危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則川安監(jiān)[2012]111號(hào)

第一篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則川安監(jiān)[2012]111號(hào)

關(guān)于印發(fā)《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知川安監(jiān)[2012]111號(hào)

各市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)），切實(shí)做好我省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，根據(jù)四川實(shí)際，我局制定了《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（附件），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年五月七日

四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)）等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條四川省境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開(kāi)采的配套輸送及儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用實(shí)施細(xì)則。

第三條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的，不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。

第五條四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)、監(jiān)督四川省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）四川省人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（四）跨市、州的；

（五）倉(cāng)儲(chǔ)面積在10000平方米（含本數(shù)）以上或儲(chǔ)罐總?cè)莘e在5000立方米（含本數(shù)）以上的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第六條市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本實(shí)施細(xì)則第四條、第五條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。

第六條四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托縣（區(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目再委托其他單位實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得委托縣（區(qū)、市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施安全審查：

（一）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（二）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

第七條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

第二章建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，對(duì)下列安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報(bào)告：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊重要場(chǎng)所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學(xué)、可行；

（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行；

（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；

（七）依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第十條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始初步設(shè)計(jì)前，向與本實(shí)施細(xì)則第四條、第五條、第六條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)及文件（一式2份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告（一式5份）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告（一式5份）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)制件）。

第十二條建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并書(shū)面告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。第十三條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查；專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全條件可靠性和建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出專(zhuān)家組審查的書(shū)面意見(jiàn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的有效期為兩年。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員和專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過(guò)：

（一）安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不全或者不準(zhǔn)確的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

（四）國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行安全可靠性論證的；

（五）對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

第十五條已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，期限屆滿后需要開(kāi)工建設(shè)的。

第三章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)及文件（一式2份）；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇（一式5份）。

第十八條建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。第十九條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出專(zhuān)家組審查的書(shū)面意見(jiàn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見(jiàn)的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員和專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過(guò)：

（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）對(duì)未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，未作充分論證說(shuō)明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

第二十一條已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

第二十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車(chē)、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；

（二）投料試車(chē)方案；

（三）試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、對(duì)策及應(yīng)急預(yù)案；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認(rèn)情況；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

第二十四條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚?/p>

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見(jiàn)；

（四）專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見(jiàn)；

（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（六）施工過(guò)程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（七）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)（復(fù)制件）；

（九）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十二）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；

（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（十五）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)制件）。

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見(jiàn)書(shū)。

對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自專(zhuān)家組提出審查的書(shū)面意見(jiàn)后，五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見(jiàn)書(shū)。

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日，不超過(guò)一年。需要延期的，可以向原備案部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專(zhuān)家分析原因，整改問(wèn)題后，按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第五章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十八條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）施工質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第三十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)及文件（一式2份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告（一式5份）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告（一式5份）；

（四）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）；

（七）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件（復(fù)制件）；

（八）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）備案意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）。

第三十一條建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理，并書(shū)面告知建設(shè)單位。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第三十二條已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收提出專(zhuān)家組審查的書(shū)面意見(jiàn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

第三十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)：

（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照已經(jīng)通過(guò)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的；

（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的；

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原驗(yàn)收部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告可由建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替。

第六章監(jiān)督管理

第三十五條建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十六條有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）超越法定職權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第三十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實(shí)施細(xì)則的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報(bào)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十九條市（州）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年2月10日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，以便匯總上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第七章法律責(zé)任第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條建設(shè)單位和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，違反危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理規(guī)定的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十二條建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，不予受理或者審查不予通過(guò)，給予警告，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>

建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>

第八章附則

第四十三條對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查的程序和內(nèi)容。具體規(guī)定由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。

第四十四條建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒讣鞍踩O(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十五條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)新建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的；

（二）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。

第四十六條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)改建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)的；

（二）企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。

第四十七條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)擴(kuò)建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的；

（二）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的。第四十八條實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查所需的有關(guān)文書(shū)的內(nèi)容和格式，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第四十九條需要簡(jiǎn)化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍及其審查內(nèi)容，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。

第五十條本實(shí)施細(xì)則施行后，負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)生變化的（已通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外），原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據(jù)本實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第五十一條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2006年11月7日公布的《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān)[2006]370號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(鄂安監(jiān)規(guī)【2013】2號(hào))

省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)?湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目

安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則?的通知

鄂安監(jiān)規(guī)?2013?2 號(hào)

各市（州）、直管市、林區(qū)安監(jiān)局，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法?（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)），切實(shí)做好我省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，結(jié)合我省實(shí)際，我局制定了?湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則??，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)?安全生產(chǎn)法?、?危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例?和?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法?（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)?辦法?）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

下列建設(shè)項(xiàng)目不適用本實(shí)施細(xì)則：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存；

（二）原油和天然氣勘探、開(kāi)采的配套輸送及儲(chǔ)存；

（三）城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存；

（四）醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以自用或教學(xué)、科研為目的進(jìn)行生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品且不對(duì)外銷(xiāo)售的；

（五）在役裝置和設(shè)施的大修理以及日常維護(hù)工程；

（六）儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目;

（七）法律、法規(guī)和國(guó)家及省規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第三條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的，不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）省安監(jiān)局直接監(jiān)管企業(yè)及其直屬生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位的（加油站除外）；

（四）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（五）跨市、州、直管市、林區(qū)的；

（六）國(guó)家安監(jiān)總局委托審查的建設(shè)項(xiàng)目；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

各市、州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安監(jiān)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除上述規(guī)定以外的其它建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。

市級(jí)安監(jiān)局可根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)需由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)安監(jiān)局）負(fù)責(zé)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目，具體負(fù)責(zé)事項(xiàng)由各市級(jí)安監(jiān)局確定、公布，并報(bào)省安監(jiān)局備案。

第五條省、市級(jí)安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托給下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其它單位實(shí)施?？缡?、州的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。

建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得委托縣級(jí)安監(jiān)局實(shí)施安全審查：

（一）涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（二）涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算,保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)（使用），委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，保證建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

大型化工裝置和涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品以及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩重點(diǎn)一重大”)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照?化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則?（AQ/T3033）的要求，進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)專(zhuān)業(yè)甲級(jí)及以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)（加油站除外）；施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的化工石油工程施工（安裝）資質(zhì)；監(jiān)理單位應(yīng)具備與?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)規(guī)定?（建設(shè)部令第158號(hào)）相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)。

第八條建設(shè)項(xiàng)目的安全審查應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、危險(xiǎn)程度和工藝路線等因素，聘請(qǐng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富，且與建設(shè)單位和承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等單位無(wú)直接利害關(guān)系的專(zhuān)家。建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門(mén)，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目主要工作人員，以及建設(shè)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)的安全審查會(huì)議，但均不得作為專(zhuān)家組成員。

大中型和涉及“兩重點(diǎn)一重大” 建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，專(zhuān)家人數(shù)原則上不少于5人；一般建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，專(zhuān)家人數(shù)不得少于3人。被聘請(qǐng)的專(zhuān)家原則上從安監(jiān)部門(mén)公布的專(zhuān)家?guī)熘刑暨x。

第二章建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段組織本單位相關(guān)人員或者委托建設(shè)項(xiàng)目咨詢(xún)單位、設(shè)計(jì)單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)組織，對(duì)下列安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報(bào)告，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合?工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范?（GB50187）、?化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范?（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的，是否符合?輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范?（GB50251）、?石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范?（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行；

（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；

（七）依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則?的要求。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）有大型化工裝置的；

（四）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（五）跨市、州、直管市、林區(qū)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始初步設(shè)計(jì)前，向本細(xì)則第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件（復(fù)印件）；

（五）新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目落戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域或化工園區(qū)的證明材料；

（六）建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)出具的?建設(shè)用地規(guī)劃許可證?、?建設(shè)工程規(guī)劃許可證?或?鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?復(fù)印件（現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)在原廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目可不提供）；

（七）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）。

屬于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝還應(yīng)提供省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證書(shū)面意見(jiàn)。

第十三條建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并書(shū)面告知建設(shè)單位。

第十四條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的有效期為兩年。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)，但整改時(shí)限原則上不得超過(guò)十五日。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過(guò)：

（一）安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不全面或者不準(zhǔn)確的；

（三）新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域或化工園區(qū)的；

（四）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

（五）國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級(jí)及以上政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證的；

（六）對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（七）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

第十六條已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，期限屆滿后需要開(kāi)工建設(shè)的。

第三章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)，按照?化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則?（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇應(yīng)當(dāng)符合?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制導(dǎo)則?的要求。

建設(shè)項(xiàng)目委托多個(gè)設(shè)計(jì)單位分別設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)確定總設(shè)計(jì)單位，并由總設(shè)計(jì)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的總則。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。第十九條建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位。

第二十條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見(jiàn)的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)，但整改時(shí)限原則上得不超過(guò)十五日。

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過(guò)：

（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（三）對(duì)未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，未作充分論證說(shuō)明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

第二十二條已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托承擔(dān)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第四章建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試生產(chǎn)（使用））可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（二）投料試車(chē)方案；

（三）試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、對(duì)策及應(yīng)急預(yù)案；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認(rèn)情況；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

第二十六條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。

試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。

試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚?/p>

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見(jiàn)；

（四）專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見(jiàn)；

（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（六）施工過(guò)程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（七）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）；

（九）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)印件）；

（十）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)助理安全工程師資格證書(shū)（復(fù)印件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十二）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；

（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）。

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見(jiàn)書(shū)。

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日，不超過(guò)一年。需要延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面向原備案部門(mén)報(bào)告延期的理由，提出延期申請(qǐng)。試生產(chǎn)（使用）延期次數(shù)不應(yīng)超過(guò)兩次，一般項(xiàng)目合計(jì)延期期限不超過(guò)六個(gè)月，大型化工裝置和涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)延期期限不超過(guò)一年。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期限內(nèi)完成試生產(chǎn)（使用），期限屆滿仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)（使用），組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專(zhuān)家分析原因，整改問(wèn)題后，按照本章的規(guī)定，重新制定試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)原備案部門(mén)重新備案并說(shuō)明原因和整改情況。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）不得超過(guò)確定的期限和范圍。

第三十條建設(shè)單位在試生產(chǎn)（使用）期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員死亡的，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓。整頓完畢后，按照有關(guān)規(guī)定重新辦理試生產(chǎn)（使用）備案手續(xù)。

第五章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第三十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）施工設(shè)計(jì)落實(shí)和質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。

第三十二條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則?等相關(guān)要求。

第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料和繳納人員明細(xì)表（復(fù)印件）；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)印件）；

（七）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件（復(fù)印件）。

第三十四條建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理，并書(shū)面告知建設(shè)單位。

第三十五條已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)，但整改時(shí)限原則上不得超過(guò)三十日。

第三十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)：

（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的；

（三）未按照已經(jīng)通過(guò)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的；

（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的；

（七）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（八）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的；

（九）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

第三十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，可以作為同級(jí)或下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。建設(shè)單位申請(qǐng)同一建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可時(shí)，申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告可以用申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替。

第六章監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第三十八條建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十九條有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）超越法定職權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第四十一條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。由負(fù)責(zé)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實(shí)施細(xì)則的情況，依法作出處理。

第四十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分。

第四十三條建設(shè)單位和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，違反?辦法?和本實(shí)施細(xì)則的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十四條市級(jí)安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在每年1月20日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省安監(jiān)局。

第七章附則第四十五條建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)備案及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十六條對(duì)規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目可以簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序，但建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施部門(mén)決定不予簡(jiǎn)化或建設(shè)單位申請(qǐng)不予簡(jiǎn)化的除外。

建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位可以將安全條件審查申請(qǐng)材料與安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)材料一并提交建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施部門(mén)，由建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施部門(mén)同時(shí)審查并分別出具審查意見(jiàn)；可免除試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒福善髽I(yè)自行組織試生產(chǎn)（使用）方案審查,并將試生產(chǎn)（使用）起止時(shí)間書(shū)面報(bào)安全審查實(shí)施部門(mén)，試生產(chǎn)（使用）期限不少于三十日，不超過(guò)三個(gè)月；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收仍按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定實(shí)施。

（一）不含原藥生產(chǎn)的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的；

（二）不含樹(shù)脂合成等化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的涂料、油墨、膠粘劑以及類(lèi)似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的；

（三）不含化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的，以危險(xiǎn)化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制、分裝，如助焊劑、稀釋劑、蓄電池等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的；

（四）已成型或成套設(shè)備的空氣分離裝置，包括為特定裝置配套的制氧、制氮、制氫裝置以及工業(yè)氣體充裝的；

（五）儲(chǔ)存氣體1000 m3以下，甲、乙、丙類(lèi)液體100m3以下或丁、戊類(lèi)液體500 m3以下的儲(chǔ)存設(shè)施；庫(kù)房或貨場(chǎng)總面積小于550 m2的小型倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫(kù)房或貨場(chǎng)總面積50 m2以下的倉(cāng)庫(kù)。

（六）用原有生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)類(lèi)似工藝路線、同一類(lèi)別其他化學(xué)品，且不涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）變化的；

（七）不涉及儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）變化的或基本不變，調(diào)整或增加儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品品種情況的；

（八）汽車(chē)加油站的；

（九）省安監(jiān)局認(rèn)為需要簡(jiǎn)化的其它項(xiàng)目。

第四十七條對(duì)非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），作為企業(yè)主體項(xiàng)目的配套或輔助工程的，可隨其主體項(xiàng)目一并審查；但若單獨(dú)建設(shè)的，按本實(shí)施細(xì)則實(shí)施。

第四十八條實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書(shū)表格的內(nèi)容和格式，可登陸國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站下載使用。

第四十九條本實(shí)施細(xì)則由湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條本細(xì)則自頒布之日起施行。原?湖北省安全監(jiān)管局關(guān)于?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法?的實(shí)施意見(jiàn)?(鄂安監(jiān)管?；?2006?302號(hào)文)同時(shí)廢止。

第三篇：蘇安監(jiān)〔2012〕153號(hào)關(guān)于印發(fā)《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目

安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

蘇安監(jiān)〔2012〕153號(hào)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），加強(qiáng)我省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，現(xiàn)將《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）予以發(fā)布，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行：

一、加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管法規(guī)文件的貫徹落實(shí)

各地要根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的實(shí)際情況，通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全督查檢查、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、下發(fā)告知通知等形式，將《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)文件精神宣傳傳達(dá)到企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家和省規(guī)定要求，做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作。

二、規(guī)范工作，確保危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查質(zhì)量

各地要按照國(guó)家和省關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理的規(guī)定，進(jìn)一步明確和細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查的具體審查要求，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目要督促建設(shè)單位按要求整改，不符合條件的不予通過(guò)安全審查。

要嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定以及《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的要求，依規(guī)范程序做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)的受理、審查等各環(huán)節(jié)工作和相關(guān)許可文書(shū)的制作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成許可工作。

三、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查基礎(chǔ)工作

各市安監(jiān)局要按照《實(shí)施細(xì)則》的要求，根據(jù)本地區(qū)企業(yè)分布和安全監(jiān)管工作實(shí)際，研究制定具體工作方案，確定并公布本部門(mén)和縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查的管轄分工。各地要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，按要求做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。要進(jìn)一步充實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查專(zhuān)家隊(duì)伍，加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格要求，保證建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)定的安全條件。

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目中，省安監(jiān)局直接負(fù)責(zé)安全審查的，通過(guò)省安監(jiān)局行政許可網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)將書(shū)面材料報(bào)省安監(jiān)局。省安監(jiān)局委托市安監(jiān)局審查的，由市安監(jiān)局按規(guī)定程序和要求完成審查后，將有關(guān)材料報(bào)省安監(jiān)局。

2012年7月1日前，已完成前一階段許可的在建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，仍由原許可部門(mén)完成后續(xù)許可工作直至建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。自2012年7月1日起，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查的受理、審查，按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的許可管轄分工和要求辦理。

各地在《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行過(guò)程中有問(wèn)題或疑問(wèn)的，請(qǐng)及時(shí)與省安監(jiān)局聯(lián)系溝通。附：

二〇一二年六月十四日江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則.rar

第四篇：浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)

浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章

總則

第一條為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目；伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目；危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

原油和天然氣的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體。新建、改建、擴(kuò)建化工工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全條件進(jìn)行論證，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證工作質(zhì)量，并對(duì)所承接業(yè)務(wù)范圍的工作負(fù)責(zé)。

第四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，并按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。

第五條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查通過(guò)的，不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第六條省安全生產(chǎn)監(jiān)管局指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的；

（四）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（五）新建、擴(kuò)建煉油、烯烴、硫酸、合成氨、MDI、PC、PTA等大型化工裝置，且涉及危險(xiǎn)化工工藝的；

（六）其他需要省安監(jiān)局組織實(shí)施的。

設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門(mén)和本行政區(qū)域內(nèi)委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施的國(guó)家、省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全審查范圍，并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。

第七條負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：安全審查實(shí)施部門(mén)）根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)?？缈h級(jí)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。

有下列情形之一的，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施安全審查：

（一）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（二）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

第八條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和等級(jí)，并對(duì)其工作結(jié)果負(fù)責(zé)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第22號(hào)）開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（四）大型化工裝置的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，應(yīng)由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或化工石化醫(yī)藥行業(yè)專(zhuān)業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

第二章建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，自行或組織相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其他技術(shù)咨詢(xún)組織）按照《辦法》第八條所列款項(xiàng)開(kāi)展全面、深度地安全條件論證，編制《安全條件論證報(bào)告》，并對(duì)其內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前，向相應(yīng)的安全審查實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并通過(guò)行政許可管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)文件、資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)文件（1份）及申請(qǐng)書(shū)（2份）；

（二）投資主管部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)制件）；

（四）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)制件）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

屬于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝應(yīng)提供省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證書(shū)面意見(jiàn)。

第十二條安全審查實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料進(jìn)行符合性審查，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并出具受理通知書(shū)。申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十三條對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，安全審查實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家以審查會(huì)形式對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。

如有必要，安全審查實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，或者委托下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查并提供建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的影像資料。

第十四條安全條件審查結(jié)論應(yīng)分為以下三種情況：

（一）建設(shè)單位提交的申請(qǐng)文件資料齊全，建設(shè)項(xiàng)目以及安全條件審查的申請(qǐng)資料沒(méi)有問(wèn)題或者存在的問(wèn)題較少、較輕，建設(shè)單位以及相關(guān)單位能夠立即整改，可通過(guò)審查；

（二）建設(shè)單位提交的申請(qǐng)文件資料齊全，建設(shè)項(xiàng)目以及安全條件審查的申請(qǐng)資料存在的問(wèn)題具備整改條件，可原則通過(guò)審查；

（三）建設(shè)項(xiàng)目存在《辦法》第十四條所列情形之一的，或存在的問(wèn)題不具備整改條件，不予通過(guò)審查。

對(duì)安全條件審查指出存在的問(wèn)題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)或者督促承擔(dān)該項(xiàng)目的安全技術(shù)機(jī)構(gòu)及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)涉及技術(shù)方面問(wèn)題的整改落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)有安全條件審查專(zhuān)家組長(zhǎng)對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況的書(shū)面意見(jiàn)。

對(duì)不予通過(guò)安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新提出建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的申請(qǐng)。

第十五條對(duì)已經(jīng)安全條件專(zhuān)家審查的建設(shè)項(xiàng)目，安全審查實(shí)施部門(mén)根據(jù)安全條件審查情況和相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)情況，對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目出具同意或者不同意的安全條件審查意見(jiàn)書(shū)。

建設(shè)單位相關(guān)問(wèn)題的整改和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的有效期為兩年。

第十六條已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有《辦法》第十五條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)安全條件審查。

第三章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十七條承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向安全審查實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并通過(guò)行政許可管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。建設(shè)單位對(duì)申請(qǐng)文件資料其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件（1份）和申請(qǐng)書(shū)（2份）；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)制件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。

第十九條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全審查實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織審查。對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，可以指派有關(guān)人員進(jìn)行審查；其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織以審查會(huì)形式對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并形成書(shū)面專(zhuān)家審查意見(jiàn)。如有必要，安全審查實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，或者委托下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查并提供建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的影像資料。

對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查指出存在的問(wèn)題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)或者督促承擔(dān)該項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)涉及技術(shù)方面問(wèn)題的整改落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家組長(zhǎng)對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況的書(shū)面意見(jiàn)。

第二十條對(duì)已經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，安全審查實(shí)施部門(mén)根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況和相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)情況，對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目出具同意或者不同意的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位相關(guān)問(wèn)題的整改和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有《辦法》第二十條情形之一的，審查不予通過(guò)。

第二十二條已經(jīng)通過(guò)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有《辦法》第二十一條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全審查實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查。

第四章建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并保持正常適用狀態(tài)。

第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)裝置、設(shè)備及安全設(shè)施、管理制度、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)安全保障措施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定》(浙安監(jiān)管危化〔2007〕150號(hào))規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)過(guò)程的安全管理，組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。

試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)按《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定》要求編制并符合《辦法》第二十三條內(nèi)容要求。

第二十五條試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)管理人員對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查和確認(rèn)，組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行論證審查，并對(duì)試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條在試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將試生產(chǎn)（使用）方案向安全審查實(shí)施部門(mén)備案，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。備案的文件、資料應(yīng)編制目錄，按序裝訂成冊(cè)，內(nèi)容為：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚?/p>

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見(jiàn)；

（四）有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見(jiàn)；

（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)；

（六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（七）施工過(guò)程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（八）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（九）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)（復(fù)制件）；

（十）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十二）其他從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十三）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；

（十四）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。

第二十七條安全審查實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）告知性備案意見(jiàn)書(shū)。

第二十八條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。需要延期的，建設(shè)單位可以向安全審查實(shí)施部門(mén)提出申請(qǐng)，并書(shū)面報(bào)告延期的原因，延期期限不超過(guò)六個(gè)月。經(jīng)延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專(zhuān)家分析試生產(chǎn)期間不能正常生產(chǎn)運(yùn)行的原因，落實(shí)相關(guān)問(wèn)題的具體整改措施整改。問(wèn)題整改完成并當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)后，建設(shè)單位方可按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報(bào)安全審查實(shí)施部門(mén)重新備案。

第五章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第二十八條內(nèi)容的要求。

第三十條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第三十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向安全審查實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，通過(guò)行政許可管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件（1份）和申請(qǐng)書(shū)（2份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)；

（五）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）；

（八）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件（復(fù)制件）。

第三十二條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安全審查實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行等情況進(jìn)行實(shí)地核查。

對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查中指出存在的問(wèn)題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)或者督促承擔(dān)該項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)涉及技術(shù)方面問(wèn)題的整改落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)有安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查專(zhuān)家組長(zhǎng)對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況的書(shū)面意見(jiàn)。

第三十三條對(duì)已經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查的建設(shè)項(xiàng)目，安全審查實(shí)施部門(mén)根據(jù)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查情況和相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)情況，對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目出具同意或者不同意的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位相關(guān)問(wèn)題的整改和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有《辦法》第三十三條情形之一的，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向安全審查實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第三十五條建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定需取得其他危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，依法提出相關(guān)安全許可申請(qǐng)，并與相關(guān)安全許可的時(shí)間要求相銜接。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

第六章監(jiān)督管理

第三十六條建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，若與經(jīng)安全審查實(shí)施部門(mén)審批同意的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括建設(shè)單位主體等情況發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更前向安全審查實(shí)施部門(mén)書(shū)面報(bào)告；符合變更安全審查要求的，按《辦法》規(guī)定重新向安全審查實(shí)施部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。

第三十七條已通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有《辦法》第三十六條情形之一的，安全審查實(shí)施部門(mén)或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)可以撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查意見(jiàn)書(shū)。

第三十八條安全審查實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第三十九條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反《辦法》規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報(bào)安全審查實(shí)施部門(mén)。

第四十條建設(shè)單位違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》第四十一條至四十四條予以處罰。

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰或移交負(fù)有相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第四十一條設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見(jiàn)書(shū)及時(shí)抄報(bào)省安監(jiān)局，并在每季度的第一個(gè)月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)上季度的建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況匯總表報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

第七章附則

第四十二條簡(jiǎn)化規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序和內(nèi)容的具體辦法，詳見(jiàn)附件。

第四十三條建設(shè)項(xiàng)目由投資主管部門(mén)一次審批（核準(zhǔn)、備案）、建設(shè)單位需要分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體安全條件審查，分期進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒讣鞍踩O(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十四條本《實(shí)施細(xì)則》自下發(fā)之日起施行。原《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》（浙安監(jiān)管?；?007〕41號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：小規(guī)模低風(fēng)險(xiǎn)工藝簡(jiǎn)單危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)手冊(cè)

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)手冊(cè)(2008年修訂版)

前言

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（企業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指導(dǎo)手冊(cè)》”）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）等現(xiàn)行的法律法規(guī)和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（安監(jiān)總危化[2007]121號(hào)）、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）等文件編制而成。

《指導(dǎo)手冊(cè)》主要作為安監(jiān)系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行安全監(jiān)管的一個(gè)參考，不作其他任何依據(jù)。

國(guó)家、省和市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（企業(yè)）有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

二○○七年十二月一日

第一部分：許可（監(jiān)管）要點(diǎn)

1、日常監(jiān)管

2、安全條件論證

3、安全預(yù)評(píng)價(jià)（設(shè)立安全評(píng)價(jià)）

4、安全審查

5、安全批準(zhǔn)

6、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

7、裝置試生產(chǎn)

8、驗(yàn)收評(píng)價(jià)

9、竣工驗(yàn)收

10、領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

第二部分：名詞注釋

1、危險(xiǎn)化學(xué)品

2、安全許可

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目

4、新建建設(shè)項(xiàng)目

5、改建建設(shè)項(xiàng)目

6、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目

7、安全設(shè)施

8、受理時(shí)限

9、一書(shū)兩證

10、需領(lǐng)證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)非化工企業(yè)

11、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)

12、安全許可時(shí)效

第三部分：申請(qǐng)、備案表

附件

1、安全許可申請(qǐng)文件資料清單

附件

2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū) 附件

3、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū) 附件

4、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū) 附件

5、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒副?附件

6、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查書(shū)

附件

7、江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案告知性備案證明

第一部分

許可（監(jiān)管）要點(diǎn)

一、日常監(jiān)管

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令）

3、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

4、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（安監(jiān)總?；痆2007]121號(hào)）

5、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）

（二）相關(guān)要求

1、下列建設(shè)項(xiàng)目不納入危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可范疇：

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采和為勘探、開(kāi)采配套儲(chǔ)存的；

（2）石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其配套儲(chǔ)存的；

（3）為城鎮(zhèn)燃?xì)馀涮椎纳a(chǎn)、儲(chǔ)存屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的燃?xì)獾模?/p>

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品（或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生）的新產(chǎn)品試制，且試制產(chǎn)品不進(jìn)行銷(xiāo)售的；（5）為國(guó)防工業(yè)配套的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（6）醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以自用或教學(xué)、科研為目的生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不對(duì)外銷(xiāo)售的；

（7）從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售業(yè)務(wù)，儲(chǔ)存量不超過(guò)2噸的備貨庫(kù)房。

2、建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定和程序分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可的，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

4、安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全許可程序：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：

（1）新建建設(shè)項(xiàng)目：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全批準(zhǔn)（設(shè)立批準(zhǔn)）→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（2）改建建設(shè)項(xiàng)目：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（3）擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（4）危險(xiǎn)程度較低或工藝路線簡(jiǎn)單的改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，如：

（a）不含原藥生產(chǎn)的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（b）不含樹(shù)脂合成等化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類(lèi)似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（c）為特定裝置配套的氣體分離、工業(yè)氣體充裝的改建、擴(kuò)建和遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)制氮裝置（制氮能力≤2000m3/h）；

（d）不含化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的以危險(xiǎn)化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制，如助焊劑、稀釋劑、顯影液、蓄電池等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建：

驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

2、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置、設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用建設(shè)項(xiàng)目）：

根據(jù)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施儲(chǔ)存的品種和規(guī)模大小，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目分為三種類(lèi)型：

Ⅰ類(lèi)：儲(chǔ)存氣體10000m3以上，甲、乙、丙類(lèi)液體1000m3以上或丁、戊類(lèi)液體5000 m3以上的儲(chǔ)存設(shè)施；庫(kù)房或貨場(chǎng)總面積大于9000m2的大型倉(cāng)庫(kù)。

Ⅱ類(lèi)：儲(chǔ)存氣體1000—10000m3，甲、乙、丙類(lèi)液體100—1000m3或丁、戊類(lèi)液體500—5000m3的儲(chǔ)存設(shè)施（不含加油站儲(chǔ)存設(shè)施）；庫(kù)房或貨場(chǎng)總面積在550—9000m2之間的中型倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫(kù)房總面積25m2或貨場(chǎng)總面積50m2以上的倉(cāng)庫(kù)。

Ⅲ類(lèi)：儲(chǔ)存氣體1000m3以下，甲、乙、丙類(lèi)液體100m3以下或丁、戊類(lèi)液體500m3以下的儲(chǔ)存設(shè)施；庫(kù)房或貨場(chǎng)總面積小于550m2的小型倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫(kù)房總面積25m2或貨場(chǎng)總面積50m2以下的倉(cāng)庫(kù)；現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存、使用）企業(yè)改建儲(chǔ)存設(shè)施；加油站的裝置、設(shè)施。說(shuō)明：

（1）所述“??以上”均含數(shù)字本身，“??以下”均不含數(shù)字本身；（2）氣體、液體儲(chǔ)存量以總?cè)莘e計(jì)算；液化氣體和壓縮氣體應(yīng)折合標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下氣體。

Ⅰ類(lèi)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全批準(zhǔn)（設(shè)立批準(zhǔn)）→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證

Ⅱ類(lèi)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證

Ⅲ類(lèi)新建項(xiàng)目（屬重大危險(xiǎn)源）：安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證

Ⅲ類(lèi)新建（除重大危險(xiǎn)源）、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目：驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證。

3、需領(lǐng)證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)非化工企業(yè)：

安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證

4、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)：

安全條件論證→安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收

5、加油站：

⑴新建項(xiàng)目：安全預(yù)評(píng)價(jià)→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查→驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證

⑵改、擴(kuò)建項(xiàng)目以及加油點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目：驗(yàn)收評(píng)價(jià)→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證

（四）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料→根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)型選擇對(duì)應(yīng)步驟，按要求分階段實(shí)施。

（五）相關(guān)處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第83條、第84條

2、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令）第57條、第61條

二、安全條件論證

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

3、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（安監(jiān)總?；痆2007]121號(hào)）

4、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）

（二）相關(guān)要求

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備下列基本條件（《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八條）：

(1)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；(2)工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊安全防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

(3)有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；(4)有健全的安全管理制度；

(5)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，提供下列資料，對(duì)其安全條件進(jìn)行論證，并編制安全條件論證報(bào)告，資料及報(bào)告內(nèi)容包含：

(1)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素及其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響；

(2)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；

(3)當(dāng)?shù)刈匀粭l件及其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。

(4)可能出現(xiàn)最大風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)重要場(chǎng)所、區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施的分布。

3、建設(shè)單位自主組織有關(guān)專(zhuān)家或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織，對(duì)上述規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行論證，并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。

4、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對(duì)策及建議、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程安全生產(chǎn)的需要。

（三）流程

建設(shè)單位準(zhǔn)備資料→安全條件論證→形成安全條件論證報(bào)告

三、安全預(yù)評(píng)價(jià)（設(shè)立安全評(píng)價(jià)）

（一）依據(jù)

1、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第344令）

2、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

3、安全評(píng)價(jià)通則（AQ8001-2007）

4、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（AQ8002-2007）

5、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》（安監(jiān)總?；?007〕25號(hào)）

6、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》（蘇政辦發(fā)[2006]121號(hào)）

7、常州市人民政府《關(guān)于加快常州化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的意見(jiàn)》（常政發(fā)[2006]57號(hào)）(二)相關(guān)要求

1、準(zhǔn)入條件

（1）新建單個(gè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額在3000萬(wàn)元（不含土地費(fèi)用）以上的化工項(xiàng)目、在規(guī)定的化工集中區(qū)域內(nèi)，符合環(huán)保和安全的要求。

（2）嚴(yán)格控制現(xiàn)有企業(yè)在原址新上化工項(xiàng)目，原則上不得新上項(xiàng)目。城市中心區(qū)域不得改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

（3）在化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治中予以保留的位于化工集中區(qū)外的化工企業(yè)，在不擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的前提下，可進(jìn)行有關(guān)改善裝置安全條件、安全隱患治理的相關(guān)技術(shù)改造。

2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后可能涉及的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)物、廢物（或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品）的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性資料；

（3）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；（4）建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；（5）建設(shè)項(xiàng)目的安全條件；

（6）建設(shè)項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝（或者方式）和裝置、設(shè)備、設(shè)施、安全可靠性以及總平面布置等方面的情況說(shuō)明；（7）安全對(duì)策與建議。

3、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料（有效立項(xiàng)文件，工商名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)，安全條件論證報(bào)告）→委托有資質(zhì)的安評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)→安評(píng)機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告→報(bào)告交付企業(yè)復(fù)核→企業(yè)將報(bào)告送到安監(jiān)部門(mén)審查、備案→進(jìn)入下一步許可階段

四、安全審查

（一）依據(jù)

1、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

2、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（安監(jiān)總危化[2007]121號(hào)）

3、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號(hào)）

4、常州市安監(jiān)局《關(guān)于常州市化工企業(yè)小試、中試（擴(kuò)試）安全管理的意見(jiàn)》（常安監(jiān)發(fā)[2005]81號(hào)）

（二）提交材料

1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū)（一式3份）（見(jiàn)附件2）；

2、建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

3、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告（預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告）；

4、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）；

5、其他需要提交的材料（市化治辦聯(lián)合會(huì)審意見(jiàn)、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件，即“一書(shū)兩證”）（復(fù)印件）。

（三）審查要點(diǎn)

1、內(nèi)容：一是提交文件資料的真實(shí)性；二是提交文件資料的齊全性；三是企業(yè)工藝技術(shù)來(lái)源的可靠性。四是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對(duì)策及建議、安全設(shè)施配備、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程安全生產(chǎn)的需要。

2、否決項(xiàng)：

（1）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識(shí)的；（2）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

（3）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；

（4）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；

（5）安全設(shè)施的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（6）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；（7）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未通過(guò)審查的；

（8）提供虛假文件、資料的。

3、需重新進(jìn)行安全審查的情況

已經(jīng)通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：

（1）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

（2）變更建設(shè)地址的；

（3）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

（4）變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

（5）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類(lèi)別、數(shù)量超出已經(jīng)通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。

（四）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料→向安監(jiān)部門(mén)提出安全審查申請(qǐng)→安監(jiān)部門(mén)對(duì)提交材料進(jìn)行形式審查→組織3名以上專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)性審查（必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)）→專(zhuān)家出具安全審查意見(jiàn)→安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行集中審議，作出許可決定→交付企業(yè)→根據(jù)項(xiàng)目情況準(zhǔn)備進(jìn)入安全設(shè)立批準(zhǔn)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段

（五）相關(guān)處罰依據(jù)

1、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第57條

2、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）第32條

五、安全批準(zhǔn)（設(shè)立批準(zhǔn)）

（一）依據(jù)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令）

（二）提交材料

1、項(xiàng)目設(shè)立的請(qǐng)示：由企業(yè)出具，并加蓋公章或法人代表簽字(另附原件一式5份)；

2、企業(yè)名稱(chēng)證明材料：新辦企業(yè)或更名企業(yè)提交工商局的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件；已有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，提交其復(fù)印件；屬分支機(jī)構(gòu)的，提交上級(jí)公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

3、可行性研究報(bào)告（安全條件論證報(bào)告）：其中必須包括投資、選址、工藝、設(shè)備、原材料等安全生產(chǎn)可行性研究報(bào)告，要求自編或資質(zhì)單位編寫(xiě)；

4、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)：發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)（市化治辦聯(lián)合會(huì)審意見(jiàn)）；

5、國(guó)土和規(guī)劃部門(mén)證明材料：“一書(shū)兩證”；

6、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副恚?/p>

7、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)；

8、環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)：影響環(huán)境報(bào)告書(shū)批復(fù)；

9、消防部門(mén)意見(jiàn)：附消防審核意見(jiàn)書(shū)；

10、化學(xué)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

11、安全生產(chǎn)管理制度目錄：需包括各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程；

12、原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品或儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性：包括燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等，可與包裝、貯存、運(yùn)輸技術(shù)措施做在一個(gè)單元；

13、包裝、貯存、運(yùn)輸技術(shù)措施：對(duì)象包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品；

14、參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明：由轄市（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《高危企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)情況表》；

15、安全許可審查書(shū)：安監(jiān)部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)出具的安全審查決定意見(jiàn)；

16、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審核意見(jiàn)表，由企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、轄市、區(qū)政府出具審核意見(jiàn)。

（三）流程

企業(yè)申請(qǐng)并提交材料→轄市、區(qū)安監(jiān)部門(mén)初審→報(bào)常州市安監(jiān)局審核→報(bào)常州市政府審批→常州市政府同意設(shè)立批準(zhǔn)后，由安監(jiān)部門(mén)下發(fā)批準(zhǔn)文件→交付企業(yè)進(jìn)入安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段

（四）相關(guān)處罰依據(jù)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令）第57條

六、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

3、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（安監(jiān)總危化[2007]121號(hào)）

4、國(guó)家總局《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制導(dǎo)則（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；痆2007]225號(hào)）

（二）提交材料

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書(shū)（一式三份）（見(jiàn)附件3）；

2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)（需要安全批準(zhǔn)的企業(yè)還需提供設(shè)立審批批準(zhǔn)文件）（復(fù)印件）；

3、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇（項(xiàng)目區(qū)域位置圖、工藝流程簡(jiǎn)圖、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖；平面布置圖，生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）、防雷防靜電接地、消防設(shè)施及消防器材、氣體檢測(cè)平面布置圖；特種設(shè)備及主要安全附件表等）；

5、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)書(shū)（審查時(shí)企業(yè)提供安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)洳椋?/p>

6、審查時(shí)要求提供的其他材料。

（三）相關(guān)要求

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇需包含內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

（3）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說(shuō)明；

（4）采用的安全設(shè)施和措施；

（5）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（6）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；

（7）安全設(shè)施投資概算；

（8）結(jié)論和建議。

2、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇中。

（四）審查要點(diǎn)

1、內(nèi)容：

一是采納設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中安全對(duì)策和建議以及安全設(shè)施和措施的情況；二是安全技術(shù)設(shè)計(jì)的可靠性；三是安全設(shè)施的選用符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對(duì)策及建議、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施配備與運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程安全生產(chǎn)的需要。

2、否決項(xiàng)：

（1）未經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過(guò)的；

（2）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（3）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（4）對(duì)未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議未作充分論證說(shuō)明的。

3、需重新進(jìn)行安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)審查的情況：

（1）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（2）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

（五）流程

企業(yè)申請(qǐng)并提交材料→安監(jiān)部門(mén)組織3名以上專(zhuān)家進(jìn)行審查→安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行集中審議→在受理時(shí)限內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)→交付企業(yè)→進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目裝置試生產(chǎn)（使用）階段或進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（六）相關(guān)處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第83條

七、裝置試生產(chǎn)

（一）依據(jù)：

1、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

2、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（安監(jiān)總?；痆2007]121號(hào)）

3、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品新產(chǎn)品試制和裝置試生產(chǎn)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）>的通知》（蘇安監(jiān)[2006]104號(hào)）

5、常州市安監(jiān)局《關(guān)于常州市化工企業(yè)小試、中試（擴(kuò)試）安全管理的意見(jiàn)》（常安監(jiān)發(fā)[2005]81號(hào)）

（二）相關(guān)要求

1、施工單位出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

（4）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，并制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；

（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；

（3）試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策；

（4）采取的安全措施；

（5）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)情況；

（6）建設(shè)單位自行組織專(zhuān)家對(duì)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和試生產(chǎn)方案進(jìn)行安全論證的情況；

（7）對(duì)參加試生產(chǎn)的人員，尤其是崗位操作人員進(jìn)行安全教育、工藝技術(shù)交底、崗位操作技能培訓(xùn)等情況；

（8）進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程的消防驗(yàn)收意見(jiàn)（復(fù)印件）。

（9）事故應(yīng)急救援措施；

（10）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

4、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報(bào)送相應(yīng)部門(mén)備案。備案時(shí)應(yīng)提交的材料：（1）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案；

（2）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚êㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位認(rèn)可表）（一式3份）（見(jiàn)附件5）；（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查安全許可意見(jiàn)書(shū)；（4）建設(shè)單位委托的施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；（5）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的復(fù)印件；（6）專(zhuān)家組出具的書(shū)面論證意見(jiàn)；（7）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。

5、建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。

6、屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過(guò)12個(gè)月，其它建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過(guò)6個(gè)月。裝置試生產(chǎn)周期原則上不超過(guò)6個(gè)月。試生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)試生產(chǎn)期間安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)裝置安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（三）流程：

企業(yè)準(zhǔn)備試生產(chǎn)方案及相關(guān)文件、資料→報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局→安監(jiān)局核對(duì)報(bào)送材料齊全后出具《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案告知性備案證明》（見(jiàn)附件7）→企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行試生產(chǎn)→準(zhǔn)備進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

八、驗(yàn)收評(píng)價(jià)

（一）依據(jù)

1、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

2、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則（AQ8003-2007）

3、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》（安監(jiān)總?；?007〕25號(hào)）

（二）相關(guān)要求

1、建設(shè)單位需提供以下文件、資料：

（1）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）涉及的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)物、廢物（或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品）的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性資料和原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

（2）可能出現(xiàn)最大風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)重要場(chǎng)所、區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施的分布和24小時(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的情況。

（3）建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然條件資料。

（4）建設(shè)項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝（或者方式）和裝置、設(shè)備、設(shè)施以及總平面布置等方面的情況。（5）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、檢驗(yàn)檢測(cè)情況報(bào)告。

（6）建設(shè)項(xiàng)目周邊道路交通和交通管制情況。

（7）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間制定的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及其執(zhí)行情況。

（8）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育和考核情況。

（9）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間裝置、設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行和管理的情況。

（10）廠房等建筑工程設(shè)計(jì)、施工情況和進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程的公安消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收文件。

（11）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間作業(yè)場(chǎng)所有害因素（有毒、粉塵、噪聲、高低溫、射線等）檢驗(yàn)檢測(cè)及采取的職業(yè)危害防治措施、從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品配備和維護(hù)、保養(yǎng)等方面的情況。

（12）預(yù)測(cè)發(fā)生的事故應(yīng)急救援管理情況。

2、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告需包含內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）危險(xiǎn)、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度；

（3）安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測(cè)和調(diào)試情況；（4）安全生產(chǎn)條件；（5）可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策；

（6）事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）結(jié)論和建議；

（8）是否具備領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證》的安全生產(chǎn)條件。

（三）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料→委托有資質(zhì)的安評(píng)機(jī)構(gòu)→安評(píng)機(jī)構(gòu)編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告→報(bào)告交付企業(yè)復(fù)核→企業(yè)將報(bào)告送到安監(jiān)部門(mén)審查、備案→進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段

九、竣工驗(yàn)收

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（第8號(hào)令）

（二）提交材料

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)（一式3份）（見(jiàn)附件3）；

2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；

3、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；

5、具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具需要的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

6、安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

7、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

8、試生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告（含試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)及預(yù)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的隱患整改資料）。

（三）相關(guān)要求

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)單獨(dú)實(shí)施，不得與建設(shè)項(xiàng)目其他方面的驗(yàn)收合并進(jìn)行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的安全設(shè)施可分期實(shí)施單獨(dú)驗(yàn)收。

（四）審查要點(diǎn)

1、內(nèi)容：

一是提交資料的真實(shí)性；二是與安全設(shè)施設(shè)計(jì)的一致性；三是存在問(wèn)題整改到位。四是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對(duì)策及建議、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施配備與運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程安全生產(chǎn)的需要。

2、否決項(xiàng)：

（1）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（2）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（5）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（6）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（7）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；

（8）提供虛假文件、資料的。

（五）流程

企業(yè)申請(qǐng)并提交材料報(bào)送至許可實(shí)施的安監(jiān)部門(mén)→安監(jiān)部門(mén)組織3名以上專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收審查[必要時(shí)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位（包括土建、水電、設(shè)備、管道、隱蔽工程等）、驗(yàn)收評(píng)價(jià)實(shí)施單位參加]→安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行集中審議→在受理時(shí)限內(nèi)出具竣工驗(yàn)收意見(jiàn)→交付企業(yè)→進(jìn)入下一步許可程序

（六）相關(guān)處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第83條

十、領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院397號(hào)令）

3、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)局第10號(hào)令）

4、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）

5、《劇毒化學(xué)品名錄》（2002版）

6、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則>的通知》（蘇安監(jiān)[2004]138號(hào)）

7、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可辦公室工作規(guī)則>的通知》（蘇安監(jiān)[2004]141號(hào)）

（二）提交材料

序號(hào) 材

料

名

稱(chēng) 材料要求

申請(qǐng)

書(shū) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū) 一式4份及電子版1份

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū) 一式4份及電子版1份

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)書(shū) 一式4份及電子版1份首次和延期申

請(qǐng) 1 企業(yè)發(fā)布安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件企業(yè)正式文件復(fù)制件

主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)等安全生產(chǎn)責(zé)任制文本符合國(guó)家局10號(hào)令要求安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度清單符合國(guó)家局10號(hào)令要求各崗位安全操作規(guī)程清單符合國(guó)家局10號(hào)令要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件企業(yè)正式文件復(fù)制件主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安監(jiān)部門(mén)考核合格后頒發(fā)的安全資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)資格證書(shū) 復(fù)制件經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員名單注明工種、證書(shū)號(hào)、取證日期其他從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料加蓋企業(yè)公章為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的稅務(wù)部門(mén)專(zhuān)用發(fā)票或其他有效證明材料發(fā)票要求是復(fù)制件

首次和延期申

請(qǐng) 9 申請(qǐng)之日起前3年安全生產(chǎn)投入的證明材料職業(yè)危害防治措施情況說(shuō)明加蓋企業(yè)公章

為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品登記清單具備法定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（領(lǐng)證評(píng)價(jià)或驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告）加蓋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章有重大危險(xiǎn)源的，重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案的證明材料復(fù)制件危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案在省轄市安監(jiān)局備案的證明材料復(fù)制件工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)省轄市以上安監(jiān)部門(mén)審查核發(fā)的設(shè)立批準(zhǔn)文件復(fù)制件企業(yè)國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)證明（“一書(shū)兩證”）復(fù)制件

變更申

請(qǐng) 1 變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件隸屬關(guān)系變更的證明材料復(fù)制件 3 在原生產(chǎn)裝置變更(含新增)產(chǎn)品時(shí)，針對(duì)變更產(chǎn)品的安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) 加蓋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章安監(jiān)部門(mén)出具的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收文件復(fù)制件

（三）流程

企業(yè)收到竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)10日內(nèi)，準(zhǔn)備資料→送轄市、區(qū)安監(jiān)局形式審查→省行政許可工作點(diǎn)（市安監(jiān)局）審核→受理后上報(bào)省安監(jiān)局→省安監(jiān)局發(fā)證→市安監(jiān)局備案登記→發(fā)放至各轄市、區(qū)安監(jiān)局→發(fā)放至企業(yè)→企業(yè)正式投入生產(chǎn)

（四）相關(guān)處罰依據(jù)

1、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院397號(hào)令）第19條

2、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家局10號(hào)令）第48條

第二部分

名詞注釋

1、危險(xiǎn)化學(xué)品：指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對(duì)接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學(xué)品。

2、安全許可：是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目：是指依法設(shè)立的生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)（包括新設(shè)立和已經(jīng)設(shè)立）新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存工程及其配套工程。建設(shè)項(xiàng)目適用范圍： ⑴以生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品為目的； ⑵以輔助生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品為目的的； ⑶生產(chǎn)化學(xué)品過(guò)程中產(chǎn)生危險(xiǎn)化學(xué)品的； ⑷生產(chǎn)過(guò)程中回收危險(xiǎn)化學(xué)品的； ⑸以工業(yè)化試驗(yàn)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品為目的的； ⑹經(jīng)營(yíng)、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品配套儲(chǔ)存的；

⑺以經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存設(shè)施為目的的；

⑻危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道及其配套儲(chǔ)存的。

4、新建建設(shè)項(xiàng)目：主要包括新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生）企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)原址重建，在原廠區(qū)內(nèi)新建與現(xiàn)有生產(chǎn)（或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生）裝置（設(shè)施）不同的建設(shè)項(xiàng)目，易地新（遷）建的建設(shè)項(xiàng)目；新建危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)新建I、II類(lèi)儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）（見(jiàn)《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）分類(lèi)表》）等建設(shè)項(xiàng)目。

5、改建建設(shè)項(xiàng)目：主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的全部或部分進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目。如：現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)更新、改造主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的；更新或改變主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)時(shí)，涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）改造的；擴(kuò)大原設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）改造的等。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在隱患整改和正常檢維修時(shí)，不涉及上述內(nèi)容的，不納入改建建設(shè)項(xiàng)目范圍。

6、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目：是指危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位在原生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)（產(chǎn)生、儲(chǔ)存）危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、主要工藝技術(shù)相同且生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目。

7、安全設(shè)施：指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。

8、受理時(shí)限：在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)要向建設(shè)單位出具相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。

9、一書(shū)兩證：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

10、需領(lǐng)證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)非化工企業(yè)：對(duì)于冶金、造船、輕工等非化工企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、設(shè)施，凡生產(chǎn)(制造)的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的，企業(yè)必須按規(guī)定領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

11、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)：是指建有化工設(shè)施（裝置）和使用危險(xiǎn)化學(xué)品參與或伴有化學(xué)反應(yīng)過(guò)程，且最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品為非危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位。（選自《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理規(guī)定》）

12、安全許可時(shí)效：2006年10月1日以后的建設(shè)項(xiàng)目，凡未取得相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)。

在建的建設(shè)項(xiàng)目，如果已按原國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)的，視為有效；如果建設(shè)項(xiàng)目?jī)H取得前一階段的安全許可，則下一階段的安全許可按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三部分

申請(qǐng)、備案表（詳見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品欄目的相關(guān)下載）

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