第一篇：【每日一法】《關(guān)于解決本市無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》

【每日一法】《關(guān)于解決本市無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》

京政辦發(fā)[2016]41號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(國辦發(fā)〔2015〕96號(hào))精神，切實(shí)解決本市無戶口人員登記戶口問題，依法保障公民合法權(quán)益，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院同意的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號(hào))要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，著力解決本市無戶口人員登記戶口問題，為推進(jìn)公安改革、創(chuàng)新人口服務(wù)管理和構(gòu)建新型戶籍制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則

堅(jiān)持依法辦理，切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶口的合法權(quán)益；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類實(shí)施無戶口人員登記戶口政策；堅(jiān)持綜合配套，將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

(三)任務(wù)目標(biāo)

進(jìn)一步完善本市戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強(qiáng)戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口，實(shí)現(xiàn)戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)。

二、依法為本市無戶口人員登記戶口

(一)不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員

父母雙方或者一方為本市戶籍人員(駐京辦戶口、博士后戶口、學(xué)生集體戶口等除外，下同)，政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的原則，向父或者母戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后登記戶口。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明；如鑒定證明存在疑義且無法核實(shí)，應(yīng)優(yōu)先采信在市司法局備案、具有法醫(yī)物證鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。申請(qǐng)隨母落戶的非婚生育無戶口人員，如所持《出生醫(yī)學(xué)證明》登記內(nèi)容存在疑義且無法核實(shí)，應(yīng)按本市戶籍管理相關(guān)政策規(guī)定辦理。

(二)未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員

在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的，父母雙方或者一方為本市戶籍人員且未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地的區(qū)級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；如鑒定證明存在疑義且無法核實(shí)，應(yīng)優(yōu)先采信在市司法局備案、具有法醫(yī)物證鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。無戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，向父或者母戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后登記戶口。

(三)未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員

本市戶籍人員在本市范圍內(nèi)撿拾未辦理收養(yǎng)登記，事實(shí)收養(yǎng)且查找不到生父母的無戶口人員，當(dāng)事人可以向本市民政部門申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿等相關(guān)證件證明向收養(yǎng)人戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后登記戶口。1999年4月1日《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》施行前，本市戶籍人員在本市范圍內(nèi)撿拾未辦理收養(yǎng)手續(xù)，事實(shí)收養(yǎng)且查找不到生父母的無戶口人員，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)尚未辦理戶口登記的，可以憑事實(shí)收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿等相關(guān)證件證明向收養(yǎng)人戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后登記戶口。

(四)被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員原本市戶籍人員被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，向擬落戶地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后恢復(fù)戶口登記。

(五)農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員

本市農(nóng)村地區(qū)因婚嫁戶口已遷出的原我市戶籍人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可以向原戶口遷出地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后恢復(fù)戶口登記。恢復(fù)戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

(六)戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員原本市戶籍人員，持我市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的戶口遷移證件，在遷往外地過程中因戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以憑本人《居民身份證》、過期的戶口遷移證件或者遺失說明向簽發(fā)地派出所申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的本市生源大中專院校畢業(yè)生，可以向原籍戶口所在地申請(qǐng)，經(jīng)審核后恢復(fù)戶口登記；其他原本市戶籍人員可以向戶口遷出地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后恢復(fù)戶口登記。

(七)我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員父母一方為本市戶籍人員，另一方為外國人或者無國籍人員，在我國國內(nèi)非婚生育且未取得其他國家國籍的無戶口人員，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，向父或者母戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后登記戶口。申請(qǐng)隨父落戶的，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明；如鑒定證明存在疑義且無法核實(shí)的，應(yīng)優(yōu)先采信在市司法局備案、具有法醫(yī)物證鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。申請(qǐng)隨母落戶的，如所持《出生醫(yī)學(xué)證明》登記內(nèi)容存在疑義且無法核實(shí)，應(yīng)按本市戶籍管理相關(guān)政策規(guī)定辦理。

(八)其他無戶口人員

其他原因造成的無戶口人員，符合本市戶籍管理相關(guān)政策規(guī)定的，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以向無戶口人員居住地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后登記戶口。

三、切實(shí)抓好組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好無戶口人員落戶工作的重要性、緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到本實(shí)施意見精神上來。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確要求，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決無戶口人員登記戶口問題。公安、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門要按照職責(zé)分工，規(guī)范受理審批程序，嚴(yán)格工作要求，及時(shí)辦理無戶口人員需要的相關(guān)證件證明；要認(rèn)真做好工作配合和銜接，建立定期會(huì)商機(jī)制，及時(shí)研究解決各類疑難問題；要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)的督促指導(dǎo)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)完善配套政策

市政府各有關(guān)部門要對(duì)與本實(shí)施意見精神不一致的政策措施進(jìn)行一次集中清理檢查。同時(shí)，抓緊按程序做好有關(guān)戶口登記、流浪乞討救助、計(jì)劃生育等方面的法規(guī)規(guī)章和有關(guān)政策的修訂準(zhǔn)備工作。

(三)認(rèn)真核查登記

各區(qū)政府要摸清本行政區(qū)域無戶口人員底數(shù)，并對(duì)無戶口人員戶口登記材料逐一建檔，確保檔案資料完整有效。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)無戶口人員人像、指紋信息的備案和比對(duì)核驗(yàn)，以及對(duì)查找不到生父母的社會(huì)棄嬰及兒童的DNA比對(duì)，確保身份信息的準(zhǔn)確性和戶口的唯一性，并及時(shí)將辦理無戶口人員戶口登記情況通報(bào)衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)部門。

(四)嚴(yán)格依法辦事

無戶口人員登記戶口問題政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，各相關(guān)部門要依法依規(guī)認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做好無戶口人員登記工作。無戶口人員及其監(jiān)護(hù)人要認(rèn)真履行主動(dòng)申報(bào)戶口義務(wù)，如實(shí)反映未登記戶口原因，保證所提供的材料真實(shí)、合法、有效。對(duì)弄虛作假騙取戶口的，依法依規(guī)注銷本市戶口；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

凡以前文件規(guī)定與本實(shí)施意見規(guī)定不一致的，按本實(shí)施意見規(guī)定執(zhí)行。具體實(shí)施細(xì)則由市公安局另行制定。

第二篇：黑龍江省出臺(tái)八大類無戶口人員入戶實(shí)施意見

日前從黑龍江省政府獲悉，黑龍江省近日出臺(tái)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》，依法依規(guī)全面解決不符合計(jì)劃生育政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)、被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷、農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或外出務(wù)工多年被注銷原籍戶口、戶口遷移證件遺失或者超過有效期、我國公民與外國人或無國籍人非婚生育以及其他無戶口人員的戶口登記問題。

《實(shí)施意見》中規(guī)定，不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員，即政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的原則，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。非婚生育申請(qǐng)隨父落戶的，要提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記后，要將信息及時(shí)轉(zhuǎn)遞給衛(wèi)生計(jì)生部門。

未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，沒有申請(qǐng)登記落戶的無戶口人員，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》;在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的，本人或者其監(jiān)護(hù)人需要提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無戶口人員，本人或監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的原則，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

1999年4月1日《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》正式實(shí)施后，未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員，當(dāng)事人可以向民政部門申請(qǐng)，按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)常住戶口登記。1999年4月1日前，國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證。憑事實(shí)收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記，公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以辦理。

被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或外出務(wù)工多年被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記;恢復(fù)常住戶口登記后，當(dāng)事人符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可辦理戶口遷移手續(xù)，將戶口遷至現(xiàn)居住地。

戶口遷移證件遺失或者超過有效期造成的無戶口人員，可以向原遷出地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證在擬遷入地辦理常住戶口登記。不符合現(xiàn)行戶口遷移政策的，可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

此外，我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員，本人或者具有我國國籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記;未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需要提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以向居住地的市級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，各市(地)公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門要本著特事特辦的原則，逐人建檔，一事一議，研究解決辦法，辦理常住戶口登記。

第三篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見

國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見

（2015年12月31日國辦發(fā)〔2015〕96號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

依法登記戶口是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視戶口登記管理工作，近年來對(duì)加強(qiáng)戶口登記管理、解決無戶口人員登記戶口等問題多次提出明確要求。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全國公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門下大力氣解決無戶口人員登記戶口問題，取得明顯成效。但是，由于一些地方和部門還存在政策性障礙等因素，部分公民無戶口的問題仍然比較突出，不利于保護(hù)公民合法權(quán)益，并直接影響國家新型戶籍制度的建立完善。為解決無戶口人員登記戶口問題，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院同意的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，著力解決無戶口人員登記戶口問題，為推進(jìn)公安改革、創(chuàng)新人口服務(wù)管理和構(gòu)建新型戶籍制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)和保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）基本原則。堅(jiān)持依法辦理，切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶口的合法權(quán)益；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類實(shí)施無戶口人員登記戶口政策；堅(jiān)持綜合配套，將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

（三）任務(wù)目標(biāo)。進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強(qiáng)戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口，努力實(shí)現(xiàn)全國戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)。

二、依法為無戶口人員登記常住戶口

（一）不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員。政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

（二）未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員。在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

（三）未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員。未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員，當(dāng)事人可以向民政部門申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。1999年4月1日《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國收養(yǎng)法>的決定》施行前，國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)尚未辦理戶口登記的，可以憑事實(shí)收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

（四）被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員。被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤（死亡）的生效判決書，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

（五）農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員。農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記?；謴?fù)常住戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

（六）戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員。戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

（七）我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員。我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

（八）其他無戶口人員。其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，可辦理常住戶口登記。

三、切實(shí)抓好組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好無戶口人員落戶工作的重要性、緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到本意見精神上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署，細(xì)化政策措施，明確工作要求，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決無戶口人員登記戶口問題。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)具體實(shí)施辦法，并向社會(huì)公布。

（二）認(rèn)真核查辦理。各地區(qū)要深入開展摸底調(diào)查，認(rèn)真梳理本地區(qū)戶口重點(diǎn)問題，摸清本行政區(qū)域內(nèi)無戶口人員底數(shù)及有關(guān)情況。要規(guī)范受理審批程序，嚴(yán)格工作要求，及時(shí)辦理無戶口人員戶口登記。要升級(jí)完善人口信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)無戶口人員人像、指紋信息備案和比對(duì)核驗(yàn)，確保登記身份信息的準(zhǔn)確性和戶口的唯一性。要嚴(yán)密戶籍檔案管理，對(duì)無戶口人員戶口登記材料逐一建檔，確保檔案資料完整有效。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理無戶口人員戶口登記的情況，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

（三）完善配套政策。各有關(guān)部門要對(duì)與本意見精神不一致的政策措施進(jìn)行一次集中清理，該修改的認(rèn)真修改，該廢止的堅(jiān)決廢止。公安部、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門要按照職能分工，抓緊按程序修訂戶口登記、流浪乞討救助、計(jì)劃生育等方面的法律法規(guī)和政策，完善相關(guān)規(guī)章制度。

（四）積極做好宣傳引導(dǎo)。無戶口人員登記戶口問題政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。加大宣傳力度，廣泛宣傳無戶口人員登記戶口的各項(xiàng)政策措施以及公民登記戶口的權(quán)利和義務(wù)，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，努力爭(zhēng)取廣大群眾的支持和配合，積極動(dòng)員無戶口人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

（五）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，狠抓各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。公安部要會(huì)同民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的督查指導(dǎo)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

凡以前文件規(guī)定與本意見規(guī)定不一致的，按本意見規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：【每日一法】《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作的意見》

【每日一法】《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作的意見》

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見的通知》(國辦發(fā)〔2012〕39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國辦39號(hào)文)和《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作意見的通知》（京政辦發(fā)〔2013〕55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱京政辦55號(hào)文）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)通州區(qū)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作提出以下意見：

一、進(jìn)一步完善見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的政策措施

由本區(qū)民政部門確認(rèn)的本區(qū)戶籍見義勇為人員，依照《北京市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》、《〈北京市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例〉實(shí)施辦法》(市政府令第60號(hào))、國辦39號(hào)文和京政辦55號(hào)文的規(guī)定，享受相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤優(yōu)待政策，以及因見義勇為負(fù)傷后的緊急醫(yī)療救助。在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)見義勇為的非本區(qū)戶籍人員，參照有關(guān)規(guī)定，享受本區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策和因見義勇為負(fù)傷后的緊急醫(yī)療救助，撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)由其戶籍所在地相關(guān)部門參照當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。

在本行政區(qū)域外確認(rèn)的本區(qū)戶籍的見義勇為人員，在其見義勇為檔案關(guān)系轉(zhuǎn)入本區(qū)之日第二個(gè)月起，享受本市相關(guān)見義勇為撫恤優(yōu)待政策。

(一)規(guī)范確認(rèn)程序，提高工作時(shí)效性。對(duì)在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，挺身而出的行為，予以確認(rèn)為見義勇為行為。區(qū)民政部門在接受組織或個(gè)人關(guān)于見義勇為行為確認(rèn)的申請(qǐng)后，要及時(shí)組織開展確認(rèn)工作，并將見義勇為行為確認(rèn)情況上報(bào)市民政部門備案。建立市、區(qū)民政部門確認(rèn)信息溝通機(jī)制，提高見義勇為行為確認(rèn)的統(tǒng)一性、公平性。建立社會(huì)舉薦機(jī)制，組建社會(huì)評(píng)審團(tuán)，增強(qiáng)見義勇為行為確認(rèn)工作的透明度和公信力。民政、公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)見義勇為行為線索，增強(qiáng)見義勇為行為確認(rèn)工作的時(shí)效性。見義勇為行為一經(jīng)確認(rèn)，由區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)相關(guān)待遇，頒發(fā)以市政府名義制發(fā)的見義勇為行為確認(rèn)證書和獎(jiǎng)?wù)?。建立相關(guān)宣傳啟動(dòng)機(jī)制，即時(shí)宣傳見義勇為事跡。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)見義勇為人員，按照全市統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，即按見義勇為行為發(fā)生時(shí)上一本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，給予每人不低于該數(shù)額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于事跡特別突出的，授予“通州區(qū)見義勇為積極分子”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)未評(píng)定為烈士的因見義勇為死亡人員，以市政府名義發(fā)放褒揚(yáng)金，標(biāo)準(zhǔn)為見義勇為人員死亡時(shí)上一本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的8倍。在造成嚴(yán)重社會(huì)危害的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件中，對(duì)保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾利益的見義勇為行為有單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，按單獨(dú)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；無單獨(dú)規(guī)定的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)落實(shí)撫恤政策。對(duì)因見義勇為死亡人員，凡符合烈士評(píng)定條件的，依法評(píng)定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇，并按照本市有關(guān)規(guī)定享受烈士褒揚(yáng)金；不符合烈士評(píng)定條件，屬于因公犧牲情形的，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于本人40個(gè)月基本工資的遺屬特別補(bǔ)助金，其中一次性工亡補(bǔ)助金由工傷保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補(bǔ)助金由區(qū)見義勇為專項(xiàng)資金支付，區(qū)民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

不屬于上述情形的，按照上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加上40個(gè)月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性補(bǔ)助金。其中，有工作單位的，由所在單位落實(shí)待遇；無工作單位的，由區(qū)見義勇為專項(xiàng)資金支付，由區(qū)民政部門發(fā)放。

具有本區(qū)戶籍的見義勇為死亡人員遺屬，符合下列條件之一的，按照《北京市民政局、北京市財(cái)政局關(guān)于為部分見義勇為人員及家屬發(fā)放定期撫恤金的通知》（京民勇發(fā)〔2012〕87號(hào)）規(guī)定由民政部門按月發(fā)給定期撫恤金。

1、由見義勇為人員生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的父母（撫養(yǎng)人）、配偶；

2、子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的；

3、兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由該見義勇為人員生前供養(yǎng)的。

上述人員不含被批準(zhǔn)為烈士人員的遺屬、符合因公（工）犧牲（死亡）條件人員的遺屬、已經(jīng)享受其它優(yōu)撫待遇的遺屬。

對(duì)具有本區(qū)戶籍因見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》落實(shí)相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》(民政部令第50號(hào))及本市有關(guān)規(guī)定，由民政部門評(píng)定傷殘等級(jí)并由民政部門發(fā)放定期撫恤金。一至四級(jí)見義勇為傷殘人員享受護(hù)理費(fèi)，由民政部門評(píng)定傷殘等級(jí)的，其護(hù)理費(fèi)由區(qū)民政部門發(fā)放；由人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定視同工傷的，已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，其護(hù)理費(fèi)發(fā)放先按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)待遇執(zhí)行，若工傷保險(xiǎn)支付的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于民政部門的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其差額部分由傷殘見義勇為人員戶籍所在區(qū)縣的民政部門補(bǔ)足。上述人員不含符合因公（工）致殘人員、已經(jīng)享受其它優(yōu)撫待遇人員。殘疾撫恤金與北京市殘疾人生活補(bǔ)助金不得重復(fù)享受。

在評(píng)殘過程中，衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)積極配合。

傷殘見義勇為人員及遺屬定期撫恤金、殘疾等級(jí)評(píng)定和一至四級(jí)見義勇為傷殘人員護(hù)理費(fèi)所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)見義勇為專項(xiàng)資金支付。

(四)提高醫(yī)療保障水平。對(duì)因見義勇為負(fù)傷人員，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)療救治綠色通道和快速救治機(jī)制，確保因見義勇為負(fù)傷人員得到及時(shí)、有效救治。因見義勇為負(fù)傷緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，有加害人或責(zé)任人的，由加害人或責(zé)任人承擔(dān)；無加害人或責(zé)任人，以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)的，由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金予以支付。因負(fù)傷進(jìn)行緊急救治及因舊傷復(fù)發(fā)繼續(xù)醫(yī)治產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)工費(fèi))，在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付后，其個(gè)人負(fù)擔(dān)部分仍造成家庭生活困難的，剩余部分的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療部門出具有關(guān)證明，民政部門以臨時(shí)救助方式，通過區(qū)見義勇為專項(xiàng)資金予以幫扶。無工作單位的見義勇為人員，以醫(yī)療期經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助方式予以救助。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療需個(gè)人繳納的參保(合)費(fèi)用，由區(qū)見義勇為專項(xiàng)資金支付。

(五)積極給予就業(yè)扶持。對(duì)就業(yè)困難的見義勇為人員及其家屬，有就業(yè)能力和就業(yè)愿望且進(jìn)行了失業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)求職登記的，按國家及本市有關(guān)規(guī)定為其提供就業(yè)援助，予以重點(diǎn)幫扶。符合就業(yè)特別困難條件的，優(yōu)先安排公益性就業(yè)組織進(jìn)行“托底”安置。愿意從事個(gè)體經(jīng)營的，由工商、稅務(wù)等部門給予優(yōu)先辦理證照、減免有關(guān)稅費(fèi)等照顧。

(六)落實(shí)教育優(yōu)待政策。對(duì)因見義勇為死亡或致殘以及經(jīng)濟(jì)困難的家庭，教育部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先落實(shí)教育資助政策。見義勇為人員子女入公辦幼兒園、公辦學(xué)校(義務(wù)教育階段)，在同等條件下優(yōu)先接收。對(duì)見義勇為人員本人，以及因見義勇為死亡和一至四級(jí)傷殘人員的子女，在報(bào)考北京市高級(jí)中等學(xué)校(含普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校)時(shí)加10分給予照顧。見義勇為人員參加高考的，納入“高級(jí)中等教育階段思想政治品德方面有突出先進(jìn)事跡、對(duì)社會(huì)有較大影響的應(yīng)屆畢業(yè)生”項(xiàng)目，在考生考試成績(jī)基礎(chǔ)上增加20分投檔；因見義勇為死亡和傷殘人員的子女，在報(bào)考市屬普通高等學(xué)校時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄取。

(七)解決見義勇為人員家庭住房困難。對(duì)提出保障性住房需求并符合條件的見義勇為人員家庭，優(yōu)先納入保障性住房配租、配售范圍；享受定期撫恤補(bǔ)助的見義勇為人員及其家庭住房，符合農(nóng)村危舊房改造條件的，參照農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象危舊房翻建政策執(zhí)行；其他見義勇為人員及其家庭住房，符合農(nóng)村危舊房改造條件的，參照農(nóng)村社救對(duì)象危舊房翻建政策執(zhí)行。

(八)其他優(yōu)待政策。見義勇為人員憑有效證件可以免費(fèi)乘坐本市公共汽(電)車、城市軌道交通；見義勇為人員憑有效證件可以免費(fèi)參觀和游覽市及區(qū)縣屬博物館、公園。區(qū)民政部門要定期組織見義勇為人員進(jìn)行參觀、療養(yǎng)、體檢、觀看文藝演出、聽報(bào)告會(huì)等各類有利于其身心健康的活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)由本區(qū)見義勇為專項(xiàng)資金支付。因見義勇為死亡人員子女應(yīng)征入伍的，退役后可由原征集地區(qū)縣政府安排工作。見義勇為人員因?qū)嵤┮娏x勇為行為致使其合法權(quán)益受到損害的，由市或區(qū)司法行政部門依據(jù)見義勇為行為人申請(qǐng)，為其提供法律咨詢和法律援助。

(九)建立回訪和定期慰問制度。有重點(diǎn)地救助和慰問生活困難的見義勇為人員家庭，撫恤照顧因見義勇為死亡人員的家屬和因見義勇為致殘人員，解除見義勇為人員后顧之憂。

二、健全見義勇為權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立見義勇為權(quán)益保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要將見義勇為權(quán)益保護(hù)工作列為區(qū)精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的范疇，納入各單位工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作的法制建設(shè)，制定和完善相關(guān)政策，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)見義勇為人員的合法權(quán)益。

(二)明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門要明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，及時(shí)落實(shí)見義勇為人員的相關(guān)待遇，研究解決見義勇為權(quán)益保護(hù)工作中的矛盾和問題。民政部門負(fù)責(zé)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的日常工作，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門共同做好見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助民政部門做好見義勇為行為的確認(rèn)工作，保護(hù)見義勇為人員及其家屬的人身、財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障見義勇為專項(xiàng)資金足額落實(shí)，并加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的管理、監(jiān)督工作。人力社保部門負(fù)責(zé)見義勇為人員的勞動(dòng)能力鑒定并落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇，為見義勇為人員及其家屬提供就業(yè)服務(wù)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好因見義勇為負(fù)傷人員的醫(yī)療救治工作，并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用適當(dāng)減免優(yōu)惠政策的檢查指導(dǎo)。教育部門負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)見義勇為人員及其子女在各教育階段的優(yōu)待政策。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定并落實(shí)對(duì)見義勇為人員家庭在保障性住房配租配售方面的優(yōu)待政策。宣傳、精神文明、綜治、司法、交通、稅務(wù)、工商、文物、園林、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和群團(tuán)組織依據(jù)各自職責(zé)，積極配合，共同做好見義勇為人員的權(quán)益保護(hù)工作。

(三)加大社會(huì)宣傳力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視見義勇為權(quán)益保護(hù)宣傳工作。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、影視等媒體，以及采取建見義勇為文化園、光榮榜等形式，加大對(duì)見義勇為事跡的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，在全社會(huì)營造“見義勇為光榮”和關(guān)心、支持、參與見義勇為權(quán)益保護(hù)工作的良好氛圍。要通過舉辦報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，廣泛深入宣傳見義勇為人員的先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)科學(xué)合理實(shí)施見義勇為行為，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。鼓勵(lì)和宣傳為見義勇為權(quán)益保護(hù)做出貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)見義勇為人員的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)情況。

(四)鼓勵(lì)社會(huì)參與。各級(jí)政府要積極培育、扶持首都見義勇為基金會(huì)等社會(huì)組織的發(fā)展，并在財(cái)政、稅收、資金募集等方面給予政策支持和幫助，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展宣傳教育、公益捐助、志愿服務(wù)等各類關(guān)心、關(guān)愛活動(dòng)，在宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、幫助解決見義勇為人員及其家庭實(shí)際困難等方面切實(shí)發(fā)揮積極作用。本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前《北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作的意見》（通政發(fā)〔2008〕47號(hào)）有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。北京市通州區(qū)民政局

北京市通州區(qū)教育委員會(huì) 北京市公安局通州區(qū)分局

北京市通州區(qū)財(cái)政局 北京市通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

北京市通州區(qū)衛(wèi)生局 北京市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2014年6月13日

第五篇：上海市人民政府辦公廳文件滬府(2009)70號(hào)《關(guān)于本市投靠類戶口遷移若干實(shí)施意見》

上海市人民政府辦公廳文件

滬府（2009）70號(hào)

《關(guān)于本市投靠類戶口遷移若干實(shí)施意見》

為了積極穩(wěn)妥地解決歷史遺留戶口問題，現(xiàn)就本市投靠類戶口遷移提出若干實(shí)施意見如下：

一、關(guān)于子女投靠

（一）外省市人員與本市常住戶口居民（指在本市具有登記常住戶口滿5年）依法辦理婚姻登記后，符合本市計(jì)劃生育政策規(guī)定生育的未成年子女（16周歲以下或普通高中就讀學(xué)生，下同），已隨外省市父（母）辦理出生登記，現(xiàn)要求投靠本市父（母）戶口的，可準(zhǔn)予在父（母）戶口所在地（家庭戶，且不因投靠落戶使家庭人均住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。下同）落戶。

（二）原由本市經(jīng)動(dòng)員、分配去外省市工作現(xiàn)已被批準(zhǔn)回滬落戶的人員，其生育的子女從未就業(yè)、未婚未育、實(shí)際生活基礎(chǔ)長(zhǎng)期在本市、年齡不超過25周歲的，可準(zhǔn)予在父（母）戶口所在地落戶。

（三）經(jīng)市教委批準(zhǔn)已在本市落戶的高校畢業(yè)生，其符合本市計(jì)劃生育政策規(guī)定生育的未成年子女在滬居住生活的，可準(zhǔn)予在父（母）戶口所在地落戶。

（四）本市常住戶口居民收養(yǎng)外省市小孩，經(jīng)審核符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定，依法辦理《收養(yǎng)登記證》后隨父（母）在滬共同居住生活滿5年以上且未成年的，可準(zhǔn)予在養(yǎng)父（母）戶口所在地落戶。

二、關(guān)于夫妻投靠

（一）外省市人員（指農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的無業(yè)人員，下同）與具有本市家庭常住戶口的居民（指在本市已登記常住戶口滿10年）依法辦理婚姻登記滿10年、年滿35周歲，可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在地落戶。

（二）外省市少數(shù)民族及歸僑、歸僑子女、華僑子女與具有本市家庭常住戶口的居民（指在本市已登記常住戶口滿7年）依法辦理婚姻登記滿7年，可準(zhǔn)予-1-

其在配偶戶口所在地落戶。

（三）外省市人員與本市殘疾居民依法辦理婚姻登記滿5年，可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在地落戶。

三、關(guān)于老人投靠

（一）經(jīng)動(dòng)員分配去外省市工作的原本市常住戶口人員，現(xiàn)已按國家法定年齡退休，并已享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，要求回滬投靠子女的，可準(zhǔn)予其在子女戶口所在地落戶。如系未生育或未領(lǐng)養(yǎng)過子女，本市親屬（父母、兄弟姐妹）愿意接受的，可準(zhǔn)予其在本市親屬戶口所在地落戶。

（二）原本市常住戶口人員因其他原因去外省市工作的，現(xiàn)已按國家法定年齡退休（夫妻雙方須同時(shí)符合規(guī)定年齡），并已享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，要求返滬投靠本市子女的，可準(zhǔn)予其在子女戶口所在地落戶。

四、關(guān)于其他事項(xiàng)

（一）本市公安、人力資源社會(huì)保障、教育、民政等部門作出的外省市人員遷滬落戶審批決定中，對(duì)查明因弄虛作假落戶的人員一律予以注銷戶口，并由原遷出地公安部門予以恢復(fù)戶口。

（二）被批準(zhǔn)落戶的人員，一律登記為非農(nóng)業(yè)戶口。

本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行?！渡虾Ｊ腥嗣裾P(guān)于同意市公安局<關(guān)于解決本市當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題的實(shí)施意見>的批復(fù)》（滬府[1999]38號(hào)）停止執(zhí)行。本市其他有關(guān)規(guī)定如有與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

上海市人民政府辦公廳

二〇〇九年八月二十四日