第一篇：施工安全生產(chǎn)管理辦法

安徽省巢湖路橋建設(shè)集團有限公司

安全生產(chǎn)管理辦法

（修 訂 稿）

二〇一七年三月二日

目 錄 第一章 總 則 ??????????????????? 2 第二章 安全組織機構(gòu)與職責(zé) ????????????? 2 第三章 安全責(zé)任 ?????????????????? 4 第四章 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 ?????????????? 5 第五章 規(guī)章制度 ?????????????????? 5 第六章 安全會議 ?????????????????? 6 第七章 安全教育培訓(xùn) ???????????????? 7 第八章 安全檢查 ?????????????????? 8 第九章 安全費用 ?????????????????? 8 第十章 特種設(shè)備管理 ???????????????? 10 第十一章 協(xié)作方的管理 ??????????????? 11 第十二章 職業(yè)健康與環(huán) ??????????????? 12 第十三章 應(yīng)急救援 ????????????????? 13 第十四章 隱患排查與治理 ?????????????? 14 第十五章 事故報告調(diào)查及處理 ???????????? 15 第十六章 安全考核與獎懲 ?????????????? 16 第十七章 附 則 ?????????????????? 16

安徽省巢湖路橋建設(shè)集團有限公司

安全生產(chǎn)管理辦法（修訂稿）

第一章 總 則

第一條 為加強公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障公司和從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全，促進我公司各項工作安全、高效、健康地發(fā)展，全面實現(xiàn)工程項目施工質(zhì)量、進度、效益、安全、環(huán)保的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國《安全生產(chǎn)獎懲辦法》（附件七）務(wù)院第393號令）、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/9006-2010）和《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(2007年第1號部令)等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司的實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 本辦法適用于巢湖市路橋工程有限公司及二級機構(gòu)﹙養(yǎng)護公司、租賃公司﹚，其它股份公司可比照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法與國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)相抵觸或未涉及到的地方，以國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第四條 公司安全生產(chǎn)管理工作必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。

第二章 安全組織機構(gòu)與職責(zé)

第五條 公司建立健全安全生產(chǎn)管理體系及安全生產(chǎn)保證體系（見附件一、二），成立以公司法人（總經(jīng)理）為主任，主管生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理、總工程師為副主任，黨政工、各職能部門負(fù)責(zé)人和各分公司及在建項目部經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），負(fù)責(zé)規(guī)劃和決策公司的安全生產(chǎn)工作。安委會其他成員分別負(fù)責(zé)自己所管轄范圍的部門或分公司、項目部的安全生產(chǎn)相關(guān)工作，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第六條 公司設(shè)立質(zhì)管安全部為公司安委會辦公室的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，貫徹安委會的決議，檢查指導(dǎo)各分公司、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和專職安全員工作，負(fù)責(zé)處理日常工作。質(zhì)管安全部配備專職安全管理人員，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。

第七條 各分公司、項目部成立以經(jīng)理為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主管生產(chǎn)、主管安全副經(jīng)理、總工程師為副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人和所屬工區(qū)（協(xié)作方）負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)計劃和決策本分公司、項目部的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員分別負(fù)責(zé)自己所管轄范圍的部門和工區(qū)（協(xié)作方）及班組的安全生產(chǎn)相關(guān)工作，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第八條 各分公司、項目部設(shè)立安全環(huán)保部，配備專職安全員，在建項目部按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，貫徹安全領(lǐng)導(dǎo)小組的決議，檢查指導(dǎo)各工區(qū)（協(xié)作方）和班組兼職安全員的工作，負(fù)責(zé)處理日常工作。第九條 各分公司、在建項目部的安全組織機構(gòu)和專職安全員名單必須及時上報公司安委會辦公室備案，并不得隨意更換。確因工作需要，必須持相應(yīng)《安全生產(chǎn)考核合格證書》的人員接替工作，并上報公司安委會辦公室備案。

第十條 項目部的工區(qū)（協(xié)作方）、班組負(fù)責(zé)人和兼職安全員要監(jiān)督、指導(dǎo)本工區(qū)（協(xié)作方）、班組的全體作業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照《安全技術(shù)操作規(guī)程》進行作業(yè)，做好自身安全防護工作。

第三章 安全責(zé)任

第十一條 公司法人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，各分公司、項目部經(jīng)理是本分公司、項目部的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

第十二條 分公司經(jīng)理和項目經(jīng)理依法對本分公司、項目部的安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第十三條 分公司、項目部的安全管理職能部門應(yīng)協(xié)助經(jīng)理對日常安全生產(chǎn)工作和施工安全工作履行監(jiān)督、檢查和管理職責(zé)，注重對人的管理、對物的管理、對作業(yè)程序、工藝過程、操作規(guī)程和方法的全方位的安全管理。

第十四條 專職安全管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第十五條 員工對其各自崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故承擔(dān)直接責(zé)任。

第十六條 公司和各分公司、項目部應(yīng)根據(jù)各自的實際制定各崗位、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證施工生產(chǎn)過程中的人生安全和財產(chǎn)安全。

第四章 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

第十七條 從公司各職能部門到各分公司、項目部、工區(qū)和協(xié)作方隊伍，全面實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，以目標(biāo)責(zé)任書形式層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。

第十八條 公司法人分別與公司職能部門、分公司、項目部經(jīng)理簽訂年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。

第十九條 各分公司、項目部依據(jù)公司目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解，分別與其各職能部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)（協(xié)作方）負(fù)責(zé)人簽訂年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

第二十條 每年年底公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核辦法》（附件三）對其各職能部門、分公司和項目部的目標(biāo)責(zé)任完成情況進行考核，各分公司、項目部對其各職能部門、工區(qū)和協(xié)作方的目標(biāo)責(zé)任完成情況進行考核。

第五章 規(guī)章制度

第二十一條 公司依據(jù)國家、本省和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和辦法等，結(jié)合公司的實際，制定各級人員及部門的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》（見附件四）、各項《安全生產(chǎn)管理制度》（見附件五）和《安全技術(shù)操作規(guī)程》（見附件六）。

第二十二條 各分公司、項目部應(yīng)依據(jù)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結(jié)合各自實際情況，制定切實可行的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并保證實施。

第二十三條 公司根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，每年對公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估，并根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、安全生產(chǎn)事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。

第六章 安全會議

第二十四條 安全例會。公司級的會議由安委會主任主持，安委會成員參加，每季度不少于1次；各分公司、項目部會議由經(jīng)理主持召開，小組成員參加，每月不少于1次。

會議內(nèi)容主要包括：傳達(dá)和學(xué)習(xí)國家、地方政府、行業(yè)的安全生產(chǎn)重要文件和指示精神，總結(jié)前一個階段的安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，確定切實可行的對策，部署下一步的安全工作和任務(wù)，并作好會議記錄和簽到工作，存入安全管理檔案備查。

第二十五條 安全業(yè)務(wù)工作會議。公司會議由安委會副主任主持（分管安全工作的副總經(jīng)理或總工程師），安委會成員參加；各分公司、項目部會議由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持（分管安全工作的副經(jīng)理或總工程師），小組成員參加。安全業(yè)務(wù)工作會議每季不少于1次。

會議內(nèi)容主要包括：學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹上級主管部門的有關(guān)安全管理規(guī)定、措施、辦法，組織開展各項安全活動；匯報、交流前一個階段以來的安全業(yè)務(wù)工作成果和存在問題以及地方政府或主管部門關(guān)于安全監(jiān)督管理的新舉措、新動態(tài)；檢查、總結(jié)公司和各分公司、項目部前一個階段以來的安全基礎(chǔ)工作情況。

第二十六條 安全專題會議。公司會議由安委會副主任主持（分管安全工作的副總經(jīng)理或總工程師），安委會成員參加；各分公司、項目部會議由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持（分管安全工作的副經(jīng)理或總工程師），小組成員參加。安全專題會議因事而開，不定期召開。

會議內(nèi)容主要包括：貫徹國家、地方政府、建設(shè)單位或上級主管部門 開展的某一項安全專項普查、整治等工作；執(zhí)行某一安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗交流、現(xiàn)場推廣會議；某一安全設(shè)施、設(shè)備、裝置等使用前的驗收、審批；研討解決季節(jié)性、地域性、突發(fā)期間安全生產(chǎn)問題（臺風(fēng)、洪水、冰雪等自然災(zāi)害）；研究解決城市施工擾民問題；研究事故處理方案，落實“四不放過”工作。

第七章 安全教育培訓(xùn)

第二十七條 公司和各分公司、項目部要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的法律、法規(guī)、條例等，加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，使之做到經(jīng)?；⒅贫然?。

第二十八條 公司安全管理人員和各分公司、項目部經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理、總工、專職安全員都必須接受安全教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)合格證書后方可任職。

第二十九條 嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育制度，制定并實施安全培訓(xùn)教育計劃。公司所有人員必須按照對應(yīng)崗位進行培訓(xùn)教育，做到持證上崗。根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件要求各級人員接受培訓(xùn)的時間如下：

1、公司法人代表、項目經(jīng)理每年不得少于30學(xué)時；

2、專職管理和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)時間，不得少于40學(xué)時；

3、其他管理和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)時間，不得少于20學(xué)時；

4、特殊工種在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；

5、其他職工每年接受安全培訓(xùn)時間，不得少于15學(xué)時；

6、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；

7、新進場的工人，必須接受公司、項目部、班組的三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格方可上崗。公司安全培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時，項目部安全培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時，班組安全培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。第三十條 各分公司、項目部安全培訓(xùn)教育實行登記制度，必須建立員工的安全培訓(xùn)教育檔案，為每位在員工工建立《員工安全教育卡》。

第三十一條 各分公司、項目部的特殊工種（包括電工、焊工、起重工、爆破工、場內(nèi)機械駕駛工等）除進行一般安全教育外，必須進行本工種的安全技術(shù)教育，取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的操作證后方準(zhǔn)上崗。

第三十二條 待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工的，必須進行“三級”安全教育和安全基本知識考核，取得安全教育合格證后方準(zhǔn)上崗。

第八章 安全檢查

第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行公司安全檢查制度，定期或不定期進行安全檢查，保證制度的有效實施。檢查按照綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查等不同形式進行，并建立安全檢查臺帳。檢查采取內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)施工現(xiàn)場相結(jié)合的方式進行，主要內(nèi)容為：查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查違章、查隱患、查整改，查設(shè)備、查防護、查設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。

第三十四條 公司安全會每半年組織一次安全生產(chǎn)綜合大檢查，檢查組由公司分管安全副總經(jīng)理和各職能部門人員組成；公司質(zhì)管安全部每季度進行一次安全巡查，并不定期地進行各種形式的安全檢查；公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，根據(jù)工程施工中存在的安全技術(shù)問題，及時組織專業(yè)技術(shù)人員進行專業(yè)性檢查；公司根據(jù)不同季節(jié)及氣候情況，適時組織有關(guān)部門和人員進行季節(jié)性安全檢查，制訂預(yù)防措施。

第三十五條 分公司每季度至少組織一次安全檢查，項目經(jīng)理部每月至少組織一次由項目經(jīng)理親自帶隊，有關(guān)部門人員參加的全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)檢查，專職安全員必須每天對施工現(xiàn)場進行安全檢查，并做好檢查記錄。

第三十六條 對安全檢查中查出的問題及時下達(dá)整改通知書，按照定措施、定時間、定人員、定資金的“四定”原則，認(rèn)真落實整改期限，并對整改情況進行復(fù)查，對復(fù)查不合格的，繼續(xù)提出限期整改要求，并做好有關(guān)記錄；若未按要求進行整改，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第九章 安全費用

第三十七條 安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)：按照國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》中公路工程項目工程造價的1%提取安全費用。

第三十八條 安全費用的使用范圍：

1、完善、改善和維護安全防護設(shè)備、實施支出；

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；

3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出；

4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

5、安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練的支出；

6、其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第三十九條 安全費用的管理：堅持“項目計取、確保需要、過程監(jiān)控、專款專用”的原則進行財務(wù)管理，項目部必須及時做好安全費用的計量工作。

第十章 特種設(shè)備管理

第四十條 特種作業(yè)人員：垂直運輸機械、施工船舶、爆破、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工、鍋爐、電梯等國家規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得《特種作業(yè)操作資格證書》后，方可上崗作業(yè)。

第四十一條 特種設(shè)備的管理：建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行定人、定機、定崗的“三定”制度，設(shè)備操作人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真做好日常維護保養(yǎng)工作。

第四十二條 特種設(shè)備的使用：大型起重機械設(shè)備依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，沒有出廠合格證、安全技術(shù)監(jiān)督證和安全準(zhǔn)用證，不得投入使用；其它特種設(shè)備，如鍋爐等，必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后方可使用。

第四十三條 施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用承租（或協(xié)作方）的機械設(shè)備和施工機具，由承租單位、出租單位（協(xié)作方）和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。

第十一章 協(xié)作方的管理

第四十四條 錄用分包（協(xié)作方）隊伍，要引入競爭機制，由公司統(tǒng)一錄用，并制定考核標(biāo)準(zhǔn)，錄用的分包（協(xié)作方）隊伍要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，納入公司管理。分包單位（協(xié)作方）對分包工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，要服從總承包單位的統(tǒng)一管理。

第三十五條 總、分包單位間簽訂經(jīng)濟合同時，必須明確安全責(zé)任指、安全技術(shù)措施費用和現(xiàn)場防護要求，分公司、項目部還必須與協(xié)作方簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》和《消防協(xié)議書》。

第四十六條 各分公司、項目部不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四十七條 項目部對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對項目工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；協(xié)作方應(yīng)當(dāng)服從項目部的安全生產(chǎn)管理，不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

第四十八條 分包（協(xié)作方）隊伍的特種作業(yè)人員和機械操作手必須持有相應(yīng)的在有效期內(nèi)的《特種作業(yè)操作資格證書》和機械操作證，并在進場前提交項目部專職安全員驗證，復(fù)印備案。

第四十九條 禁止使用有身份不明、手續(xù)不齊全的人員，嚴(yán)禁使用童工，60歲以上人員慎重使用。

第五十條 所有進場人員必須進行實名制登記，并將名單和身份證號碼上報項目部備案，建立安全教育卡。

第五十一條 協(xié)作方必須配備專（兼）職安全員，一線工人必須接受安全教育，積極參加班前會和“一線業(yè)余學(xué)?！睂W(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

第十二章 職業(yè)健康與環(huán)保

第五十二條 各分公司、項目部建立職業(yè)健康和環(huán)境保護管理體系，按照公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的“三個體系”要求，結(jié)合項目施工特點及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)作業(yè)條件，通過對危險源和環(huán)境因素的識別，確立項目施工范圍內(nèi)的職業(yè)危害與環(huán)境保護措施。

第五十三條 根據(jù)接觸危害的種類和強度，為施工人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育施工人員正確佩戴和使用。

第五十四條 采購或租賃的安全防護用具和安全設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。

第五十五條 施工現(xiàn)場的安全防護用具和安全設(shè)施等必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的管理臺帳，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第五十六條 項目部要保護好施工現(xiàn)場周邊生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，“以人為本”，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及國家和地方相關(guān)的法律法規(guī)，制定施工現(xiàn)場環(huán)保措施。

第五十七條 工程施工期間對可能出現(xiàn)的環(huán)境因素如：噪聲、振動、廢水、廢氣、光污染和固體廢棄物等進行全面控制，盡量減少這些污染排放所造成的影響，文明施工、保護文物、保護市政設(shè)施和綠化。

第十三章 應(yīng)急救援

第五十八條 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍：公司按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織，落實專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立與公司安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的兼職應(yīng)急救援隊伍或兼職應(yīng)急救援人員。

第五十九條 應(yīng)急預(yù)案：公司按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實際情況的變化進行修訂和完善。

第六十條 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資：公司按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

第六十一條 應(yīng)急演練：公司適時組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急管理工作。

第六十二條 事故救援：發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。

第六十三條 各分公司、項目部應(yīng)當(dāng)針對工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并將所有應(yīng)急預(yù)案上報公司備案。

第十四章 隱患排查與治理

第六十四條 隱患排查：組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

第六十五條 排查范圍與方法：隱患排查的范圍包括所有與事故相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

第六十六條 隱患治理：根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案；隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估。

第六十七條 實行安全生產(chǎn)信息報送制度，各分公司、各項目部必須于每月2日將《合肥市公路管理局安全生產(chǎn)情況月報表》、每月22日將《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報表》報送至公司質(zhì)管安全部。

第十五章 事故報告調(diào)查及處理

第六十八條 事故報告

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外，應(yīng)按規(guī)定和程序報告本單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

公司負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。在事故報告后出現(xiàn)新情況時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補報。

報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡人員情況，初步分析事故的原因、影響范圍和損失程度等。

第六十九條 搶險與救護

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，公司負(fù)責(zé)人直接指揮，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。搶救人員應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防護器具，對傷亡人員及時進行搶救處理。

第七十條 事故調(diào)查和處理

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。未造成人員傷亡的一般事故，公司應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查，按時提交事故調(diào)查報告。

要落實事故整改和制定預(yù)防措施，防止事故再次發(fā)生。整改和預(yù)防措施應(yīng)包括:

1、工程技術(shù)措施；

2、培訓(xùn)教育措施；

3、管理措施。事故調(diào)查和處理結(jié)果及時公布，建立事故檔案和事故管理臺賬。

第十六章 安全考核與獎懲

第七十一條 各分公司和項目部應(yīng)結(jié)合各自的實際，每月進行一次自查自糾，每季度進行一次考核。公司將根據(jù)不同情況進行不定期的單項或多項檢查與考核，每半年進行一次安全大檢查考核，年底進行一次全面安全綜合大檢查，并根據(jù)平時檢查、考評和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核等情況，按照公司《安全生產(chǎn)管理考核辦法》進行年終綜合考核，并按公司《安全生產(chǎn)獎懲辦法》并結(jié)合市局千分制考核（附件七）予以獎罰，實行“一票否決權(quán)”。

第七十三條 公司每年在檢查、總結(jié)、考核、評比的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)工作業(yè)績有貢獻的先進單位和個人進行表彰與獎勵；

第七十四條 對未履行職責(zé)或因違規(guī)、違紀(jì)，工作失職造成安全事故的各類人員，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟罰款、行政處罰或依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十七章 附 則

第七十五條 本辦法由巢湖市路橋工程有限公司安委會負(fù)責(zé)解釋。第七十六條 本辦法自公布之日起施行。

二〇一七年三月二日

補齊：

1、安全生產(chǎn)管理體系框圖（見附件一）

2、安全生產(chǎn)保證體系框圖（見附件二）

3、《安全生產(chǎn)考核辦法》（附件二）

4、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》（見附件四）

5、《安全生產(chǎn)管理制度》（見附件五）

6、《安全技術(shù)操作規(guī)程》（見附件六）

7、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》（附件七）

第二篇：外包(施工)安全生產(chǎn)管理辦法

平?jīng)銎钸B山水泥有限公司 外包（施工）安全生產(chǎn)管理辦法 目的

選擇合格的承包商，對承包商實施全過程的安全檢查、監(jiān)督和管理，確保承包商符合平?jīng)銎钸B山水泥有限公司（以下簡稱公司）的安全管理要求。2 適用范圍

適用于公司雇傭來完成某些工作或提供服務(wù)的部門、單位的安全管理（包括勞務(wù)用工等）。3 職責(zé)

3.1 公司安全管理處負(fù)責(zé)本辦法的修訂、完善。

3.2 安全管理處負(fù)責(zé)審查承包商的安全資質(zhì)，協(xié)同項目主管部門進行安全協(xié)議的談判及簽訂。

3.3 安全管理處負(fù)責(zé)對承包商人員（勞務(wù)用工）進行入廠前的安全教育，檢查監(jiān)督承包商（勞務(wù)用工）在施工中的安全活動。4.4財務(wù)處負(fù)責(zé)安全施工保證金的管理。5 內(nèi)容與要求 5.1 安全資質(zhì)審查

在招用外包單位或隊伍時，所屬企業(yè)項目主管部門必須會同安全管理處對承包商的安全資格及勞務(wù)用工資格進行審查，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍鼏挝粐?yán)禁錄用。承包商資質(zhì)審查的內(nèi)容： 5.1.1 安全生產(chǎn)許可證；

5.1.2 現(xiàn)場安全管理機構(gòu)及安全管理人員配備情況；

5.1.3 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場專（兼）職安全管理人員的“三類人員”安全證書；擬進場特種作業(yè)人員操作證； 5.1.4 擬進場主要施工機械、工器具安全狀況； 5.1.5 過去的安全業(yè)績表現(xiàn)資料；

5.1.6 承包商安全計劃書； 5.1.7 承包商安全管理規(guī)章制度。5.2 簽訂承包合同要求

5.2.1 應(yīng)明確承包商在承包項目施工中的安全責(zé)任條款。

5.2.2 應(yīng)明確承包商在承包項目施工中應(yīng)執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及制度。5.2.3 簽訂承包合同的同時，必須與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并作為主合同的附件。

5.2.4 安全生產(chǎn)管理協(xié)議必須有安全管理處的簽字。5.2.5 安全生產(chǎn)管理協(xié)議必須明確安全施工保證金數(shù)額。5.2.6 承包商人員必須接受現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。5.3 承包商人員的培訓(xùn)及資源配置 5.3.1 承包商人員的培訓(xùn)

5.3.1.1安全管理處負(fù)責(zé)對承包商人員進行入廠前安全培訓(xùn)；新進廠勞務(wù)工須接受廠、車間及班組三級安全教育。

5.3.3.2 承包商負(fù)責(zé)對其人員進行日常安全培訓(xùn)。

5.3.3.3 特殊區(qū)域或特殊作業(yè)的安全技術(shù)措施須經(jīng)安全管理處確認(rèn)，作業(yè)前承包商須對其作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。5.3.2 承包商的安全資源配置

5.3.2.1 須配備專（兼）職安全員并佩戴明顯標(biāo)志，同時將劃分的班組名單報主管部門和安全管理處備案，班組長即班組兼職安全員。

5.3.2.2 承包商特種作業(yè)人員須持證上崗；要求持證上崗的勞務(wù)工應(yīng)與正式員工一樣，持證上崗。

5.3.2.3 承包商須配備符合安全要求的設(shè)施及設(shè)備。5.3.2.4 承包商須配置必需的安全防護器具、安全標(biāo)志等。5.4 作業(yè)過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督 5.4.1 作業(yè)過程的協(xié)調(diào)

5.4.1.1 承包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)參加與作業(yè)相關(guān)的安全例會和有關(guān)安全事項的臨時會議，匯報安全管理情況及安全工作安排，落實會議要求。5.4.2 作業(yè)過程的監(jiān)督

5.4.2.1 所屬企業(yè)安全管理部門應(yīng)將承包商納入本企業(yè)統(tǒng)一的安全管理中。5.4.2.2 承包商應(yīng)按照國家職業(yè)衛(wèi)生防治的有關(guān)規(guī)定對其入場員工進行定期體 2 檢。

5.4.2.3 對于較為危險的施工作業(yè)及交叉作業(yè)，須編制安全技術(shù)措施并經(jīng)主管部門、安全管理處檢查認(rèn)可，同時須對雙方管理及作業(yè)人員進行宣貫。具體作業(yè)時安全管理處應(yīng)安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。

5.4.2.4 承包商應(yīng)定期組織安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。5.4.2.5安全管理處應(yīng)采取定期和隨機檢查的形式對承包商的安全狀況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果予以記錄。

5.4.2.6 對于違反安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)，安全管理處有權(quán)進行處罰、責(zé)令其停工。

5.4.2.7公司外派勞務(wù)工的使用必須保持相對穩(wěn)定性，已經(jīng)定崗（工種）的至少保持三個月以上，不得隨便調(diào)動。

5.4.2.8 公司外派勞務(wù)工必須嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)章制度，參加各項安全活動，掌握勞動保護知識，不斷提高安全意識和自我保護能力。5.4 事故處理

承包商人員施工作業(yè)過程中發(fā)生安全事故，由承包商全面負(fù)責(zé)(事故所涉及的一切費用和隨后的善后工作及安監(jiān)部門的事故罰款等)，并按規(guī)定統(tǒng)計上報。6附件：安全生產(chǎn)管理協(xié)議

附件

安全生產(chǎn)管理協(xié)議

甲方：平?jīng)銎钸B山水泥有限公司 乙方：甘肅華易特種節(jié)能工程有限公司

依據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、及其他有關(guān) 法律、法規(guī)，為了保證甲乙雙方生產(chǎn)安全，保障雙方的人身、財產(chǎn)安全，明確雙 方的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，經(jīng)雙方共同協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

一、工程概況

1、項目名稱：

2、項目地址：

3、施工范圍：

二、乙方資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件

1、乙方的資質(zhì)名稱：

2、乙方的安全生產(chǎn)資質(zhì)：

說明：乙方應(yīng)將資質(zhì)、安全生產(chǎn)資格證書及其它安全生產(chǎn)相關(guān)資料原件送交

甲方審核并對資料真實性負(fù)責(zé)，復(fù)印件交甲方備案。

三、乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員：

乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：＿＿＿＿＿＿＿；安全生產(chǎn)管理人員：＿＿＿＿＿＿＿。

四、甲方的責(zé)任與權(quán)利

1、負(fù)責(zé)審查乙方編制的施工方案和施工安全措施，監(jiān)督、檢查施工方案和 施工安全措施的執(zhí)行情況；在作業(yè)過程中甲方不承擔(dān)任何乙方的安全風(fēng)險。

2、有權(quán)對乙方的生產(chǎn)作業(yè)進行安全監(jiān)督、檢查，并根據(jù)甲方有關(guān)安全管理 規(guī)定進行考核。

3、甲方有權(quán)檢查、督促乙方的安全生產(chǎn)、防火管理。甲方有權(quán)檢查、督促 乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對乙方不符合安全要求的事故隱患下發(fā) 整改通知，督促按期整改。

4、有權(quán)檢查乙方所有特種作業(yè)人員持證情況，并進行備案管理。

5、乙方在施工中如發(fā)生重大人身、設(shè)備安全事故，甲方有權(quán)進行單方面的調(diào)查、統(tǒng)計上報；有權(quán)督促乙方立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，要求派人保護現(xiàn)

場；并有權(quán)要求乙方停工并提供事故調(diào)查書面結(jié)論及處理意見。

6、發(fā)生以下情況，甲方有權(quán)要求乙方停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由 乙方承擔(dān)：

（1）人身傷亡事故；（2）發(fā)生施工機械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故；（3）發(fā)生施工火災(zāi)事故；

（4）發(fā)生違章作業(yè)、冒險作業(yè)不聽勸告；

（5）施工現(xiàn)場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求。

7、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進行施工。

8、乙方呈報的一切施工方案及施工安全措施，由乙方承擔(dān)責(zé)任，甲方的批 準(zhǔn)，以及甲方對乙方生產(chǎn)作業(yè)進行安全監(jiān)督、檢查，不會減輕或免除乙方的責(zé)任。

五、乙方的責(zé)任與權(quán)利

1、乙方作為項目的承包單位，必須對從事的作業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任。由 于乙方在施工生產(chǎn)過程中違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例，導(dǎo)致發(fā)生安全或火 災(zāi)等事故，乙方應(yīng)承擔(dān)由此引發(fā)的一切損失（包括但不限于人身傷害及設(shè)備損壞 等賠償責(zé)任），并按規(guī)定統(tǒng)計上報。

2、嚴(yán)格執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)管理制度及甲方的質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán) 境管理體系標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技 術(shù)操作規(guī)程。

3、建立健全安全生產(chǎn)保證體系及安全組織機構(gòu)，設(shè)立專（兼）職安全生產(chǎn) 管理人員，建立健全現(xiàn)場安全責(zé)任制和消防安全責(zé)任制度。

4、按合同約定負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全工作，根據(jù)工程特點，在施工組織設(shè)計（或 施工方案）中制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和現(xiàn)場臨時用電方案，達(dá)到一定規(guī)模的危 險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，包括維護安全、防范危險和預(yù)防火 災(zāi)等措施。

5、乙方的項目負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)按 照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后，持證上崗，并將崗位證復(fù)印件交送交甲方 備查。

6、乙方普通員工上崗前，必須接受安全教育及培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育、培訓(xùn) 的，不得上崗作業(yè)。

7、由乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的施工安全、施工人員安全，乙方需自行投保施工 現(xiàn)場人員人身財產(chǎn)意外傷亡的保險、工程的一切保險及第三者責(zé)任險，并承擔(dān)其 費用。

8、必須按國家有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用，此專項費用必須全部 用于改善現(xiàn)場安全條件，甲方有權(quán)監(jiān)督乙方安全技術(shù)措施專項費用的使用。

9、遵守國家勞動法規(guī)，對其現(xiàn)場人員進行相關(guān)作業(yè)的職業(yè)健康知識培訓(xùn)、危險及危害因素交底、安全操作規(guī)程交底并為其提供勞動保護用品、防護器具、防暑降溫用品、必要的現(xiàn)場食宿條件和安全生產(chǎn)設(shè)施。

10、開工前，乙方應(yīng)組織人員對施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、投入現(xiàn)場的全部機具 及使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備等進行檢查，確認(rèn)符合安全要求。一經(jīng)開工，就 表示 乙方已確認(rèn)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工器具符合安全要求并處于安 全狀態(tài)，作業(yè)過程中出現(xiàn)任何安全事故、消防事故由乙方承擔(dān)。

11、乙方應(yīng)在作業(yè)范圍裝設(shè)臨時圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的施工范圍 進行施工，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自使用與施 工無關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備；不得擅自拆除、變更甲方防護設(shè)施及標(biāo)識。

12、對乙方與甲方的交叉作業(yè)，乙方應(yīng)制定相關(guān)交叉作業(yè)人員的安全操作規(guī) 程和相關(guān)的安全管理制度，并予以宣貫執(zhí)行；同時將安全管理制度及安全操作規(guī) 程報甲方備案。

13、采取衛(wèi)生防疫措施，保持食堂的飲食衛(wèi)生，住地及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，維護施工人員的健康。并成立由專職或兼職人員組成的救護組織，配備必要的急 救器材及藥品。

14、采取措施，控制或處理現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物和噪聲對環(huán) 境的污染和危害。

15、及時或定期將施工現(xiàn)場及生活區(qū)殘留、廢棄的垃圾運到甲方或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān) 行政部門指定的地點，防止對周圍環(huán)境的污染及對作業(yè)的影響。

16、乙方應(yīng)堅持日常安全檢查，對安全隱患及時整改。對甲方簽發(fā)的安全檢 查整改通知單應(yīng)無條件地整改。

17、在施工作業(yè)開始前，應(yīng)通知甲方對其提交的安全措施方案，及現(xiàn)場安全

設(shè)施搭設(shè)、安全通道、安全器具和消防器具配置、對周圍環(huán)境安全可能帶來的影 響等進行檢查，并根據(jù)甲方提出的整改建議自費整改。

18、乙方在施工過程中發(fā)生安全事故，應(yīng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查 處理的規(guī)定，及時如實上報；生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，乙方應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故 擴大，保護事故現(xiàn)場。按照國家有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、處理，作好事故的善后處理 工作。同時必須明確事故的責(zé)任主體為乙方，不得將經(jīng)濟損失和矛盾轉(zhuǎn)移到甲方，不得隱瞞事故不報。

六、安全管理

1、合同簽訂，甲方有權(quán)扣除全部保證金作為乙方的違約金，發(fā)生重傷（指受傷人員傷情鑒定為一至十級傷殘）事故的，甲方有權(quán)扣 除保證金的百分之五到百分之十作為乙方的違約金。甲方扣除保證金的行為，并不能免除 或減輕乙方對第三方和/或甲方的賠償責(zé)任。如在整個作業(yè)過程中無任何安全事 故發(fā)生，工作結(jié)束后，安全施工保證金（不計息）在扣除甲方日常檢查罰款后全 部歸還乙方。

2、乙方被納入甲方統(tǒng)一的安全管理中。甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方的安全施工，糾正和處理違反甲方相關(guān)安全管理規(guī)定的施工人員，如因不安全事故被政府處 罰，其罰款從乙方安全施工保證金中扣除。若乙方不服從甲方安全管理或乙方嚴(yán) 重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等，甲方有權(quán)立即終止乙方的承包合同，限期 退出，并嚴(yán)禁重新錄用。

3、甲方與乙方在交叉作業(yè)時，雙方的規(guī)定或操作發(fā)生有沖突時，以甲方 安 全環(huán)保部制定統(tǒng)一交叉作業(yè)安全管理規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。

七、其他

1、本協(xié)議作為承包（主）合同附件，與承包（主）合同具有同等效力，期 限與承包合同一致，如果承包合同工期有變動，本協(xié)議期限也隨之變動，施工結(jié) 束以后，本協(xié)議也一同解除。

2、本合同的所有條款由各方進行了充分的協(xié)商。甲方已提請乙方對協(xié)議內(nèi) 容作全面、準(zhǔn)確的理解。甲方已應(yīng)乙方的要求對上述條款作出相應(yīng)的說明。

簽約各方對本合同條款的理解完全一致。

3、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份。

甲方：平?jīng)銎钸B山水泥有限公司 乙方：甘肅華易特種節(jié)能工程

有限公司

委托代理人： 委托代理人：

日期：2012年9月6日 日期：2012年9月6日

第三篇：安全生產(chǎn)與文明施工管理辦法

安全生產(chǎn)及文明施工管理辦法

第一條 安全生產(chǎn)管理原則

一、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針。

二、堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)” 及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

三、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

四、項目的施工安全生產(chǎn)工作應(yīng)大力爭取廣東省以及廣州、東莞及深圳等市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的指導(dǎo)和配合，積極接受上述政府部門的監(jiān)督和管理。

第二條、安全管理目標(biāo)

為切實做好項目安全生產(chǎn)工作，各參建單位對安全生產(chǎn)必須做到“四有”：有人管、有制度、有措施、有落實。實現(xiàn)“六杜絕、三消滅、二控制、一創(chuàng)建”的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

六杜絕：杜絕員工因工或非因工重大亡人事故；杜絕多人重傷事故；杜絕重大機械設(shè)備事故；杜絕因施工方責(zé)任造成的交通亡人事故；杜絕重大火災(zāi)事故；杜絕危爆物品爆炸事故。

三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業(yè)，消滅慣性事故。二控制：年重傷率控制在0.5‰以下，年負(fù)傷率控制在6‰。一創(chuàng)建：創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 第三條、安全管理依據(jù)

一、項目的施工安全生產(chǎn)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)管理條例》以及其它由全國人大、國務(wù)院、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設(shè)部、公安部、交通部、勞動部等制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

二、高速公路施工安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTJ076－95）。

第四條、安全管理辦法

一、高速公路的交通安全設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計及施工技術(shù)現(xiàn)范》（JTJ074-94）的要求，與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投入使用。

二、項目業(yè)主、監(jiān)理工程師以及各承建單位均應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，做好安全生產(chǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，對安全生產(chǎn)管理必須做到“四有”，即有人管、有制度、有措施、有落實；各承建單位應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),并以書面形式通知本項目經(jīng)理部的各職能部門以及下轄班組，同時抄報總監(jiān)辦和業(yè)主，該文件應(yīng)收錄入安全生產(chǎn)檔案。

三、項目業(yè)主與各承建單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確雙方在施工安全生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)權(quán)利和責(zé)任。同時，各承建單位必須層層簽訂施工安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底。

四、各承建單位應(yīng)配備專職安全主任，不得由項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、書記、質(zhì)檢或其它任何人員兼任,專職安全主任的任職條件應(yīng)符合《廣東省注冊安全主任管理辦法》》的規(guī)定,應(yīng)有安全崗位證書；業(yè)主工程管理部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督各個合同段開展安全工作。

五、各承建單位在工程開工前，必須詳細(xì)核對設(shè)計文件，根據(jù)施工場地的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料,在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)防護措施。編制的安全技術(shù)防護措施應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師審核并報業(yè)主通過后方可實施。項目扣留施工承包單位一定比例的合同價格作為安全生產(chǎn)經(jīng)費，按月經(jīng)審核后均衡支付。

六、安全管理實行“一票否決制”，即在評比時間范圍內(nèi)出現(xiàn)一起安全重傷事故以上的，取消該單位的評獎資格。

七、各承建單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。尤其要加強新招收的以及轉(zhuǎn)崗、輪崗的從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。教育和培訓(xùn)的人員簽到內(nèi)容、情況應(yīng)以書面形式記錄，并存入安全生產(chǎn)檔案中。

八、各承建單位的特種作業(yè)人員必須按照國家經(jīng)貿(mào)委1999年10月1日起施行的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的證件須按時年審，過期無效，其證件應(yīng)隨本人工作關(guān)系轉(zhuǎn)到本項目，并將原件（或復(fù)印件）存入安全生產(chǎn)檔案。

九、各承建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府勞動部門有關(guān)勞務(wù)用工制度，嚴(yán)禁使用未成年人（18周歲以下）及超齡人員（45周歲以上）參加施工生產(chǎn)，要定期對參建員工進行身體檢查，建立員工健康檔案。

十、建立并落實安全施工檢查制度。所有在建工程項目，要安排經(jīng)常性和專項安全檢查，定期作安全大檢查。業(yè)主每季度一次，各合同段每月一次，由單位領(lǐng)導(dǎo)人組織有關(guān)部門和人員參加，對發(fā)現(xiàn)的施工隱患問題，要寫出整改通知書；要指定專人負(fù)責(zé)限期改正。

十一、傷亡事故報告制度：在施工合同段發(fā)生輕傷事故在24小時內(nèi)報業(yè)主分段項目部組織調(diào)查處理后報業(yè)主工程管理部備案；重傷事故12小時內(nèi)報業(yè)主工程管理部調(diào)查處理；死亡1人事故在4小時內(nèi)、死亡2人以上重大事故在2小時內(nèi)報企業(yè)主管部門、業(yè)主、當(dāng)?shù)貏趧硬块T、公安部門，人民檢察院，保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。發(fā)生傷亡事故程序按中華人民共和國國務(wù)院第75號文《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》辦理。

十二、建立健全安全管理臺賬，及時做好安全報表編制工作，業(yè)主專職安全員負(fù)責(zé)將每個合同段月報表于按規(guī)定時間收集報業(yè)主工程管理部統(tǒng)一上報。

十三、各承建單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。高速公路跨越鐵路、國道、省道以及其它地方路的施工單位，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及交通部和公安部的有關(guān)規(guī)定，做好安全警示和防護工作，以確保自身以及社會往來人員生命財產(chǎn)的安全。

十四、生產(chǎn)、儲存、使用危險品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合緊急緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口,倉庫應(yīng)設(shè)置防火安全管理規(guī)定。

十五、工程沿線穿越江河，各承建單位應(yīng)按規(guī)定向水利、航道等部門報建，制定有關(guān)作業(yè)安全細(xì)則和確保通航措施，積極做好水上、水下施工安全，施工交通機動船只及駕駛員必須證件齊全，持證上崗，并貫徹落實國務(wù)院 2002年 8月 1日起施行的《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》。

十六、各承建單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

十七、機械設(shè)備在操作前需進行安全檢查，嚴(yán)禁帶“病”運行。推土機、壓路機、挖掘機、裝載機、吊機等在作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮，以防砸傷人員和機械。大型機械作業(yè)時，不準(zhǔn)任何人在機械回旋范圍內(nèi)進行任何工作。

十八、在倉庫、宿舍、辦公場所附近設(shè)有滅火器，在重點防區(qū)還應(yīng)有流動滅火設(shè)備；火災(zāi)高發(fā)季節(jié)或消防自然條件較差的工棚應(yīng)設(shè)有消防水池、消防沙池，并要求每人經(jīng)常自備一桶水。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的油庫、炸藥庫應(yīng)按公安消防部門要求，嚴(yán)格建立、健全儲存、運輸、領(lǐng)用、保管、使用的管理制度、并設(shè)有專人值班防護。

十九、施工安全管理要突出重點,本項目安全管理重點如下：

1、特大橋、大橋工程施工水上作業(yè)安全，防止施工人員落水，防止支架失穩(wěn)。

2、高空作業(yè)安全，防止施工人員高空墜落，防止高空重物墜落擊人。

3、起重、吊裝、防止出現(xiàn)突發(fā)事故。

4、高邊坡施工防止傷亡事故發(fā)生。

5、爆破工程作業(yè)安全，防止人身傷亡事故。

6、電器作業(yè)安全，防止人身觸電。

7、防雷擊安全。

8、防火、防洪及防臺風(fēng)安全。

9、防止重大交通事故和機損事故。

二十、重點及危險部位的施工要做好安全防護措施：

1、高空作業(yè)安全施工（1）塔身高空腳手架臨空面，布設(shè)安全護欄，保護工人安全；（2）在塔身四周布設(shè)橫向安全網(wǎng)；（3）夜間施工，必須有足夠照明；

（4）上高塔作業(yè)的工人，必須系帶安全繩；穿防滑安全鞋；

（5）在高墩臺下的通道，設(shè)安全棚，防止高空重物墜落，擊傷過路人。

2、水上施工

（1）水上施工平臺作業(yè)人員；一律背穿統(tǒng)一顏色的救生衣，上下班高峰期間要有值班指揮交通船，不準(zhǔn)超載，救生設(shè)備齊全；

（2）危險性較大的區(qū)域作業(yè)人員。要求系帶安全繩；

（3）施工平臺、支架、門架等設(shè)施，要符合安全要求，經(jīng)過檢查驗收方可使用。

3、土石方工程爆破

（1）爆破工人一定要持證上崗；

（2）爆破材料—雷管炸藥的保管與運送設(shè)專人負(fù)責(zé)，按公安部門有關(guān)規(guī)定辦理；

（3）石場放炮時，在危險區(qū)邊界設(shè)立警告標(biāo)志，統(tǒng)一信號和警戒哨。

4、起重、吊裝、車輛駕駛

（1）嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，定期檢查審核；

（2）加強機械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)工作；不準(zhǔn)帶病作業(yè)；

（3）嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛，嚴(yán)禁酒后開車，自覺遵章守則，確保國家財產(chǎn)和人民的生命安全；

（4）起重、吊裝物件時，要有專人指揮，嚴(yán)禁違章操作。

5、電器作業(yè)

（1）電器作業(yè)下人；如電工、電焊工、發(fā)電工，機工、開電梯工等；嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，定期復(fù)審工作；

（2）電器作業(yè)工人，必須按勞保規(guī)定或工種要求，穿戴好防護罩，絕緣鞋、手套等；（3）所有用電的工種在接、用電時，均應(yīng)由電工操作；禁止亂拉亂接電線和用電設(shè)備；

（4）嚴(yán)禁機電設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)和違章作業(yè)。

二十一、任何人發(fā)現(xiàn)任何事故，都有義務(wù)立即上報，并投入現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生后，安全負(fù)責(zé)部門要迅速組織自救，根據(jù)事故大小，逐級上報，及時判明情況，必要時報警，爭取地方警方、消防隊、醫(yī)院等協(xié)助。事故搶救完畢后，要組織調(diào)查事故發(fā)生原因，堅決實行質(zhì)量事故處理“四不放過”原則：事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處罰不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；安全防范措施沒夠落實不放過。

二十二、對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定的，按規(guī)定給以處罰，并要求限期整改，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依照法律追究資任。

二十三、對于各承建單位的經(jīng)濟處罰，不免除其應(yīng)承擔(dān)的整改以及其它法律責(zé)任。

二十四、若本辦法若有遺漏的內(nèi)容，參照《安全法》及（JTJ076-957）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行；本辦法的條款若與相關(guān)的管理法律、法規(guī)及條例的條款有不一致的，應(yīng)執(zhí)行要求較高的條款。本辦法未列出的管理項目，可依照國家、各部委及地方政府制定的法律法規(guī)和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 文明施工管理

一、各級管理人員，必須將文明生產(chǎn)納入重要議事日程，制定文明施工制度并予實施。

二、嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《森林法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國文物保護法》、《廣東省計劃生育條例》、《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》等。

三、尊重當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民約和風(fēng)俗習(xí)慣。

四、保持施工現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生，落實專人負(fù)責(zé)。

五、施工現(xiàn)場的施工設(shè)備要停放整齊有序、材料歸類堆放并插上材料標(biāo)示牌，場地道路、生活設(shè)施布局合理，并納入施工組織設(shè)計。

六、施工現(xiàn)場如辦公室、宿舍、食堂、廁所及道路等推行硬地化。

七、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水直流或堵塞排水通道和河道。采用鉆孔樁施工或施工中產(chǎn)生泥漿的工地必須設(shè)置泥漿沉淀池，未經(jīng)沉淀的泥漿不得直接排入下水道或江河。

八、集體食堂位置原則上應(yīng)遠(yuǎn)離廁所、污水溝、垃圾等污染源20M以上，有合格的、可供食用的清潔水源和暢通的排水設(shè)施。食品管理應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，炊事員和茶水工上崗應(yīng)持有健康證明，工地應(yīng)設(shè)有勞保用水。夏季施工應(yīng)有防暑降溫措施。

九、工期一年以上的施工現(xiàn)場，建筑工人宿舍應(yīng)使用永久、半永久建筑物，并具有良好的防潮、通風(fēng)、采光性能，人均床位占有面積不少于2M，并進行適當(dāng)分隔，男女宿舍和沐浴室應(yīng)能滿足施工高峰期的需要。建筑工人宿舍應(yīng)有管理制度，并落實治安、放火、衛(wèi)生及計生管理責(zé)任人。

十、路基開挖要有秩序，取土場不能無規(guī)則亂挖，要有次序分層取土，避免取土后成積水坑，開挖邊坡要將邊坡按坡比修整好；路基和結(jié)構(gòu)物施工時清淤、棄土和路面施工清理的廢料要運至棄土場妥善處理，不能亂堆、亂放在高速公路的附近，保持高速公路施工場面的整潔，注重施工的整體形象。

十一、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置宣傳欄，配備一定數(shù)量的文娛活動設(shè)施。

十二、應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜、放火措施，承包人的一切行為都必須遵守中國法律、法規(guī)。協(xié)調(diào)處理好與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，采取各種合理的預(yù)防措施，防止員工發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為。

十三、采取一切合理措施保護現(xiàn)場內(nèi)的環(huán)境，避免由于施工操作引起的粉塵、有害氣體、噪音對環(huán)境的污染，或其他原因造成的人身傷害或財產(chǎn)損失；要采取可靠措施保證原有交通的正常通行和維護沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用電及通訊管線的正常使用。

十四、承包人一旦發(fā)現(xiàn)屬保護或有價值的文物，應(yīng)采取一切必要措施保護現(xiàn)場，防止施工人員或其他任何人員移動或損壞任何該類物品，并通知監(jiān)理辦，再逐級上報省文物有關(guān)部門處理，零散挖掘到的文物交總監(jiān)辦后匯總上交省文化廳處理。

十五、承包人在施工期間，應(yīng)不影響鄰近建筑物、構(gòu)造物的安全與正常使用，不影響、不干擾群眾的通行方便。

十六、工程竣工后，承包人應(yīng)在一個月內(nèi)拆除工地圍欄、安全防護設(shè)施和其他臨時設(shè)施，并將工地及四周環(huán)境清理整潔，做到工完、料凈、場地清。

十七、承包人必須按統(tǒng)一格式制作、懸掛各種標(biāo)識牌。所有結(jié)構(gòu)物（如橋涵、隧道及高邊坡等）施工點均須設(shè)置標(biāo)志牌，注明結(jié)構(gòu)物的工程概況及施工工期等，在三叉路口及便道明顯處設(shè)置指示牌，各標(biāo)段交界處設(shè)分界牌，沿線每隔500M設(shè)置一個里程牌。

十八、統(tǒng)一安全帽的顏色：管理人員為紅色，業(yè)主和監(jiān)理人員為白色，生產(chǎn)人員為黃色。

十九、施工現(xiàn)場的管理人員和監(jiān)理人員必須佩戴胸卡，胸卡應(yīng)標(biāo)明人員姓名、本人照片、工種和所屬單位等內(nèi)容。

二十、各施工現(xiàn)場執(zhí)行本規(guī)定的情況由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。各參建單位未按本規(guī)定執(zhí)行的，責(zé)令其限期改正，否則將根據(jù)情節(jié)輕重，進行罰款或責(zé)令停工整頓。

二十一、相鄰標(biāo)段要處理好便道接順，填挖方搭接處理及排水等工作，要做到互相幫助、互相學(xué)習(xí)、團結(jié)友好。

第三條 安全生產(chǎn)文明施工獎罰

一、安全生產(chǎn)經(jīng)費

在項目建設(shè)過程中，專項設(shè)置安全生產(chǎn)經(jīng)費，安全生產(chǎn)經(jīng)費按工程造價（第100章費用外）的0.5%計提，用于促進安全生產(chǎn)的各種開支及獎勵。安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用參照施工招標(biāo)文件相關(guān)條款規(guī)定。

二、安全生產(chǎn)管理處罰條例

為及時消除不安全的生產(chǎn)行為及各種安全隱患，特制定系列的處罰管理條例，在建設(shè)管理過程中實施。詳見附表二十八。

第四篇：安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法

安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法

第一章 總 則

1.1為了加強項目安全管理工作，保障、保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害，促進項目生產(chǎn)的健康有序發(fā)展，依據(jù)《路橋集團二公局施工項目管理辦法匯編》制定本辦法。

1.2項目安全管理要貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“黨政工齊抓共管”的安全保證體系。

1.3項目安全管理必須堅持從嚴(yán)治理，做到嚴(yán)明職責(zé)、嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核。各部門、班組負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員都有進行監(jiān)督、檢查、指正、制止違反安全規(guī)定和存在安全隱患工作的義務(wù)及責(zé)任。

1.4經(jīng)理部綜合辦公室負(fù)責(zé)對項目安全管理實行監(jiān)督和檢查。

1.5本辦法適用于參加本項目建設(shè)的各公司項目領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、工作人員，相關(guān)條款適用于外部協(xié)作隊伍。

第二章 安全機構(gòu)、人員及職責(zé)

2.1項目必須成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)理為安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。項目應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)安全技術(shù)管理的職能部門，協(xié)助經(jīng)理對日常安全生產(chǎn)工作和機械安全工作履行監(jiān)督、檢查管理職責(zé)，并協(xié)助搞好機械安全和消防工作。

2.2根據(jù)安全管理規(guī)定，項目設(shè)立專職安全員一名，協(xié)助安全領(lǐng)導(dǎo)小組進行安全管理工作。2.3建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 2.3.1各職能部門安全職責(zé) 2.3.1.1綜合辦公室

對行政、保衛(wèi)等機構(gòu)進行監(jiān)督，按規(guī)定向職工發(fā)放防署、防寒及保健用品。改善職工生活，保證工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、防火、防盜以及職業(yè)病監(jiān)測預(yù)防等工作。對新上崗或調(diào)換工種的職工進行崗前安全培訓(xùn)，收集安全信息，參與事故處理。2.3.1.2工程部

提供安全技術(shù)，改善施工條件，推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，對每一道工序進行安全技術(shù)交底。

2.3.1.3機械部門

對機駕人員進行技術(shù)培訓(xùn)，按時考核本部門機械人員的操作技能，做到100%持證上崗，及時于有關(guān)部門取得聯(lián)系，對新上崗的職工進行崗前技能培訓(xùn)；參與機械事故預(yù)防及處理。

2.3.1.4施工現(xiàn)場管理組

改善和創(chuàng)造施工條件，對危險源進行辨識，及時有效的對安全文明生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保施工現(xiàn)場整潔有序。2.3.1.5物資部門

保證職工勞保用品按時發(fā)放，及時提供各種安全防護設(shè)施。2.3.1.6財務(wù)部門

按規(guī)定及時提供勞動保護經(jīng)費，對經(jīng)費的開支使用進行監(jiān)督和管理。2.3.2項目責(zé)任人安全職責(zé) 2.3.2.1經(jīng)理安全職責(zé)

對經(jīng)理部安全生產(chǎn)、勞動保護、自然災(zāi)害防御負(fù)第一責(zé)任。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、防臺、防洪、防震的方針、政策和局、處等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實做到“五同時”。負(fù)責(zé)建立健全和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)理部安全生產(chǎn)保證管理體系的運行，制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和措施，定期組織安全生產(chǎn)大檢查和主持安全生產(chǎn)會議，研究解決經(jīng)理部安全生產(chǎn)問題，督促并檢查副經(jīng)理、施工隊和職能部門安全生產(chǎn)工作落實情況。2.3.2.2生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)

協(xié)助經(jīng)理認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、防洪防臺防震方針、政策、法規(guī)和局、處有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，主持或參加本項目部生產(chǎn)調(diào)度、安全生產(chǎn)會議，堅持“安全第一”，確保安全生產(chǎn)。組織對職工遵章守守紀(jì)教育和培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，強化職工安全生產(chǎn)意識。經(jīng)理外出期間，承擔(dān)和行使經(jīng)理的安全職責(zé)，檢查、督促項目安全執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)關(guān)系。

2.3.2.3總工程師安全職責(zé)

在經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，從技術(shù)上對經(jīng)理部的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。主持召開經(jīng)理部安全技術(shù)業(yè)務(wù)會議，組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)貫徹各種安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和編寫安全操作規(guī)程，制定生產(chǎn)安全措施，向項目職工進行技術(shù)和安全交底，講解施工工藝、安全操作規(guī)程，督促并指導(dǎo)職工嚴(yán)格按照工藝、工序、安全操作規(guī)程進行施工，對施工中違反安全操作規(guī)程的人員，責(zé)令其改正或停止作業(yè)。深入施工現(xiàn)場，及時解決施工生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)問題，把好施工設(shè)備、結(jié)構(gòu)安全關(guān)。2.3.2.4各管理組、砼班負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

各管理組、砼班負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，確保項目職工和國家的生命財產(chǎn)不受到傷害和損失。組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、防洪防臺防震方針、政策、法規(guī)和局、處有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主持召開本班組、外部協(xié)作隊伍相關(guān)人員參加的安全生產(chǎn)會議，落實項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，推廣現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。

2.3.2.5專（兼）職安全員的職責(zé)

在管理好勞動安全、施工區(qū)通道安全及“三防”等工作的同時，協(xié)助搞好機械設(shè)備、消防安全工作，貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，協(xié)助經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子推動項目安全生產(chǎn)工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)危及職工人身安全的隱患，有權(quán)停止作業(yè)，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)。對檢查出的隱患應(yīng)責(zé)成班組立即整改，班組整改有困難時，應(yīng)立即報告經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)，采取措施并督促整改。負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)宣傳教育工作，對新上崗人員進行崗前安全教育培訓(xùn)，協(xié)同局、處安技部門搞好本部的特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，做到特種作業(yè)人員100%持證上崗。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場、重要危險部位的警示安全標(biāo)語的制作、宣傳工作，參加項目的工傷事故調(diào)查、分析和處理，協(xié)助機械、火災(zāi)事故的查處。參加安全生產(chǎn)和技術(shù)交底會議，定期或隨時向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)工作，提出安全管理、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)的建議和要求。按時上報安全生產(chǎn)情況，建立健全安全生產(chǎn)工作制度與臺帳。負(fù)責(zé)做好各類安全信息的收集和對外聯(lián)系，為做好安全管理工作提供可靠信息。負(fù)責(zé)撰寫《安全文明生產(chǎn)責(zé)任狀》，并負(fù)責(zé)簽定、監(jiān)督及執(zhí)行工作。努力學(xué)習(xí)安全管理、安全技術(shù)等業(yè)務(wù)知識，當(dāng)好項目領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的參謀和助手。

第三章 安全檢查

3.1經(jīng)理部每月15日、30日進行一次安全全面大檢查，人員由項目領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，其他各職能部門負(fù)責(zé)人共同進行檢查，并積極配合局、處及相關(guān)部門的安全檢查。要求各部門、班組定期或不定期隨時進行自查。

3.2安全檢查的內(nèi)容重點以上級頒發(fā)的“安全評價檢查表”為準(zhǔn)。特別要把易發(fā)“高空墜落”“物體打擊”“淹溺”“觸電”“機械傷害”“火災(zāi)”事故的場所作為檢查重點。

3.3安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要做到“三定”及時整改，并認(rèn)真執(zhí)行局、處“安全檢查反饋制度”。不能及時整改的事故隱患，有關(guān)部門要制定整改計劃，若危及職工人身安全的，必須采取可靠防護或停止作業(yè)。

第四章 安全紀(jì)律

4.1遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。上崗作業(yè)時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)允許不得隨意從事其他工種作業(yè)。不得酒后作業(yè)，不得在嚴(yán)禁煙火的場所吸煙及使用火種。

4.2嚴(yán)格執(zhí)行本工種（崗位）安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮，有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。

4.3按規(guī)定正確佩戴好個人勞動防護用品。進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，在沒有防護設(shè)施的高處、懸崖、陡坡處施工，必須系好安全帶，高處和交叉作業(yè)時不得往下投拋物料。嚴(yán)禁穿硬底、高跟鞋和赤腳赤膊進入施工現(xiàn)場，女子不得穿裙子作業(yè)。

4.4在施工現(xiàn)場行走，必須走人行通道、梯道，不得隨意攀登腳手架、龍門架、懸梯和吊鉤、鏟斗。

4.5不得私自離合、亂開電源開關(guān)和私拉亂接電源線，不得在施工現(xiàn)場追逐打鬧，不得將無關(guān)人員帶入施工現(xiàn)場。

4.6非操作人員未經(jīng)允許，不得隨意進入警戒區(qū)域，對施工現(xiàn)場各種防護裝置、防護圍欄、蓋板、安全標(biāo)示、標(biāo)志等，不得隨意拆除和挪動、損壞。

第五章 班組安全管理 5.1班組必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行局、處和經(jīng)理部制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

5.2班組必須設(shè)立一名兼職安全員，協(xié)助班組長搞好本班組安全工作。

5.3上班前，班組長或兼職安全員要進行安全交底講話，要交待清楚當(dāng)天作業(yè)的內(nèi)容、人員分工、危險因素存在的工序、預(yù)防措施等；班中要進行安全巡檢；對存在安全隱患和危險源的辨識進行小結(jié)。

5.4班組作業(yè)中，各成員要互相關(guān)照和監(jiān)督，做到“三不傷害”。及時維修保養(yǎng)各種機具，確保安全有效。分類清理堆放各類材料，不礙交通和操作，不把建材、垃圾扔在安全網(wǎng)內(nèi)或隨意投拋。

第六章 事故調(diào)查及處理

6.1項目發(fā)生傷亡事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向經(jīng)理及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，有關(guān)人員及經(jīng)理接到報告后，應(yīng)立即采取措施，組織搶救，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

6.2發(fā)生傷亡事故應(yīng)保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員需要移動現(xiàn)場部分物件時，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖，作出詳細(xì)記錄。在清除現(xiàn)場危險因素、采取防范措施后，可恢復(fù)生產(chǎn)，重大傷亡事故，須經(jīng)事故調(diào)查小組同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

6.3事故發(fā)生后，必須按國家有關(guān)規(guī)定及局、處有關(guān)規(guī)定處理。

6.4輕傷事故發(fā)生后，必須24小時內(nèi)上報經(jīng)理部，待調(diào)查核實后，資料存檔。醫(yī)療費用報銷時，必須出示工傷證明或醫(yī)院證明。

第七章 安全獎罰

7.1 班組及各職能部門

能圓滿地完成經(jīng)理部下達(dá)的各項安全指標(biāo)及施工任務(wù)，且安全管理符合本規(guī)程的，給予一次性集體獎勵300~500元。7.2 個人

能自覺遵守執(zhí)行本規(guī)程，努力完成本職工作，為事故隱患整改及安全管理提出合理化建議，且為項目挽回、避免造成損失，貢獻特別大者；敢于堅持原則，制止“三違”，在排除事故隱患使項目財產(chǎn)、人員人身安全免受損失和傷害，以及在預(yù)防自然災(zāi)害中表現(xiàn)突出的在冊職工，給予一次性100~600元的獎勵。7.3處罰

7.3.1各班組或職能部門，按局、處有關(guān)規(guī)定辦理

7.3.2個人

7.3.2.1對造成輕傷事故責(zé)任者，給予批評教育，處100~500元罰款，如受傷者醫(yī)療費用超出5000元者，由責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療費的20%；因自己違章造成自身受到輕傷者，醫(yī)療費用自理，超出罰款部分，經(jīng)理部只承擔(dān)報銷50%。7.3.2.2對確屬偶然的重傷事故責(zé)任者，給予行政處分，處于500~800元的罰款，個人并承擔(dān)5~8%的醫(yī)療費用。

7.3.2.3對造成一次性重傷2~3人以上的事故責(zé)任者，給予行政處分，處于500~800元的罰款，并承擔(dān)3~5%的醫(yī)療費用。造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的，將由經(jīng)理部作出決定，解除勞務(wù)或上崗合同。觸犯法律的，由司法機關(guān)處理。

第八章 施工現(xiàn)場處罰總規(guī)定

8.1凡違反下列條款之一者，發(fā)現(xiàn)1人/次，罰款50元；凡違反下列條款及本規(guī)程條款之一者，取消安全獎勵評選資格。

8.1.1進入施工現(xiàn)場不戴安全帽者，高空作業(yè)不系安全帶、不穿防滑鞋者。

8.1.2進入施工現(xiàn)場穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤臂、赤膊上班者。

8.1.3在明顯嚴(yán)禁煙火的場所吸煙或用火者。8.1.4在高處工作平臺上追逐、推拉打鬧者。8.1.5亂開施工機械者。

8.1.6有意損壞安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、安全標(biāo)志、交通標(biāo)志、消防器材者。8.1.7私拉亂接電源線者。

8.1.8不聽安全管理人員勸告或故意阻撓、諷刺、辱罵安全管理人員者。

8.1.9違反本管理辦法規(guī)定有其他違章行為者。8.2有違反下列規(guī)定之一者，除依據(jù)以上規(guī)定進行處罰外，加倍進行處罰。

8.2.1對經(jīng)理部提出的安全整改置之不理或整改不到位、不徹底的班組或部門，給予負(fù)責(zé)人100~300元的處罰；對當(dāng)事人個人處罰500~800元。

8.2.2對存在重大安全隱患，經(jīng)勸告不聽從者，對責(zé)任人進行500~800元的處罰，并根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)規(guī)定另行處理。

第九章 執(zhí)行日期及時效

9.1本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

9.2本辦法自印發(fā)之日起至本項目結(jié)束止有效，如在本項目結(jié)束之前發(fā)生的，依據(jù)本辦法進行處理的事件，本辦法可將時效延時使用到事件處理結(jié)束止自動失效。

第十章 附則

10.1本辦法由南陽市大白線X033官莊鎮(zhèn)澗河大橋—鄧湖排水溝橋公路改建工程項目NO.2標(biāo)段項目經(jīng)理部根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行制定。原安全管理辦法自動失效，遺留處理事項參照本辦法對照執(zhí)行。

第五篇：安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法

安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法

1、目的

為了加強公司項目的安全管理，杜絕各類安全事故，改善勞動條件。

2、適用范圍

本辦法適用于天富水利電力工程有限責(zé)任公司建筑工程公司的工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，評估和評價。

3、職責(zé) 3.1安全科職責(zé)

3.1.1安全科是公司的安全生產(chǎn)、文明施工管理的歸口部門。3.1.2貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動保護方針、政策、法規(guī)和條例。3.1.3做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗。3.1.4掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進意見和措施。

3.1.5組織安全活動和定期于不定期安全檢查。

3.1.6參加審查安全施工組織設(shè)計和專項施工措施方案，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

3.1.7與有關(guān)部門共同做好新工人、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和教育。

3.1.8進行工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故的調(diào)查和處理.3.1.9制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險情，由權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告領(lǐng)導(dǎo)處理。

3.1.10對違反安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)的行為，經(jīng)制止說服、勸阻無效時，由權(quán)越級上告。

3.2技術(shù)科職責(zé)：

3.2.1技術(shù)科對施工生產(chǎn)中的有關(guān)技術(shù)問題的審核、審批部門。3.2.2對該上勞動條件，減輕體力勞動，消除噪音，治理毒等危害，制定技術(shù)防護措施。

3.2.3審核、審批安全施工組織設(shè)計和專項施工方案。3.2.4參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術(shù)改進措施。3.2.5參加傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查，針對事故原因提出技術(shù)措施。

3.3工程管理科職責(zé)

3.3.1 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動保護方針、政策、法規(guī)與條例。3.3.2對模板支、拆檢查驗收工作，不足之處提出改進措施。3.3.3參與安全活動和定期與補丁其安全檢查。

3.3.4對違章指揮和違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律行為等有權(quán)制止和勸阻，對不服從勸阻的項目和個人，有權(quán)向主管部門報告。

3.3.5參與對模板專項施工方案措施的審核，并可提出意見。3.3.6結(jié)合項目特點，提出針對性的安全管理方案。3.4綜合管理科職責(zé)

3.4.1綜合管理科是公司宣傳歸口部門

3.4.2宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、條例、制度、教育廣大職工樹立安全第一的思想。

3.4.3配合安全部門做好各種安全生產(chǎn)競賽活動，做好宣傳鼓動工作。3.4.4及時總結(jié)報導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)的先進事跡和好人好事。3.5項目部經(jīng)理職責(zé)

3.5.1在施工過程中認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例、和各項規(guī)章制度。

3.5.2認(rèn)真落實安全施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)管理的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，安全技術(shù)交底制度和設(shè)施，設(shè)備交換驗收使用制度。

3.5.3領(lǐng)導(dǎo)組織項目工程安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析施工中存在的不安全生產(chǎn)問題，并加以落實解決。

3.5.4落實安全措施費用，做到?？顚Ｓ谩?/p>

3.5.5發(fā)生事故，保護好現(xiàn)場，及時上報，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。3.5.6協(xié)助主管部門對事故的調(diào)查和處理工作.3.6項目技術(shù)員職責(zé)

3.6.1對項目工程中的安全生產(chǎn)技術(shù)職責(zé)。

3.6.2貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合工程特點，進行安全技術(shù)交底。

3.6.3參加組織編制施工組織設(shè)計和安全專項施工方案措施編制。3.6.4對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法的制定安全施工措施。3.6.5協(xié)助項目經(jīng)理，安全員抓好安全生產(chǎn)工作。

3.6.6參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術(shù)改進措施。3.6.7參加傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查，針對事故原因提出技術(shù)措施。

3.6.8總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。3.7項目安全員職責(zé)

3.7.1認(rèn)真、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動保護方針、政策、法規(guī)和條例。3.7.2做好工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳教育和管理工作。3.7.3掌握安全生產(chǎn)情況，研究生產(chǎn)中的不安全行為，提出改進意見和措施。

3.7.4組織項目安全活動和定期與補丁其安全檢查。3.7.5做好安全生產(chǎn)文明施工資料、存檔。3.7.6對新工人入場的安全教育、培訓(xùn)、考核。

3.7.7進行工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告，參加工作事故的調(diào)查和處理。

3.7.8制止施工中違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告經(jīng)理處理或向上一級主管部門匯報。

3.7.9做好工傷事故統(tǒng)計回報工作。3.8班組長崗位職責(zé)：

3.8.1認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底，有權(quán)拒絕違章指揮。

3.8.2班長要對所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施。

3.8.3組織班組安全活動，開好班組安全生產(chǎn)會。3.8.4參與項目組織的安全生產(chǎn)檢查，評比和考核。3.8.5發(fā)生工傷事故要保護好現(xiàn)場，并立即向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告。3.8.6、協(xié)助工傷事故的調(diào)查和處理。4.0管理程序： 4.1引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而構(gòu)成本程序的規(guī)定，所示版本均有效，并可修訂，使用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性.《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 2GJ59-99》

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范GB50194——93》 《門架及物料提升機安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 88---92》

《建筑施工扣件或鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ130---2001》 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

JGJ80--91》 《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ33--2001》 《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》 《建筑塔式起重機安全規(guī)程GB5144--85》 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價JGJ77---2003》 《自治區(qū)兵團文明施工細(xì)則》 4.2管理內(nèi)容 4.2.1安全資料管理

安全科資料員負(fù)責(zé)公司內(nèi)的安全資料的整理歸檔。4.2.2收集達(dá)標(biāo)資料，并申報達(dá)標(biāo)計劃及驗收。

4.2.3經(jīng)常性深入項目進行檢查安全生產(chǎn)記錄和資料的整理和歸檔。4.2.4指導(dǎo)項目安全資料的指導(dǎo)和改進。4.2.5協(xié)助科長做好安全生產(chǎn)工作。

4.2.6參與工傷事故的調(diào)查統(tǒng)計、月報及事故報告。4.3.1項目安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查。

4.3.2做好施工生產(chǎn)日常的安全生產(chǎn)生產(chǎn)記錄、整理、存檔。4.3.3每周準(zhǔn)時參加公司的安全生產(chǎn)會議，并及時的向經(jīng)理回報 4.3.4協(xié)助經(jīng)理做好項目的安全生產(chǎn)管理。

4.4安全科是公司的施工項目的安全生產(chǎn)、文明施工管理部門。4.5安全科每周組織一次安全生產(chǎn)情況例會，通報本周安全生產(chǎn)情況。4.6安全科負(fù)責(zé)工程開、復(fù)工及主體安全中檢等工作。4.7安全科組織企業(yè)的職工安全培訓(xùn)通知工作。

4.8對施工機械設(shè)備驗收，并對存在的問題提出處理意見。4.9安全科對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明工地的評估、評價和檢查可操作性及指導(dǎo)安全生產(chǎn)等。

4.10安全科負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)工地的申報資料和收集、申報工作，并聯(lián)系達(dá)標(biāo)驗收。

4.11施工項目部是安全生產(chǎn)、文明施工具體實施單位。

4.12項目部在開工前，及時的組織員工進行三級安全教育、培訓(xùn)、考核。

4.13項目部負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計、月報。

5、安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定

5.1安全科依據(jù)師市下達(dá)的目標(biāo)、制定公司的文明施工目標(biāo)，施工項目部組織實施完成目標(biāo)。5.2做到工作有目標(biāo)、檢查有依據(jù)、辦事有記錄、考核有結(jié)果、做事有原則。

5.3凡符合下列條件之一的項目或個人，公司給予一次性獎勵。5.3.1以事跡行動保護他人生命安全、避免或減輕傷亡者，每次獎勵500——1000元。

5.3.2在危急關(guān)頭，能夠積極主動排除險情，奮力搶救，避免嚴(yán)重經(jīng)濟損失和人身傷亡的給予獎勵500元。

5.3.3能主動的檢舉揭發(fā)違規(guī)指揮、違章作業(yè)、破壞安全設(shè)備者，從該項目罰款中提取50%獎勵檢舉揭發(fā)人。

5.3.5項目工程部能夠按所定目標(biāo)實現(xiàn)的，創(chuàng)自治區(qū)或兵團文明工地的按自治區(qū)文明工地細(xì)則，給予核定文明施工增加費率，并按建筑平方面積給予6元獎勵，創(chuàng)師市級文明工地稱號的按自治區(qū)文明工地細(xì)則給予核定文明工地增加費率。

5.3.6能夠被師市評為安全生產(chǎn)、文明施工先進單位或個人的，公司安委會的成員及安全科和組成人員每人獎勵100元，能夠在兵團后自治區(qū)評為安全生產(chǎn)、文明施工先進單位的，安委會成員及安全科每人獎勵100元，能夠被兵團或自治區(qū)評為安全生產(chǎn)先進個人的每人獎勵1000元。

5.3.7能夠?qū)崿F(xiàn)所定目標(biāo)的項目、公司著重表揚，并優(yōu)先承接工程提供優(yōu)惠政策。

5.3.8重復(fù)獲獎的單位和個人標(biāo)準(zhǔn)按照最高的獎額執(zhí)行 5.4 處罰 5.4.1接到重大事故報告后，應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員無故不趕到現(xiàn)場統(tǒng)一指揮撬杠就的罰款500元

5.4.2管理者未組織進行應(yīng)急計劃的實施、演練和評審、未協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對重大事故進行指揮和協(xié)調(diào)的罰款500 元。

5.4.3技術(shù)科、工程管理科、安全科未收集、整理、傳遞質(zhì)量、技術(shù)、安全信息的罰款300元。

5.4.4對公司應(yīng)用的新激素產(chǎn)生重大危險情況管理方案的實施未進行監(jiān)督檢查的罰款500——1000元

5.4.5負(fù)責(zé)宣傳部門未向外界及時的宣傳公司的安全生產(chǎn)，經(jīng)營工作的罰款500元。

5.4.6各科室未根據(jù)監(jiān)視和預(yù)測的安全信息采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施的罰款500——1000元。

5.4.7公司各職能科室未把涉及安全的法律、法規(guī)傳遞到各個項目部,并未進行監(jiān)督檢查的罰款200——1000元。

5.4.8各科室在日常工作或檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的未通知其整改或采取措施的罰款2000——3000元。

5.4.9 公司的有關(guān)人員凡不參與應(yīng)急計劃的實施、演練和定期評價的罰款1000元/人。

5.4.10 公司的員工未經(jīng)安全技術(shù)知識教育培訓(xùn)；無安全資質(zhì)證書上崗的每人罰款1000元，并責(zé)令離崗。

5.4.11 安全管理人員對施工現(xiàn)場的危險源的控制措施未進行監(jiān)督檢查的罰款200-600元。5.4.12 安全科未參與工程的安全監(jiān)督管理和考核，未對安全管理方案和實施進行監(jiān)督檢查的罰款200-500元。

5.4.13 公司各職能科室未對各項目進行定期安全檢查或檢查不到位的罰款100-300元。

5.5 工程項目部每月未按規(guī)定時間上報傷亡事故月報表的罰款200元。

5.5.1 工程項目部對職能科室提出的隱患整改不及時按規(guī)定時間處理的罰款1000-2000元，拒不整改的加倍罰款。

5.5.2 凡進入施工現(xiàn)場不戴安全帽或不按規(guī)定系好帽帶者，工人每次罰款30元，管理人員罰款50元，公司機關(guān)的管理人員或領(lǐng)導(dǎo)罰款100元，現(xiàn)場30%以上人員未戴安全帽，按罰款的總額罰項目經(jīng)理。

5.5.3 酒后進入施工現(xiàn)場，罰當(dāng)事人50元，酒后進行操作的罰當(dāng)事人200元，帶小孩上班的罰當(dāng)事人50元，罰警衛(wèi)100元。

5.5.4 凡穿高跟鞋、拖鞋、裙子或光背施工者，每人每次罰50元。5.5.5 在易燃、易爆物品場所吸煙、動火者，每人次罰款100元。5.5.6 沒有文字性安全技術(shù)交底情況下安排工人施工的，每次每項罰項目部100元，工人不按安全技術(shù)交底進行施工的每人罰款30元，對班組負(fù)責(zé)人罰500元。

5.5.7 腳手架、施工用電、機械設(shè)備架設(shè)完畢，未經(jīng)驗收簽字就交付使用的，每次對項目經(jīng)理罰100-300元，并完善驗收程序及上報主管部門驗收。

5.5.8 高處作業(yè)不使用安全帶或不正確使用者，每人次罰款50元，若沒有提供安全帶的，對項目經(jīng)理罰款100元，并責(zé)令停止作業(yè)。

5.5.9 內(nèi)外腳手架不按規(guī)定設(shè)上下跑道、不暢通的罰架子工500元，并責(zé)令立即拆除重新搭設(shè)，工人擅自攀登腳手架、龍門架上下者，每人次罰款50元。

5.5.10 施工中采用磚塊做支撐架的罰當(dāng)事人50元，罰安全管理人員100元，罰項目經(jīng)理200元，并責(zé)令立即拆除。

5.5.11 凡從施工高處向下拋擲材料、垃圾、工具等，每次罰當(dāng)事人50元，罰項目500元。

5.5.12 安全設(shè)施不齊全，防護不到位，不嚴(yán)密，使用不合格的防護材料，除更換補齊，視具體情況，每次罰項目和當(dāng)事人500-1000元，情況嚴(yán)重者，同時責(zé)令停工整改。

5.5.13 塔吊、卷揚機、拌合機、鋼絲繩斷絲、斷股、磨損嚴(yán)重或有接頭，超過安全使用標(biāo)準(zhǔn)仍不及時更換，除責(zé)令停機更換外，罰項目經(jīng)理連同操作人員，并處罰款100元。

5.5.14 施工用電拖地、機電設(shè)備無可靠接地，用鐵絲、鋁絲、銅絲等代替保險絲的，每發(fā)現(xiàn)一處，罰電工或直接責(zé)任人50-100元。

5.5.15 施工用電不按三相五線架設(shè)，不按二級漏電保護漏開偏大或失靈，總箱末位接地保護等，每次每項罰當(dāng)事人50元，并責(zé)令立即整改處理。

5.5.16 機械操作手不戴絕緣手套或不采取絕緣措施操作機械設(shè)備的，每次每項罰操作工人100元，罰項目300元，并責(zé)令停工整改。凡一閘多機、破皮漏電、設(shè)備不經(jīng)漏開，每次每項罰當(dāng)事人50元，并責(zé)令立即整改，屬管理人員責(zé)任的罰管理人員100元。

5.5.17 機械設(shè)備傳動部位應(yīng)設(shè)置安全防護罩，如不按要求設(shè)置的，罰操作人員30元，罰責(zé)任人100元。

5.5.18 凡特殊工種均應(yīng)持有效證件上崗，無證人員擅自操作的，每次罰50元，擅自安排無證人員從事特殊工種作業(yè)的，每人/次罰責(zé)任人500元。

5.5.19 對故意破壞安全設(shè)施，構(gòu)成險情但未造成惡性后果的，每次罰當(dāng)事人500-1000元，造成不良后果者，由破壞者承擔(dān)全部責(zé)任，并追究刑事責(zé)任。

5.5.20 施工吊架未報公司安全科檢查驗收而交付工人使用的，每次罰責(zé)任人500-1000元，吊架操作人員不按規(guī)定正確系掛安全帶的，每次罰當(dāng)事人50元。

5.5.21 工程項目部接到停工指令書后，擅自安排工人強行施工者，每次罰責(zé)任人3000-5000元。

5.5.22 主體建筑物超過3.5m高度，不按規(guī)定搭設(shè)防護設(shè)施，除責(zé)令停工搭設(shè)外，另處罰責(zé)任人500元。

5.5.23 施工現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)置輕質(zhì)鋼圍擋或不連續(xù)設(shè)置，高度不夠的，一次罰項目1000元，并責(zé)令立即搭設(shè)。

5.5.24 工地未設(shè)大門、大門上方未設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、安全管理方針、單位名稱、安全生產(chǎn)法及條例，工地未按文明施工綠化等，每缺一項罰項目200元，并限期補齊。

5.5.25 工程開工一月內(nèi)無廠牌兩圖，沿街圍墻上無宣傳標(biāo)語、無警鐘長鳴、報警電話、警衛(wèi)制度、不擾民公告、食堂衛(wèi)生管理制度及辦公室、職工宿舍管理制度和各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，缺一項未上墻的，罰項目50元，并限期上墻。

5.5.26 安全管理資料和文明施工資料嚴(yán)重不足，安全技術(shù)交底漏做，簽字不齊全，代簽者，每次罰相關(guān)責(zé)任人50元，并責(zé)令限期補齊。

5.5.27 職工食堂、廁所不符合衛(wèi)生要求，生活及建筑垃圾未及時清運，未裝入容器內(nèi)，蚊蠅多，導(dǎo)致傳染病的，每次每項罰責(zé)任人100元，并責(zé)令改正。

5.5.28 項目部員工不按要求單人單鋪，男女混住，宿舍臟亂差、亂按亂搜亂拉電源線等，每次每項罰責(zé)任人100元，并責(zé)令立即改正。

5.5.29 施工用各種建筑材料亂堆亂放，不及時清理入庫，不按文明施工現(xiàn)場平面布置圖合理堆放，無專人管理等，每次罰當(dāng)事人100元，并限期改正。

5.5.30 凡宿舍、食堂使用簡易火爐無煙囪無爐蓋或者用桶、盆之類的自制火爐取暖做飯的，罰當(dāng)事人100元，罰項目負(fù)責(zé)人300元，并立即拆除整改。

5.5.31 根據(jù)上述各條款，受罰人員必須立即糾正錯誤，接受處理，對無理取鬧，不服從管理的，繼續(xù)違反同樣錯誤的，將從重處罰，直至清出施工現(xiàn)場不得從事工作。

5.5.32 無證人員及定崗工種擅自串崗、換崗造成自身傷亡事故，按規(guī)定處理，責(zé)任自負(fù)。

5.5.33 發(fā)生安全事故不報或有意隱瞞拖延不報，視事故輕重罰知情人和責(zé)任人各500-800元。

5.5.34 工程項目部發(fā)生安全事故，公司依據(jù)安全生產(chǎn)事故處理辦法，扣除安全風(fēng)險抵押金，不足的從工程款中補扣，并按責(zé)任劃分到人并逐級上報。

5.6 安全生產(chǎn)、文明施工的違章罰款，進入公司安全獎罰基金賬戶，專款專用，不得挪作它用。

5.7 項目工程部應(yīng)根據(jù)工程造價提取安全防護用品、用具、設(shè)施，專用資金3%的購置費用。

5.7.1 購置設(shè)備、防護用品、用具，應(yīng)符合國家現(xiàn)行質(zhì)量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。5.7.2 凡購置使用不符合安全使用要求的防護用品、用具，除立即更換，并給予經(jīng)濟處罰。

5.8 項目部應(yīng)按規(guī)定配置專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，不準(zhǔn)一兼多職，凡違反規(guī)定的立即調(diào)整，并給予處理。

6.0 引用相關(guān)文件、記錄： 6.1

培訓(xùn)管理規(guī)定 6.2

特種作業(yè)人員管理規(guī)定 6.3

安全標(biāo)識管理規(guī)定 6.4

環(huán)境保護管理規(guī)定 6.5

安全傷亡事故處理辦法

6.6

現(xiàn)行自治區(qū)安全生產(chǎn)文明施工細(xì)則 6.7

各工種安全技術(shù)操作規(guī)程

6.8

國家對違章作業(yè)、違章指揮處罰規(guī)定

施工安全生產(chǎn)獎懲辦法

為了搞好施工安全，將安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合，激勵廣大職工樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識，對安全工作做的好的單位和個人給予獎勵，對安全意識差違章指揮，違章作業(yè)，違反安全紀(jì)律者給予適當(dāng)懲罰，使安全生產(chǎn)能保持一個有生機的面貌。切實保障安全生產(chǎn)和人身安全，特制定本辦法。

第一項

獎勵

凡符合下列條件之一者，給予一次性獎勵。

1、以實際行動保護他人安全，避免或減輕傷亡者，每次獎勵500元。

2、在危急關(guān)頭，排除險情，奮力搶救，避免嚴(yán)重經(jīng)濟損失和人身傷亡者，按估計避免損失價值的15%獎勵。

3、檢舉揭發(fā)違章指揮、違章作業(yè)，破壞安全設(shè)施者，從該項罰款中提取30%獎勵檢舉人。

4、對機具設(shè)備的安全裝置進行革新改造，使安全生產(chǎn)取得顯著效益者，視經(jīng)濟效益的多少按比例給予獎勵。

5、在師市組織的安全達(dá)標(biāo)驗收中被評為優(yōu)良工地的提出表揚，被評為文明工地的獎勵500元。

6、在兵團或自治區(qū)組織的文明工地驗收中獲得“文明工地”稱號的在第5條基礎(chǔ)上另獎1000元。

第二項懲罰

懲罰分單位和個人。單位分通報和罰款，個人除執(zhí)行職工獎罰條例外，同時還可以給予一次性罰款和賠償經(jīng)濟損失。觸犯刑律的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

1、施工現(xiàn)場不戴安全帽，懸空作業(yè)不系安全帶，該佩戴勞保用品時，不佩戴或不正確使用的、違章、違紀(jì)和違犯操作規(guī)程行為的工人每人罰款30元，管理人員、公司領(lǐng)導(dǎo)及公司機關(guān)人員每人罰款50元。

2、在建工程施工到一層封頂不搭設(shè)外架未及時用密目網(wǎng)全封閉的對項目部和責(zé)任人處以200-1000元罰款，并責(zé)令限期搭設(shè)到位。

3、龍門架、塔吊等起重設(shè)備，未經(jīng)檢查驗收投入使用的罰責(zé)任人200-1000元。

4、在建工程“四口”和“五臨邊”及外架架體內(nèi)水平防護，各種硬防護、無防護或防護不到位，每發(fā)現(xiàn)一處罰款責(zé)任人200元。

5、腳手架搭設(shè)違反JGJ130-2001規(guī)范和JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)，保證項目一個點不合格罰責(zé)任人200元，并責(zé)令整改一般項目一個點不合格罰款責(zé)任人50元，并責(zé)令整改。

6、現(xiàn)場臨時用電敷設(shè)違反JGJ46-88規(guī)范和JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)保證項目一個點不合格罰責(zé)任人200元，一般項目一個點不合格罰責(zé)任人50元，并責(zé)令整改。

7、機具設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)，危險部位無保護裝置的每發(fā)現(xiàn)一次處罰責(zé)任人50-100元。

8、在建工程作業(yè)面安全防護措施不到位就安排工人施工的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對責(zé)任人處以300-500元罰款。

9、在建工程作業(yè)面各種安全防護設(shè)施搭設(shè)完畢，不經(jīng)使用班組安全員驗收，項目安全員驗收，不辦理移交手續(xù)就使用的罰責(zé)任人200-300元

10、在沒有文字性安全技術(shù)交底的情況下安排工人施工的，每次罰施工員100元，工人不按安全技術(shù)交底作業(yè)的，每人一次罰50元。

11、特殊工種無證上崗，擅自安排無證人員私自上崗操作每次罰責(zé)任人300-500元

12、對故意破壞安全設(shè)施，構(gòu)成險情，但未造成不良后果者，每次罰100-300元，造成不良后果者，由破壞者承擔(dān)全部責(zé)任。

13、安全生產(chǎn)管理資料嚴(yán)重不足，資料字跡混亂潦草，內(nèi)容欠缺不全，每次罰責(zé)任人100-200元，并限期改正。

14、工程施工到正負(fù)零階段，工地“七牌二圖”沿街圍墻標(biāo)語、警鐘、各級安全責(zé)任制及制度，安全管理目標(biāo)必須上墻，管理人員，特種工必須持證上崗，組織工人接受三級安全教育，消防設(shè)施到位，圍墻，大門安裝好“五小”設(shè)施、臨時用電達(dá)標(biāo)，機械設(shè)備驗收合格掛安全操作規(guī)程牌，并及時向項管部安全員報驗。有一項未做或不合格或不報驗罰責(zé)任人100-500元，并限期改正。

15、食堂、廁所不符合衛(wèi)生要求、生活、建筑垃圾未及時清理，蚊蠅多，發(fā)生傳染病，每次每項罰責(zé)任人100-500元，并責(zé)令改正。

16、民工睡地鋪、睡通鋪，住在建工程內(nèi)、宿舍臟亂，無專人管理每次每項罰責(zé)任人300-500元，并責(zé)令改正。

17、現(xiàn)場及生活區(qū)文明施工應(yīng)責(zé)任到人，一個管理人員和一個班組長負(fù)責(zé)一片（雙包責(zé)任區(qū)），并應(yīng)在明顯位置掛牌接受群眾監(jiān)督，辦公室應(yīng)張貼文明施工責(zé)任區(qū)劃分平面圖。未做到以上規(guī)定的每次罰責(zé)任人50-100元并限期改正。

18、工地各種化學(xué)添加劑亂堆放，不及時清理入庫，無專人保管等每次罰款100元。

19、發(fā)現(xiàn)使用無煙囪無爐蓋的簡易火爐或者用桶、盆之類自制火爐取暖做飯的，用電爐子、電褥子、電熱毯、碘鎢燈、電阻絲取暖的罰責(zé)任人100-300元。民工取暖爐灶火墻未經(jīng)項目部組織驗收擅自使用的罰責(zé)任人100-200元。

20、施工現(xiàn)場“五小設(shè)施”門一律外開符合消防規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)一項不合格罰責(zé)任人50元。

21、不準(zhǔn)在高壓架空線下面搭設(shè)臨時性建筑物或堆放易燃物品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對責(zé)任人處500-1000元罰款并責(zé)令改正。

22、在非用火區(qū)設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志，嚴(yán)禁在非用火區(qū)內(nèi)吸煙及違章使用明火，管理好火源、電源、機械設(shè)備由專人管理，凡違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以50-100元罰款。

23、乙炔瓶、氧氣瓶相距大于5m，兩者距火大于10m，不得躺倒放置、不得在陽光下暴曬，發(fā)現(xiàn)一次違反規(guī)定處以責(zé)任人50-100元罰款。

24、倉庫或堆料場內(nèi)應(yīng)分組布置泡沫、二氧化碳滅火器，每組不少于四個每組滅火器之間距離不應(yīng)大于30m，臨舍區(qū)每50m2配備一個10L滅火器，木工場所每25m2配置一個種類合適滅火器，凡達(dá)不到上述要求的每發(fā)現(xiàn)一次罰款責(zé)任人100-200元。

消防器材必須置于規(guī)定地點、嚴(yán)禁挪用。并指定專人定期檢查更換，保護性能良好。

25、進入施工現(xiàn)場人員都應(yīng)整齊佩戴工作卡，否則嚴(yán)禁入內(nèi)，堆放材料場地平整堅實，不準(zhǔn)占道堆放材料，施工現(xiàn)場不能有大面積積水現(xiàn)象，材料堆放做到：按平面圖規(guī)劃分類、分規(guī)格存放整齊，做到一頭齊，一條線、一般高。砂石成方，周轉(zhuǎn)材料、工具一頭平齊，鋼筋分規(guī)格存放，并按要求插牌做好標(biāo)識。每發(fā)現(xiàn)一項不符合要求罰款責(zé)任人100元。

26、施工作業(yè)面及工作區(qū)必須做到天天下班清理，隨完工隨清理。嚴(yán)格做到“工完場清料盡”。不按要求清理，垃圾隨處拋撒做不到“工完場清料盡”每發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人100-300元。

27、上述各種情況，受罰人必須立即糾正錯誤，接受處理，對無理取鬧，不服罰款或罰款后繼續(xù)違犯拒不整改，均加倍從重處罰。

28、發(fā)生重傷以上工傷事故，經(jīng)濟損失10000元以上的給予項目罰款2000-5000元，項目負(fù)責(zé)傷者應(yīng)該賠償?shù)尼t(yī)藥護理費，誤工費和其它經(jīng)濟損失。

29、發(fā)生死亡事故一人的給予項目罰款5000-10000元，并負(fù)責(zé)應(yīng)該賠償死者的經(jīng)濟損失，觸犯刑事的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

30、發(fā)生安全事故經(jīng)濟損失5000-10000元的，給予項目罰款2000元罰款。

31、凡發(fā)生工傷事故經(jīng)濟損失在5000元以上的項目，安全檢查得分不得超過70分，并實行一票否決，年底不得參與評選先進。

32、項目安全檢查年平均得分低于70分，安全生產(chǎn)抵押金按比例扣交，作為對該項目的罰款。

33、發(fā)生下列行為的加倍處罰：

①發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、拖著不予解決，被指令的隱患，不予整改。②發(fā)生工傷事故隱瞞不報或不實事求是上報，故意破壞現(xiàn)場，弄虛作假，推卸責(zé)任，謊報事故。

③對于堅持貫徹安全法規(guī)和制度辦法的人員進行打擊報復(fù)，陷害，徇私舞弊的。

34、發(fā)生安全事故的項目和個人罰款，由公司財務(wù)科直接扣交，項目根據(jù)獎勵辦法和處理決定去具體分?jǐn)倛?zhí)行。

35、項目的安全罰款視具體情況從當(dāng)月進度款中扣除或從安全風(fēng)險抵押金中扣交，上繳公司財務(wù)科。公司財務(wù)科設(shè)立專項安全獎勵基金，用于安全生產(chǎn)宣傳教育，改善勞動條件及獎勵先進，不得挪作它用。

36、本辦法由工程項管部負(fù)責(zé)解釋和修訂。自發(fā)布之日起實施。

工程項目成本控制管理辦法

第一章

總

則

一、為了加強工程項目成本管理，嚴(yán)格成本計劃，成本核算，成本控制，降低成本，杜絕工程項目虧損，確保效益的提高，特別是本辦法。

二、本辦法的基本任務(wù)是做好項目的預(yù)算控制和核算工作，必須嚴(yán)格按照本辦法制定的成本管理及核算內(nèi)容，嚴(yán)格核算，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格控制項目的收入和支出，合理有效的使用資金，切實達(dá)到提高經(jīng)濟效益的目的。

三、本辦法適用于項管部所承建的所有工程項目施工全過程的成本控制工作。

第二章

崗位職責(zé)

一、項管部預(yù)算員、成本會計

1、負(fù)責(zé)工程項目的工料分析，檢查核對項目成本臺帳，確保成本的真實性。

2、負(fù)責(zé)檢查核實各項目每月產(chǎn)值完成情況并及時匯總上報。

3、督促項目及時完成收集變更資料并及時補報變更產(chǎn)值。

4、負(fù)責(zé)工程成本核算工作，并對項目施工過程成本資金進行檢查。

5、檢查勞務(wù)工資是否按勞務(wù)承包合同價及當(dāng)月完成工程量。

6、按分部（層）編制預(yù)算，按層編制結(jié)算工作。

7、負(fù)責(zé)工程竣工結(jié)算成本的對比分析。

8、檢查工程項目材料支出是否按計劃控制。

9、對項目所需材料的采購供應(yīng)進行控制。

10、負(fù)責(zé)上報《月度工程項目經(jīng)營報表》匯總分析項目成本資料。

11、按月出據(jù)工程項目資金，定時成本對帳單。

12、建立成本臺帳，分層分部位匯總實際成本，做出與計劃成本的對比分析，對成本失控負(fù)直接責(zé)任。

二、項目核算員

1、認(rèn)真執(zhí)行項目成本管理辦法和其他相關(guān)的管理制度（辦法），嚴(yán)格成本開支范圍，不得任意亂記，亂攤成本費，保證成本真實性。

2、認(rèn)真執(zhí)行資金管理制度，嚴(yán)格控制資金，對預(yù)算內(nèi)資金，任何項目都不得突破，凡因核算員管理不善，控制不嚴(yán)造成的透支，本人承擔(dān)透支額10%的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者予以開除。

3、按月向項管部報送成本報表，并簡單分析并說明原因。

4、做好基礎(chǔ)核算工作，按規(guī)定建立各種臺帳。

5、編制成本計劃，按定額編制材料計劃，上報相關(guān)部門審核。

6、負(fù)責(zé)材料進出場的驗收、審核、登記、結(jié)算工作，建立各種進出場臺帳及各種材料領(lǐng)用、消耗臺帳。

7、做好成本管理的日控制，層分析工作，協(xié)助會計進行月核算工作。

8、負(fù)責(zé)勞務(wù)費的計算和結(jié)算工作。

9、負(fù)責(zé)回收工程款。

第三章

成本管理的程序及內(nèi)容

一、項管部按經(jīng)營科編制的施工預(yù)算，對各種消耗（人工，材料、設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料）進行總量控制，對項目按產(chǎn)值工資含量控制工資，按預(yù)算控制材料采購。

二、工程成本分為直接費和現(xiàn)場經(jīng)費

直接費包括：人工費、材料費、機械費及租賃費、水電費等，現(xiàn)場經(jīng)費包括工程項目管理人員工資，臨時設(shè)施費辦公招待費等。

安全文明施工經(jīng)費，按國家或自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定計算。

三、人工費的控制

1、工資含量的控制：工資含量作為項管部審核工資的宏觀控制線，住宅工程主體可按20%進行控制，裝修按25%進行控制，框架工程主體可按15%進行控制，裝修按23%進行控制，其他工程視具體情況考慮。

2、人工費結(jié)算的依據(jù)：

①按合同與勞務(wù)公司簽訂的人費標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù)，勞務(wù)工的人工工資應(yīng)在勞務(wù)合同中明確，并不得高于同期市場價。

②由項目簽發(fā)的任務(wù)單并經(jīng)驗收合格的工程量，每月簽發(fā)任務(wù)單必須由項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、保管員對質(zhì)量、工期安全、材料領(lǐng)用，交回及浪 費情況，填寫意見，該扣款的在當(dāng)月工資中扣除。

③所完成工程量的質(zhì)量等級。

④勞務(wù)合同中的結(jié)算比例及勞務(wù)單位和勞務(wù)工人的出勤花名冊。

3、結(jié)算形式：①對按建筑面積承包的，每月按驗收合格的80%作為人工費，當(dāng)月結(jié)清，余下20%待所承包全部工程量驗收合格，決算審計完畢后一次結(jié)清。②、按預(yù)算人工費加管理費承包的，每月按驗收合格工程量的人工費全部結(jié)清，管理費支付70%，余下30%待所承包工程量全部驗收合格后一次結(jié)清。③、按工種或?qū)I(yè)進行承包的，原則上依照勞務(wù)合同中協(xié)商的結(jié)算比例予以結(jié)算。

4、人工費的發(fā)放辦法

①、勞務(wù)工工資的發(fā)放必須經(jīng)審核后確認(rèn)未超出工程進度同期的工資含量，并未超出該工程進度的工資總含量，才可發(fā)放。

②、勞務(wù)工工資的發(fā)放必須由項目對勞務(wù)工人如實編制花名冊，依據(jù)花名冊編制工資冊，由出納統(tǒng)一發(fā)放，每月發(fā)完工資后，項管部核算員和項目核算員要定期對勞務(wù)隊工資發(fā)放情況進行檢查。在發(fā)完工資10以內(nèi)對各項目的勞務(wù)班組的工資發(fā)放進行檢查，發(fā)放工資總額與在冊工資及工人領(lǐng)取工資必須三對口，抽查比例不得少于10%，如發(fā)現(xiàn)苛扣和弄虛作假現(xiàn)象，采取處罰措施，停發(fā)其次月工資。

③、工程變更或增加工程量必須有正式的變更通知單和業(yè)主簽字認(rèn)可的經(jīng)濟簽證。

④、工人損壞、丟失的材料，機具應(yīng)如實在當(dāng)期工資中扣除，并附帶相關(guān)的證明入帳。

⑤、工程完工決算審計后，把剩余的工資一次付清。（除保修款外），勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人必須提供在該工程工作的勞務(wù)人員30%以上的人的證明工資。發(fā)放情況的材料，并向項目部簽訂保證書，保證其工人拿到工資后不得再向公司聚眾上訪。

四、材料費的控制

1、按經(jīng)營科編制的施工預(yù)算，對工程所需材料按預(yù)算量有效控制，做到總量控制，材料科按此標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)材料，并嚴(yán)格執(zhí)行，項目在施工中出現(xiàn)變更，隱蔽工程的簽訂等技術(shù)資料，項目上及時提供有關(guān)數(shù)據(jù)，項管部及材料科及時追加材料的供應(yīng)量。

2、材料費的支付必須有購銷合同或購銷協(xié)議，材料單價不得高于同期市場平均價。

3、材料的總量不得突破工程預(yù)算的材料用量。

4、材料的調(diào)撥采購必須要有總的材料計劃和月材料計劃，必須經(jīng)過審核后方可執(zhí)行，材料計劃須提前上報，零星材料提前報使用計劃，列明細(xì)表及用途，審核后由材料科采購。

5、凡超出預(yù)算的材料用量，必須有設(shè)計變更或工程量簽證，否則由項目經(jīng)理自行解決。

6、周轉(zhuǎn)材料根據(jù)預(yù)算用量、施工組織設(shè)計、施工方案，按進度分批進場。

7、項目上無權(quán)采購任何材料，所需材料均由項目上材料員、核算員、保管員制定本月計劃，由材料科按計劃保證工程材料及時供應(yīng)。

8、所有進場材料必須由三人簽字驗收，即：保管員、項目經(jīng)理、質(zhì)檢員，才能認(rèn)可，并由材料員，核算員及時登記入帳，核算員，材料員每天堅持做到對帳、清帳，項目對進場材料及剩余材料只有使用和保管的權(quán)力，沒有處理的權(quán)力，為減少資金積壓，對剩余的材料項目核算員必須及時上報項管部、材料科調(diào)出。

9、材料入庫后必須分類堆放，明確標(biāo)識，施工現(xiàn)場必須全天設(shè)警衛(wèi)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料的保衛(wèi)工作。

10、材料出庫必須實行領(lǐng)料單制度，由施工員填寫領(lǐng)料單，班組領(lǐng)料，保管員按單發(fā)料并登記入帳。

11、返工造成的材料浪費由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償，并在當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。

12、生產(chǎn)中跑冒滴漏造成的浪費，由責(zé)任人承擔(dān)費用，并對其進行懲罰。

13、進入現(xiàn)場的材料不得私自調(diào)出施工現(xiàn)場外，出現(xiàn)場必須由上級管理部門和材料科批準(zhǔn)同意。

14、周轉(zhuǎn)材料歸還時必須由兩人以上參加，并要求出現(xiàn)場前核對數(shù)量，由項目經(jīng)理簽出門證后才能出場，當(dāng)天必須把歸還的結(jié)算單和出門證進行復(fù)核。

15、丟失損壞的周轉(zhuǎn)材料應(yīng)由責(zé)任人承擔(dān)費用，并在工程款結(jié)算中體現(xiàn)。

16、廢舊材料應(yīng)當(dāng)分類回收，能在施工中重復(fù)使用或加工使用的應(yīng)當(dāng)積極使用，不能加工使用的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)處理，銷售給廢品收購站。

17、廢舊材料的回收與處理應(yīng)由項目經(jīng)理與項管部核算員共同出面，并做好臺帳登記。

18、成本會計是成本控制的責(zé)任人，嚴(yán)格控制材料的采購供應(yīng)，所有材料的采購必須由成本會計開據(jù)領(lǐng)料單，材料員報材料科予以購進，并按實際采購數(shù)量及時反饋給成本會計。

19、每月項目核算員積極配合項管部成本會計，對現(xiàn)場材料進行盤點，并編制當(dāng)月材料消耗，以便計算當(dāng)月實際成本，項管部預(yù)算員、項目核算員每月十五日參加現(xiàn)場材料的盤點，核對工程量完成情況及工程進度，并對項目成本臺帳進行檢查。

五、機械及租賃費

1、機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料費同應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計和施工預(yù)算中的臺班來計算，單價不得高于市場平均價。

2、機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料和租賃費應(yīng)根據(jù)工程進度進行支付，支付額度不得超過同期費的80%，剩余20%在工程結(jié)算后再進行支付。

3、設(shè)備的安裝與維護費用應(yīng)在租賃合同中明確。

六、水、電費的控制

按公司經(jīng)營管理和程序文件控制

1、水費：按建筑面積乘以每平方米用水量乘以單價算（框架消耗約1.2m3/m2，磚混結(jié)構(gòu)約0.8 m3/m2）。

2、電費：按建筑面積乘以每平方米用量乘以單價計算。（框架4度/m2，磚混結(jié)構(gòu)約3度/m2）。

七、工程項目管理人員工資

1、工程項目管理人員工資，按公司定員編制及程序文件中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及合同管理規(guī)定的工期核發(fā)，并進行總量控制。

2、項目上辦公及業(yè)務(wù)招待費，不得突破總產(chǎn)值的1.2‰，超出部分項目自理。

八、服務(wù)用車的管理

1、按公司經(jīng)營程序文件規(guī)定，依據(jù)總產(chǎn)值確定（約占0.4%）。

2、出租車費用一概不準(zhǔn)進入成本。

3、零星用車必須注明用車時間、用途、起始點、次數(shù)、單價，必須由車主、項目經(jīng)理、核算員三人簽字，項管部審核后才能支付費用，進入工程成本。

九、零星用工的管理

1、各工程項目在簽定合同時，應(yīng)明確各工種輔助用工條件，應(yīng)由各班組承擔(dān)的由各班組承擔(dān)，工程項目不得隨意發(fā)生雜工。

2、現(xiàn)場三包區(qū)由衛(wèi)生文明現(xiàn)場建筑垃圾裝卸，施工用各種材料、周轉(zhuǎn)材料設(shè)備等裝卸、安裝均應(yīng)在合同中明確，不得另行計算。

第四章 附

則

一、本辦法由直屬項管部負(fù)責(zé)解釋，執(zhí)行中存在問題及時總結(jié)上報，以利繼續(xù)完善。

二、本辦法自二00四年七月一日執(zhí)行。