第一篇：計量支付監(jiān)理實施細則

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計量支付監(jiān)理實施細則

第一節(jié) 工程計量

一、工程計量的規(guī)定

（一）計量范圍

1、工程量清單和工程變更清單的內(nèi)容

2、合同文件規(guī)定的各項費用支付

（二）計量依據(jù)

1、招標文件

2、合同條款

3、技術(shù)規(guī)范

4、監(jiān)理工程師批準的施工圖

5、工程變更令

6、工程量清單說明

7、經(jīng)批準的費用索賠審批表

8、計日工通知單及附件

9、業(yè)主的其他有關(guān)文件、指令

（三）計量原則

計量是對承包人已完成的工程量進行計算與測量的過程，在計量過程中必須滿足以下要求。

1、除變更工程以外，只能對工程量清單中所列項目進行計量，所有計量項目應該是工程量清單中的所列項目，承包人必須完成了該項目的各項工序，形成符合技術(shù)規(guī)范對該細目所要求的“產(chǎn)品”才能組織計量工作。

2、計量必須嚴格按合同文件中的計量規(guī)定進行。

3、工程未經(jīng)質(zhì)量驗收，不能組織計量工作。必須明確，計量的對象是合格的而不是次品，因此，監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書是組織計量工作的前提和基礎(chǔ)。

4、計量不觸動承包人應盡的任何義務，盡管要求計量的對象

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1、按照《公路質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）附錄A的要求，對本合同段工程進行單位、分部、分項工程的劃分，并經(jīng)總監(jiān)理工程師確認無誤。對變更增減的工程應及時調(diào)整單位、分部、分項工程的劃分。

2、對應本合同段單位、分部、分項工程劃分，按照《公路質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）及相關(guān)規(guī)范、標準，作出試驗和現(xiàn)場檢驗應檢、實檢頻率臺帳。

3、各分項工程完工，各工序檢驗資料齊全，經(jīng)檢驗合格后簽認了中間交工證書，并按交通部《公路質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）的規(guī)定完成了分項工程的質(zhì)量檢驗評定。

（四）質(zhì)量證明附件要求：

1、質(zhì)量證明附件包括分項工程質(zhì)量檢驗評定表、工程分項開工申請批復單及其附件、檢驗申請批復單及其附件、中間交工證書、工程照片（隱蔽工程均需提供）、竣工圖（已完成整個分部工程的，土石方工程除外）及其它相關(guān)資料。

2、各項質(zhì)量證明資料、證明文件、現(xiàn)場收方收錄必須齊全，混凝土、砂漿等抗壓強度必須是28天的試驗結(jié)果，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認。成品、半成品等外購件須附出廠合格證書、質(zhì)檢報告、抽檢試驗報告等。

3、對經(jīng)修復后確認合格的缺陷工程計量時，應將該工程全部過程資料提供作為附件。

4、對某一項工程按完成進度需分多次計量時，在第二次計量時不需再附該項工程的開工申請批復單和附件（含原材料試驗檢測報告或材質(zhì)證明文件），但應在最后一次辦理支付時完成中間交工驗收及相關(guān)資料。

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第二節(jié) 工程支付

一、支付的原則

支付是承包人應獲得的款項予以確認并進行付款的過程，辦理支付過程中應滿足下列要求。

1、質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件。

2、變更項目必須有已經(jīng)批準的工程變更令。

3、各項支付款必須符合合同條款的規(guī)定。

4、任何工程款的支付必須經(jīng)監(jiān)理工程師的審批。

5、支付不解除承包人合同內(nèi)應盡的責任和義務。

二、前期支付

（一）動員預付款

在承包人提交了履約擔保和簽訂了合同協(xié)議書并提交了開工預付款擔保后，監(jiān)理人應按簽約合同價10%分兩次支付開工預付款。第一次在承包人簽訂了合同協(xié)議書，提交了預付款擔保后支付簽約合同價的5%的預付款；第二次在承包人主要設備及人員到位、完善了駐地建設，召開了第一次工地會議后支付簽約合同價5%的預付款。

總監(jiān)理工程師通過進度付款證書(支表2)，當進度付款證書中累計金額達到簽約合同價30%之后，開始按工程進度以固定比例（即每完成簽約合同價的1%，扣回開工預付款的2%）分期從各月的進度付款證書中扣回，全部金額在進度付款證書的累計金額達到簽約合同價的80%時扣完。

（二）安全費用

在承包人作好前期準備工作，第一次支付在承包人與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議之后，支付安全生產(chǎn)費的70%，第二次在安全生產(chǎn)方案經(jīng)審核批準，并在工程開工后再支付安全生產(chǎn)費的30%。

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（一）相關(guān)內(nèi)容規(guī)定

1、工程款

監(jiān)理工程師對計量申報表審查無誤后簽發(fā)中期支付證書。

2、材料預付款

（1）監(jiān)理人在下列要求滿足后，簽發(fā)材料預付款證明： A、材料將被用于永久性工程；

B、材料已運抵工地現(xiàn)場或監(jiān)理工程師認可的承包人的生產(chǎn)場地；

C、材料設備的質(zhì)量和存放均滿足合同要求；

D、承包人向監(jiān)理人出示了購買鋼材、水泥的款額到達第三方帳戶的有效單據(jù)，地材（僅限砂、碎石）數(shù)量已按監(jiān)理工程師要求進行現(xiàn)場收方。鋼材、水泥預付款的金額按有效單據(jù)的75%支付，地材按監(jiān)理工程師收方數(shù)量乘以合同文件中材料預算單價后金額的75%支付。

（2）監(jiān)理人簽發(fā)支付材料預付款證明，不是對該材料質(zhì)量合格的最終認定和對上述材料的批準。

（3）監(jiān)理人簽發(fā)支付材料預付款證明時，應注意以下幾點： A、支付材料預付款的金額不應超過到場材料總額； B、累計支付材料預付款的數(shù)量，不應超過工程所需的實際總數(shù)量；

C、預付款材料的品種與數(shù)量應與工程計劃進度相匹配； D、在總工程（含變更工程）完成75%之后，不再進行材料預付款的支付，同時應扣回已支付的所有材料預付款；

E、材料用于永久性工程后，應從進度付款證書中將材料預付款予以扣回，分兩期扣回；

F、上期材料預付款未全部扣回前，原則上不予另行支付材料預付款。若本期需另行支付材料預付款，需在同一期進度付款

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施工機械不得列入每天送交的清單報表內(nèi)。

（6）要求承包人用于計日工的勞務，按正常工時進行，不得加班，除非另有監(jiān)理工程師的指令。

（7）承包人應在計日工單價表中填列計日工子目的基本單價或者租價，并用于計日工的結(jié)算。

（8）計日工不參與調(diào)價。

5、民工工資保證金

民工工資保證金百分比：每期進度付款的3%；民工工資保證金限額：１%合同價格。

（1）民工工資保證金的使用：用于支付承包人可能拖欠的民工工資，在支付拖欠的民工工資后的下一期進度付款時應扣除已支付的民工工資保證金，確保民工工資保證金的數(shù)額滿足限額的要求。

（2）民工工資保證金的返還：發(fā)包人簽發(fā)了交工證書且承包人完全支付了所有民工工資后方能返還。

6、工程變更

（1）變更工程支付以工程變更令為依據(jù)。

（2）監(jiān)理工程師收到變更工程計量申報表并審查無誤后，依照工程變更令所確定的支付原則；參照變更清單，通過中期支付證書辦理支付。

7、保留金

（1）監(jiān)理人對質(zhì)量保證金的扣留應從第一付款周期開始，每期扣留額是當期進度款金額的10%，直至扣留總額達到合同規(guī)定的質(zhì)量保證金的限額為止。（保留金為簽約合同價的5%）質(zhì)量保證金的計算額度不包括預付款的支付及扣回的金額。

（2）在整個工程缺陷責任期滿監(jiān)理人簽發(fā)缺陷責任終止證書且竣工文件全部交齊以后28天內(nèi)一次性予以支付。審計或財政部門按規(guī)定予以暫扣的部分，按審計和財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

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結(jié)合工程現(xiàn)場實際，可適時適當退還部分超額履約保證金用于本項目工程建設；

（4）如果承包人在本工程項目中不嚴格履行合同，業(yè)主將隨時動用該筆資金解決可能對業(yè)主利益帶來風險的有關(guān)問題。由此增加的費用由原承包人承擔。

12、索賠金額

（1）監(jiān)理人依據(jù)書面索賠審批表(監(jiān)表7-2)，簽發(fā)索賠的中期支付證明。

（2）索賠金額支付的貨幣種類和比例按合同有關(guān)規(guī)定及索賠審批書所確定的執(zhí)行。

13、價格調(diào)整

（1）監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的價格調(diào)整方式通過中期支付證書辦理價格調(diào)整引起的費用支付。

（2）對于合同中沒有具體規(guī)定的，監(jiān)理工程師應與業(yè)主、承包人協(xié)商后決定一種價格調(diào)整的方法。

（3）本項目合同執(zhí)行期間調(diào)價，但僅限于工程量清單中的第200章～500章中的鋼材、水泥、工程機械使用的燃油（不含材料運輸使用的燃油）。其他材料，特別是地材將不予以調(diào)差。

14、對指定分包人支付（如有）

合法分包人的支付應按四川省交通運輸廳川交（2006）79號《四川省重點公路工程施工分包管理辦法（試行）》執(zhí)行

15、解除合同后的付款

（1）不可抗力后果

合同一方當事人因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方解除合同，合同解除后，已經(jīng)訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合重慶中咨萬通工程監(jiān)理有限公司 國道318線林芝至拉薩段公路改造工程

同發(fā)生的費用，由發(fā)包人承擔，因未及時退貨造成的損失由責任方承擔，合同解除后的付款，參照本款第（3）條約定。

（2）承包人違約

監(jiān)理人確認承包人違約后，對由于承包人的過失使發(fā)包人產(chǎn)生和隨之引起的所有費用的增加，進行估價。在與發(fā)包人和承包人協(xié)商后，簽發(fā)扣除承包人違約金的證明。

（3）發(fā)包人違約

因發(fā)包人違約解除合同的，發(fā)包人應在解除合同后28天內(nèi)向承包人支付下列金額，承包人應在此期限內(nèi)及時向發(fā)包人提交要求支付下列金額的有關(guān)資料和憑證：

①合同解除日以前所完成工作的價款。

②承包人為該工程施工訂購并已付款的材料、工程設備和其他物品的金額。發(fā)包人付款后，該材料、工程設備和其他物品歸發(fā)包人所有。

③承包人為完成工程所發(fā)生的，而發(fā)包人未支付的金額。④承包人撤離施工場地以及遣散承包人人員的金額。⑤由于解除合同應賠償?shù)某邪藫p失。

⑥按合同約定在合同解除日前應支付給承包人的其他金額。發(fā)包人應按本項約定支付上述金額并退還質(zhì)量保證金和履約擔保，但有權(quán)要求承包人支付應償還給發(fā)包人的各項金額。

（二）中期支付程序

承包人每月申報的進度付款文件由進度付款申請表、質(zhì)量證明附件、計量支付臺帳三部份組成。

1、進度付款申請表的具體內(nèi)容（按裝訂順序排列）：（1）封面。

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（2）進度付款審核表

（3）各章進度付款匯總表（支表9）（4）分章進度付款匯總表（支表10）

（5）安全生產(chǎn)、文明施工計量一覽表（支表11）（6）進度付款工程一覽表（支表12）（7）進度付款申請表目錄與說明（8）工程進度付款形象表（支表1）（9）中期進度付款證書（支表2）（10）清單支付報表（支表3）（11）計日工支付報表（支表4）（12）設計變更支付報表（支表5）

（13）鋼材、水泥、燃油價格調(diào)整計算表（支表6）（14）材料預付款支付表（支表7）（15）扣回開工預付款一覽表（支表8-1）（16）扣回材料預付款一覽表（支表8-2）

2、質(zhì)量證明附件的具體內(nèi)容：

（1）中間計量表（支表13，含計算圖、計算書）。（2）相應附件內(nèi)容及順序如下： ①工程變更令（若有）； ②分項工程質(zhì)量檢驗評定表； ③工程分項開工申請批復單及其附件； ④檢驗申請批復單及其附件； ⑤中間交工證書；

⑥工程照片（隱蔽工程均需提供）；

⑦竣工圖（已完成整個分部工程的，土石方工程除外）；

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⑧其它(若有)。

3、計量支付臺帳：按業(yè)主下發(fā)的計量支付實施細則中的附件4-

1、4-2填報。

（1）進度付款臺帳應能準確的反映出本標段合同、變更、計日工、價格調(diào)整等計量情況及開工預付款、材料預付款、質(zhì)量保證金、民工工資保證金的支付及扣回等信息。每期進度付款時承包人合同工程師應嚴格按照臺帳要求的內(nèi)容逐一填寫，對發(fā)生變更的項目及時調(diào)整臺帳。

（2）進度付款臺帳應在每次進度付款時同時提交。

（三）進度付款文件編制的一般要求：

1、所有表格一律不得手工填寫，應全部打印并簽字完善。

2、報表的簽認、各種資料的填寫須使用黑墨水筆或不褪色的黑色中性筆。簽名應工整清晰可辨。

3、進度付款申請表中的承包人應填寫標段項目章的全稱，且加蓋項目章；監(jiān)理人應填寫總監(jiān)辦章的全稱，且加蓋總監(jiān)辦章。

4、各種文件資料每冊裝訂厚度不能超過2cm。

5、各種復印資料必須清晰、整潔。

6、對報表附件中填寫的數(shù)據(jù)原則上不能涂改，確須修改的應用“/”劃改后在旁邊改正，并由修改人員在修改處簽名確認。

7、各承包人編制“進度付款申請表”應采用國家高速公路網(wǎng)成渝地區(qū)環(huán)線樂山至雅安段公路信息管理系統(tǒng)，同時應整潔美觀，正確可靠、不涂改；表內(nèi)的數(shù)字計算要做到橫縱準確，各支表之間銜接統(tǒng)一。

（四）進度付款文件的裝訂數(shù)量及填報要求：

進度付款審核表和支表1～13均應提交，包括無內(nèi)容填寫的重慶中咨萬通工程監(jiān)理有限公司 國道318線林芝至拉薩段公路改造工程

空白表格。對開工預付款的支付可只提交申請表中的封面、審核表、說明及支表2。全套表格均須加蓋承包人及監(jiān)理人項目章。

1、裝訂要求：進度付款申請表封面、進度付款審核表、支表1--11裝訂成一冊，組成進度付款申請表，并裝上封底上報。進度付款申請表用A3（420mm×297mm）紙幅（其中審核表、支表9-13用A4紙幅），封面用綠色壓紋牛皮紙，硬質(zhì)封面內(nèi)容與里面封面一致，但要減少“總監(jiān)理工程師”和“項目經(jīng)理”兩個簽字內(nèi)容。

2、填報要求：見后附“國家高速公路網(wǎng)成渝地區(qū)環(huán)線樂山至雅安段公路進度付款申請表填報說明”。

3、進度付款申請表的報送數(shù)量：

（1）進度付款申請表（支表1～11）簡稱主件，一式6份，其中正本3份（發(fā)包人財務處、技術(shù)合同處及承包人各留存一份，副本3份（總監(jiān)辦、駐地辦及承包人各留存1份）。

（2）進度付款工程一覽表（支表11）和中間計量表（支表13，含計算書及簡圖）正本1份，由發(fā)包人技術(shù)合同處留存；副本2份，由承包人和總監(jiān)辦各留存1份。

（3）質(zhì)量證明附件正本1份，在計量支付過程中分別送駐地辦、總監(jiān)辦及發(fā)包人審查后由承包人留存用于編制竣工文件。

（4）上述正本均要求為原始件。

四、交工結(jié)算

（一）交工結(jié)算的必要條件

1、工程已進行交工驗收，且已評定為合格工程。

2、承包人已完成了“工程竣工文件”且經(jīng)發(fā)包人和質(zhì)量監(jiān)督部門驗收基本合格。

3、承包人已同發(fā)包人達成了有關(guān)缺陷修復及遺留問題的協(xié)

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申請表時應安排人員到現(xiàn)場檢查，檢查的方法應包括測量、開孔或鉆孔取芯等方法，必要時還應采用無破損檢測等手段。對工程不合格項目或不符合支付條件的項目一律予以拒付。

4、審查材料預付款的支付情況，并審查運到現(xiàn)場的材料是否合理，核實到達現(xiàn)場材料的規(guī)格和質(zhì)量是否符合規(guī)范要求，審查承包人所提供的材料出廠檢驗單，核對材料數(shù)量，檢查材料存放條件等。

5、對支付項目中有誤的數(shù)量，金額進行修正。

6、設計圖中包含的工程項目，在工程量清單中漏列，發(fā)包人將認為承包人已將該項費用分攤到其它分項工程中，不再另行計量。

7、對承包人超出施工設計圖紙(含變更設計圖)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，不予計量。

第二篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責人批準； ④ 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：公路計量支付監(jiān)理實施細則

公路計量支付監(jiān)理實施細則 總 則

1.1 工程計量支付是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的主要任務之一，是造價控制的重要環(huán)節(jié)。為合理、有效地進行工程計量支付，特制定本實施細則。

1.2 監(jiān)理人員應本著公正、科學的工作態(tài)度，求實、認真的工作作風，嚴格遵照本實施細則進行工程計量支付的審核工作。

1.3 本實施細則依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《施工招投標文件》、《公路工程國內(nèi)招標文件范本》、公路工程路基、路面、橋涵、隧洞等施工規(guī)范，以及業(yè)主單位制定的工程價款結(jié)算管理辦法等進行編制。

1.4 工程計量支付監(jiān)理工作，主要是對工程量計量的審核與確認，對支付工程量結(jié)算的審核與確認，對已審批的變更與索賠的結(jié)算支付的審核與確認，對臨時工程價款結(jié)算支付的審核與確認，對獎金結(jié)算支付的審核與確認，對違約扣款的審核與確認等。

1.5 具體的財務結(jié)算與工程價款劃撥，由業(yè)主單位財務部門辦理。1.6 支付工程量的主要依據(jù)：

監(jiān)理范圍內(nèi)的各合同項目施工承包合同協(xié)議及其組成文件；

經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程施工圖紙、設計文件（含技術(shù)要求，設計修改通知）； 國家和交通部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準中關(guān)于工程量計量的規(guī)定； 經(jīng)業(yè)主單位、監(jiān)理工程師確認的有關(guān)工程量計量的測量資料； 施工質(zhì)量檢查或驗收簽證文件；

業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的有關(guān)指令、指示、通知、文函，會議記要等。1.7 按合同規(guī)定，工程價款結(jié)算實行月度結(jié)算方式，相應的工程支付各項工作亦按月進行（即月度付款）。

1.8 合同變更價款的支付

（1）依據(jù)業(yè)主單位已審批的變更單；

（2）承包人根據(jù)審批變更單填報變更合同量清單；

（3）具體支付時，將變更工程量清單內(nèi)容填入已完工程月報表中；（4）索賠的價款支付，參照變更價款支付進行。1.9 駐地監(jiān)理處對合同項目工程的審查與支付工作程序

-1-（1）承包人付款申請的結(jié)算期為每月的26日（含26日），每月1日以前將承包人將中期支付證書報送駐地監(jiān)理處審查，隨同電子版提交監(jiān)理工程師。駐地監(jiān)理處將在1~10日完成付款證書，11日將付款證書簽認后報送總監(jiān)辦。

（2）監(jiān)理工程師對已完工程形象進度、工程質(zhì)量和驗收證書進行審核，相應在電子版上審核結(jié)算項目、結(jié)算工程數(shù)量、結(jié)算單價及結(jié)算總價；

1.10 本細則適用于除總價承包工程項目之外的所有主體工程和準備工程的監(jiān)理工程項目。支付工程量的計量原則

2.1 所有工程項目的計量，均采用中國法定的計量單位。

2.2 投標報價表中所列的工程數(shù)量是設計估算的預計工程量，不能作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)。實際支付應是監(jiān)理工程師驗收合格的工程，并以監(jiān)理工程師認可的尺寸、斷面計算的承包人實際完成的工程量。

2.3 承包人在對某項工程（或部位）進行支付工程數(shù)量計量時，量測前應向監(jiān)理工程師遞交收方量測申請報告，報告內(nèi)容應包括：工程名稱、工程分部、分項或單元工程編號、測量方法和技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理工程師同意后，方可進行工程數(shù)量的量測工作。

2.4 監(jiān)理工程師要求對收方工程數(shù)量任何部位進行補充或?qū)φ樟繙y時，施工承包人不得拒絕，否則由監(jiān)理工程師主持的量測成果，將被視為對部分工程支付工程數(shù)量的正確量測。

2.5 土石方開挖前，承包人應對原始地形進行復測，并報監(jiān)理工程師審批后才能施工，除非監(jiān)理工程師另有規(guī)定，土石方開挖的支付工程數(shù)量，按施工詳圖或設計調(diào)整最終確認的開挖線（或坡面線）以自然方（立方米）為單位進行量測和計量。石方開挖工程價款結(jié)算時，除按規(guī)定報送有關(guān)資料外，還需報送巖石分級工程數(shù)量計算成果。

2.6 鋼筋、鋼板、型鋼計量時，按圖示標明的尺寸凈長的理論重量計量，不計搭接、定位、下腳料、焊接材料和架立支撐鋼筋，并以千克計量，四舍五入，不計小數(shù)。

2.7 工程量應由承包人計算，有承包人簽名的計量或測量成果，應提交給監(jiān)理工程師審核，工程量計算的副本應提交給監(jiān)理工程師保留，監(jiān)理工程師可以檢查記錄原本。

-2-工程計量

3.1總則 3.1.1通則

（1）工程一切險及第三方責任險由業(yè)主辦理，不予計量支付。

（2）承包人應交納的稅金、人身意外保險、設備保險等均包含在單價之中，不另行計量支付。

3.1.2工程管理

(1)竣工文件的工作內(nèi)容及與此有關(guān)的一切作業(yè)經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準后，以總額計量。

(2)施工環(huán)保的工作內(nèi)容包括施工場地砂石化、控制揚塵、減低噪聲、合理排污等一切與此有關(guān)的作業(yè)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收后以總額計量。

3.1.3臨時工程與設施

(1)臨時道路、供電設施、電訊設施及供水與排污設施的修建、維修及拆除等臨時工程,根據(jù)施工過程中已完成的經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收合格分別以總額計量。臨時工程用地經(jīng)監(jiān)理工程師批準,以平方米計量。

(2)為完成上述各項設施所需的一切材料、機械設備、人員及與此有關(guān)的一切作業(yè)均不另行計量。

3.1.4承包人駐地建設駐地建設完成后,經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場核實,以總額計量。3.2路基 3.2.1場地清理

(1)施工場地清理的計量應按監(jiān)理工程師書面指定的范圍(路基范圍以外臨時工程用地清場等除外),進行驗收后現(xiàn)場實地測量,按投影平面面積以平方米計量?，F(xiàn)場清理包括路基范圍的所有垃圾、灌木、竹林及胸徑小于150mm的樹木、石頭、廢料、表土(腐殖土)、草皮的鏟除與開挖。借土場的場地清理與拆除(包括臨時工程)均應列入土方單價之內(nèi),不另行計量。

(2)砍伐樹木僅計胸徑(即離地面1.3m高處的直徑)大于150mm的樹木,以棵計量。包括砍伐后的截鋸、移運(移運至監(jiān)理工程師指定的地點)、堆放等一切有關(guān)作業(yè);挖除樹根以棵計量,包括挖除、移運、堆放等一切有關(guān)作業(yè)。

-3-(3)挖除舊路面應按各種不同結(jié)構(gòu)類型的路面以平方米計量;拆除原有公路結(jié)構(gòu)物應分別按結(jié)構(gòu)物的類型,用監(jiān)理工程師現(xiàn)場指示范圍和量測方法量測,以立方米計量。

(4)所有場地清理、拆除與挖掘工作的一切挖方、回填、壓實,以及適用材料的移運、堆放和廢料的移運處理等作業(yè)均不另行計量。

3.2.2挖方路基

(1)路基土石方開挖數(shù)量包括邊溝、排水溝、截水溝,應以監(jiān)理工程師校核批準的橫斷面地面線和土石分界的補充測量為基礎(chǔ),按路線中線長度乘以經(jīng)監(jiān)理工程師核準的橫斷面面積進行計算,以立方米計量。

(2)挖除路基范圍內(nèi)非適用材料(不包括借土場)的數(shù)量,應以承包人測量,并經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準的斷面或?qū)嶋H范圍為依據(jù)的計算數(shù)量,以立方米計量。

(3)除非監(jiān)理工程師另有指示,凡超過圖紙或監(jiān)理工程師規(guī)定尺寸的開挖,均不予計量。

(4)石方爆破安全措施、棄方的運輸和堆放、質(zhì)量檢驗、臨時道路和臨時排水等均不另計量,作為承包人應做的附屬工作。

(5)在挖方路基的路床頂面以下,土方斷面挖松深300mm再壓實;石方斷面應輔以人工鑿平或填平壓實,作為承包人應做的附屬工作,均不計量。

(6)改河、改渠、改路的開挖工程按合同圖紙施工,計量方法可按上述(1)款進行。改路挖方線外工程的工作量計入路基挖方內(nèi)。

3.2.3填方路基

(1)填筑路堤的土石方數(shù)量,應以承包人的施工測量和補充測量經(jīng)監(jiān)理工程師校核批準的橫斷面地面線為基礎(chǔ),以監(jiān)理工程師批準的橫斷面圖為依據(jù),由承包人按不同來源(包括利用土方、利用石方和借方等)分別計算,經(jīng)監(jiān)理工程師校核認可的工程數(shù)量作為計量的工程數(shù)量。

(2)零填挖路段的翻松、壓實不另計量。

(3)零填挖路段的換填土,按壓實的體積,以立方米計量。計價中包括表面不良土的翻挖、運棄(不計運距)、換填好土的挖運、攤平、壓實等一切與此有關(guān)的作業(yè)的費用。

(4)利用土、石填方及土石混合填料的填方,按壓實的體積,以立方米計量。計價中包括運輸、挖臺階、攤平、壓實、整型等一切與此有關(guān)的作業(yè)的費用。其開挖作業(yè)在路基挖方中計量。

-4-(5)借土填方,按壓實的體積,以立方米計量。計價中包括借土場(取土坑)中非適用材料的挖除、棄運及借土場的資源使用費、場地清理、地貌恢復、施工便道、便橋的修建與養(yǎng)護、臨時排水與防護等和填方材料的開挖、運輸、挖臺階、攤平、壓實、整型等一切與此有關(guān)作業(yè)的費用。

(6)粉煤灰路堤按壓實體積,以立方米計量,計價中包括材料鏟運、攤鋪、晾曬、土質(zhì)護坡、壓實、整型等一切與此有關(guān)的作業(yè)費用。

(7)結(jié)構(gòu)物臺背回填按壓實體積,以立方米計量,計價中包括挖運、攤平、壓實、整型等一切與此有關(guān)作業(yè)費用。

(8)臨時排水以及超出圖紙要求以外的超填,均不計量。(9)改造其他公路的路基土方的計量方法同本條(1)款。3.2.4特殊地區(qū)路基處理

本款所完成的工程,經(jīng)驗收后,由承包人計算監(jiān)理工程師校核的數(shù)量作為計量的工程數(shù)量。

(1)挖除換填:挖除原路基一定深度及范圍內(nèi)淤泥以立方米計量;換填的填方,包括由于施工過程中地面下沉而增加的填方以立方米計量。

(2)拋石擠淤:按圖紙或驗收的尺寸計算拋石體積的片石數(shù)量,以立方米計量,包括有關(guān)的一切作業(yè)。

(3)砂墊層、沙礫墊層及灰土墊層:按墊層類型分別以立方米計量,包括材料、機械及有關(guān)的一切作業(yè)。

(4)預壓和超載預壓:按圖紙或監(jiān)理工程師要求的預壓寬度和高度以立方米計量,包括材料、機械及有關(guān)的一切作業(yè)。

(5)袋裝砂井:按不同直徑及深(長)度以米計量。砂及砂袋不單獨計量。(6)塑料排水板:按規(guī)格及深(長)度以米計量, 不計深入墊層內(nèi)長度。包括材料、機械及有關(guān)的一切作業(yè)。

(7)粉噴樁、碎石樁、砂樁:按不同直徑及深(長)度以米計量,包括材料、機械及有關(guān)的一切作業(yè)。

(8)土工織物:鋪設土工織物按其凈面積以平方米計量,包括材料、機械及與此有關(guān)的一切作業(yè)。

-5-(9)滑坡處理,按實際發(fā)生挖除及回填體積,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后以立方米計量。

(10)巖溶洞按實際填筑體積,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后以立方米計量。

(11)膨脹土路基按圖紙及監(jiān)理工程師指示進行鋪筑,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格,按不同厚度以平方米計量。

(12)黃土陷穴按實際開挖和回填體積,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后以立方米計量。(13)濕陷性黃土采用強夯處理,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格以立方米計量。

(14)鹽漬土路基處理換填,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后按不同厚度以平方米計量。(15)工地沉降觀測不予計量與支付,作為承包人應做的工作。(16)臨時排水與防護設施不另計量,認為已包括在相關(guān)工程中。3.2.5坡面排水

(1)邊溝、排水溝、截水溝的加固采用漿砌石鋪砌,按圖紙施工經(jīng)驗收合格的實際長度以米計量,由于邊溝、排水溝、截水溝的加固鋪砌而需擴挖部分的開挖,均作為承包人應做的附屬工作,不另計量與支付。有鋼筋混凝土蓋板的邊溝長度亦以米計量。

(2)急流槽按圖紙施工,經(jīng)驗收合格的斷面尺寸計算體積(包括消力池、消力檻、抗滑臺等附屬設施),以立方米計量。

(3)路基盲溝按圖紙施工,經(jīng)驗收合格的斷面尺寸及所用材料,按長度以米計量。(4)所用砂礫墊層或基礎(chǔ)材料、填縫材料、鋼筋以及地基平整夯實及回填等均不另行計量。

3.2.6護坡、護面墻

(1)漿砌片石護坡、護面墻等工程的計量,應以圖紙所示和監(jiān)理工程師的指示為依據(jù),按實際完成并經(jīng)驗收的數(shù)量按不同工程細目的不同砂漿砌體分別以立方米計量。砂礫或碎石墊層按完成數(shù)量以立方米計量。

(2)預制空心磚和拱形及方格骨架護坡,按其鋪筑的實際面積數(shù)量以平方米計量。(3)種草及鋪草皮,應以圖紙所示面積為依據(jù),按實際完成并經(jīng)驗收的數(shù)量以平方米計量。

(4)嵌縫材料、砂漿勾縫、泄水孔及其濾水層以及基礎(chǔ)的開挖和回填等有關(guān)作業(yè),均作為承包人應做的附屬工作,不另計量與支付。

3.2.7擋土墻

-6-(1)漿砌片(塊)石和混凝土擋土墻工程應以圖紙所示或監(jiān)理工程師的指示為依據(jù),按實際完成并經(jīng)驗收合格的數(shù)量,按砂漿強度等級及混凝土強度等級分別以立方米計量。砂礫或碎石墊層按完成數(shù)量以立方米計量。

(2)混凝土擋土墻的鋼筋,按圖紙所示經(jīng)監(jiān)理工程師驗收后,以千克(kg)計量。(3)嵌縫材料、砂漿勾縫、泄水孔及其濾水層,混凝土工程的腳手架、模板、澆筑和養(yǎng)生、表面修整,基礎(chǔ)開挖、運輸與回填等有關(guān)作業(yè),均作為承包人應做的附屬工作,不另行計量與支付。

3.2.8錨桿擋土墻

(1)錨桿擋土墻工程計量應以圖紙所示和監(jiān)理工程師的指示為依據(jù),按實際完成并經(jīng)驗收的數(shù)量,混凝土擋板和立柱以立方米為單位計量,鋼筋及錨桿以千克(kg)為單位計量。

(2)錨孔的鉆孔、錨桿的制作和安裝、錨孔灌漿、鋼筋混凝土立柱和擋土板的制作安裝、墻背回填、防排水設置及錨桿的抗拔力試驗等,均為完成錨桿擋土墻所必須的工作,不另行計量。

3.2.9加筋土擋土墻

(1)加筋土擋土墻的墻面板、鋼筋混凝土帶、混凝土基礎(chǔ)以及混凝土帽石,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格,以立方米計量。漿砌石基礎(chǔ)以立方米計量。

(2)鋪設聚丙烯土工帶,按圖紙及驗收數(shù)量以千克(kg)計量。

(3)基坑開挖與回填、墻頂抹平層、沉降縫的填塞、泄水管的設置及鋼筋混凝土帶的鋼筋等,均作為承包人的附屬工作,不另計量。

(4)加筋土擋土墻的路堤填料按圖紙的規(guī)定和要求,在相應第3.2.3款中計量。3.2.10噴射混凝土和噴漿邊坡防護

(1)錨桿按圖紙或監(jiān)理工程師指示為依據(jù),經(jīng)驗收合格的實際數(shù)量,以米為單位計量。

(2)噴射混凝土和噴射水泥砂漿邊坡的計量,應以圖紙所示和監(jiān)理工程師的指示為依據(jù),按實際完成并經(jīng)驗收的數(shù)量,以平方米計量;鋼筋網(wǎng)、鐵絲網(wǎng)以千克(kg)計量;土工格柵以平方米計量。

-7-(3)噴射前的巖面清理,錨孔鉆孔,錨桿制作以及鋼筋網(wǎng)和鐵絲網(wǎng)編織及掛網(wǎng)土工格柵的安裝鋪設等工作,均為承包人為完成錨桿噴射混凝土和噴射砂漿邊坡防護工程應做的附屬工作,不另行計量與支付。

3.2.11預應力錨索邊坡加固

(1)預應力錨索長度按圖紙要求,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格以米為單位計量。(2)混凝土錨固板按圖紙要求,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格以立方米為單位計量。(3)鉆孔、清孔、錨索安裝、注漿、張拉、錨頭、錨索護套、場地清理以及抗拔力試驗等均為錨索的附屬工作,不另行計量。

(4)混凝土的立模、澆筑、養(yǎng)生等為錨固板的附屬工作,不另行計量。3.2.12抗滑樁

(1)抗滑樁按圖紙規(guī)定尺寸及深度為依據(jù),現(xiàn)場實際完成并經(jīng)驗收合格的實際樁長以米計量,設置支撐和護壁、挖孔、清孔、通風、釬探、排水及澆筑混凝土以及無破損檢驗,均作為抗滑樁的附屬工程,不另行計量。

(2)抗滑樁用鋼筋按圖紙規(guī)定及監(jiān)理工程師驗收的實際數(shù)量,以kg計量。3.2.13河道防護

(1)河床鋪砌、順壩、丁壩、調(diào)水壩及錐坡砌筑等工程及拋石防護,應分別按圖紙尺寸和監(jiān)理工程師的指示,按實際完成并經(jīng)驗收的數(shù)量,以立方米計量。砂礫(碎石)墊層以立方米計量。

(2)砌體的基礎(chǔ)開挖、回填、夯實、砌體勾縫等工作,均作為承包人應做的附屬工作,不另行計量與支付。

3.3路面 3.3.1墊層

(1)碎石、砂礫墊層應按圖紙和監(jiān)理工程師指示鋪筑,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的面積,按不同厚度以平方米計量。

(2)對個別特殊形狀的面積,應采取適當計算方法計量,并經(jīng)監(jiān)理工程師批準,以平方米計量。除監(jiān)理工程師另有指示外,超過圖紙所規(guī)定的面積,均不予計量。

3.3.2水泥穩(wěn)定土基層

(1)水泥穩(wěn)定土底基層應按圖紙所示和監(jiān)理工程師指示鋪筑的面積,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格,按不同厚度以平方米計量。

-8-(2)對個別特殊形狀的面積,承包人可采取適當計算方法,并經(jīng)監(jiān)理工程師批準,以平方米計量。除監(jiān)理工程師另有指示外,超過圖紙所規(guī)定的面積,均不予計量。

3.3.3級配碎石底基層

(1)級配碎石底基層應按圖紙所示和監(jiān)理工程師指示鋪筑的面積,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格,按不同厚度以平方米計量。

(2)對個別特殊形狀的面積,承包人可采取適當計算方法,并經(jīng)監(jiān)理工程師批準,以平方米計量。除監(jiān)理工程師另有指示外,超過圖紙所規(guī)定的面積,均不予計量。

3.3.4水泥混凝土面板

(1)水泥混凝土面板應按圖紙所示和監(jiān)理工程師指示鋪筑的面積,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格,按不同厚度以平方米計量。除監(jiān)理工程師另有指示外,任何超過圖紙所規(guī)定的尺寸的計算面積,均不予計量。

(2)所用的拉桿、傳力桿、接縫材料和所需的補強鋼筋等,不單獨計量與支付。3.3.5路肩加固、路緣石、隔離帶等

(1)培土路肩及中央分隔帶回填土按壓實后的工程數(shù)量分別以立方米為單位計量。(2)水泥混凝土加固土路肩經(jīng)驗收合格后,沿路肩表面量測其長度以延米為單位計量,加固土路肩的混凝土立模、攤鋪、振搗、養(yǎng)生、拆模、預制塊預制鋪砌、接縫材料等及其有關(guān)加固土路肩的雜項工作均屬承包人的附屬工作,均不另行計量。

(3)路緣石按圖紙所示的長度進行現(xiàn)場量測,經(jīng)驗收合格以延米為單位計量。埋設緣石的基槽開挖與回填、夯實等有關(guān)雜項工作均屬承包人的附屬工作,均不另行計量。

3.4橋梁、涵洞 3.4.1專項暫定金額

(1)荷載試驗費用由業(yè)主批準使用,按照承包人與檢測人的合同計量使用。(2)地質(zhì)鉆探及取樣試驗按實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收后,分不同鉆徑以米計量。3.4.2鋼筋

(1)根據(jù)圖紙所示及鋼筋表所列,按實際安設并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收以千克(kg)計量。其內(nèi)容包括鋼筋混凝土中鋼筋和預應力混凝土中的非預應力鋼筋及混凝土橋面鋪裝中的鋼筋。

(2)除圖紙所示或監(jiān)理工程師另有認可外,因搭接而增加的鋼筋不予計入。

-9-(3)鋼筋及鋼筋骨架用的鐵絲、鋼板、套筒、焊接、鋼筋墊塊或其他固定鋼筋的材料,以及鋼筋的防銹、截取、套絲、彎曲、場內(nèi)運輸、安裝等,作為鋼筋工程的附屬工作,不另計量。

3.4.3基礎(chǔ)挖方及回填

(1)基礎(chǔ)挖方應按下述規(guī)定,取用底、頂面間平均高度的棱柱體體積,分別按干處、水下及土、石,以立方米計量。干處挖方與水下挖方是以監(jiān)理工程師認可的施工期間實測的地下水位為界線,在地下水位以上開挖的為干處挖方,在地下水位以下開挖的為水下挖方。

基礎(chǔ)底面、頂面及側(cè)面的確定應符合下列規(guī)定: A.基礎(chǔ)挖方底面:按圖紙所示或監(jiān)理工程師批準的基礎(chǔ)(包括地基處理部分)的基底標高線計算。

B.基礎(chǔ)挖方頂面:按監(jiān)理工程師批準的橫斷面上所標示的原地面線計算。C.基礎(chǔ)挖方側(cè)面:按頂面到底面,以超出基底周邊0.5M的豎直面為界。

(2)當承包人遇到特殊或非常規(guī)情況時,應及時通知監(jiān)理工程師,由監(jiān)理工程師定出特殊的基礎(chǔ)挖方界線。凡未取得監(jiān)理工程師批準,承包人以特殊情況為理由而完成的任何挖方將不予計量,其基坑超深開挖,應由承包人用砂礫或監(jiān)理工程師批準的回填材料予以回填壓實。

(3)為完成基礎(chǔ)挖方所做的地面排水及圍堰、基坑支撐及抽水、基坑回填與壓實、錯臺開挖及斜坡開挖等,作為挖基工程的附屬工作,不另行計量。

(4)臺后路基填筑及錐坡填土在路基中計量與支付。

(5)基坑土的運輸作為挖基工程的附屬工作,不另行計量與支付。3.4.4鉆孔灌注樁

(1)鉆孔灌注樁以實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后的數(shù)量,按不同樁徑的樁長以米計量。計量應自圖紙所示或監(jiān)理工程師批準的樁底標高至承臺底或系梁底;對于與樁連為一體的柱式墩臺,如無承臺或系梁時,則以樁位處地面線為分界線,地面線以下部分為灌注樁樁長,若圖紙有標識的,按圖紙標識計。未經(jīng)監(jiān)理工程師批準,由于超鉆而深于所需的樁長部分,將不予計量。

(2)開挖、鉆孔、清孔、鉆孔泥漿、護筒、混凝土、破樁頭,以及必要時在水中填土筑島、搭設工作臺架及浮箱平臺、棧橋等其他為完成工程的細目,作為鉆孔灌注樁的附屬

-10-工作,不另行計量?；炷翗稛o破損檢測及所預埋的鋼管等材料,均作為混凝土的附屬工作,不另行計量。

(3)監(jiān)理工程師要求鉆取的芯樣,經(jīng)檢驗,如混凝土質(zhì)量合格,鉆取的芯樣應予計量,否則不予計量?；炷寥⌒景慈』氐幕炷列緲拥拈L度以米計量。

3.4.5挖孔灌注樁

(1)挖孔灌注樁以實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后的數(shù)量,按不同樁徑的樁長以米計量。計量應自圖紙所示或監(jiān)理工程師批準的從樁底標高至承臺底或系梁底;如無承臺或系梁時,則從樁底至圖紙所示。

(2)設置支撐和護壁、挖孔、清孔、通風、釬探、排水、混凝土、每樁的無破損檢驗以及其他為完成此項工程進行的項目,均為挖孔灌注樁的附屬工作,不另行計量。

(3)監(jiān)理工程師要求鉆取的混凝土芯樣檢驗,經(jīng)鉆取檢驗后,如混凝土質(zhì)量合格,鉆取的芯樣應予計量,否則不予計量?；炷寥⌒景慈』氐幕炷列緲拥拈L度以米計量。

3.4.6樁的靜荷載試驗

(1)試樁不論是檢驗荷載或破壞荷載,均以經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或認可的單根試樁計量。計量包括壓載、沉降觀測、卸載、回彈觀測、數(shù)據(jù)分析;以及為完成此項試驗的其他工作細目。

(2)破壞荷載試驗用的試樁,將來不作為工程結(jié)構(gòu)的一部分,但其工程量應在相關(guān)的細目中支付。

3.4.7混凝土工程

(1)以圖紙所示或監(jiān)理工程師指示為依據(jù),按現(xiàn)場已完工并經(jīng)驗收的混凝土,分別以不同結(jié)構(gòu)類型及強度等級,以立方米計量。

(2)直徑小于200mm的管子、鋼筋、錨固件、管道、泄水孔或所占混凝土體積不予扣除。作為砌體砂漿的小石子混凝土,不另行計量。

(3)為完成結(jié)構(gòu)物所用的施工縫連接鋼筋、預制構(gòu)件的預埋鋼板、防護角鋼或鋼板、腳手架或支架及模板、排水設施、防水處理、基礎(chǔ)底碎石墊層、混凝土養(yǎng)生、混凝土表面修整及為完成結(jié)構(gòu)物的其他雜項細目,以及混凝土預制構(gòu)件的安裝架設設備拼裝、移運、拆除和為完成所需的臨時性或永久性的固定扣件、鋼板、焊接、螺栓等,均作為各項相應混凝土工程的附屬工作,不另行計量。

3.4.8預應力混凝土工程

-11-(1)預應力混凝土結(jié)構(gòu)物(包括現(xiàn)澆和預制預應力混凝土)按圖紙尺寸或監(jiān)理工程師指示為依據(jù),按已完工并經(jīng)驗收合格的結(jié)構(gòu)體積,以立方米計量。計量中包括懸臂澆筑、支架澆筑及預制安裝預應力混凝土梁、板的一切作業(yè)。

(2)完工并經(jīng)驗收的預應力混凝土結(jié)構(gòu)的預應力鋼材,按圖紙所示或預應力鋼材表所列數(shù)量以千克(kg)計量。后張法預應力鋼材的長度按兩端錨具間的理論長度計算;先張法預應力鋼材的長度按構(gòu)件的長度計算。

(3)預應力鋼材的加工、錨具、管道、錨板及聯(lián)結(jié)鋼板、焊接、張拉、壓漿、封錨等,作為預應力鋼材的附屬工作,不另行計量。預應力錨具包括錨圈、夾片、連接器、螺栓、墊板、喇叭管、螺旋鋼筋等整套部件。

3.4.9砌石工程

(1)以圖紙所示或監(jiān)理工程師指示為依據(jù),按工地完成的并經(jīng)驗收的各種砌石或預制混凝土塊,以立方米計量。

(2)計算體積時,所用尺寸應由圖紙標明或監(jiān)理工程師書面規(guī)定的計價線或計價體積確定。相鄰不同石砌體計量中,應各包括不同石砌體間灰縫體積的一半。鑲面石突出部分超過外輪廓線者不予計量。泄水孔、排水管或其他面積小于0.02m2的孔眼不予扣除,削角或其他裝飾的切削,其數(shù)量為所用石料的5%或少于5%著,不予扣除。

(3)砂漿或作為砂漿的小石子混凝土,作為砌體工程的附屬工作,不另計量。(4)砌體的墊鋪材料的提供和設置,拱架、支架及砌體的勾縫,作為砌體工程的附屬工作,不另計量。

3.4.10橋面鋪裝

(1)橋面鋪裝應按圖紙所示的尺寸,或?qū)嶋H完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收的數(shù)量,分不同材料及級別,按平方米計量。由于施工原因而超鋪的橋面鋪裝,不予計量。

(2)橋面防水層按圖紙要求施工,并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收的實際數(shù)量,以平方米計量。(3)橋面鋪裝泄水管及混凝土橋面鋪裝接縫等作為橋面鋪裝的附屬工作,不另行計量(除非工程量清單中標明計量)。

3.4.11橋梁支座支座按圖紙所示不同的類型,包括支座的提供和安裝,以個為單位計量。支座的清洗、運輸、起吊及安裝支座所需的扣件、鋼板、焊接、螺栓、粘結(jié)等,作為支座安裝的附屬工作,不另行計量。若工程量清單中標明有減震橡膠板的，亦應按個為單位計量。

-12-3.4.12橋梁接縫和伸縮裝置

(1)橋面伸縮裝置按圖紙要求安裝并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收的數(shù)量,分不同結(jié)構(gòu)型式以米計量,其內(nèi)容包括伸縮裝置的提供和安裝等作業(yè)。除伸縮裝置外的其他接縫,如橡膠止水片、瀝青類接縫填料等,作為有關(guān)工程的附屬工作,不另行計量。

(2)安裝時切割和清除伸縮裝置范圍內(nèi)瀝青混凝土鋪裝和安裝伸縮裝置所需的臨時或永久性扣件、鋼板、鋼筋、焊接、螺栓、粘結(jié)等,作為伸縮裝置安裝的附屬工作,不另行計量。

3.4.13圓管涵及倒虹吸管

(1)鋼筋混凝土圓管涵及倒虹吸管,以圖紙規(guī)定的洞身長度或監(jiān)理工程師同意的現(xiàn)場沿涵洞中心線量測的進出洞口之間的洞身長度,分不同孔徑及孔數(shù),經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收后以米計量。管節(jié)所用鋼筋,不另計量。

(2)圖紙中標明的基底墊層和基座,圓管的接縫材料、沉降縫的填縫與材料等,洞口建筑,包括八字墻、一字墻、帽石、錐坡、鋪砌、跌水井以及基礎(chǔ)挖方及運輸、地基處理與回填等,均作為承包人應做的附屬工作,不另計量與支付。

(3)洞口(包括倒虹吸管)建筑以外涵洞上下游溝渠的改溝、鋪砌、加固以及急流槽消力坎的建造等均列入路基(路面)中支付。

3.4.14蓋板涵、箱涵

(1)鋼筋混凝土蓋板涵(含梯坎涵、通道)、鋼筋混凝土箱涵(含通道)應以圖紙規(guī)定的洞身長度或經(jīng)監(jiān)理工程師同意的現(xiàn)場沿涵洞中心線測量的進出口之間的洞身長度,經(jīng)驗收合格后,按不同孔徑以米計量,蓋板涵、箱涵所用鋼筋不另計量。

(2)所有墊層和基礎(chǔ)、洞口建筑,包括八字墻、一字墻、帽石、錐坡、跌水井、洞口及洞身鋪砌以及基礎(chǔ)挖方、地基處理與回填等,均作為承包人應做的附屬工作,不單獨計量。

(3)通道范圍(含端墻外各20M)內(nèi)的土方、路面工程及錐坡填筑均作為通道的附屬工作,不單獨計量。

(4)洞口建筑以外涵洞上下游溝渠的改溝、鋪砌、加固以及急流槽等均列入路基工程。

3.5隧道 3.5.1洞口工程

-13-(1)各項工程,應按圖紙所示和監(jiān)理工程師指示為依據(jù),按照實際完成并經(jīng)驗收的工程數(shù)量,進行計量。

(2)洞口路塹等開挖與明洞洞頂回填的土石方,不分土、石的種類,只區(qū)分為土方和石方,以立方米計量。

(3)棄方運距在圖紙規(guī)定的棄土場內(nèi)為免費運距,棄土超出規(guī)定棄土場的距離時(比如圖紙規(guī)定的棄土場地不足要另外增加棄土場,或監(jiān)理工程師同意變更的棄土場),其超出部分另計超運距運費,按立方米公里計量。若未經(jīng)監(jiān)理工程師同意,承包人自選棄土場時,則棄土場運距不論遠近,均為免費運距。

(4)隧道洞門的端墻、翼墻、明洞襯砌及遮光板（柵）的混凝土（鋼筋混凝土）或石砌圬工，以立方米計量。鋼筋（錨桿）以千克（kg）計量。

(5)截水溝（包括洞頂及端墻后截水溝）圬工以立方米計量。

(6)防水材料（無紡布）鋪設完畢經(jīng)驗收以平方米計量，與相鄰防水材料搭接部分不另計量。

(7)洞口坡面防護工程，按不同圬工類型分別匯總以立方米計量。種植草皮以平方米計量。

(8)截水溝的土方開挖和砂礫墊層、隧道銘牌以及模板、支架的制作安裝和拆卸等均包括在相應工程中不單獨計量。

(9)泄水孔、砂漿勾縫、抹平等的處理，以及圖紙所示而支付細目表中未列出的零星工程和材料，均包括在相應工程細目單價內(nèi)，不另計量。

3.5.2洞身開挖

（1）洞內(nèi)開挖土石方符合圖紙所示（包括緊急停車帶、車行橫洞、人行橫洞以及監(jiān)控、消防設施的洞室）或監(jiān)理工程師指示，按隧道設計橫斷面加允許平均超挖量計得的土石方工程量，不分圍巖類別，以立方米計量。開挖土石方的棄渣，其棄渣距離在圖紙規(guī)定的棄渣場內(nèi)為免費運距；棄渣超出規(guī)定棄渣場的距離時（比如圖紙規(guī)定的棄渣場地不足要另外增加棄土場，或經(jīng)監(jiān)理工程師同意變更的棄渣場），其超出部分另計超運距運費，按立方米公里計量。若未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，承包人自選棄渣場時，則棄渣運距不論遠近，均為免費運距。

（2）不論承包人出于任何原因而造成的超過允許范圍的超挖，和由于超挖所引起增加的工程量，均不予計量。

-14-（3）支護的噴射混凝土按驗收的受噴面積乘以厚度，以立方米計量，鋼筋以千克（kg）計量。噴射混凝土其回彈率、鋼纖維以及噴射前基面的清理工作均包含在工程細目單價之內(nèi)，不另行計量。

（4）洞身超前支護所需的材料，按圖紙所示或監(jiān)理工程師指示并經(jīng)驗收的各種規(guī)格的超前錨桿或小鋼管、管棚、注漿小導管、錨桿以米計量。木材以立方米計量。

（5）隧洞開挖的鉆孔爆破、棄渣的作業(yè)均為土石方開挖工程的附屬工作，不另行計量。

（6）隧道開挖過程，洞內(nèi)采取的施工防排水措施，其工作量應含在開挖土石方工程的報價之中。

3.5.3洞身襯砌

（1）洞身襯砌的拱部（含邊墻），按實際完成并經(jīng)驗收的工程量，分別不同級別水泥混凝土和圬工，以立方米計量。洞內(nèi)襯砌用鋼筋，按圖紙所示以千克（kg）計量。

（2）任何情況下，襯砌厚度超出圖紙規(guī)定輪廓線的部分，均不予計量。（3）按規(guī)范或技術(shù)條款規(guī)定，允許個別欠挖的侵入襯砌厚度的巖石體積，計算襯砌數(shù)量時不予扣除。

（4）仰拱、鋪底混凝土，應按圖紙施工，以立方米計量。

（5）預制或就地澆筑混凝土邊溝及電纜溝，按實際完成并經(jīng)驗收后的工程量，以立方米計量。

（6）洞內(nèi)混凝土路面經(jīng)驗收合格以平方米計量。

（7）各類洞門按圖紙要求，經(jīng)驗收合格以個計量。其中材料采備、加工制作、安裝等均不另行計量。

（8）施工縫及沉降縫按圖紙規(guī)定施工，其工作量含在相關(guān)工程細目之中，不另行計量。

（9）各種設備、設施的預埋（預留）管件的工作量含在相關(guān)工程細目中，不另行計量。

3.5.4防水與排水

（1）洞內(nèi)排水用的排水管按不同類型、規(guī)格以米計量。

（2）壓漿堵水按所用材料（如水泥漿液、水泥－水玻璃漿液）以立方米計量。壓漿鉆孔以米計。

-15-（3）防水層按所用材料（防水板、無紡布等）以平方米計量；止水帶、止水條以米計量。

（4）為完成上述項目工程加工安裝所有工料、機具等均不另行計量。

（5）隧道洞室開挖時，洞內(nèi)外的臨時防排水工程應作為洞身開挖的附屬工作，不另行支付。

3.5.5洞內(nèi)裝飾工程洞內(nèi)裝飾噴涂工程應根據(jù)圖紙要求，按實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收的數(shù)量，噴涂的面積，以平方米為單位計量。其工作內(nèi)容包括材料的采備、供應、運輸，支架、腳手架的制作安裝和拆除，基層的表面處理（防火涂料還包括養(yǎng)生），施工的照明、通風等一切與此有關(guān)的作業(yè)（鑲貼瓷磚還包括砂漿找平）。

3.5.6監(jiān)控量測按照設計圖紙標明的必測項目與選測項目以金額計量。

3.5.7特殊地質(zhì)地段施工及地質(zhì)預報隧洞通過破碎松散、軟塑膨脹、承壓涌水、流沙流泥等不良地質(zhì)地段的施工，應先治水，采取短開挖、弱爆破、強支護、早襯砌的措施，穩(wěn)步前進。隧道施工中發(fā)生塌方，承包人有不可推卸的責任，應及時、迅速、妥善處理、凡對有經(jīng)驗的承包人由于施工不當而引發(fā)的塌方，承包人應承擔由此而發(fā)生的一切費用。隧道施工中遇到特殊地質(zhì)地段時，承包人應采取的有關(guān)施工措施，不另予計量與支付。地質(zhì)預報采用的方法手段根據(jù)具體情況選用，根據(jù)投標選用方法支付。3.6安全設施及預埋管線

3.6.1護欄

（1）設置在中央分隔帶的混凝土護欄，應按圖紙和監(jiān)理工程師指示驗收，其長度以米計量，混凝土基礎(chǔ)以立方米計量。

（2）基礎(chǔ)填筑、墊層材料、砌筑砂漿、嵌縫材料以及油漆涂料等均不另行計量。（3）波形梁鋼護欄（含立柱）為安裝就位（包括明涵、通道、小橋部分）并經(jīng)驗收合格，其長度沿欄桿面（不包括起終端段）量取并按米計量。鋼護欄起、終端頭以個計量。

（4）中央分隔帶開口處活動式鋼護欄應拼裝就位準確，驗收合格，以個計量。（5）明涵、通道、小橋部分鋼護欄的立柱插座、預埋構(gòu)件作為上述構(gòu)造物的附屬工作，不另計量。

3.6.2隔離柵

-16-（1）隔離柵應安裝就位并經(jīng)驗收，分別按鐵絲編織網(wǎng)隔離柵、刺鐵絲隔離柵、鋼板網(wǎng)隔離柵、電焊網(wǎng)隔離柵等，從端柱外側(cè)沿隔離柵中部丈量，以米計量。金屬立柱及緊固件等均并入隔離柵計價中，不另行支付。

（2）橋上防護網(wǎng)以米計量，安設網(wǎng)片的支架、預埋件及緊固件等不另行計量。（3）鋼立柱及鋼筋混凝土立柱安裝就位并經(jīng)驗收以根計量，鋼筋及立柱斜撐不另計量。

（4）所需的清場、挖根、土地整平和設置地線等工程均為安裝隔離柵的附屬工作，不另計量。

3.6.3道路交通標志

（1）標志應按圖紙規(guī)定提供、裝好、埋設就位和經(jīng)驗收的不同種類、規(guī)格分別計量： a.所有各式交通標志（包括立柱、門架）均以個為單位計量。

b.所有支承結(jié)構(gòu)、底座、硬件和為完成組裝而需要的附件，均附屬于各有關(guān)標志工程細目內(nèi)，不另行計量。

（2）里程標和公路界碑等均應按埋設就位和驗收的數(shù)量以個為單位計量。3.6.4道路交通標線

（1）路面標線應按圖紙所示，經(jīng)檢查驗收后，以熱熔型涂料、溶劑常溫涂料和溶劑加熱涂料的涂敷實際面積，以平方米為單位計量。反光型的路面標線玻璃珠應包含在涂敷面積內(nèi)，不另計量。

（2）突起路標安裝就位經(jīng)檢查驗收后以個數(shù)計量。（3）輪廓標安裝就位經(jīng)檢查驗收后以個計量。（4）立面標記設置經(jīng)檢查驗收后以處計量。

3.6.5防眩設施防眩板、防眩網(wǎng)設置安裝完成并經(jīng)驗收后以延米計量。為安裝防眩板設置的預埋件、連接件、立柱、基礎(chǔ)混凝土以及鋼結(jié)構(gòu)的焊接均作為防眩板、防眩網(wǎng)工程的附屬工作，不另行計量。

3.6.6通信、電力管道及預埋基礎(chǔ)

（1）人（手）孔應根據(jù)圖紙的形式及不同尺寸按個計量。（2）緊急電話平臺應按底座就位和驗收的個數(shù)計量。

-17-（3）預埋管道工程應按鋪筑就位并經(jīng)驗收的以米計量，計量是沿著單管結(jié)構(gòu)和多管結(jié)構(gòu)的管道中線進行。過橋管箱的制作、安裝以米計量。所有封縫料和牽引線及拉棒檢驗等，作為承包人的附屬工作，不另行計量。

（4）挖基及回填，壓實及接地系統(tǒng)作為相關(guān)工程的附屬工作，不另計量。（5）附屬于橋梁、通道或跨線橋的預留管道及其他的電信設備應作為這些結(jié)構(gòu)的一部分，在主體工程內(nèi)計量，不另單獨計量支付。

（6）通信管道安裝在橋上的托架作為制造、安裝過橋管箱的附屬工作，不另行計量。3.6.7設備的安裝

（1）機電設備按設計圖紙安裝，按完成的數(shù)量并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格，以套（個、座）為單位計量，裝置性材料以米為單位計量。

（2）其余焊接、油漆、測試、試運行等工作，均作為設備安裝的附屬工作，不予單獨計量。

3.7綠化及環(huán)境保護 3.7.1鋪設表土

（1）表土鋪設應按完成的鋪設面積并經(jīng)驗收以立方米為單位計量。

（2）鋪設表土的準備工作（包括提供、運輸?shù)龋瑸槌邪藨龅母綄俟ぷ?，不另予計量?/p>

3.7.2撒播草種、鋪植草皮

（1）撒播草種按經(jīng)監(jiān)理工程師驗收的成活草種的面積以平方米為單位計量。（2）草種、水、肥料等，作為承包人撒播草種的附屬工作，均不另行計量。（3）鋪草皮按經(jīng)監(jiān)理工程師驗收的數(shù)量以平方米為計量單位，當采用疊鋪程度確定一疊鋪系數(shù)（經(jīng)監(jiān)理工程師同意）增計面積。

（4）綠地噴灌設施按圖紙所示，敷設的噴灌管道以米為單位計量。噴灌設施的閘閥、水表、灑水栓等均不另行計量。

3.7.3種植喬、灌木

（1）人工種植經(jīng)監(jiān)理工程師按成活數(shù)驗收，喬木、灌木及人工種植攀緣植物均以棵計量。

（2）種植用水，設置水池蓄水，均作為承包人種植植物的附屬工作，不另予計量。

-18-支付工程量的結(jié)算及審核

4.1 承包人應按工程支付程序規(guī)定的時間，向監(jiān)理工程師提交工程量結(jié)算申請，其主要內(nèi)容包括：

（1）“已完工程月報表”（按總監(jiān)辦制定的表格填制）；

（2）支付工程量的質(zhì)量證明文件（施工質(zhì)量檢查簽證、質(zhì)量等級評定表等）；（3）施工進度計劃表及其執(zhí)行情況說明；

（4）已施工的設計圖號或文件號，業(yè)主單位或監(jiān)理工程師的有關(guān)文件號；（5）申請結(jié)算工程項目施工中的質(zhì)量、安全事故及其處理說明、停工、返工、違規(guī)記錄及其處理說明；

（6）已完工程量計算清單，包括收方計算稿及其它為工程支付所進行的量測成果；（7）業(yè)主單位和監(jiān)理工程師要求報送的其它資料。其中“已完工程月報表”是簽署支付工程量結(jié)算意見的表格，是支付工程量結(jié)算申請的主要表達形式，其它資料則是為審核所必須提交的說明性和依據(jù)性資料。

4.2 要求支付工程數(shù)量結(jié)算必須符合以下條件：（1）支付工程量必須達到“合格”的質(zhì)量標準；

（2）支付工程量必須是當月完成或以前質(zhì)量“合格”尚未結(jié)算的內(nèi)容；（3）屬于本監(jiān)理工程項目范圍內(nèi)的工程承包合同規(guī)定必須進行結(jié)算的內(nèi)容，或是雖非合同規(guī)定支付結(jié)算的工程量，但屬于經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師已審批的合同變更工程量；

（4）有相應的開工指令，施工質(zhì)量檢查簽證和工程質(zhì)量評定表等完整的監(jiān)理工程師認可文件。

4.3 監(jiān)理工程師應對支付工程量結(jié)算申請進行認真的審核，主要審核內(nèi)容有：（1）支付工程量結(jié)算申請是否資料齊全、完整；

（2）支付工程量項目是否與工程報價表中或變更或索賠的新增工程項目劃分、編號及項目名稱一致；

（3）工程形象進度，已完工程數(shù)量完成情況；

（4）支付工程量的計量是否屬實，是否符合支付工程計量與量測的有關(guān)要求，計算是否正確；

（5）結(jié)算單位是否與合同文件相符；

-19-（6）結(jié)算總價是否正確；

（7）合同外工程數(shù)量的計量依據(jù)是否正確；

（8）已審批的變更或索賠是否已完成可支付結(jié)算，或部分完成的結(jié)算支付；（9）其它應審核的內(nèi)容。

4.4 監(jiān)理工程師必須在規(guī)定期限內(nèi)，對支付工程量結(jié)算清單全部審核完畢，在“已完工程月報表”分項簽署審核的工程量、金額和總價。

4.5 在接到審核意見后，承包人首先應按審核意見填制“工程價款結(jié)算單”，如對審核意見持有異議，由承包人在接到簽證的7d內(nèi)，書面提請監(jiān)理工程師重新予以確認，監(jiān)理工程師重新確認的增減支付工程量，可在下次支付工程量結(jié)算時填報調(diào)整。

4.6 如承包人報送資料不全，或不符合要求，而引起結(jié)算審核簽署的延誤所造成的損失，由承包人自行承擔。

第四篇：淺談如何做好中期計量支付監(jiān)理工作

淺談如何做好中期計量支付監(jiān)理工作婁忠應

1本文為原創(chuàng)，作者于2005年5月寫于浙江省嘉興市乍浦鎮(zhèn)杭州灣大橋北接線工程項目上。本文主要適用于浙江省公路工程計量支付工作，為工作實戰(zhàn)經(jīng)驗總結(jié)，對業(yè)主、施工、監(jiān)理計量人員具有較好的指導作用，實用性強?，F(xiàn)在網(wǎng)上見到有大量的本文出現(xiàn)，雖然標題是五花八門，但內(nèi)容有90%以上一樣，有的甚至已經(jīng)發(fā)表到一些雜志上，均沒有注明本文作者姓名，也沒有說明文獻來源，是對作者辛勤勞動的不尊重。我想說的是，該文僅適用于浙江省公路工程計量支付工作，若將此方法用于其它省份，必須經(jīng)過適當修改才行，千萬不要誤導了初學者。

淺談如何做好中期計量支付監(jiān)理工作

婁忠應

【江蘇華寧交通工程咨詢監(jiān)理公司 南京 210018】

費用控制是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程質(zhì)量和進度的控制。所謂計量，就是按合同規(guī)定的條件與方法對已完成的工程數(shù)量進行測量與計算，并予以確認；所謂支付，就是在確認工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，按合同規(guī)定和清單單價計算出金額，對承包人進行付款。在公路建設中，絕大部分的工程款是通過中期計量支付工作支付的，所以中期計量支付是監(jiān)理費用控制工作的核心。做好中期計量支付監(jiān)理工作，向業(yè)主證明承包人在每一階段所完成各項工作的實際價值，為業(yè)主所支付的每一筆資金把好關(guān)，是做好監(jiān)理費用控制的關(guān)鍵工作。下面就如何做好中期計量支付監(jiān)理工作談一點簡單的看法。

1、認真學習計量支付的依據(jù)并熟練掌握計量支付的規(guī)則。熟悉合同文件，特別是熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計量與支付方面的職責和權(quán)限條款，這是做好計量支付工作的前提。在施工招標文件（《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（2003版）上、下冊和招標人根據(jù)項目實際自編的《項目招標文件專用本》）中有關(guān)“計量支付”章節(jié)、招標文件《補遺書》、《合同談判問題澄清》、工程量清單等均從不同角度對工程計量支付規(guī)則作了較為詳細的規(guī)定，忽視任何一點都可能造成計量支付工作的失誤。

2、在前期進場后，首先要做好分項工程的劃分工作。只對經(jīng)工程實體、質(zhì)量保證資料和評定資料均驗收合格的分項工程或劃分段落的土石方工程進行計量。

3、建立計量支付總臺賬。在建立計量支付總臺賬前，要認真審核工程圖紙數(shù)量并建立清單工程數(shù)量復核表，將復核情況上報業(yè)主批準，依據(jù)批準的清單工程數(shù)量復核表建立工程數(shù)量明細表臺賬和公路建設項目計量支付總臺賬，以此作為今后計量總量控制基礎(chǔ)依據(jù)。

4、建立變更（增減）臺賬。變更（增減）工程必須經(jīng)批準下發(fā)變更令后才能列入臺賬。

同時輸入批準文號、批準日期等內(nèi)容以便日后方便查驗。

5、建立每期日常計量支付臺賬，可以利用具有分類篩選、有條件搜索和匯總計算的EXCEL軟件或計量支付管理軟件制作。每次計量單簽認后必須及時入賬，并認真復核。若計量單有變化，應同步更新臺賬，以保證每張經(jīng)簽認過的計量單數(shù)據(jù)與臺賬一致，防止錯漏。

6、為避免重復或漏計的現(xiàn)象出現(xiàn)，必須熟練掌握臺賬所用軟件的分類篩選、有條件搜索和匯總計算等功能。也可以采用繪制計量支付形象圖，將工程量清單中的項目和費用用繪圖的形式表示出來，并隨著計量支付工作的進行，將已被計量支付的部位在圖中顯示出來，這也便于監(jiān)理工程師可能根據(jù)形象圖對工程計量支付項目進行宏觀控制和管理。

7、中期計量支付是按實際完成并經(jīng)計量規(guī)則計算后的數(shù)量結(jié)算的，計量和支付的工程數(shù)量必須控制在已批準的清單工程數(shù)量復核表臺賬數(shù)量范圍內(nèi)，任何超出清單工程數(shù)量復核表臺賬數(shù)量的部分，都必須有完備的變更申報與批準手續(xù)，在已建立的變更（增減）臺賬工程數(shù)量范圍內(nèi)予以計量和支付。

8、貫徹以質(zhì)量為中心，以合同條款為依據(jù)的原則，對于計量的項目必須是經(jīng)過監(jiān)理工程師批準開工，承包人自檢、監(jiān)理工程師抽驗合格的，資料、手續(xù)齊全的項目。任何不合格或有缺陷的工程都不能予以計量和支付。

9、堅持先交工、后計量，沒有簽字齊全的《中間交工證書》、沒有現(xiàn)場監(jiān)理簽認的《中間計量單》不計量的程序。這是因為工程質(zhì)量是計量支付的基礎(chǔ)，而計量支付是工程質(zhì)量的保證，只有這樣計量支付才能作為經(jīng)濟手段起到制約工程質(zhì)量的積極作用。

10、計量監(jiān)理工程師要積極與各現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師密切配合，深入現(xiàn)場，熟悉圖紙，認真核實計量，檢查被計量的工程是否按圖紙和計量要求來完成的。對橋涵基礎(chǔ)、軟土地基處理等一些隱蔽工程要注意到現(xiàn)場及時檢驗再進行計量。監(jiān)理工程師還必須對涉及付款的工程事項在施工中發(fā)生的一切問題進行詳細的記錄，這對解決支付糾紛至關(guān)重要。

11、堅持現(xiàn)場計量程序。對于簽發(fā)了“浙路（JB）105表”或者《中間交工證書》的工程項目，首先由監(jiān)理人員通知承包商計量的時間，并做好有關(guān)計量的準備工作，一般由監(jiān)理工程師與承包商委托的負責計量支付的人員組成計量小組，到現(xiàn)場進行計量，然后將計量記錄（中間計量表）及有關(guān)資料報送監(jiān)理組和駐地辦監(jiān)理工程師核對確認。

12、嚴格審查《中間計量表》。審查計量的工程質(zhì)量是否達到規(guī)定標準，審查計量的過程是否符合合同條件，審查計量表填寫和所附資料、憑證，包括計量圖表、計算公式、計算方法和最終計算結(jié)果的符合性和正確性。

13、要特別重視做好路基填方的計量工作。這是因為路基是帶狀工程，工程量大，要分段、分層經(jīng)過多次計量才能完成。要做好路基土方計量工作，必須堅持監(jiān)理程序，搞好填前清表碾壓計量工作外，還要及時復測地面標高與地形斷面，按填筑層標高與路基設計橫斷面圖計量并檢測核對標高，以防止重計、漏計。

14、根據(jù)合同條款，制定工程計量與支付程序，使計量支付監(jiān)理工作科學化、規(guī)范化。嚴格按規(guī)定的計量支付程序，逐月計量，逐級審核計量單、計量支付報表和支付證書的審核簽發(fā)，決不能省略或跳越任何一道程序。

15、計量工程師必須熟悉工程的所有支付項目，如動員預付款；材料預付款；工程變更估價；計日工、暫定金額的支付；各種原因引起的價格調(diào)整；保留金支付；缺陷責任期費用的支付以及缺陷責任期終止后的最后支付等。及時扣回應扣回的賬款，拒絕計量和支付任何不符合同規(guī)定的款項。

16、遵循合同、秉公辦事是做好計量支付工作的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師要站在客觀公正的立場上，維護業(yè)主和承包人的利益；以保證業(yè)主與承包人雙方都能嚴格履行合同，在支付方面要遵循合同規(guī)定，該支付的要支付，該扣除的要扣除，特別是對一些變更工程的計量支付；既要按合同規(guī)定堅持未經(jīng)業(yè)主批準不得計量支付的原則，也要積極向上反映承包單位因得不到及時支付帶來的資金周轉(zhuǎn)困難，使一些問題能得到較好的解決。

17、圖紙工程數(shù)量及清單數(shù)量不能作為計量的絕對依據(jù)，任何數(shù)量必須符合實際，從實際出發(fā)是計量支付工作的重要原則。只有以實事求是的態(tài)度才能做好計量支付工作。

18、建立項目監(jiān)理部內(nèi)部人員簽字責任追究制度，嚴格按照制定的工作流程進行簽認，不得跨越或者倒逆著程序簽認，不斷完善簽字制度和現(xiàn)場監(jiān)理工作考核標準，使涉及計量的每位人員均對自己的簽認切實負起責任。

19、當存在計量支付規(guī)則概念模糊，未界定或者界定不清時，應主動積極地與業(yè)主項目部合同工程師溝通聯(lián)系，以充分搭成共識，減少計量返工和誤解。

總之，認真及時的做好計量支付工作，按照符合合同、符合實際、符合手續(xù)的“三符合”原則，做到不漏計，不超計，不重復計量，質(zhì)量不合格不計、質(zhì)保資料簽認不全不計、計量的過程不符合合同要求不計、《中間計量表》填寫有誤不計，認真為業(yè)主所支付的每一筆資金把好關(guān)，切實做好中期計量支付監(jiān)理工作。

2005年5月寫于浙江嘉興平湖市乍浦鎮(zhèn)杭州灣大橋北接線項目

第五篇：非金融機構(gòu)支付服務管理辦法及實施細

非金融機構(gòu)支付服務管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進支付服務市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機構(gòu)支付服務行為，防范支付風險，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機構(gòu)支付服務，是指非金融機構(gòu)在收付款人之間作為中介機構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務：

（一）網(wǎng)絡支付；

（二）預付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務。

本辦法所稱網(wǎng)絡支付，是指依托公共網(wǎng)絡或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預付卡，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之外購買商品或服務的預付價值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機構(gòu)提供支付服務，應當依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務許可證》，成為支付機構(gòu)。

支付機構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國人民銀行批準，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務。

第四條 支付機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應當委托銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理，不得通過支付機構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機構(gòu)等形式辦理。

支付機構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機構(gòu)應當遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權(quán)益。

第六條 支付機構(gòu)應當遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢義務。

第二章 申請與許可

第七條 中國人民銀行負責《支付業(yè)務許可證》的頒發(fā)和管理。

申請《支付業(yè)務許可證》的，需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機構(gòu)審查后，報中國人民銀行批準。

本辦法所稱中國人民銀行分支機構(gòu)，是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務許可證》的申請人應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的有限責任公司或股份有限公司，且為非金融機構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務的高級管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務設施；

（七）有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風險管理措施；

（八）有符合要求的營業(yè)場所和安全保障措施；

（九）申請人及其高級管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。

第九條 申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務，包括申請人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設立分支機構(gòu)從事支付業(yè)務，或客戶可跨省（自治區(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務的情形。

中國人民銀行根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請人的注冊資本最低限額。

外商投資支付機構(gòu)的業(yè)務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務院批準。

第十條 申請人的主要出資人應當符合以下條件：

（一）為依法設立的有限責任公司或股份有限公司；

（二）截至申請日，連續(xù)為金融機構(gòu)提供信息處理支持服務2年以上，或連續(xù)為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上；

（三）截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請人實際控制權(quán)的出資人和持有申請人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請人應當向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書面申請，載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機構(gòu)設置、擬

申請支付業(yè)務等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（三）公司章程；

（四）驗資證明；

（五）經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告；

（六）支付業(yè)務可行性研究報告；

（七）反洗錢措施驗收材料；

（八）技術(shù)安全檢測認證證明；

（九）高級管理人員的履歷材料；

（十）申請人及其高級管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請資料真實性聲明。

第十二條 申請人應當在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項：

（一）申請人的注冊資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財務狀況；

（三）擬申請的支付業(yè)務；

（四）申請人的營業(yè)場所；

（五）支付業(yè)務設施的技術(shù)安全檢測認證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機構(gòu)依法受理符合要求的各項申請，并將初審意見和申請資料報送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務的，應當在期滿前6個月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。中國人民銀行準予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機構(gòu)變更下列事項之一的，應當在向公司登記機關(guān)申請變更登記前報中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務類型或改變業(yè)務覆蓋范圍。

第十五條 支付機構(gòu)申請終止支付業(yè)務的，應當向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務開展情況、擬終止支付業(yè)務及終止原因等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（三）《支付業(yè)務許可證》復印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務信息處理方案。

準予終止的，支付機構(gòu)應當按照中國人民銀行的批復完成終止工作，交回《支付業(yè)務許可證》。

第十六條 本章對許可程序未作規(guī)定的事項，適用《中國人民銀行行政許可實施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機構(gòu)應當按照《支付業(yè)務許可證》核準的業(yè)務范圍從事經(jīng)營活動，不得從事核準范圍之外的業(yè)務，不得將業(yè)務外包。

支付機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》。

第十八條 支付機構(gòu)應當按照審慎經(jīng)營的要求，制訂支付業(yè)務辦法及客戶權(quán)

益保障措施，建立健全風險管理和內(nèi)部控制制度，并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

第十九條 支付機構(gòu)應當確定支付業(yè)務的收費項目和收費標準，并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

支付機構(gòu)應當公開披露其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。

第二十條 支付機構(gòu)應當按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送支付業(yè)務統(tǒng)計報表和財務會計報告等資料。

第二十一條 支付機構(gòu)應當制定支付服務協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務、糾紛處理原則、違約責任等事項。

支付機構(gòu)應當公開披露支付服務協(xié)議的格式條款，并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

第二十二條 支付機構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務的，支付機構(gòu)及其分公司應當分別到所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

支付機構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機構(gòu)接受客戶備付金時，只能按收取的支付服務費向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機構(gòu)的自有財產(chǎn)。

支付機構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機構(gòu)應當在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機構(gòu)名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機構(gòu)名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過銀行結(jié)算賬戶進行支付的，支付機構(gòu)還應當記載相應的銀行結(jié)算賬號?？蛻敉ㄟ^非銀行結(jié)算賬戶進行支付的，支付機構(gòu)還應當記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。

第二十六條 支付機構(gòu)接受客戶備付金的，應當在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個分支機構(gòu)只能開立一個備付金專用存款賬戶。

支付機構(gòu)應當與商業(yè)銀行的法人機構(gòu)或授權(quán)的分支機構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務和責任。

支付機構(gòu)應當向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機構(gòu)對支付機構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進行復核，并將復核意見告知支付機構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機構(gòu)應當持備付金存管銀行的法人機構(gòu)出具的復核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應當對存放在本機構(gòu)的客戶備付金的使用情況進行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構(gòu)及備付金存管銀行的法人機構(gòu)報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對支付機構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令，備付金存管銀行應當予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應當立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機構(gòu)報告。

第三十條 支付機構(gòu)的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計算的平均值。

第三十一條 支付機構(gòu)應當按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機構(gòu)明知或應知客戶利用其支付業(yè)務實施違法犯罪活動的，應當停止為其辦理支付業(yè)務。

第三十二條 支付機構(gòu)應當具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務處理的及時性、準確性和支付業(yè)務的安全性；具備災難恢復處理能力和應急處理能力，確保支付業(yè)務的連續(xù)性。

第三十三條 支付機構(gòu)應當依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機構(gòu)應當按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務信息、會計檔案等資料。

第三十五條 支付機構(gòu)應當接受中國人民銀行及其分支機構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定對支付機構(gòu)的公司治理、業(yè)務活動、內(nèi)部控制、風險狀況、反洗錢工作等進行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。

中國人民銀行及其分支機構(gòu)依法對支付機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號發(fā)布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以采取下列措施對支付機構(gòu)進

行現(xiàn)場檢查：

（一）詢問支付機構(gòu)的工作人員，要求其對被檢查事項作出解釋、說明；

（二）查閱、復制與被檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務設施及相關(guān)設施。

第三十八條 支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)有權(quán)責令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務：

（一）累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營風險；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定審查批準《支付業(yè)務許可證》的申請、變更、終止等事項的；

（二）違反規(guī)定對支付機構(gòu)進行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行責令其暫?；蚪K止客戶備付金存管業(yè)務：

（一）未按規(guī)定報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對支付機構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進行復核的；

（三）未對支付機構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構(gòu)責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風險管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項的；

（四）未按規(guī)定報送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構(gòu)責令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》的；

（二）超出核準業(yè)務范圍或?qū)I(yè)務外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無正當理由中斷或終止支付業(yè)務的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機構(gòu)穩(wěn)健運行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務市場的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進行處罰；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行注銷

其《支付業(yè)務許可證》。

第四十五條 支付機構(gòu)超出《支付業(yè)務許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責令其終止支付業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務許可證》但未獲批準的，申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務許可證》。

以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務許可證》且已獲批準的，由中國人民銀行及其分支機構(gòu)責令其終止支付業(yè)務，注銷其《支付業(yè)務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務許可證》。

第四十七條 任何非金融機構(gòu)和個人未經(jīng)中國人民銀行批準擅自從事或變相從事支付業(yè)務的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責令其終止支付業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務的非金融機構(gòu)，應當在本辦法實施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機構(gòu)支付服務管理辦法實施細則

第一條 根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布，以下簡稱《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細則。

第二條 《辦法》所稱預付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會保障金的預付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預付卡；

（三）僅限于繳納電話費等通信費用的預付卡；

（四）發(fā)行機構(gòu)與特約商戶為同一法人的預付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務的高級管理人員，是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學本科以上學歷或具有會計、經(jīng)濟、金融、計算機、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級技術(shù)職稱；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務或金融信息處理業(yè)務2年以上或從事會計、經(jīng)濟、金融、計算機、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務負責人、技術(shù)負責人或?qū)嶋H履行上述職責的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識別、可疑交易報告、客戶身份資料和交易記錄保存等預防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項所稱支付業(yè)務設施，包括支付業(yè)務處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項所稱組織機構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風險管理、資金管理和系統(tǒng)運行維護職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項所稱信息處理支持服務，包括信息處理服務和為信息處理提供支持服務。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權(quán)超過50%的出資人；

（二）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計超過50%的出資人；

（三）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權(quán)超過10%的出資人；

（二）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項所稱書面申請應當明確擬申請支付業(yè)務的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項所稱營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件應當加蓋申請人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項所稱財務會計報告，是指截至申請日最近1年內(nèi)的財務會計報告。

申請人設立時間不足1年的，應當提交存續(xù)期間的財務會計報告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項所稱支付業(yè)務可行性研究報告，應當包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務的市場前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務到完成客戶委托支付業(yè)務各環(huán)節(jié)的業(yè)務內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務的技術(shù)實現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務的風險分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務各環(huán)節(jié)分別進行說明；

（五）擬從事支付業(yè)務的經(jīng)濟效益分析。

申請人擬申請不同類型支付業(yè)務的，應當按照支付業(yè)務類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項所稱反洗錢措施驗收材料，是指包括下列內(nèi)容的報告：

（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計和培訓措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設置及職責說明，載明負責反洗錢工作的內(nèi)設機構(gòu)、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測的技術(shù)條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項所稱技術(shù)安全檢測認證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務設施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務規(guī)范、技術(shù)標準和安全要求的文件、資料，應當包括檢測機構(gòu)出具的檢測報告和認證機構(gòu)出具的認證證書。

前款所稱檢測機構(gòu)和認證機構(gòu)均應當獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的認可，并符合中國人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測認證能力的要求。

未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務規(guī)范、技術(shù)標準和安全要求進行技術(shù)安全檢測認證，或技術(shù)安全檢測認證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以要求申請人重新進行檢測認證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項所稱履歷材料，包括高級管理人員的履歷說明以及學歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項所稱主要出資人的相關(guān)材料，應當包括下列文件、資料：

（一）申請人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務合作機構(gòu)出具的業(yè)務合作證明，載明服務內(nèi)容、服務時間，并加蓋合作機構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機構(gòu)的，還應當提交相關(guān)金融業(yè)務許可證復印件以及準予其投資支付機構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項所稱申請資料真實性聲明，是指由申請人出具的、據(jù)以表明申請人對所提交的文件、資料的真實性、準確性和完整性承擔相應責任的書面文件。

申請資料真實性聲明應當由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準，并應當提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請人應當自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項3日。

第二十一條 《支付業(yè)務許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機構(gòu)應當將《支付業(yè)務許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應當在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務開展情況、申請續(xù)展的理由；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（三）《支付業(yè)務許可證》（副本）復印件。

支付機構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的，不得同時申請變更其他事項。

第二十三條 中國人民銀行對支付機構(gòu)的經(jīng)營情況進行全面審查和綜合評價后作出是否準予續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準予續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的，支付機構(gòu)應當交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機構(gòu)應當自其確認許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國人民銀行指定的全國性報紙和所在地中國人民銀行分支機構(gòu)指定的地方性報紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機構(gòu)應當自公告《支付業(yè)務許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國人民銀行審核后向支付機構(gòu)補發(fā)《支付業(yè)務許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項的，應當向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、擬變更事項及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應當包括下列內(nèi)容：

（一）對客戶知情權(quán)的保護措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務的時間、擬終止支付業(yè)務的后續(xù)安排；

（二）對客戶隱私權(quán)的保護措施，明確客戶身份信息的接收機構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對客戶選擇權(quán)的保護措施，明確可供客戶選擇的、兩個以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機構(gòu)的，還應當提交與所涉支付機構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項所稱支付業(yè)務信息處理方案，應當明確支付業(yè)務信息的接收機構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機構(gòu)的，還應當提交與所涉支付機構(gòu)簽訂的支付業(yè)務信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機構(gòu)應當根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務的收費項目和收費標準的，支付機構(gòu)可以按照市場原則合理確定其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。

支付機構(gòu)應當在營業(yè)場所顯著位置披露其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。支付機構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應當在網(wǎng)站主頁顯著位置進行披露。

支付機構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務的收費項目或收費標準的，應當在實施新的支付業(yè)務收費項目或收費標準之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機構(gòu)應當在每個會計結(jié)束之日起4個月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送上一會計經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機構(gòu)應當在營業(yè)場所顯著位置披露其支付服務協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應當在網(wǎng)站主頁顯著位置進行披露。

第三十三條 支付機構(gòu)的支付服務協(xié)議格式條款應當遵循公平原則，全面、準確界定支付機構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務和責任。

支付機構(gòu)應當提請客戶注意支付服務協(xié)議格式條款中免除或者限制其責任的內(nèi)容，并予以說明。

支付機構(gòu)擬調(diào)整支付服務協(xié)議格式條款的，應當在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務的，調(diào)整后的條款對該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務辦理備案手續(xù)時，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業(yè)務許可證》（副本）復印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機構(gòu)及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構(gòu)。

支付機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務需要為備案的分公司申請《支付業(yè)務許可證》（副本）。分公司應當將《支付業(yè)務許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務辦理備案手續(xù)時，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業(yè)務許可證》（副本）復印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機構(gòu)及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構(gòu)。

支付機構(gòu)分公司應當于備案時交回其持有的《支付業(yè)務許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災難恢復處理能力，是指支付機構(gòu)應當在支付業(yè)務中斷后24小時之內(nèi)恢復支付業(yè)務，并至少符合以下要求：

（一）具有應急處理和災難恢復的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應急處理預案及演練計劃；

（三）具有必要的災難恢復處理人員和應急營業(yè)場所；

（四）具有同機房數(shù)據(jù)備份設施和同城應用級備份設施。

第三十七條 支付機構(gòu)因突發(fā)事件導致支付業(yè)務中止超過2小時的，應當立即將有關(guān)情況報告所在地中國人民銀行分支機構(gòu)，并在3個工作日內(nèi)以書面形式報告事故的原因、影響及補救措施。

支付機構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機構(gòu)及其分公司應當比照前款分別報告所在地中國人民銀行分支機構(gòu)。

第三十八條 支付機構(gòu)應當采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機構(gòu)不得以任何形式對外提供客戶身份信息和支付業(yè)務信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機構(gòu)對客戶身份信息和支付業(yè)務信息的保管期限自業(yè)務關(guān)系結(jié)束當年起至少保存5年。

司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動涉及客戶身份信息和支付業(yè)務信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時仍未結(jié)束的，支付機構(gòu)應當將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機構(gòu)對會計檔案的保管期限適用《會計檔案管理辦法》（財會字〔1998〕32號文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機構(gòu)的高級管理人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業(yè)務的；

（二）支付機構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業(yè)務的。

第四十二條 本細則自發(fā)布之日起實施。

二〇一〇年十二月一日