第一篇：20160714福建省施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法

福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

暫扣管理辦法

第一條

為進一步明確建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理工作職責，依法、及時對發(fā)生事故或不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進行懲處，促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)〔2008〕121號）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕66號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“工程項目”）施工的建筑施工企業(yè)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者雖未發(fā)生生產(chǎn)安全事故但已不再具備安全生產(chǎn)條件的，對其實施安全生產(chǎn)許可證的暫扣管理適用本辦法。

第三條

建筑施工企業(yè)發(fā)生一般及以上等級生產(chǎn)安全事故后，工程項目所在地市（縣、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應立即按規(guī)定要求逐級報告省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省廳”）。我省建筑施工企業(yè)在非企業(yè)工商注冊地施工（以下簡稱“跨地區(qū)施工”）的，工程項目所在地市（縣、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應同時將事故基本情況書面通報企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證機

理權(quán)限不在本部門的，應及時移送有關(guān)部門處理。

（四）工程項目發(fā)生本條第（一）～

（三）款以外的生產(chǎn)安全事故且非施工企業(yè)行為的，根據(jù)縣級以上人民政府批復的事故調(diào)查報告認定的事故責任進行調(diào)查處理。

第八條

安全生產(chǎn)許可證頒證機關(guān)應依法做好調(diào)查、取證、告知、決定、送達等行政執(zhí)法工作。施工企業(yè)跨地區(qū)施工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，工程項目所在地市（縣、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應做好事故項目安全生產(chǎn)條件的調(diào)查、取證等工作并移交安全生產(chǎn)許可證頒證機關(guān)，必要時，安全生產(chǎn)許可證頒證機關(guān)可組織人員赴事故發(fā)生地進行實地調(diào)查核實。

第九條

安全生產(chǎn)許可證暫扣期限按下列標準執(zhí)行：

（一）發(fā)生一般事故或者依據(jù)本辦法第六條第（二）項、第（三）項規(guī)定情形暫扣安全生產(chǎn)許可證的，暫扣期限為30日。

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣期限為60日。

（三）發(fā)生重大事故的，暫扣期限為90日。

安全生產(chǎn)許可證的暫扣期限從《行政處罰決定書》送達之日起計算。

第十條

《行政處罰決定書》以其他方式無法送達的，可實行網(wǎng)上公告送達。被處罰人應在收到《行政處罰決定書》之日起3個工作日內(nèi)按照《行政處罰決定書》的要求上繳安全生產(chǎn)許可證的正本及所有副本，逾期不交，將視情節(jié)延長暫扣期限。

第十一條

建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按下列標準確定暫扣期限：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣期限為在上一次暫扣期限的基礎(chǔ)上再增加30日。

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣期限為在上一次暫扣期限的基礎(chǔ)上再增加60日。

（三）發(fā)生重大事故的，或按本條第（一）項、第（二）項暫扣期限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十二條

建筑施工企業(yè)瞞報、謊報或漏報事故的，在本辦法第九條、第十一條處罰標準的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期限30日的處罰。暫扣期限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十三條

建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)對企業(yè)或項目安全生產(chǎn)條件拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第十四條

省外建筑施工企業(yè)在我省承建的工程項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由省廳予以立案，經(jīng)復核，工程項目安全生產(chǎn)條件降低的，省廳將事故基本情況及工程項目安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)證據(jù)材料書面通報該企業(yè)所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，提出暫扣安全生產(chǎn)許可證建議，并按以下期限暫?；蛳拗破湓谖沂〕袛埿碌墓こ添椖浚?/p>

標責任考核內(nèi)容，對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理工作無故拖延、敷衍塞責或者弄虛作假的，省廳將給予通報批評，并約談其主要負責人。

第二十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行之日起，《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法>的通知》(閩建〔2013〕11號)同時廢止，《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步完善建筑施工企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰實施的分工方案>的通知》（閩建法〔2014〕79號）與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則

福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則》的通知

閩建建[2005]54號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、市政園林局、公用事業(yè)局：

為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院第397號令）、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部第128號令）和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》（建質(zhì)[2004]148號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省廳制定了《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題請及時告知省廳工程建設(shè)管理處。

附件：福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則

二○○五年十一月二十八日

附件

福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則

第一章 總 則

第一條

為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，根據(jù)國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。

本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

第三條 省建設(shè)廳負責在本省工商注冊的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

市、縣建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)與管理機關(guān)。

第二章 申請、受理和審查

第四條

建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應當向所在地市、縣建設(shè)行政主管部門提出申請；交通、水利、電力、通信、信息產(chǎn)業(yè)等專業(yè)施工企業(yè)，向省級專業(yè)部門提出申請。

第五條 建筑施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證時，應當提交以下材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份，采用建設(shè)部統(tǒng)一樣式）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

（三）企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的目錄及文件（包括安全技術(shù)措施制度、安全檢查制度、衛(wèi)生防疫制度、技術(shù)交底制度、教育培訓制度、事故報告制度），相關(guān)企業(yè)標準和各工種操作規(guī)程目錄；

（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全生產(chǎn)資金投入計劃、實際安全生產(chǎn)投入臺帳、實物投入清單等）；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責、安全機構(gòu)負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表等）；

（六）企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復印件），數(shù)量應當符合相關(guān)規(guī)定；

（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復印件）；

（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全教育培訓材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）；

（九）本企業(yè)參加工傷保險和施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的證明文件；

（十）具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對施工起重機械設(shè)備出具的檢驗檢測合格證明；

（十一）職業(yè)危害防治措施（針對本企業(yè)業(yè)務特點可能導致的職業(yè)病種類制定的預防措施）；

（十二）危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

（十三）生產(chǎn)安全事故應急救援預案（應本著事故發(fā)生后及時有效救援原則，列出救援組織人員名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）；

（十四）按規(guī)定應接受安全生產(chǎn)評價的建筑施工企業(yè)，應當提交安全生產(chǎn)評價機構(gòu)出具的安全生產(chǎn)評價報告。

其中第（二）至第（十三）材料應編寫目錄，用A4紙打印、統(tǒng)一裝訂成冊。新成立的建筑施工企業(yè)可不提交第（四）、（八）、（九）、（十）項材料。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證的原件。

第六條 申請安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)應當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料。

第七條

受理機關(guān)或發(fā)證機關(guān)需要對企業(yè)申報材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核實。

第八條

市、縣建設(shè)行政主管部門和省級專業(yè)部門應當對企業(yè)申請材料進行查驗，對于不符合申請要件的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補充的全部材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。

第九條

市、縣建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門應當在受理之日起25個工作日內(nèi)，按規(guī)定程序?qū)ζ髽I(yè)申報材料進行審查，提出審查意見，并形成正式文件連同企業(yè)申報材料一并報送省建設(shè)廳。

省建設(shè)廳對市、縣建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門轉(zhuǎn)報的企業(yè)申請材料應當在20個工作日審查完畢。經(jīng)審查，符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，但應書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)收到不予頒發(fā)安全許可證通知后應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

第十條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月申請辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)省建設(shè)廳同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

第十一條 對申請延期的企業(yè)審查合格或有效期滿可不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，省建設(shè)廳予以換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第十二條

由于企業(yè)資質(zhì)升級或企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑施工企業(yè)，應重新申請安全生產(chǎn)許可證。

第十三條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應當在營業(yè)執(zhí)照變更后10個工作日內(nèi)，到省建設(shè)廳辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應當將安全生產(chǎn)許可證交回省建設(shè)廳予以注銷。

第十四條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證的，應當在《福建建設(shè)信息網(wǎng)》上聲明作廢后，持書面報告向省建設(shè)廳申請補辦。

第十五條

安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證采用國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證包括一個正本，兩個副本，正、副本具有同等法律效力。企業(yè)需要增加副本的，可向省建設(shè)廳申請適當增加。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 各級建設(shè)行政主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，在審核發(fā)放施工許可證時，應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

第十七條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受建設(shè)行政主管部門、有關(guān)專業(yè)部門及施工安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十八條 各級建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合安全生產(chǎn)許可證條件或有違法違規(guī)行為的，應當及時查處并向省建設(shè)廳報告。對同級交通、水利等有關(guān)專業(yè)部門抄告的建筑施工企業(yè)違法違規(guī)行為，也應當及時向省建設(shè)廳報告。

縣級以上交通、水利等專業(yè)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合安全生產(chǎn)許可證條件或有違法違規(guī)行為的，應當及時查處并抄告同級建設(shè)行政主管部門和上一級主管部門。

以上報告（抄告）應當包括違法事實、處理建議和相關(guān)證據(jù)材料。

第十九條 省外進閩施工的企業(yè)有違反《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等行為的，市、縣建設(shè)行政主管部門應當及時將其違法事實、處理結(jié)果或建議報告省建設(shè)廳，由省建設(shè)廳抄告該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第二十條 省建設(shè)廳發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）給不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應當依法給予賠償或補償。

第二十一條 發(fā)生下列情形之一的，省建設(shè)廳依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）企業(yè)依法終止的；

（二）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

（四）因不可抗力導致安全生產(chǎn)許可證無法實施的；

（五）依據(jù)法律、法規(guī)應當注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

第二十二條 各級建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)和個人的財物，不得謀取其他利益。

安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條 任何單位或者個人對違反本細則的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第二十四條 省建設(shè)廳定期通過《福建建設(shè)信息網(wǎng)》向社會公布企業(yè)取得、暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的情況，并每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

第四章 罰 則

第二十五條 取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。

第二十六條 建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證.第二十七條 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的施工任務，存在事故的在建項目應停工整改，整改合格后方可繼續(xù)施工；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，不得進行任何施工活動。

第二十八條 建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的；或安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的；或轉(zhuǎn)讓、冒用、使用偽造安全生產(chǎn)許可證的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》第19條、第20條、第21條等有關(guān)規(guī)定處罰。

第五章 附 則

第三十條

本細則施行前省建設(shè)廳印發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。

第三十一條 本細則由省建設(shè)廳負責解釋，自2006年1月1日起施行。

第三篇：山東省建筑施工企業(yè)安全許可證管理辦法

山東省建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

第三條 除預拌商品混凝土、混凝土預制構(gòu)件、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)外，取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參加建設(shè)工程投標和從事建設(shè)工程施工等活動。

第四條 省建筑工程管理局負責省內(nèi)除市政公用工程施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受省建設(shè)行政主管部門和國務院建設(shè)行政主管部門的指導和監(jiān)督。

縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。

第五條 各市建設(shè)（建筑）行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報、延期換證和管理工作。省交通運輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團公司、山東黃河河務局等有關(guān)單位在各自的職責范圍內(nèi)，負責其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報、延期換證和管理工作。

第二章 申請和延期

第六條 建筑施工企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人（以下簡稱“三類人員”）經(jīng)省級以上建設(shè)（建筑）主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；

（十一）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請人申請安全生產(chǎn)許可證時，應當提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份，（附件1）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本（復印件）；

（三）各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

（六）本企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復印件）；

（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復印件）；

（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓教育材料；

（九）從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；

（十）施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；

（十一）職業(yè)危害防治措施；

（十二）危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案；

（十三）生產(chǎn)安全事故應急救援預案。其中，第二至第十三項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

第八條 安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個月內(nèi)兩個月前，企業(yè)應當通過所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出延期申請。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，安全生產(chǎn)許可證延期申請分為正常延期和延期重審。

（一）屬于下列范圍的建筑施工企業(yè)，應當重新對其安全生產(chǎn)條件進行審查，按照延期重審上報：

1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對事故發(fā)生負有責任的；

2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的；

3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）3次以上（含3次）與安全生產(chǎn)相關(guān)的處罰、通報批評或有安全生產(chǎn)誠信不良記錄的；

4、安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核曾經(jīng)定為不合格的；

5、安全生產(chǎn)評價定為不合格的；

6、未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期申請的；

7、各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）結(jié)合日常的監(jiān)督管理工作認為有必要重新審查的。

（二）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，不屬于本條第一項規(guī)定的應當重新審查范圍的建筑施工企業(yè)，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）同意，可以不再對其進行安全生產(chǎn)條件審查，按照正常延期上報。

第九條 定為正常延期的企業(yè)，應提交以下申請材料：

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份（附件2）；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本、原安全生產(chǎn)許可證副本、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書（企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準延期之前，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書應在有效期之內(nèi)）、特種作業(yè)人員證書復印件。

第十條 定為延期重審的企業(yè)，應提交本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。

第十一條 企業(yè)進行安全生產(chǎn)許可證首次申請、延期換證和變更申請時，除上報書面申請資料外，應同時通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》申報企業(yè)信息。

第十二條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)申請材料、網(wǎng)上信息和所有證件、憑證原件進行審查，必要時可到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。審查合格企業(yè)用文件的形式提出推薦意見，連同企業(yè)申報資料上報省建筑工程管理局，同時通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報企業(yè)信息。

第十三條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立，應當自取得新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起10個工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證，并重新按本辦法申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第十四條 省建筑工程管理局在辦公場所、本機關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

第三章 受理和頒發(fā)

第十五條 省建筑工程管理局對提交的申請資料，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；

（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

第十六條 對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理局不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第十七條 省建筑工程管理局在受理申請資料后，組織專家對申請材料進行審查，自受理申請之日起31個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

省建筑工程管理局作出準予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由，同時退回申請材料，申請人達到安全生產(chǎn)條件后可重新申報。

第四章 安全生產(chǎn)許可證證書

第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。第十九條 經(jīng)審批合格的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效，副本延期和變更欄內(nèi)加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專用章有效。

第二十條 建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》填報網(wǎng)上變更信息，填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請表》（附件2），持申請報告、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商營業(yè)執(zhí)照變更證明、資質(zhì)證書副本等相關(guān)證明材料，通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出變更申請，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補申請表》（附件3），持申請報告及在省級以上綜合類報刊上刊登的遺失作廢聲明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料，通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出補辦申請，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報省建筑工程管理局補辦安全生產(chǎn)許可證。第二十二條 每個具有獨立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本，兩個副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理局同意，可以適當增加。

建筑施工企業(yè)申請增加安全生產(chǎn)許可證副本，應填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補申請表》，持申請報告、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料通過各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出增補申請，經(jīng)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）審查，上報省建筑工程管理局增加安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)申請變更增補資料的原件進行審查，向省建筑工程管理局上報相關(guān)資料復印件。

第二十四條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應當將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理局予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報告，對相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產(chǎn)條件進行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應當視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過設(shè)區(qū)的市級建設(shè)（建筑）主管部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)。

第二十六條 縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應當視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過省級交通、水利等有關(guān)部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

第二十七條 建設(shè)單位或其委托的工程招標代理機構(gòu)在編制資格預審文件和招標文件時，應當明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應的安全生產(chǎn)考核合格證書。

第二十八條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進行審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。

第二十九條 建設(shè)工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應當依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)，并加強對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

第三十條 工程監(jiān)理單位應當查驗承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的，應當要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應當向建設(shè)單位報告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報告后，應當責令施工企業(yè)立即整改。

第三十一條 建筑施工企業(yè)應當加強對本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。

第三十二條 建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級、增項而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，應當向省建筑工程管理局和當?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）報告。

第三十三條 省建筑工程管理局實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核制度，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件實施動態(tài)考核。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核中定為不合格的企業(yè)，應及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。

第三十四條 市、縣級建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應當查驗承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，應立即提出整改要求；情節(jié)嚴重的，應責令工程項目停止施工并限期整改。

第三十五條 依據(jù)本辦法第三十四條責令停止施工符合下列情形之一的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實和《責令停止違法行為通知書》、《建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》及《現(xiàn)場勘驗筆錄》等證明安全生產(chǎn)條件降低的證據(jù)材料。

（一）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的；

（二）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。第三十六條 工程項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地市級建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應當在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)復核相關(guān)企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，根據(jù)事故基本情況和相關(guān)施工企業(yè)應負有的責任以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議，同時附具相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其他證據(jù)材料。

第三十七條 省建筑工程管理局接到各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）或山東省外的省級建設(shè)行政主管部門關(guān)于符合本辦法第三十五條，三十六條規(guī)定情形的安全生產(chǎn)許可證處罰建議后，委托企業(yè)注冊所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復核相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，應于20日內(nèi)復核完畢，向省建筑工程管理局上報企業(yè)安全生產(chǎn)條件復核報告。

工程承建企業(yè)跨省施工的，省建筑工程管理局提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，書面通報給企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證頒發(fā)管理機關(guān)，由頒發(fā)機關(guān)依法處理。

第三十八條 省建筑工程管理局原則上委托各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）復核施工企業(yè)及其工程項目安全生產(chǎn)條件。必要時，省建筑工程管理局可會同有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）進行復核。被委托的有關(guān)部門應嚴格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標準進行復核，并及時向省建筑工程管理局反饋復核結(jié)果。

第三十九條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）向省建筑工程管理局提出的安全生產(chǎn)許可證處罰建議，應包括企業(yè)基本情況、注冊所在地、許可證編號、企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實、處罰依據(jù)、處罰方式等，并附安全生產(chǎn)許可證暫扣建議告知書復印件（附件4）。

第四十條 省建筑工程管理局建立安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報紙、網(wǎng)絡等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。

第四十一條 省建筑工程管理局或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應當依法給予賠償。第四十二條 發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理局應當依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、企業(yè)依法終止的；

2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；

3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

第四十三條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第四十四條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第四十五條 任何單位或者個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第六章 法律責任

第四十六條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本辦法行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。

第四十七條 符合本辦法第三十五條規(guī)定情形的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復核報告和安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個工作日內(nèi)立案，確認企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

第四十八條 發(fā)生事故的企業(yè)，省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復核報告和安全生產(chǎn)條件處罰建議，于5個工作日內(nèi)立案，確認企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標準執(zhí)行：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日；

（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。

第四十九條 建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標準進行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30日；

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60日；

（三）發(fā)生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十條 不符合本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核中因不具備安全生產(chǎn)條件定為不合格的，省建筑工程管理局根據(jù)各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）安全生產(chǎn)許可證處罰建議，于5個工作日內(nèi)立案，確認企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰。

第五十一條 建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十二條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第五十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）核查合格后方可繼續(xù)施工。

第五十四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日，被暫扣許可證企業(yè)需通過有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請，省建筑工程管理局委托有關(guān)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復核。復核合格的，經(jīng)省建筑工程管理局批準同意后，在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。復核不合格的，按本辦法延長暫扣期，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第五十五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

第五十六條 建筑施工企業(yè)存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證、以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證等行為的，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)條款進行處罰。

第五十七條 本辦法的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由省建筑工程管理局決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。

第七章 附 則

第五十八條 本辦法規(guī)定由省建筑工程管理局負責解釋。第五十九條 本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則（暫行）》魯建管發(fā)〔2004〕12號同時廢止。

第四篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度

發(fā)表日期：2007-12-1

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第一條 本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的所有建筑施工企業(yè)。凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間不得承接工程。

第二條 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請、審查、審批與頒發(fā)、延期、變更、監(jiān)督管理，按照國務院第397號令《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定和建設(shè)部第128號令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》以及《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理暫行實施細則》（蘇建管質(zhì)[2004]39號）執(zhí)行；動態(tài)管理還應執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的通知》(建質(zhì)電〔2005〕46號)、《關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補充規(guī)定》（建質(zhì)〔2006〕18號），江蘇省建管局《關(guān)于貫徹建設(shè)部〈關(guān)于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的通知>的通知》（蘇建管質(zhì)〔2005〕42號），蘇州市建設(shè)局《關(guān)于加強對建筑施工安全事故責任單位查處的若干意見》（蘇建質(zhì)〔2005〕20號）的規(guī)定。

第三條 進一步加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理，積極推行建筑施工安全生產(chǎn)條件評價制度，及時頒布本地區(qū)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理的信息。

第四條 違反安全生產(chǎn)許可證制度的行政處罰按《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部第128號令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。

第五篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件

（一）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)（正付本復印件）

（二）各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及文件、操作規(guī)程目錄及文件：

1、制定安全生產(chǎn)控制目標

安全生產(chǎn)控制目標《傷亡控制目標、安全生產(chǎn)達標目標、文明施工目標》； 由公司分解到項目部，再由項目部分解到班組； 制定實現(xiàn)目標的保證措施； 制定每月考核辦法。（1）（2）（3）（4）

2、各級安全生產(chǎn)責任制（目錄及文件）：

公司：主要負責人（法人代表、經(jīng)理）、主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理、總工程師、工會主席等。公司有關(guān)部門，如：生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、安全、財務、物資供應等部門安全生產(chǎn)責任制；（1）

（2）項目部：項目負責人、技術(shù)員、材料員、施工員、安全員、設(shè)備員、救護員安全生產(chǎn)責任制；

（3）

3、班組：班組長、班組安全員、工人的崗位安全生產(chǎn)責任制。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度（目錄及文件）：

定期檢查制度（季檢、專項治理檢查等）； 安全技術(shù)交底制度；

安全生產(chǎn)教育與培訓制度； 班前安全活動制度； 職工傷亡事故報告制度； 安全生產(chǎn)管理、獎、罰規(guī)定；（1）（2）（3）（4）（5）（6）

1（7）（8）

4、各種機械設(shè)備管理制度；

易燃、易爆物品管理制度等有關(guān)制度。

操作規(guī)程（目錄及文件）

工人的操作規(guī)程，如：砌筑、抹灰、混凝土、木作、鋼筋、機械、電氣焊、起重司索、塔吊司機、架工、水暖、油漆等工種的操作規(guī)程（結(jié)合本企業(yè)的工種）；（1）

（2）各種機械設(shè)備的操作規(guī)程：塔吊：物料提升機及其它垂直運輸設(shè)備，攪拌機、鋼筋機械、平

刨、圓鋸、電焊機、氧氣瓶和乙炔瓶等設(shè)備的安全操作規(guī)程。（根據(jù)本企業(yè)使用的機械設(shè)備）

（三）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件：

1、2、保證安全生產(chǎn)資金投入的管理辦法或制度；

安全資金投入計劃及落實情況（票據(jù)或有關(guān)證明）。

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

1、2、以建設(shè)部建質(zhì)[2004]23號文為準。

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置（安全生產(chǎn)委員會、獨立的安全部門）機構(gòu)組成人員名細表（文件）；

3、安全機構(gòu)和人員的工作職責。（部門、部門負責人、工作人員三個職責）

（五）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復印件）（按企業(yè)資質(zhì)配備人員）。

（六）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復印件）。

特種作業(yè)人員包括：垂直運輸機械作業(yè)人員（塔吊司機）、架工、起重、司索、信號指揮、電工、電氣焊、機械工、機動車司機、司爐工等工種（對特種作業(yè)人員應 及時培訓、辦證，人員的配備應適應設(shè)備數(shù)量的需要）。

（七）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓教育材料。

1、2、安全培訓教育計劃； 培訓考核記錄（名冊及評分）。

（八）從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的有關(guān)證明；

參加保險種類和人數(shù)名單明細表及證明復印件（危險作業(yè)人員參保率要達到100%）。

（九）施工起重機械設(shè)備檢測合格證明：

施工起重機械設(shè)備的臺數(shù)、型號、出廠年、月、日（表格），并附有檢測合格證（原件及復印件）。

（十）職業(yè)危害防治措施：

根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的特點，可能會導致的職工產(chǎn)生職業(yè)病種類制定相應的預防措施。

（十一）危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)的預防措施和應急預案。1、2、3、組織機構(gòu)； 有預防監(jiān)控措施； 應急預案。

（十二）生產(chǎn)安全事故應急救援預案。1、2、3、組織機構(gòu)； 應急救援預案；

要有應急救援的器材、設(shè)備和應急救援演練的記錄和預案修改情況的記錄。

（十三）有關(guān)法律、法規(guī)標準規(guī)定的其它條件。

（十四）申報材料光盤。

省建設(shè)廳安全監(jiān)督管理處

二OO五年五月十六日