第一篇：《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》

互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

（2004年6月15日經(jīng)局務(wù)會議通過, 2004年7月6日中華人民共和國國家廣播電影電視總局令第39號發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目秩序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）作為主要技術(shù)形態(tài)，以計算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等各類電子設(shè)備為接收終端，通過移動通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，從事開辦、播放（含點(diǎn)播、轉(zhuǎn)播、直播）、集成、傳輸、下載視聽節(jié)目服務(wù)等活動。

本辦法所稱視聽節(jié)目（包括影視類音像制品），是指利用攝影機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)和其它視音頻攝制設(shè)備拍攝、錄制的，由可連續(xù)運(yùn)動的圖像或可連續(xù)收聽的聲音組成的視音頻節(jié)目。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目（以下簡稱信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目）的管理工作。

縣級以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的管理工作。

第四條 國家對從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)實行許可制度。

第五條 國家鼓勵地（市）級以上廣播電臺、電視臺通過國際互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目。 第二章 業(yè)務(wù)許可

第六條 從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)類別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項目分類核發(fā)。

業(yè)務(wù)類別分為播放自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播節(jié)目和提供節(jié)目集成運(yùn)營服務(wù)等。

接收終端分為計算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)及其它各類電子設(shè)備。

傳輸網(wǎng)絡(luò)分為移動通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等。

第七條 外商獨(dú)資、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu)，不得從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。

經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電臺、電視臺或依法享有互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)布資格的網(wǎng)站可以申請開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞類視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，其他機(jī)構(gòu)和個人不得開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞類視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。

經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市及省會市、計劃單列市級以上廣播電臺、電視臺、廣播影視集團(tuán)（總臺），可以申請自行或設(shè)立機(jī)構(gòu)從事以電視機(jī)作為接收終端的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目集成運(yùn)營服務(wù)。其他機(jī)構(gòu)和個人不得開辦此類業(yè)務(wù)。

第八條 申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合廣電總局確定的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的總體規(guī)劃和布局；

（二）符合國家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備、場所及必要的專業(yè)人員；

（四）擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源；

（五）擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)信譽(yù)、技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)資源；

（六）有健全的節(jié)目內(nèi)容審查制度、播出管理制度；

（七）有可行的節(jié)目監(jiān)控方案；

（八）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第九條 申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，須提交以下材料：

（一）申請報告，內(nèi)容應(yīng)包括：業(yè)務(wù)類別（自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播、集成等）、播出標(biāo)識（從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的專用標(biāo)識）、傳播方式（頻道播出、點(diǎn)播、下載定制、輪播、數(shù)據(jù)廣播等）、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別、集成內(nèi)容等；

（二）《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》申請表；

（三）從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的內(nèi)容規(guī)劃、技術(shù)方案、運(yùn)營方案、管理制度；

（四）向政府監(jiān)管部門提供監(jiān)控信號的監(jiān)控方案；

（五）人員、設(shè)備、場所的證明資料；

（六）申辦機(jī)構(gòu)的基本情況及與開展業(yè)務(wù)有關(guān)的證明（網(wǎng)站注冊文件、廣播電臺、電視臺許可證、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證、從事登載新聞業(yè)務(wù)許可文件等）；

（七）公司章程、營業(yè)執(zhí)照、驗資證明（申請人為企業(yè)的）。

第十條 申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第九條規(guī)定的書面材料，經(jīng)逐級審核同意后，報廣電總局審批。

中央所屬企事業(yè)單位，可直接向廣電總局提出申請。

符合條件的，廣電總局予以頒發(fā)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

第十一條 負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責(zé)。申請人的申請符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)作出決定的廣播電視行政部門應(yīng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。依法作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十二條 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》有效期為二年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的，應(yīng)于期滿六個月前按本辦法規(guī)定的審批程序辦理續(xù)辦手續(xù)。

第十三條 獲得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)（以下簡稱持證機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》載明的開辦主體、業(yè)務(wù)類別、標(biāo)識、傳播方式、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別和集成內(nèi)容等事項從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。

第十四條 持證機(jī)構(gòu)變更注冊資本、股東和持股比例及許可證載明的開辦主體、業(yè)務(wù)類別、標(biāo)識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別和集成內(nèi)容等事項的，應(yīng)提前六十日報廣電總局批準(zhǔn)并辦理許可證登載事項變更手續(xù)。

持證機(jī)構(gòu)地址、網(wǎng)址、網(wǎng)站名、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向廣電總局備案并辦理許可證登載事項變更手續(xù)。

第十五條 持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》九十日內(nèi)開通業(yè)務(wù)。如因特殊理由不能如期開通，應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，否則按終止業(yè)務(wù)處理。

第十六條 持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)需終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前六十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報，其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以公告注銷。 第三章 業(yè)務(wù)監(jiān)管

第十七條 用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞類視聽節(jié)目，限于境內(nèi)廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以及經(jīng)批準(zhǔn)的新聞網(wǎng)站制作、播放的節(jié)目。

用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽節(jié)目，必須取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影公映許可證》。

第十八條 通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目，應(yīng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。

第十九條 禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播有以下內(nèi)容的視聽節(jié)目：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十條 持證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全節(jié)目審查、安全播出的管理制度，實行節(jié)目總編負(fù)責(zé)制，配備節(jié)目審查員，對其播放的節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行審查。

第二十一條 信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)提供與傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)有關(guān)的服務(wù)。

第二十二條 傳播視聽節(jié)目的名稱、內(nèi)容概要、播出時間、時長、來源等信息，持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保留三十日。

第二十三條 利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播視聽節(jié)目，只能轉(zhuǎn)播廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節(jié)目，不得轉(zhuǎn)播非法開辦的廣播電視節(jié)目，不得轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目。

利用信息網(wǎng)絡(luò)鏈接或集成視聽節(jié)目，只能鏈接或集成取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》機(jī)構(gòu)開辦的視聽節(jié)目，不得鏈接或集成境外互聯(lián)網(wǎng)站的視聽節(jié)目。

第二十四條 省級以上廣播電視行政部門應(yīng)設(shè)立視聽節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)、建立公眾監(jiān)督舉報制度，加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理。

持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為視聽節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)提供必要的信號接入條件。 第四章 罰 則

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》載明的事項從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更許可證載明事項、持證機(jī)構(gòu)注冊資本、股東和持股比例；

（三）違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定的；

（四）傳播本辦法第十九條規(guī)定禁止傳播的視聽節(jié)目的；

（五）向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)提供與傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)有關(guān)服務(wù)的；

（六）未按規(guī)定保留視聽節(jié)目播放記錄的；

（七）利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目，轉(zhuǎn)播非法開辦的廣播電視節(jié)目的；

（八）非法鏈接、集成境外廣播電視節(jié)目以及非法鏈接、集成境外網(wǎng)站傳播的視聽節(jié)目的。 第二十七條 違反本辦法規(guī)定，開辦機(jī)構(gòu)的法定代表人、節(jié)目總編或節(jié)目審查員未履行應(yīng)盡職責(zé)，出現(xiàn)三次以上違規(guī)內(nèi)容的，省級以上廣播電視行政部門對開辦機(jī)構(gòu)予以警告，可以并處一千元以下罰款。

第五章 附則

第二十八條 本辦法實施前已領(lǐng)取《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法實施之日起六個月內(nèi)按照本辦法規(guī)定申換許可證。

第二十九條 本辦法自2004年10月11日起施行。廣電總局《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（廣電總局令第15號）同時廢止。

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法(修訂)

互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)健康有序發(fā)展，維護(hù)國家利益和公共利益，保護(hù)公眾和從業(yè)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條

從事互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)的內(nèi)容服務(wù)、集成播控、傳輸分發(fā)等活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)），是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)（含有線、無線網(wǎng)絡(luò)）、局域網(wǎng)絡(luò)及利用互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)虛擬專網(wǎng)為傳輸通道，以電視機(jī)、手機(jī)（含各類手持電子設(shè)備）等電子設(shè)備為接收終端，從事向公眾定向提供廣播電視服務(wù)的活動，包括IP電視（IPTV）、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等。

第四條

國務(wù)院新聞出版廣電行政部門負(fù)責(zé)全國的網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府新聞出版廣電行政部門負(fù)責(zé)本 1

行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

第五條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位是重要的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)力量，承擔(dān)建設(shè)中國特色網(wǎng)絡(luò)文化和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化信息安全的責(zé)任，應(yīng)自覺遵守憲法、法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提供優(yōu)質(zhì)可靠服務(wù)。

第六條

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持正確導(dǎo)向，把社會效益放在首位，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，遵守社會主義道德規(guī)范，不斷體現(xiàn)時代發(fā)展和社會進(jìn)步的思想文化，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的需求，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。

鼓勵公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)。

第二章 網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位的設(shè)立

第七條

從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）。未按照本辦法取得新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《許可證》，任何單位和個人不得從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄由國務(wù)院新聞出版廣 2

電行政部門制定。

第八條

申請從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具備法人資格，為國有獨(dú)資或國有控股單位，且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄；

（二）有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)措施；

（三）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、經(jīng)營場所、資金和相關(guān)資源；

（四）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，且主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄；

（五）技術(shù)方案符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（六）符合國務(wù)院新聞出版廣電行政部門確定的網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄；

（七）符合法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他條件。第九條

申請從事IP電視（IPTV）、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國務(wù)院新聞出版廣電行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的地（市）級以上廣播電視播出機(jī)構(gòu)和中央新聞單位。申請從事IP電視（IPTV）、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具備2000小時以上的節(jié)目內(nèi)容儲備，同時應(yīng)有30人以上的專業(yè)節(jié)目編審人員。

申請從事IP電視（IPTV）、手機(jī)電視和互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國務(wù)院新聞出版廣電行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市級以上廣播電視播出機(jī)構(gòu)。

申請從事IP電視（IPTV）傳輸服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是有合法基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營資質(zhì)的單位，有一定規(guī)模的公共信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源，有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或能力。

第十條

申請從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞出版廣電行政部門向國務(wù)院新聞出版廣電行政部門提出申請，中央直屬單位可直接向國務(wù)院新聞出版廣電行政部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞出版廣電行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)提出初審意見，報國務(wù)院新聞出版廣電行政部門審批；國務(wù)院新聞出版廣電行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請或者初審意見之日起40日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。予以許可的，向申請人頒發(fā)《許可證》，并向社會公告；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由?！对S可證》應(yīng)當(dāng)載明網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的業(yè)務(wù)類別、服務(wù)內(nèi)容、傳輸網(wǎng)絡(luò)、覆蓋范圍等事項。

《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事網(wǎng)

絡(luò)廣播電視服務(wù)的，應(yīng)于有效期屆滿前30日內(nèi)，持符合本辦法第七、八條規(guī)定條件的相關(guān)材料，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理續(xù)辦手續(xù)。

第十一條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位變更股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及有上市等重大融資行為或有重大資產(chǎn)變動的，應(yīng)當(dāng)在變更前按本辦法辦理審批手續(xù)。

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位的單位名稱、辦公場所、法定代表人依法變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

第十二條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位變更《許可證》載明的業(yè)務(wù)類別、服務(wù)內(nèi)容、傳輸網(wǎng)絡(luò)、覆蓋范圍等業(yè)務(wù)項目以及采用合資、合作模式開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)事先按本辦法辦理審批手續(xù)。

第十三條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在取得《許可證》90日內(nèi)提供服務(wù)。未按期提供服務(wù)的，其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。如因特殊原因，延期或中止提供服務(wù)的，應(yīng)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意。申請終止服務(wù)的，應(yīng)提前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報，其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。連續(xù)停止業(yè)務(wù)超過60日的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)按終止業(yè)務(wù)處理，其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第三章 網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)規(guī)范

第十四條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照《許可證》載明的事項從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)。

第十五條

經(jīng)批準(zhǔn)從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)的單位，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容服務(wù)平臺，組織、編輯節(jié)目并通過集成播控平臺向用戶提供節(jié)目。

第十六條

經(jīng)批準(zhǔn)從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集成播控平臺的建設(shè)和運(yùn)營，包括節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控，電子節(jié)目指南（EPG）、用戶端、計費(fèi)、版權(quán)等管理。

第十七條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、保障體系和應(yīng)急處理機(jī)制，履行安全保障義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全播控管理制度，采取技術(shù)安全管控措施，配備專業(yè)安全播控管理人員，按照國務(wù)院新聞出版廣電行政部門的有關(guān)要求集成、播控廣播電視節(jié)目。不得拒絕網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位的節(jié)目信號接入請求，不得擅自插播、截留、變更網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目信號。

第十八條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)選擇依法取得網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)許可的單位提供接入服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位在提供接入服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)查驗網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位的許可證。

網(wǎng)絡(luò)廣播電視傳輸分發(fā)服務(wù)單位在為集成播控平臺提供傳輸分發(fā)服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)查驗網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位的許可證。

第十九條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位和集成播控服務(wù)單位應(yīng)在播出界面顯著位置標(biāo)注國務(wù)院新聞出版廣電行政部門批準(zhǔn)的播出標(biāo)識、名稱、《許可證》編號。

第二十條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照廣播影視管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實行規(guī)范對接，并為對接提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)保障。

第二十一條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，不得含有以下內(nèi)容：

（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章實施的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）違背國家宗教政策，宣揚(yáng)宗教極端主義和邪教、迷信，歧視、侮辱宗教信仰的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒，教唆犯罪或者傳授犯罪方法的；

（八）侮辱、誹謗他人的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）侵害未成年人合法權(quán)益或者有害未成年人身心健康的；

（十一）法律、行政法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。第二十二條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的電影、電視劇、動畫片、紀(jì)錄片類節(jié)目和其它節(jié)目，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)廣播電影電視節(jié)目的管理規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的時政類視聽新聞節(jié)目，應(yīng)當(dāng)是地（市）級以上廣播電臺、電視臺制作、播出的新聞節(jié)目。

第二十三條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位設(shè)立的集成播控平臺統(tǒng)一集成后提供給用戶。

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)播非法的廣播電視節(jié)目，不得鏈接、聚合、集成未取得網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)許可的單位開辦的節(jié)目。

第二十四條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位負(fù)責(zé)對內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)接入集成播控平臺的節(jié)目含有違反本辦法的內(nèi)容時，應(yīng)立即切斷節(jié)目源，并報告新聞出版廣電行政部門。

第二十五條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位負(fù)責(zé)審查其提供的節(jié)目是否符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，并進(jìn)行播前審查。網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位應(yīng)建立健全節(jié)目審查、安全播出等節(jié)目內(nèi)容管理制度，配備專業(yè)節(jié)目審查人員。所播出節(jié)目的名稱、內(nèi)容概要、播出時間、時長、來源等信息，應(yīng)至少保留60日，主管部門依法查詢時應(yīng)當(dāng)主動予以配合。網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位對含有違反本辦法的節(jié)目，應(yīng)立即刪除并保存有關(guān)記錄，履行報告義務(wù)，落實新聞出版廣電行政部門的管理要求。

第二十六條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視傳輸分發(fā)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廣播電視安全傳輸?shù)墓芾硪?guī)定，保障網(wǎng)絡(luò)傳輸安全。不得擅自插播、截留、變更集成播控平臺發(fā)出的廣播電視節(jié)目信號和電子節(jié)目指南（EPG）、用戶端、計費(fèi)、版權(quán)等控制信號。

第二十七條 用于網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品，應(yīng)符合廣播影視有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。任何單位不得向未取得網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)許可的單位提供相關(guān)的服務(wù)器托 9

管、網(wǎng)絡(luò)傳輸、軟硬件技術(shù)支持、代收費(fèi)等服務(wù)。

第二十八條

省級以上新聞出版廣電行政部門應(yīng)設(shè)立健全網(wǎng)絡(luò)廣播電視節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)，建立公眾監(jiān)督舉報制度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的監(jiān)督管理。

網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)、集成播控、傳輸分發(fā)等單位應(yīng)當(dāng)為新聞出版廣電行政部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)廣播電視節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)提供必要的信號接入條件。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條

擅自從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

第三十條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出節(jié)目的內(nèi)容違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出節(jié)目的來源違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《廣播 10

電視管理條例》第五十條的規(guī)定予以處罰。

第三十一條

未按照許可證載明的事項從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第五十條的規(guī)定予以處罰。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第五十一條的規(guī)定予以處罰。

（一）網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位選擇未取得網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控許可的單位提供集成播控服務(wù)的或未經(jīng)過合法設(shè)立的集成播控平臺統(tǒng)一集成后直接提供給用戶的；

（二）網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位拒絕網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位的節(jié)目信號接入請求或擅自插播、截留、變更網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目信號的；

（三）網(wǎng)絡(luò)廣播電視傳輸分發(fā)服務(wù)單位違反國家有關(guān)廣播電視安全傳輸?shù)墓芾硪?guī)定的，或擅自插播、截留、變更網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控平臺發(fā)出的廣播電視節(jié)目信號和電子節(jié)目指南（EPG）、用戶端、計費(fèi)、版權(quán)等控制信號的；

（四）網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位在為網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位提供接入服務(wù)前，未履行許可證查驗義務(wù)的；

（五）網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位未按照廣播影視管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實行規(guī)范對接或未提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)保障的；

（六）網(wǎng)絡(luò)廣播電視傳輸分發(fā)服務(wù)單位在為集成播控平臺提供傳輸分發(fā)服務(wù)前，未查驗網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位的許可證的。

第三十三條

網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位有下列行為之一的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款；同時，可對其主要出資者和經(jīng)營者予以警告，可并處2萬元以下罰款：

（一）變更股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及有上市等重大融資行為或有重大資產(chǎn)變動，未事先辦理審批手續(xù)的；

（二）變更《許可證》載明的業(yè)務(wù)類別、服務(wù)內(nèi)容、傳輸網(wǎng)絡(luò)、覆蓋范圍等業(yè)務(wù)項目以及采用合資、合作模式開展業(yè)務(wù)，未事先辦理審批手續(xù)的；

（三）未按本辦法要求建立健全安全播控、節(jié)目審查、安全播出、安全傳輸?shù)裙芾碇贫龋磁鋫鋵I(yè)安全管理和節(jié)目審查人員的；

（四）網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位和集成播控服務(wù)單位未在播出界面顯著位置標(biāo)注播出標(biāo)識、名稱、《許可證》編號的；

（五）網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)含有違反本辦法的節(jié)目未及時刪除或未保留節(jié)目播出信息或未主動配合主管部門查詢以及履行報告義務(wù)的；

（六）網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)接入集成播控平臺的節(jié)目含有違反本辦法的內(nèi)容時未及時切斷節(jié)目源或未報告新聞出版廣電行政部門。

（七）用于網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品不符合廣播影視有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的；

（八）未向新聞出版廣電行政部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)廣播電視節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)提供必要的信號接入條件的；

（九）網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位在同一內(nèi)三次出現(xiàn)違規(guī)行為的；

（十）拒絕、阻撓、拖延新聞出版廣電行政部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的；

（十一）以虛假證明、文件等手段騙取《許可證》的。有本條第（十一）項行為的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷其許可證。第三十四條

新聞出版廣電行政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，要依法給予有關(guān)責(zé)任人處分，構(gòu)成犯罪的，13

由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

本規(guī)定自

****年**月**日起施行。2004年6月15日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（國家廣播電影電視總局令第39號）同時廢止。

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

國家廣播電影電視總局令

第 15 號

《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》經(jīng)局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二OO三年二月十日起施行。

局長：徐光春 二OO三年一月七日

第一條 為規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目秩序，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)中開辦各種視聽節(jié)目欄目，播放（含點(diǎn)播）影視作品和視音頻新聞，轉(zhuǎn)播、直播廣播電視節(jié)目及以視聽節(jié)目形式轉(zhuǎn)播、直播體育比賽、文藝演出等各類活動。

廣播電視播出機(jī)構(gòu)在廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)中開辦廣播電視頻道播放廣播電視節(jié)目的，由《廣播電視管理條例》規(guī)范，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)，是指通過無線或有線鏈路相聯(lián)接，采用衛(wèi)星、微波、光纖、同軸電纜、雙絞線等具體物理形態(tài)，架構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)或其它軟件平臺基礎(chǔ)上，用于信息傳輸?shù)膫鞑ハ到y(tǒng)。

本辦法所稱的視聽節(jié)目,是指在表現(xiàn)形式上類同于廣播電視節(jié)目或電影片,由可連續(xù)運(yùn)動的圖像或可連續(xù)收聽的聲音組成的節(jié)目。

本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目，是指通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種信息網(wǎng)絡(luò),將視聽節(jié)目登載在網(wǎng)絡(luò)上或者通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到用戶端，供公眾在線收看或下載收看的活動，包括流媒體播放、互聯(lián)網(wǎng)組播、數(shù)據(jù)廣播、IP廣播和點(diǎn)播等。

本辦法所稱的視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播者，是指組織、編排視聽節(jié)目并將其通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，是指提供信息網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺及其它技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)。

第四條 國家廣播電影電視總局是信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的主管部門，負(fù)責(zé)制定信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的發(fā)展規(guī)劃，確定視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播者的總量、布局和結(jié)構(gòu)。

原則上中央、國務(wù)院各部、委、局只可有一家下屬單位從事視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)。中國廣播影視集團(tuán)下屬及控股、參股的企事業(yè)單位（除中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺外），只可有一家單位從事視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)。

各級廣播電視行政部門根據(jù)國家廣播電影電視總局制定的全國視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展規(guī)劃，確定本轄區(qū)內(nèi)視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 國家廣播電影電視總局對視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)實行許可管理。通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目必須持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。

第六條 國家廣播電影電視總局對通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播的視聽節(jié)目按以下四個類別實行分類管理：

1、新聞類；

2、影視劇類；

3、娛樂類，包括音樂、戲曲、體育、綜藝等；

4、專業(yè)類，包括科技、教育、醫(yī)療、財經(jīng)、氣象、軍事、法制等。

第七條 開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件：(一)符合通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目的規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求；

(二)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備及場所；

(三)擁有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源；(四)擁有必要的專業(yè)人員；

(五)符合國家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定。

通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播不同類別的視聽節(jié)目，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的申辦條件。

第八條 開辦新聞類視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)，具有網(wǎng)上發(fā)布新聞的資格；

（二）已取得從事娛樂類或?qū)I(yè)類節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》3年以上的機(jī)構(gòu)，或依法設(shè)立3年以上的新聞機(jī)構(gòu)。 第九條 開辦影視劇類視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：

(一)取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》，從事娛樂類節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)2年以上；

(二)依法經(jīng)營3年以上的影視制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

第十條 企業(yè)開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，須由地級以上 廣電、新聞、出版、文化等宣傳單位作為業(yè)務(wù)主管部門。

第十一條 開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，須經(jīng)省級廣播電視行政部門審核同意后，報國家廣播電影電視總局審批。中央直屬單位和在國家工商行政管理總局注冊的企業(yè)，可直接向國家廣播電影電視總局提出申請。

審查合格者，由國家廣播電影電視總局發(fā)給《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。取得許可證后，只能按照《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》載明的標(biāo)識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍和節(jié)目類別開辦傳播業(yè)務(wù)。需變更以上事項者，應(yīng)當(dāng)按上述程序辦理有關(guān)的變更審批手續(xù)。

第十二條 取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》后，如果開辦單位的名稱、地址、網(wǎng)址、網(wǎng)站名、法定代表人等項目發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)在變更后的三十日內(nèi)向原發(fā)證單位申請換證。

第十三條 申請成立專門機(jī)構(gòu)開辦視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，由發(fā)起單位按本辦法辦理審批手續(xù)。以企業(yè)形式經(jīng)營此類業(yè)務(wù)的，獲得國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど滩块T辦理注冊登記手續(xù)。

第十四條 鼓勵廣播電臺、電視臺通過國際互聯(lián)網(wǎng)傳播本臺廣播電視節(jié)目。

第十五條 取得許可證的單位應(yīng)當(dāng)在一年之內(nèi)正式開通業(yè)務(wù)；逾期不能開通的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回許可證。

第十六條 國家實行《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》年檢制度。

《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》有效期為三年。在有效期內(nèi)，取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交年檢報告，辦理年檢手續(xù)。年檢不合格者限期整改，整改后仍不合格的，收回《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。未按規(guī)定辦理年檢手續(xù)的單位，其許可證自動失效。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在許可證屆滿前六十日辦理續(xù)證手續(xù)。

年檢的具體辦法由國家廣播電影電視總局另行制定。

第十七條 信息網(wǎng)絡(luò)的擁有者和經(jīng)營者不得以任何形式將網(wǎng)絡(luò)出租、出讓給未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位用以向公眾傳播視聽節(jié)目，不得向未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位提供網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺和其它與傳播視聽節(jié)目有關(guān)的服務(wù)。

境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站不得向未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的境內(nèi)網(wǎng)站以及傳播視聽節(jié)目的境外網(wǎng)站提供視聽節(jié)目的鏈接服務(wù)。

第十八條 用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞類視聽節(jié)目限于境內(nèi)廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播放的節(jié)目。

用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽節(jié)目必須是取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇和取得《電影片公映許可證》的電影片。

廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以外的機(jī)構(gòu)開辦娛樂類、專業(yè)類視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，一般只能傳播廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播出的節(jié)目，或者以廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播出的節(jié)目作為節(jié)目素材進(jìn)行編輯加工的節(jié)目。通過信息網(wǎng)絡(luò)直播、轉(zhuǎn)播、使用廣播電臺、電視臺、廣播電視臺節(jié)目的，應(yīng)取得該廣播電臺、電視臺、廣播電視臺的許可。

經(jīng)合法教學(xué)單位的授權(quán)或省級以上教育管理部門批準(zhǔn)開辦網(wǎng)上學(xué)歷教育或職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)，可以申請播放授權(quán)專業(yè)以內(nèi)的自制教學(xué)節(jié)目。

以視聽節(jié)目形式在網(wǎng)上直播體育賽事、文藝演出、大型活動及訪談節(jié)目，在直播前二十日應(yīng)報當(dāng)?shù)厥〖墢V播電視部門批準(zhǔn)。

第十九條 禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播有以下內(nèi)容的節(jié)目：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化的；

（十）虛假的信息；

（十一）從網(wǎng)絡(luò)或境外媒體上收錄下來的境外節(jié)目；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其它內(nèi)容。

第二十條 取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立健全節(jié)目審查、播出等管理制度。

第二十一條 各級廣播電視行政部門應(yīng)通過監(jiān)聽監(jiān)看、建立相應(yīng)的公眾監(jiān)督舉報制度等方式對信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的單位，由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，可以并處人民幣3萬元以下的罰款。違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)許可，擅自開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)的；

（二）違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定傳播視聽節(jié)目的。

第二十三條 本辦法自二OO三年二月十日起施行。

第四篇：《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》

《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》

國家廣播電影電視總局令

（第 39 號）

《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年10月11日起施行。

局長： 徐光春 二○○四年七月六日

互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目秩序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）作為主要技術(shù)形態(tài)，以計算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等各類電子設(shè)備為接收終端，通過移動通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，從事開辦、播放（含點(diǎn)播、轉(zhuǎn)播、直播）、集成、傳輸、下載視聽節(jié)目服務(wù)等活動。

本辦法所稱視聽節(jié)目（包括影視類音像制品），是指利用攝影機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)和其它視音頻攝制設(shè)備拍攝、錄制的，由可連續(xù)運(yùn)動的圖像或可連續(xù)收聽的聲音組成的視音頻節(jié)目。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目（以下簡稱信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目）的管理工作。

縣級以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的管理工作。

第四條 國家對從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)實行許可制度。

第五條 國家鼓勵地（市）級以上廣播電臺、電視臺通過國際互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目。

第二章 業(yè)務(wù)許可

第六條 從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)類別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項目分類核發(fā)。

業(yè)務(wù)類別分為播放自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播節(jié)目和提供節(jié)目集成運(yùn)營服務(wù)等。 接收終端分為計算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)及其它各類電子設(shè)備。 傳輸網(wǎng)絡(luò)分為移動通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等。

第七條 外商獨(dú)資、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu)，不得從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電臺、電視臺或依法享有互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)布資格的網(wǎng)站可以申請開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞類視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，其他機(jī)構(gòu)和個人不得開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞類視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。

經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市及省會市、計劃單列市級以上廣播電臺、電視臺、廣播影視集團(tuán)（總臺），可以申請自行或設(shè)立機(jī)構(gòu)從事以電視機(jī)作為接收終端的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目集成運(yùn)營服務(wù)。其他機(jī)構(gòu)和個人不得開辦此類業(yè)務(wù)。 第八條 申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

（一）符合廣電總局確定的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的總體規(guī)劃和布局； 

（二）符合國家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；



（三）有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備、場所及必要的專業(yè)人員； 

（四）擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源； 

（五）擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)信譽(yù)、技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)資源； 

（六）有健全的節(jié)目內(nèi)容審查制度、播出管理制度； 

（七）有可行的節(jié)目監(jiān)控方案； 

（八）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第九條 申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，須提交以下材料：



（一）申請報告，內(nèi)容應(yīng)包括：業(yè)務(wù)類別（自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播、集成等）、播出標(biāo)識（從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的專用標(biāo)識）、傳播方式（頻道播出、點(diǎn)播、下載定制、輪播、數(shù)據(jù)廣播等）、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別、集成內(nèi)容等； 

（二）《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》申請表；



（三）從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的內(nèi)容規(guī)劃、技術(shù)方案、運(yùn)營方案、管理制度；



（四）向政府監(jiān)管部門提供監(jiān)控信號的監(jiān)控方案； 

（五）人員、設(shè)備、場所的證明資料；



（六）申辦機(jī)構(gòu)的基本情況及與開展業(yè)務(wù)有關(guān)的證明（網(wǎng)站注冊文件、廣播電臺、電視臺許可證、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證、從事登載新聞業(yè)務(wù)許可文件等）； 

（七）公司章程、營業(yè)執(zhí)照、驗資證明（申請人為企業(yè)的）。

第十條 申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第九條規(guī)定的書面材料，經(jīng)逐級審核同意后，報廣電總局審批。

中央所屬企事業(yè)單位，可直接向廣電總局提出申請。

符合條件的，廣電總局予以頒發(fā)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

第十一條 負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責(zé)。申請人的申請符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)作出決定的廣播電視行政部門應(yīng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。依法作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十二條 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》有效期為二年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的，應(yīng)于期滿六個月前按本辦法規(guī)定的審批程序辦理續(xù)辦手續(xù)。

第十三條 獲得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)（以下簡稱持證機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》載明的開辦主體、業(yè)務(wù)類別、標(biāo)識、傳播方式、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別和集成內(nèi)容等事項從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。

第十四條 持證機(jī)構(gòu)變更注冊資本、股東和持股比例及許可證載明的開辦主體、業(yè)務(wù)類別、標(biāo)識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別和集成內(nèi)容等事項的，應(yīng)提前六十日報廣電總局批準(zhǔn)并辦理許可證登載事項變更手續(xù)。

持證機(jī)構(gòu)地址、網(wǎng)址、網(wǎng)站名、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向廣電總局備案并辦理許可證登載事項變更手續(xù)。

第十五條 持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》九十日內(nèi)開通業(yè)務(wù)。如因特殊理由不能如期開通，應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，否則按終止業(yè)務(wù)處理。

第十六條 持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)需終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前六十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報，其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以公告注銷。

第三章 業(yè)務(wù)監(jiān)管

第十七條 用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞類視聽節(jié)目，限于境內(nèi)廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以及經(jīng)批準(zhǔn)的新聞網(wǎng)站制作、播放的節(jié)目。

用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽節(jié)目，必須取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影公映許可證》。

第十八條 通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目，應(yīng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。 第十九條 禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播有以下內(nèi)容的視聽節(jié)目： 

（一）反對憲法確定的基本原則的； 

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；



（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；



（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的； 

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；



（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的； 

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的； 

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； 

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；



（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十條 持證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全節(jié)目審查、安全播出的管理制度，實行節(jié)目總編負(fù)責(zé)制，配備節(jié)目審查員，對其播放的節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行審查。

第二十一條 信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)提供與傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)有關(guān)的服務(wù)。

第二十二條 傳播視聽節(jié)目的名稱、內(nèi)容概要、播出時間、時長、來源等信息，持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保留三十日。

第二十三條 利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播視聽節(jié)目，只能轉(zhuǎn)播廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節(jié)目，不得轉(zhuǎn)播非法開辦的廣播電視節(jié)目，不得轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目。

利用信息網(wǎng)絡(luò)鏈接或集成視聽節(jié)目，只能鏈接或集成取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》機(jī)構(gòu)開辦的視聽節(jié)目，不得鏈接或集成境外互聯(lián)網(wǎng)站的視聽節(jié)目。

第二十四條 省級以上廣播電視行政部門應(yīng)設(shè)立視聽節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)、建立公眾監(jiān)督舉報制度，加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理。

持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為視聽節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)提供必要的信號接入條件。

第四章 罰則

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



（一）未按《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》載明的事項從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的；



（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更許可證載明事項、持證機(jī)構(gòu)注冊資本、股東和持股比例； 

（三）違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定的； 

（四）傳播本辦法第十九條規(guī)定禁止傳播的視聽節(jié)目的；



（五）向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)提供與傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)有關(guān)服務(wù)的；



（六）未按規(guī)定保留視聽節(jié)目播放記錄的；



（七）利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目，轉(zhuǎn)播非法開辦的廣播電視節(jié)目的； 

（八）非法鏈接、集成境外廣播電視節(jié)目以及非法鏈接、集成境外網(wǎng)站傳播的視聽節(jié)目的。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，開辦機(jī)構(gòu)的法定代表人、節(jié)目總編或節(jié)目審查員未履行應(yīng)盡職責(zé)，出現(xiàn)三次以上違規(guī)內(nèi)容的，省級以上廣播電視行政部門對開辦機(jī)構(gòu)予以警告，可以并處一千元以下罰款。

第五章 附則 第二十八條 本辦法實施前已領(lǐng)取《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法實施之日起六個月內(nèi)按照本辦法規(guī)定申換許可證。

第二十九條 本辦法自2004年10月11日起施行。廣電總局《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（廣電總局令第15號）同時廢止。

【寶家公司】可以辦理跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證，網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，呼叫中心許可證等。聯(lián)系方式：010-62303069 010-62303096-808 ***。

第五篇：互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

第一條 為規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目秩序，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)中開辦各種視聽節(jié)目欄目，播放（含點(diǎn)播）影視作品和視音頻新聞，轉(zhuǎn)播、直播廣播電視節(jié)目及以視聽節(jié)目形式轉(zhuǎn)播、直播體育比賽、文藝演出等各類活動。

廣播電視播出機(jī)構(gòu)在廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)中開辦廣播電視頻道播放廣播電視節(jié)目的，由《廣播電視管理條例》規(guī)范，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)，是指通過無線或有線鏈路相聯(lián)接，采用衛(wèi)星、微波、光纖、同軸電纜、雙絞線等具體物理形態(tài)，架構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)或其它軟件平臺基礎(chǔ)上，用于信息傳輸?shù)膫鞑ハ到y(tǒng)。

本辦法所稱的視聽節(jié)目,是指在表現(xiàn)形式上類同于廣播電視節(jié)目或電影片,由可連續(xù)運(yùn)動的圖像或可連續(xù)收聽的聲音組成的節(jié)目。

本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目，是指通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種信息網(wǎng)絡(luò),將視聽節(jié)目登載在網(wǎng)絡(luò)上或者通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到用戶端，供公眾在線收看或下載收看的活動，包括流媒體播放、互聯(lián)網(wǎng)組播、數(shù)據(jù)廣播、IP廣播和點(diǎn)播等。 本辦法所稱的視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播者，是指組織、編排視聽節(jié)目并將其通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，是指提供信息網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺及其它技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)。

第四條 國家廣播電影電視總局是信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的主管部門，負(fù)責(zé)制定信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的發(fā)展規(guī)劃，確定視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播者的總量、布局和結(jié)構(gòu)。

原則上中央、國務(wù)院各部、委、局只可有一家下屬單位從事視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)。中國廣播影視集團(tuán)下屬及控股、參股的企事業(yè)單位（除中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺外），只可有一家單位從事視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)。

各級廣播電視行政部門根據(jù)國家廣播電影電視總局制定的全國視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展規(guī)劃，確定本轄區(qū)內(nèi)視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 國家廣播電影電視總局對視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)實行許可管理。通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目必須持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。 第六條 國家廣播電影電視總局對通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播的視聽節(jié)目按以下四個類別實行分類管理：

1、新聞類；

2、影視劇類；

3、娛樂類，包括音樂、戲曲、體育、綜藝等；

4、專業(yè)類，包括科技、教育、醫(yī)療、財經(jīng)、氣象、軍事、法制等。

第七條 開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件：

(一)符合通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目的規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求；

(二)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備及場所；

(三)擁有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源；(四)擁有必要的專業(yè)人員；

(五)符合國家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定。

通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播不同類別的視聽節(jié)目，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的申辦條件。

第八條 開辦新聞類視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)，具有網(wǎng)上發(fā)布新聞的資格；

（二）已取得從事娛樂類或?qū)I(yè)類節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》3年以上的機(jī)構(gòu)，或依法設(shè)立3年以上的新聞機(jī)構(gòu)。

第九條 開辦影視劇類視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：

(一)取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》，從事娛樂類節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)2年以上；

(二)依法經(jīng)營3年以上的影視制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

第十條 企業(yè)開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，須由地級以上 廣電、新聞、出版、文化等宣傳單位作為業(yè)務(wù)主管部門。

第十一條 開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，須經(jīng)省級廣播電視行政部門審核同意后，報國家廣播電影電視總局審批。中央直屬單位和在國家工商行政管理總局注冊的企業(yè)，可直接向國家廣播電影電視總局提出申請。

審查合格者，由國家廣播電影電視總局發(fā)給《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。取得許可證后，只能按照《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》載明的標(biāo)識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍和節(jié)目類別開辦傳播業(yè)務(wù)。需變更以上事項者，應(yīng)當(dāng)按上述程序辦理有關(guān)的變更審批手續(xù)。第十二條 取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》后，如果開辦單位的名稱、地址、網(wǎng)址、網(wǎng)站名、法定代表人等項目發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)在變更后的三十日內(nèi)向原發(fā)證單位申請換證。

第十三條 申請成立專門機(jī)構(gòu)開辦視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，由發(fā)起單位按本辦法辦理審批手續(xù)。以企業(yè)形式經(jīng)營此類業(yè)務(wù)的，獲得國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど滩块T辦理注冊登記手續(xù)。

第十四條 鼓勵廣播電臺、電視臺通過國際互聯(lián)網(wǎng)傳播本臺廣播電視節(jié)目。

第十五條 取得許可證的單位應(yīng)當(dāng)在一年之內(nèi)正式開通業(yè)務(wù)；逾期不能開通的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回許可證。

第十六條 國家實行《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》年檢制度。

《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》有效期為三年。在有效期內(nèi)，取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交年檢報告，辦理年檢手續(xù)。年檢不合格者限期整改，整改后仍不合格的，收回《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。未按規(guī)定辦理年檢手續(xù)的單位，其許可證自動失效。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在許可證屆滿前六十日辦理續(xù)證手續(xù)。

年檢的具體辦法由國家廣播電影電視總局另行制定。 第十七條 信息網(wǎng)絡(luò)的擁有者和經(jīng)營者不得以任何形式將網(wǎng)絡(luò)出租、出讓給未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位用以向公眾傳播視聽節(jié)目，不得向未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位提供網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺和其它與傳播視聽節(jié)目有關(guān)的服務(wù)。

境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站不得向未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的境內(nèi)網(wǎng)站以及傳播視聽節(jié)目的境外網(wǎng)站提供視聽節(jié)目的鏈接服務(wù)。

第十八條 用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞類視聽節(jié)目限于境內(nèi)廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播放的節(jié)目。

用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽節(jié)目必須是取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇和取得《電影片公映許可證》的電影片。

廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以外的機(jī)構(gòu)開辦娛樂類、專業(yè)類視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)，一般只能傳播廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播出的節(jié)目，或者以廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播出的節(jié)目作為節(jié)目素材進(jìn)行編輯加工的節(jié)目。通過信息網(wǎng)絡(luò)直播、轉(zhuǎn)播、使用廣播電臺、電視臺、廣播電視臺節(jié)目的，應(yīng)取得該廣播電臺、電視臺、廣播電視臺的許可。

經(jīng)合法教學(xué)單位的授權(quán)或省級以上教育管理部門批準(zhǔn)開辦網(wǎng)上學(xué)歷教育或職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)，可以申請播放授權(quán)專業(yè)以內(nèi)的自制教學(xué)節(jié)目。 以視聽節(jié)目形式在網(wǎng)上直播體育賽事、文藝演出、大型活動及訪談節(jié)目，在直播前二十日應(yīng)報當(dāng)?shù)厥〖墢V播電視部門批準(zhǔn)。

第十九條 禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播有以下內(nèi)容的節(jié)目：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化的；

（十）虛假的信息；

（十一）從網(wǎng)絡(luò)或境外媒體上收錄下來的境外節(jié)目；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其它內(nèi)容。

第二十條 取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立健全節(jié)目審查、播出等管理制度。

第二十一條 各級廣播電視行政部門應(yīng)通過監(jiān)聽監(jiān)看、建立相應(yīng)的公眾監(jiān)督舉報制度等方式對信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的單位，由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，可以并處人民幣3萬元以下的罰款。違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)許可，擅自開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)的；

（二）違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定傳播視聽節(jié)目的。

第二十三條 本辦法自二OO三年二月十日起施行。（來源：廣電總局網(wǎng)站）

中國網(wǎng) 2003年2月12日