第一篇：【每日一法】《關(guān)于執(zhí)行案件調(diào)查令制度的實施意見(試行)》_百.

【每日一法】《關(guān)于執(zhí)行案件調(diào)查令制度的實施意見(試行》

一個案件走完一審、二審, 勝訴后拿到的只是一份判決書, 只有通過執(zhí)行才能讓判決落 到實處。如果執(zhí)行不力, 判決書只是一紙蓋著法院公章的白條。為了更好地執(zhí)行案件, 只有 更大、更好的發(fā)揮律師作用。昨天,省高院發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行案件調(diào)查令制度的實施意見(試 行 》,意味著今后代理律師可持令調(diào)查。

律師取證底氣更足了

據(jù)省高院相關(guān)負責(zé)人介紹, 執(zhí)行案件調(diào)查令制度, 是指在案件執(zhí)行終結(jié)前, 申請執(zhí)行人 及其代理律師因客觀原因無法自行調(diào)查取證時,經(jīng)申請執(zhí)行人申請,由人 民法院簽發(fā)調(diào)查 令, 指定申請執(zhí)行人的代理律師持調(diào)查令向有關(guān)單位或個人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)的制度。該負 責(zé)人形容:“ 這就意味著在代理執(zhí)行難案件時,律師取證 有了 ‘ 尚方寶劍 ’?！?/p>

這把 “ 尚方寶劍 ” 對律師工作,會帶來什么好處 ? 趙寶麗律師給記者舉了個例子:有人收 了她當(dāng)事人 7000多元錢至今不還,現(xiàn)在她當(dāng)事人打算起訴對方,但是對方稱已經(jīng)破產(chǎn),考 慮到起訴后判決下來怕拿不到錢,那不僅浪費金錢,也浪費了精力。

于是,趙寶麗想到在起訴前調(diào)查對方銀行賬號是否有錢 ? 如果有,就可以申請訴前財產(chǎn) 保全,就有利于判決執(zhí)行?！?但這個時候,有的銀行會以 ‘ 我們只認法院 ’ 為理由駁回?，F(xiàn)在有 蓋著法院鮮紅印章的調(diào)查令在手,怎么說也會底氣足一點?！?/p>

調(diào)查令也有 “ 有效期 ”

《意見》 要求, 調(diào)查令適用于對有關(guān)被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和實際履行能力證據(jù)的調(diào)查收 集,但法律、司法解釋明確規(guī)定, 必須由人民法院執(zhí)行人員依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)除外。今后相關(guān)律師的工作流程大致是這樣的:由申請執(zhí)行人委托的持有效 《律師執(zhí)業(yè)證》 的代理 律師進行。調(diào)查收 集證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)主動出示身份證件和調(diào)查令。接受調(diào)查人應(yīng)當(dāng)于收到調(diào) 查令之日起五日內(nèi), 向持令人提供調(diào)查令所指定的證據(jù)。持令人應(yīng)當(dāng)將調(diào)查收集的證據(jù)于調(diào) 查 結(jié)束后五日內(nèi)連同接受調(diào)查人填寫的回執(zhí)提交人民法院。

附: 陜西省高級人民法院

關(guān)于民事訴訟調(diào)查令實施辦法(試行

第一條 為最大限度發(fā)現(xiàn)案件真實,堅持能動司法,提高審判效率,保障當(dāng)事人訴權(quán), 促進審判公正, 根據(jù) 《中華人民共和國民事訴訟法》 第六十四條、《中華人民共和國律師法》 第三十五條第一款之規(guī)定,制定本辦法。

第二條 民事訴訟調(diào)查令是指民事訴訟當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因難以自行調(diào)查取 證時, 經(jīng)申請并獲人民法院批準, 由人民法院簽發(fā)給其代理律師向有關(guān)單位或個人收集涉案 所需相關(guān)證據(jù)的法律文件。

本條所稱客觀原因是指當(dāng)事人、代理律師通過正常的調(diào)查取證途徑無法自行調(diào)查取證的 情形。

第三條 代理律師可以依法在審理、執(zhí)行階段申請簽發(fā)調(diào)查令。申請調(diào)查的證據(jù)應(yīng)當(dāng)與 待證事實有關(guān)聯(lián)性且能證明案件基本事實。

代理律師在一審審理中申請簽發(fā)調(diào)查令,應(yīng)當(dāng)在案件受理后舉證期限屆滿前提出。代理律師在第二審程序中申請簽發(fā)調(diào)查令,應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束前提出。

代理律師在執(zhí)行階段申請簽發(fā)調(diào)查令, 應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行終結(jié)前提出, 申請調(diào)查的證據(jù)限于被 執(zhí)行人履行本案義務(wù)所需財產(chǎn)狀況的證據(jù)。

第四條 代理律師申請簽發(fā)調(diào)查令,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:(一 申請書;(二 當(dāng)事人的授權(quán)委托書;(三 代理律師所在律師事務(wù)所出具的指派律師函;

(四 代理律師有效的執(zhí)業(yè)證書。

申請書應(yīng)當(dāng)載明申請調(diào)查證據(jù)的名稱、種類、與待證事實的關(guān)系、證明目的、無法獲得 證據(jù)的原因、接受調(diào)查人及證據(jù)線索,并由代理律師簽字或者蓋章。

第五條 代理律師申請調(diào)查的證據(jù)有下列情形之一,人民法院不予準許:(一 涉及國家秘密的;(二 涉及個人隱私的;(三 涉及商業(yè)秘密的;(四 與待證事實無關(guān)聯(lián)、對證明待證事實無意義或者其他無調(diào)查收集必要的;(五 不在本省行政區(qū)劃內(nèi)的。

涉及上述第(一、(二、(三 種情形的證據(jù),由人民法院依職權(quán)調(diào)查。第六條 合議庭、獨任法官或者執(zhí)行法官負責(zé)對調(diào)查令申請進行審查。人民法院應(yīng)當(dāng)自申請之日起五日內(nèi)決定是否簽發(fā)調(diào)查令。

人民法院決定簽發(fā)調(diào)查令的, 由院長或其授權(quán)的副院長簽發(fā), 并統(tǒng)一編號。決定不予簽 發(fā)調(diào)查令的,應(yīng)當(dāng)告知申請人?？陬^告知的,記入筆錄。

第七條 持令調(diào)查取得的證據(jù)屬于申請方當(dāng)事人提供的證據(jù),需經(jīng)法定程序舉證、質(zhì)證 或?qū)彶?、核實?才能作為認定案件事實或者采取執(zhí)行措施的依據(jù)。

第八條 調(diào)查令應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:(一 持令人的姓名、性別、律師證編號、律師事務(wù)所全稱;(二 被調(diào)查人姓名或單位全稱;(三 向被調(diào)查人收集、調(diào)查證據(jù)的范圍;

(四 調(diào)查令的有效期;(五 調(diào)查令簽發(fā)人簽名;(六 妨害調(diào)查的法律后果;(七 簽發(fā)日期及院印。

調(diào)查令樣式由省高級人民法院統(tǒng)一制定。

第九條 調(diào)查令的有效期限根據(jù)調(diào)查證據(jù)難易程度確定,最長不得超過十五日。代理律師應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有限期限屆滿前調(diào)查收集證據(jù), 期限屆滿, 調(diào)查令自動失 效。

第十條 代理律師持令調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)主動出示調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證。調(diào)查取證后,五日內(nèi)將 調(diào)查收集的全部證據(jù)及接受調(diào)查人填寫的回執(zhí)提交人民法院。

代理律師因故未使用調(diào)查令或者接受調(diào)查人未提供證據(jù)的, 應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有效期 限屆滿后五日內(nèi),將調(diào)查令向人民法院繳存入卷。

代理律師持令調(diào)查獲得的證據(jù)及信息,僅限于本案訴訟目的,不得不當(dāng)使用或者泄露。

第十一條代理律師持令調(diào)查時, 接受調(diào)查人核對調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證無誤后, 應(yīng)當(dāng)提供調(diào)查 令所指定的證據(jù)。不能當(dāng)即提供的,應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)查令之日起五日內(nèi)提供。

接受調(diào)查人有權(quán)拒絕提供調(diào)查令指定證據(jù)以外的其他材料。接受調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在提供的證 據(jù)材料上注明與原件核對無異,在回執(zhí)上注明證據(jù)材料的名稱、頁數(shù)等,并簽名、蓋章。

接受調(diào)查人不能按時提供證據(jù), 無證據(jù)提供或者拒絕提供調(diào)查令指定證據(jù)的, 應(yīng)當(dāng)在調(diào) 查令回執(zhí)中注明原因。

接受調(diào)查人無正當(dāng)理由拒不協(xié)助調(diào)查的, 人民法院可以按照民事訴訟法規(guī)定采取妨害民 事訴訟的強制措施。

第十二條 持令律師有下列情形之一的,人民法院可以建議司法行政機關(guān)或律師協(xié)會予 以處罰或懲戒;構(gòu)成妨礙民事訴訟行為的, 依法追究相應(yīng)的責(zé)任;涉及犯罪的, 追究刑事責(zé)任。

(一 無正當(dāng)理由未按照本辦法交還調(diào)查令或者回執(zhí)的;(二 不當(dāng)使用、泄露持令獲得的證據(jù)或者信息的;(三 偽造、變造調(diào)查令以及偽造、變造、隱匿、毀滅持令調(diào)查的證據(jù)的。持令律師存在本條第一款規(guī)定情形的, 全省各級人民法院應(yīng)當(dāng)層報省高級人民法院, 省 高級人民法院有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重決定在六個月至兩年內(nèi)不再向該律師簽發(fā)調(diào)查令并通過省 高級人民法院內(nèi)網(wǎng)公示。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法適用于陜西省三級人民法院向代理律師簽發(fā)調(diào)查令事宜。第十四條 本辦法由省高級人民法院審判委員會解釋、修訂。

第二篇：【每日一法】《關(guān)于執(zhí)行案件調(diào)查令制度的實施意見(試行)》

【每日一法】《關(guān)于執(zhí)行案件調(diào)查令制度的實施意見（試行）》

一個案件走完一審、二審，勝訴后拿到的只是一份判決書，只有通過執(zhí)行才能讓判決落到實處。如果執(zhí)行不力，判決書只是一紙蓋著法院公章的白條。為了更好地執(zhí)行案件，只有更大、更好的發(fā)揮律師作用。昨天，省高院發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行案件調(diào)查令制度的實施意見(試行)》，意味著今后代理律師可持令調(diào)查。

律師取證底氣更足了

據(jù)省高院相關(guān)負責(zé)人介紹，執(zhí)行案件調(diào)查令制度，是指在案件執(zhí)行終結(jié)前，申請執(zhí)行人及其代理律師因客觀原因無法自行調(diào)查取證時，經(jīng)申請執(zhí)行人申請，由人 民法院簽發(fā)調(diào)查令，指定申請執(zhí)行人的代理律師持調(diào)查令向有關(guān)單位或個人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)的制度。該負責(zé)人形容：“這就意味著在代理執(zhí)行難案件時，律師取證 有了‘尚方寶劍’?！?/p>

這把“尚方寶劍”對律師工作，會帶來什么好處?趙寶麗律師給記者舉了個例子：有人收了她當(dāng)事人7000多元錢至今不還，現(xiàn)在她當(dāng)事人打算起訴對方，但是對方稱已經(jīng)破產(chǎn)，考慮到起訴后判決下來怕拿不到錢，那不僅浪費金錢，也浪費了精力。

于是，趙寶麗想到在起訴前調(diào)查對方銀行賬號是否有錢?如果有，就可以申請訴前財產(chǎn)保全，就有利于判決執(zhí)行。“但這個時候，有的銀行會以‘我們只認法院’為理由駁回。現(xiàn)在有蓋著法院鮮紅印章的調(diào)查令在手，怎么說也會底氣足一點?！?/p>

調(diào)查令也有“有效期”

《意見》要求，調(diào)查令適用于對有關(guān)被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和實際履行能力證據(jù)的調(diào)查收集，但法律、司法解釋明確規(guī)定，必須由人民法院執(zhí)行人員依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)除外。今后相關(guān)律師的工作流程大致是這樣的：由申請執(zhí)行人委托的持有效《律師執(zhí)業(yè)證》的代理律師進行。調(diào)查收 集證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示身份證件和調(diào)查令。接受調(diào)查人應(yīng)當(dāng)于收到調(diào)查令之日起五日內(nèi)，向持令人提供調(diào)查令所指定的證據(jù)。持令人應(yīng)當(dāng)將調(diào)查收集的證據(jù)于調(diào)查 結(jié)束后五日內(nèi)連同接受調(diào)查人填寫的回執(zhí)提交人民法院。

附：

陜西省高級人民法院

關(guān)于民事訴訟調(diào)查令實施辦法(試行)

第一條 為最大限度發(fā)現(xiàn)案件真實，堅持能動司法，提高審判效率，保障當(dāng)事人訴權(quán)，促進審判公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國律師法》第三十五條第一款之規(guī)定，制定本辦法。

第二條 民事訴訟調(diào)查令是指民事訴訟當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因難以自行調(diào)查取證時，經(jīng)申請并獲人民法院批準，由人民法院簽發(fā)給其代理律師向有關(guān)單位或個人收集涉案所需相關(guān)證據(jù)的法律文件。

本條所稱客觀原因是指當(dāng)事人、代理律師通過正常的調(diào)查取證途徑無法自行調(diào)查取證的情形。

第三條 代理律師可以依法在審理、執(zhí)行階段申請簽發(fā)調(diào)查令。申請調(diào)查的證據(jù)應(yīng)當(dāng)與待證事實有關(guān)聯(lián)性且能證明案件基本事實。

代理律師在一審審理中申請簽發(fā)調(diào)查令，應(yīng)當(dāng)在案件受理后舉證期限屆滿前提出。

代理律師在第二審程序中申請簽發(fā)調(diào)查令，應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束前提出。

代理律師在執(zhí)行階段申請簽發(fā)調(diào)查令，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行終結(jié)前提出，申請調(diào)查的證據(jù)限于被執(zhí)行人履行本案義務(wù)所需財產(chǎn)狀況的證據(jù)。

第四條 代理律師申請簽發(fā)調(diào)查令，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)申請書;

(二)當(dāng)事人的授權(quán)委托書;

(三)代理律師所在律師事務(wù)所出具的指派律師函;

(四)代理律師有效的執(zhí)業(yè)證書。

申請書應(yīng)當(dāng)載明申請調(diào)查證據(jù)的名稱、種類、與待證事實的關(guān)系、證明目的、無法獲得證據(jù)的原因、接受調(diào)查人及證據(jù)線索，并由代理律師簽字或者蓋章。

第五條 代理律師申請調(diào)查的證據(jù)有下列情形之一，人民法院不予準許：

(一)涉及國家秘密的;

(二)涉及個人隱私的;

(三)涉及商業(yè)秘密的;

(四)與待證事實無關(guān)聯(lián)、對證明待證事實無意義或者其他無調(diào)查收集必要的;

(五)不在本省行政區(qū)劃內(nèi)的。

涉及上述第(一)、(二)、(三)種情形的證據(jù)，由人民法院依職權(quán)調(diào)查。

第六條 合議庭、獨任法官或者執(zhí)行法官負責(zé)對調(diào)查令申請進行審查。

人民法院應(yīng)當(dāng)自申請之日起五日內(nèi)決定是否簽發(fā)調(diào)查令。

人民法院決定簽發(fā)調(diào)查令的，由院長或其授權(quán)的副院長簽發(fā)，并統(tǒng)一編號。決定不予簽發(fā)調(diào)查令的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。口頭告知的，記入筆錄。

第七條 持令調(diào)查取得的證據(jù)屬于申請方當(dāng)事人提供的證據(jù)，需經(jīng)法定程序舉證、質(zhì)證或?qū)彶?、核實后，才能作為認定案件事實或者采取執(zhí)行措施的依據(jù)。

第八條 調(diào)查令應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)持令人的姓名、性別、律師證編號、律師事務(wù)所全稱;

(二)被調(diào)查人姓名或單位全稱;

(三)向被調(diào)查人收集、調(diào)查證據(jù)的范圍;

(四)調(diào)查令的有效期;

(五)調(diào)查令簽發(fā)人簽名;

(六)妨害調(diào)查的法律后果;

(七)簽發(fā)日期及院印。

調(diào)查令樣式由省高級人民法院統(tǒng)一制定。

第九條 調(diào)查令的有效期限根據(jù)調(diào)查證據(jù)難易程度確定，最長不得超過十五日。

代理律師應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有限期限屆滿前調(diào)查收集證據(jù)，期限屆滿，調(diào)查令自動失效。

第十條 代理律師持令調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)主動出示調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證。調(diào)查取證后，五日內(nèi)將調(diào)查收集的全部證據(jù)及接受調(diào)查人填寫的回執(zhí)提交人民法院。

代理律師因故未使用調(diào)查令或者接受調(diào)查人未提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令載明的有效期限屆滿后五日內(nèi)，將調(diào)查令向人民法院繳存入卷。

代理律師持令調(diào)查獲得的證據(jù)及信息，僅限于本案訴訟目的，不得不當(dāng)使用或者泄露。

第十一條代理律師持令調(diào)查時，接受調(diào)查人核對調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證無誤后，應(yīng)當(dāng)提供調(diào)查令所指定的證據(jù)。不能當(dāng)即提供的，應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)查令之日起五日內(nèi)提供。

接受調(diào)查人有權(quán)拒絕提供調(diào)查令指定證據(jù)以外的其他材料。接受調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在提供的證據(jù)材料上注明與原件核對無異，在回執(zhí)上注明證據(jù)材料的名稱、頁數(shù)等，并簽名、蓋章。

接受調(diào)查人不能按時提供證據(jù)，無證據(jù)提供或者拒絕提供調(diào)查令指定證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查令回執(zhí)中注明原因。

接受調(diào)查人無正當(dāng)理由拒不協(xié)助調(diào)查的，人民法院可以按照民事訴訟法規(guī)定采取妨害民事訴訟的強制措施。

第十二條 持令律師有下列情形之一的，人民法院可以建議司法行政機關(guān)或律師協(xié)會予以處罰或懲戒;構(gòu)成妨礙民事訴訟行為的，依法追究相應(yīng)的責(zé)任;涉及犯罪的，追究刑事責(zé)任。

(一)無正當(dāng)理由未按照本辦法交還調(diào)查令或者回執(zhí)的;

(二)不當(dāng)使用、泄露持令獲得的證據(jù)或者信息的;

(三)偽造、變造調(diào)查令以及偽造、變造、隱匿、毀滅持令調(diào)查的證據(jù)的。

持令律師存在本條第一款規(guī)定情形的，全省各級人民法院應(yīng)當(dāng)層報省高級人民法院，省高級人民法院有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重決定在六個月至兩年內(nèi)不再向該律師簽發(fā)調(diào)查令并通過省高級人民法院內(nèi)網(wǎng)公示。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法適用于陜西省三級人民法院向代理律師簽發(fā)調(diào)查令事宜。

第十四條 本辦法由省高級人民法院審判委員會解釋、修訂。

第三篇：陜西省人民法院家庭暴力案件“人身保護令”實施規(guī)則(試行)

陜西省人民法院家庭暴力案件“人身保護令”實施規(guī)則（試行）

第一章總則

第一條為有效預(yù)防和制止家庭暴力，切實保護家庭成員的人身權(quán)利不受侵害；確保民事訴訟活動順利進行；根據(jù)我國《民事訴訟法》等法律法規(guī)和最高人民法院有關(guān)司法解釋，結(jié)合我省家庭暴力案件的實際情況和審判實踐；制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱家庭暴力，是指行為人以毆打、暴力強制、威脅、侮辱、謾罵、強行限制人身自由或者其他手段，給其他家庭成員的身體、精神等方面造成或可能造成損害后果的行為。

第三條本規(guī)則所稱人身保護令；是人民法院為了保護家庭成員的人身安全，確保民事訴訟活動的順利進行，依照民事訴訟法第一百四十條第（十一）項等法律規(guī)定，通過民事裁定的形式作出的一種民事強制措施。

第四條本規(guī)則所稱人身保護令分為訴前緊急保護令和訴中保護令。申請人可以在起訴前申請緊急保護令。訴前緊急保護令的效力及于訴訟中，但人民法院裁定準許后15日內(nèi)申請人不起訴的，緊急保護令自動失效。

訴中保護令應(yīng)在訴訟期間提出。

第五條人民法院審查人身保護令申請時可依法進行調(diào)解。

第六條人民法院在審查人身保護令申請時，可邀請婦聯(lián)或從事婦女、兒童、老人等工作的人員參與。

第七條申請人有權(quán)請求撤回人身保護令申請。人民法院作出人身保護令后，申請人有權(quán)申請撤銷，是否準許由人民法院審查決定。

第八條人身保護令保護期限應(yīng)根據(jù)案件具體情況確定，最長可至案件裁判生效之日．

第二章人身保護令的申請與受理

第九條人身保護令的申請人應(yīng)是家庭暴力行為的受害人。當(dāng)事人因客觀原因無法自己提出的，受害人的近親屬或其所在單位、村(居)委會、婦聯(lián)組織等可以代為申請。

第十條申請人可就存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的下列民事案件申請人身保護令：

(一)婚姻和撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)等家庭糾紛案件。

(二)繼承糾紛。

(三)婚姻自主權(quán)、人身自由權(quán)、人身損害賠償?shù)热烁駲?quán)糾紛案件。

第十一條申請人身保護令應(yīng)以書面形式提出，情況特殊的，可口頭申請。

第十二條申請人身保護令，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有明確的被申請人；

(二)申請人與被申請人存在婚姻關(guān)系、家庭關(guān)系；

(三)有具體的請求和事實、理由。

第十三條人身保護令保護的對象可包括申請人之外的其他家庭成員。

第十四條人身保護令申請，受害人居住地、加害人居住地和家庭暴力行為發(fā)生地的人民法院均可管轄。兩個以上的人民法院均有管轄權(quán)的，由最初受理的人民法院管轄。

第十五條申請人身保護令不繳納訴訟費用。

第十六條對訴前緊急保護令申請的審查，由人民法院立案庭優(yōu)先辦理。

訴中保護令，當(dāng)事人直接向?qū)徖戆讣暮献h庭或獨任法官申請。

第十七條公安機關(guān)已就所涉家庭暴力行為立案的，申請人又向人民法院提出人身保護令申請的，人民法院不予受理。

第三章人身保護令申請的審查和裁定

第十八條人民法院收到人身保護令申請后，應(yīng)及時對申請以及是否存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的證據(jù)進行審查?！?/p>

第十九條對人身保護令申請，除對方自認有家庭暴力行為或家庭暴力明顯傾向外，申請人應(yīng)提交以下一項或多項證據(jù)：

(一)傷情照片或病歷、醫(yī)療機構(gòu)檢查報告。

(二)親友或村(居)委會成員等作出的證人證言。

(三)公安機關(guān)的接警、出警、詢問記錄或警察證言。

(四)國家機關(guān)、社會團體或社會組織相關(guān)記錄和證明。

(五)信件、錄音、手機短信或電子郵件等證據(jù)。

(六)加害人的悔過書、保證書等。

(七)其他能夠證明存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的證據(jù)。

第二十條當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可申請人民法院調(diào)取、收集。

第二十一條人民法院對人身保護令申請的審查，可根據(jù)案件具體情況，采取審查申請材料、詢問和聽證等方式進行。

第二十二條根據(jù)申請人提交的申請材料足以確定存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的，人民法院可徑行發(fā)出人身保護令。

第二十三條對訴前緊急保護令申請，人民法院應(yīng)在收到申請后4 8小時內(nèi)作出裁定。對訴中保護令，人民法院應(yīng)在收到申請后3個工作日內(nèi)作出裁定。

第二十四條人民法院經(jīng)審查認為人身保護令申請符合條件的，應(yīng)及時作出保護令，并告知被申請人在收到保護令之日起5日內(nèi)，有申請本院予以復(fù)議的權(quán)利；認為不符合條件的，駁回人身保護令申請，并告知申請人在收到裁定之日起5日內(nèi)，有申請本院予以復(fù)議的權(quán)利。

第二十五條人民法院對當(dāng)事人的復(fù)議申請可以聽證等方式進行。聽證一般不公開進行，但經(jīng)法院許可，當(dāng)事人可由一至兩位親友陪同。

第二十六條聽證通知送達后，申請人無正當(dāng)理由拒不到庭的視為放棄申請，被申請人無正當(dāng)理由拒不到庭的不影響聽證進行。

第二十七條人民法院應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起3日內(nèi)作出裁定。復(fù)議期間不停止人身保護令的執(zhí)行。

第二十八條人民法院做出的人身保護令可包括以下一項或多項保護措施：

(一)禁止被申請人毆打、暴力脅迫、威脅申請人及其他家庭成員；

(二)禁止被申請人跟蹤申請人，或通過信件、電話和網(wǎng)絡(luò)等方式騷擾申請人；

(三)責(zé)令被申請人搬出雙方共同住處，或禁止被申請人進入申請人住所及申請人其他活動場所；

(四)中止被申請人對其未成年受害子女行使監(jiān)護權(quán)或摞視權(quán)：

(五)為保護申請人及其他家庭成員人身安全的其他措施。

人身保護令中應(yīng)載明違反保護令的法定制裁措施。

第二十九條申請人申請撤回人身保護令申請或申請撤銷人身保護令的，人民法院經(jīng)審

查，認為其意思表示不真實的，應(yīng)不予準許。

第四章人身保護令的生效、送達與執(zhí)行

第三十條人身保護令自送達被申請人之日起發(fā)生法律效力。人民法院在送達時，可對被申請人進行教育、勸誡。

第三十一條人身保護令的送達適用民事訴訟法有關(guān)規(guī)定，可同時送達轄區(qū)公安派出所、村(居)委會或當(dāng)事人單位協(xié)助執(zhí)行；

第三十二條人民法院應(yīng)在作出裁定后4 8小時內(nèi)送達當(dāng)事人。情況緊急的，可通過口頭、電話或其他方式將裁定內(nèi)容先行告知申請人、被申請人及轄區(qū)公安派出所、村(居)委會或當(dāng)事人單位，并將告知情況記錄在案。

直接送達的，由法警協(xié)助進行。

第三十三條作出人身保護令的人民法院應(yīng)監(jiān)督被申請人履行人身保護令。

第三十四條被申請人違反人身保護令的，人民法院應(yīng)依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第三款、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第1 6 3條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條第一款第(六)項等相關(guān)法律規(guī)定，并視其情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、拘留。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條對被申請人違反人身保護令的同一行為公安機關(guān)已經(jīng)作出處罰的，人民法院可不再處罰。

被申請人經(jīng)處罰后再次違反人身保護令的，人民法院可根據(jù)本規(guī)則第三十四條的規(guī)定，作出更為嚴厲的處罰。

第三十六條對遭受家庭暴力或家庭暴力傾向明顯，暫時不能或不宜回家的受害人，人民法院可告知婦聯(lián)、民政等有關(guān)單位對其提供必要的救助。

第五章附則

第三十七條刑事自訴案件涉及家庭暴力的，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第三十八條全省各級人民法院可與同級公安局、民政局和婦聯(lián)等聯(lián)合制定本地區(qū)協(xié)助執(zhí)行人身保護令的具體辦法。

第三十九條本規(guī)則由陜西省高級人民法院解釋。

第四十條本規(guī)則從頒布之日起施行。

附件：陜西高級人民法院關(guān)于開展家庭暴力案件“人身保護令”試點工作的決定

2010年07月09日07:21?來源：人民網(wǎng)

全省各中級、基層人民法院：

為有效預(yù)防和制止家庭暴力，切實保護家庭成員特別是婦女兒童的人身權(quán)利不受侵害，確保民事訴訟活動順利進行，經(jīng)最高人民法院批準，省法院決定在全省部分基層人民法院開展家庭暴力案件“人身保護令”（人身安全保護民事裁定）試點工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知和要求如下：

一、確定開展試點工作的法院為：西安市新城區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、藍田縣人民法院，寶雞市金臺區(qū)、隴縣人民法院，咸陽市秦都區(qū)、乾縣人民法院，渭南市華縣、大荔縣人民法院，榆林市榆陽區(qū)、清澗縣人民法院，延安市寶塔區(qū)、子長縣人民法院，銅川市印臺區(qū)人民法院，漢中市漢臺區(qū)、勉縣人民法院，安康市漢濱區(qū)、旬陽區(qū)人民法院，商洛市洛南縣、山陽縣人民法院。省法院未確定開展試點工作的基層人民法院，可以根據(jù)本院實際情況，開展試點工作，但應(yīng)當(dāng)報所屬中級人民法院和省法院備案。

二、省法院成立全省法院家庭暴力案件“人身保護令”試點工作指導(dǎo)小組，省法院黨組副書記、常務(wù)副院長宋龍凌任組長，省法院黨組成員、副院長王松敏任副組長，指導(dǎo)小組成員由省法院研究室、民一庭抽調(diào)人員組成。省法院研究室、民一庭共同負責(zé)試點工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、總結(jié)，試點工作中的具體審判業(yè)務(wù)有省法院民一庭負責(zé)指導(dǎo)。各中級人民法院也要明確負責(zé)試點工作組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、總結(jié)的機構(gòu)和人員。各試點基層人民法院要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機構(gòu)和負責(zé)人員，確保試點工作充分準備。及時開展，精心組織，扎實推進，取得成效。

三、個試點法院要嚴格依照我國《民事訴訟法》等法律法規(guī)和最高人民法院有關(guān)司法解釋，認真參照執(zhí)行最高人民法院法學(xué)研究所制定的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》和省法院制定的《陜西省人民法院家庭暴力案件“人身保護令”實施規(guī)則（試行）》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展試點工作，并可以制定本院的實施細則。要積極向當(dāng)?shù)攸h委政法委匯報，爭取支持和協(xié)調(diào)，會同同級公安、民政、婦聯(lián)等部門制定本地區(qū)協(xié)助執(zhí)行人民法院“人身保護令”的具體辦法，確保“人身保護令”落到實處。

四、各試點法院應(yīng)加強立案訴訟指導(dǎo)工作，印制、發(fā)放家庭暴力案“人身保護令”訴訟指南的材料，加強法制宣傳，為“人身保護令”試點工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強司法能力，提高辦案水平，確?！叭松肀Ｗo令”試點工作取得良好的法律效果和社會效果。要及時的總結(jié)試點工作經(jīng)驗，對試點工作中產(chǎn)生的典型案例、經(jīng)驗材料的遇到的問題，層報省法院試點工作指導(dǎo)小組的相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

2010年6月28日

第四篇：【每日一法】推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)（范文）

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【每日一法】推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)

中共中央辦公廳

中共中央辦公廳印發(fā)《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》

新華社北京7月28日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。

通知指出，《規(guī)定》按照全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，對解決干部能上不能下問題作出具體規(guī)定，規(guī)范了工作程序，建立了工作責(zé)任制，是做好新時期干部工作的重要遵循?！兑?guī)定》的頒布實施，對于貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，具有十分重要的意義。

通知要求，各級黨委(黨組)要將推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下納入全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內(nèi)容，堅持原則、敢于負責(zé)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要正確把握政策界限，注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。要加強督促檢查，對貫徹落實《規(guī)定》不力的，嚴肅追究責(zé)任。

《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》全文如下。

推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)

第一條 為貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨要求，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，形成能上能下的選人用人機制，建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決干部能下問題。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持人崗相適、人盡其才，堅持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

第三條 本規(guī)定適用于中央和國家機關(guān)各部門、地方縣級以上黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定主要規(guī)范對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第四條 推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，既要嚴格執(zhí)行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規(guī)定，又要加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等的工作力度。

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第五條 嚴格執(zhí)行干部退休制度，干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。確因工作需要而延遲免職(退休)的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)研究提出意見，報上一級黨組織同意。

第六條 嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，一般不得延長。加強任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。干部任期內(nèi)免職按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第七條 加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度。除《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)：

(一)落實從嚴治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀違法問題的;

(二)法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的;

(三)抓作風(fēng)建設(shè)不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)比較突出的;

(四)在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域用人上不正之風(fēng)比較突出的;

(五)對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力，甚至默許其利用自身職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的。

發(fā)生上述情形的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。問責(zé)程序按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第八條 對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時予以調(diào)整：

(一)不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的;

(二)理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定，關(guān)鍵時刻經(jīng)不住考驗的;

(三)違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的;

(四)組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請示報告制度，或者個人有關(guān)事項不如實填報甚至隱瞞不報的;2 免費法律咨詢就上法幫網(wǎng)

(五)違背中央八項規(guī)定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的;

(六)不敢擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的;

(七)不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù)，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的;

(八)品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的;

(九)配偶已移居國(境)外，或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的;

(十)其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。

第九條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進行：

(一)考察核實。綜合分析考核、平時考核、任職考察、巡視、審計、個人有關(guān)事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準確認定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務(wù)對象等相關(guān)人員的意見。

(二)提出調(diào)整建議。黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據(jù)考察核實結(jié)果，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，應(yīng)當(dāng)與干部本人談話，說明調(diào)整理由，聽取其陳述意見。

(三)組織決定。黨委(黨組)召開會議集體研究，作出調(diào)整決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。

(四)談話。黨委(黨組)負責(zé)同志或者組織(人事)部門負責(zé)同志與調(diào)整對象進行談話，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。

(五)按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。

干部本人對調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者向上級組織(人事)部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。從干部調(diào)整崗位的次月起，調(diào)整其級別和工資待遇。

第十條 對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。對非個人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安排。

第十一條 因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔;降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第十二條 干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進行調(diào)整?；謴?fù)健康后，參照原任職務(wù)層次作出安排。

第十三條 干部因違紀違法應(yīng)當(dāng)免職的，按照規(guī)定程序及時予以免職。

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第十四條 在推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀律處分，不得借機打擊報復(fù)。

第十五條 建立健全推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。把推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內(nèi)容，堅持原則、敢于負責(zé)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。加強對干部的日常了解，定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍情況，對應(yīng)當(dāng)調(diào)整的干部及時作出調(diào)整。對調(diào)整下來的干部，給予關(guān)心幫助，有針對性地加強教育管理。正確把握政策界限，注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。

第十六條 各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強對推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關(guān)工作情況。對工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 各地區(qū)各部門黨委(黨組)可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身實際，制定具體實施細則。

第十八條 本規(guī)定由中央組織部負責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自2015年7月19日起施行。

本文來源：法幫網(wǎng)（fabang.com）

第五篇：【每日一法】《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定》

【每日一法】《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定》

第一章

總 則

第一條為了規(guī)范公安機關(guān)辦理國家賠償案件，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利，促進公安機關(guān)及其人民警察依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公安機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，造成損害的，該公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

公安派出所、具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其工作人員有前款規(guī)定情形的，所屬公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場所及其工作人員有第一款規(guī)定情形的，主管公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

第三條賠償義務(wù)機關(guān)的上一級公安機關(guān)為刑事賠償復(fù)議機關(guān)。公安部為賠償義務(wù)機關(guān)的，刑事賠償復(fù)議機關(guān)為公安部。

第四條縣級以上公安機關(guān)法制部門是公安機關(guān)國家賠償工作的主管部門，依法履行下列職責(zé)：

（一）接收國家賠償申請，提出初步審查意見；

（二）審查國家賠償申請，提出是否予以賠償?shù)囊庖姡?/p>

（三）審查賠償請求人提出的支付國家賠償費用申請，復(fù)核賠償義務(wù)機關(guān)對支付賠償費用申請作出的不予受理決定；

（四）辦理刑事賠償復(fù)議案件；

（五）參加人民法院國家賠償案件審理活動；

（六）提出追償賠償費用意見；

（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第五條 公安機關(guān)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合法制部門共同做好國家賠償工作。所涉執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)與本級法制部門共同研究案情，及時提供國家賠償所涉執(zhí)法辦案活動的情況及相關(guān)證據(jù)，共同參加人民法院國家賠償案件審理活動。

信訪部門對信訪中要求國家賠償?shù)?，告知信訪人依法通過國家賠償程序請求賠償。監(jiān)察部門對國家賠償所涉執(zhí)法辦案活動中的違紀行為進行調(diào)查，提出處理意見，受理不服處分的申訴。

審計部門監(jiān)督國家賠償案件中涉案財物處置和賠償費用支付。

裝備財務(wù)部門負責(zé)向財政機關(guān)提出國家賠償費用支付申請，向賠償請求人支付財政機關(guān)撥付的國家賠償費用，將追償?shù)膰屹r償費用上繳財政機關(guān)。

第六條公安機關(guān)辦理國家賠償案件應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必糾、依法賠償、公正高效的原則。

第七條上 級公安機關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下級公安機關(guān)依法辦理國家賠償案件。發(fā)現(xiàn)下級公安機關(guān)辦理的國家賠償案件或者所涉行政、刑事執(zhí)法辦案活動確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或 者責(zé)令下級公安機關(guān)糾正；賠償請求人反映下級公安機關(guān)違反法律規(guī)定辦理國家賠償案件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并告知賠償請求人調(diào)查結(jié)果。

第二章

受 理

第八條賠償請求人申請國家賠償，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）賠償申請書，載明受害人的基本情況、賠償請求、事實根據(jù)和理由、申請日期，并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指??；

（二）賠償請求人的身份證明材料，賠償請求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)提供與受害人關(guān)系的證明；賠償請求人委托他人代理賠償請求事項的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，以及代理人和被代理人的身份證明；代理人為律師的，應(yīng)當(dāng)同時提交律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件及律師事務(wù)所介紹函；

（三）證明賠償請求涉及的刑事拘留、行政處罰、行政強制措施或者相關(guān)處理情況的通知書、決定書、釋放證明書等法律文書或者其他材料；

（四）證明侵權(quán)行為造成損害及其程度的法律文書或者其他材料。

賠償請求人不能提交前款第三項、第四項所列法律文書或者材料的，可以說明情況，接收申請的公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

賠償請求人書寫確有困難的，可以向公安機關(guān)法制部門提出口頭申請。公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)制作《國家賠償口頭申請筆錄》，經(jīng)賠償請求人確認無誤后簽名、蓋章或者捺指印。

第九條公安機關(guān)法制部門收到書面賠償申請的，應(yīng)當(dāng)予以登記。賠償請求人當(dāng)面遞交書面賠償申請的，公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)出具《國家賠償申請接收憑證》，并注明日期，加蓋公安機關(guān)印章或者國家賠償專用印章。

公安機關(guān)其他部門收到書面賠償申請的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诙男r內(nèi)轉(zhuǎn)送公安機關(guān)法制部門。賠償請求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知賠償請求人向公安機關(guān)法制部門遞交或者提出。

賠償申請材料不齊全或者表述不清楚的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級公安機關(guān)法制部門負責(zé)人批準，當(dāng)場或者自收到賠償申請之日起五日內(nèi)制作《國家賠償申請補正通知書》，一次性告知賠償請求人需要補正說明的全部內(nèi)容。收到申請的時間自收到補正材料之日起計算。

第十條賠償申請具有下列情形之一的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準，不予受理：

（一）賠償請求人不具備主體資格的；

（二）本機關(guān)不是賠償義務(wù)機關(guān)的；

（三）賠償請求事項不屬于國家賠償范圍的；

（四）超過請求時效且無正當(dāng)理由的；

（五）辦理賠償案件時無法確定公安機關(guān)是否存在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的侵權(quán)行為，需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（六）對賠償請求已經(jīng)依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決定，賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實再次提出賠償請求的。

除前款規(guī)定外的賠償申請，經(jīng)本級公安機關(guān)法制部門負責(zé)人批準，予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準，予以駁回。

決定受理、不予受理、駁回賠償申請應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)制作《國家賠償申請受理通知書》、《國家賠償申請不予受理通知書》、《國家賠償申請駁回通知書》。

第三章 審查決定

第十一條公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)自決定受理賠償申請之日起三日內(nèi)制作《提交國家賠償案件情況通知書》，通知所涉執(zhí)法辦案部門，并附送國家賠償申請書及相關(guān)材料復(fù)印件。所涉執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到通知后十日內(nèi)提供所涉執(zhí)法辦案活動的情況、相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料。

第十二條對已經(jīng)受理的賠償申請，公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)查明以下事項：

（一）是否存在國家賠償法規(guī)定的損害行為和損害結(jié)果；

（二）損害是否為公安機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)造成；

（三）侵權(quán)的起止時間和造成損害的程度；

（四）是否具有國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的法定情形；

（五）其他應(yīng)當(dāng)查明的事項。

公安機關(guān)法制部門審查前款事項時，對賠償請求人申請賠償?shù)氖聦?、證據(jù)和理由，所涉執(zhí)法辦案活動中的偵查措施、強制措施或者行政處罰等是否合法，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案情，進行全面審查。第十三條涉及精神損害賠償?shù)陌讣?，?yīng)當(dāng)重點查明以下事項：

（一）是否存在國家賠償法第三條或者第十七條規(guī)定的侵犯人身權(quán)行為；

（二）是否造成精神損害后果；

（三）侵犯人身權(quán)行為與精神損害后果之間有無因果關(guān)系。第十四條對侵犯公民人身權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù)：

（一）診斷證明、醫(yī)療費用收費憑據(jù)以及護理、康復(fù)、后續(xù)治療的證明；

（二）死亡證明書或者傷殘、部分、全部喪失勞動能力的鑒定意見；

（三）因誤工減少收入的，單位出具的誤工證明、醫(yī)療單位出具的休息診斷證明等；

（四）受害人死亡或者全部喪失勞動能力的，其扶養(yǎng)的未成年人和其他無勞動能力人的有關(guān)情況，以及前述人員有無其他扶養(yǎng)義務(wù)人的證明；

（五）公安機關(guān)及其人民警察行使職權(quán)是否合法以及與損害結(jié)果有無因果關(guān)系的證據(jù)；

（六）其他有關(guān)證據(jù)。

第十五條對侵犯公民、法人或者其他組織財產(chǎn)權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù)：

（一）罰款、吊銷許可證或者執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的法律文書等證據(jù)；

（二）查封、扣押、凍結(jié)、收繳、追繳等措施的法律文書、錄音錄像資料等證據(jù)；

（三）已損毀、滅失、拍賣或者變賣財產(chǎn)價格的證據(jù)；

（四）停產(chǎn)停業(yè)期間必要經(jīng)常性開支的證據(jù)；

（五）其他有關(guān)證據(jù)。

第十六條已經(jīng)依法通過行政復(fù)議、訴訟等途徑糾正或者確認違法行為的案件，賠償請求人就違法行為申請國家賠償?shù)模笆龀绦蛑惺占南嚓P(guān)證據(jù)材料經(jīng)審查確認真實的，可以作為國家賠償案件的證據(jù)。第十七條公安機關(guān)法制部門認為必要時，可以向所涉執(zhí)法辦案部門和工作人員調(diào)查核實有關(guān)情況，收集有關(guān)證據(jù)，聽取賠償請求人的意見。所涉執(zhí)法辦案部門和工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合做好調(diào)查取證工作。

第十八條賠償申請具有下列情形之一的，經(jīng)本級公安機關(guān)法制部門負責(zé)人批準，中止審查：

（一）作為賠償請求人的公民喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；

（二）作為賠償請求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的；

（三）作為賠償請求人的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬尚未表明是否參加賠償案件處理的；

（四）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（五）賠償請求人因不可抗拒的事由，在國家賠償案件辦理期限內(nèi)無法參加案件處理的；

（六）擬作出予以賠償?shù)臎Q定，但國家上職工平均工資標準尚未公布的。中止審查的情形消除后，經(jīng)本級公安機關(guān)法制部門負責(zé)人批準，及時恢復(fù)審查。中止審查和恢復(fù)審查應(yīng)當(dāng)制作《國家賠償申請中止審查通知書》、《國家賠償申請恢復(fù)審查通知書》。

第十九條賠償申請具有下列情形之一的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準，終結(jié)審查：

（一）作為賠償請求人的公民死亡，沒有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬，或者賠償請求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的；

（二）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的；

（三）賠償請求人據(jù)以申請賠償?shù)某蜂N案件決定、不起訴決定或者無罪判決被撤銷的；

（四）在國家賠償決定作出前，賠償請求人書面要求撤回賠償申請，經(jīng)審查，出于賠償請求人真實意愿，不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害國家、集體或者他人合法權(quán)益的；

（五）需要終結(jié)審查的其他情形。

終結(jié)審查應(yīng)當(dāng)自具有前款規(guī)定情形之日起十日內(nèi)制作《國家賠償申請終結(jié)審查決定書》。第二十條對存在侵權(quán)損害事實，依法應(yīng)予國家賠償?shù)?，在查清事實、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，可以依照國家賠償法第四章的規(guī)定，與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額進行協(xié)商，并將協(xié)商情況記錄在案。

賠償協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則。協(xié)商達成一致的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果制作賠償決定書；賠償請求人拒絕協(xié)商，或者經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出賠償決定。

第二十一條對已經(jīng)受理的賠償申請，經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準，分別作出以下決定：

（一）請求賠償?shù)那謾?quán)事項事實清楚，應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，依法作出予以賠償?shù)臎Q定；

（二）請求賠償?shù)那謾?quán)事項事實不存在的，依法作出不予賠償?shù)臎Q定。

作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)制作《國家賠償決定書》。

第二十二條侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照作出賠償決定時的國家上職工日平均工資計算。采取限制人身自由的強制措施，不足一日的，按照一日計算。

第二十三條賠償請求人提出精神損害賠償申請的，《國家賠償決定書》中應(yīng)當(dāng)載明是否就精神損害承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)載明消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉等承擔(dān)方式；對造成精神損害嚴重后果，依法支付精神損害撫慰金的，應(yīng)當(dāng)載明精神損害撫慰金的數(shù)額。

法律法規(guī)對精神損害撫慰金有明確規(guī)定的，適用法律法規(guī)的規(guī)定；沒有明確規(guī)定的，精神損害撫慰金的數(shù)額可以參照民事侵權(quán)精神損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)侵權(quán)過錯程度、情節(jié)、損害后果、當(dāng)?shù)仄骄钏降纫蛩卮_定。第二十四條申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定書中注明，并說明理由；決定賠償?shù)模梢栽谛姓?fù)議決定書中載明具體的賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額，也可以單獨制作行政賠償決定書。

第四章 刑事賠償復(fù)議

第二十五條申請刑事賠償復(fù)議應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）復(fù)議申請書。載明受害人的基本情況、復(fù)議請求、事實根據(jù)和理由、申請時間，并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印；

（二）賠償請求人的身份證明材料；

（三）向賠償義務(wù)機關(guān)提交的賠償申請書；

（四）賠償義務(wù)機關(guān)作出的是否予以賠償?shù)臎Q定書；

（五）賠償義務(wù)機關(guān)逾期未作決定的，證明賠償義務(wù)機關(guān)收到賠償申請的證據(jù)。第二十六條刑事賠償復(fù)議申請具有以下情形之一的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準，不予受理：

（一）賠償請求人不具備主體資格；

（二）申請超過法定復(fù)議期限，且無正當(dāng)理由的；

（三）申請人未向賠償義務(wù)機關(guān)提出國家賠償申請的；

（四）賠償義務(wù)機關(guān)在法定期限內(nèi)尚未作出是否賠償決定的；

（五）復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請依法作出不予受理、終結(jié)決定或者復(fù)議決定，賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實再次提出復(fù)議申請的。

收到復(fù)議申請的公安機關(guān)不是復(fù)議機關(guān)的，經(jīng)本級公安機關(guān)法制部門負責(zé)人批準，告知賠償請求人向復(fù)議機關(guān)提出。除第一款、第二款規(guī)定情形外，收到復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級公安機關(guān)法制部門負責(zé)人批準，予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有第一款、第二款規(guī)定情形之一的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準，予以駁回。

受理、不予受理、駁回復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議申請受理通知書》、《刑事賠償復(fù)議申請不予受理通知書》和《刑事賠償復(fù)議申請駁回通知書》。

第二十七條賠償義務(wù)機關(guān)與賠償請求人在復(fù)議決定作出前自愿達成和解，賠償請求人向復(fù)議機關(guān)申請撤回復(fù)議申請的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行審查。對和解出于雙方真實意愿，不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害國家、集體或者他人合法權(quán)益的，應(yīng)予準許撤回并終結(jié)審查復(fù)議申請。

第二十八條復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則組織賠償義務(wù)機關(guān)與賠償請求人進行調(diào)解，并將調(diào)解情況記錄在案。

經(jīng)調(diào)解達成一致的，賠償義務(wù)機關(guān)與賠償請求人在復(fù)議機關(guān)的主持下簽署調(diào)解協(xié)議，載明調(diào)解過程和結(jié)果，并由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者捺指印。調(diào)解協(xié)議簽署后，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定作出復(fù)議決定。

賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)不同意調(diào)解，調(diào)解未達成一致，或者一方在復(fù)議決定作出前反悔的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出復(fù)議決定。

第二十九條

對已經(jīng)受理的刑事賠償復(fù)議申請，經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準，分別作出以下決定：

（一）原賠償決定認定事實清楚，適用法律正確，賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額適當(dāng)?shù)?，依法予以維持；

（二）原賠償決定認定事實不清或者適用法律錯誤的，依法予以撤銷，并決定賠償義務(wù)機關(guān)是否應(yīng)予賠償；

（三）原賠償決定賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額不當(dāng)?shù)?，依法予以變更?/p>

（四）賠償義務(wù)機關(guān)逾期未作出是否賠償決定的，查清事實后依法決定賠償義務(wù)機關(guān)是否應(yīng)予賠償。

作出復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議決定書》。第三十條賠償請求人對賠償義務(wù)機關(guān)作出的不予受理或者終結(jié)審查刑事賠償申請決定不服，向上一級公安機關(guān)提出異議，上一級公安機關(guān)認為不予受理或者終結(jié)審查決定不當(dāng) 的，可以責(zé)令賠償義務(wù)機關(guān)依法予以受理或者繼續(xù)審查賠償申請，也可以直接受理并作出賠償義務(wù)機關(guān)是否應(yīng)予賠償?shù)臎Q定；認為不予受理或者終結(jié)審查符合法律法 規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知賠償請求人。

第三十一條本章未明確規(guī)定的復(fù)議程序，參照本規(guī)定第二章、第三章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 執(zhí) 行

第三十二條 賠償義務(wù)機關(guān)按照以下方式執(zhí)行生效的賠償決定：

（一）支付賠償費用的，由裝備財務(wù)部門按照《國家賠償費用管理條例》辦理；

（二）返還財物或者恢復(fù)原狀的，由所涉執(zhí)法辦案部門在二十日內(nèi)辦理，重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日；

（三）造成精神損害，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)為賠償請求人消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉的，由賠償義務(wù)機關(guān)或者賠償義務(wù)機關(guān)負責(zé)人履行，也可以由賠償義務(wù)機關(guān)委托所涉執(zhí)法辦案部門履行。

公安機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)執(zhí)行情況附卷備查。

第三十三條財政機關(guān)向賠償義務(wù)機關(guān)支付賠償費用的，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時、足額向賠償請求人支付，不得拖延、截留。

第三十四條賠償義務(wù)機關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)向符合國家賠償法第十六條、第三十一條規(guī)定的責(zé)任人員追償賠償費用。追償賠償費用應(yīng)當(dāng)結(jié)合責(zé)任人員的過錯程度、損害后果確定追償部分或者全部賠償費用，但應(yīng)當(dāng)為責(zé)任人員及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用。

責(zé)任人員對賠償義務(wù)機關(guān)的追償決定不服的，可以向本級或者上一級公安機關(guān)申訴。

第六章 責(zé)任追究

第三十五條 賠償義務(wù)機關(guān)違反規(guī)定采取補償、救助等形式代替國家賠償?shù)?，對直接負?zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分，賠償義務(wù)機關(guān)在該執(zhí)法質(zhì)量考核評議中不得評定為優(yōu)秀等級。

第三十六條在國家賠償案件辦理過程中，有關(guān)執(zhí)法辦案部門不提供相關(guān)情況、證據(jù)和其他有關(guān)材料，不配合甚至阻撓調(diào)查取證，或者故意提供虛假證據(jù)材料，掩蓋違法事實的，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分。

第三十七條賠償義務(wù)機關(guān)未依法在法定期限內(nèi)作出賠償決定，或者拒不執(zhí)行生效的賠償決定書、復(fù)議決定書和人民法院裁判文書的，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分。

第三十八條 賠償義務(wù)機關(guān)、刑事賠償復(fù)議機關(guān)辦案人員徇私舞弊，打擊報復(fù)賠償請求人，或者有其他瀆職、失職行為的，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 賠償義務(wù)機關(guān)嚴格依照法定程序辦理國家賠償案件，依法作出賠償決定，及時、主動糾正執(zhí)法過錯的，執(zhí)法質(zhì)量考核評議可以減少或者不予扣分；有關(guān)責(zé)任人員積極配合賠償調(diào)查取證工作，主動減少損失、挽回影響的，可以從輕或者免予處分。

第七章 附 則 第四十條本規(guī)定中三日、五日、七日為工作日。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

國家賠償案件審查期間涉及專門事項需要鑒定的，鑒定所用時間不計入案件辦理期限。第四十一條賠償義務(wù)機關(guān)和刑事賠償復(fù)議機關(guān)根據(jù)本規(guī)定制作的法律文書應(yīng)當(dāng)自作出之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。無法送達賠償請求人的，可以送達其代理人或者權(quán)利義務(wù)承受人。

第四十二條本規(guī)定自2014年6月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前公安部制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。