第一篇：貴州省堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作方案(黔%AE

【發(fā)布單位】貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】黔安監(jiān)管辦字［2005］230號 【發(fā)布日期】2005-09-16 【生效日期】2005-09-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作方案

(黔安監(jiān)管辦字［2005］230號)

各市、州人民政府，各地區(qū)行署，各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，各市（州、地）安全監(jiān)管局、發(fā)展改革委（局）、經(jīng)貿(mào)委（局）、監(jiān)察局、國土資源局、煤管局、工商局、公安局，各煤監(jiān)分局：

根據(jù)《省人民政府辦公廳〈轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知〉的通知》（黔府辦發(fā)電[2005]139號）的精神，省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局牽頭，會同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、國土資源廳、煤管局、工商局、公安廳共同擬定了《貴州省堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作方案》，并報經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給各地各有關(guān)部門，請認(rèn)真組織實施。

二○○五年九月十六日

貴州省堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2005]21號）和國家五部委《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》（安監(jiān)總煤礦字[2005]54號）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我省煤炭生產(chǎn)秩序，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)活動，促進(jìn)我省煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本工作方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

省政府決定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（貴州煤礦安全監(jiān)察局）牽頭，會同省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省煤管局、省工商局、省公安廳組成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組。勞動和社會保障廳、省環(huán)保局、省檢察院、省高院、貴州電網(wǎng)公司積極做好配合工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。各部門按照各自的職能依法履行工作職責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)行動，及時通報情況、交流信息，協(xié)商解決打擊違法生產(chǎn)活動工作中的重大問題，形成分工明確、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、關(guān)系協(xié)調(diào)的聯(lián)合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期地組織開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處無證非法開采和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，加大整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的力度，要像對待瓦斯集中整治工作一樣予以高度重視，打一場整頓關(guān)閉煤礦攻堅戰(zhàn)。

各市、州人民政府、各地區(qū)行署及各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府要相應(yīng)成立整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整頓關(guān)閉工作。要積極組織所屬煤礦安全監(jiān)管、國土資源、煤管、工商、公安、行政監(jiān)察、勞動保障、環(huán)保、檢察院、法院、電力等部門和單位開展聯(lián)合執(zhí)法。各煤礦安全監(jiān)察分局要積極配合轄區(qū)所在地人民政府開展整頓關(guān)閉工作。各地要將本地區(qū)整頓關(guān)閉工作方案及工作開展情況按時上報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并接受監(jiān)督檢查。實施整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對重大的苗頭性、傾向性問題，要及時向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

二、明確整頓關(guān)閉煤礦名單，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)活動

煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。

凡有下列情形之一的必須立即停止生產(chǎn)，認(rèn)真進(jìn)行整頓：一是逾期沒有提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井；二是已提交申請，但經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件、責(zé)令限期整頓的礦井；三是通過省級復(fù)產(chǎn)驗收后證照仍不齊全或失效的礦井；四是超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井；五是沒有按規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井；六是有突出或瓦斯動力現(xiàn)象，沒有采取防突措施的礦井；七是沒有經(jīng)過煤礦建設(shè)項目“三同時”竣工驗收而投產(chǎn)的基建和改擴(kuò)建礦井。

除上述七條外，凡存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）第八條規(guī)定的其它重大安全生產(chǎn)隱患和行為的煤礦，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。如檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患和行為的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

我省確定停產(chǎn)整頓的第一批142家礦井（見附件一），必須立即停產(chǎn)整頓。各市、州、地和煤礦安全監(jiān)察分局要根據(jù)監(jiān)管監(jiān)察和聯(lián)合執(zhí)法工作的動態(tài)情況，對存在重大安全隱患和行為應(yīng)停產(chǎn)整頓的礦井，要堅決勒令停產(chǎn)整頓，并于每月25日前及時向省安全監(jiān)管局補(bǔ)報新增停產(chǎn)整頓礦井名單。對確定停產(chǎn)整頓的礦井，各市、州、地煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦安全監(jiān)察分局要逐礦下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，并抄送各縣（市、區(qū)）人民政府和同級國土資源、工商、煤炭行業(yè)管理等部門，依法暫扣其采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證（礦長安全資格證）和安全生產(chǎn)許可證，強(qiáng)制停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，在當(dāng)?shù)貓蠹埞?，接受社會監(jiān)督。

凡有下列情形之一的礦井要堅決關(guān)閉取締：一是證照不全拒不停產(chǎn)或無證生產(chǎn)的礦井；二是已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井；三是明停暗開或“停而不整”的礦井；四是經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井。

凡屬于證照不全拒不停產(chǎn)或無證生產(chǎn)的礦井，已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井，明停暗開或“停而不整”的礦井，經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井，必須立即依法予以關(guān)閉取締。我省確定關(guān)閉取締的第一批13家礦井（見附件二），要立即依法關(guān)閉。對這13家礦井中已取得相關(guān)證照的，省國土資源廳要吊銷采礦許可證、貴州煤監(jiān)局要吊銷安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證、省煤管局要吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證、省工商局要依法辦理企業(yè)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對無證非法開采、關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井要嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處。各級國土資源管理部門和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對非法開采的礦井要依法予以嚴(yán)懲，除對非法業(yè)主要移送司法機(jī)關(guān)依法追究礦主的刑事責(zé)任外，還要在經(jīng)濟(jì)上依法予以重罰。

煤礦關(guān)閉取締工作由縣級人民政府組織實施。對應(yīng)關(guān)閉取締的礦井，各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府要及時組織力量炸毀井筒、填平場地、恢復(fù)地貌，遣散煤礦所有從業(yè)人員。并責(zé)成電力企業(yè)停止供電，拆除電源和地面設(shè)施；公安部門停供火工品；有關(guān)單位和個人不得提供運(yùn)輸工具或銷售其煤炭產(chǎn)品；同時，要認(rèn)真建立和落實整頓關(guān)閉工作責(zé)任制，采取有效措施嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

各市、州、地要根據(jù)監(jiān)管監(jiān)察及聯(lián)合執(zhí)法工作的動態(tài)情況，對凡屬關(guān)閉取締的礦井，要堅決依法關(guān)閉，并于每月25日前及時將新增關(guān)閉取締礦井名單上報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局并抄送貴州電網(wǎng)公司。

三、明確整改內(nèi)容，確定整改期限，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

對截止2005年7月13日仍未申辦煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，必須立即停產(chǎn)整頓。

對已申辦煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，申辦材料審查合格的方可進(jìn)入現(xiàn)場審查。申辦材料審查不合格的，一律停產(chǎn)整頓。

各市、州、地對列入整頓名單的礦井，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限。對列入整頓名單的煤礦，只能給予一次停產(chǎn)整頓機(jī)會，屆時達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證條件的，一律依法予以關(guān)閉。停產(chǎn)整頓的最后期限不能超過2005年12月31日。

被停產(chǎn)整頓的煤礦，要認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，查證照、查隱患、查安全管理、查勞動組織，明確整改內(nèi)容，制定整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施，報縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局。

各產(chǎn)煤地縣級人民政府要立即向停產(chǎn)整頓煤礦派出監(jiān)督員，堅決防止出現(xiàn)明停暗采、日停夜開、假整頓真生產(chǎn)的行為，督促煤礦認(rèn)真整改。

2005年9月15日前，各市、州、地要將整頓工作方案包括第一批整頓煤礦的整改內(nèi)容、整改期限報省安監(jiān)局。從9月份起，每月底向省安監(jiān)局報送本月整頓關(guān)閉落實情況和下月的整頓關(guān)閉工作計劃。省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行抽查。

四、加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)管，督促落實整改

各級國土資源管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門和工商管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條理》、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，建立健全行政審批責(zé)任制，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和工商營業(yè)執(zhí)照審核頒證的管理工作，嚴(yán)格各項準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，共同嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入關(guān)。對向不符合法定條件的煤礦或礦長頒發(fā)證照的，要根據(jù)國務(wù)院令第446號有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

各級政府要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”和以人為本的理念，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實到縣、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)工作部門。對列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦，要嚴(yán)整關(guān)死，并加強(qiáng)督促檢查，不留后患。

對確定為停產(chǎn)整頓的礦井，有關(guān)部門停產(chǎn)整頓通知要下到位、證照暫扣工作要到位、指導(dǎo)服務(wù)工作要到位、監(jiān)督檢查要到位、監(jiān)督人員要到位。整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)煤礦，向當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門提出申請，煤礦安全監(jiān)管部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢；驗收合格的，經(jīng)組織驗收煤礦安全監(jiān)管部門的主要負(fù)責(zé)人簽字，報請有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照或給予頒證后，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

五、依法查處違法違規(guī)單位和人員，加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督

對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、違法生產(chǎn)的，按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理。被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，認(rèn)真查處煤礦安全生產(chǎn)和煤礦事故背后的失職瀆職、官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象。各級黨的機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人參與投資入股辦礦、接受賄賂、公開或暗中包庇袒護(hù)，致使煤礦未能停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締，甚至釀成事故的，要一查到底，依法嚴(yán)肅處理。凡已投資入股煤礦（依法購買上市公司股票的除外）的各級黨的機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括國有大型、特大型企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部；國有中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人；國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的公司中由政府主管部門委派或者招聘的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)職工代表大會選舉產(chǎn)生并報政府主管部門批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部)，必須按照四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》（中紀(jì)發(fā)[2005]12號）的規(guī)定，于9月22日前撤出投資。對逾期沒有如實登記撤出投資或者隱瞞事實真相、采取其他手段繼續(xù)投資入股辦礦的人員，一經(jīng)查出，一律就地免職，然后依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對問題嚴(yán)重的地區(qū)，以及性質(zhì)惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光，形成打擊非法開采、違法生產(chǎn)行為的強(qiáng)大輿論聲勢。產(chǎn)煤市、州、地人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門、煤礦安全監(jiān)察分局對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉煤礦，應(yīng)當(dāng)自被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告；被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的，產(chǎn)煤市、州、地人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)自煤礦驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)赝幻襟w公告。對已被責(zé)令停產(chǎn)整頓而明停暗開、非法生產(chǎn)造成重特大事故的，要公開查處情況，接受社會和輿論監(jiān)督。

建立舉報獎勵制度，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦。省安監(jiān)局受理舉報電話為：0851-6824213，舉報信箱：gzxx@gzaj.gov.cn。對受理舉報經(jīng)調(diào)查屬實的,將給予最先實名舉報人1000元獎勵，所需費(fèi)用由省財政列支。各地也要進(jìn)一步建立和完善群眾對非法開采和違法生產(chǎn)的舉報制度和舉報獎勵制度，對群眾舉報的問題要認(rèn)真對待、嚴(yán)肅查處，充分發(fā)揮人民群眾對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。

各新聞單位要積極配合，要對整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行跟蹤報道，做好輿論監(jiān)督工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知

【發(fā)布單位】國務(wù)院 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-08-01 【生效日期】2005-08-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

7月份以來，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，山西、陜西、新疆、河南、河北、貴州、廣東等地相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大、特別重大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，其中，8月7日，廣東省梅州市興寧市大興煤礦發(fā)生的特別重大透水事故，造成123名礦工涉難。為堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，遏制煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的勢頭，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

一、立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦

凡屬逾期沒有提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)已責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，已提交申請、但經(jīng)審查認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件、責(zé)令限期整頓的礦井，證照不全礦井，超能力生產(chǎn)礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，沒有采取防突措施的礦井，沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)“三同時”竣工驗收而投產(chǎn)的基建和改擴(kuò)建井等，必須立即停止煤礦生產(chǎn)，認(rèn)真進(jìn)行整改。

對應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)整頓的礦井，國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方政府煤礦安全監(jiān)管部門要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，并分別抄送同級地方人民政府和國土資源、工商、煤炭行業(yè)管理等部門，依法暫扣其采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、工商營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證。

地方各級人民政府要制訂煤礦停產(chǎn)整頓工作方案。對列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限。鼓勵有條件的煤礦早整頓、早達(dá)標(biāo)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。所有不合格的煤礦，只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會，屆時達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過今年年底。有關(guān)地方人民政府要向停產(chǎn)整頓煤礦派出監(jiān)督員，堅決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)。

停產(chǎn)整頓的煤礦要認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定查證照，查隱患，查安全管理，查勞動組織，確定整改項目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施，報當(dāng)?shù)卣旱V安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

二、堅決關(guān)閉取締“停而不整”、經(jīng)整頓仍不達(dá)標(biāo)以及非法生產(chǎn)的礦井

凡屬于證照不全拒不停產(chǎn)或無證生產(chǎn)的礦井，已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井，明停暗開或“停而不整”的礦井，經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井，必須立即依法予以關(guān)閉取締。關(guān)閉取締工作由地方人民政府組織實施。對確定關(guān)閉取締的礦井，地方人民政府要發(fā)布關(guān)閉礦井公告并采取有效措施，相關(guān)部門要吊銷其所有證照，停止供電、供水、供火工品，拆除電源和地面設(shè)施，炸毀井筒，填平場地，恢復(fù)地貌，遣散從業(yè)人員。

三、實行聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)單位和人員

各地區(qū)要認(rèn)真貫徹安全監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》，在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門，組織煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源管理、煤炭行業(yè)管理、工商行政管理、公安、環(huán)保、電力等部門和單位，開展聯(lián)合執(zhí)法。地方各級行政監(jiān)察、司法等部門，也要積極做好配合工作。

對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、非法生產(chǎn)的，按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理。要依法沒收其非法所得，按規(guī)定處以罰款，并嚴(yán)格查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員的責(zé)任。觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，認(rèn)真查處煤礦安全生產(chǎn)和煤礦事故背后的失職瀆職、官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象。國家機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人參與投資入股辦礦、接受賄賂、公開或暗中包庇袒護(hù)，致使煤礦未能停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締，甚至釀成事故的，要一查到底，依法嚴(yán)肅處理；凡已經(jīng)投資入股煤礦（依法購買上市公司股票的除外）的國家機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，自本通知下達(dá)之日起1個月內(nèi)撤出投資，逾期不撤出投資的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任制

整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，由省級人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”和“以人為本”的理念，把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺上重要日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任層層落實到市（地）、縣、鄉(xiāng)人民政府。對列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦，要嚴(yán)整關(guān)死，并加強(qiáng)督促檢查，不留后患。要把整頓關(guān)閉工作和強(qiáng)化地方政府煤礦安全監(jiān)管結(jié)合起來，健全完善煤礦安全監(jiān)管各項規(guī)章制度。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將本地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作方案報國家安全監(jiān)管總局，并接受監(jiān)督監(jiān)察。

各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅持從嚴(yán)執(zhí)法，落實監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制，通過重點(diǎn)監(jiān)察、定期監(jiān)察和專項監(jiān)察，切實加強(qiáng)對煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)該停不停、該關(guān)不關(guān)或明停暗開的，要立即采取有力的監(jiān)察執(zhí)法措施。要嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放，建立許可證年審制度，經(jīng)審核不再具備安全生產(chǎn)許可證標(biāo)準(zhǔn)的，要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。

煤礦企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，深入開展隱患排查。企業(yè)負(fù)責(zé)人要全面掌握本單位的安全隱患，積極組織采取整改措施，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾懊旱V安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。凡屬被責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的煤礦，必須嚴(yán)格自覺執(zhí)行地方政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指令。

五、加強(qiáng)對整頓關(guān)閉工作的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督

地方各級人民政府和煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的礦井，要及時向社會公布。對已被責(zé)令停產(chǎn)整頓而明停暗開、非法生產(chǎn)造成重特大事故的案例，要公開查處情況，接受社會和輿論的監(jiān)督。建立舉報獎勵制度，公開舉報電話、舉報信箱，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦。各新聞單位要積極配合，做好輿論監(jiān)督工作。

各?。▍^(qū)、市）、各有關(guān)部門年底前要將本通知貫徹落實情況報國務(wù)院。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于落實關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦

【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室 【發(fā)布文號】安委辦字[2005]54號 【發(fā)布日期】2005-12-07 【生效日期】2005-12-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于落實關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦數(shù)量目標(biāo)的通知

(安委辦字[2005]54號)

各產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于吸取內(nèi)蒙古烏?！?1?11”煤礦事故教訓(xùn)，進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的通報》（安委字〔2005〕2號，以下簡稱《通報》）中提出的“各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）要結(jié)合實際確定年內(nèi)應(yīng)關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量目標(biāo)，并落實到各產(chǎn)煤市（地）和縣（市）”的要求，結(jié)合各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門和有關(guān)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)近日匯報情況，現(xiàn)明確今年年底前各地關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的最低數(shù)量目標(biāo)（詳見附件），同時提出以下要求，請認(rèn)真加以落實：

一、各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）要按照《通報》要求，盡快將關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的數(shù)量目標(biāo)分解落實到各產(chǎn)煤市（地）和縣（市），確保2005年12月31日之前全部關(guān)閉到位，并力爭超額完成任務(wù)。具體關(guān)閉礦井名單，請于2006年1月5日前報送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室。

二、上述關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦數(shù)量目標(biāo)，是指在國家煤礦安全監(jiān)察局和各級地方人民政府及其有關(guān)部門正式公告的停產(chǎn)整頓礦井范圍內(nèi)和各地直接關(guān)閉的礦井，不包括應(yīng)取締關(guān)閉的無證非法礦井、私挖濫采礦井及非法采礦點(diǎn)。對非法開采礦井（點(diǎn)）要嚴(yán)厲打擊，及時予以取締。

三、各級地方人民政府和有關(guān)單位要把關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦作為當(dāng)前煤礦整頓關(guān)閉工作的重點(diǎn)，對整改無望、逾期沒有完成整改、驗收不合格以及逾期沒有提出安全生產(chǎn)許可證辦證申請的煤礦，要及時予以關(guān)閉。對停而不整、明停暗采、違法生產(chǎn)的煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即予以關(guān)閉。

四、各地要采取有效措施，加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管，防止停產(chǎn)整頓礦井在最后時限突擊生產(chǎn)。凡因監(jiān)管檢查不力，煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的，對直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

五、各級地方人民政府在關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的工作中，要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織實施；要加強(qiáng)宣傳教育，加大政策引導(dǎo)，做好思想工作，保證煤礦關(guān)閉工作的順利進(jìn)行。同時組織好人力、物力，按照關(guān)閉礦井的標(biāo)準(zhǔn)，將關(guān)閉工作落實到位，防止死灰復(fù)燃。

二OO五年十二月七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕78號 【發(fā)布日期】2007-08-14 【生效日期】2007-08-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕78號)

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

按照國家和省用三年時間完成煤礦整頓關(guān)閉工作部署，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，我省完成了第一、二階段的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。為了鞏固前兩個階段整頓關(guān)閉成果，在今年年底前完成第三階段的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作通知如下：

一、切實提高對煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作重要性的認(rèn)識。煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作是國家及省委、省人民政府為調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，改變增長方式，提高煤礦整體素質(zhì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出的決策部署。各地、各有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識此項工作的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）、《國務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)2007年煤礦整頓關(guān)閉工作要點(diǎn)的通知》（安委辦〔2007〕15號）要求，立即啟動我省第三階段的煤礦整頓關(guān)閉工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)保要求、浪費(fèi)資源的16種煤礦進(jìn)行關(guān)閉，要把煤礦關(guān)閉指標(biāo)任務(wù)分解落實到縣、鄉(xiāng)，建立責(zé)任制，納入政府和干部的政績考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好落實，確保在2007年底前完成整頓關(guān)閉任務(wù)。

二、堅決有序推進(jìn)第三階段煤礦整頓關(guān)閉工作。全省第三階段將關(guān)閉243個煤礦，各地最低指標(biāo)是：貴陽市25個、遵義市23個、六盤水市58個、安順市16個、黔南自治州57個、黔西南自治州17個、黔東南自治州11個、畢節(jié)地區(qū)27個、銅仁地區(qū)9個。各市（州、地）人民政府（行署）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作，于 2007年8月30日前將本地區(qū)第三階段關(guān)閉煤礦具體名單（并附整合協(xié)議以及關(guān)閉依據(jù)）報省煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省安全監(jiān)管局）。

三、加快煤炭資源整合進(jìn)度。凡經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)進(jìn)入整合方案的煤礦，各地必須嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于建立整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公機(jī)制的通知》（黔府辦發(fā)〔2007〕34號）規(guī)定，督促整合煤礦在2007年8月31日前進(jìn)入申報辦理審批手續(xù)一條龍辦公程序。

已列入省人民政府批準(zhǔn)進(jìn)入整合方案，涉及第三階段整頓關(guān)閉的煤礦，因各種原因不能在8月31日之前進(jìn)入一條龍辦公程序的，各市（州、地）人民政府（行署）于9月10日前提出名單并說明原因報省煤管局，由省煤管局會同省有關(guān)部門研究處理。

四、嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合。各地、各部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源整合工作的通知》（安委辦〔2007〕7號）要求進(jìn)行煤炭資源整合。以下煤炭資源不得納入整合，一是煤炭資源接近枯竭礦井的資源；二是已關(guān)閉的煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重礦井的資源；三是已關(guān)閉或?qū)儆趪k發(fā)〔2006〕82號文件規(guī)定的16種關(guān)閉類型礦井的資源原則上不得納入資源整合范圍。確有開采價值的，必須經(jīng)省級國土資源管理部門會同有關(guān)部門認(rèn)定，由合法礦井對其進(jìn)行整合；四是由于資源、地質(zhì)條件限制或經(jīng)濟(jì)技術(shù)不合理，無法整合成一套生產(chǎn)系統(tǒng)的資源。

煤礦整合必須堅持以優(yōu)并劣、以大并小，公開、公平、公正的原則進(jìn)行整合，對利用職權(quán)、官煤勾結(jié)、弄虛作假、暗箱操作，造成以劣并優(yōu)、以小并大，影響煤礦整合進(jìn)度的政府及部門人員，由省監(jiān)察廳會同省煤管局按照黨政紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對煤礦整合中不積極商談、或漫天要價，惡意殺價、或制造障礙造成其它煤礦不能在8月31日前進(jìn)入一條龍辦公程序的煤礦，要取消其整合資格，保證其他具有整合資格的煤礦的合法權(quán)益，具體由省煤管局會同省有關(guān)部門研究處理。

五、加大監(jiān)管監(jiān)察力度，鞏固整頓關(guān)閉成果。各地要嚴(yán)格依法實施煤礦關(guān)閉工作，確保煤礦整頓關(guān)閉工作的合法性。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作。對已經(jīng)公告關(guān)閉的煤礦，所在縣、鄉(xiāng)人民政府要派出專門人員緊盯死守，防止關(guān)閉之前突擊生產(chǎn)；對責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)；對列入資源整合對象的礦井，要監(jiān)督其遵守整合程序，不得邊整合邊生產(chǎn)；對技改礦井和新建礦井，必須遵守建設(shè)項目規(guī)定，不得邊施工邊開采；對已經(jīng)關(guān)閉的礦井，要定期復(fù)查、巡回檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對非法開采的采煤窩點(diǎn)，要發(fā)現(xiàn)一處、打擊取締一處。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年八月十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于開展ＸＸ縣煤礦整頓關(guān)閉和資源整合法制宣傳教育活動工作方案

縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

為貫徹國務(wù)院、省、市關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦有關(guān)文件精神，落實好郴政辦函（2006）11號文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，堅持“依法管礦，依法治礦，科學(xué)發(fā)展”的方針，正確處理好國家利益和地方利益、企業(yè)利益和群眾利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益之間的關(guān)系，大力宣傳國家關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉和資源整合相關(guān)法律法規(guī)和政策。突出重點(diǎn)，抓出特色，為我縣煤礦安全生產(chǎn)營造良好的氛圍，以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：為使我縣的煤礦整頓關(guān)閉和資源整合法制宣傳教育工作落到實處，成立ＸＸ縣開展煤礦整頓關(guān)閉和資源整合法制宣傳教育活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣司法局局長黃武章任組長，縣公安局副局長吳新國，縣司法局副局長黃星華，縣國土資源局副局長付端生，縣煤炭局副局長鄧光懷，縣安全監(jiān)管局總工程師李國玉，縣環(huán)保局副局長吳小武為副組長，梅田、漿水、麻田、赤石、長村、長策、里田、瑤崗仙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、安監(jiān)站、國土站主要負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在司法局，由黃星華任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)：從2006年2月開始到2007年12月結(jié)束，通過開展煤礦整頓關(guān)閉和資源整合的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高各級各部門和煤礦業(yè)主的安全生產(chǎn)法制意識，教育非法私挖濫采礦者，震懾違法犯罪分子，維護(hù)社會穩(wěn)定，使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦山資源開發(fā)利用規(guī)?；⒓s化程度明顯提高；礦產(chǎn)資源管理加強(qiáng)，基層監(jiān)管到位，開發(fā)環(huán)境改善，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

四、具體措施：

1、縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表煤礦整頓關(guān)閉和資源整合法制宣傳教育活動電視講話，進(jìn)行宣傳動員。

2、加大對礦區(qū)人民群眾的宣傳力度，4月份在所有礦區(qū)及村莊張貼宣傳標(biāo)語及橫幅100余條。組織宣傳、煤炭、安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保等部門出動宣傳車輛進(jìn)行法制宣傳。3、4月份組織相關(guān)部門在梅田、麻田、漿水、長村、長策、赤石、楊梅山、城關(guān)進(jìn)行上街義務(wù)咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳資料。

4、利用今年5月全縣農(nóng)村法制宣傳教育月活動，廣泛開展農(nóng)村基層法制教育，在全縣農(nóng)村開展活動，將法制宣傳活動的內(nèi)容送進(jìn)千家萬戶。幫助群眾了解煤礦整頓關(guān)閉和資源整合的重要性、嚴(yán)肅性。

5、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，制定各自的宣傳方案，發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分利用本系統(tǒng)的資源，使我縣的煤礦整頓關(guān)閉和資源整合法制宣傳教育活動層層有人抓，層層抓落實。

6、充分利用宣傳部門的電視、廣播、報刊、雜志等新聞媒體和作用，積極為新聞媒體記者提供采訪條件和報道線索，多角度、大容量、高頻率地宣傳，提高宣傳教育的廣度、深度和影響。

五、宣傳內(nèi)容：重點(diǎn)宣傳《煤礦法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》等法律法規(guī)和文件精神，廣泛宣傳煤礦整頓關(guān)閉和資源整合的目的、重大意義，幫助礦區(qū)人民群眾實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。

六、活動要求：

1、各司其職，密切配合?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要從實踐“三個代表”和構(gòu)建“和諧ＸＸ”的高度，本著對社會穩(wěn)定高度負(fù)責(zé)的精神，重抓煤礦整頓關(guān)閉和資源整合宣傳教育活動?；顒又?，要抓住特點(diǎn)制定本部門的宣傳方案，發(fā)揮自身優(yōu)勢，同時要相互支持，密切配合，形成全力，共同推進(jìn)我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)工作11`的順利進(jìn)行。

2、緊扣主題，強(qiáng)勢宣傳。宣傳、公安、國土、煤炭，安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，緊扣宣傳主題，在黃金地段開設(shè)宣傳專欄，在電視臺播放專題宣傳片。各單位要在人力、物力、財力上給予支持?？h財政要安排一定的宣傳活動經(jīng)費(fèi)，做好宣傳的保障工作。