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      2015遼寧選調(diào)生申論熱點(diǎn):“政府團(tuán)購(gòu)”為大病醫(yī)保上保險(xiǎn)

      時(shí)間:2019-05-14 10:36:30下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:2015遼寧選調(diào)生申論熱點(diǎn):“政府團(tuán)購(gòu)”為大病醫(yī)保上保險(xiǎn)

      遼寧中公教育:http://ln.offcn.com

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      普通醫(yī)保,是底線民生,具有普惠性質(zhì),而大病醫(yī)保,才是醫(yī)保中的重頭戲?!耙虿≈仑殹蓖谴蟛?,“因病返貧”多半是重疾,一場(chǎng)花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)、百萬(wàn)元的疾病,可能迅速拖垮一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)家層面的大病醫(yī)保政策出臺(tái)兩年多來(lái),各地已相繼出臺(tái)政策,廣東亦不例外。

      深圳市社保局日前宣布,將采用政府團(tuán)購(gòu)的方式購(gòu)買重疾商業(yè)險(xiǎn),來(lái)減輕患者的負(fù)擔(dān)。以這種方式購(gòu)買的重疾商業(yè)險(xiǎn),不需要體檢,也不設(shè)等待期,且費(fèi)用低于市場(chǎng)價(jià),“這一制度設(shè)計(jì)覆蓋所有參保人,但保費(fèi)資金渠道各有不同”。按照深圳社保局說(shuō)法,目前深圳的醫(yī)療保險(xiǎn)總體待遇較高,已基本達(dá)到并超過(guò)國(guó)家規(guī)定的大病保險(xiǎn)的要求,“深圳參保人在職人員醫(yī)保報(bào)銷比例為90%,退休人員的報(bào)銷比例為95%?!贝朔雠_(tái)新政,意在余下的10%、5%上做文章,打通醫(yī)?;菝竦摹白詈笠还铩?,充滿善政的正能量。利為民所謀,福利就要這樣實(shí)實(shí)在在;讓群眾共享發(fā)展成果,成果就要讓群眾看得見(jiàn)摸得著。

      以創(chuàng)新點(diǎn)論,深圳大病醫(yī)保新政看點(diǎn)在:政府團(tuán)購(gòu)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。政府團(tuán)購(gòu),以所有醫(yī)保參保人作為籌碼參與談判,量?jī)r(jià)掛鉤、以量換價(jià),可以提高議價(jià)能力?!安恍枰w檢”、“不設(shè)等待期”、“費(fèi)用低于市場(chǎng)價(jià)”??都是這種采取優(yōu)勢(shì)策略的博弈取得的成果。制度設(shè)計(jì)覆蓋所有參保人,提升政策的普惠性,讓大病醫(yī)保的陽(yáng)光照遍每一位公民。囿于歷史及現(xiàn)實(shí),醫(yī)保政策數(shù)軌并存,大病醫(yī)保亦如此,有些地方出臺(tái)的大病醫(yī)保就只針對(duì)某一層面,譬如城鄉(xiāng)居民,而忽略其它群體,普惠性不足,深圳在這方面無(wú)疑先走了一步。

      醫(yī)保的核心就是一個(gè)錢的問(wèn)題,錢從何來(lái)、錢如何用?將商業(yè)保險(xiǎn)引進(jìn)大病醫(yī)保,誰(shuí)來(lái)繳費(fèi)?公共財(cái)政只能為特殊人群托底,譬如低保戶、特困戶等,全民由財(cái)政掏不太現(xiàn)實(shí),個(gè)人分擔(dān)不可避免。隨之而來(lái)的問(wèn)題是,個(gè)人部分如何才能籌措到位,才能把大病醫(yī)保的盤子做大,實(shí)現(xiàn)最大的保障?這是一個(gè)問(wèn)題,圍繞減輕參保人繳費(fèi)壓力,不妨多想辦法。其中,近日出臺(tái)的廣東省保險(xiǎn)業(yè)的新“省九條”規(guī)定,允許使用職工醫(yī)保個(gè)人賬戶一定比例余額購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn),不失為一種好辦法。

      提高醫(yī)保保障力度,尤其是大病醫(yī)保,潛在道德風(fēng)險(xiǎn),給醫(yī)??刭M(fèi)造成巨大壓力。如何把“救命錢”用在刀刃上,將保障功用發(fā)揮到極致,避免過(guò)度醫(yī)療造成的浪費(fèi),甚至不正當(dāng)使用造成的流失,不論是國(guó)家還是地方層面,不論是從管理模式和支付方式,都存在探索、完善的空間。在醫(yī)??沙掷m(xù)發(fā)展的路上,風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。深圳醫(yī)保不妨且行且試,令醫(yī)保制度更臻完善,樹(shù)立一個(gè)范本。

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      第二篇:2015上海事業(yè)單位招聘考試綜合應(yīng)用能力熱點(diǎn)政府團(tuán)購(gòu)為大病醫(yī)保上保險(xiǎn)

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      2015上海事業(yè)單位招聘考試綜合應(yīng)用能力熱點(diǎn):“政府團(tuán)購(gòu)”為大病醫(yī)保上保險(xiǎn)

      普通醫(yī)保,是底線民生,具有普惠性質(zhì),而大病醫(yī)保,才是醫(yī)保中的重頭戲。“因病致貧”往往是大病,“因病返貧”多半是重疾,一場(chǎng)花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)、百萬(wàn)元的疾病,可能迅速拖垮一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)家層面的大病醫(yī)保政策出臺(tái)兩年多來(lái),各地已相繼出臺(tái)政策,廣東亦不例外。

      深圳市社保局日前宣布,將采用政府團(tuán)購(gòu)的方式購(gòu)買重疾商業(yè)險(xiǎn),來(lái)減輕患者的負(fù)擔(dān)。以這種方式購(gòu)買的重疾商業(yè)險(xiǎn),不需要體檢,也不設(shè)等待期,且費(fèi)用低于市場(chǎng)價(jià),“這一制度設(shè)計(jì)覆蓋所有參保人,但保費(fèi)資金渠道各有不同”。按照深圳社保局說(shuō)法,目前深圳的醫(yī)療保險(xiǎn)總體待遇較高,已基本達(dá)到并超過(guò)國(guó)家規(guī)定的大病保險(xiǎn)的要求,“深圳參保人在職人員醫(yī)保報(bào)銷比例為90%,退休人員的報(bào)銷比例為95%?!贝朔雠_(tái)新政,意在余下的10%、5%上做文章,打通醫(yī)?;菝竦摹白詈笠还铩?,充滿善政的正能量。利為民所謀,福利就要這樣實(shí)實(shí)在在;讓群眾共享發(fā)展成果,成果就要讓群眾看得見(jiàn)摸得著。

      以創(chuàng)新點(diǎn)論,深圳大病醫(yī)保新政看點(diǎn)在:政府團(tuán)購(gòu)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。政府團(tuán)購(gòu),以所有醫(yī)保參保人作為籌碼參與談判,量?jī)r(jià)掛鉤、以量換價(jià),可以提高議價(jià)能力?!安恍枰w檢”、“不設(shè)等待期”、“費(fèi)用低于市場(chǎng)價(jià)”??都是這種采取優(yōu)勢(shì)策略的博弈取得的成果。制度設(shè)計(jì)覆蓋所有參保人,提升政策的普惠性,讓大病醫(yī)保的陽(yáng)光照遍每一位公民。囿于歷史及現(xiàn)實(shí),醫(yī)保政策數(shù)軌并存,大病醫(yī)保亦如此,有些地方出臺(tái)的大病醫(yī)保就只針對(duì)某一層面,譬如城鄉(xiāng)居民,而忽略其它群體,普惠性不足,深圳在這方面無(wú)疑先走了一步。

      醫(yī)保的核心就是一個(gè)錢的問(wèn)題,錢從何來(lái)、錢如何用?將商業(yè)保險(xiǎn)引進(jìn)大病醫(yī)保,誰(shuí)來(lái)繳費(fèi)?公共財(cái)政只能為特殊人群托底,譬如低保戶、特困戶等,全民由財(cái)政掏不太現(xiàn)實(shí),個(gè)人分擔(dān)不可避免。隨之而來(lái)的問(wèn)題是,個(gè)人部分如何才能籌措到位,才能把大病醫(yī)保的盤子做大,實(shí)現(xiàn)最大的保障?這是一個(gè)問(wèn)題,圍繞減輕參保人繳費(fèi)壓力,不妨多想辦法。其中,近日出臺(tái)的廣東省保險(xiǎn)業(yè)的新“省九條”規(guī)定,允許使用職工醫(yī)保個(gè)人賬戶一定比例余額購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn),不失為一種好辦法。

      提高醫(yī)保保障力度,尤其是大病醫(yī)保,潛在道德風(fēng)險(xiǎn),給醫(yī)??刭M(fèi)造成巨大壓力。如何把“救命錢”用在刀刃上,將保障功用發(fā)揮到極致,避免過(guò)度醫(yī)療造

      成的浪費(fèi),甚至不正當(dāng)使用造成的流失,不論是國(guó)家還是地方層面,不論是從管理模式和支付方式,都存在探索、完善的空間。在醫(yī)保可持續(xù)發(fā)展的路上,風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。深圳醫(yī)保不妨且行且試,令醫(yī)保制度更臻完善,樹(shù)立一個(gè)范本。

      第三篇:2014國(guó)考申論熱點(diǎn):大病醫(yī)保亟待解決

      2014國(guó)考申論熱點(diǎn):大病醫(yī)保亟待解決

      【背景鏈接】

      近年來(lái)因?yàn)榘l(fā)生醫(yī)患矛盾,少數(shù)患者家屬在醫(yī)院內(nèi)掛橫幅、設(shè)靈堂甚至行兇等行為確實(shí)存在,在某種程度上威脅到了醫(yī)護(hù)人員的人身安全,干擾了醫(yī)院的正常秩序。2012年4月30日,衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》,今后,醫(yī)鬧、號(hào)販將受治安處罰甚至被究刑責(zé)。

      8月30日,《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式公布。在基本醫(yī)保已報(bào)銷基礎(chǔ)上,對(duì)城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用再次報(bào)銷,要求實(shí)際報(bào)銷比例不低于50%,解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。從一定程度上解決醫(yī)鬧的出現(xiàn)。

      【理論根基】

      “醫(yī)鬧”問(wèn)題的出現(xiàn),是由多種因素所造成,有少數(shù)醫(yī)生責(zé)任心不強(qiáng),也有些患者或者患者家屬對(duì)于醫(yī)療行業(yè)不太理解,就該算是醫(yī)方的責(zé)任,從而以“鬧”之方式或索賠或泄憤。

      醫(yī)患糾紛歸根到底是一個(gè)醫(yī)德人文精神的淪落問(wèn)題,是一個(gè)醫(yī)學(xué)事故鑒定體系不夠完善的問(wèn)題。如果醫(yī)護(hù)人員對(duì)患者不是冷漠麻木而是滿腔熱忱,醫(yī)療事故發(fā)生以后不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)“自己給自己鑒定”而是結(jié)果公正、令患者家屬信服,那么“醫(yī)鬧”必然就沒(méi)有生存的土壤了。

      近年來(lái),隨著新醫(yī)改的持續(xù)推進(jìn),全民醫(yī)保體系初步建立。但我們也看到,目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的保障水平還比較低,制度還不夠健全,比較突出的問(wèn)題是,人民群眾患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍比較重,存在“一人得大病,全家陷困境”的現(xiàn)象。大病醫(yī)療保障是全民醫(yī)保體系建設(shè)當(dāng)中的一塊短板。

      與此同時(shí),基本醫(yī)保基金存有不少結(jié)余,累計(jì)結(jié)余規(guī)模較大。有必要設(shè)計(jì)專門針對(duì)大病的保險(xiǎn)制度,解決群眾的實(shí)際困難,使城鄉(xiāng)居民人人享有大病保障。

      城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),是基本醫(yī)療保障功能的拓展和延伸,是對(duì)基本醫(yī)療保障的有益補(bǔ)充。有利于切實(shí)減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題;有利于健全多層次醫(yī)療保障體系,推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè);有利于促進(jìn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合,提高基本醫(yī)療保障的水平和質(zhì)量;有利于進(jìn)一步體現(xiàn)互助共濟(jì),促進(jìn)社會(huì)公平正義。

      [對(duì)策措施]

      第一,必須統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大病保險(xiǎn)工作的重要性。這是一件惠民利民的大事,是健全全民醫(yī)保體系的重要工作。要求各地高度重視,精心謀劃、周密部署,制定相應(yīng)的實(shí)施方案。

      第二,要加強(qiáng)協(xié)作,各地要建立由多部門組成的大病保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各部門要按照職責(zé)分工抓好落實(shí),細(xì)化配套措施,并加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成合力。中央有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

      第三,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。將與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的情況,以及籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、支付流程、結(jié)算效率和大病保險(xiǎn)收支情況等向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。建立獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)之外的第三方調(diào)解部門,確保出現(xiàn)糾紛有人管,處理糾紛能夠堅(jiān)持公平公正的原則。

      第四,要盡快完善機(jī)制,徹底杜絕部分醫(yī)生醫(yī)德淪喪、以醫(yī)牟利、技藝不精等方面的問(wèn)題,從素質(zhì)層面提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)患者切身利益。

      第四篇:2012河南公務(wù)員申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè):大力完善大病醫(yī)保

      新醫(yī)改實(shí)施3年來(lái),我國(guó)基本醫(yī)療保障體系基本實(shí)現(xiàn)了“制度全覆蓋”的“全民醫(yī)?!蹦繕?biāo)。截止到2011年底,全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)13億人,建立了覆蓋全球最多人口的醫(yī)療保障系統(tǒng)。但是,基本醫(yī)保目前還遠(yuǎn)不能滿足重特大病患者的醫(yī)療保障需求。因此,建立大病醫(yī)保制度成為當(dāng)務(wù)之急。

      談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。

      【京佳參考答案】

      大病醫(yī)保是由政府主導(dǎo),為參保群眾提供重特大疾病和大額醫(yī)療費(fèi)用等保障的重要制度安排,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦的方式,解決參保群眾患大病后因病致貧問(wèn)題。大病醫(yī)保納入全民醫(yī)保是一項(xiàng)利民的好政策,但其順利實(shí)施還需相應(yīng)的配套措施和保障條件。

      首先,明確政府在大病醫(yī)保中的主導(dǎo)地位。政府要加大投入,逐步提高基本醫(yī)保最高支付限額,用于支持群眾看大病。大病醫(yī)保需要政府在機(jī)制推動(dòng)、政策制定、籌資管理、監(jiān)督引導(dǎo)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,將全民醫(yī)保的人群優(yōu)勢(shì)和大病醫(yī)保的制度優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)保障基本醫(yī)療需求和特殊醫(yī)療需求的雙重目標(biāo),真正做到全體國(guó)民“病有所醫(yī)”。

      其次,發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。大病保險(xiǎn)以特定重大疾病,如惡性腫瘤、心肌梗死、腦出血等為保險(xiǎn)對(duì)象,其風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成更為復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)保障額度更高,管控難度更大。因此,需要嚴(yán)格界定重大疾病范圍,通過(guò)將大病醫(yī)保納入全民醫(yī)保范圍,可以避免商業(yè)健康保險(xiǎn)對(duì)參保對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)篩選。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,委托具有資質(zhì)的商業(yè)健康保險(xiǎn)公司承辦大病醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù),發(fā)揮基本醫(yī)保的公共經(jīng)辦平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和大病醫(yī)保的市場(chǎng)專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。既減輕了大病患者的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了商業(yè)保險(xiǎn)公司的健康發(fā)展,同時(shí),通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,也是改革政府公共服務(wù)提供方式、創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)管理的有益探索。

      再次,開(kāi)辟醫(yī)療機(jī)構(gòu)大病診療綠色通道。大病醫(yī)保的順利實(shí)施需要政府、商業(yè)保險(xiǎn)公司與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂三方協(xié)議,對(duì)參保群眾大病醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行即時(shí)結(jié)算,開(kāi)辟醫(yī)療機(jī)構(gòu)大病診療綠色通道。重大疾病往往病情嚴(yán)重,病期較長(zhǎng),費(fèi)用高昂,對(duì)于患者來(lái)說(shuō)需要相應(yīng)的綠色通道,以便獲得及時(shí)的診療。

      最后,引導(dǎo)社會(huì)力量參與大病醫(yī)療救助。一個(gè)健康和諧的社會(huì)需要彰顯慈善救助和社會(huì)公益的道德良心,因而需要不斷引導(dǎo)社會(huì)力量參與大病醫(yī)療救助。目前,一些公益基金開(kāi)始參與中國(guó)農(nóng)村部分地區(qū)的兒童大病醫(yī)保,例如中華少年兒童慈善救助基金會(huì)發(fā)起的“中國(guó)鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)?!惫骓?xiàng)目,以湖北省鶴峰縣為首個(gè)試點(diǎn)地區(qū),引入商業(yè)保險(xiǎn),兒童免費(fèi)獲最高20萬(wàn)元賠付。還有一些慈善組織通過(guò)對(duì)特殊重大疾病患者的醫(yī)療救助,例如天津市開(kāi)展的“天使微塵基金”重大疾病醫(yī)療救助行動(dòng),對(duì)于患有先天性心臟病等特殊重大疾病患者提供救助,從而彰顯慈善公益理念。

      大病醫(yī)保目前也面臨著一些問(wèn)題,例如大病醫(yī)保的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)存在政府監(jiān)管的盲區(qū),社會(huì)力量參與重大疾病醫(yī)療救助還沒(méi)有規(guī)范化等,這項(xiàng)政策的實(shí)施還需要時(shí)間,不可能一蹴而就,對(duì)此我們要有耐心。好政策有了好配套,京佳認(rèn)為,在政府、商業(yè)保險(xiǎn)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社會(huì)力量的多元參與和協(xié)同推進(jìn)下,構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助以及商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)相銜接,形式多樣的大病保障制度,定能切實(shí)維護(hù)老百姓的健康權(quán)益。

      第五篇:2015遼寧選調(diào)生申論熱點(diǎn) 彩票公益金使用需規(guī)范

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      2014選調(diào)生申論熱點(diǎn):新建辦公大樓閑置 致行政資源浪費(fèi)

      為方便廣大考生備考選調(diào)生申論考試,申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí),并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海彩钦莆丈暾摕狳c(diǎn)的基礎(chǔ)和前提?,F(xiàn)中公選調(diào)生考試網(wǎng)為大家收集了最新最熱的申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè),供廣大考生學(xué)習(xí)參考。歡迎加入【全國(guó)選調(diào)生考試交流群: 156707386】和小伙伴們一起備考

      近日,國(guó)家審計(jì)署對(duì)18個(gè)省(市)開(kāi)展了彩票資金審計(jì)工作。福彩和體彩發(fā)行20多年來(lái),累計(jì)銷售額已超過(guò)1.7萬(wàn)億元,提取的彩票公益金已超過(guò)6000億元,但公益金總體去向成謎;在局部可看清使用方向的地方,也是問(wèn)題多多。(《京華時(shí)報(bào)》12月8日)彩票本質(zhì)上是通過(guò)政府特殊事業(yè)向社會(huì)募集的公益基金,其目的不是經(jīng)營(yíng)牟利,更不是賭博娛樂(lè),而是通過(guò)銷售彩票來(lái)補(bǔ)充公益開(kāi)支不足?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》規(guī)定,彩票公益金提取比例不得低于35%,彩票公益金一半上繳中央財(cái)政,一半留在地方。上繳中央部分按60%、30%、5%、5%的比例,分配至社?;稹m?xiàng)公益金、民政部和國(guó)家體育總局;留在地方的,也規(guī)定用于“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”等5類公益事業(yè)。然而,從目前來(lái)看,不管是中央還是地方,彩票公益金在使用上都存在問(wèn)題。如2013年中央政府彩票公益金決算總數(shù)為303.08億元,而用于補(bǔ)充全國(guó)社?;鹂倲?shù)為 276.65億元,比例超過(guò)90%,用于社會(huì)福利、體育、教育、殘疾人、農(nóng)村醫(yī)療救助等事業(yè)則少得可憐。

      一些地方在彩票公益金使用上,亂象叢生,據(jù)披露,這方面存在三大問(wèn)題:一是趴在賬上睡大覺(jué)或淪為“小金庫(kù)”。比如,截至2012年末,山東省體育部門有4.25億元體彩公益金未使用,其中4個(gè)市、34個(gè)縣未使用體彩公益金,占當(dāng)年撥入金額一半以上;截至2010年2月,上海市福利彩票公益金累計(jì)結(jié)余6418萬(wàn)元,占籌集公益資金總額過(guò)八成。二是被挪去蓋大樓、買車等。上海市的審計(jì)報(bào)告顯示,2009年該市用于體育場(chǎng)館改造公益金共1643萬(wàn)元,但有543萬(wàn)元彩票公益金,被民政、體育等主管部門拿來(lái)建樓、買車等。三是挪作辦公經(jīng)費(fèi)。如湖北某市民政局曾挪用13萬(wàn)元彩票公益金用于機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi),荊門市民政局挪用39.8萬(wàn)元支付工資。2004年審計(jì)報(bào)告國(guó)家體育總局帶頭用2.9億元彩票公益金修建了大樓,1.5億元公益金發(fā)放部門工資。

      正由于使用管理不規(guī)范,滋生了彩票腐敗行為,如國(guó)家體彩中心原副主任張偉華、印制處原處長(zhǎng)劉峰等擅自增加環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)手高價(jià)采購(gòu),致使國(guó)家彩票發(fā)行費(fèi)流失2341萬(wàn)元;青島市福彩發(fā)行中心原主任王增先曾斥資2000萬(wàn)元公款,購(gòu)買當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最頂級(jí)豪華游艇等。理應(yīng)“取之于民,用之于民”的公益金,卻日益淪落為權(quán)力部門自肥的“唐僧肉”,不僅使福利及體育事業(yè)資助力度減小,也違背了“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨,使彩票業(yè)合法性受到質(zhì)疑。

      造成彩票公益金使用亂象頻現(xiàn),一是相關(guān)部門在使用公益金上權(quán)力過(guò)大,缺乏監(jiān)督制約;二是在使用分配上缺乏法律強(qiáng)制性,使公益金成了一塊權(quán)力部門的“唐僧肉”;三是民間社會(huì)機(jī)構(gòu)、民眾無(wú)法參與資金使用和項(xiàng)目全程監(jiān)督,規(guī)章監(jiān)管成了一種擺設(shè)。為此,確保我國(guó)彩票公益金使用規(guī)范,不至成“一頭霧水”,關(guān)鍵是要提高公益金使用透明度,引入社會(huì)監(jiān)督力量,可向我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí),對(duì)彩票發(fā)行采取公開(kāi)招標(biāo)方式,把公益金投入的所有項(xiàng)目和全過(guò)程納入公示范圍,實(shí)現(xiàn)資訊公開(kāi),對(duì)運(yùn)用效果進(jìn)行考核,不留任何漏洞。同時(shí),把公益金使用納入法治軌道,增強(qiáng)法治威懾力,鏟除彩票滋生腐敗的土壤,確保彩票公益金使用運(yùn)行在健康軌道上。

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