第一篇：東門水庫設計報告

周寧縣東門水庫除險加固工程

投入使用驗收

設 計 工 作 報 告

福建省永川水利水電勘測設計院有限公司

二〇一三年五月 批

準：黎永明

核

定：王志明

審

核：王

俊

校

核：范洪榮

編

寫： 李擁軍

目錄

一、工程概況..........................................1

二、水庫存在的主要問題................................1

三、工程設計工作......................................1

四、設計文件質量管理..................................6

五、設計為工程建設服務...............................10

六、驗收設計意見.....................................10

七、存在問題與處理建議...............................11

一、工程概況

東門水庫位于東經(jīng)119°18′、北緯27°06′，周寧縣所在地附近，所在河道為周寧縣龍亭溪流域那坑溪一級支流中的一條小山澗。庫區(qū)屬亞熱帶海洋性季風氣候，常年平均氣溫19.8℃，日最高氣溫為43.2℃，最底氣溫為-5.2℃，日照充足,雨量充沛，年平均降雨量為2020mm, 多年平均風速為1.5m/s，最大風速為27m/s。

水庫壩址以上控制流域面積0.55km2，總庫容28萬m3（加固后數(shù)值，下同），是一座以灌溉為主的小(二)型水庫。業(yè)主為周寧縣獅城鎮(zhèn)政府。水庫設計灌溉面積1000畝。

工程始建于1964年3月，1964年12月完工下閘蓄水。樞紐工程由大壩、溢洪道、輸水涵洞等組成。工程等級為Ⅴ等,大壩等主要建筑物為5級。

二、水庫存在的主要問題

根據(jù)大壩安全鑒定報告書，水庫主要存在如下問題：（1）水庫管理規(guī)章制度不健全，缺少管理機構，同時必須加強大壩的安全監(jiān)測和水位水情觀測工作，加強技術力量，發(fā)現(xiàn)險情及時上報處理，提高水庫效益。

（2）由于大壩存在壩體填土含水量大、干容重小、壓實度低、土質不均、不能滿足設計規(guī)范要求等質量缺陷，大壩背水坡出現(xiàn)多處滲流，兩岸壩肩出現(xiàn)滲流，左岸壩肩甚至出現(xiàn)明流。壩基存在滲漏問題。大壩迎水坡未設馬道。背水坡壩面為原筑壩土坡，壩坡面雜草叢生。排水棱體已被下游田土覆蓋，排水不暢。大壩存在蟻患，長期發(fā)展會形成大流土，進而會影響到壩體的使用功能甚至會造成壩體的局部或整體失穩(wěn)。

（3）溢洪道結構穩(wěn)定，但存在溢流道雜草叢生，底部和邊墻為干砌石勾縫砂漿脫落。

（4）輸水涵洞因壩內(nèi)涵洞尺寸太小，無法進洞檢查。壩外涵洞明渠底部存在滲流，水量較大；閘閥已銹蝕，難以開啟。灌溉用水呈自流狀態(tài)。

（5）根據(jù)洪水計算和壩頂高程復核，壩頂高程不能滿足防洪要求；泄槽邊墻高度1.7m，滿足要求。泄槽底部、邊墻砌體為干砌塊石，水泥砂漿勾縫，可以滿足抗沖刷要求。

（6）根據(jù)流流計算成果，大壩理論計算滲出點平均水力坡降J均小于[J允]，在反濾層有效的情況下理論上不易發(fā)生滲透變形。但水庫運行中發(fā)現(xiàn)大壩背水坡存在多處滲流點，兩岸壩肩出現(xiàn)滲流，左岸壩肩出現(xiàn)明流，下游壩體貼坡排水壩面已被下游田土覆蓋，排水不暢。

（7）根據(jù)壩坡穩(wěn)定分析成果，大壩上下游壩坡在各種運用條件下壩坡抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)均能滿足規(guī)范要求，但大壩存在壩體結構缺陷，大壩質量較差，有滲漏通道，輸水涵洞存在安全隱患。

（8）啟閉設備和閘門已經(jīng)運行近50年，存在年久老化、銹蝕嚴重，啟閉機已損壞等現(xiàn)象。閘門關閉不密實、不能滿足輸水要求。拉桿彎曲、變形，且銹蝕嚴重，無法運行。

（9）大壩未安裝必要的觀測設施，未進行過大壩變形觀測。

（10）管理房未建，啟閉房年久失修，破損嚴重。防汛公路已硬化，上壩通道影響壩體，需整改。庫區(qū)、壩址未設臵安全警示牌。

對照《水庫大壩安全評價導則》（SL258-2000）的規(guī)定，東門水庫大壩屬三類壩。

三、工程設計工作

受周寧縣水利局的委托，我司承擔了周寧縣東門水庫除險加固工程的設計工作。

㈠ 設計依據(jù)

《防洪標準》（GB5020l-94）、《水利水電工程等級劃分及設計標準》(SL252-2000)、《碾壓式土石壩設計規(guī)范》（SL274-2001）、周寧縣水利局審定的《周寧縣東門水庫大壩安全鑒定報告書》、寧德市水利局關于周寧縣東門水庫大壩《三類壩鑒定成果核查意見》。

㈡ 設計標準

根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252-2000),本水庫初設總庫容28.0萬m3，為小(二)型水庫、Ⅴ等工程,大壩為5級建筑物，防洪標準為30年一遇設計，300年一遇校核，大壩下游防沖消能防洪標準為10年一遇設計。

㈢ 工程設計內(nèi)容

a、初步設計階段的設計內(nèi)容

（一）壩體加固

（1）壩頂加高、路面硬化和新建防浪墻。加高壩頂0.4m，即由原來956.30m高程提高至956.70m高程，壩頂寬度（含防浪墻、3

路肩寬度）4.0m。壩頂路面進行砼硬化，下游側設漿砌條石路肩，路面硬化面層采用C25砼，厚0.15m，其下為碎石墊層，厚0.2m，硬化長度97.0m。新建M7.5漿砌石防浪墻，墻寬0.6m，壩頂以上高1.0m，埋深0.9m，長108.0m，墻頂和靠路側表面貼石板材。加固后，防浪墻頂高程957.70m。

（2）背水坡石板材護面和新建堆石棱體。背水坡鋪設石板材護面，增設岸坡現(xiàn)澆C20砼排水溝，排水溝頂寬55cm，底寬30cm，深50cm，厚10cm。右岸坡設C20砼下壩臺階，寬1.0m。

背水坡947.00m高程以下新建堆石棱體，底高程為942.90m，頂高程947.00m，頂寬1.5m，上游側坡比1:1，下游側坡比1:1.5，與壩體和壩基接觸面均設砂礫石反濾層。

（3）壩身防滲加固

大壩迎水坡950.00m高程平臺以上部采用鋪設復合土工膜，以下部位采用單管高壓旋噴構筑垂直防滲墻的防滲措施。

施工時先對壩坡進行開挖至設計壩坡，然后整平壓實，再鋪設一層500g/m2復合土工膜，最后在其上鋪筑20cm厚砂礫石墊層和鋪設10cm厚砼預制塊護坡。在壩950.00m高程及兩岸與大壩接觸處設結合槽，兩岸結合槽為矩形斷面，斷面寬1.5m，深0.6m。土工膜插入結合槽，槽內(nèi)回填C15混凝土。950.00m高程以下至死水位壩坡原砌干砌塊石護坡局部進行翻砌，塌陷部位先把塊石掀開，然后用礫石填平整，再重新干砌塊石，干砌塊石厚30cm，礫石墊層厚10cm。

在進行上部土工膜防滲施工的同時，950.00m高程結合槽處兩岸進行單管高壓旋噴構筑垂直防滲墻，進行全壩段防滲處理。

（4）壩肩與壩基防滲加固設計

針對河床及左岸壩基滲流問題，需進行壩基防滲處理。本次設計采用壩基帷幕灌漿的方法，阻塞滲漏通道。設計擬對河床及兩岸壩基進行全斷面帷幕灌漿。帷幕灌漿必須與壩體高壓旋噴孔緊密相連，以達到有效阻水的目的，使壩基防滲體與壩體防滲形成一個完整的防滲體系。帷幕灌漿布臵在大壩迎水坡950.00m高程平臺上及兩岸壩肩，布單排孔，孔距為2.0m，灌漿孔深入相對不透水（q=5Lu）界線下3.0m。壩體部分與壩體單管高壓旋噴灌漿孔重合。分三序孔，第一序孔距為8m, 第二序孔距為4m, 第三序孔距為2m。灌漿順序為先帷幕灌漿，再壩體高壓旋噴灌漿。

（二）溢洪道加固

溢洪道采用M7.5砂漿對底板和側墻重新進行勾縫。溢洪道人行橋兩側設臵防護欄桿。

（三）輸水涵洞加固

挖除原輸水涵洞，再重新鋪設長63.5m，φ1000鋼筋砼管，砼管外包C25砼，厚20cm，在出口設兩個φ300放水閘閥。由于輸水涵洞無法進洞檢查，其結構尺寸未探明，待開挖后若與設計尺寸不符，則按實際尺寸調整。

（四）金屬結構加固

進水口啟閉機對啟閉房重新安裝門窗，內(nèi)外墻進行粉刷。拉桿

和閘門進行更換。啟閉機采用手電兩用型。

（五）其他

增設及更換必要的工程設施。具體包括：（1）上、下游護坡進行白螞蟻防治。

（2）設臵水庫水位尺、量水堰、水文、位移觀測系統(tǒng)等。（3）基本同意新建管理房，面積9m2，采用磚混結構。對啟閉房重新安裝門窗，內(nèi)外墻進行粉刷。

該除險加固工程經(jīng)批復總概算為221.38萬元。

《周寧縣東門水庫除險加固工程初步設計報告》于2011年10月送審，經(jīng)寧德市水利局審查，我司根據(jù)專家審查意見作了修改并形成報批稿，市水利局以寧水審批[2011]140號文批復。

b、施工圖設計階段的設計內(nèi)容

根據(jù)寧德市水利局寧水審批[2011]140號文《寧德市水利局關于周寧縣東門水庫除險加固工程初步設計報告的審查意見》，我司2011年11月我公司完成施工圖設計，施工圖設計內(nèi)容基本與初步設計一致，并通過并通過廈門仁銘工程顧問有限公司施工圖審查。

c、補充及變更的設計內(nèi)容

2012年4月，業(yè)主以上級資金增投為契機，決定對東門水庫除險加固工程未完善部分做進一步加固，同時應施工單位變更申請，我單位經(jīng)過現(xiàn)場察看、重新論證，并作如下補充與變更設計。

（一）壩體加固（1）壩頂加固

根據(jù)業(yè)主意見，在壩頂砼路面外側增設機制花崗巖欄桿并延伸至啟閉房旁，同時將壩頂寬度由原來4.0m寬調整到5.0m寬（含防浪墻寬）。

（2）大壩迎水坡加固

為了增強防滲效果，對上游面砼預制塊護坡采用瀝青砂漿勾縫；為了提高土工膜牢固性，將原設計復合土工膜（一布一膜）變更為復合土工膜（二布一膜）。（3）大壩背水坡加固

大壩背水坡原設計鋪設石板材護面，現(xiàn)根據(jù)業(yè)主意見變更為949.1m高程以上背水坡鋪設條石板護面，下鋪20cm后碎石墊層并對干砌條石采用M10砂漿勾縫，條石取自羅源縣板材廠邊料，條石板規(guī)格60*25*10（長*寬*厚）。949.1m高程以下背水坡鋪設草皮護面。

背水坡947.00m高程以下壩體出現(xiàn)較嚴重爛壩現(xiàn)象，本次補充與變更設計挖除爛壩部位土體及原排水棱體，回填新土，在背水坡949.1m高程處設臵一平臺，寬度2m,平臺以下壩體坡比為1:6。

原設計背水坡947.00m高程以下新建排水堆石棱體，底高程為942.90m，頂高程947.00m，頂寬1.5m，上游側坡比1:1，下游側坡比1:1.5，與壩體和壩基接觸面均設砂礫石反濾層，本次補充與變更設計將原堆石棱體下移，下移后排水堆石棱體長度42.5m,底高程為941.30m，頂高程945.40m，頂寬1.5m，上游側坡比1:1，下游側坡比1:1.5，與壩體和壩基接觸面均設砂礫石反濾層，堆石棱體外側采

用干砌塊石理砌，干砌塊石厚度50cm。

在背水坡右岸949.1m高程以上邊坡處及949.1m高程平臺內(nèi)側坡腳設臵C20鋼筋砼圈梁，梁橫斷面為矩形，梁寬0.3m, 梁高0.4m；左岸坡設M7.5漿砌塊石排水溝，排水溝寬40cm，深40cm；為了上下壩方便，右岸坡C20砼臺階，臺階斜長度調整為34.8m,寬度由1.0m調整為1.5m。

（二）溢洪道加固工程

增加溢洪道兩側及底部現(xiàn)澆C20砼防滲面板，防滲面板厚度12cm，溢洪道兩側邊墻頂采用C20砼壓頂，壓頂寬70cm,厚10cm。溢洪道頂增設一座交通橋，橋凈跨度6.0m,橋寬4.0m，橋板厚0.3m,采用C30鋼筋砼現(xiàn)澆。

（三）輸水涵洞加固工程

輸水涵洞因壩內(nèi)涵洞尺寸太小，無法進洞檢查，其結構尺寸未探明，施工時對輸水涵洞進口段進行開挖，經(jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)涵洞輸水斷面為正方形，尺寸為40*40cm，涵洞進口段多處出現(xiàn)漏水，壩體內(nèi)輸水涵洞情況較好，無需加固，因此本次補充及變更設計取消輸水涵洞內(nèi)重新鋪設φ1000鋼筋砼管，對涵洞進口段（15.8m長）采用外包C25砼處理，砼厚0.6m。

新建輸水涵洞出口明渠連接段，長度12.5m，明渠連接段兩側擋墻頂寬 0.65 m,墻高1.2~2.3m，外坡坡比1：0.3，內(nèi)坡坡比0，墻體采用M7.5漿砌塊石結構，明渠頂采用25cm厚條石蓋板鋪蓋，條石蓋板上面鋪蓋C20砼，厚10cm。

（四）附屬工程（1）防汛公路

防汛公路布臵在右岸，長度180m,路面寬4.0m,厚20cm,采用C25砼現(xiàn)澆，下鋪10cm厚碎石墊層，防汛公路部分路段增設M7.5漿砌擋土墻確保路邊坡穩(wěn)定。（2）拉桿支墩

拆除舊拉桿支墩，新建拉杠支墩采用C20砼現(xiàn)澆。（3）管理房

將管理房位臵移至啟閉機位臵，兼作啟閉機房，面積4.0m2。（4）停車坪

為了交通方便，在背水坡左岸壩腳處設臵一處停車坪，停車坪面積300m2，采用C25砼現(xiàn)澆，砼厚度15cm，下鋪10cm厚碎石墊層。

（5）花圃及綠化

為了美化水庫周邊環(huán)境，在大壩背水坡左岸壩坡、上下壩臺階及949.1m高程背水坡坡腳處各設臵一處花圃，花圃內(nèi)側墻體采用M7.5砂漿砌磚，外層采用M10砂漿抹面，抹面厚3cm，外側墻體采用花崗巖路沿石砌筑。對背水坡949.1m高程以下坡面進行種草、種樹等綠化措施。

（6）其他

增加蒙古黑大理石字4面，總面積7.44m2。

2013年1月25日寧德市水利局（寧水審批[2013]21號）對補

充及變更設計報告進行審查批復，本次補充及變更設計增加概算56.42萬元，周寧縣東門水庫除險加固工程總概算調整為277.80萬元。

四、設計文件質量管理

百年大計，質量第一。本工程設計人員在整個工程設計過程中嚴格按照全面質量管理的要求，認真執(zhí)行“三級管理”，做到設計前有指導，設計過程有檢查，設計成果層層把關。設計文件完成后，設計人員根據(jù)業(yè)主、施工等單位意見及建議，及時調整和優(yōu)化設計成果，保證了設計文件及設計成果的科學、準確、合理和可操作性，為提高工程質量創(chuàng)造了良好條件。

五、設計服務

本公司自承擔本工程設計任務以來，在設計文件的編制過程中，嚴格質量保證體系，根據(jù)工作大綱明確本專業(yè)的工作任務和進度，針對具體任務制定詳細的質量要求，嚴格核審制度，確保設計成果質量。在重大技術方案確定上，虛心聽取各方面的合理化建議，通過技術討論會，確定最佳方案。另一方面與業(yè)主、工程監(jiān)理單位密切配合，精心設計，努力為工程建設提供優(yōu)質服務，按時提供設計圖紙。在現(xiàn)場設計中，設計人員勤下工地虛心聽取合理化建議，及時處理施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，能做到提供高質量的施工設計圖紙。同時根據(jù)施工中出現(xiàn)的有關問題，認真研究新的施工方法，確保了工程的順利施工和按期完成。

六、驗收設計意見

周寧縣東門水庫除險加固工程于2012年3月16日動工，2012年9月18日主體工程完工，根據(jù)建設單位、施工單位和監(jiān)理單位提供的有關材料及報告，經(jīng)現(xiàn)場檢查，我司認為加固工程施工基本達到設計要求，同意驗收。

七、存在問題與處理建議

1、抓緊完善水情測報系統(tǒng)。

2、建議管理單位加強日常巡查，對大壩滲流、位移等項目做好觀測記錄，建立管理技術檔案，為大壩安全管理建立科學數(shù)據(jù)。

福建省永川水利水電勘測設計院有限公司

二〇一三年五月

第二篇：關于水庫實際問題報告

關于巖洞灣、梅子溝、袁家屋基水庫加固工程

實際存在問題的報告

永川區(qū)水管站：

經(jīng)我公司現(xiàn)場實地踏勘及實際測量，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

一、巖洞灣水庫：

1、外坡長度根據(jù)抬的水平距離差4.1m左右；

2、挖機無法進場；

3、土石方回填大約1000m3左右，土方量沒有地方來；

二、梅子溝水庫：

1、水庫放水約3.6m深左右；

2、控制點沒有找到，直接用的溢洪道口點標高；

3、壩頂軸線外移0.9m，即壩頂寬3.0m需填土方，土方量從哪里來，如何協(xié)調？

三、袁家屋基水庫：

1、挖出的土方?jīng)]有倒處，可以倒在壩頂上游右內(nèi)側不？

2、下面公路涵的工程量未進入預算；

3、實際公路涵的長度與設計不一樣，設計長度5.5m，實際長度10.0m左右。

四川科茂建筑工程有限公司

2012年10月30日

第三篇：水庫實習報告

天津農(nóng)學院職業(yè)技術學院 水庫實習報告

姓名王芬學號090618135專業(yè) 水文與水資源工程日期 2011年10月

一、實習目的及意義

其目的在于幫助學生建立對水利工程的感性認識，為學習專業(yè)課程（如水工建筑物等）及專業(yè)基礎課程（如水力學、結構力學等）打好基礎。了解人與自熱、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的科學關系，增加人為何社會意識，增強地質黃靜意識和社會責任感。樹立獻身地球科學事業(yè)和建設強大祖國的人生觀。

二、實習地概況

實習地：

（1）爾王莊水庫

概況：爾王莊水庫是引灤輸水的重要調節(jié)水庫，始建于1982年8月，1983年7月竣工并投入使用，該水庫占地13.03平方公里，設計庫容為4530萬立方米。該水庫建成21年來，確保了天津市及塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、天津開發(fā)區(qū)、天津石化、大港區(qū)、武清區(qū)等地的安全供水。但是由于爾王莊水庫多年長期運行，水庫存在一些安全隱患。為了確保城市安全輸水，水利部門進行了水庫除險加固。爾王莊水庫自7月8日開工以來，一期主體工程基本完工。實施防滲灌漿加固水庫圍堤大壩2公里，鉆孔灌漿3.39公里，處理水庫壩體橫向裂縫43條，縱向裂縫25條，處理壩坡橫向裂縫265條，縱向裂縫38條。經(jīng)過這次施工，將消除水庫的安全隱患。

爾王莊水庫是天津市引灤入津工程重要調節(jié)、蓄水水庫。爾王莊水庫圍堤防滲加固工程是改善引灤入津水利用，增強水庫運行安全性的重要工程項目。

（2）于橋水庫

于橋水庫位于天津市薊縣城東的薊運河左支流州河出山口處，距縣城3公里，是以防洪、供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的大（Ⅰ）型水庫?？値烊?5.59億立方米，正常蓄水位21.16米（大沽，下同），相應庫容4.21億立方米，汛限水位19.87米，死水位15.00米，死庫容0.36億立方米，興利庫容3.85億立方米，調洪庫容12.62億立方米，控制流域面積2060平方公里。州河由淋河、沙河、黎河三大支流匯合而成，流域內(nèi)雨量充沛，多年平均降雨量為750毫米，多年平均徑流量為5.06億立方米。該庫由河北省始建于1959年12月，1960年7月完成第一期工程（攔河壩、泄洪洞），1975年劃歸天津市。為適應引灤輸水規(guī)劃，1981年建成溢洪道，1983年完成于橋水庫增容加固，1983年引灤入津工程通水后，增加了引灤調蓄供水任務。2001－2003年完成了于橋水庫除險加固。2008年，被水利部公布為國家級重要飲用水源地。

于橋水庫樞紐工程包括大壩、放水洞、溢洪道。大壩為均質土壩，全長2222米，最大壩高24米，按千年一遇洪水設計，可能最大洪水校核，抗震設計按8度設防。放水洞長55米，洞徑5米，最大泄洪能力150立方米/秒。溢洪道為開敞式堰閘，設8孔閘門，凈寬80米，最大泄洪能力4138立方米/秒。

水庫建成以來，在上級黨委的正確領導下，全處干部職工發(fā)揚引灤精神，始終以服務天津經(jīng)濟建設和社會發(fā)展為己任，辛勤工作在工程管理、庫區(qū)管理和引灤輸水線上，精心地保護好每一滴引灤水。引灤通水以來共向天津安全輸水198.4億立方米，為天津經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和保障人民生活飲用優(yōu)質、安全、放心水做出了重要貢獻。

始建于1959年，1960年7月完成第一期工程，1965年續(xù)建開挖溢洪道，水庫大壩為一級建筑物，按千年一遇洪水設計，最大洪水校核，抗震按8級設防。1978年于橋水庫擴建，大量耕種土地被征用（那個時候是沒有什么財政補助的），若干村莊搬遷，其中包括薊縣文明村馬伸橋鎮(zhèn)孫家莊村。2006年《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》明確，大中型水庫移民后期扶持期限統(tǒng)一確定為20年，標準為每人每年600元，至此水庫兩岸搬遷人民拿到了自1978年搬遷后的第一次補貼。

2011年為了加大于橋水庫保護力度，加快薊縣城市發(fā)展，經(jīng)天津市政府批準，薊縣新城動土開工。此次搬遷村莊包括新城規(guī)劃區(qū)及于橋水庫庫區(qū)（84個村莊）內(nèi)所涉及到的依法注冊的企業(yè)、個體工商戶。漁陽鎮(zhèn)三崗子、西關、馬家崖、冀莊、上埝頭，辛莊子、板橋、上閘、下閘、五里橋、婁莊子、大刀剪營、吳莊、東路莊、小刀剪營、西路莊、賈莊、周莊、公樂亭、西大屯、何莊等。搬遷村莊都將按照國家有關規(guī)定給予補償。

（3）潘家口水庫

潘家口水庫又叫潘龍湖，位于寬城滿族自治縣西部羅臺、塌山、獨石溝三鄉(xiāng)所轄地域的結合部。此水庫是經(jīng)國務院批準，作為“引灤入津”的重要工程之

一。潘家口水庫為引灤入津的主體工程，是華北地區(qū)的水庫之一，它由一座攔河大壩和兩座副壩組成，最大面積達72平方公里，最深處80米，水庫總容量29.3億立方米，庫區(qū)水面105,000畝。水庫兩側山峰陡峭，怪石如林，十分險峻。水庫所在地域喜峰口一帶是古長城雄關要塞，由于部分長城已沒入水中，形成長城奇觀－－水下長城。

潘家口水庫位于遷西縣城北27公里處、承德市寬城滿族自治縣西部。是灤河干流上游第一座大型水庫。水庫大壩高107.5 米，頂長1040米，總庫容29.3億立方米，水面67平方公里。?庫區(qū)水面由北向上延伸30公里。泛舟水上，兩側奇峰怪石，綠水青山，兼具北方雄奇及江南秀美，令人目不暇接。古老的長城在山巒之間時隱時現(xiàn)，孤寂的敵樓、烽火臺聳立于群峰之巔，令人浮想聯(lián)翩。可進行水上娛樂、水上垂釣等豐富多彩的娛樂活動。

1982年12月17日，可蓄水29.3億立方米，發(fā)電能力為45萬千瓦的華北地區(qū)最大的水利水電工程——潘家口水庫，經(jīng)過七年多的緊張施工，主體工程基本建成。

潘家口水庫位于唐山、承德兩地區(qū)交界處，是開發(fā)灤河水利資源的骨干工程，可發(fā)揮

多種效益：平均每年可調節(jié)水19.5億立方送往天津、唐山，解決兩地的工農(nóng)業(yè)和城市用水，并可減輕密云水庫的供水壓力；將有效控制洪水災害，保證下游京山鐵路灤河大橋的安全。同時，庫區(qū)還可發(fā)展航運、水產(chǎn)、旅游事業(yè)等。（4）大黑汀水庫

大黑汀水庫位于唐山市遷西縣城北5千米的灤河干流上，控制流域面積35100平方千米，其中潘家口與大黑汀水庫之間流域面積為1400 k㎡，占灤河總流域面積的79%，大黑汀水庫為年調節(jié)水庫，總庫容3.37億立方米。該水庫上游約30千米有潘家口水庫。大黑汀和潘家口兩水庫聯(lián)合運用，發(fā)揮防洪、供水作用。

主要建筑物有寬縫式砼攔河壩一座，壩后式水電站兩座。右岸壩后設110千伏高壓開關站一座。主壩壩頂高程138.80m（黃海高程），保壩洪水

位138.50m，正常蓄水位133.00m（與設計洪水位相同），死水位121.50m。該工程壩型采用寬縫封閉式阻水帷幕壩內(nèi)抽排措施的優(yōu)化斷面。經(jīng)十余年的運行表明，大壩設計合理，施工質量良好，實測壩體的沉陷、位移、滲漏量、揚壓力數(shù)值，均在設計范圍之內(nèi)。

三、實習內(nèi)容

我們先后參觀水庫的擋水建筑物包括大壩、閘門；泄水建筑物包括溢洪道、溢洪隧洞等。

我們參觀擋水建筑物時，實習老師及工作人員熱情的給我們講解了大壩的作用、類型及其水庫的一些相關數(shù)據(jù)，隨后我們?nèi)チ艘绾榈?，進入水下閘門操作室，體驗其壯觀，熟悉了工作原理及簡單的操作方式。

通過先了解水庫的建設歷史，及專業(yè)人員的介紹，加強了我們的實習能力，同時將理論知識與實際知識更好的結合。為我們以后的工作學習奠定了基礎。

通過此次實習收獲了很多。

（一）水庫的綜合效益

一項水利樞紐工程一般主要有防洪、發(fā)電、旅游等巨大的綜合效益。

1、防洪

經(jīng)水庫調蓄，可調節(jié)防洪庫容，能有效地攔截上游的洪水，大大地消減洪峰流量，是河段防洪標準提高，可配合分洪等分蓄洪工程的運用，防止河段兩岸發(fā)生于洪堤的毀滅性災害，減少中下游洪災損失。

2、發(fā)電

各水庫通過上下游的水位差，實現(xiàn)發(fā)電的功效，緩解用電緊張，可為各地區(qū)提供可靠、清潔的可再生能源，對經(jīng)濟發(fā)展和減少環(huán)境污染起到重大的作用。

3、工農(nóng)業(yè)供水與養(yǎng)殖

農(nóng)田水利灌溉，水庫可以解決這一難題，當天氣干旱的時候可以將上游蓄的水通過出水洞導入溝渠里，引導農(nóng)田灌溉，扶助農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田占有一定的面積，灌溉是個不可缺山的措施，隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)用水量也在大增，水庫將長期的蓄水按一定的標準提供給各大工業(yè)部門，使其正常運轉，創(chuàng)造國民收入。魚、副業(yè)也在水庫附近得到了良好的發(fā)展，為當?shù)鼐用裨黾恿艘恍┙?jīng)濟收入，相對減少了政府對農(nóng)民經(jīng)濟支付的負擔。

4、發(fā)展旅游業(yè)

水庫可以根據(jù)自身條件與周邊環(huán)境，在許可的條件下開發(fā)一個旅游勝地，吸引各地的游客。水上汽艇、船只的匹配，游泳區(qū)的開發(fā)，旅游度假村的開發(fā)，都可以帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展。

5、航運、在空運、陸運和海運中，水運是最廉價的，在一些地方是必要的。小型水庫的建造沒有這項功能，而一些大型水庫（如三峽水庫）就具備了同行功能。

（二）對水工建筑物的認識

土壩：包括主壩和副壩。

溢洪道：為宣泄超過水庫調蓄能力的洪水或降低庫水位，保證工程安全而設置的泄

水建筑物。

通過實習，初步形成了對水工建筑物外觀，規(guī)模，作用及特點的認識；了解了大壩、閘門、溢洪道、溢洪隧洞及水電站廠房、機組的性能及特點；了解了水工專業(yè)的重要性及特殊性，為以后學習專業(yè)課及工作打下了良好的基礎。

四、感想及建議

1、知識的學習和認識需要與實際相結合，以更好的掌握，縮小了書本與實際的差距。

2、此次實習增加了運用知識的靈活性，將零散的知識串聯(lián)起來，形成了一套較完整的知識體系。同時改變了以往的被動學習的方式，加強了自學能力和駕馭解決難題的本領。

此次實習中，感謝老師們不畏炎熱，一路的講解與奉獻。在這次的實習中我們不但掌握了知識還增進了班級的集體凝聚力。這次實習也讓我認識到團體協(xié)作的力量，在以后的學習生活和工作當中一定要注意團隊合作，充分發(fā)揮集體的力量。在這次實習中我所收獲的這些為我以后的學習和工作打下了基礎，在我以后的工作中定會給予很大的幫助。

第四篇：東門街道黨建工作總結（本站推薦）

東門街道黨建工作總結

近年來，東門街道黨工委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委和街道工作大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，突出領導班子建設，干部隊伍建設，基層組織建設，深入開展學習科學發(fā)展觀活動，不斷提升黨建綜合服務水平，發(fā)揮黨建在街道各項工作中的作用，努力開創(chuàng)黨建工作地新局面，各項工作取得明顯的成績。

一、大力加強領導班子自身建設，為街道黨建做出表率。嚴格執(zhí)行黨工委中心組學習制度，堅持每月組織一次集中學習，通過認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大大、十七屆四中全會精神、《黨章》以及科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀等內(nèi)容，進一步增強了班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。認真加強領導班子黨風廉政建設，深入開展反腐倡廉教育，執(zhí)行好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度。堅持民主集中制原則，做到集體決定，分工負責，增進班子團結協(xié)作的團隊精神，提高了班子決策民主化、科學化水平。進一步建立完善了班子成員聯(lián)系社區(qū)工作制度，班子成員經(jīng)常深入社區(qū)了解民意，切實幫助解決實際問題，進一步增強了服務意識，提高了服務水平，班子整體戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新能力不斷提升，去年有4名班子成員被提拔重用。

二、采取有力措施不斷加強街道干部隊伍的建設。近兩年來，街道黨工委本著“好人好馬上一線，精兵強將到社區(qū)”的原則，將14名德才兼?zhèn)?、年輕有為的優(yōu)秀黨員干部推薦到社區(qū)居委會并經(jīng)民主選舉程序后擔任書記、主任職務。通過近兩年的工作，這批干部在社區(qū)工作實踐中成長進步非常明顯，已有3名社區(qū)書記經(jīng)上級組織部門批準享受副科級待遇,今年有2名社區(qū)書記通過天山區(qū)競聘調整到副科領導崗位。同時，按照“人員縮減、待遇提 高、素質優(yōu)化”的原則，通過采取民主選舉等辦法將28名干部調整充實到社區(qū)工作一線，使社區(qū)工作者隊伍整體素質有了明顯提高。目前，社區(qū)主任年齡結構、文化層次、組織結構進一步優(yōu)化，平均年齡31歲，全部為大專以上學歷，黨員、干部占社區(qū)工作者總數(shù)的59%。不斷拓寬培訓渠道，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，舉辦了東門街道“四知四清四掌握”工作機制崗位大練兵等競賽。組織街道干部、各社區(qū)書記、主任到先進街道、社區(qū)和黨校學習社區(qū)黨建、社區(qū)建設經(jīng)驗和相關的業(yè)務知識，拓展工作思路。切實做好“傳、幫、帶”工作，突出抓好“五個層次”（即：領導帶科室及社區(qū)負責人，社區(qū)書記帶社區(qū)干部，科室負責人帶科室干部、老同志帶新同志，黨員帶非黨員同志）的傳幫帶工作，促進了干部的成長與進步。街道黨工委通過加強黨員干部的教育培訓，使街道黨員干部的整體精神面貌有了很大改進，工作能力不斷提高，為民服務的意識不斷加強。

三、大力推進“四知四清四掌握”工作機制，切實把工作機制落到實處見到實效。

去年以來，街道黨工委把深入落實“四知四清四掌握”工作機制作為筑牢基層黨組織維護社會穩(wěn)定的第一防線、服務居民的第一平臺，積極推動、狠抓落實，取得了較好成效。社區(qū)黨組織根據(jù)轄區(qū)、巷道、樓棟的分布特點，對轄區(qū)居民按“四類管理法”進行分類管理，實現(xiàn)了社區(qū)干部包片包戶100%覆蓋。合理確定入戶走訪頻率，實行放心戶定期走訪、一般戶隨時走訪、重點工作戶經(jīng)常走訪、重點管控戶每天走訪。倡導社區(qū)干部帶責任、帶感情、帶宣傳、帶服務入戶，拉近干部與居民的距離。在入戶走訪掌握動態(tài)的同時，加強信息的分析研判，著重解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，增強為民服務的針對性，2009年以來，各社區(qū)黨組織累計為群眾解決生產(chǎn)和生活中的實際困難57件。在全面落實“日提問月評比年考核”制度的基礎上，將社區(qū)干部“一口 清”知曉率納入干部業(yè)績考核，根據(jù)考核結果去年分別對5名社區(qū)干部進行了獎懲，增強了社區(qū)干部落實工作任務和責任的自覺性、主動性。各社區(qū)結合工作實際制定完善應急處突預案，并定期進行演練，切實提高基層黨組織處置突發(fā)、復雜問題的能力。開展了出租房屋和流動人口大排查行動，重點做好定期摸排和跟蹤管理。深入居民家中了解熱點難點問題，及時解決群眾反映的民生問題33件，真正將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，問題解決在一線。

四、扎實開展民族團結教育活動，夯實維穩(wěn)工作的思想基礎?！?〃5”事件發(fā)生后，街道黨工委堅決貫徹上級黨委的決策部署，堅持全面開展、廣泛覆蓋、講清講透的原則，在街道和社區(qū)廣泛開展講事件真相、講民族團結、講政策法律的宣講活動，把對各族群眾的正面教育工作做得更深、更細、更實，用鐵的事實戳穿“三股勢力”的各種造謠宣傳，讓廣大干部群眾徹底認清熱比婭之流“假民主、假人權、真恐怖、真暴力”的真實面目，使之成為“老鼠過街，人人喊打”。注重強化干部政治標準，嚴肅政治紀律，注重在維護社會穩(wěn)定、維護民族團結的斗爭中考察了解黨員和干部，街道專門組織召開了“黨員思想討論會”，每位黨員都對“7〃5”事件真相進行了聲討和揭批，通過座談討論使街道黨員干部的思想認識高度統(tǒng)一到自治區(qū)黨委和市委的有關要求上來，成為維護穩(wěn)定、維護民族團結的堅強堡壘。

五、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步強化科學發(fā)展意識

自2009年9月起至2010年2月底，街道按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認真組織開展了深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動?；顒娱_展期間,正值維護穩(wěn)定工作和推行四知四清四掌握工作機制等大項工作,街道黨工委正確處理了學習實踐活動與其他各項工作的關系，合理安排時間，確保了學習實踐活動 與各項工作有機結合，同步推進，相互促進。按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”的總體要求，切實做好學習調研、分析檢查、整改落實各階段工作。以大力開展“2、4、6”工程主題實踐活動為載體，切實解決影響和制約街道科學發(fā)展的突出問題，著力引導黨員干部轉變不適應東門街道共查找出存在的突出問題40個，科學發(fā)展觀的思想觀念。其中影響和制約本單位科學發(fā)展方面9個，影響社會穩(wěn)定方面2個，其他方面的問題29個，截止目前，已經(jīng)解決3個，需要上下聯(lián)動、多方協(xié)調長期解決的問題37個，明確提出解決問題的措施66條?；顒又校黜椆ぷ鬟M展順利，特色突出、效果明顯，做到了規(guī)定動作求規(guī)范，自選動作有創(chuàng)新，活動工作兩不誤，按要求完成了學習實踐活動各項工作任務。2月底街道專門邀請人大代表、政協(xié)委員、黨員干部和基層群眾代表，著重圍繞對東門街道黨工委領導班子學習實踐活動開展情況以及對街道學習實踐活動開展的情況召開群眾滿意度測評大會，群眾滿意率均達98%以上。

六、堅持和完善黨員管理制度，扎實做好黨員教育。東門街道黨工委高度重視并抓好社區(qū)黨員隊伍建設，嚴格黨的組織生活，堅持和完善“三會一課” 制度，要求所屬黨支部每季度至少組織1次黨支部活動，每月召開1次支部委員會，在學習內(nèi)容上，突出黨的政策、黨章、科學發(fā)展觀、時事政治、黨風廉政教育，法律法規(guī)等內(nèi)容的教育學習。同時，堅持開展黨員民主評議活動，使黨員民主評議活動制度化、經(jīng)常化。街道黨工委始終把組織黨員活動作為凝聚黨員、教育黨員的必要方法，把引導、鼓勵黨員為社會、為國家多做貢獻作為經(jīng)常性工作。組織廣大黨員開展了形式多樣、內(nèi)容豐富和富有實效的活動，如召開座談會、讀書會、組織生活會、上黨課、開展文體活動、參觀革命遺址、觀看優(yōu)秀黨員或先進人物事跡報告等活動，使黨員在工作中服務大局和爭先創(chuàng)優(yōu)意識不斷得到加強。街道黨工委成立了流 動黨員服務站，對于流出黨員，不定期地去電了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況。對于流入黨員，積極督促他們與流出地黨組織保持聯(lián)系，并依情況組織他們參加社區(qū)組織的黨內(nèi)活動。

七、發(fā)揮組織優(yōu)勢，努力擴大非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面。街道黨工委本著哪里有非公企業(yè)，哪里就有黨的工作的原則，不斷擴大黨的工作覆蓋面和黨組織的覆蓋率。一是在全街道范圍內(nèi)對非公經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀，即企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟情況、企業(yè)特點、干部情況、雙爭情況、黨組織及黨員隊伍情況等進行了調查摸底。二是對非公經(jīng)濟組織所屬行業(yè)、經(jīng)濟類型、社團組織建設等情況進行了更加詳細的了解。三是對轄區(qū)非公企業(yè)、個體工商戶、市場和建筑工地進行了調查。通過了解，街道黨工委對轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)內(nèi)部情況做到了心中有數(shù)。根據(jù)企業(yè)情況，對有一定規(guī)模、正式黨員在3人以上的企業(yè)，街道黨工委派黨建指導員協(xié)助建立黨組織。今年年初在社區(qū)黨建指導員的指導下，在轄區(qū)企業(yè)的大力支持下，街道新成立了兩家新經(jīng)濟組織黨支部：分別是錦峰房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司黨支部和信誠拍賣有限責任公司黨支部。對從業(yè)人數(shù)在50人以上、黨員人數(shù)不夠建立黨組織的企業(yè)，我們按照屬地管理為主，選派社區(qū)書記擔任黨建工作指導員聯(lián)系指導黨建工作，實現(xiàn)了在符合條件的企業(yè)百分之百的組建率、百分之百的覆蓋率、50人以上未建立黨組織的企業(yè)百分之百的黨建工作指導員選派率。

今后街道社區(qū)黨建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把社區(qū)黨建和社區(qū)建設的任務緊密結合起來，以加強社區(qū)黨組織建設為重點，擴大黨在城鎮(zhèn)社區(qū)工作的覆蓋面，增強社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是多渠道地提高支部書記的綜合素質。為進一步加強社區(qū)黨務工作者的培養(yǎng)教育，街道黨工委每年對社區(qū)黨務工作者輪訓一遍，還要組織社區(qū)書記到其他地區(qū)學習先進的工作經(jīng)驗，以適 應形勢發(fā)展對社區(qū)黨建工作的要求。二是建立相對穩(wěn)定的基層黨務干部隊伍。街道黨工委要挑選黨性強、作風正、懂管理、會服務、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部作為街道、社區(qū)黨務干部，注意培養(yǎng)，大膽使用。三是積極探索社區(qū)黨員的服務管理。強化社區(qū)黨員活動室為社區(qū)黨員、居民服務的力度、形成黨委—支部—群眾這一自上而下、上下貫通的黨建工作新鏈條。四是努力拓展非公有制企業(yè)黨建新思路。積極采取群團先行組建的辦法，在建立黨組織條件不成熟的非公企業(yè)中組建工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，為組建黨組織創(chuàng)造條件，切實做到以工會建設、共青團建設促進黨組織建設，實現(xiàn)黨工團建設互相促進、協(xié)調發(fā)展。

第五篇：水庫管理調研報告

關于石臺縣小型水庫管理情況的調研報告

一、小型水庫工程概況

石臺縣現(xiàn)有小型水庫50座，總的控制流域面積218.95km2，總庫容2856萬m3，總興利庫容1823萬m3，總設計灌溉面積3.78萬畝，實際灌溉面積2.526萬畝,其中：小(一)型水庫6座，控制流域面積82.4 km2，總庫容1752萬m3，興利庫容1129萬m3；?。?）型水庫為44座，控制流域面積136.55km2，總庫容1104萬m3，興利庫容694萬m3。按壩型分，拱壩7座、土壩43座；按工況分，能正常運行的有45座，不能正常運行或蓄水的有5座（愛國、南山、龍井、屏風坑、園坑）；按效益分，以灌溉為主的47座，灌溉兼發(fā)電的3座；按病險情況分，已除險加固的43座（包括已列入計劃的1座），未除險加固的7座。這些水庫的建成，在不同的時期內(nèi)都在一定的程度上，對我縣防洪保安發(fā)揮著舉足輕重的作用，對我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的保障作用

二、小型水庫管理現(xiàn)狀

（一）水庫管理模式。目前我縣小型水庫的管理模式有以下四種：一是屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的水庫（如張?zhí)?、石嶺、朱沖、考圲河）；二是屬縣小水電公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理的水庫（如慶豐、南村）；三是屬縣水務局管理的水庫（如六百丈）；四是屬村委會管理的小

（二）型水庫。

（二）水庫管理經(jīng)費落實情況。全縣水庫除六百丈、慶豐、南村等3座水庫外，各水庫管養(yǎng)經(jīng)費均從轉移支付資金中支付，且標準不一，大部分是用于支付管理員工資。其中：小

（一）型水庫中最高的為3000元/年（張?zhí)锼畮欤畹偷膬H600元/年（考圲河水庫），石嶺、朱沖兩水庫為1000元；小

（二）型水庫基本在200～500元/年.座，另有南坑、三合水庫靠承包養(yǎng)魚以庫養(yǎng)庫。

三、存在的主要問題

1、沒有建立管理機制

（1）小

（一）型水庫。在上世紀70～80年代，張?zhí)?、石嶺、慶豐、朱沖、考圲河等5座小

（一）型水庫均設立水庫管理所，為集體性質，隸屬當時的人民公社管理，共有17名專職管理員，管護費用從小農(nóng)水經(jīng)費及歲修經(jīng)費中列支。水庫管理比較規(guī)范，各水庫并建立了工程技術檔案。80年代未后我縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的5座小

（一）型水庫管理所均不復存在，僅石嶺水庫有2名管理員，朱 沖水庫1名水庫管理員看管水庫，張?zhí)锼畮煊沙邪骛B(yǎng)殖的人員代管，考圲河水庫因工資較低沒有管理員而由村長代管，慶豐和六百丈水庫均未明確水庫管理員，由電站發(fā)電人員代管。

（2）小

（二）型水庫。我縣44座?。?）型水庫，除南村水庫外均屬村集體管理，由于村集體管理能力更為有限，安全管理狀況更差，部分水庫連較為固定的看管人員也沒有，大多由村委會委托一名村民代為看管，或由村民組長代管，或由承包水面養(yǎng)殖的人員代管，主要工作是在汛期巡查報險，不能稱為真正意義上的管理，只是形式上的看水庫，存在很大的安全隱患。全縣大部分水庫基本處于汛期有人看，汛后無人管的局面。

2、沒有落實管護專項資金。自2007年以來，我縣50座水庫中有43座進行了除險加固，并配備、完善了管理設施。但是水庫的管護問題一直沒有很好的解決，一直沒有落實專項管護經(jīng)費，全縣水庫除六百丈、慶豐、南村等3座水庫外，各水庫管養(yǎng)經(jīng)費均從轉移支付資金中支付，大部分是用于支付管理員工資，且標準不一。小型水庫的日常維護管理仍是我縣的一個薄弱環(huán)節(jié)，仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于工程維護費用難以落實，工程維護也就無從談起；由于工資較低，也就難以調動管理員的積極性，管理員就不能盡職盡責管好水庫。常言道水庫管理是“三分建、七分管”，管理不到位，必然會加快工程設施的老化，一個小問題平時無人管理，久而久之便成了大問題，譬如無錢買黃油，放水閘閥不能保養(yǎng)，導致放水閘閥無法開啟，形成安全隱患。二是由于缺少資金，工程疏于管理和維修（特別是灌區(qū)配套工程尤為嚴重），剔除退耕還林和荒蕪的因素外，我縣幾乎所有的水庫的實際灌溉面積都不能達到設計能力。很多水庫灌溉渠道，至80年代后就一直沒有進行過系統(tǒng)的維修、加固，加上多頭治水的體制，水庫灌區(qū)配套建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，有的水庫灌溉干渠（或總渠）倒塌、滲漏嚴重，沒有資金進行維修、加固，但卻安排資金對其末端的支渠進行硬化、護砌，導致水庫有水無法放、田間無水輸?shù)默F(xiàn)象。三是由于管理缺位，我縣曾多次發(fā)生過放水閘閥啟閉拉桿被村民拉斷、底涵閘板斷裂等安全責任事故，有的水庫在除險加固后，出現(xiàn)了管理房門窗、閘閥、啟閉機被人為損壞的現(xiàn)象。

3、產(chǎn)權狀況模糊不清。我縣小型水庫除六百丈水庫外，都沒有進行確權劃

界，產(chǎn)權不明晰，水庫管理各種矛盾較為突出，嚴重影響水庫安全運行和效益發(fā)揮。部分農(nóng)民在水庫壩腳、建筑物旁邊和水庫設計淹沒線以下種植莊稼甚至建房，一是高水位時庫尾淹沒部分農(nóng)田，造成群眾矛盾；二是淹沒區(qū)農(nóng)戶不允許水庫蓄滿水，直接影響了水庫的防洪和灌溉。張?zhí)铩⑹瘞X、慶豐、朱沖、考圲河等建庫時征占淹沒土地問題沒有解決，特別是張?zhí)铩⑹瘞X、朱沖3座水庫，群眾一直在上訪，矛盾較為突出。

4、管理隊伍整體素質差。雖然我縣各水庫都有一名管理員，其工作只是在汛期巡壩報險，在農(nóng)田灌溉時開閘放水。各水庫的管理人員均沒有進行過專業(yè)培訓，業(yè)務知識嚴重不足，安全責任心不強，各水庫均無觀測記錄和管理臺帳，達不到規(guī)范管理的要求。

四、對策及建議

今年4月3日，水利部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了小型水利工程管理體制改革的范圍為縣級及以下管理的小型水利工程，主要包括小型水庫、中小河流及其堤防、小型水閘、小型農(nóng)田水利工程及設備、農(nóng)村飲水安全工程、淤地壩、小型水電站等，小型水利工程管理體制改革的主要內(nèi)容是明晰工程產(chǎn)權，落實工程管護主體、管護責任和管護經(jīng)費，探索工程管理模式，加強業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)督等，這對我縣水庫管理改革，無疑是一次機遇。本人在近年從事水庫除險加固建設過程中，查閱了本省和外省兄弟縣市政府或水利部門出臺的相關水庫管理文件，值得我縣借鑒，特別是銅陵縣政府頒布的“銅陵縣小型水庫管護辦法”、青陽縣水務局財政局頒發(fā)的“青陽縣小型水庫管理養(yǎng)護細則”、浙江省淳安縣政府頒發(fā)的“淳安縣小型水庫巡查制度”、山東省連城縣政府頒發(fā)的“連城縣小型水庫專職管理員管理方案”值得我們借鑒學習，故本人根據(jù)《指導意見》精神，并結合我縣水庫管理現(xiàn)狀實際，提出以下建議：

（一）縣政府盡快出臺《石臺縣小型水庫管護辦法》，與縣政府已下發(fā)的《石臺縣小型水庫安全運行管理辦法》（石政辦[2010]52號文）配套實施執(zhí)行，指導全縣水庫管理工作。

（二）建立水庫管理機構?；謴蛷?zhí)?、石嶺、朱沖、考圲河、慶豐等5座小

（一）型水庫管理所，配備2～3名專職管護人員（包括1名負責人）；小

（二）型水庫每座水庫配備1名專職管護人員，其中：重點小

（二）型水庫及有2座以上水庫的村，設立水庫管理所，管理所設1名負責人，統(tǒng)一負責所在村的水庫管理工作。

（三）明晰工程產(chǎn)權。根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)省水利廳關于進一步推進全省小型水利工程產(chǎn)權制度改革的指導意見（皖政[2006]5號）》及水利部、財政部《關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》精神，做好水庫產(chǎn)權界定工作，向明晰產(chǎn)權的工程所有者頒發(fā)產(chǎn)權證書，明確工程功能、管理與保護范圍、產(chǎn)權所有者及其權利與義務。

（四）落實工程管護主體和責任。水庫產(chǎn)權所有者既是水庫的管護主體，又是水庫的安全責任主體，要按照《石臺縣小型水庫安全運行管理辦法》要求，健全管護制度，落實管護責任，確保水庫工程正常運行。

（五）落實工程管護經(jīng)費。建議縣財政通過公共財政預算、政府性基金以及從土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利建設資金中，安排小型水庫管護經(jīng)費。具體標準建議如下：

1、小

（一）型水庫（共6座）每座5000元，其中：工資4000元（按2人考慮）、管護費1000元（不含灌區(qū)維護費，下同）；

2、總庫容50萬m3以上的重點小

（二）型水庫（共6座）每座3000元，其中：工資2000元（按1人考慮），管護費1000元；總庫容50萬m3以下的一般小

（二）型水庫（共38座）每座2000元，其中：工資1500元（按1人考慮），管護費500元。由縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定額補助，維護費不足部分由水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實。6座砌石拱壩水庫補助標準可適當降低。（我省銅陵縣財政補助標準是小

（一）型水庫每座10000元，小

（二）型水庫每座8000元；青陽縣小

（一）型水庫每座5000元、小

（二）型水庫每座3000元）

（六）建立管護人員聘任、培訓、持證上崗制度。水庫管護人員應相對固定，年齡宜在55周歲以下，身體健康，責任心強，具有初中以上文化程度，能熟悉 工程情況和識別基本險情。水庫管護人員由管理單位（管理所、村）直接或通過公開招聘等方式聘任，經(jīng)水庫主管部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）核準后，報縣水務局備案。縣水務局負責對水庫管護人員進行專業(yè)技術和技能培訓。培訓合格后發(fā)放上崗證。各水庫管理單位應與管護人員簽訂責任書，明確水庫管護人員職責及待遇。

（七）規(guī)范小型水庫水面租賃、承包經(jīng)營權。所有小型水庫實行管護與經(jīng)營分離的措施，水庫對外承包經(jīng)營必須經(jīng)過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準，并報縣水務局備案，不允許采取“以包代管”的形式，嚴禁將小型水庫正常運行管理工作交由承包經(jīng)營者履行。

（八）建全水庫管理制度。由縣水務局或防辦制定《水庫安全巡查工作管理辦法》及《小型水庫巡查制度》，使水庫管理制度化、規(guī)范化。

（九）實行考核獎懲制度。一是縣水務局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對水庫管護人員進行考核，考核采取定期檢查和平時抽查相結合的方式（重點是水庫日常管護、汛期巡查、管理臺帳等），根據(jù)考核結果實行獎懲、續(xù)聘或辭退。二是由縣政府組織水務、財政、監(jiān)察等部門對水庫管理單位進行考核，并根據(jù)考核結果給予獎懲。

管護經(jīng)費根據(jù)考核結果發(fā)放，其中：管護人員工資在7月份發(fā)50%，另50%按年終考核結果于次年1月發(fā)放；管護費根據(jù)年終考核結果于次年1月一次性發(fā)放。

石臺縣水務局 張豐秋

二○一三年五月篇二：小型水庫調研報告

關于臺州市小型水庫基本情況的調研報告

臺州市水庫移民管理辦公室

建國以來，我國修建了許多小型水庫。由于特殊的歷史條件和經(jīng)濟水平，這些小型水庫普遍存在建設標準低、建設征地和移民搬遷安臵不規(guī)范等問題，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也給淹沒區(qū)群眾帶來了一定的損害。特別是《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安臵條例》的施行，大中型水庫移民后期扶持政策的兌現(xiàn)、庫區(qū)及移民安臵區(qū)基礎設施建設的啟動，小型水庫淹沒區(qū)群眾的困難問題進一步凸顯，導致部分淹沒區(qū)群眾心理不平衡。為切實解決小型水庫移民的困難問題，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，幫助廣大移民脫貧致富，促進庫區(qū)穩(wěn)定和諧，省政府出臺了《浙江省人民政府關于解決小型水庫移民困難問題的若干意見》（浙政發(fā)?2010?49號）。貫徹落實好這一政策是當前和今后一個時期移民工作的重要任務，努力做好前期的調研基本情況總結工作，有助于推動在今后小型水庫的工作中統(tǒng)一認識，消除分歧，并為有關的決策提供依據(jù)。

一、小型水庫及移民基本情況的調查方法

小型水庫及移民基本情況調查摸底工作面廣、量大、原始資料查找難，調查摸底正值大中型水庫移民后期扶持政策的兌現(xiàn)的敏感時期，勢必觸及小型水庫移民的思想，在調查過程中我們采

?。撼檎{人員、建立小組，內(nèi)部開會、統(tǒng)一思想，分線負責、查找資料，走訪老干部、核實數(shù)據(jù)，實事求是、匯總上報的思路。各縣（市、區(qū))根據(jù)各地的實際，認真擬好調查提綱，注意調查方法，確保調查過程的社會穩(wěn)定。

二、小型水庫及移民基本情況

1、小型水庫及移民總體情況：全市小型水庫總數(shù)為321座，其中：小

（一）型水庫72座，小

（二）型水庫245座，小型水電站4座。小型水庫移民總數(shù)為22140人，其中：小

（一）型水庫移民數(shù)為17136人，小

（二）型水庫的移民數(shù)為4874人，小型水電站移民數(shù)為130人。小型水庫總庫容28081.21萬立米，淹沒土地面積32483.41畝，移民安臵涉及到105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，686個村，其中有大中型水庫移民安臵231個村。移民年均純收入1500元以下的10127人，不通自來水有116個村，不通公路有2個村。

2、小型水電站及移民的基本情況：小型水電站共18座，移民數(shù)為1590人，除天臺的4座（移民人數(shù)130人）小型水電站是獨立的，其他14座水電站均是包含在小型水庫統(tǒng)計范圍內(nèi)。

3、無移民小型水庫基本情況：無移民的小型水庫191座（椒江區(qū)3座、黃巖區(qū)13座、路橋區(qū)1座、臨海市42座、溫嶺市14座、玉環(huán)縣13座、天臺縣56座、仙居縣21座、三門縣28座），其中：小一型水庫13座，小二型水庫177座。水庫總庫容6776.44萬立方米，總淹沒土地數(shù)為11117.3畝。

4、小山塘及移民基本情況：小山塘有16座（其中黃巖區(qū)3 座、路橋區(qū)1座、臨海市4座、溫嶺市8座），淹沒土地138.1畝，移民總人數(shù)為397人。

三、小型水庫及移民存在的問題

1、小型水庫移民安臵分散。小型水庫分布點多面廣，情況復雜，安臵非常分散，如仙居縣的鄭橋水庫，庫容為515萬立米，于1959年開工，1967年竣工，移民16戶、88人，安臵分布在10個村；又如仙居谷坦水庫，庫容量956萬立方米，于1977年開工，1981年竣工，移民230戶、1053人，安臵分布在22個村，而谷坦水庫是我市小型水庫中庫容最大、移民人數(shù)最多的一座水庫。

2、小型水庫移民經(jīng)濟發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。一是移民收入低，生活困難。多數(shù)偏遠山區(qū)的移民年純收入不到1500元。二是庫區(qū)基礎設施不健全。如黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)英山水庫的9個移民村未通自來水，大多數(shù)移民看病、孩子上學都要到離家?guī)坠锷踔?0多公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。飲水用水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、用電難等問題嚴重困擾著庫區(qū)移民。

3、小型水庫始建年代早，病險水庫數(shù)量多，水庫管理不到位。臺州市小型水庫以六七十年代修建為主，其中1990年以前修建的占90%以上，由于始建年代早，工程標準低、質量差，運行多年來維修養(yǎng)護經(jīng)費不落實，管理粗放，老化失修嚴重，病險率很高，基本上每年都有小型水庫出現(xiàn)險情。目前，有專職管理人員的小型水庫，絕大多數(shù)為當?shù)剞r(nóng)民，幾乎沒有專業(yè)技術人員，防汛期未能采取有效的技術措施。如受2008年第13號臺風“森拉克”影響，天臺境內(nèi)暴雨不斷，最大降雨點達205毫米，獅子口、光明等10多座小型水庫出現(xiàn)溢洪。城區(qū)多處街道嚴重積水，對市民的出行造成不便。

4、小型水庫上報人數(shù)同實際原遷移民人數(shù)出入較大。一是根據(jù)《關于開展小型水庫及移民基本情況調查的通知》（浙移領辦?2007?22號）文件精神，全市開展小型水庫和移民基本情況調查工作，其間又是大中型水庫移民后扶政策實施的敏感階段，文件中要求講求方法，確保穩(wěn)定，盡量不進村調查的原則。致使出現(xiàn)了上報人數(shù)同實際移民原遷人數(shù)出入較大。二是小型水庫多數(shù)地處偏僻山區(qū)，大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組自建自管，前期工作基礎薄弱，原始數(shù)據(jù)資料少，有的雖然有檔案、水利志記載，但同實際移民人戶數(shù)有較大的出入，難以保證移民人數(shù)的準確性。

5、小型水庫移民普遍要求享受大中型水庫移民同等標準。一是同是水庫移民所做的貢獻是一樣的。二是他們認為原遷移民時所享受的補償、補助政策遠遠低于大中型水庫移民。三是他們的經(jīng)濟發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平相對落后，更須國家政策扶持。他們在大中型水庫出臺移民后扶政策時多次上訪，要求享受大中型水庫移民后扶同等政策，特別是庫容接近大中型水庫的移民反映更加強烈。

6、小型水庫之間相互攀比強。同是小型水庫從庫容量來說：其中有的小

（一）型水庫庫容接近中型水庫庫容量達900多萬立

方米，在管理上曾經(jīng)按中型水庫進行管理；而有的小

（二）型水庫庫容量較少只有10多萬立方米，屬村組所有，管理也較混亂，相差較大。從政策享受來說：小

（一）型水庫庫容量大，移民人數(shù)多，建庫時享受了一定的移民政策；小

（二）型的水庫庫容量較小，移民人數(shù)少，安臵較分散，而有的甚至補償、補助的政策都沒有享受，出于當時的特殊時期，純屬作奉獻。

7、移民扶持標準要求高。他們要求享受大中型水庫移民相同的后扶政策標準（每人每年600元，連續(xù)扶持20年）。其理由：一是同是水庫移民所做的貢獻是一樣的，二是他們認為原遷移民時所享受的補償、補助政策遠遠低于大中型水庫移民。三是他們的經(jīng)濟發(fā)展滯后，生產(chǎn)、生活水平較為落后。

四、對策建議

1、對于移民安臵分散的地區(qū)，建設地點相對分散、類型基本相同的項目，鼓勵以村或組為單位捆綁一個項目進行編報和管理，以節(jié)約編報和管理成本。

2、加強安臵區(qū)移民最緊要的基礎設施建設。優(yōu)先編報移民的供水、供電和通村、通種植區(qū)道路建設等項目。

3、加強對病險水庫的排查力度。實行了小型水庫保安全加固工程項目責任書制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂目標責任書，明確了建設管理責任。在籌資籌勞方面，一要采取“向上爭取一塊、縣鄉(xiāng)財政拿一塊、受益村集體投一塊”的辦法，先干后補，多干多補，通過集體力量進行小型水庫加固；二要積篇三：襄樊市水庫經(jīng)營管理調研報告

襄樊市水庫經(jīng)營管理調研報告

主持人：市水利局副局長

金國清

我市水庫數(shù)量眾多，分布點多面廣，近年來，隨著水庫除險加固步伐的加快，一批水庫病險隱患得到整治，防洪能力大大提高，工程面貌煥然一新。但同時，水庫工程管理水平不高、綜合經(jīng)營發(fā)展滯后、經(jīng)濟實力薄弱、運行困難等問題仍比較突出，很大程度上影響了水利系統(tǒng)的良性發(fā)展。為進一步研究水庫綜合經(jīng)營工作，理清水庫管理單位發(fā)展思路，大力發(fā)展水庫經(jīng)濟，按照落實科學發(fā)展觀專題調研活動的部署，4月中旬我們組織專班對全市水庫經(jīng)營管理情況進行了一次全面調研。有關情況如下：

一、水庫工程經(jīng)營管理現(xiàn)狀

1、基本情況

我市現(xiàn)已建成各類水庫845座，其中大型水庫9座，中型水庫56座，?、判退畮?58座，?、菩退畮?22座。上述水庫共攔截承雨面積15454平方公里，總庫容37.22億立方米，保護下游人口281萬人，耕地412萬畝。全市水庫現(xiàn)有效灌溉面積250.9萬畝，其中大中型水庫灌溉面積203.15萬畝，小型水庫灌溉面積47.76萬畝，2008年大中型水庫灌區(qū)實灌80.63萬畝。全市水庫擁有山場15871畝，耕地4132.7畝，可養(yǎng)殖水面面積254852畝，總發(fā)電裝機容量24395千瓦，其中大中型水庫管理單位擁有山場11700畝，耕地3587.7畝，可養(yǎng)殖水面20.4萬畝，總發(fā)電裝機容量24395千瓦。小型水庫現(xiàn)有山場4171畝，耕地545畝，可養(yǎng)

殖水面面積50725畝。

2、水庫管理單位及人員情況 本次調查的845座水庫中，涉及大型水庫管理單位9個，中型水庫管理單位45個（部分水庫管理單位管理多座水庫），其余為小型水庫管理單位。中型以上水庫管理單位固定資產(chǎn)原值73830萬元。2003年，我市水管體制改革專項調查全市國有水庫管理單位編制為3760人。2008年底，全市水庫管理人員5065人，其中在職4045人，離退休人員846人，其他人員174人。

3、水庫收支情況 2008年底，我市水庫總收入10890.9萬元。主要收入有以下幾部分組成：水產(chǎn)養(yǎng)殖7204萬元，占總收入的66.2％；水費收入2215.1萬元，占總收入的20.3％；發(fā)電收入763.9萬元，占總收入的7％；種植收入417.7萬元，占總收入的 3.8％；旅游及其他經(jīng)營項目收入290.2萬元，占總收入的 2.7％。

同年總支出10788.98萬元，其中人員工資2192.8萬元，管理費用1063.2萬元，工程維修養(yǎng)護費用及折舊費1145萬元，生產(chǎn)經(jīng)營投資5503.88萬元，其他884.1萬元。

二、水庫經(jīng)營管理存在的主要要問題與原因分析

近年來，各級水管單位在搞好水庫工程建設管理的基礎上，立足水庫資源優(yōu)勢，突出工作重點，確立了服務社會、發(fā)展水利經(jīng)濟的思路，取得了一定成效。但同時，水庫工程管理水平不高、綜合經(jīng)營發(fā)展滯后、經(jīng)濟實力薄弱、運行困難等問題仍比較突出，很大程度上影響了水利系統(tǒng)的良性發(fā)展。主要有以下幾方面問題：

1、思想觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展的理念不強。我市水庫工程大多修建于六、七十年代，水庫工程是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，長期管理運行也是按計劃經(jīng)濟的模式，管理人員在計劃經(jīng)濟體制下長期形成的“等”、“靠”、“要”思想根深蒂固，單位面貌和工程現(xiàn)狀長期處于陳舊落后的狀態(tài)，職工隊伍的“松、散、懶”現(xiàn)象比較突出。經(jīng)營管理理念上固步自封、小富即安，守著金山要飯吃，對如何在市場經(jīng)濟條件下?lián)屪C遇、加快發(fā)展的形勢認識不清。治水觀念還停留在傳統(tǒng)的防汛抗旱和工程建設上，無法發(fā)揮其多元化的、全方位的服務作用，科學發(fā)展的意識不強。這些守舊觀念已經(jīng)無法跟上時代發(fā)展的步伐，要實現(xiàn)水利事業(yè)的科學發(fā)展，必須要有打破常規(guī)理念的勇氣，根據(jù)時代發(fā)展要求隨時調整經(jīng)營管理理念，在思想觀念上求新、求變，以創(chuàng)新促發(fā)展，以變革求生存。

2、工程設施老化，經(jīng)營管理效益低。在我市836座中小型以上水庫中，有病險庫196座，占水庫總數(shù)的２3.5％。灌區(qū)設施老化，灌溉面積萎縮，灌溉渠系配套不完善，供水過程中跑、冒、漏現(xiàn)象嚴重，渠系水利用系數(shù)普遍偏低。水電設備裝配簡陋，大部分附屬設備老化嚴重。供水需要配套凈化設備和供水設備，前期建設所需資金投入較大。水庫管理單位大都存在自身造血功能不足，長年投入不足，基礎設施建設滯后，庫榮庫貌沒有根本改觀。這些問題的存在，不僅存在安全隱患，而且阻礙了水庫經(jīng)濟發(fā)展。近年來，隨著國家加大對水利建設的投入，一大批民生水利工程陸續(xù)開工建設，截止08年底，我市己有99座水庫列入中央病險水庫

加固規(guī)劃，其中55座已開工建設，5個大型灌區(qū)也全部開工建設，這給水庫經(jīng)營管理和效益發(fā)揮提供了必要的物資條件，但就全市水庫工程建設來講這只是杯水車薪，不能從根本上解決水庫工程設施老化、建設滯后的問題。

3、資源優(yōu)勢未發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結構調整效果不明顯。我市水庫有豐富的水及水能資源、山場及土地資源、養(yǎng)殖及漁業(yè)資源、休閑及旅游資源等，但存在著資源開發(fā)利用率低，產(chǎn)業(yè)結構不合理，經(jīng)濟效益低的問題。就水庫經(jīng)濟總量來講，塊頭偏小，投入產(chǎn)出率低，自然條件較好的大中型水庫收支略有盈余，其它水庫收支基本平衡，大部分為負債經(jīng)營。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在水庫經(jīng)濟中所占的比重較高，但大都是承包經(jīng)營，優(yōu)質水產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值不高；農(nóng)業(yè)灌溉水費機制不健全，收取難度大，收取率低；利用山場、土地經(jīng)營的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，科技含量低，管理粗放，效益低；處于朝陽產(chǎn)業(yè)的水電、供水、休閑、旅游等優(yōu)勢行業(yè)未得到充分發(fā)揮，開發(fā)嚴重滯后，經(jīng)濟總量較小。

4、體制機制不健全，經(jīng)營管理運行不暢。截止去年底，在全市124家水管單位推行以“定性、定編，兩費納入財政預算，實施管養(yǎng)分離”為主要內(nèi)容的體制改革，為水管單位的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。但就全市水庫管理運行機制而言，仍然存在行政管理主體不明確、權責不清的問題，特別是大多數(shù)小型水庫都進行了以承包為主的產(chǎn)權制度改革，多數(shù)是水面承包、租賃經(jīng)營，也有少數(shù)水庫實行了產(chǎn)權出售、轉讓。由于產(chǎn)權制度改革不夠規(guī)范，沒有明確各方應承擔的責任與義務，導致經(jīng)營與防汛抗旱、灌溉的關系不順暢。農(nóng)業(yè)供水水價機制尚不健全，用水者協(xié)會的建立和運行管理還

需不斷規(guī)范。水庫管理單位內(nèi)部管理機制不健全，普遍存在人員多、包袱重的問題，缺少必要的培訓、獎勵、競爭機制，導致經(jīng)營管理人才缺乏，職工的積極性沒有調動起來。水庫經(jīng)營的機制有待完善，經(jīng)營的方式還比較單一。

三、按科學發(fā)展觀要求提升水庫經(jīng)營管理水平的幾點思考

水庫經(jīng)營管理是關系廣大水庫管理單位可持續(xù)發(fā)展的一項重大課題，如何大力發(fā)展綜合經(jīng)營，發(fā)展壯大水庫經(jīng)濟，結合科學發(fā)展觀的學習和我市水庫經(jīng)營管理的實際，談點粗淺的想法。

（一）深化認識，解放思想，在水庫經(jīng)營管理理念上求突破。思想是行動的先導，思路決定出路。一是認識要提高。各級要充分認識到加強水庫經(jīng)營管理、狀大水庫經(jīng)濟是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作，領導要重視起來，抓在手上；職工的積極性要調動起來，積極行動起來。二是要更新觀念。徹底拼弁等靠要的思想觀念，以科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的理念，解放思想，轉變觀念，把政策用足、用夠、用活，鼓勵懂管理會經(jīng)營者領辦經(jīng)濟實體，也可以采取合作、合資、股份制的形式開展綜合經(jīng)營，盤活水庫資源，提高經(jīng)營管理效益。三是思路要清。要以科學發(fā)展觀為指導，緊密結合水庫資源實際，走“以水養(yǎng)水，以水保灌，綜合利用，持續(xù)發(fā)展”之路，狀大水庫經(jīng)濟。

（二）搶抓機遇，加大投入，為水庫經(jīng)營管理夯實基礎。當前，我們就是要抓住中央拉動內(nèi)需，加大對水利建設投入力度的機遇，爭取中央投資，抓好地方配套資金的落實；對篇四：關于孫家口水庫的調研報告

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班級：

姓名：

學號：

日期：10級水電工程一班 畢建峰 1011010117 二零一二年四月三日 目錄

一、調研時間

二、調研地點

三、調研目的四、水庫概況

（一）地理位置

（二）主要技術指標

（三）修建意義

（四）孫家口水庫工程建設簡介

五、調研方法

六、主要調研結果

（一）孫家口水庫的有利貢獻

（二）孫家口水庫的不良影響

七、調研結論

一、調研時間：2012年3月28日

二、調研地點：孫家口水庫

三、調研目的通過調研讓我們在大腦中建立起水利水電工程模型，對水工建筑物的外觀，規(guī)模,作用及特點有了很大的了解，了解水利規(guī)劃,設計,建設及管理利用。同時對電站的工作模式有一個感性的直觀認識，為以后的專業(yè)學習打下基礎。

四、水庫概況

（一）地理位置

孫家口水庫位于重慶市永川區(qū)，水庫建在長江支流臨江河河段，壩址以上控制流域面積20.3平方公里。.（二）主要技術指標

平均流量為1048立方米／秒，正常蓄水位334.00 米（黃海高程），主壩最大壩高26.8米，總庫容為1059 萬立方米，其中提供農(nóng)業(yè)灌溉用水量736萬立方米／

年，控制灌溉面積3.32萬畝，提供城鎮(zhèn)用水量299萬 立方米／年，日供水能力1萬立方米。工程總投資1.74 億元，建設工期為19個月。

（三）修建意義

由于離城市近，該水庫不僅用于城市供水和農(nóng)業(yè)灌溉，還將用于發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游項目，進行綜合開發(fā)。該水庫的建成不僅能讓飽受缺水之患的永川從此擁有豐富水源，同時，附近的榮昌縣縣城還能從該水庫獲取水源。

（四）孫家口水庫工程建設簡介

孫家口水庫位于永川區(qū)中山路辦事處孫家口村，臨江河的支流白塔河上游，距永川域區(qū)7公里，是一座一城市供水為主、農(nóng)業(yè)灌溉為輔，兼顧農(nóng)村人畜飲水、防洪、旅游等綜合效益的中型水利工程。水庫集雨面積20.3平方公里（其中引水庫區(qū)集雨面積10平方公里），水庫總庫容1059萬立方米。正常蓄水位時水面面積2313畝，灌溉農(nóng)田面積3.32萬畝，能解決永川市中山路開發(fā)區(qū)2.6萬人口，灌區(qū)1.04萬農(nóng)村人口及1.04萬頭大牲畜的飲水問題。孫家口水庫工程由大壩樞紐

工程（含一座主壩、兩座副壩）、引水工程（含引水隧洞、團結橋堰 工程）、渠系工程和輸制水工程及

其它附屬工程組成。

主壩為細石砼砌塊石重力壩，壩軸

線長290米，最大壩高26.8米：

副壩ⅰ為粘土斜墻渣料壩，壩軸線

長86.49，最大壩高15.0米；副

壩ⅱ為均質土壩最大壩高3.9米引

水隧洞長1415米：團結橋堰壩軸線長85米，最大壩高6.5米：渠系工程總長46.863米：輸制水工程水廠供水規(guī)模為3萬噸/日，輸水管線長5.2公里；環(huán)庫公路總長9.21公里：水庫工程及淹沒占地2566畝，搬遷373戶，1407人：集中移民安置點1個，就近后靠移民安置點13個。工程批復總投資26215.42萬元。

五、調研方法

（一）網(wǎng)上查詢

（二）實地考察

六、調研結果

（一）孫家口水庫的有利貢獻

經(jīng)孫家口水庫調蓄，能有效地攔截洪水，大大削減洪峰流量，使河段防洪標準提高到百年一遇的特大洪水，可配合分洪等分蓄洪工程的運用，防止漳河河段兩岸發(fā)生干堤潰決的毀滅性災害，減輕中下游洪災損失。2.次要作用：灌溉、供水、航運、漁業(yè)、旅游 1）灌溉、供水

水庫集雨面積20.3平方公里（其中引水庫區(qū)集雨面積10平方公里），水庫總庫容1059萬立方米。正常蓄水位時水面面積2313畝，灌溉農(nóng)田面積 3.32萬畝，能解決永川市中山路開發(fā)區(qū)2.6萬人口，灌區(qū)1.04萬農(nóng)村人口及1.04萬頭大牲畜的飲水問題。2）旅游

孫家口水庫水質清澈，岸邊清爽宜人，是旅游勝地，帶來一定的旅游效益。

（二）孫家口水庫的不良影響 1.增加庫區(qū)地質災害發(fā)生的頻率

興建水庫可能會誘發(fā)地震，增加庫區(qū)及附近地區(qū)地震發(fā)生的頻率。山區(qū)的水庫由于兩岸山體下部未來長期處于浸泡之中，發(fā)生山體滑坡、塌方和泥石流的頻率會有所增加。篇五：關于我市水庫建設管理情況的調研報告

關于我市水庫建設管理情況的調研報告

哈爾濱人大

更新日期：2008.6.18 按照2008年市人大常委會工作要點安排，6月16日至17日，7月8日至9日，市人大常委會副主任王洪斌帶領農(nóng)林委員會部分成員，先后深入五常市龍風山水庫，尚志市黑龍宮水庫，延壽縣新城水庫，方正縣雙龍、雙鳳水庫以及松花江沿岸堤防，對我市水庫建設管理和防汛情況進行調研，聽取了市水務部門和有關縣（市）政府匯報,并同他們交換了意見，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、水庫建設管理和防汛工作取得的主要成績

哈爾濱市管理的水庫共有186座，其中大型2座，中型17座，小型167座。多年來，市政府始終把水利建設作為基礎產(chǎn)業(yè)來抓，高度重視水庫建設管理工作，特別是在水庫消險加固和安全度汛方面做了大量卓有成效工作。

（一）加大水庫除險加固力度，確保水庫安全運行。98年大水之后，市政府抓住國家對水庫除險加固增加投入的契機，及時制定《全市病險水庫除險加固規(guī)劃》并分階段付諸實施。龍鳳山、香磨山、二龍山等6座水庫被列入國家第一批病險水庫除險加固規(guī)劃，率先完成了消險加固任務?，F(xiàn)在水庫庫容有所增加，防洪標準進一步提高，設計標準達到100年一遇，校核標準達到萬年一遇，減輕了水庫對下游居民和農(nóng)田的洪水威脅，防洪工程體系逐步完善。2004年，我市又將紅星、方正泡等7座水庫列入國家第二批病險水庫除險加固規(guī)劃，已經(jīng)開始進行除險加固工作。我市小型水庫點多面廣，工程老化失修問題比較嚴重，為使更多的小型病險水庫能夠列入除險加固規(guī)劃，市水務部門積極籌措資金，組織專家和工程人員對水庫開展安全檢查，進行大壩安全鑒定等前期工作，現(xiàn)在黑龍宮、鏵子山等25座水庫已經(jīng)被列入第三批規(guī)劃，進入初步設計階段。目前，我市大中型病險水庫已經(jīng)全部列入規(guī)劃之中。

（二）穩(wěn)步推進，積極實施水庫管理體制改革。我市的大中型水庫均屬國有產(chǎn)權單位。其中龍鳳山水庫是大型水庫，管理權在五常市政府，五常市水務局及哈市水務局只是對它進行業(yè)務指導。其它中型水庫均屬縣（市）水務局管理。西泉眼水庫屬哈市水務局直屬單位，這些大中水庫均定為準公益性事業(yè)單位。小型水庫多數(shù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，少數(shù)租賃給個人經(jīng)營管理。水管體制改革于2003年開始，我市水管體制改革的水庫僅限于19座大中型水庫和列入“規(guī)劃”的23座小型ⅰ水庫。市水務部門專門召開會議，細化工作程序和時限，全力推進此項工作。但是由于涉及部門多，各縣市編制有限、財政資金有限，“五定”工作進展緩慢，不少水庫管理人員的編制、工資、福利等問題一直沒有很好的解決，或多或少的影響了水庫的日常管理和效益的發(fā)揮。目前只有龍鳳山、紅星、西泉眼，這些水庫完成了“五定”工作，即“定機構、定職能、定編制、定崗位、定經(jīng)費”。

（三）完善防汛制度，為安全度汛做好充分準備。水庫工程的安全運行關系到下游居民生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定。市水務部門高度重視水庫的汛期安全，牢固樹立防大汛、抗大災思想，防患于未然，層層落實防汛責任制，積極按照《水庫防汛搶險應急預案編制大綱》的要求指導并督促各大中型水庫做好防洪搶險應急預案，并及時對各水庫報來的預案進行嚴格審查，以確保各水庫安全度汛。各大中型水庫設有專人管理工程，及時上報水情、雨情、工情，為防汛期間科學決策提供依據(jù)。對病險水庫和險工弱段，加強監(jiān)督檢查，全面巡視，重點看護，及時采取消險措施。強化物資儲備，確保防汛需要。

（四）充分利用水庫資源，開展多種經(jīng)營。我市19座大中型水庫設計總庫容14.2449億立方米，在經(jīng)營項目上，各水庫依托自身水土資源優(yōu)勢，本著“以水養(yǎng)水，以庫養(yǎng)庫”的原則，充分發(fā)揮了水庫的蓄水、防洪、灌溉、養(yǎng)殖、發(fā)電、旅游等多種功能。每年為工業(yè)和居民生活提供生活用水500萬立方米，灌溉水田101.4萬畝（占全市水田面積的15%左右），年發(fā)電1162萬度，為哈爾濱市社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大貢獻。

二、存在的主要問題 當前我市水庫建設管理和防汛工作雖然取得了很大成績，但仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)：

（一）水庫病險情況嚴重，防洪能力仍需加強。我市大部分水庫建設期早、防洪標準低、運行年久、老化失修，不同程度地存在險工隱患。工程上分別存在壩體裂縫、滲漏嚴重，溢洪道和輸水洞塌陷淤積、堵塞，泄洪能力不足，閘門啟閉不靈活等問題；小型水庫同大中型水庫相比，由于沒有經(jīng)費、功能不全、不受重視等多種原因，工程狀況更令人擔憂，很多水庫帶病運行，給防洪安全埋下了隱患。

（二）水庫測報預報、通訊預警配套設施不完善。19座大中型水庫中，只有龍鳳山、西泉眼、二龍山水庫有水文遙測系統(tǒng)，其他水庫測報落后。許多水庫報不出入庫流量、降雨量和出庫流量，無法及時掌握雨情、水情，無法對洪水進行預測預報。發(fā)生險情也無法及時報出，難以及時通知下游地區(qū)人員安全轉移。

（三）防洪應急預案不完善，防洪物資儲備不足。許多水庫沒有相應的預案，缺乏相應的應急措施和部署。有的水庫雖然有應急預案，但由于搶險人員經(jīng)驗不多，搶險保安能力較差，難以應付突如其來的險情和災情。還有許多小型水庫沒有倉庫，沒有儲備搶險物資，一旦發(fā)生險情，將措手不及。

（四）管理不到位，影響水庫發(fā)揮作用。一些水庫管理制度落實不好，特別是一些小型水庫，多數(shù)沒按規(guī)定配備管理站房的專業(yè)管理人員和技術工人，定期巡堤查險制度也沒有得到認真執(zhí)行。依法治庫工作薄弱，全市尚沒有統(tǒng)一、完整的水庫管理法規(guī)，雖有一部《西泉眼水庫保護條例》，但執(zhí)法人員在工作中缺乏強有力的執(zhí)法手段，給水庫的管理帶來了很大難度。水庫上游私建濫建小塘壩、坑、泡、池等現(xiàn)象屢禁不止，愈演愈厲，嚴重影響了水庫的入庫量。庫區(qū)森林植被也被嚴重破壞，水土流失加劇，庫區(qū)淤積增多，庫底抬高，蓄水能力嚴重不足，影響水庫正常運行和發(fā)揮作用。

三、意見和建議

針對上述問題，提出如下改進意見和建議：

（一）強化防汛意識，建立健全防汛責任制和各項規(guī)章制度。牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，進一步提高對水庫防汛工作重要性的認識，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痹大意和僥幸心理，建立以行政首長負責制為核心的水庫各項安全責任制，各級政府一把手對所轄地區(qū)水庫安全負總責，并按照屬地管理，分級負責的原則,明確水庫的地方行政責任人、技術負責人和崗位責任人，向社會公布，接受監(jiān)督。建立健全各項規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，配齊配全管理人員、技術人員，充分發(fā)揮他們的作用，盡職盡責，確保水庫安全，萬無一失。

（二）進一步加強消險加固工作，確保水庫安全。要進一步安排、搞好大中型水庫的消險加固工作，有計劃地做好立項、籌資等關鍵環(huán)節(jié)的工作，科學周密地安排施工方案，確保工期和質量，爭取在幾年內(nèi)徹底解決問題。要研究探索小型病險水庫的消險加固問題，向國家反映情況，爭取對小型水庫的有關政策，做好調研工作，結合產(chǎn)權制度的改革逐步加以解決。要組織人員對水庫防洪安全情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，采取有力措施，及時整改。對先天不足的工程要進行綜合治理，對小修小補難以消除隱患，可能會造成損失的，要下決心投入資金徹底改造，確保工程始終處于良好的運行狀態(tài)，在設計標準內(nèi)不發(fā)生重大險情。要不斷完善測報、通訊預警設施，提高防汛調度信息監(jiān)測系統(tǒng)的水平，充分發(fā)揮其應有的防洪監(jiān)測作用。要下大力氣解決沒有儲備設施的問題，把防洪物資備齊備全，做到防患于未然。

（三）加快水庫法制化建設，依法保護管好水庫。一是堅持嚴格執(zhí)行《水庫大壩管理條例》和《哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護條例》，加強宣傳教育工作，依法護庫、管庫，毫不動搖。二是加強執(zhí)法隊伍建設，總結執(zhí)法經(jīng)驗教訓，強化執(zhí)法手段，敢于碰硬，不怕困難，積極依靠公安等部門的支持，依法解決破壞水庫工程設施的問題。堅決制止在水庫上游亂建、亂砍、亂伐等違法行為，保護庫區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，排出影響大壩安全的隱患。三是加快完成哈爾濱市水庫管理條例和磨盤山水庫水資源地保護條例的起草工作，盡快列入立法計劃，爭取使該地方性法規(guī)盡快出臺，實現(xiàn)對全市水庫全方位依法管理。

（四）加強水庫管理，保護好周邊環(huán)境，提高經(jīng)濟效益。要加強水庫的管理工作，克服重建輕管的思想，充分調動管理人員和職工的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，管好水庫。大力推廣香磨山水庫和龍鳳山水庫加強經(jīng)營管理的做法，廣開生產(chǎn)門路，因地制宜，充分發(fā)揮水庫功能，不斷增加科技含量，加速發(fā)展特色魚養(yǎng)殖，大力發(fā)展旅游業(yè)和多種經(jīng)營生產(chǎn)，努力增加收入，使水庫的資源優(yōu)勢盡快轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益。同時保護好周邊的生態(tài)環(huán)境，保護好供水水庫的水質和后備水源地、新建水源地不被污染，使水庫周圍青山常在，清水長流，實現(xiàn)庫區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和水庫資源的永續(xù)利用。

（五）繼續(xù)增加水利基礎設施建設的投入，積極探索水庫產(chǎn)權改革途徑。要多渠道籌集資金，增加對水利工程建設的投入，加快中小河流域控制性工程建設，不斷提高地表水的控制儲存能力，興利除害。要認真抓好水庫消險加固資金的落實，配套資金要盡快到位。要進一步深化水管體制改革，全面完成“五定”工作，對失去水庫功能的小型水庫及時申請報廢，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益，使水庫逐步走上良性發(fā)展的軌道。