第一篇：川安監(jiān)〔2017〕22號

四川省安全監(jiān)管局 四川煤監(jiān)局 關(guān)于做好2017年煤礦重大災(zāi)害防治工作的通知 川安監(jiān)〔2017〕22號

各市（州）煤礦安全監(jiān)管部門，各煤監(jiān)分局，川煤集團(tuán)、古敘公司、嘉陽集團(tuán)：

為深入貫徹2017年全國安全生產(chǎn)工作會議精神，加強(qiáng)我省煤礦重大災(zāi)害防治工作，杜絕煤礦重特大事故，有效防范和遏制煤礦較大事故?，F(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)《四川省安全監(jiān)管局四川煤監(jiān)局關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施意見的通知》（川安監(jiān)〔2016〕67號），切實(shí)做好2017年煤礦重大災(zāi)害防治工作提出如下要求。

一、突出“打非治違”，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)秩序管控

1．進(jìn)一步提高“打非治違”重要性認(rèn)識。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要深刻吸取2016年省內(nèi)外多起因非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)引發(fā)的煤礦較大、重特大煤礦事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)的危害性、反復(fù)性和頑固性，時刻保持高度警惕，始終把規(guī)范區(qū)域煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序，杜絕非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為作為防范和遏制煤礦較大、重特大事故發(fā)生最關(guān)鍵、最重要的措施。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)秩序管控措施。各級煤礦安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)建立健全煤礦安全監(jiān)管、國土、公安、電力等部門共同參與的煤礦“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和信息通報制度，形成監(jiān)管合力；要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格停產(chǎn)煤礦隱患整改、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、采掘頭面和入井人數(shù)、火工產(chǎn)品等的審批、驗(yàn)收、核定；要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格駐礦盯守、定點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)巡查、暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)建設(shè)和隱患整改及假建設(shè)、假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超能力、超強(qiáng)度、超定員、超核定范圍、超層越界、證件超期等“六假六超”的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

3．建立煤礦依法守規(guī)承諾制度。各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門要牽頭組織煤礦與縣（市、區(qū)）政府簽訂依法守規(guī)生產(chǎn)，杜絕“六假六超”違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為承諾書，并將承諾書張貼在煤礦井口顯要位置，接受群眾監(jiān)督。

二、健全煤礦重大災(zāi)害防治機(jī)制，落實(shí)防治責(zé)任

4．強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門是本地區(qū)煤礦重大災(zāi)害防治的牽頭部門，必須成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的煤礦重大災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體牽頭科（股）室，配備精干力量，負(fù)責(zé)本地區(qū)煤礦重大災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促推動，組織制定并推動實(shí)施本地區(qū)2017年度煤礦重大災(zāi)害防治工作方案。

5．強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害防治主體責(zé)任落實(shí)。各煤礦企業(yè)是重大災(zāi)害防治的責(zé)任主體，必須按規(guī)定配齊“五長五科五隊(duì)”及負(fù)責(zé)通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地測等專業(yè)專職技術(shù)人員（不得由“五長”人員兼任），縣級煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全煤礦礦級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員考核制度，加強(qiáng)對其履職能力和履職情況的監(jiān)督檢查，對不能勝任的，責(zé)令煤礦撤換。煤礦企業(yè)必須制定2017年度重大災(zāi)害防治工作方案和工作計(jì)劃，明確各管理層級和各崗位的重大災(zāi)害防治責(zé)任，健全制度、細(xì)化措施、保證投入、強(qiáng)化管理，確保重大災(zāi)害治理到位。

6．推進(jìn)煤礦專業(yè)化治災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。各煤礦企業(yè)要根據(jù)本單位重大災(zāi)害特點(diǎn)，建立單獨(dú)設(shè)置的瓦斯抽采、探放水、突出危險性預(yù)測預(yù)報和防突效果檢驗(yàn)等專業(yè)化隊(duì)伍，并由煤礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）直接領(lǐng)導(dǎo)或管理，實(shí)行治災(zāi)工程完成情況和工作質(zhì)量與采（掘）工作量分離考核，形成互相監(jiān)督、互相制約、有效防止治災(zāi)與生產(chǎn)形成利益共同體而弄虛作假的考核驗(yàn)收機(jī)制。

三、開展技術(shù)審查和安全評估，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

7．堅(jiān)持和規(guī)范技術(shù)審查制度。國有重點(diǎn)煤礦由其上級公司會同有關(guān)市（州）煤礦安全監(jiān)管部門和煤監(jiān)分局、其他煤礦按管理權(quán)限由所在縣或市級煤礦安全監(jiān)管部門，每年對所屬礦井至少開展一次技術(shù)審查（當(dāng)煤礦采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯、水、火等災(zāi)害升級或治災(zāi)方案發(fā)生重大變化時，要及時組織進(jìn)行審查）；川煤集團(tuán)、古敘公司每年第四季度組織對所屬礦井開展一次技術(shù)審查，根據(jù)審查情況下達(dá)下年度礦井治災(zāi)工程計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃。各級煤礦安全監(jiān)管部門（國有重點(diǎn)煤礦上級公司）根據(jù)技術(shù)審查情況核定采掘工作面，審查發(fā)現(xiàn)存在部署不合理、系統(tǒng)不完善、設(shè)施不可靠、機(jī)構(gòu)不健全、治災(zāi)不到位的礦井必須停產(chǎn)整改，對存在采掘不平衡礦井（列入淘汰退出進(jìn)行收縮性開采的除外），不得核定采煤工作面或者核減礦井采煤工作面數(shù)量和產(chǎn)量，降低開采強(qiáng)度。8．開展煤與瓦斯突出礦井安全評估。各市級煤礦安全監(jiān)管部門要在9月底前牽頭組織完成本區(qū)域30萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井（含按突出礦井管理的礦井）安全評估，逐一從投入、技術(shù)、管理、隊(duì)伍、能力等方面進(jìn)行評估，經(jīng)評估達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法停產(chǎn)整頓。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能達(dá)標(biāo)的，提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。

四、加大重大災(zāi)害普查力度，嚴(yán)格防控等級

9．嚴(yán)格瓦斯等級及自然發(fā)火鑒定。所有低瓦斯礦井每2年進(jìn)行一次瓦斯等級鑒定；高瓦斯礦井、突出礦井按《煤礦安全規(guī)程》第一百七十條的規(guī)定，測定瓦斯涌出量、各煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等（不具備測定能力的，委托具備測定能力的瓦斯實(shí)驗(yàn)室或單位按規(guī)定和要求現(xiàn)場測定）；凡相鄰礦井升級為高瓦斯或突出礦井的，開采同一煤層的礦井必須立即進(jìn)行瓦斯等級鑒定，鑒定未完成前按高瓦斯、突出礦井管理；礦井所有煤層都必須進(jìn)行自燃傾向性鑒定，經(jīng)鑒定為不易自燃但相鄰礦井、被整合礦井同一煤層鑒定為自燃或曾經(jīng)發(fā)生自燃現(xiàn)象的，必須按自然發(fā)火煤層管理。凡發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定鑒定、測定、管理的，責(zé)令停產(chǎn)整改；發(fā)現(xiàn)在鑒定、測定中弄虛作假的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。4月底前，各縣級煤礦安全監(jiān)管部門和國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司完成對所屬煤礦瓦斯等級及自然發(fā)火鑒定清理，并將清理情況報市級煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤監(jiān)分局和省安全監(jiān)管局。10．加強(qiáng)瓦斯涌出動態(tài)管理和預(yù)警分析。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對煤礦瓦斯涌出異常情況的動態(tài)監(jiān)管和預(yù)警分析。低瓦斯礦井出現(xiàn)采煤工作面瓦斯涌出量超過5m3/min或掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量超過3m3/min時，必須及時主動按規(guī)定報告并認(rèn)定為高瓦斯礦井，嚴(yán)格按高瓦斯礦井管理；凡存在煤層瓦斯動力現(xiàn)象、瓦斯壓力達(dá)到或超過0.74MPa、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層情形之一的，必須及時報告并立即進(jìn)行突出煤層鑒定或直接認(rèn)定為突出煤層。鑒定未完成前，必須按照突出礦井進(jìn)行管理，鑒定為不突出煤層或突出礦井開采非突出煤層、高瓦斯礦井開采瓦斯含量達(dá)到8m3/t的煤層，采掘工作面必須執(zhí)行突出危險性預(yù)測預(yù)報，經(jīng)預(yù)測預(yù)報無突出危險的，必須落實(shí)防突安全防護(hù)措施；經(jīng)預(yù)測預(yù)報有突出危險的，必須按突出煤層管理，采取區(qū)域和局部兩個“四位一體”防突措施, 并及時報告相關(guān)部門。

11．推進(jìn)煤礦水害調(diào)查治理。各市、縣級煤礦安全監(jiān)管部門要督促關(guān)閉煤礦編制閉坑報告并按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)。要加大工作推進(jìn)力度，用好省財政專項(xiàng)資金并積極爭取地方配套資金，按四川省政府安委會辦公室《關(guān)于開展關(guān)閉煤礦礦井水患排查的通知》（川安辦〔2015〕28號）的相關(guān)要求，2017年底前組織完成本區(qū)域2016年關(guān)閉礦井的水害普查；各煤礦必須嚴(yán)格按《四川省煤礦礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)要求》（川安監(jiān)〔2014〕173號）要求按期完成水害現(xiàn)狀調(diào)查，水害現(xiàn)狀調(diào)查報告必須經(jīng)煤礦企業(yè)總工程師組織審定并簽字確認(rèn)報縣、市、省級煤礦安全監(jiān)管部門，逾期未完成水患現(xiàn)狀調(diào)查的礦井一律責(zé)令停產(chǎn)（建）整改；涉及水害等級降低的礦井，由市級煤礦安全監(jiān)管部門組織復(fù)核，并將復(fù)核情況報省安全監(jiān)管局組織抽查，發(fā)現(xiàn)煤礦水害現(xiàn)狀調(diào)查工作不負(fù)責(zé)、弄虛作假的，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任；各煤礦企業(yè)要充分運(yùn)用水害調(diào)查成果，及時對水害調(diào)查資料進(jìn)行匯總、分析、并上圖，發(fā)現(xiàn)煤礦存在水患威脅的，必須停止受水害威脅區(qū)域作業(yè)，組織專家進(jìn)行論證、制定方案進(jìn)行治理；縣級煤礦安全監(jiān)管部門每季度組織相鄰煤礦進(jìn)行一次礦圖聯(lián)合實(shí)測，將同一區(qū)域相鄰煤礦采掘關(guān)系繪制在一張圖上并及時交換，及時掌握相鄰煤礦的采掘現(xiàn)狀和空間位置關(guān)系，留足安全隔離煤柱。

12．嚴(yán)格落實(shí)超前探測制度。必須執(zhí)行 “有掘必探、先探后掘”，在未使用物探、化探等手段勘探或者勘探發(fā)現(xiàn)異常的區(qū)域掘進(jìn)作業(yè)、在石灰?guī)r等強(qiáng)含水層內(nèi)掘進(jìn)作業(yè)、在接近老窯老空老巷、斷層、巖溶裂隙、強(qiáng)含水層、地質(zhì)鉆孔、沖刷帶等區(qū)域掘進(jìn)作業(yè)、在資源整合區(qū)域掘進(jìn)作業(yè)和突出煤層底（頂）板巷道掘進(jìn)作業(yè)，必須設(shè)計(jì)和布置超前探測鉆孔，超前探明煤層、瓦斯、積水和地質(zhì)構(gòu)造。煤礦企業(yè)必須建立和嚴(yán)格執(zhí)行允掘通知單和探放水效果驗(yàn)收評價制度，允掘通知單由煤礦總工程師簽發(fā)，探放水效果驗(yàn)收評價由煤礦總工程師組織。沒有進(jìn)行超前鉆探、超前探測安全距離不足、沒有進(jìn)行探放水效果驗(yàn)收評價或未下達(dá)允掘通知單的，不得進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)。

五、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保監(jiān)控有效 13．完善煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)功能。各地要進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，督促煤礦完善監(jiān)控系統(tǒng)功能、保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。對瓦斯電、風(fēng)電和故障“三閉鎖”等功能不完善、傳感器未按規(guī)定設(shè)置、未按期進(jìn)行井下在線調(diào)校、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓或者停止建設(shè)。對安全監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假的直接責(zé)任人一律移送公安機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

14．推進(jìn)安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造。各市級煤礦安全監(jiān)管部門要爭取地方財政配套資金，年底前完成市級煤礦安全監(jiān)控平臺升級改造，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域煤礦瓦斯、人員定位、井口和監(jiān)控室視頻等綜合監(jiān)控；未列入淘汰退出計(jì)劃的煤與瓦斯突出礦井、90萬噸以上礦井，2017年年底前按照國家煤監(jiān)局印發(fā)的《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造建設(shè)方案》要求，完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造方案，報縣、市煤礦安全監(jiān)管部門和四川煤礦安全監(jiān)察局并啟動升級改造。

15．加強(qiáng)對煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督。修改完善我省《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法》。縣、市級安全監(jiān)控平臺負(fù)責(zé)對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)日常運(yùn)行、管理情況的監(jiān)督，所有煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)必須與上級煤礦安全監(jiān)管部門安全監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)（國有重點(diǎn)煤礦必須同時與上級公司平臺聯(lián)網(wǎng)），保證監(jiān)控數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確上傳?？h、市級安全監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)煤礦監(jiān)控值班人員不在崗、監(jiān)控數(shù)據(jù)不能上傳或者瓦斯超限報警必須及時按程序向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并組織追查處理。

16．嚴(yán)格瓦斯超限報警追查處理。各地煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要牢固樹立“瓦斯超限就是事故”理念，建立健全瓦斯零超限目標(biāo)管理制度，完善瓦斯超限報警分級響應(yīng)、分級處理機(jī)制。國有重點(diǎn)煤礦三級報警，由市級煤礦安全監(jiān)管部門組織追查處理并將查處情況通報煤監(jiān)分局（煤監(jiān)分局認(rèn)為有必要時，可以直接組織追查處理），其他煤礦三級報警，由縣級煤礦安全監(jiān)管部門組織追查處理，并將查處情況上報煤監(jiān)分局和市級煤礦安全監(jiān)管部門（市級煤礦安全監(jiān)管部門或煤監(jiān)分局認(rèn)為必要時，可以直接組織追查處理）。

六、規(guī)范瓦斯抽采和達(dá)標(biāo)評判，確保瓦斯治理效果

17．全面清理瓦斯抽采系統(tǒng)。4月底前，各縣級煤礦安全監(jiān)管部門、國有重點(diǎn)煤礦二級公司完成對所屬礦井移動瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采能力的清理。對超出原移動瓦斯抽放設(shè)計(jì)論證標(biāo)高、煤層等范圍或瓦斯災(zāi)害升級的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整改，申請重新論證。對因瓦斯抽采能力不能滿足瓦斯災(zāi)害治理需要，導(dǎo)致瓦斯超限的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整改，重新設(shè)計(jì)或改造瓦斯抽采系統(tǒng)。

18．規(guī)范達(dá)標(biāo)評判參數(shù)測定。高瓦斯、突出礦井采掘工作面開采（掘）前必須按照《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》對工作面瓦斯抽采進(jìn)行達(dá)標(biāo)評判；預(yù)抽煤層瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)評判原則上整個工作面一次評判，區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)必須嚴(yán)格按照規(guī)定布點(diǎn)實(shí)測煤層殘余瓦斯含量、瓦斯壓力等指標(biāo)，煤層殘余瓦斯含量的測定必須由具備瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測定能力的實(shí)驗(yàn)室或單位派員按照相關(guān)規(guī)范現(xiàn)場取樣測定。突出礦井申請核定突出煤層采掘頭面必須提供瓦斯參數(shù)測定結(jié)果和防突措施效果評判報告，不得在評判達(dá)標(biāo)范圍外核定、布置采掘工作面。19．規(guī)范達(dá)標(biāo)評判報告編制。制定《四川省煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判暫行辦法》和《四川省煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判報告編制大綱》，細(xì)化達(dá)標(biāo)評判條件、步驟、方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范達(dá)標(biāo)評判報告編制。達(dá)標(biāo)評判報告由煤炭企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，并對評判結(jié)果負(fù)責(zé)。凡不具備達(dá)標(biāo)評判基礎(chǔ)條件或者評判涉及的原始數(shù)據(jù)不真實(shí)、不可靠的一律判定為不達(dá)標(biāo)，必須重新進(jìn)行治理、評判。

20．加大日常監(jiān)督檢查力度。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和國有重點(diǎn)煤礦上級公司要將煤礦瓦斯抽采、區(qū)域防突效果評判作為日常檢查、監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯抽采鉆孔布置、瓦斯抽采計(jì)量、煤層解放范圍、瓦斯參數(shù)測定或者防突效果達(dá)標(biāo)評判報告弄虛作假等行為，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

七、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保防控措施落實(shí)

21．嚴(yán)格落實(shí)瓦斯檢查制度。各煤礦必須建立單獨(dú)設(shè)置的瓦斯檢查隊(duì)伍，采掘工作面生產(chǎn)、維修或回撤設(shè)備必須按規(guī)定設(shè)置瓦斯傳感器并配備專職瓦斯檢查人員跟班檢查瓦斯和通風(fēng)情況；煤礦必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查瓦斯和攜帶便攜式瓦斯報警儀，嚴(yán)格落實(shí)“一炮三檢”和瓦斯巡回檢查制度，否則，按照未執(zhí)行瓦斯檢查制度依法處罰。

22．嚴(yán)格防滅火現(xiàn)場管理。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦井下防滅火管理的通知》（川安監(jiān)函〔2016〕307號）有關(guān)要求。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的電氣設(shè)備和非阻燃材料，嚴(yán)禁電氣失爆。井下帶式輸送機(jī)巷道、機(jī)電硐室必須配齊溫度、煙霧等傳感器和消防管路、滅火器材等裝備設(shè)施。廢棄鉆孔、未投抽的鉆孔必須及時封堵，壓風(fēng)排碴施工鉆孔的鉆機(jī)必須安裝風(fēng)水切換裝置，鉆孔施工過程中孔內(nèi)出現(xiàn)噴水、噴瓦斯、噴煤、頂鉆等現(xiàn)象時，嚴(yán)禁拔出鉆桿，必須立即停鉆、切斷電源、撤出人員并報告。自然發(fā)火礦井必須編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，健全自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)采掘工作面、通風(fēng)巷道、密閉、帶式輸送機(jī)巷道、機(jī)電硐室等重點(diǎn)部位的日常檢查并建立檢查臺帳。封閉或啟封火區(qū)必須制定安全技術(shù)措施，報縣級煤礦安全監(jiān)管部門（國有重點(diǎn)煤礦報告上級公司）并在其監(jiān)督下由專業(yè)救護(hù)隊(duì)實(shí)施。

23．嚴(yán)格頂板現(xiàn)場管理。每個采掘工作面和巷道維修點(diǎn)必須制定《作業(yè)規(guī)程》或安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁使用淘汰落后的支護(hù)工藝和材料。出現(xiàn)采煤工作面采空區(qū)懸頂面積超過《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定、工作面初次（周期）來壓和末期回撤加強(qiáng)支護(hù)不到位的，必須停止采煤作業(yè)或回撤支（架），制定措施進(jìn)行處理，防止采空區(qū)頂板垮塌涌出瓦斯和來壓推倒采煤工作面支柱（架）。煤礦每班應(yīng)明確專人對巷道、作業(yè)地點(diǎn)的頂板、通風(fēng)等安全情況進(jìn)行巡回檢查，督促現(xiàn)場人員嚴(yán)格支護(hù)質(zhì)量，杜絕空頂作業(yè)。

24．嚴(yán)格盲巷、密閉和放炮現(xiàn)場管理。煤礦必須嚴(yán)格盲巷和密閉管理，盲巷必須按規(guī)定設(shè)置柵欄或密閉并掛牌管理。密閉必須編號、上圖并建立臺賬，必須切斷一切可能導(dǎo)電的軌道、管線、錨網(wǎng)，必須設(shè)置反水池和檢查孔，必須按規(guī)定檢查氣體濃度和溫度，啟開密閉必須報上級監(jiān)管部門批準(zhǔn)并制定措施在專職救護(hù)隊(duì)員的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行；放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”制度，必須使用符合瓦斯等級的炸藥、雷管，必須使用水炮泥和炮泥，放炮后必須檢查工作面通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、拒爆、殘爆等情況，確認(rèn)安全后方可撤除爆破警戒。煤倉（溜煤眼）應(yīng)設(shè)置便于安全檢查的人行邊眼和檢查孔，無法檢查瓦斯的地點(diǎn)堵塞，嚴(yán)禁采用放炮方式進(jìn)行處理。

25．嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮。凡涉及突出煤層揭煤、井巷貫通、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、密閉或啟封火區(qū)、排放瓦斯、探放水患區(qū)域積水、處理煤倉（溜煤眼）堵塞、采煤工作面初次放頂和末期回撤等必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，由礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮。

八、開展專項(xiàng)檢查活動，督促隱患整改到位

26．開展人員提升運(yùn)輸專項(xiàng)檢查。3月底前，市、縣煤礦安全監(jiān)管部門組織專業(yè)人員對使用立井罐籠、斜井（巷）人車運(yùn)人礦井的人員提升系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)提升運(yùn)輸設(shè)備和鋼絲繩未按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測檢驗(yàn)試驗(yàn)，超載提升或者保護(hù)裝置不齊全、不可靠的，責(zé)令停止使用并依法處罰。使用斜井（巷）人車的礦井必須制定計(jì)劃和落實(shí)安全保障措施，2018年年底前淘汰。

27．開展瓦斯水害防治專項(xiàng)檢查。4月—6月，分級負(fù)責(zé)，制定方案，對全省所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)和已啟動隱患整改煤礦開展瓦斯水害防治專項(xiàng)檢查，按“一礦一策”要求制定和落實(shí)防范措施。對存在重大隱患的煤礦，責(zé)令停產(chǎn)整頓或者停止建設(shè)，掛牌督辦。

28．開展急傾斜煤層開采現(xiàn)狀專項(xiàng)會診。9月底前，組織對急傾斜煤層開采礦井的采煤方法、支護(hù)方式、周圍積水和火區(qū)等情況進(jìn)行調(diào)查會診，劃定禁采區(qū)和緩采區(qū)，堅(jiān)決杜絕頂水和在火區(qū)周圍進(jìn)行開采作業(yè)。對采煤方法落后、支護(hù)方式不可靠，容易導(dǎo)致頂板大面積垮塌的急傾斜煤層開采礦井責(zé)令停產(chǎn)整改。

九、推進(jìn)示范礦井建設(shè)和開展重大災(zāi)害防治專題培訓(xùn)，提升防治能力和水平

29．推進(jìn)示范礦井建設(shè)。根據(jù)不同地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，推廣運(yùn)用鉆孔施工視頻監(jiān)控、瞬變電磁物探、水力壓力增透、紅外線探測等先進(jìn)技術(shù)、裝備，在全省啟動和推進(jìn)8個瓦斯抽采、6個水害防治和2個自然發(fā)火防治示范礦井建設(shè)。有建設(shè)任務(wù)的地區(qū)要加大推進(jìn)、指導(dǎo)力度，落實(shí)配套資金，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)，培育和發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

30．開展重大災(zāi)害防治專題培訓(xùn)。各級煤礦安全監(jiān)管部門要制定2017年煤礦重大災(zāi)害防治專題培訓(xùn)計(jì)劃，分級負(fù)責(zé)，聘請有關(guān)方面專家，9月底以前組織完成對煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和總工程師煤礦重大災(zāi)害防治專題培訓(xùn)。

請各市（州）煤礦安全監(jiān)管部門、川煤集團(tuán)、古敘公司及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)。

四川省安全監(jiān)管局

四川煤監(jiān)局

2017年2月21日

第二篇：蘇安監(jiān)〔2009〕109 號

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)?；?2009?10號

★

轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)

改造工作的意見》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作的意見》（蘇安監(jiān)?2009?109 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地結(jié)合如下要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、切實(shí)保證整改進(jìn)度。各地要督促企業(yè)抓緊進(jìn)行危險工藝自動化改造，確保在申請領(lǐng)?。ㄑ悠冢┪ｋU化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時達(dá)到規(guī)定要求。沒有完成改造的企業(yè)，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非領(lǐng)證的化工企業(yè)在今年年底前必須完成相關(guān)改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責(zé)令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產(chǎn)評價報告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

二、嚴(yán)格遵循改造規(guī)范。各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行蘇安監(jiān)?2009?109 號文件中明確的自動控制技術(shù)改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。認(rèn)真履行相關(guān)改造程序要求，全面、科學(xué)地界定確

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見）

蘇安監(jiān)?2009?109 號

關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)

改造工作的意見

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 為加快推進(jìn)化工生產(chǎn)過程自動控制，逐步實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險化學(xué)品事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知》要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

以科技進(jìn)步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作。2010年底前，生產(chǎn)過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須完成自動控制技術(shù)改造，提高企業(yè)安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產(chǎn)裝置。

2、儲存設(shè)施：涉及劇毒、易燃易爆化學(xué)品的儲罐區(qū)、庫區(qū)；

1、改造內(nèi)容的確認(rèn)。企業(yè)要對本單位的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施是否涉及自動控制技術(shù)改造內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。由安全評價機(jī)構(gòu)在評價報告中列出專門章節(jié)，對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施自動控制情況進(jìn)行專項(xiàng)評價，確認(rèn)企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施。如有，應(yīng)對其現(xiàn)有控制手段是否達(dá)到自動控制要求進(jìn)行評價，對其是否實(shí)現(xiàn)自動控制作出明確結(jié)論。

2、改造方案的制定。經(jīng)評價確認(rèn)需要進(jìn)行自動控制技術(shù)改造的，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請化工設(shè)計(jì)單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家等，對相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施進(jìn)行危險性分析評估，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，并委托化工設(shè)計(jì)單位或自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位會同安全評價機(jī)構(gòu)，根據(jù)危險性評價編制自動控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專家和化工設(shè)計(jì)單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價機(jī)構(gòu)對方案進(jìn)行論證。

3、改造工程的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位進(jìn)行自動控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過認(rèn)證的安全儀表產(chǎn)品。自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過的改造方案進(jìn)行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，同時負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。

自動控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，企業(yè)要會同自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位編制完善的試運(yùn)行前后的停、開車方案，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障停、開車安全。自動控制系統(tǒng)正常運(yùn)行后，企業(yè)負(fù)責(zé)其日常維護(hù)。涉及安全儀表的檢測、檢驗(yàn)，屬法定檢測、檢驗(yàn)的，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，其他的可委托自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位承擔(dān)。

4、改造工程的驗(yàn)收。自動控制系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組

造工作。要督促涉及自動控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實(shí)際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。

2、各地要對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實(shí)施自動控制技術(shù)改造列出工作進(jìn)度表，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前要突出抓好到期換證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計(jì)單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。其中負(fù)責(zé)工程施工的單位應(yīng)取得機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包或石油化工設(shè)備管道安裝工程承包叁級以上資質(zhì)，并取得建設(shè)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

4、各地要將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)儲存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)自動控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須同時設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，要提出或設(shè)計(jì)相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進(jìn)行相應(yīng)的自動控制技術(shù)改造，否則不予通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

5、本意見下發(fā)前已完成自動控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專家對改造情況進(jìn)行驗(yàn)收。不符合本意見規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時進(jìn)行修改調(diào)整。

6、為規(guī)范自動控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術(shù)改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實(shí)施中參照。

二○○九年五月二十日

應(yīng)過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產(chǎn)對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應(yīng)制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應(yīng)芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機(jī)化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機(jī)化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應(yīng)過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學(xué)反應(yīng)中失電子的過程，即氧化數(shù)升高的過程。涉及氧化反應(yīng)的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應(yīng)：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學(xué)氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝

第三篇：鄂安監(jiān)發(fā)[ 2011 ] 37 號

鄂安監(jiān)發(fā)［ 2011 ］ 37 號

省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全 避險六大系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證及設(shè) 計(jì)審查竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法的通知

各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,金屬非金屬地下礦山企業(yè),省安科中心：

為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件一：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證暫行辦法》

附件二：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理暫行辦法》

附件三：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》

二〇一一年二月十八日

附件一

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證暫行辦法

第一條 為了維護(hù)我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）合法權(quán)益，保證我省地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)質(zhì)量和各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，切實(shí)有效發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在地下礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援中的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號），制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事“六大系統(tǒng)”新建、改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)、施工的單位適用本辦法。

第三條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)資格證》，施工單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”施工資格證》。取得資格證后方可開展設(shè)計(jì)、施工活動，并在資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

第四條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）是我省“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)、施工單位資格認(rèn)證機(jī)關(guān)。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心（以下簡稱省安科中心）負(fù)責(zé)審查工作。

第五條 省安監(jiān)局根據(jù)審查情況，擇優(yōu)采用相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工單位，并頒發(fā)設(shè)計(jì)、施工資格證書。省安監(jiān)局對設(shè)計(jì)、施工單位資格認(rèn)證實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和總量控制。

第六條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)、施工單位在申請資格認(rèn)證時，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，設(shè)計(jì)、施工單位注冊資金500萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上；

（二）有與其開展工作相應(yīng)的固定工作場所和設(shè)備、設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件和健全的管理制度；

（三）申請緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工資格的單位應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和工程施工資質(zhì)。申請監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)資格的單位應(yīng)當(dāng)具有乙級以上安全生產(chǎn)職業(yè)危害因素檢測檢驗(yàn)等資質(zhì)。申請人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)施工資格的單位，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)；

（四）有與“六大系統(tǒng)”相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工業(yè)績；

（五）法定代表人和安全管理人員應(yīng)通過二級以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并考試合格；

（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條 申請資格認(rèn)證，按下列程序辦理：

（一）申請單位將《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工資格申請表》（附件1）和本辦法第六條規(guī)定的證明材料報省安科中心審查。

（二）省安科中心在15個工作日內(nèi)對送審材料進(jìn)行審查，如有必要，應(yīng)對申請單位及其業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場審核。省安科中心出具審核報告，報省安監(jiān)局認(rèn)證，審核不合格的向申請單位書面說明理由。

（三）省安監(jiān)局接到審核報告和有關(guān)證明材料后，在10個工作日內(nèi)完成認(rèn)證工作，認(rèn)證合格的，頒發(fā)資格證書；不合格的，不予頒發(fā)資格證書，并書面說明理由。

第八條 資格證書的有效期為3年。資格證書期滿需要延期的，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向資格審核機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后，到省安監(jiān)局辦理延期手續(xù)；不合格的不予辦理延期手續(xù)。

第九條 設(shè)計(jì)、施工單位在承接項(xiàng)目時，應(yīng)到項(xiàng)目所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并填寫《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工資格備案表》（附件2）。

第十條 設(shè)計(jì)、施工單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30天內(nèi)向資格認(rèn)證機(jī)關(guān)申請辦理資格證書變更手續(xù)：

（一）單位分立或者合并的；

（二）單位名稱或者地址發(fā)生變化的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的；

（四）資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化的。

第十一條 設(shè)計(jì)、施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員必須參加安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，從事井下施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，并取得個人安全資格證后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 設(shè)計(jì)、施工單位有下列情形之一的，資格認(rèn)證機(jī)關(guān)取消其資格：

（一）資格證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期 不予認(rèn)證的；

（二）泄漏項(xiàng)目單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（三）偽造、轉(zhuǎn)讓或者租賃資格證書的；

（四）超出資格證書業(yè)務(wù)范圍從事設(shè)計(jì)、施工活動的；

（五）轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目的；

（六）資質(zhì)被依法依規(guī)終止的；

（七）自行申請注銷的。

第十三條 設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)管理不收取審核認(rèn)證費(fèi)用。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)的過程管理，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)滿足國家和我省有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)審查適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)審查實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實(shí)施設(shè)計(jì)審查的地下礦山“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)審查實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查工作。

第四條 設(shè)計(jì)審查主要依據(jù)包括;

（一）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》；

（二）《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》；

（三）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》；

（四）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的設(shè)計(jì)單位對“六大系統(tǒng)”進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造設(shè)計(jì)的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞　⑹校ㄖ荩┌脖O(jiān)局備案。

第六條 建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)審查權(quán)限向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請?jiān)O(shè)計(jì)審查，并提交以下材料（一式五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查申請表》（附件3）；

（二）設(shè)計(jì)文件；

（三）設(shè)計(jì)合同復(fù)印件；

（四）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證（在建礦山項(xiàng)目提供“三同時”批復(fù)文件）復(fù)印件；

（五）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資格證明材料復(fù)印件；

（六）礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價報告或安全預(yù)評價報告；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第八條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查申請，省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行審查，并對設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)。20個工作日內(nèi)不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織專家對省安監(jiān)局受理的金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。各市（州）結(jié)合本地實(shí)際制定審查細(xì)則。

第九條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不得開工建設(shè)：

（一）未委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的，或者有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局進(jìn)行備案自行設(shè)計(jì)的；

（二）不符合設(shè)計(jì)審查依據(jù)的；

（三）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請?jiān)賹彙?/p>

第十條 已初步建立“六大系統(tǒng)”的礦山企業(yè)，按照設(shè)計(jì)審查權(quán)限于2011年2月20日之前向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請?jiān)O(shè)計(jì)審查，并按設(shè)計(jì)審查程序補(bǔ)辦手續(xù)，完善“六大系統(tǒng)”。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件三

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）的建設(shè)管理，進(jìn)一步提高地下礦山安全生產(chǎn)保障能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系

統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實(shí)施竣工驗(yàn)收的地下礦山“六大系統(tǒng)” 竣工驗(yàn)收工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收實(shí)施綜合監(jiān)督管理，本負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收工作。

第四條 驗(yàn)收依據(jù)為經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 建設(shè)單位“六大系統(tǒng)”的施工應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的單位進(jìn)行。礦山企業(yè)有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造施工的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞　⑹校ㄖ荩┌脖O(jiān)局備案。

第六條 申請“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建成，并試運(yùn)行30日以上的；

（二）“六大系統(tǒng)”主要設(shè)備、設(shè)施已通過具有相應(yīng)資質(zhì)的單位檢測合格的；

（三）由具備相關(guān)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)提交的竣工驗(yàn)收評價報告，結(jié)論合格的；

（四）“六大系統(tǒng)”檔案資料完整的。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請竣工驗(yàn)收時應(yīng)提交以下文件資料（一試五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請表》（附件4）；

（二）《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查意見書》及安全監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件；

（三）設(shè)計(jì)單位和施工單位的資格證明文件復(fù)印件；

（四）“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收試運(yùn)行自查報告；

（五）“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收評價報告。

第八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第九條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，作出是否合格的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

第十條 “六大系統(tǒng)”有下列情形之一，竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用：

（一）未選擇由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的施工單位施工的，或者有能力進(jìn)行本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)改造施工，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局備案自行施工的；

（二）未按照設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）發(fā)現(xiàn)“六大系統(tǒng)”試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的；

（四）“六大系統(tǒng)”管理人員未經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)的；

（五）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請驗(yàn)收。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì) 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟(jì)寧市人力資源和社會保障局 濟(jì) 寧 市 總 工 會

濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕87號

關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項(xiàng)行動督查工作的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，中央、省駐濟(jì)和市屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)勞動者的健康權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國 1 家、省四部門通知精神，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，積極部署動員，認(rèn)真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，深入開展自查整改活動，取得了階段性成果。目前，專項(xiàng)行動已進(jìn)入檢查復(fù)查階段,為確保專項(xiàng)行動的深入推進(jìn)和取得扎實(shí)成效，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號）、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號）有關(guān)要求，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯(lián)合督察組，于9月上旬對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容及方式

督查重點(diǎn)內(nèi)容：一是企業(yè)自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用、維護(hù)，以及勞動防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況；三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；四是勞動用工和參加工傷保險情況；五是勞動保護(hù)宣傳教育情況。

市屬及以上企業(yè)督查方式：聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

縣市區(qū)督查方式：聽取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動情況匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個縣市區(qū)抽查4～5家重點(diǎn)企業(yè)（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)），聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

督查結(jié)束后，督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時間和分工

市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調(diào)相關(guān)人員組成四個聯(lián)合督察組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于9月1日～10日對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進(jìn)行督查。

第一督察組：

組長：市安監(jiān)局副局長李傳富

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長徐西橋

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長曲英俊

市安監(jiān)局危化品監(jiān)管科科長王保銀（聯(lián)絡(luò)員）

負(fù)責(zé)督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機(jī)械股份有限公司、山東山礦機(jī)械有限公司、濟(jì)寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛(wèi)生局副局長時愛東

成員：市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長張俠

市總工會生產(chǎn)部部長趙慶國

市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長徐法國（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團(tuán)公司、山東民生煤化有限公司、濟(jì)寧圣城化工實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠

市總工會法律部副主任科員徐西力

市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長王洪遠(yuǎn)（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團(tuán)公司、勝代機(jī)械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會副主席李民

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

大隊(duì)長張建

市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡(luò)

員）

負(fù)責(zé)督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟(jì)寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟(jì)寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，認(rèn)真開展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項(xiàng)行動現(xiàn)已進(jìn)入第三個階段（檢查復(fù)查階段），專項(xiàng)行動能否達(dá)到預(yù)期目的，取得預(yù)期成效，檢查復(fù)查是關(guān)鍵，檢查復(fù)查工作開展得好壞直接關(guān)系到專項(xiàng)行動的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認(rèn)識檢查復(fù)查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權(quán)益的高度出發(fā)，把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復(fù)查工作方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開展檢查復(fù)查活動；檢查復(fù)查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動扎實(shí)有效。檢查復(fù)查中，對于不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各相關(guān)職能部門對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對整改不合格或拒不整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請地方政府予以關(guān)閉，切實(shí)把檢查復(fù)查工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

（三）搞好統(tǒng)計(jì)分析，做好專項(xiàng)行動總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項(xiàng)行動部門責(zé)任分工，對本部門專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行及時總結(jié)?？h市區(qū)安監(jiān)部門作為專項(xiàng)行動的牽頭部門，要主動加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動有關(guān)材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕83號）要求，形成本地專項(xiàng)行動總結(jié)報告，并于9月1日前上報市安監(jiān)局；同時要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報市安監(jiān)局。

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市衛(wèi)生局

濟(jì)寧市人力資源和社會保障局 濟(jì)寧市總工會

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業(yè)危害

治理

專項(xiàng)行動

通知

抄報：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠(yuǎn)主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、省安監(jiān)局。濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)

第五篇：安監(jiān)

工作總結(jié)（安全管理方面）

一、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，提升安全管理水平

在兩級公司安全一號文的指導(dǎo)下，正善煤業(yè)制定了《關(guān)于加強(qiáng)2013年安全生產(chǎn)工作的決定》，并修訂了安全管理方面制度、文件共計(jì)163項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了逐級負(fù)責(zé)、逐級考核的安全責(zé)任體系，在落實(shí)安全責(zé)任的同時，加大安全生產(chǎn)問責(zé)和事故責(zé)任追究力度，嚴(yán)格執(zhí)行山西焦煤“安全紅線”管理、安全問責(zé)和事故追查處理制度。

二、強(qiáng)化隱患排查治理工作

建立健全了隱患排查的各項(xiàng)制度及臺賬，對各類安全隱患做到排查及時、整改到位，1至5月份共排查各類安全隱患1655條。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患閉合管理和掛牌督辦制度，對隱患排查不全面、治理不及時、整改不到位的部門一律進(jìn)行了處罰，重點(diǎn)從隱患源頭上控制，及時消除了各類事故的發(fā)生。

三、加大了安全考核和獎罰力度

年初至今正善煤業(yè)共處罰各類“三違”人員112人，對各類處罰共計(jì)罰款73800元。送交集團(tuán)公司“三違”學(xué)習(xí)班5人，對集體違章指揮和習(xí)慣性“三違”進(jìn)行了安全復(fù)培訓(xùn)，并對“三違”人員的包保領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了處罰，把安全責(zé)任和壓力層層分解落實(shí)和傳遞，真正實(shí)現(xiàn)了全員抓安全、全員重視安全。

四、加強(qiáng)職工培訓(xùn)管理工作

嚴(yán)格落實(shí)了“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作，根據(jù)上級要求制定了“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”的實(shí)施方案及考核辦法，由各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兼職教師，各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本部門職工進(jìn)行班前會培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各級文件精神、規(guī)程措施、各專業(yè)技術(shù)及安全教育，由各部門技術(shù)員收集制作了事故影像資料及培訓(xùn)光盤，在隊(duì)組、科室等有條件的地點(diǎn)進(jìn)行播放，并利用板報等形式進(jìn)行培訓(xùn)教育，豐富了職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并成立了考核組，采用定期考核及對職工、兼職教師、包保干部不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，對不合格的責(zé)任人嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2014年至今“干部上講臺，培訓(xùn)到現(xiàn)場”共計(jì)培訓(xùn)4350人次；班組長共計(jì)培訓(xùn)223人次；人人都是通風(fēng)員共計(jì)培訓(xùn)397人次；地測防治水共計(jì)培訓(xùn)271人次；應(yīng)急預(yù)案共計(jì)培訓(xùn)268人次；崗前培訓(xùn)共計(jì)培訓(xùn)467人次。

五、其他安全管理

1、積極推動了“手指口述”工作。年初至今安監(jiān)處共抽考各崗位職工597人次，對抽考不達(dá)標(biāo)的從工資進(jìn)行了考核，切實(shí)為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了必要的條件。

2、加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司及孝義管理公司領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定制定了各項(xiàng)正善煤業(yè)“雙帶班下井”制度。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)了應(yīng)急管理組織體系建設(shè)。制定完善了各專業(yè)和季度演練計(jì)劃，全面開展了應(yīng)急演練。并根據(jù)演練情況的總結(jié)分析和效果及時修訂完善預(yù)案，改進(jìn)了應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

六、礦井目前存在問題和不足：

1、從業(yè)人員素質(zhì)偏低，還須加強(qiáng)職工日常培訓(xùn)工作。

2、安全管理人員水平參差不齊，還應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高管理水平。

3、部分職工安全意識不強(qiáng)，還有“三違”現(xiàn)象。

七、2014年下半年工作安排

1、加強(qiáng)掘進(jìn)工作面探放水管理，嚴(yán)格按《掘進(jìn)工作面探放水設(shè)計(jì)》進(jìn)行探放水，確保安全掘進(jìn)。

2、加強(qiáng)“一通三防”管理工作，切實(shí)做好各區(qū)域風(fēng)量分配，確保瓦斯不超限。

3、加強(qiáng)井下機(jī)電設(shè)備管理，杜絕失爆現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)提升運(yùn)輸管理，對主副提升和井下運(yùn)輸系統(tǒng)，每班進(jìn)行認(rèn)真排查，嚴(yán)防機(jī)電、運(yùn)輸提升事故的發(fā)生。

4、積極推進(jìn)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”實(shí)施工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，確保礦井安全生產(chǎn)。

安

監(jiān)

處 二〇一四年六月十九日