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      《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》

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      第一篇:《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》

      互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

      (2004年6月15日經(jīng)局務(wù)會(huì)議通過, 2004年7月6日中華人民共和國(guó)國(guó)家廣播電影電視總局令第39號(hào)發(fā)布)

      第一章 總則

      第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目秩序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)作為主要技術(shù)形態(tài),以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等各類電子設(shè)備為接收終端,通過移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),從事開辦、播放(含點(diǎn)播、轉(zhuǎn)播、直播)、集成、傳輸、下載視聽節(jié)目服務(wù)等活動(dòng)。

      本辦法所稱視聽節(jié)目(包括影視類音像制品),是指利用攝影機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)和其它視音頻攝制設(shè)備拍攝、錄制的,由可連續(xù)運(yùn)動(dòng)的圖像或可連續(xù)收聽的聲音組成的視音頻節(jié)目。

      第三條 國(guó)家廣播電影電視總局(以下簡(jiǎn)稱廣電總局)負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目(以下簡(jiǎn)稱信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目)的管理工作。

      縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的管理工作。

      第四條 國(guó)家對(duì)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。

      第五條 國(guó)家鼓勵(lì)地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目。 第二章 業(yè)務(wù)許可

      第六條 從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù),應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

      《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)類別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目分類核發(fā)。

      業(yè)務(wù)類別分為播放自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播節(jié)目和提供節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。

      接收終端分為計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)及其它各類電子設(shè)備。

      傳輸網(wǎng)絡(luò)分為移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等。

      第七條 外商獨(dú)資、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu),不得從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。

      經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或依法享有互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)布資格的網(wǎng)站可以申請(qǐng)開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞?lì)愐暵牴?jié)目業(yè)務(wù),其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞?lì)愐暵牴?jié)目業(yè)務(wù)。

      經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)市、計(jì)劃單列市級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播影視集團(tuán)(總臺(tái)),可以申請(qǐng)自行或設(shè)立機(jī)構(gòu)從事以電視機(jī)作為接收終端的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)服務(wù)。其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開辦此類業(yè)務(wù)。

      第八條 申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)符合廣電總局確定的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的總體規(guī)劃和布局;

      (二)符合國(guó)家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

      (三)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備、場(chǎng)所及必要的專業(yè)人員;

      (四)擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的視聽節(jié)目資源;

      (五)擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)信譽(yù)、技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)資源;

      (六)有健全的節(jié)目?jī)?nèi)容審查制度、播出管理制度;

      (七)有可行的節(jié)目監(jiān)控方案;

      (八)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

      第九條 申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》,須提交以下材料:

      (一)申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括:業(yè)務(wù)類別(自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播、集成等)、播出標(biāo)識(shí)(從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的專用標(biāo)識(shí))、傳播方式(頻道播出、點(diǎn)播、下載定制、輪播、數(shù)據(jù)廣播等)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別、集成內(nèi)容等;

      (二)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》申請(qǐng)表;

      (三)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的內(nèi)容規(guī)劃、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、管理制度;

      (四)向政府監(jiān)管部門提供監(jiān)控信號(hào)的監(jiān)控方案;

      (五)人員、設(shè)備、場(chǎng)所的證明資料;

      (六)申辦機(jī)構(gòu)的基本情況及與開展業(yè)務(wù)有關(guān)的證明(網(wǎng)站注冊(cè)文件、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)許可證、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證、從事登載新聞業(yè)務(wù)許可文件等);

      (七)公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資證明(申請(qǐng)人為企業(yè)的)。

      第十條 申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),應(yīng)向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門提出申請(qǐng),并提交符合第九條規(guī)定的書面材料,經(jīng)逐級(jí)審核同意后,報(bào)廣電總局審批。

      中央所屬企事業(yè)單位,可直接向廣電總局提出申請(qǐng)。

      符合條件的,廣電總局予以頒發(fā)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

      第十一條 負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限,履行受理、審核職責(zé)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)作出決定的廣播電視行政部門應(yīng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。依法作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

      第十二條 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》有效期為二年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的,應(yīng)于期滿六個(gè)月前按本辦法規(guī)定的審批程序辦理續(xù)辦手續(xù)。

      第十三條 獲得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱持證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》載明的開辦主體、業(yè)務(wù)類別、標(biāo)識(shí)、傳播方式、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別和集成內(nèi)容等事項(xiàng)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。

      第十四條 持證機(jī)構(gòu)變更注冊(cè)資本、股東和持股比例及許可證載明的開辦主體、業(yè)務(wù)類別、標(biāo)識(shí)、傳播方式、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別和集成內(nèi)容等事項(xiàng)的,應(yīng)提前六十日?qǐng)?bào)廣電總局批準(zhǔn)并辦理許可證登載事項(xiàng)變更手續(xù)。

      持證機(jī)構(gòu)地址、網(wǎng)址、網(wǎng)站名、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向廣電總局備案并辦理許可證登載事項(xiàng)變更手續(xù)。

      第十五條 持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》九十日內(nèi)開通業(yè)務(wù)。如因特殊理由不能如期開通,應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,否則按終止業(yè)務(wù)處理。

      第十六條 持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)需終止業(yè)務(wù)的,應(yīng)提前六十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào),其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以公告注銷。 第三章 業(yè)務(wù)監(jiān)管

      第十七條 用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞?lì)愐暵牴?jié)目,限于境內(nèi)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)以及經(jīng)批準(zhǔn)的新聞網(wǎng)站制作、播放的節(jié)目。

      用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽節(jié)目,必須取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影公映許可證》。

      第十八條 通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目,應(yīng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。

      第十九條 禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播有以下內(nèi)容的視聽節(jié)目:

      (一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;

      (二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

      (三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

      (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

      (五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;

      (六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

      (七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

      (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

      (九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

      (十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

      第二十條 持證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全節(jié)目審查、安全播出的管理制度,實(shí)行節(jié)目總編負(fù)責(zé)制,配備節(jié)目審查員,對(duì)其播放的節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查。

      第二十一條 信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)提供與傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)有關(guān)的服務(wù)。

      第二十二條 傳播視聽節(jié)目的名稱、內(nèi)容概要、播出時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)、來源等信息,持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保留三十日。

      第二十三條 利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播視聽節(jié)目,只能轉(zhuǎn)播廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播出的廣播電視節(jié)目,不得轉(zhuǎn)播非法開辦的廣播電視節(jié)目,不得轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目。

      利用信息網(wǎng)絡(luò)鏈接或集成視聽節(jié)目,只能鏈接或集成取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》機(jī)構(gòu)開辦的視聽節(jié)目,不得鏈接或集成境外互聯(lián)網(wǎng)站的視聽節(jié)目。

      第二十四條 省級(jí)以上廣播電視行政部門應(yīng)設(shè)立視聽節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)、建立公眾監(jiān)督舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理。

      持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為視聽節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)提供必要的信號(hào)接入條件。 第四章 罰 則

      第二十五條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以取締,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)、給予警告、限期整改,可以并處三萬元以下的罰款:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      (一)未按《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》載明的事項(xiàng)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的;

      (二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更許可證載明事項(xiàng)、持證機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本、股東和持股比例;

      (三)違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定的;

      (四)傳播本辦法第十九條規(guī)定禁止傳播的視聽節(jié)目的;

      (五)向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)提供與傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)有關(guān)服務(wù)的;

      (六)未按規(guī)定保留視聽節(jié)目播放記錄的;

      (七)利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目,轉(zhuǎn)播非法開辦的廣播電視節(jié)目的;

      (八)非法鏈接、集成境外廣播電視節(jié)目以及非法鏈接、集成境外網(wǎng)站傳播的視聽節(jié)目的。 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,開辦機(jī)構(gòu)的法定代表人、節(jié)目總編或節(jié)目審查員未履行應(yīng)盡職責(zé),出現(xiàn)三次以上違規(guī)內(nèi)容的,省級(jí)以上廣播電視行政部門對(duì)開辦機(jī)構(gòu)予以警告,可以并處一千元以下罰款。

      第五章 附則

      第二十八條 本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)按照本辦法規(guī)定申換許可證。

      第二十九條 本辦法自2004年10月11日起施行。廣電總局《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》(廣電總局令第15號(hào))同時(shí)廢止。

      第二篇:互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法(修訂)

      互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法(修訂征求意見稿)

      第一章 總則

      第一條

      為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目秩序,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)健康有序發(fā)展,維護(hù)國(guó)家利益和公共利益,保護(hù)公眾和從業(yè)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,制定本辦法。

      第二條

      從事互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)的內(nèi)容服務(wù)、集成播控、傳輸分發(fā)等活動(dòng),適用本辦法。

      第三條

      本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)),是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)(含有線、無線網(wǎng)絡(luò))、局域網(wǎng)絡(luò)及利用互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)虛擬專網(wǎng)為傳輸通道,以電視機(jī)、手機(jī)(含各類手持電子設(shè)備)等電子設(shè)備為接收終端,從事向公眾定向提供廣播電視服務(wù)的活動(dòng),包括IP電視(IPTV)、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等。

      第四條

      國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)監(jiān)督管理工作。

      縣級(jí)以上地方人民政府新聞出版廣電行政部門負(fù)責(zé)本 1

      行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

      第五條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位是重要的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)力量,承擔(dān)建設(shè)中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化信息安全的責(zé)任,應(yīng)自覺遵守憲法、法律和行政法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)自律,提供優(yōu)質(zhì)可靠服務(wù)。

      第六條

      發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),堅(jiān)持正確導(dǎo)向,把社會(huì)效益放在首位,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,遵守社會(huì)主義道德規(guī)范,不斷體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想文化,大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。

      鼓勵(lì)公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)。

      第二章 網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位的設(shè)立

      第七條

      從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)。未按照本辦法取得新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《許可證》,任何單位和個(gè)人不得從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)。

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄由國(guó)務(wù)院新聞出版廣 2

      電行政部門制定。

      第八條

      申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

      (一)具備法人資格,為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位,且在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄;

      (二)有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)措施;

      (三)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資金和相關(guān)資源;

      (四)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員,且主要出資者和經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄;

      (五)技術(shù)方案符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;

      (六)符合國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門確定的網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄;

      (七)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他條件。第九條

      申請(qǐng)從事IP電視(IPTV)、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的地(市)級(jí)以上廣播電視播出機(jī)構(gòu)和中央新聞單位。申請(qǐng)從事IP電視(IPTV)、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)具備2000小時(shí)以上的節(jié)目?jī)?nèi)容儲(chǔ)備,同時(shí)應(yīng)有30人以上的專業(yè)節(jié)目編審人員。

      申請(qǐng)從事IP電視(IPTV)、手機(jī)電視和互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市級(jí)以上廣播電視播出機(jī)構(gòu)。

      申請(qǐng)從事IP電視(IPTV)傳輸服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是有合法基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位,有一定規(guī)模的公共信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源,有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或能力。

      第十條

      申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù),應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞出版廣電行政部門向國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門提出申請(qǐng),中央直屬單位可直接向國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門提出申請(qǐng)。

      省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞出版廣電行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出初審意見,報(bào)國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門審批;國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者初審意見之日起40日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,其中專家評(píng)審時(shí)間為20日。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)《許可證》,并向社會(huì)公告;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由?!对S可證》應(yīng)當(dāng)載明網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的業(yè)務(wù)類別、服務(wù)內(nèi)容、傳輸網(wǎng)絡(luò)、覆蓋范圍等事項(xiàng)。

      《許可證》有效期為3年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事網(wǎng)

      絡(luò)廣播電視服務(wù)的,應(yīng)于有效期屆滿前30日內(nèi),持符合本辦法第七、八條規(guī)定條件的相關(guān)材料,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理續(xù)辦手續(xù)。

      第十一條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位變更股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及有上市等重大融資行為或有重大資產(chǎn)變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在變更前按本辦法辦理審批手續(xù)。

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位的單位名稱、辦公場(chǎng)所、法定代表人依法變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

      第十二條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位變更《許可證》載明的業(yè)務(wù)類別、服務(wù)內(nèi)容、傳輸網(wǎng)絡(luò)、覆蓋范圍等業(yè)務(wù)項(xiàng)目以及采用合資、合作模式開展業(yè)務(wù)的,應(yīng)事先按本辦法辦理審批手續(xù)。

      第十三條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在取得《許可證》90日內(nèi)提供服務(wù)。未按期提供服務(wù)的,其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。如因特殊原因,延期或中止提供服務(wù)的,應(yīng)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意。申請(qǐng)終止服務(wù)的,應(yīng)提前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào),其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。連續(xù)停止業(yè)務(wù)超過60日的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)按終止業(yè)務(wù)處理,其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

      第三章 網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)規(guī)范

      第十四條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照《許可證》載明的事項(xiàng)從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)。

      第十五條

      經(jīng)批準(zhǔn)從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)的單位,負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)內(nèi)容服務(wù)平臺(tái),組織、編輯節(jié)目并通過集成播控平臺(tái)向用戶提供節(jié)目。

      第十六條

      經(jīng)批準(zhǔn)從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)的廣播電視播出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)集成播控平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),包括節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控,電子節(jié)目指南(EPG)、用戶端、計(jì)費(fèi)、版權(quán)等管理。

      第十七條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、保障體系和應(yīng)急處理機(jī)制,履行安全保障義務(wù)。

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全播控管理制度,采取技術(shù)安全管控措施,配備專業(yè)安全播控管理人員,按照國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門的有關(guān)要求集成、播控廣播電視節(jié)目。不得拒絕網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位的節(jié)目信號(hào)接入請(qǐng)求,不得擅自插播、截留、變更網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目信號(hào)。

      第十八條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)選擇依法取得網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)許可的單位提供接入服務(wù)。

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位在提供接入服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位的許可證。

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視傳輸分發(fā)服務(wù)單位在為集成播控平臺(tái)提供傳輸分發(fā)服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位的許可證。

      第十九條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位和集成播控服務(wù)單位應(yīng)在播出界面顯著位置標(biāo)注國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門批準(zhǔn)的播出標(biāo)識(shí)、名稱、《許可證》編號(hào)。

      第二十條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照廣播影視管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行規(guī)范對(duì)接,并為對(duì)接提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)保障。

      第二十一條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,不得含有以下內(nèi)容:

      (一)違反憲法確定的基本原則,煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章實(shí)施的;

      (二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

      (三)泄露國(guó)家秘密,危害國(guó)家安全,損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

      (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣,傷害民族感情,破壞民族團(tuán)結(jié)的;

      (五)違背國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)宗教極端主義和邪教、迷信,歧視、侮辱宗教信仰的;

      (六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

      (七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒,教唆犯罪或者傳授犯罪方法的;

      (八)侮辱、誹謗他人的;

      (九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

      (十)侵害未成年人合法權(quán)益或者有害未成年人身心健康的;

      (十一)法律、行政法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。第二十二條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的電影、電視劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片類節(jié)目和其它節(jié)目,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)廣播電影電視節(jié)目的管理規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的時(shí)政類視聽新聞節(jié)目,應(yīng)當(dāng)是地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制作、播出的新聞節(jié)目。

      第二十三條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位設(shè)立的集成播控平臺(tái)統(tǒng)一集成后提供給用戶。

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)播非法的廣播電視節(jié)目,不得鏈接、聚合、集成未取得網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)許可的單位開辦的節(jié)目。

      第二十四條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)接入集成播控平臺(tái)的節(jié)目含有違反本辦法的內(nèi)容時(shí),應(yīng)立即切斷節(jié)目源,并報(bào)告新聞出版廣電行政部門。

      第二十五條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位負(fù)責(zé)審查其提供的節(jié)目是否符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,并進(jìn)行播前審查。網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位應(yīng)建立健全節(jié)目審查、安全播出等節(jié)目?jī)?nèi)容管理制度,配備專業(yè)節(jié)目審查人員。所播出節(jié)目的名稱、內(nèi)容概要、播出時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)、來源等信息,應(yīng)至少保留60日,主管部門依法查詢時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以配合。網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位對(duì)含有違反本辦法的節(jié)目,應(yīng)立即刪除并保存有關(guān)記錄,履行報(bào)告義務(wù),落實(shí)新聞出版廣電行政部門的管理要求。

      第二十六條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視傳輸分發(fā)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)廣播電視安全傳輸?shù)墓芾硪?guī)定,保障網(wǎng)絡(luò)傳輸安全。不得擅自插播、截留、變更集成播控平臺(tái)發(fā)出的廣播電視節(jié)目信號(hào)和電子節(jié)目指南(EPG)、用戶端、計(jì)費(fèi)、版權(quán)等控制信號(hào)。

      第二十七條 用于網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品,應(yīng)符合廣播影視有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。任何單位不得向未取得網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)許可的單位提供相關(guān)的服務(wù)器托 9

      管、網(wǎng)絡(luò)傳輸、軟硬件技術(shù)支持、代收費(fèi)等服務(wù)。

      第二十八條

      省級(jí)以上新聞出版廣電行政部門應(yīng)設(shè)立健全網(wǎng)絡(luò)廣播電視節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng),建立公眾監(jiān)督舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的監(jiān)督管理。

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)、集成播控、傳輸分發(fā)等單位應(yīng)當(dāng)為新聞出版廣電行政部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)廣播電視節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)提供必要的信號(hào)接入條件。

      第四章 法律責(zé)任

      第二十九條

      擅自從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的,由縣級(jí)以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正,可并處3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

      第三十條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出節(jié)目的內(nèi)容違反本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正,可并處3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出節(jié)目的來源違反本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正,可并處2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《廣播 10

      電視管理?xiàng)l例》第五十條的規(guī)定予以處罰。

      第三十一條

      未按照許可證載明的事項(xiàng)從事網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的,由縣級(jí)以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正,可并處2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第五十條的規(guī)定予以處罰。

      第三十二條

      違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正,可并處2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第五十一條的規(guī)定予以處罰。

      (一)網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位選擇未取得網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控許可的單位提供集成播控服務(wù)的或未經(jīng)過合法設(shè)立的集成播控平臺(tái)統(tǒng)一集成后直接提供給用戶的;

      (二)網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位拒絕網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位的節(jié)目信號(hào)接入請(qǐng)求或擅自插播、截留、變更網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位播出的節(jié)目信號(hào)的;

      (三)網(wǎng)絡(luò)廣播電視傳輸分發(fā)服務(wù)單位違反國(guó)家有關(guān)廣播電視安全傳輸?shù)墓芾硪?guī)定的,或擅自插播、截留、變更網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控平臺(tái)發(fā)出的廣播電視節(jié)目信號(hào)和電子節(jié)目指南(EPG)、用戶端、計(jì)費(fèi)、版權(quán)等控制信號(hào)的;

      (四)網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位在為網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位提供接入服務(wù)前,未履行許可證查驗(yàn)義務(wù)的;

      (五)網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位未按照廣播影視管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行規(guī)范對(duì)接或未提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)保障的;

      (六)網(wǎng)絡(luò)廣播電視傳輸分發(fā)服務(wù)單位在為集成播控平臺(tái)提供傳輸分發(fā)服務(wù)前,未查驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)廣播電視集成播控服務(wù)單位的許可證的。

      第三十三條

      網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責(zé)令改正,可并處3萬元以下罰款;同時(shí),可對(duì)其主要出資者和經(jīng)營(yíng)者予以警告,可并處2萬元以下罰款:

      (一)變更股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及有上市等重大融資行為或有重大資產(chǎn)變動(dòng),未事先辦理審批手續(xù)的;

      (二)變更《許可證》載明的業(yè)務(wù)類別、服務(wù)內(nèi)容、傳輸網(wǎng)絡(luò)、覆蓋范圍等業(yè)務(wù)項(xiàng)目以及采用合資、合作模式開展業(yè)務(wù),未事先辦理審批手續(xù)的;

      (三)未按本辦法要求建立健全安全播控、節(jié)目審查、安全播出、安全傳輸?shù)裙芾碇贫?,未配備專業(yè)安全管理和節(jié)目審查人員的;

      (四)網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位和集成播控服務(wù)單位未在播出界面顯著位置標(biāo)注播出標(biāo)識(shí)、名稱、《許可證》編號(hào)的;

      (五)網(wǎng)絡(luò)廣播電視內(nèi)容服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)含有違反本辦法的節(jié)目未及時(shí)刪除或未保留節(jié)目播出信息或未主動(dòng)配合主管部門查詢以及履行報(bào)告義務(wù)的;

      (六)網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)接入集成播控平臺(tái)的節(jié)目含有違反本辦法的內(nèi)容時(shí)未及時(shí)切斷節(jié)目源或未報(bào)告新聞出版廣電行政部門。

      (七)用于網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品不符合廣播影視有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的;

      (八)未向新聞出版廣電行政部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)廣播電視節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)提供必要的信號(hào)接入條件的;

      (九)網(wǎng)絡(luò)廣播電視服務(wù)單位在同一內(nèi)三次出現(xiàn)違規(guī)行為的;

      (十)拒絕、阻撓、拖延新聞出版廣電行政部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的;

      (十一)以虛假證明、文件等手段騙取《許可證》的。有本條第(十一)項(xiàng)行為的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷其許可證。第三十四條

      新聞出版廣電行政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,要依法給予有關(guān)責(zé)任人處分,構(gòu)成犯罪的,13

      由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第三十五條

      本規(guī)定自

      ****年**月**日起施行。2004年6月15日國(guó)家廣播電影電視總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》(國(guó)家廣播電影電視總局令第39號(hào))同時(shí)廢止。

      第三篇:互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

      互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

      國(guó)家廣播電影電視總局令

      第 15 號(hào)

      《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》經(jīng)局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自二OO三年二月十日起施行。

      局長(zhǎng):徐光春 二OO三年一月七日

      第一條 為規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目秩序,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于在互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)中開辦各種視聽節(jié)目欄目,播放(含點(diǎn)播)影視作品和視音頻新聞,轉(zhuǎn)播、直播廣播電視節(jié)目及以視聽節(jié)目形式轉(zhuǎn)播、直播體育比賽、文藝演出等各類活動(dòng)。

      廣播電視播出機(jī)構(gòu)在廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)中開辦廣播電視頻道播放廣播電視節(jié)目的,由《廣播電視管理?xiàng)l例》規(guī)范,不適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò),是指通過無線或有線鏈路相聯(lián)接,采用衛(wèi)星、微波、光纖、同軸電纜、雙絞線等具體物理形態(tài),架構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)或其它軟件平臺(tái)基礎(chǔ)上,用于信息傳輸?shù)膫鞑ハ到y(tǒng)。

      本辦法所稱的視聽節(jié)目,是指在表現(xiàn)形式上類同于廣播電視節(jié)目或電影片,由可連續(xù)運(yùn)動(dòng)的圖像或可連續(xù)收聽的聲音組成的節(jié)目。

      本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目,是指通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種信息網(wǎng)絡(luò),將視聽節(jié)目登載在網(wǎng)絡(luò)上或者通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到用戶端,供公眾在線收看或下載收看的活動(dòng),包括流媒體播放、互聯(lián)網(wǎng)組播、數(shù)據(jù)廣播、IP廣播和點(diǎn)播等。

      本辦法所稱的視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播者,是指組織、編排視聽節(jié)目并將其通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的機(jī)構(gòu)。

      本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者,是指提供信息網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺(tái)及其它技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)。

      第四條 國(guó)家廣播電影電視總局是信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的主管部門,負(fù)責(zé)制定信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的發(fā)展規(guī)劃,確定視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播者的總量、布局和結(jié)構(gòu)。

      原則上中央、國(guó)務(wù)院各部、委、局只可有一家下屬單位從事視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)。中國(guó)廣播影視集團(tuán)下屬及控股、參股的企事業(yè)單位(除中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)外),只可有一家單位從事視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)。

      各級(jí)廣播電視行政部門根據(jù)國(guó)家廣播電影電視總局制定的全國(guó)視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展規(guī)劃,確定本轄區(qū)內(nèi)視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      第五條 國(guó)家廣播電影電視總局對(duì)視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)實(shí)行許可管理。通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目必須持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。

      第六條 國(guó)家廣播電影電視總局對(duì)通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播的視聽節(jié)目按以下四個(gè)類別實(shí)行分類管理:

      1、新聞?lì)悾?/p>

      2、影視劇類;

      3、娛樂類,包括音樂、戲曲、體育、綜藝等;

      4、專業(yè)類,包括科技、教育、醫(yī)療、財(cái)經(jīng)、氣象、軍事、法制等。

      第七條 開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:(一)符合通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目的規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求;

      (二)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備及場(chǎng)所;

      (三)擁有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的符合國(guó)家規(guī)定的視聽節(jié)目資源;(四)擁有必要的專業(yè)人員;

      (五)符合國(guó)家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定。

      通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播不同類別的視聽節(jié)目,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的申辦條件。

      第八條 開辦新聞?lì)愐暵牴?jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

      (一)經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn),具有網(wǎng)上發(fā)布新聞的資格;

      (二)已取得從事娛樂類或?qū)I(yè)類節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》3年以上的機(jī)構(gòu),或依法設(shè)立3年以上的新聞機(jī)構(gòu)。 第九條 開辦影視劇類視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一:

      (一)取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》,從事娛樂類節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)2年以上;

      (二)依法經(jīng)營(yíng)3年以上的影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

      第十條 企業(yè)開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù),須由地級(jí)以上 廣電、新聞、出版、文化等宣傳單位作為業(yè)務(wù)主管部門。

      第十一條 開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),須經(jīng)省級(jí)廣播電視行政部門審核同意后,報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審批。中央直屬單位和在國(guó)家工商行政管理總局注冊(cè)的企業(yè),可直接向國(guó)家廣播電影電視總局提出申請(qǐng)。

      審查合格者,由國(guó)家廣播電影電視總局發(fā)給《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。取得許可證后,只能按照《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》載明的標(biāo)識(shí)、傳播方式、傳播載體、傳播范圍和節(jié)目類別開辦傳播業(yè)務(wù)。需變更以上事項(xiàng)者,應(yīng)當(dāng)按上述程序辦理有關(guān)的變更審批手續(xù)。

      第十二條 取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》后,如果開辦單位的名稱、地址、網(wǎng)址、網(wǎng)站名、法定代表人等項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)在變更后的三十日內(nèi)向原發(fā)證單位申請(qǐng)換證。

      第十三條 申請(qǐng)成立專門機(jī)構(gòu)開辦視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),由發(fā)起單位按本辦法辦理審批手續(xù)。以企業(yè)形式經(jīng)營(yíng)此類業(yè)務(wù)的,獲得國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど滩块T辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

      第十四條 鼓勵(lì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)傳播本臺(tái)廣播電視節(jié)目。

      第十五條 取得許可證的單位應(yīng)當(dāng)在一年之內(nèi)正式開通業(yè)務(wù);逾期不能開通的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回許可證。

      第十六條 國(guó)家實(shí)行《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》年檢制度。

      《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》有效期為三年。在有效期內(nèi),取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交年檢報(bào)告,辦理年檢手續(xù)。年檢不合格者限期整改,整改后仍不合格的,收回《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。未按規(guī)定辦理年檢手續(xù)的單位,其許可證自動(dòng)失效。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在許可證屆滿前六十日辦理續(xù)證手續(xù)。

      年檢的具體辦法由國(guó)家廣播電影電視總局另行制定。

      第十七條 信息網(wǎng)絡(luò)的擁有者和經(jīng)營(yíng)者不得以任何形式將網(wǎng)絡(luò)出租、出讓給未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位用以向公眾傳播視聽節(jié)目,不得向未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位提供網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺(tái)和其它與傳播視聽節(jié)目有關(guān)的服務(wù)。

      境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站不得向未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的境內(nèi)網(wǎng)站以及傳播視聽節(jié)目的境外網(wǎng)站提供視聽節(jié)目的鏈接服務(wù)。

      第十八條 用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞?lì)愐暵牴?jié)目限于境內(nèi)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)制作、播放的節(jié)目。

      用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽節(jié)目必須是取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇和取得《電影片公映許可證》的電影片。

      廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)以外的機(jī)構(gòu)開辦娛樂類、專業(yè)類視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),一般只能傳播廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)制作、播出的節(jié)目,或者以廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)制作、播出的節(jié)目作為節(jié)目素材進(jìn)行編輯加工的節(jié)目。通過信息網(wǎng)絡(luò)直播、轉(zhuǎn)播、使用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)節(jié)目的,應(yīng)取得該廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)的許可。

      經(jīng)合法教學(xué)單位的授權(quán)或省級(jí)以上教育管理部門批準(zhǔn)開辦網(wǎng)上學(xué)歷教育或職業(yè)教育的機(jī)構(gòu),可以申請(qǐng)播放授權(quán)專業(yè)以內(nèi)的自制教學(xué)節(jié)目。

      以視聽節(jié)目形式在網(wǎng)上直播體育賽事、文藝演出、大型活動(dòng)及訪談節(jié)目,在直播前二十日應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視部門批準(zhǔn)。

      第十九條 禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播有以下內(nèi)容的節(jié)目:

      (一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;

      (二)危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

      (三)泄漏國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

      (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

      (五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;

      (六)擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

      (七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

      (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

      (九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化的;

      (十)虛假的信息;

      (十一)從網(wǎng)絡(luò)或境外媒體上收錄下來的境外節(jié)目;

      (十二)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其它內(nèi)容。

      第二十條 取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),應(yīng)建立健全節(jié)目審查、播出等管理制度。

      第二十一條 各級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)通過監(jiān)聽監(jiān)看、建立相應(yīng)的公眾監(jiān)督舉報(bào)制度等方式對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

      第二十二條 違反本辦法,有下列行為之一的單位,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng),給予警告,可以并處人民幣3萬元以下的罰款。違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      (一)未經(jīng)許可,擅自開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)的;

      (二)違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定傳播視聽節(jié)目的。

      第二十三條 本辦法自二OO三年二月十日起施行。

      第四篇:《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》

      《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》

      國(guó)家廣播電影電視總局令

      (第 39 號(hào))

      《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年10月11日起施行。

      局長(zhǎng): 徐光春 二○○四年七月六日

      互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目秩序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)作為主要技術(shù)形態(tài),以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等各類電子設(shè)備為接收終端,通過移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),從事開辦、播放(含點(diǎn)播、轉(zhuǎn)播、直播)、集成、傳輸、下載視聽節(jié)目服務(wù)等活動(dòng)。

      本辦法所稱視聽節(jié)目(包括影視類音像制品),是指利用攝影機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)和其它視音頻攝制設(shè)備拍攝、錄制的,由可連續(xù)運(yùn)動(dòng)的圖像或可連續(xù)收聽的聲音組成的視音頻節(jié)目。

      第三條 國(guó)家廣播電影電視總局(以下簡(jiǎn)稱廣電總局)負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目(以下簡(jiǎn)稱信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目)的管理工作。

      縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的管理工作。

      第四條 國(guó)家對(duì)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。

      第五條 國(guó)家鼓勵(lì)地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目。

      第二章 業(yè)務(wù)許可

      第六條 從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù),應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

      《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)類別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目分類核發(fā)。

      業(yè)務(wù)類別分為播放自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播節(jié)目和提供節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。 接收終端分為計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)及其它各類電子設(shè)備。 傳輸網(wǎng)絡(luò)分為移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等。

      第七條 外商獨(dú)資、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu),不得從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或依法享有互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)布資格的網(wǎng)站可以申請(qǐng)開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞?lì)愐暵牴?jié)目業(yè)務(wù),其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞?lì)愐暵牴?jié)目業(yè)務(wù)。

      經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)市、計(jì)劃單列市級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播影視集團(tuán)(總臺(tái)),可以申請(qǐng)自行或設(shè)立機(jī)構(gòu)從事以電視機(jī)作為接收終端的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)服務(wù)。其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開辦此類業(yè)務(wù)。 第八條 申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 

      (一)符合廣電總局確定的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的總體規(guī)劃和布局; 

      (二)符合國(guó)家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

      

      (三)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備、場(chǎng)所及必要的專業(yè)人員; 

      (四)擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的視聽節(jié)目資源; 

      (五)擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)信譽(yù)、技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)資源; 

      (六)有健全的節(jié)目?jī)?nèi)容審查制度、播出管理制度; 

      (七)有可行的節(jié)目監(jiān)控方案; 

      (八)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

      第九條 申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》,須提交以下材料:

      

      (一)申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括:業(yè)務(wù)類別(自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播、集成等)、播出標(biāo)識(shí)(從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的專用標(biāo)識(shí))、傳播方式(頻道播出、點(diǎn)播、下載定制、輪播、數(shù)據(jù)廣播等)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別、集成內(nèi)容等; 

      (二)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》申請(qǐng)表;

      

      (三)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的內(nèi)容規(guī)劃、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、管理制度;

      

      (四)向政府監(jiān)管部門提供監(jiān)控信號(hào)的監(jiān)控方案; 

      (五)人員、設(shè)備、場(chǎng)所的證明資料;

      

      (六)申辦機(jī)構(gòu)的基本情況及與開展業(yè)務(wù)有關(guān)的證明(網(wǎng)站注冊(cè)文件、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)許可證、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證、從事登載新聞業(yè)務(wù)許可文件等); 

      (七)公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資證明(申請(qǐng)人為企業(yè)的)。

      第十條 申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),應(yīng)向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門提出申請(qǐng),并提交符合第九條規(guī)定的書面材料,經(jīng)逐級(jí)審核同意后,報(bào)廣電總局審批。

      中央所屬企事業(yè)單位,可直接向廣電總局提出申請(qǐng)。

      符合條件的,廣電總局予以頒發(fā)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

      第十一條 負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限,履行受理、審核職責(zé)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)作出決定的廣播電視行政部門應(yīng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。依法作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

      第十二條 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》有效期為二年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的,應(yīng)于期滿六個(gè)月前按本辦法規(guī)定的審批程序辦理續(xù)辦手續(xù)。

      第十三條 獲得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱持證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》載明的開辦主體、業(yè)務(wù)類別、標(biāo)識(shí)、傳播方式、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別和集成內(nèi)容等事項(xiàng)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。

      第十四條 持證機(jī)構(gòu)變更注冊(cè)資本、股東和持股比例及許可證載明的開辦主體、業(yè)務(wù)類別、標(biāo)識(shí)、傳播方式、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別和集成內(nèi)容等事項(xiàng)的,應(yīng)提前六十日?qǐng)?bào)廣電總局批準(zhǔn)并辦理許可證登載事項(xiàng)變更手續(xù)。

      持證機(jī)構(gòu)地址、網(wǎng)址、網(wǎng)站名、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向廣電總局備案并辦理許可證登載事項(xiàng)變更手續(xù)。

      第十五條 持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》九十日內(nèi)開通業(yè)務(wù)。如因特殊理由不能如期開通,應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,否則按終止業(yè)務(wù)處理。

      第十六條 持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)需終止業(yè)務(wù)的,應(yīng)提前六十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào),其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以公告注銷。

      第三章 業(yè)務(wù)監(jiān)管

      第十七條 用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞?lì)愐暵牴?jié)目,限于境內(nèi)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)以及經(jīng)批準(zhǔn)的新聞網(wǎng)站制作、播放的節(jié)目。

      用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽節(jié)目,必須取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影公映許可證》。

      第十八條 通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目,應(yīng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。 第十九條 禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播有以下內(nèi)容的視聽節(jié)目: 

      (一)反對(duì)憲法確定的基本原則的; 

      (二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

      

      (三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

      

      (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的; 

      (五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;

      

      (六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的; 

      (七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的; 

      (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的; 

      (九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

      

      (十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

      第二十條 持證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全節(jié)目審查、安全播出的管理制度,實(shí)行節(jié)目總編負(fù)責(zé)制,配備節(jié)目審查員,對(duì)其播放的節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查。

      第二十一條 信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)提供與傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)有關(guān)的服務(wù)。

      第二十二條 傳播視聽節(jié)目的名稱、內(nèi)容概要、播出時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)、來源等信息,持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保留三十日。

      第二十三條 利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播視聽節(jié)目,只能轉(zhuǎn)播廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播出的廣播電視節(jié)目,不得轉(zhuǎn)播非法開辦的廣播電視節(jié)目,不得轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目。

      利用信息網(wǎng)絡(luò)鏈接或集成視聽節(jié)目,只能鏈接或集成取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》機(jī)構(gòu)開辦的視聽節(jié)目,不得鏈接或集成境外互聯(lián)網(wǎng)站的視聽節(jié)目。

      第二十四條 省級(jí)以上廣播電視行政部門應(yīng)設(shè)立視聽節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)、建立公眾監(jiān)督舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理。

      持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為視聽節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)提供必要的信號(hào)接入條件。

      第四章 罰則

      第二十五條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以取締,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)、給予警告、限期整改,可以并處三萬元以下的罰款:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      

      (一)未按《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》載明的事項(xiàng)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的;

      

      (二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更許可證載明事項(xiàng)、持證機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本、股東和持股比例; 

      (三)違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定的; 

      (四)傳播本辦法第十九條規(guī)定禁止傳播的視聽節(jié)目的;

      

      (五)向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)提供與傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)有關(guān)服務(wù)的;

      

      (六)未按規(guī)定保留視聽節(jié)目播放記錄的;

      

      (七)利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目,轉(zhuǎn)播非法開辦的廣播電視節(jié)目的; 

      (八)非法鏈接、集成境外廣播電視節(jié)目以及非法鏈接、集成境外網(wǎng)站傳播的視聽節(jié)目的。

      第二十七條 違反本辦法規(guī)定,開辦機(jī)構(gòu)的法定代表人、節(jié)目總編或節(jié)目審查員未履行應(yīng)盡職責(zé),出現(xiàn)三次以上違規(guī)內(nèi)容的,省級(jí)以上廣播電視行政部門對(duì)開辦機(jī)構(gòu)予以警告,可以并處一千元以下罰款。

      第五章 附則 第二十八條 本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)按照本辦法規(guī)定申換許可證。

      第二十九條 本辦法自2004年10月11日起施行。廣電總局《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》(廣電總局令第15號(hào))同時(shí)廢止。

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      第五篇:互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

      互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法

      第一條 為規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目秩序,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于在互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)中開辦各種視聽節(jié)目欄目,播放(含點(diǎn)播)影視作品和視音頻新聞,轉(zhuǎn)播、直播廣播電視節(jié)目及以視聽節(jié)目形式轉(zhuǎn)播、直播體育比賽、文藝演出等各類活動(dòng)。

      廣播電視播出機(jī)構(gòu)在廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)中開辦廣播電視頻道播放廣播電視節(jié)目的,由《廣播電視管理?xiàng)l例》規(guī)范,不適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò),是指通過無線或有線鏈路相聯(lián)接,采用衛(wèi)星、微波、光纖、同軸電纜、雙絞線等具體物理形態(tài),架構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)或其它軟件平臺(tái)基礎(chǔ)上,用于信息傳輸?shù)膫鞑ハ到y(tǒng)。

      本辦法所稱的視聽節(jié)目,是指在表現(xiàn)形式上類同于廣播電視節(jié)目或電影片,由可連續(xù)運(yùn)動(dòng)的圖像或可連續(xù)收聽的聲音組成的節(jié)目。

      本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目,是指通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種信息網(wǎng)絡(luò),將視聽節(jié)目登載在網(wǎng)絡(luò)上或者通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到用戶端,供公眾在線收看或下載收看的活動(dòng),包括流媒體播放、互聯(lián)網(wǎng)組播、數(shù)據(jù)廣播、IP廣播和點(diǎn)播等。 本辦法所稱的視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播者,是指組織、編排視聽節(jié)目并將其通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的機(jī)構(gòu)。

      本辦法所稱的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者,是指提供信息網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺(tái)及其它技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)。

      第四條 國(guó)家廣播電影電視總局是信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的主管部門,負(fù)責(zé)制定信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的發(fā)展規(guī)劃,確定視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播者的總量、布局和結(jié)構(gòu)。

      原則上中央、國(guó)務(wù)院各部、委、局只可有一家下屬單位從事視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)。中國(guó)廣播影視集團(tuán)下屬及控股、參股的企事業(yè)單位(除中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)外),只可有一家單位從事視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)。

      各級(jí)廣播電視行政部門根據(jù)國(guó)家廣播電影電視總局制定的全國(guó)視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展規(guī)劃,確定本轄區(qū)內(nèi)視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      第五條 國(guó)家廣播電影電視總局對(duì)視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)實(shí)行許可管理。通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目必須持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。 第六條 國(guó)家廣播電影電視總局對(duì)通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播的視聽節(jié)目按以下四個(gè)類別實(shí)行分類管理:

      1、新聞?lì)悾?/p>

      2、影視劇類;

      3、娛樂類,包括音樂、戲曲、體育、綜藝等;

      4、專業(yè)類,包括科技、教育、醫(yī)療、財(cái)經(jīng)、氣象、軍事、法制等。

      第七條 開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:

      (一)符合通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目的規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求;

      (二)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備及場(chǎng)所;

      (三)擁有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的符合國(guó)家規(guī)定的視聽節(jié)目資源;(四)擁有必要的專業(yè)人員;

      (五)符合國(guó)家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定。

      通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播不同類別的視聽節(jié)目,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的申辦條件。

      第八條 開辦新聞?lì)愐暵牴?jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

      (一)經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn),具有網(wǎng)上發(fā)布新聞的資格;

      (二)已取得從事娛樂類或?qū)I(yè)類節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》3年以上的機(jī)構(gòu),或依法設(shè)立3年以上的新聞機(jī)構(gòu)。

      第九條 開辦影視劇類視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一:

      (一)取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》,從事娛樂類節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)2年以上;

      (二)依法經(jīng)營(yíng)3年以上的影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

      第十條 企業(yè)開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù),須由地級(jí)以上 廣電、新聞、出版、文化等宣傳單位作為業(yè)務(wù)主管部門。

      第十一條 開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),須經(jīng)省級(jí)廣播電視行政部門審核同意后,報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審批。中央直屬單位和在國(guó)家工商行政管理總局注冊(cè)的企業(yè),可直接向國(guó)家廣播電影電視總局提出申請(qǐng)。

      審查合格者,由國(guó)家廣播電影電視總局發(fā)給《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。取得許可證后,只能按照《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》載明的標(biāo)識(shí)、傳播方式、傳播載體、傳播范圍和節(jié)目類別開辦傳播業(yè)務(wù)。需變更以上事項(xiàng)者,應(yīng)當(dāng)按上述程序辦理有關(guān)的變更審批手續(xù)。第十二條 取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》后,如果開辦單位的名稱、地址、網(wǎng)址、網(wǎng)站名、法定代表人等項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)在變更后的三十日內(nèi)向原發(fā)證單位申請(qǐng)換證。

      第十三條 申請(qǐng)成立專門機(jī)構(gòu)開辦視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),由發(fā)起單位按本辦法辦理審批手續(xù)。以企業(yè)形式經(jīng)營(yíng)此類業(yè)務(wù)的,獲得國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど滩块T辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

      第十四條 鼓勵(lì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)傳播本臺(tái)廣播電視節(jié)目。

      第十五條 取得許可證的單位應(yīng)當(dāng)在一年之內(nèi)正式開通業(yè)務(wù);逾期不能開通的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回許可證。

      第十六條 國(guó)家實(shí)行《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》年檢制度。

      《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》有效期為三年。在有效期內(nèi),取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交年檢報(bào)告,辦理年檢手續(xù)。年檢不合格者限期整改,整改后仍不合格的,收回《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。未按規(guī)定辦理年檢手續(xù)的單位,其許可證自動(dòng)失效。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在許可證屆滿前六十日辦理續(xù)證手續(xù)。

      年檢的具體辦法由國(guó)家廣播電影電視總局另行制定。 第十七條 信息網(wǎng)絡(luò)的擁有者和經(jīng)營(yíng)者不得以任何形式將網(wǎng)絡(luò)出租、出讓給未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位用以向公眾傳播視聽節(jié)目,不得向未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的單位提供網(wǎng)絡(luò)硬軟件平臺(tái)和其它與傳播視聽節(jié)目有關(guān)的服務(wù)。

      境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站不得向未持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的境內(nèi)網(wǎng)站以及傳播視聽節(jié)目的境外網(wǎng)站提供視聽節(jié)目的鏈接服務(wù)。

      第十八條 用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞?lì)愐暵牴?jié)目限于境內(nèi)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)制作、播放的節(jié)目。

      用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽節(jié)目必須是取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇和取得《電影片公映許可證》的電影片。

      廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)以外的機(jī)構(gòu)開辦娛樂類、專業(yè)類視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù),一般只能傳播廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)制作、播出的節(jié)目,或者以廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)制作、播出的節(jié)目作為節(jié)目素材進(jìn)行編輯加工的節(jié)目。通過信息網(wǎng)絡(luò)直播、轉(zhuǎn)播、使用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)節(jié)目的,應(yīng)取得該廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)的許可。

      經(jīng)合法教學(xué)單位的授權(quán)或省級(jí)以上教育管理部門批準(zhǔn)開辦網(wǎng)上學(xué)歷教育或職業(yè)教育的機(jī)構(gòu),可以申請(qǐng)播放授權(quán)專業(yè)以內(nèi)的自制教學(xué)節(jié)目。 以視聽節(jié)目形式在網(wǎng)上直播體育賽事、文藝演出、大型活動(dòng)及訪談節(jié)目,在直播前二十日應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視部門批準(zhǔn)。

      第十九條 禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播有以下內(nèi)容的節(jié)目:

      (一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;

      (二)危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

      (三)泄漏國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

      (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

      (五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;

      (六)擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

      (七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

      (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

      (九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化的;

      (十)虛假的信息;

      (十一)從網(wǎng)絡(luò)或境外媒體上收錄下來的境外節(jié)目;

      (十二)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其它內(nèi)容。

      第二十條 取得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),應(yīng)建立健全節(jié)目審查、播出等管理制度。

      第二十一條 各級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)通過監(jiān)聽監(jiān)看、建立相應(yīng)的公眾監(jiān)督舉報(bào)制度等方式對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

      第二十二條 違反本辦法,有下列行為之一的單位,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng),給予警告,可以并處人民幣3萬元以下的罰款。違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      (一)未經(jīng)許可,擅自開辦視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)的;

      (二)違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定傳播視聽節(jié)目的。

      第二十三條 本辦法自二OO三年二月十日起施行。(來源:廣電總局網(wǎng)站)

      中國(guó)網(wǎng) 2003年2月12日

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