第一篇：應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告

應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告

報(bào)告說(shuō)明：

可行性研究報(bào)告有五大用途：可用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作；用于國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)；用于銀行貸款告；用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅；用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。

《應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面價(jià)值：

——作為向應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門備案的依據(jù)；

——作為籌集資金向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)；

——作為建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù)； ——作為應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備等基本建設(shè)前期工作的依據(jù)；

——作為應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目擬采用的新技術(shù)、新設(shè)備的研

制和進(jìn)行地形、地質(zhì)及工業(yè)性試驗(yàn)的依據(jù)；

——作為環(huán)保部門審查應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

泓域企劃?rùn)C(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“泓域企劃”）成立于2011年，是一家專注于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目管理咨詢、、商業(yè)品牌推廣，并提供全方位解決方案的項(xiàng)目戰(zhàn)略咨詢及營(yíng)銷策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，在全行業(yè)中首創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+咨詢策劃”的服務(wù)模式，通過信息資源整合，可為客戶定制提供“行業(yè)+項(xiàng)目+產(chǎn)品+品牌”的全案策劃方案。

泓域企劃是領(lǐng)先的信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)企業(yè)單位、政府組織和金融機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)研究、投資分析、市場(chǎng)調(diào)研等方面提供專業(yè)、權(quán)威的研究報(bào)告、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案。作為一家專業(yè)的投資信息咨詢機(jī)構(gòu)，泓域咨詢及其合作機(jī)構(gòu)擁有國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工程咨詢資格，其編寫的可行性報(bào)告以質(zhì)量高、速度快、分析詳細(xì)、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、服務(wù)好而在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)，已經(jīng)累計(jì)完成上千個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫，可為企業(yè)快速推動(dòng)投資項(xiàng)目提供專業(yè)服務(wù)。

泓域企劃?rùn)C(jī)構(gòu)有國(guó)家工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)，其應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)均來(lái)自政府部門、設(shè)計(jì)研究院、科研高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)成員具有廣泛社會(huì)資源及豐富的實(shí)際應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地為客戶提供應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可研專項(xiàng)咨詢服務(wù)，研究員長(zhǎng)期的應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目咨詢經(jīng)驗(yàn)可以保障報(bào)告產(chǎn)品的質(zhì)量。

泓域咨詢機(jī)構(gòu)編寫的《項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告》從系統(tǒng)總體出發(fā)，對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)以至環(huán)境保護(hù)、法律等多個(gè)方面進(jìn)行分析和論證，通過對(duì)的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。

應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱—— 第一部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總論

第二部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性 第三部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析 第四部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案 第五部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī) 第六部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案 第七部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員 第八部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 第九部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

第十一部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控 第十二部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

廣東，名由嶺南東道、廣南東路演變而來(lái)，簡(jiǎn)稱“粵”，省會(huì)廣州，是中國(guó)大陸南端沿海的一個(gè)省份。位于南嶺以南，南海之濱，與香港、澳門、廣西、湖南、江西及福建接壤，與海南隔海相望。下轄21個(gè)地級(jí)市（其中2個(gè)副省級(jí)城市），119個(gè)縣級(jí)行政區(qū)（60個(gè)市轄區(qū)、20個(gè)縣級(jí)市、36個(gè)縣、3個(gè)自治縣）。廣東是嶺南文化的重要傳承地，在語(yǔ)言、風(fēng)俗、生活習(xí)慣、歷史文化等方面都有著獨(dú)特風(fēng)格，通行粵語(yǔ)、客家語(yǔ)和閩語(yǔ)，而且粵、客兩大方言的中心都在廣東。廣東也是目前中國(guó)人口最多的省份。廣東省在秦以前，作為中華民族先民的南越族人民已從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，是中國(guó)歷史上商品性農(nóng)業(yè)最早發(fā)展的地區(qū)之一，也是中國(guó)最早出現(xiàn)資本主義生產(chǎn)方式的省份之一。至1987年，廣東省工業(yè)產(chǎn)值已占全省工農(nóng)業(yè)總值的79.6%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門，食品、機(jī)械、化工、紡織縫紉業(yè)成為廣東省支柱工業(yè)部門。自1989年起，廣東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在中國(guó)30個(gè)省市中，連續(xù)占居第一位。廣東省已成為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的18，已達(dá)到中上等收入國(guó)家水平、中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄—— 第一部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目背景

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目名稱

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的主管部門

（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目政策保障問題

（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金保障問題

（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織保障問題

（六）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目人力保障問題

（八）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

（九）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

第二部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性 這一部分主要應(yīng)說(shuō)明應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必要性

廣東，名由嶺南東道、廣南東路演變而來(lái)，簡(jiǎn)稱“粵”，省會(huì)廣州，是中國(guó)大陸南端沿海的一個(gè)省份。位于南嶺以南，南海之濱，與香港、澳門、廣西、湖南、江西及福建接壤，與海南隔海相望。下轄21個(gè)地級(jí)市（其中2個(gè)副省級(jí)城市），119個(gè)縣級(jí)行政區(qū)（60個(gè)市轄區(qū)、20個(gè)縣級(jí)市、36個(gè)縣、3個(gè)自治縣）。廣東是嶺南文化的重要傳承地，在語(yǔ)言、風(fēng)俗、生活習(xí)慣、歷

史文化等方面都有著獨(dú)特風(fēng)格，通行粵語(yǔ)、客家語(yǔ)和閩語(yǔ)，而且粵、客兩大方言的中心都在廣東。廣東也是目前中國(guó)人口最多的省份。廣東省在秦以前，作為中華民族先民的南越族人民已從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，是中國(guó)歷史上商品性農(nóng)業(yè)最早發(fā)展的地區(qū)之一，也是中國(guó)最早出現(xiàn)資本主義生產(chǎn)方式的省份之一。至1987年，廣東省工業(yè)產(chǎn)值已占全省工農(nóng)業(yè)總值的79.6%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門，食品、機(jī)械、化工、紡織縫紉業(yè)成為廣東省支柱工業(yè)部門。自1989年起，廣東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在中國(guó)30個(gè)省市中，連續(xù)占居第一位。廣東省已成為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的18，已達(dá)到中上等收入國(guó)家水平、中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

“十二五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策，提出并實(shí)施一系列符合廣西實(shí)際的重大舉措，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，勝利完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的重大成就。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等指標(biāo)超過萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.1%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，千億元產(chǎn)業(yè)增至10個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)增加值比重提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，城鎮(zhèn)化水平提升，“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，高鐵經(jīng)濟(jì)圈和高速公路網(wǎng)基本建成，南寧機(jī)場(chǎng)躋身千萬(wàn)旅客吞吐量大港行列，西部首座核電站防城港紅沙核電1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，大藤峽水利樞紐開工建

設(shè)，沿海和內(nèi)河港口吞吐能力大幅提高。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，節(jié)能減排降碳目標(biāo)如期完成，生態(tài)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)發(fā)展，美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)一流。人民生活明顯改善，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，新增就業(yè)持續(xù)增加，社會(huì)保障體系基本建立，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，財(cái)稅金融、行政審批、商事制度、北部灣同城化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。開放合作深化拓展，廣西成為中國(guó)與東盟開放合作的前沿和窗口，成功承辦一系列國(guó)家重大外事活動(dòng)，桂港、桂澳、桂臺(tái)和參與泛珠三角區(qū)域合作不斷深化，與周邊省份經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密。特別是中央明確賦予廣西構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶“三大定位”新使命，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)、桂林國(guó)際旅游勝地實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略全覆蓋，廣西在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位作用顯著提升?！笆濉睍r(shí)期，是廣西克難攻堅(jiān)、爬坡過坎的五年，是富民強(qiáng)桂、騰躍發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年。面向未來(lái)，廣西站在了新的歷史起點(diǎn)上。

三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支持中小企業(yè)貫徹落實(shí)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》，重視和推進(jìn)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和專業(yè)化服務(wù)，降低中小企業(yè)知

識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、保護(hù)、維權(quán)成本，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。

（二）政策可行性

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新作為發(fā)展基點(diǎn)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建先進(jìn)制造創(chuàng)新體系，建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

（三）技術(shù)可行性

大力推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。以高值化、規(guī)?；?、集約化利用為重點(diǎn)，圍繞尾礦、廢石、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、冶金塵泥、赤泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣等工業(yè)固體廢物，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備，推進(jìn)深度資源化利用。深入推進(jìn)承德、朔州、貴陽(yáng)等資源綜合利用基地建設(shè)，選擇有基礎(chǔ)、有潛力、產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應(yīng)明顯的地區(qū)，合理布局，突出特色，加強(qiáng)體制機(jī)制和運(yùn)行管理模式創(chuàng)新，打造完整的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。探索資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展，實(shí)施京津冀地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，建立若干工業(yè)固體廢物綜合利用跨省界協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

（四）模式可行性

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。全面深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查

（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

（六）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（六）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述 第四部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說(shuō)明

（三）工藝流程

三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

（一）營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營(yíng)銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

第五部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置（1）場(chǎng)址地形條件（2）豎向布置方案

（3）場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建

和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土建及配套工程

1、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占地

2、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案 在應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)

濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目消防方案

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識(shí)教育

五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施 第七部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、劑應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資估算

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐校瑧?yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

（一）資金來(lái)源

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目籌資方案

三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感

性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明：

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)

凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt 投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

（l）計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說(shuō)明應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時(shí)，則應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資收益率ROI 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資收益率是指應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)（EBIT)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤(rùn)率（或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率）時(shí)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資利稅率

應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資利稅率是指應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）

應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金(EC)的比率。應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。

（七）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見

5、對(duì)不可行的應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告

以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

1、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）

2、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、廠址選擇報(bào)告書

4、資源勘探報(bào)告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明

12、其他

三、附圖

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商業(yè)計(jì)劃書,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性報(bào)告,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可研報(bào)告,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性分析,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)可行性分析報(bào)告,應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

第二篇：應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告

應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告

報(bào)告說(shuō)明：

可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)論證、審查、決策的重要依據(jù)，也是以后籌集資金或者申請(qǐng)資金的一個(gè)重要依據(jù)?？尚行匝芯烤帉憰r(shí)要注意數(shù)據(jù)方面的真實(shí)性和合理性，只有報(bào)告通過審核后，才能得到資金支持，同時(shí)也能為項(xiàng)目以后的發(fā)展提供重要的依據(jù)。

《應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面價(jià)值：

——作為向應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門備案的依據(jù)；

——作為籌集資金向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)；

——作為建設(shè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù)；

——作為應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備等基本建設(shè)前期工作的依據(jù)；

——作為應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目擬采用的新技術(shù)、新設(shè)備的研制和進(jìn)行地形、地質(zhì)及工業(yè)性試驗(yàn)的依據(jù)；

——作為環(huán)保部門審查應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。泓域企劃?rùn)C(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“泓域企劃”）成立于2011年，是一家專注于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目管理咨詢、、商業(yè)品牌推廣，并提供全方位解決方案的項(xiàng)目戰(zhàn)略咨詢及營(yíng)銷策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，在全行業(yè)中首創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+咨詢策劃”的服務(wù)模式，通過信息資源整合，可為客戶定制提供“行業(yè)+項(xiàng)目+產(chǎn)品+品牌”的全案策劃方案。

泓域企劃是領(lǐng)先的信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)企業(yè)單位、政府組織和金融機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)研究、投資分析、市場(chǎng)調(diào)研等方面提供專業(yè)、權(quán)威的研究報(bào)告、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案。作為一家專業(yè)的投資信息咨詢機(jī)構(gòu)，泓域咨詢及其合作機(jī)構(gòu)擁有國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工程咨詢資格，其編寫的可行性報(bào)告以質(zhì)量高、速度快、分析詳細(xì)、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、服務(wù)好而在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)，已經(jīng)累計(jì)完成上千個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫，可為企業(yè)快速推動(dòng)投資項(xiàng)目提供專業(yè)服務(wù)。

泓域企劃?rùn)C(jī)構(gòu)有國(guó)家工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)，其應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)均來(lái)自政府部門、設(shè)計(jì)研究院、科研高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)成員具有廣泛社會(huì)資源及豐富的實(shí)際應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地為客戶提供應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可研專項(xiàng)咨詢服務(wù)，研究員長(zhǎng)期的應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目咨詢經(jīng)驗(yàn)可以保障報(bào)告產(chǎn)品的質(zhì)量。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱—— 第一部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目總論

第二部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性 第三部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析 第四部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案 第五部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī) 第六部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案 第七部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員 第八部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 第九部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第十一部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控 第十二部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議 安陽(yáng)，簡(jiǎn)稱殷、鄴，位于河南省最北部，地處河南、河北、山西三省交界，西倚太行山，東連華北平原，北鄰邯鄲，南接鶴壁、新鄉(xiāng)。安陽(yáng)是甲骨文發(fā)現(xiàn)地，周易發(fā)源地，中國(guó)國(guó)家歷史文化名城，中國(guó)八大古都之一，早

期中國(guó)文明的中心。先后有商朝以及曹魏、后趙、冉魏、前燕、東魏、北齊等七朝在此建都，有“七朝古都”之稱，安陽(yáng)殷墟是中國(guó)史上第一個(gè)有文獻(xiàn)可考、并為考古學(xué)和甲骨文所證實(shí)的都城遺址。有殷墟和中國(guó)大運(yùn)河（永濟(jì)渠）兩處世界文化遺產(chǎn)。安陽(yáng)轄4區(qū)、3縣、1個(gè)縣級(jí)市，是豫晉冀三省交界地區(qū)區(qū)域性中心城市，京津冀城市群最南部城市

。榮膺中國(guó)文化旅游名城、國(guó)家園林城市、中國(guó)十大特色休閑城市、中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)之都、中國(guó)書法名城 等稱號(hào)。2016年9月，安陽(yáng)市入選“中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)”之一。

應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄—— 第一部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目背景

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目名稱

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門

（五）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（五）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目政策保障問題

（四）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金保障問題

（五）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目組織保障問題

（六）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目人力保障問題

（八）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

（九）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說(shuō)明

并提出解決的建議。

第二部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性 這一部分主要應(yīng)說(shuō)明應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

二、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必要性

安陽(yáng)，簡(jiǎn)稱殷、鄴，位于河南省最北部，地處河南、河北、山西三省交界，西倚太行山，東連華北平原，北鄰邯鄲，南接鶴壁、新鄉(xiāng)。安陽(yáng)是甲骨文發(fā)現(xiàn)地，周易發(fā)源地，中國(guó)國(guó)家歷史文化名城，中國(guó)八大古都之一，早期中國(guó)文明的中心。先后有商朝以及曹魏、后趙、冉魏、前燕、東魏、北齊等七朝在此建都，有“七朝古都”之稱，安陽(yáng)殷墟是中國(guó)史上第一個(gè)有文獻(xiàn)可考、并為考古學(xué)和甲骨文所證實(shí)的都城遺址。有殷墟和中國(guó)大運(yùn)河（永濟(jì)渠）兩處世界文化遺產(chǎn)。安陽(yáng)轄4區(qū)、3縣、1個(gè)縣級(jí)市，是豫晉冀三省交界地區(qū)區(qū)域性中心城市，京津冀城市群最南部城市

。榮膺中國(guó)文化旅游名城、國(guó)家園林城市、中國(guó)十大特色休閑城市、中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)之都、中國(guó)書法名城 等稱號(hào)。2016年9月，安陽(yáng)市入選“中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)”之一。

“十二五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一系列政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等各項(xiàng)工作，迎難而上，積極作為，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較大成就，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重大任務(wù)基本完成，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2015年，生產(chǎn)總值完成1672億元，五年年均增速8.7%。人均生產(chǎn)總值完成4.2萬(wàn)元，年均增速9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成727.8億元，年均增速11.2%。一般公共預(yù)算收入完成100.3億元，年均增速10.1%。固定資產(chǎn)投資完成1682億元，年均增速15.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成592.4億元，年均增速14.2%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量由40.6億斤增加到45.48億斤，實(shí)現(xiàn)“十三連增”。10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到15個(gè)，年均遞增26.5%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上，糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。2015年，三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重為8.3：52.2：39.5，其中，服務(wù)業(yè)增加值占比五年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成192.5億元，年均增速15%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增速19.1%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速19.6%，初步形成了鋼鐵深加工、裝備制造、煤化工、陶瓷、食品醫(yī)藥、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到32.4%，主要農(nóng)作物綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到80.5%，五年分別增加14個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%。文化旅游、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、金融等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)方興未艾，為“十三五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了后續(xù)動(dòng)力。

三、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

推動(dòng)建立中小企業(yè)維權(quán)機(jī)制。推動(dòng)各地重視和發(fā)揮中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小企業(yè)提高維權(quán)的意識(shí)和能力，規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為，防止大企業(yè)違約拖欠中小企業(yè)貨款。

（二）政策可行性

提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)，不斷提升設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚輻射能力，形成與城市經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和功能特色鮮明的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地。支持工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展，完善工業(yè)設(shè)計(jì)中心運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)新設(shè)計(jì)提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）技術(shù)可行性

緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快綠色科技創(chuàng)新，加大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)力度，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

（四）模式可行性

發(fā)展針對(duì)重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，重點(diǎn)包括新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)新中藥及個(gè)性化治療藥物。提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)生物3D打印、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)的突破和應(yīng)用。

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

（三）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查

（五）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

（六）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告

中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（三）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

（四）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（五）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（六）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述 第四部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說(shuō)明

（三）工藝流程

三、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

（一）營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營(yíng)銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

第五部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置（1）場(chǎng)址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目土建及配套工程

1、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目占地

2、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目消防方案

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識(shí)教育

五、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施 第七部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目到應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、劑應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目總投資估算

二、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐校瑧?yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

（一）資金來(lái)源

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目籌資方案

三、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

（二）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 在建設(shè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明：

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)

金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt 投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

（l）計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說(shuō)明應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時(shí)，則應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目投資收益率ROI 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目投資收益率是指應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)（EBIT)與應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤(rùn)率（或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率）時(shí)，應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目投資利稅率

應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目投資利稅率是指應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）

應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與應(yīng)急

廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資本金(EC)的比率。應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。

（七）應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見

5、對(duì)不可行的應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

1、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）

2、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、廠址選擇報(bào)告書

4、資源勘探報(bào)告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明

12、其他

三、附圖

關(guān)鍵詞：應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建議書,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)商業(yè)計(jì)劃書,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)可行性報(bào)告,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)可行性研究報(bào)告,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)可研報(bào)告,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)可行性分析,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)可行性分析報(bào)告,應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

第三篇：應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度

甘肅窯街油頁(yè)巖綜合利用有限責(zé)任公司

應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度

為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險(xiǎn)提供物資儲(chǔ)備保障，特制定本制度。

一、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)立和責(zé)任單位

（一）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建立

1、應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)1個(gè)。

（二）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)責(zé)任單位

1、應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，由經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

二、應(yīng)急物資的管理

（一）應(yīng)急物資的采購(gòu)

公司應(yīng)急物資的采購(gòu)，由安全管理部，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，提出購(gòu)買應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)公司主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理部審查批準(zhǔn)后，由公司進(jìn)行招投標(biāo)統(tǒng)一采購(gòu)。由安全管理部負(fù)責(zé)領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)妥善保存。安全管理部要建立相關(guān)物資臺(tái)賬，對(duì)應(yīng)急物資堅(jiān)持每月檢查一次，并及時(shí)補(bǔ)充和更新。

（二）應(yīng)急物資的配備

公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備根據(jù)公司受災(zāi)害威脅情況，實(shí)際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲(chǔ)

備責(zé)任單位的主管是物資儲(chǔ)備工作第一責(zé)任人，要確保物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量與公司的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的需求。

（三）應(yīng)急物資的保管

應(yīng)急物資的保管由經(jīng)營(yíng)管理部明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)更新。

（四）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)

應(yīng)急物資至少每半年保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。

（五）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用

應(yīng)急物資應(yīng)安全管理部統(tǒng)一調(diào)配使用，其他任何部室（車間）或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用，應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：

1、應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：

當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，可以對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)配和使用：

（1）公司發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害，需要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。

（2）接到上級(jí)主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。（3）公司應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時(shí)。

1、應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：

應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)下達(dá)調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→安全生產(chǎn)調(diào)度中心→應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位負(fù)責(zé)人→應(yīng)急物資庫(kù)管員→出庫(kù)

應(yīng)急物資出庫(kù)后，10天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)齊物資儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)的應(yīng)急物資。

（六）應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充

應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見，報(bào)相關(guān)部門及時(shí)更新、補(bǔ)充。

（七）應(yīng)急物資的組織領(lǐng)導(dǎo)和獎(jiǎng)懲

在公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改建議，對(duì)一時(shí)不能解決的問題，及時(shí)制定整改措施和意見，向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)，做好協(xié)調(diào)工作，盡快完善。

第四篇：物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案1

1總則

編制目的

為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需重要物資應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序地調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保醫(yī)院安全運(yùn)行，編制本預(yù)案

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，《國(guó)家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等

適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應(yīng)急保障工作

醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置行動(dòng)，按照《XX縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行

工作原則

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工協(xié)作、協(xié)同保障”的工作原則，在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全院各方面應(yīng)急物資保障資源，必要時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備、專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，院有關(guān)部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理等；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系在處置突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速，保障有力

2組織體系

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

醫(yī)院應(yīng)急委員會(huì)決定和部署本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由醫(yī)院應(yīng)急辦承擔(dān)

工作機(jī)構(gòu)

2.2.1醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組

醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)常態(tài)下醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備品種數(shù)量的確定、承儲(chǔ)企業(yè)的落實(shí)、儲(chǔ)備商品的動(dòng)用、補(bǔ)貼費(fèi)用的核撥，以及醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備的日常管理，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室

在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中，根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急委員會(huì)的要求，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)用相關(guān)儲(chǔ)備商品，為應(yīng)急處置行動(dòng)提供保障

2.2.2專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位

保衛(wèi)（消防）、后勤、感染、醫(yī)教科等各災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位為本院專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位，要按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際需要，負(fù)責(zé)各專業(yè)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；在應(yīng)對(duì)本領(lǐng)域突發(fā)事件過程中，根據(jù)事件處置需要，及時(shí)調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，為應(yīng)急處置行動(dòng)提供保障

2.2.3相關(guān)單位及職責(zé)

（1）醫(yī)院辦公室

牽頭對(duì)醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，確保醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備調(diào)得動(dòng)、用得上；會(huì)同相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，提供必要的應(yīng)急物資保障；做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控工作

（2）后勤科

組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院儲(chǔ)備重要商品的調(diào)用，做好相關(guān)商品的市場(chǎng)供應(yīng)工作；組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院應(yīng)急物資的籌措，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和相關(guān)信息

突發(fā)公共事件中，做好相關(guān)商品和市場(chǎng)供應(yīng)工作，保障本院的正常工作、生活

（3）食堂

負(fù)責(zé)做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用，做好本院方便食品物資的調(diào)用；突發(fā)公共事件中，發(fā)揮調(diào)配作用，保障本院的正常工作、生活

（4）財(cái)務(wù)科

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的資金保障；根據(jù)院應(yīng)急委員會(huì)物資應(yīng)急保障需要，籌措安排所需資金

3常態(tài)管理

儲(chǔ)備管理

本院建立醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備、專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新

3.1.1儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備的日常管理

3.1.2各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急保障機(jī)制，特別是防汛防臺(tái)、公安消防、公共衛(wèi)生、建設(shè)工程、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、供電事故、環(huán)境污染等災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，要建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)預(yù)防

3.2.1儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類突發(fā)事件的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備

3.2.2本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，或發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號(hào)，儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要會(huì)同相關(guān)部門和單位視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備：

（1）開展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；

（2）檢查相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況，視情做好增加準(zhǔn)備；

（3）與相關(guān)應(yīng)急處置部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；

（4）調(diào)集、籌措所需物資、運(yùn)輸工具、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施

4應(yīng)急保障行動(dòng)

信息報(bào)告與通報(bào)

醫(yī)院有關(guān)部門和單位要落實(shí)突發(fā)事件信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)

開展重特大突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)的，必須在1小時(shí)內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)向XX縣政府總值班室書面報(bào)告

分級(jí)保障

一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)單位和各科室負(fù)有突發(fā)事件即時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障

根據(jù)物資應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，本院重要物資應(yīng)急保障等級(jí)分為兩級(jí)：Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)，并可及時(shí)做出調(diào)整

4.2.1Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障

當(dāng)突發(fā)事件影響范圍集中，事態(tài)比較嚴(yán)重，需要?jiǎng)佑脤I(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備實(shí)施應(yīng)急保障，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障

（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)本院物資應(yīng)急保障預(yù)案，組織調(diào)用本院物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障

（2）如實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要，有關(guān)部門可根據(jù)掌握的信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)

（3）院有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)

（4）按照逐級(jí)動(dòng)用的原則，組織調(diào)用專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備

當(dāng)本部門儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，可自行組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助

必要時(shí)，可報(bào)請(qǐng)?jiān)簯?yīng)急委協(xié)調(diào)

（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)報(bào)院辦、院應(yīng)急辦及儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門

4.2.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障

當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)事件，影響波及全院范圍，事態(tài)嚴(yán)重，院應(yīng)急處置指揮部決定成立院物資應(yīng)急保障組，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障

在院應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本院物資應(yīng)急保障力量和資源，開展應(yīng)急保障工作

各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置

（1）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全院應(yīng)急物資資源

（2）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)

（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，各相關(guān)單位在院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障

（4）必要時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)

應(yīng)急保障結(jié)束

4.3.1Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，醫(yī)院終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)

4.3.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，由院物資應(yīng)急保障組提出，經(jīng)院應(yīng)急委同意，終止Ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理

院物資應(yīng)急保障組要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)院應(yīng)急委員會(huì)

重大情況上報(bào)縣政府，并通報(bào)各有關(guān)部門

5后期處置

補(bǔ)充更新

儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要會(huì)同承儲(chǔ)部門，做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作

同時(shí)，在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)物資保障能力

2信息發(fā)布

院有關(guān)部門會(huì)同院新聞辦做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作

6協(xié)同保障

重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

院辦要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系部門的信息溝通，及時(shí)掌握庫(kù)存等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制

信息儲(chǔ)備保障

院有關(guān)部門要對(duì)本院未儲(chǔ)備重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù)，擬定必要的緊急支援、采購(gòu)及供應(yīng)協(xié)議，確保物資快速到位

交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸管理部門要編制相應(yīng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障預(yù)案，保證應(yīng)急情況下應(yīng)急物資的運(yùn)輸

通信保障

院信息委要加強(qiáng)對(duì)本院有關(guān)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通

技術(shù)保障

儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要不斷完善信息資源的集成與共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度

社會(huì)秩序保障

保衛(wèi)科、后勤科、醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案2

一、總則

1．目的

為在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)有效供應(yīng)物資，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和社會(huì)安定，將突發(fā)公共事件對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響降至最小程度，制定本預(yù)案。

2．編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《國(guó)家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

3．適用范圍

本預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會(huì)安全事件、初級(jí)產(chǎn)品、成品油料等物資嚴(yán)重短缺時(shí)的物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作，以及應(yīng)對(duì)區(qū)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的突發(fā)事件。

適用范圍將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。

4．工作原則

（1）健全制度，科學(xué)預(yù)警。完善區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案體系，為突發(fā)公共事件物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，對(duì)突發(fā)公共事件及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警，切實(shí)做好我區(qū)物資儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各級(jí)應(yīng)急責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。

（3）常備不懈，確保供給。區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件之需。

（4）協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)，區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，要與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合，做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲(chǔ)備物資調(diào)得出、用得上。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1．儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部

突發(fā)公共事件發(fā)生后，由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)應(yīng)急處理需要，成立區(qū)儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部）并啟動(dòng)《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》。

專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔(dān)任，成員單位包括區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)單位。

專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。

（1）專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)

①?zèng)Q定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；

②決策儲(chǔ)備物資調(diào)動(dòng)、投放等重大處置措施；

③協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作；

④提出對(duì)外新聞方案；

⑤決定其他重大事項(xiàng)。

（2）成員單位職責(zé)

成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，在儲(chǔ)備物資投放過程中給予物資、財(cái)力、治安、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?/p>

（3）辦公室職責(zé)

①執(zhí)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的決定；

②組織信息收集、傳達(dá)、通報(bào)、工作；

③檢查、督導(dǎo)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況；

④對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的投放、使用、效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，提出相關(guān)意見和建議；

⑤完成專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2．二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系

區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

（1）區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計(jì)劃科履行指揮部辦公室物資儲(chǔ)備管理職責(zé)。

（2）各成員單位負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的日常管理，執(zhí)行區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動(dòng)指令。依據(jù)本預(yù)案，比照區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責(zé)設(shè)立本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

三、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)

1．物資儲(chǔ)備

（1）充分利用大型企業(yè)集團(tuán)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存，將大型企業(yè)集團(tuán)作為區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項(xiàng)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備，同時(shí)建設(shè)必要的應(yīng)急物資綜合倉(cāng)庫(kù)，建立和健全區(qū)

級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。

區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備。

區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食和食用油儲(chǔ)備。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)提出應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備計(jì)劃和應(yīng)急藥品及醫(yī)療器械儲(chǔ)備，并提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

區(qū)城建局負(fù)責(zé)應(yīng)急水泥和部分建筑預(yù)制件儲(chǔ)備。

充分利用現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)作為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。從本區(qū)商業(yè)部門現(xiàn)有空余庫(kù)容中選擇確定必要的倉(cāng)庫(kù)作為區(qū)政府應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)，選擇合適的工廠車間改造為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車間，由區(qū)財(cái)政撥付必要的經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)單位承擔(dān)改建任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常性管理工作。

（2）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一管理，根據(jù)應(yīng)急需要制定區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建設(shè)和租用區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備所需倉(cāng)庫(kù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的存儲(chǔ)、調(diào)動(dòng)和更新等工作。

（3）區(qū)財(cái)政應(yīng)給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障區(qū)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)和租用，應(yīng)急物資的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和更新。

各有關(guān)部門、公司應(yīng)按照下達(dá)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資計(jì)劃，具體落實(shí)各自的物資儲(chǔ)備任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常的物資保管。

（4）區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資主要用于區(qū)政府對(duì)重大及較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)也可用于街道（鎮(zhèn)）或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要。區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)在完成區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的同時(shí)，也可為街道（鎮(zhèn)）提供儲(chǔ)備服務(wù)，支持街道（鎮(zhèn)）有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。

2．分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

（1）根據(jù)國(guó)家對(duì)突發(fā)公共事件的級(jí)別劃分（特別重大＜I級(jí)＞、重大＜II級(jí)＞、較大＜III級(jí)＞、一般＜IV級(jí)＞），結(jié)合區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急職能的特點(diǎn)，按照市、區(qū)兩級(jí)政府分工，區(qū)級(jí)主要應(yīng)對(duì)較大突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng)，并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作。各街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門主要應(yīng)對(duì)一般突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程序按國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，確定級(jí)別，進(jìn)行應(yīng)急處置。

3．分級(jí)響應(yīng)程序

（1）當(dāng)發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后，由區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下達(dá)處置指令，各成員單位根據(jù)指令，調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資，保證調(diào)動(dòng)的儲(chǔ)備物資品種、數(shù)量、時(shí)限、地點(diǎn)符合專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。

（2）在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件過程中，當(dāng)我區(qū)儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)向市里提出物資支援的申請(qǐng)，爭(zhēng)取市里支持。突發(fā)事件發(fā)生地儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，相關(guān)街道（鎮(zhèn)）可向區(qū)政府提出物資支援的申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達(dá)任務(wù)，由各成員單位具體組織實(shí)施物資支援，并及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部。

4．響應(yīng)措施和應(yīng)急保障

（1）區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，保障應(yīng)急救援物資及時(shí)到位，并將落實(shí)情況向區(qū)政府報(bào)告。

（2）區(qū)財(cái)政局按區(qū)政府或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資所需資金予以保障。

（3）公安分局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)做好應(yīng)急物資調(diào)出、運(yùn)輸、在目的地的儲(chǔ)存和保管、投入等實(shí)施過程中的治安保衛(wèi)工作。

（4）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)接到緊急動(dòng)用命令，要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備以及儲(chǔ)備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作，有條不紊地執(zhí)行命令，并加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門的溝通，共同做好應(yīng)急工作。

（5）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)要針對(duì)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)可能發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件建立預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的救援、控制和處置措施，有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)全力予以協(xié)助配合。

（6）本預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，及時(shí)收集信息，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送，保持區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)通暢。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、報(bào)、遲報(bào)。加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的聯(lián)系，掌握物資流動(dòng)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保應(yīng)急物資按要求安全送達(dá)。儲(chǔ)備物資應(yīng)急調(diào)動(dòng)一般不對(duì)外新聞，確需新聞的由專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求處理。

（7）承擔(dān)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位需將物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)發(fā)改委備案。

（8）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)依托信息中心建設(shè)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)，及時(shí)了解和掌握本級(jí)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備物資庫(kù)存品種、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，隨時(shí)做好儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（9）各成員單位物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，建立一支能夠符合儲(chǔ)備物資緊急調(diào)動(dòng)要求，訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍。

四、評(píng)估與恢復(fù)

1．突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時(shí)告一段落后，專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)及時(shí)組織由相關(guān)部門專家組成的評(píng)估委員會(huì)，對(duì)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)事件處置的作用和效果進(jìn)行評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。

2．突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)辦動(dòng)用或收儲(chǔ)物資手續(xù)，及時(shí)結(jié)算物資資金及費(fèi)用開支，并報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。

3．根據(jù)緊急動(dòng)用儲(chǔ)備物資情況，各成員單位應(yīng)將儲(chǔ)備物資實(shí)際調(diào)用消耗和需補(bǔ)充更新情況報(bào)送區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委應(yīng)及時(shí)調(diào)整區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充及更新儲(chǔ)備物資，恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力

4．區(qū)發(fā)改委會(huì)同各成員單位，對(duì)在應(yīng)急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中，違反本預(yù)案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

（一）編制目的

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)部署要求，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實(shí)踐，學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn)，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，抓好常態(tài)化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》《國(guó)家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第4版）〉的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案編制。

（三）工作原則

1.堅(jiān)持以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。

2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。壓實(shí)四方責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和上下聯(lián)動(dòng)。

3.堅(jiān)持預(yù)防為主，人、物、環(huán)境同防。扎實(shí)落實(shí)人、物、環(huán)境同防各項(xiàng)防控措施，增強(qiáng)防控成效。

4.堅(jiān)持依法依規(guī)，科學(xué)精準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案，按照精準(zhǔn)施策的要求，不斷調(diào)整工作重點(diǎn)和方式，打好疫情防控殲滅戰(zhàn)。

5.堅(jiān)持分級(jí)分類，有序防控。分級(jí)分類做好應(yīng)急響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預(yù)防和疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置工作。

二、組織管理

（一）組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮全片區(qū)新型冠狀病毒疫情防控工作，成立君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），其組成人員如下：

指揮長(zhǎng)：

常務(wù)副指揮長(zhǎng)：

成員單位：黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會(huì)事業(yè)處、交通與建設(shè)處、政法綜治處、資源生態(tài)處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、機(jī)關(guān)黨委、東庠辦事處、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)籌建組、各包村工作隊(duì)、各行政村。

指揮部下設(shè)8個(gè)工作組，其組成如下：

1.綜合協(xié)調(diào)（外事）組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員單位：社會(huì)事業(yè)處、黨政辦公室

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳，負(fù)責(zé)防控工作指揮部日常事務(wù)及對(duì)接區(qū)社會(huì)事業(yè)局相關(guān)工作。負(fù)責(zé)上級(jí)部門關(guān)于疫情防控外事工作各項(xiàng)部署的落實(shí)，做好境外返鄉(xiāng)人員、境外入嵐人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)（來(lái)嵐）人員跟蹤健康管理。

2.疫情防控及學(xué)校組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員單位：社會(huì)事業(yè)處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、轄區(qū)各派出所、各行政村

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測(cè)、評(píng)估、分析研判、組織落實(shí)防控策略和措施。做好疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集與檢測(cè)和疫情處置等工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員、流動(dòng)人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強(qiáng)摸排，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學(xué)要求進(jìn)行隔離和檢查，嚴(yán)格隔離確診患者。制定和組織實(shí)施學(xué)校應(yīng)對(duì)疫情防控工作預(yù)案。同時(shí)，做好個(gè)人防護(hù)用品、消殺藥械、檢測(cè)試劑等物資儲(chǔ)備的工作。

3.醫(yī)療救治組

組長(zhǎng)：許巧清

副組長(zhǎng)：林興

成員單位：社會(huì)事業(yè)處、轄區(qū)各衛(wèi)生院

工作職責(zé)：組織片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)家、省委省政府、區(qū)黨工委、管委會(huì)工作要求，開展預(yù)檢分診，設(shè)立發(fā)熱門診，病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，病例的隔離與診斷，開展醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，落實(shí)醫(yī)院感染控制措施。指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，加強(qiáng)醫(yī)療人員安全防護(hù)工作。

4.宣傳信息組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員單位：黨群工作處、黨政辦公室、社會(huì)事業(yè)處

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情等信息的發(fā)布，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體采訪。負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)外澄清事實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)推動(dòng)。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負(fù)責(zé)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)活動(dòng)和有關(guān)防控工作的新聞報(bào)道及信息收集報(bào)送工作。

5.監(jiān)督檢查組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員單位：駐君山片區(qū)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組、黨政辦公室

工作職責(zé)：對(duì)片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各衛(wèi)生院的新冠肺炎預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、消毒隔離、疫情報(bào)告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查。

6.后勤保障組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、黨政辦公室、社會(huì)事業(yè)處、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局君山分局

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)物資、藥品、器械等急用物資的儲(chǔ)備，落實(shí)指揮部日常工作的后勤保障。

7.交通檢疫組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員單位：交通與建設(shè)處、轄區(qū)各派出所

工作職責(zé)：嚴(yán)格落實(shí)防控措施，設(shè)立留驗(yàn)站，配備必要工作人員、設(shè)備和條件。落實(shí)對(duì)汽車、船舶等密閉交通工具采取通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測(cè)等必要措施；在汽車、船舶等交通工具發(fā)現(xiàn)疑似病例要立即采取防控措施，對(duì)密切接觸者進(jìn)行排查，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關(guān)場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫、篩檢等防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗(yàn)觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。

8.社會(huì)穩(wěn)定組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員單位：政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、交通與建設(shè)處、社會(huì)事業(yè)處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)籌建組

工作職責(zé)：堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在更加突出的位置，以社會(huì)穩(wěn)定和公共安全為基礎(chǔ)，密切關(guān)注疫情期間社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體，全面、深度加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判預(yù)警，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，扎實(shí)抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患由疫情防控領(lǐng)域向社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域甚至政治領(lǐng)域傳導(dǎo)演變，全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

工作組內(nèi)設(shè)工作專班，共設(shè)置5個(gè)工作專班，分別是：流調(diào)溯源工作專班、交通管控（轉(zhuǎn)運(yùn)隔離）工作專班、區(qū)域協(xié)查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測(cè)工作專班，負(fù)責(zé)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)工作。組織機(jī)構(gòu)如有人員調(diào)整，由繼任者直接順延，不再另行發(fā)文。

此外，根據(jù)疫情發(fā)展情況，在疫情發(fā)生重點(diǎn)區(qū)域，社會(huì)事業(yè)處可視情況會(huì)同有關(guān)部門成立前方工作組。

（二）指揮部成員單位職責(zé)

1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對(duì)外信息發(fā)布，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體采訪;跟蹤輿情，及時(shí)對(duì)外澄清事實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)網(wǎng)上信息的管理和引導(dǎo)。會(huì)同片區(qū)黨群工作處，積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運(yùn)必需物資，保證供應(yīng)。負(fù)責(zé)安排新冠肺炎防控所需經(jīng)費(fèi)，建立防控工作財(cái)政保證機(jī)制，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金的監(jiān)督管理工作。

2.黨群工作處：組織民宗領(lǐng)域（宗教場(chǎng)所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負(fù)責(zé)組織新聞媒體采訪；加強(qiáng)社會(huì)輿論管控、輿情監(jiān)測(cè)，配合有關(guān)部門做好新冠肺炎防護(hù)知識(shí)普及宣傳；引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待病人及密切接觸者，避免產(chǎn)生歧視現(xiàn)象。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展處：負(fù)責(zé)做好疫情防控期間急用物資的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)，負(fù)責(zé)群眾生活物資的監(jiān)測(cè)、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。組織旅游全行業(yè)認(rèn)真做好新冠肺炎預(yù)防和應(yīng)急處理工作。在新冠肺炎發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，負(fù)責(zé)全片區(qū)各文化機(jī)構(gòu)、民宿、景區(qū)、超市、商店等管理管控工作，組織落實(shí)文體場(chǎng)所預(yù)防控制的相關(guān)規(guī)定（如暫停營(yíng)業(yè)、減少集會(huì)規(guī)定等），視情況予以關(guān)閉有關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所。指導(dǎo)旅行社嚴(yán)控境外疫情嚴(yán)重國(guó)家（地區(qū)）人員來(lái)嵐旅游和我片區(qū)群眾出境旅游，跟蹤研究疫情對(duì)我片區(qū)旅游和人員來(lái)往的影響；同時(shí)與交通與建設(shè)處協(xié)同做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)疫情管控工作。

4.社會(huì)事業(yè)處：負(fù)責(zé)疫情防控綜合協(xié)調(diào)。組織制訂新冠肺炎防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)行政村的建議，向有關(guān)單位或部門通報(bào)新冠肺炎相關(guān)信息。組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，根據(jù)新冠肺炎的具體情況，向?qū)嶒?yàn)區(qū)發(fā)出呼吁，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。處置校園內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎，做好學(xué)校新冠肺炎防控工作，防止新冠肺炎在校內(nèi)發(fā)生；加強(qiáng)在校學(xué)生、教職工的應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高自我防護(hù)能力。協(xié)助各級(jí)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作，接受、分配企業(yè)、組織以及個(gè)人捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行政村做好群防群治工作。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險(xiǎn)待遇。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械防護(hù)用品采購(gòu)和供應(yīng)；根據(jù)政府醫(yī)藥儲(chǔ)備的有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)藥儲(chǔ)備及其調(diào)度工作。負(fù)責(zé)組織全片區(qū)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。協(xié)調(diào)各處室及各村居做好疫苗接種工作。

5.交通與建設(shè)處：配合區(qū)交通建設(shè)局對(duì)公路、水路交通工具及乘運(yùn)人員實(shí)施衛(wèi)生檢疫、查驗(yàn)工作，防止新冠肺炎通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。做好疫區(qū)的公路、水路交通運(yùn)輸管理工作及運(yùn)輸船舶的疫情管控工作。同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處協(xié)同做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)疫情管控工作。

6.政法綜治處：配合區(qū)公安部門依法、及時(shí)、妥善處置發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，扎實(shí)抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。

7.資源生態(tài)處：配區(qū)有關(guān)部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全及飲用水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物出現(xiàn)異常死亡或疫癥等情況，及時(shí)會(huì)同動(dòng)物防疫部門采集檢驗(yàn)標(biāo)本。

8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門開展動(dòng)物疫病（除水生）的防治工作及人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)；會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)村疫情防控工作的宣傳教育工作；做好漁業(yè)船舶，特別是涉漁三無(wú)船只的疫情管控工作。

9.轄區(qū)各派出所：密切關(guān)注、及時(shí)報(bào)送與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

10.綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)新冠肺炎防控期間所涉領(lǐng)域的執(zhí)法工作，切實(shí)做好城市管理等相關(guān)工作。

11.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處，配合做好新冠肺炎應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)新冠肺炎應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。監(jiān)督新冠肺炎應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量，并參與制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)打擊新冠肺炎發(fā)生時(shí)擾亂市場(chǎng)公平交易的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)對(duì)藥品（藥材）、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警；查處新冠肺炎發(fā)生時(shí)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為，確保市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。

12.平潭高鐵站綜合服務(wù)中心：要嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫檢測(cè)、查驗(yàn)健康碼、篩檢等防控措施。

13.各包村工作隊(duì)：負(fù)責(zé)完成由片區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，負(fù)責(zé)所包村疫情防控的宣傳、排查、穩(wěn)控、居家隔離等工作，采取網(wǎng)格化方式發(fā)動(dòng)群眾做好群防群治。

片區(qū)指揮部在疫情發(fā)生時(shí)，根據(jù)省委省政府、實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委管委會(huì)的部署啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門、各單位落實(shí)新冠肺炎防治措施，并按照國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作方案的通知》《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，以及國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于新冠肺炎疫情防控應(yīng)急等級(jí)指導(dǎo)意見要求，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)三種情形和防控策略，充分發(fā)揮社區(qū)動(dòng)員能力，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，有效落實(shí)綜合性防控措施，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。

各成員單位要根據(jù)本預(yù)案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關(guān)工作。

（三）日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

片區(qū)新冠肺炎防控指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在片區(qū)社會(huì)事業(yè)處，辦公室主任由林興同志兼任，副主任由陳學(xué)俞同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全片區(qū)新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，培訓(xùn)專業(yè)人員，指導(dǎo)實(shí)施新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)對(duì)新冠肺炎救治工作，協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

（四）防控專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院是新冠肺炎防控專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。發(fā)生新冠肺炎后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要服從君山片區(qū)管理局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，開展應(yīng)急處理工作。

三、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和措施

根據(jù)國(guó)務(wù)院分區(qū)分類防控指導(dǎo)原則和國(guó)家衛(wèi)生健康委、福建省衛(wèi)生健康關(guān)于調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)前防控工作實(shí)際，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并實(shí)行疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對(duì)性的應(yīng)急響應(yīng)措施。

根據(jù)需要評(píng)估啟動(dòng)調(diào)整重大級(jí)別新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí)。

1.1區(qū)級(jí)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

1.1.1區(qū)級(jí)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)后，片區(qū)防控辦及相關(guān)處室按照應(yīng)急預(yù)案和工作方案，充分做好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備、全面提升應(yīng)急能力。

1.1.2因片區(qū)暫無(wú)能力與資源進(jìn)行應(yīng)對(duì)，根據(jù)疫情分級(jí)管理要求，由區(qū)組織做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)工作。疫情時(shí)，由區(qū)建立部門聯(lián)防控機(jī)制，開展疫情應(yīng)急處置工作。

1.1.3按照疫情分級(jí)防控的總體要求，采取差異化的精準(zhǔn)防控策略。

1.2區(qū)級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

1.2.1區(qū)級(jí)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后，由于片區(qū)資源與能力暫無(wú)法應(yīng)對(duì)，及時(shí)上報(bào)情況并申請(qǐng)區(qū)級(jí)資源，由區(qū)根據(jù)工作職責(zé)加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)生地工作指導(dǎo)。

1.2.2組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員針對(duì)新冠肺炎開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院的指導(dǎo)檢查。

1.2.3按照疫情分區(qū)分級(jí)防控的整體要求，實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，依法采取相關(guān)管控措施。

1.2.4強(qiáng)化疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格密切接觸者管理，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。做好醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場(chǎng)所等方面的準(zhǔn)備，對(duì)病例密切接觸者進(jìn)行全面排查和隔離醫(yī)學(xué)觀察。

1.3區(qū)級(jí)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

1.3.1在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，片區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預(yù)案要求配合區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控，定期召開部門工作會(huì)商會(huì)，依授權(quán)發(fā)布疫情信息。

1.3.2社會(huì)防控。片區(qū)按照區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關(guān)職責(zé)，落實(shí)本部門、本單位、本系統(tǒng)防控有關(guān)工作。

1.3.3疫情發(fā)生地要按照“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略。

高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動(dòng)；對(duì)發(fā)熱患者全面排查，對(duì)疑似病例、確診病例及時(shí)收治，對(duì)密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對(duì)發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進(jìn)出管控措施。

1.4區(qū)級(jí)應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)措施

1.4.1片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力暫無(wú)法應(yīng)對(duì)，及時(shí)上報(bào)情況并申請(qǐng)區(qū)級(jí)資源。

1.4.2片區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，組織指導(dǎo)各村居（社區(qū)）做好疫情防控工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)患者、密切接觸患者家庭做好通風(fēng)、預(yù)防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。

1.4.3片區(qū)要按照“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略。在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動(dòng)；對(duì)發(fā)熱患者全面排查，對(duì)疑似病例、確診病例及時(shí)收治，對(duì)密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對(duì)發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進(jìn)出管控措施。

1.5當(dāng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，或區(qū)里尚未啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況下，片區(qū)管理局黨委可根據(jù)片區(qū)疫情實(shí)際，根據(jù)需要評(píng)估，按以下啟動(dòng)條件，啟動(dòng)片區(qū)級(jí)三級(jí)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)。

1.5.1片區(qū)級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件：

1.5.1.1片區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上村居14天內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，有行政村（社區(qū)）持續(xù)傳播風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)本片區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要由片區(qū)管理局黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)疫情。

1.5.1.2在區(qū)黨工委、管委會(huì)指導(dǎo)下，片區(qū)防控辦組織專家認(rèn)定的其他情形。

1.6響應(yīng)等級(jí)調(diào)整程序

片區(qū)防控辦要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件，減少危害對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活影響。

四、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與終止

（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

根據(jù)疫情進(jìn)展與防控需要，由片區(qū)指揮部對(duì)接區(qū)社會(huì)事業(yè)局，并結(jié)合區(qū)社會(huì)事業(yè)局專家組意見適時(shí)決定并宣布啟動(dòng)片區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)與響應(yīng)等級(jí)，按疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對(duì)性的應(yīng)急響應(yīng)措施，并向區(qū)防控辦報(bào)備，以有效控制事件，減少危害和對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活影響。

（二）響應(yīng)等級(jí)調(diào)整程序

由區(qū)防控辦組織專家對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行分析研判，根據(jù)專家研判意見，向片區(qū)指揮部提出區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)整建議；片區(qū)指揮部結(jié)合區(qū)防控辦提出的建議，決定并宣布片區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)整，并向區(qū)防控辦備案。

（三）應(yīng)急響應(yīng)終止程序

區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)14天無(wú)新增本地確診病例或無(wú)癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無(wú)癥狀感染者報(bào)告日期算起），所有封控區(qū)、管控區(qū)解除封控管控，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，由區(qū)防控辦組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，評(píng)判疫情防控效果，提出區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止建議。片區(qū)指揮部宣布疫情處置結(jié)束，終止片區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控，并向區(qū)防控辦備案。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，對(duì)防控新冠肺炎疫情期間調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。

五、應(yīng)急處置準(zhǔn)備

（一）保持指揮體系激活狀態(tài)

加強(qiáng)區(qū)、片區(qū)、村（社區(qū)）三級(jí)應(yīng)對(duì)疫情工作指揮體系建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)不變、組織不變、機(jī)制不變、人員固定、管理運(yùn)行及時(shí)。確保發(fā)生疫情，立即轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，提級(jí)指揮，實(shí)行扁平化管理。應(yīng)急處置期間，指揮部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、各工作專班集中辦公，實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”“日?qǐng)?bào)告”制度，落實(shí)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作措施，做到反應(yīng)迅速、高效處置。

（二）完善村居疫情防控工作機(jī)制

壓實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)片區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)包干責(zé)任，村及各級(jí)黨員干部一對(duì)一包重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人的責(zé)任機(jī)制。落實(shí)村居網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)村居干部、村居網(wǎng)格員、基層衛(wèi)生服務(wù)人員、民警、志愿者“五包一”社區(qū)防控責(zé)任制，提前摸清村居人員底數(shù)，施行分類管理，做好核酸篩查、流調(diào)溯源、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒處理、健康監(jiān)測(cè)、服務(wù)保障等工作準(zhǔn)備。

（三）強(qiáng)化流調(diào)溯源能力儲(chǔ)備

充實(shí)片區(qū)、村居流調(diào)隊(duì)伍，做好備勤，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升流調(diào)處置能力，確保戰(zhàn)時(shí)迅速集結(jié)、成建制第一時(shí)間趕赴疫情發(fā)生地開展工作。

（四）做好大規(guī)模核酸檢測(cè)準(zhǔn)備

壓實(shí)屬地責(zé)任，片區(qū)對(duì)全員核酸檢測(cè)工作負(fù)總責(zé)，確保在區(qū)的指導(dǎo)下2天內(nèi)（應(yīng)急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內(nèi)）完成全員核酸檢測(cè)的要求，全力做好全員核酸檢測(cè)組織準(zhǔn)備工作。在區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭下，按照規(guī)范要求，組織完成信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)核酸采樣、運(yùn)送、檢測(cè)、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)核酸檢測(cè)提標(biāo)擴(kuò)能，確保核酸檢測(cè)信息準(zhǔn)確全面、實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)結(jié)果科學(xué)可靠。

（五）加強(qiáng)隔離場(chǎng)所儲(chǔ)備

按照1名本地感染者準(zhǔn)備100間房間、不少于20間／萬(wàn)人口和“一人一間”要求，配合區(qū)防控辦準(zhǔn)備足夠、符合標(biāo)準(zhǔn)的集中隔離場(chǎng)所，并做好日常安全、生活保障和健康管理準(zhǔn)備。由區(qū)防控辦對(duì)現(xiàn)有集中隔離點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保符合相關(guān)要求。對(duì)前期摸底儲(chǔ)備的備用隔離點(diǎn)進(jìn)行再次評(píng)估，確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災(zāi)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)要求，確保一旦有緊急需求可快速啟用，并嚴(yán)格完成“三區(qū)兩通道”改造。

（六）規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診

轄區(qū)醫(yī)療結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格發(fā)熱門診“閉環(huán)管理”，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，建立和執(zhí)行發(fā)熱門診接診、篩查制度和流程，充分發(fā)揮好各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)作用；嚴(yán)格落實(shí)院感管理，所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員均應(yīng)佩戴口罩、測(cè)量體溫，防止院內(nèi)交叉感染。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和人員培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高新冠肺炎早期識(shí)別和自我防護(hù)能力。

（七）嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染防控管理

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人。配齊配強(qiáng)院感防控人員，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)院感管理，持續(xù)開展人員培訓(xùn)，建立每日巡查制度，嚴(yán)格落實(shí)入院患者管理和陪護(hù)制度。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)。

（八）加強(qiáng)消毒能力準(zhǔn)備

根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與”的原則統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)消毒工作。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促本行業(yè)做好消毒工作。各行業(yè)、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購(gòu)買服務(wù)方式，引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與消毒工作，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保消毒效果和質(zhì)量。

（九）有序推進(jìn)疫苗接種

為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高接種意愿，做好疫苗接種組織保障，加快推進(jìn)新冠病毒疫苗“應(yīng)種盡種”，強(qiáng)化第三針新冠疫苗加強(qiáng)免疫接種，確保接種安全有序，筑牢全人群免疫屏障。

（十）加強(qiáng)培訓(xùn)演練

要根據(jù)工作職責(zé)，針對(duì)新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和預(yù)案應(yīng)急演練，使相關(guān)人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等防控指南、流程和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)開展全鏈條全要素應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防控中存在的問題和短板，總結(jié)完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應(yīng)急處置協(xié)同能力，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

六、監(jiān)測(cè)預(yù)警

進(jìn)一步健全完善檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“四早”要求，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用，積極拓展公共疫情報(bào)告，健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作機(jī)制，多渠道開展檢測(cè)和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警，確保及時(shí)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疫情線索，及早采取科學(xué)有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，加強(qiáng)就診人員、風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群、重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)，按規(guī)定落實(shí)核酸檢測(cè)；對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸ぁ⑦\(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售等場(chǎng)所、環(huán)境開展抽樣核酸檢測(cè)；對(duì)零售藥店相關(guān)藥品銷售開展監(jiān)測(cè)和跟蹤隨訪。

七、應(yīng)急處置

（一）迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

1.轄區(qū)內(nèi)本土疫情發(fā)生后，片區(qū)指揮體系迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。片區(qū)主要負(fù)責(zé)同志親自指揮調(diào)度，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、決策咨詢制度，實(shí)行疫情“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”，落實(shí)工作例會(huì)、工作臺(tái)賬等工作措施，研究疫情形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)策略和措施，并推動(dòng)部署落實(shí)。各專項(xiàng)工作組集中辦公，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，落實(shí)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)后，在區(qū)級(jí)的指導(dǎo)下開展工作，共同做好疫情應(yīng)對(duì)處置工作。

2.在區(qū)防控辦的指導(dǎo)下，迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源、組織調(diào)派流行病學(xué)調(diào)查、核酸采樣檢測(cè)、醫(yī)療救治、村居防控、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、疫點(diǎn)消毒等專業(yè)工作隊(duì)伍投入疫情防控，落實(shí)集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。根據(jù)防控需求和實(shí)際，及時(shí)向區(qū)防控辦提出人員、物資、技術(shù)等支援申請(qǐng)。

3.強(qiáng)化片區(qū)間疫情防控協(xié)同機(jī)制，完善信息互通共享機(jī)制，提高信息傳輸效率，確保疫情、人員等信息及時(shí)準(zhǔn)備共享到位，及時(shí)落實(shí)人員協(xié)查管制機(jī)制。

（二）迅速開展疫情流調(diào)溯源

1.按照“逢陽(yáng)必報(bào)、逢陽(yáng)即報(bào)、接報(bào)即查、先管后篩”原則，在報(bào)告本土初篩陽(yáng)性疫情的同時(shí)，由區(qū)指揮部立即組織區(qū)防控辦、公安局、經(jīng)發(fā)局（工信）、疾控中心等部門按照同時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)處置疫情的“三同時(shí)”機(jī)制，發(fā)揮“三公（工）一大”融合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，對(duì)感染者（初篩陽(yáng)性或確診病例或無(wú)癥狀感染者）開展流行病學(xué)調(diào)查，做到“2+4+6+8+24”，即2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，4小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查，6小時(shí)將陽(yáng)性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數(shù)據(jù)庫(kù)并賦紅碼，8小時(shí)內(nèi)將密接、次密接人員應(yīng)隔盡隔、動(dòng)態(tài)清零，24小時(shí)內(nèi)完成流調(diào)初步報(bào)告。

2.由區(qū)防控辦將首例本土確診病例或無(wú)癥狀感染者病毒樣本第一時(shí)間送省疾控中心開展病毒基因組測(cè)序與比對(duì)，從分子遺傳學(xué)角度分析病毒可能來(lái)源。后續(xù)所有病例應(yīng)當(dāng)及時(shí)送省疾控中心進(jìn)行病毒基因測(cè)序，結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查資料，迅速研判病毒來(lái)源、傳播途徑和傳播鏈關(guān)系。

3.由區(qū)疾控中心及時(shí)反饋復(fù)核標(biāo)本檢測(cè)信息，并對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者的工作、生活環(huán)境等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)研判的情況，將流行病學(xué)調(diào)查關(guān)口前移，對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。堅(jiān)持人、物、環(huán)境同查，通過流行病學(xué)調(diào)查、病毒全基因測(cè)序比對(duì)、核酸篩查、血清抗體動(dòng)態(tài)檢測(cè)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證。

（三）科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域和社區(qū)防控區(qū)域

1.如發(fā)現(xiàn)本土散發(fā)疫情，片區(qū)指揮部配合區(qū)指揮部開展疫情形勢(shì)分析研判，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域和具體管控范圍，依法依規(guī)采取集中隔離、交通管制，封閉管理、限制人員流動(dòng)等相關(guān)管控措施，盡早將村居精準(zhǔn)劃定為封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域，統(tǒng)籌各方面力量，實(shí)施分類管理。

2.（1）中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等級(jí)劃定。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無(wú)癥狀感染者，下同），或發(fā)生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關(guān)聯(lián)聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指無(wú)確診病例或連續(xù)14天內(nèi)無(wú)新增確診病例。

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定后，依法依規(guī)采取交通管控，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員原則上不出行，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不離城”，確需離開的須持48小時(shí)內(nèi)陰性核酸檢測(cè)證明出行，堅(jiān)決做好外防輸入，避免疫情向外擴(kuò)散。

（2）封控、管控、防范區(qū)域劃定。發(fā)生本土疫情時(shí)，由區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）組織專家根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行劃定。風(fēng)險(xiǎn)可綜合考慮以下因素：

①陽(yáng)性感染者的居住條件、居住環(huán)境、居住地周邊的自然屏障（河流、山川等）；

②相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護(hù)、聚集以及陽(yáng)性感染者與其他人員接觸的頻繁程度；

③陽(yáng)性感染者工作、活動(dòng)時(shí)間、范圍以及相關(guān)場(chǎng)所的密閉性、通風(fēng)情況；

④陽(yáng)性感染者工作、活動(dòng)場(chǎng)所出現(xiàn)時(shí)間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時(shí)間的`間隔長(zhǎng)短等。

封控區(qū)。將病例和無(wú)癥狀感染者的居住地所在村居及活動(dòng)頻繁的周邊區(qū)域劃為封控區(qū)。病例發(fā)病前2天和無(wú)癥狀感染者檢測(cè)陽(yáng)性前2天起至隔離管理前如其對(duì)工作地、活動(dòng)地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。封控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實(shí)行“區(qū)域封閱、足不出戶、服務(wù)上門”。

管控區(qū)。病例發(fā)病前2天或無(wú)癥狀感染者檢測(cè)陽(yáng)性前2天起至隔離管理前如其對(duì)工作地、活動(dòng)地等區(qū)域人員具有一定傳播風(fēng)險(xiǎn)且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。管控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”。管控區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)核酸檢測(cè)陽(yáng)性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū)。

防范區(qū)。區(qū)內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū)，實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”。

（四）從嚴(yán)實(shí)施村居防控

封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的防控工作由片區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮，按照“提級(jí)管控、干部下沉、扁平運(yùn)行、屬地處置”原則，在封控區(qū)、管控區(qū)設(shè)立村居防控辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、健康監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療保障組、消毒組、轉(zhuǎn)運(yùn)組、后勤組、安全保衛(wèi)組等，依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求，分類實(shí)施村居防控措施，保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

1.封控區(qū)防控措施

（1）嚴(yán)格落實(shí)居家隔離措施，安排24小時(shí)巡邏值守，通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強(qiáng)管理，防止人員外出流動(dòng)，做到足不出戶。對(duì)因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)村居防控辦公室同意，安排專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理。封控區(qū)若位于衛(wèi)生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，可將區(qū)域內(nèi)村（居）民轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場(chǎng)所（如確有必要，每戶至多可留1人）。居家隔離時(shí)要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施。

（2）強(qiáng)化人員摸排，盡快摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員情況，實(shí)行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測(cè)等防控措施。

（3）在實(shí)施封控后24小時(shí)內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、第一個(gè)潛伏期（14天）內(nèi)原則上每2-3天進(jìn)行1輪核酸檢測(cè)，14天后根據(jù)疫情進(jìn)展及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定核酸檢測(cè)頻次，封控區(qū)解除前2天內(nèi)再開展一輪全員核酸篩查。一旦發(fā)現(xiàn)病例和無(wú)癥狀感染者，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。

（4）發(fā)現(xiàn)病例和無(wú)癥狀感染者，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場(chǎng)所。

（5）加強(qiáng)環(huán)境消毒和監(jiān)測(cè)，每天對(duì)廂式電梯（樓道）等重點(diǎn)區(qū)域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒。對(duì)病例和無(wú)癥狀感染者的居住、工作、活動(dòng)等場(chǎng)所，由區(qū)防控辦調(diào)集消毒隊(duì)伍開展終末消毒，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)消毒評(píng)價(jià)。

（6）規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)和醫(yī)療廢棄物臨時(shí)收集點(diǎn)。核酸檢測(cè)陽(yáng)性、密切接觸者、次密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護(hù)用品等，參照醫(yī)療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理，做到“日產(chǎn)日清氣保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

（7）做好生活物資和醫(yī)療保障。黨政辦公室、社會(huì)事業(yè)處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、交通與建設(shè)處及轄區(qū)派出所要配合區(qū)經(jīng)發(fā)局、公安局、交建局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，暢通運(yùn)輸通道，推動(dòng)保供單位、大型商超加強(qiáng)與村居對(duì)接，及時(shí)配送有關(guān)物資；由區(qū)社會(huì)事業(yè)局指定封控區(qū)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供就醫(yī)服務(wù)，推動(dòng)建立村居與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，為獨(dú)居老人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動(dòng)不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務(wù)。

（8）組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提供心理援助專線號(hào)碼，及時(shí)對(duì)村（居）民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫。

（9）在同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可解除封控：

①近14天區(qū)域內(nèi)無(wú)新增病例或無(wú)癥狀感染者；

②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測(cè)為陰性；

③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。

2.管控區(qū)防控措施

（1）原則上居家，每戶2-3天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，到村居指定地點(diǎn)購(gòu)買生活物資。對(duì)因就醫(yī)等確需外出的人員，由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實(shí)查證、驗(yàn)碼、測(cè)溫、登記。居家時(shí)要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施。

（2）強(qiáng)化人員摸排，盡快摸清管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員情況，實(shí)行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測(cè)等防控措施。

（3）在實(shí)施管控后48小時(shí)內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、并根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定下一步開展核酸檢測(cè)的人群范圍和頻次。做好人員協(xié)查，收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；對(duì)無(wú)法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán)。

（4）發(fā)現(xiàn)病例和無(wú)癥狀感染者，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場(chǎng)所。

（5）進(jìn)行清潔消毒，規(guī)范設(shè)置生活垃圾處理。設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，通過預(yù)約、錯(cuò)峰等方式引導(dǎo)居民有序采購(gòu)生活物資，切實(shí)避免人員聚集。倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購(gòu)物，提倡無(wú)接觸配送和上門服務(wù)。

（6）在同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可解除管控：①近14天區(qū)域內(nèi)無(wú)新增病例或無(wú)癥狀感染者；②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測(cè)為陰性；③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。

3.防范區(qū)防控措施

主要是強(qiáng)化社會(huì)面、重要場(chǎng)所的管控。

（1）嚴(yán)格限制人員聚集，嚴(yán)格落實(shí)室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具測(cè)溫、掃（亮）碼、戴口罩等措施。生活服務(wù)類開放式活動(dòng)場(chǎng)所在落實(shí)防控措施前提下可正常營(yíng)業(yè)。企事業(yè)單位提倡線上辦公。從嚴(yán)控制聚會(huì)、聚餐等聚集性活動(dòng)規(guī)模。

（2）在發(fā)現(xiàn)疫情初期，流行病學(xué)調(diào)查尚未排清風(fēng)險(xiǎn)前，暫停棋牌室、影劇院、網(wǎng)吧、歌廳、酒吧、臺(tái)球廳、博物館、圖書館、健身場(chǎng)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等有關(guān)室內(nèi)公共場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)?？刂撇宛^、公共食堂經(jīng)營(yíng)規(guī)模和營(yíng)業(yè)時(shí)間，必要時(shí)暫停堂食服務(wù)。

（3）養(yǎng)老院、福利院、精神病院、監(jiān)所等重要場(chǎng)所實(shí)行全封閉管理，保障醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)，預(yù)防在此類機(jī)構(gòu)中發(fā)生疫情。

（4）做好人員協(xié)查。區(qū)域協(xié)查專班收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；對(duì)無(wú)法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閱環(huán)。

（5）防范區(qū)內(nèi)人員原則上非必要不出區(qū)，如因就醫(yī)、特殊公務(wù)等確需出入的，須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護(hù)物資以及從事道路運(yùn)輸“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛和人員，在嚴(yán)格落實(shí)消毒、封控管理等各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，保障其通行順暢。

（6）加強(qiáng)健康教育，片區(qū)防控辦與黨群工作處協(xié)調(diào)配合，做好疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個(gè)人防護(hù)，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、發(fā)力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后要及時(shí)主動(dòng)前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

（五）加強(qiáng)疫情區(qū)域協(xié)查

對(duì)跨地區(qū)的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發(fā)生地第一時(shí)間向流入地進(jìn)行通報(bào)并請(qǐng)求協(xié)查。流入地接到信息通報(bào)后，迅速對(duì)有關(guān)人員實(shí)行核酸檢測(cè)、集中醫(yī)學(xué)觀察等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。根據(jù)《關(guān)于限時(shí)完成涉疫風(fēng)險(xiǎn)人群核查任務(wù)的通知》，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)“三公（工）”區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)摸排，按照不同類別數(shù)據(jù)的時(shí)限要求做到全量摸排、全量反饋。

（六）有序推進(jìn)核酸篩查全覆蓋

1.疫情發(fā)生當(dāng)日立即組織研究制定可操作的核酸檢測(cè)計(jì)劃，優(yōu)先保證重點(diǎn)人群24小時(shí)內(nèi)完成采樣和檢測(cè)。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，派出基層干部、志愿者等一線人員駐點(diǎn)所有采樣點(diǎn)，跟蹤監(jiān)測(cè)采樣進(jìn)展和“采、送、檢、報(bào)”匹配程度，保障核酸檢測(cè)工作順利開展。落實(shí)未進(jìn)行核酸檢測(cè)人員的負(fù)面清單，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，排查未進(jìn)行核酸檢測(cè)人員，精準(zhǔn)跟蹤到人，先賦黃碼，分析原因、堵住漏洞，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。

2.可根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行多次檢測(cè)，最大程度避免漏管失控。根據(jù)網(wǎng)格化原則，科學(xué)合理設(shè)置采樣點(diǎn)并向社會(huì)公布，必要時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)啟動(dòng)移動(dòng)檢測(cè)車和方艙實(shí)驗(yàn)室。進(jìn)行較大規(guī)模人群監(jiān)測(cè)時(shí)，可采用混檢進(jìn)行初篩，提高檢測(cè)效率，降低檢測(cè)成本。按風(fēng)險(xiǎn)程度、輕重緩急做好核酸檢測(cè)工作，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員做到應(yīng)檢盡檢。

3.若片區(qū)無(wú)法按照1天時(shí)限獨(dú)立完成全員核酸檢測(cè)的，由片區(qū)應(yīng)對(duì)疫情防控指揮部向區(qū)防控辦提出申請(qǐng)并做好支援力量核酸檢測(cè)工作安排。

（七）強(qiáng)化醫(yī)院院內(nèi)感染防控

1.加強(qiáng)陽(yáng)性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)閉環(huán)。完善陽(yáng)性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度，陽(yáng)性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)必須使用負(fù)壓救護(hù)車，專車專用，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)由醫(yī)務(wù)人員伴隨，醫(yī)務(wù)人員、駕駛員應(yīng)穿防護(hù)服，戴手套、工作帽、醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡，轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后，由院感人員指導(dǎo)對(duì)車輛進(jìn)行終末消毒，開窗通風(fēng)，并進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，建立臺(tái)賬，做好記錄。參與轉(zhuǎn)運(yùn)的醫(yī)務(wù)人員及駕駛員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)問環(huán)管理，居住地和工作場(chǎng)所要形成閉環(huán)，工作期間不得居家，不得自行出入公共場(chǎng)所，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)每日體溫監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等健康管理措施。

2.強(qiáng)化核酸采樣感控管理。發(fā)生疫情時(shí)，由區(qū)防控辦統(tǒng)籌安排專門核酸采樣隊(duì)負(fù)責(zé)核酸采樣工作，并落實(shí)采樣人員問環(huán)管理，單人單間居住，專用車輛接送，按要求落實(shí)車輛消殺。采樣人員應(yīng)每天開展健康監(jiān)測(cè)和單人單管核酸檢測(cè)。建立采樣點(diǎn)感控監(jiān)督機(jī)制，每個(gè)采樣點(diǎn)至少安排1名醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任感染防控監(jiān)督員，督促各項(xiàng)感染防控措施落細(xì)落實(shí)。關(guān)心關(guān)愛采樣人員，合理安排工作實(shí)踐、住宿和餐飲，避免發(fā)生職業(yè)暴露。強(qiáng)化防護(hù)物資保障，確保符合相關(guān)要求。

3.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感管控措施。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（第一版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護(hù)中常見醫(yī)用防護(hù)用品使用范圍指引（試行）》要求執(zhí)行感染防控制度，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)感染防控管理，堅(jiān)決防止交叉感染事件發(fā)生。

4.組織專家開展不斷巡回督導(dǎo)。發(fā)生疫情后，由片區(qū)防控辦牽頭成立院感防控督導(dǎo)組，在區(qū)級(jí)院感專家組的指導(dǎo)下對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)、核酸采樣點(diǎn)、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所的感染防控工作進(jìn)行不問斷的巡回督導(dǎo)。形成每日問題清單交片區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），轉(zhuǎn)有關(guān)部門督促整改，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的要及時(shí)關(guān)停相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（八）加強(qiáng)防范區(qū)域外重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的防控

1.強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所防控。高鐵站、港口客運(yùn)站、酒店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（海鮮市場(chǎng)）、商超、休閑娛樂場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)等場(chǎng)所，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔、消毒、通風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)健康碼、測(cè)溫、規(guī)范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)，收集藥店、發(fā)熱門診、教育機(jī)構(gòu)、轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息，建立多點(diǎn)觸發(fā)檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)及時(shí)性。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)人群防控。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)所等防控管理，必要時(shí)采取停課停學(xué)、減少或停止探視等措施，保護(hù)重點(diǎn)人群。限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等高危人群非必要出行，對(duì)老年人，慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對(duì)慢性病人制定合理用藥計(jì)劃，加強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)。

（九）強(qiáng)化宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)

建立權(quán)威可靠渠道，及時(shí)通報(bào)疫情情況，開展疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)。要嚴(yán)肅新聞宣傳和輿論處置工作紀(jì)律，切實(shí)保護(hù)個(gè)人隱私，接受媒體采訪的公開表述應(yīng)與權(quán)威部門已發(fā)布信息保持一致。對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)心理干預(yù)，關(guān)注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點(diǎn)崗位人員以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾等人群的心理問題，開通咨詢熱線，由區(qū)防控辦組建由精神科醫(yī)生、精神科護(hù)士、心理治療師等組成的工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導(dǎo)和干預(yù)措施。

（十）強(qiáng)化疫情醫(yī)療物資保障

按照屬地管理、供需平衡、精準(zhǔn)對(duì)接的原則，根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)、足額儲(chǔ)備疫情防控醫(yī)療物資。片區(qū)防控辦要及時(shí)向后勤保障組提出醫(yī)療物資需求，后勤保障組要與區(qū)后期保障組協(xié)調(diào)配合，就近調(diào)運(yùn)、緊急采購(gòu)，全力做好保供工作。

（十一）做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測(cè)

按照“屬地負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù)，由片區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）配合區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）以轉(zhuǎn)歸信息為準(zhǔn)最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息，在24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)，并在政府官方網(wǎng)站、主流媒體建立權(quán)威可靠渠道，根據(jù)防控工作形勢(shì)持續(xù)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)范圍等權(quán)威信息。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)側(cè)重對(duì)群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點(diǎn)問題，如新增病例、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務(wù)、保供穩(wěn)價(jià)、核酸檢測(cè)、防疫政策和科普知識(shí)，以及福建健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則和流程等。信息發(fā)布不得遲報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。初篩陽(yáng)性人員信息只作為疫情防控工作信息內(nèi)部使用和管理，不做疫情數(shù)據(jù)報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布。不得在復(fù)核確認(rèn)前將初篩陽(yáng)性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調(diào)等防控信息向社會(huì)或各類媒體公布、泄露，對(duì)造成不良后果的違規(guī)人員將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、報(bào)告和處置工作，對(duì)社會(huì)傳播的不實(shí)疫情信息和謠言留言等，迅速予以回應(yīng)澄清，及時(shí)掌控處置違法信息。

八、相關(guān)保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障

黨政辦公室（財(cái)稅專班）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處應(yīng)根據(jù)片區(qū)指揮部提出的經(jīng)費(fèi)物資需求，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。合理安排各項(xiàng)防范與應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)，積極做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備、病例救治、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置等經(jīng)費(fèi)保障。

外來(lái)應(yīng)急支援隊(duì)伍的后勤保障費(fèi)用（包含異地食宿費(fèi)用），由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。轉(zhuǎn)送到異地救治的病例和無(wú)癥狀感染者的醫(yī)療費(fèi)用，由區(qū)按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

（二）技術(shù)保障

由區(qū)防控辦按照國(guó)家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關(guān)規(guī)范性文件，開展新冠肺炎防治知識(shí)和技能的全員培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員診斷、治療、流調(diào)、采樣、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、消毒和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保防控措施落實(shí)到位。片區(qū)防控辦采取的消毒等防控措施，應(yīng)在區(qū)疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)下實(shí)施，避免不當(dāng)消毒等措施可能造成的危害。

（三）物資保障

1.醫(yī)療物資保障

落實(shí)物質(zhì)保障屬地責(zé)任，發(fā)揮區(qū)財(cái)政應(yīng)急物資體系建設(shè)補(bǔ)助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品、醫(yī)療防護(hù)、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療物資儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備，適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大短缺物資儲(chǔ)備，完善儲(chǔ)備輪換管理制度；要積極引導(dǎo)各村居根據(jù)實(shí)際情況，充實(shí)完善防控物資儲(chǔ)備；通過宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)家庭開展口罩、消毒液等家庭應(yīng)急包等必要針對(duì)性儲(chǔ)備；黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會(huì)事業(yè)處應(yīng)按各自職責(zé)，建立完善片區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對(duì)供應(yīng)短缺的醫(yī)療物資，根據(jù)片區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)（外事）組統(tǒng)一部署，黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會(huì)事業(yè)處應(yīng)加速物資采購(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)療物資調(diào)用調(diào)劑。

轄區(qū)機(jī)關(guān)單位按照30天、村居按照30天、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照10天用量，做好疫情防控物資儲(chǔ)備和輪換。

2.生活物資保障

經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處等處室要根據(jù)處室職責(zé)分工做好村（居）民基本生活物資保障相關(guān)工作。片區(qū)防控辦要制定中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和封控、管控區(qū)域必要生活物資、醫(yī)療保障、環(huán)境消毒、人員轉(zhuǎn)運(yùn)和垃圾處理等基本需求保障預(yù)案，切實(shí)做好服務(wù)工作，滿足村（居）民基本生活需求。

九、督導(dǎo)檢查

（一）片區(qū)常態(tài)化疫情防控日常督察小組要強(qiáng)化疫情防控責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各行政村（社區(qū)）的日常監(jiān)督檢查力度，及加強(qiáng)檢查公共場(chǎng)所、餐飲單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)單位以及賓館等住宿場(chǎng)所、商場(chǎng)等人員流動(dòng)密集場(chǎng)所疫情防控工作落實(shí)情況。同時(shí)，片區(qū)防控辦將聯(lián)合片區(qū)疫情防控監(jiān)督檢查組在各處室常態(tài)化疫情防控日常督察小組進(jìn)行日常督查情況的基礎(chǔ)上，對(duì)各村居及重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行不定時(shí)抽查督導(dǎo)。督查情況要形成書面報(bào)告，報(bào)片區(qū)指揮部。

（二）督查中發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā)、蔓延等緊急情況時(shí)，要立即向片區(qū)指揮部報(bào)告。

十、獎(jiǎng)懲

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

區(qū)黨工委、管委會(huì)及片區(qū)管理局對(duì)新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

（二）責(zé)任追究

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》建立防控工作責(zé)任追究制。

1.在執(zhí)行本預(yù)案過程中，對(duì)玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，不履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推委扯皮，措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)黨紀(jì)、政務(wù)有關(guān)規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

2.對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.對(duì)不接受醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療，阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展，在接受疫情調(diào)查時(shí)不講實(shí)情，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的，將依法追究責(zé)任。

十一、附則

（一）本預(yù)案由君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發(fā)布。各行政村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本村居的應(yīng)急預(yù)案，并將其報(bào)片區(qū)防控辦備案。

（二）本預(yù)案由片區(qū)防控辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案4

1 總則

1.1 編制目的

為提高我市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。

1.4 工作原則

按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；市級(jí)部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。

2 組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。

指 揮 長(zhǎng)：市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：市政府聯(lián)系副主任

市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

市應(yīng)急局局長(zhǎng)

成 員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)、市紅十字會(huì)、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡(jiǎn)稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。

發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.2 工作職責(zé)

2.2.1指揮部主要職責(zé)

指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。

2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)

物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評(píng)估、調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作；配合上級(jí)做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)備。

2.2.3 市級(jí)有關(guān)部門職責(zé)

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門制定購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。負(fù)責(zé)市級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)市級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

市發(fā)改局：根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄、購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理；做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。

市財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)等工作資金需求，結(jié)合財(cái)力情況和部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。

市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。

市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。

市住建局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市交運(yùn)局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。

市森林消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。

市紅十字會(huì)：做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)放。

安寧市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。

各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3 常態(tài)管理

3.1 儲(chǔ)備管理

建立市級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新。

市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理。

各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺(tái)）。

建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備；重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。

建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。

3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)防

各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。

一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào)，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。

各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案，每年12月底要將本應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案。

3.3 倉(cāng)儲(chǔ)管理

堅(jiān)持建管并重、以管促建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)資源，調(diào)劑倉(cāng)庫(kù)容量余缺，可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉(cāng)庫(kù)利用效率。

4 應(yīng)急保障行動(dòng)

4.1 信息報(bào)告與通報(bào)

有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

4.2 分級(jí)保障

一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級(jí)，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級(jí)（特別重大，紅色）、II級(jí)（重大，橙色）、Ⅲ 級(jí)（一般，黃色）三個(gè)等級(jí)，并可視情及時(shí)做出調(diào)整。

4.2.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障

發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲(chǔ)備物資進(jìn)行應(yīng)急保障，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。如儲(chǔ)備物資不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障。

4.2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障

當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障。

（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障。

（2）按照就近保障原則，本地實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報(bào)上級(jí)部門，請(qǐng)求協(xié)調(diào)鄰近單位儲(chǔ)備物資開展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)。

（3）按照逐級(jí)動(dòng)用的原則，組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本市儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。

（4）為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

（5） 應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報(bào)告。

4.2.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障

當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。

（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。

（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。

（4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報(bào)告。

4.3 應(yīng)急保障結(jié)束

4.3.1 Ⅲ 級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

災(zāi)害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局，并對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。

4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

4.3.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)市物資保障指揮部。

5 后期處置

5.1 補(bǔ)充更新

各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。

因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評(píng)估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

5.2 調(diào)查評(píng)估

經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市委、市政府。

5.3 信息發(fā)布

市政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。

6 協(xié)同保障

6.1 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制，并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對(duì)接工作。

6.2 信息儲(chǔ)備保障

各成員單位要對(duì)本市未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù)，簽訂必要的緊急支援、采購(gòu)意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

6.3 交通運(yùn)輸保障

市交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。

6.4 通信保障

市工科信局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通。

6.5 技術(shù)保障

各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。

6.6 資金保障

市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財(cái)力情況和部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

6.7 社會(huì)秩序保障

市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。

7 獎(jiǎng)懲機(jī)制

7.1 獎(jiǎng)勵(lì)制度

對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級(jí)主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰。

7.2 追責(zé)制度

對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8 附則

8.1 預(yù)案編制

本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。

8.2 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案5

一、食物

在寸土寸金的城市里要以可能永遠(yuǎn)用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的，所以我建議儲(chǔ)存食物一定要遵守一點(diǎn)：高周轉(zhuǎn)。即，日?？梢韵牡舻氖澄?。

1、大米，儲(chǔ)存時(shí)間一年左右。平時(shí)只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個(gè)人吃一個(gè)半月，如果只吃大米那么只能撐兩周。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍。缺點(diǎn)是費(fèi)燃料和水。

2、意面，儲(chǔ)存時(shí)間兩年以上。意面意外地耐儲(chǔ)存，占地空間小，缺點(diǎn)也是費(fèi)燃料和水，尤其是水，在缺水情況下無(wú)用。

3、面粉，儲(chǔ)存世界三個(gè)月左右。個(gè)人不喜歡囤面粉。面粉是一種特別容易受潮、長(zhǎng)蟲的食物，特別費(fèi)燃料，而且潮濕后會(huì)有很糟糕的味道。但是對(duì)干燥的北方來(lái)說(shuō)面粉也是一種高周轉(zhuǎn)的食物。

4、方便面，儲(chǔ)存時(shí)間一年左右。方便面當(dāng)然是好東西，物資短缺時(shí)約等于菜飯齊備，不耗燃料，易于攜帶，口味豐富好吃，缺水可以干啃。唯一的缺點(diǎn)是占地空間大。

5、罐頭，儲(chǔ)存時(shí)間一年到數(shù)年不等。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭，時(shí)間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦，豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品，豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補(bǔ)鹽。

6、醬料，不被雜菌污染可以達(dá)到數(shù)年。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補(bǔ)鹽劑，不過不建議多囤，要控制日常亞硝酸鹽攝入。優(yōu)點(diǎn)是日常用處大，缺點(diǎn)是容易被雜菌污染而變質(zhì)。

7、蜂蜜、花生醬、煉乳，儲(chǔ)存時(shí)間：非常非常非常長(zhǎng)。尤其是蜂蜜，保存得好甚至可以儲(chǔ)存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒，畢竟巧克力棒的保質(zhì)期并不長(zhǎng)，放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來(lái)抹面包。沒有缺點(diǎn)。

8、調(diào)味品：鹽、糖、醋、干燥的綜合香料。儲(chǔ)存時(shí)間：非常非常非常長(zhǎng)。其中白醋可以永久儲(chǔ)存（當(dāng)然我不喜歡味道所以我家沒買，山西上水井賽高）。占地小價(jià)格低，多買一些不礙事。

9、其他肉類，儲(chǔ)存時(shí)間按干燥和腌制程度不等。風(fēng)干牛肉非常瓷實(shí)，頂飽，蒙古大軍的干糧，就是費(fèi)牙，日常不太好吃，我以前囤過，后來(lái)牙不好就算了。腌制肉類也可以存放很久，火腿啦臘肉啦，日常吊高湯放一片放一片很鮮美，不宜多吃，嚴(yán)格說(shuō)不能算高周轉(zhuǎn)食品。

10、安慰食品：堅(jiān)果、糖果、巧克力、煙、酒。儲(chǔ)存時(shí)間不等。玩過《這是我的戰(zhàn)爭(zhēng)》的玩家都會(huì)對(duì)戰(zhàn)亂后期安慰食品的高價(jià)印象深刻。

11、果珍沖調(diào)飲料，儲(chǔ)存時(shí)間好幾年。沒想到吧果珍這種東西也會(huì)有一席之地，口味好，還能補(bǔ)充維C，另外美祿阿華田也可以儲(chǔ)存，如果外出可以直接干嚼。

12、餅干。儲(chǔ)存時(shí)間一年。餅干特別不推薦，餅干放久了會(huì)有一種……非常糟糕的油齁味。而壓縮餅干則……能不吃就不吃。熱量高又難吃，很難作為日常高周轉(zhuǎn)食品食用。但你可以浪費(fèi)一些錢在壓縮餅干上，你買不是為了吃它，是為了萬(wàn)一有一天還能救命。

以上是在家，有燃料有水情況下的儲(chǔ)備。如果情況已經(jīng)危及到需要徒步離開城市，那首先要帶上的是水和裝水的容器，這比任何東西都重要，水會(huì)下面單列一章。食物包中我會(huì)帶肉干、鯪魚罐頭、美祿/阿華田（可以沖水或干嚼，提供大量熱量，熱飲是極好的安慰食品）、主食則視情況帶（有沒有車、有沒有電等等）。

二、水

水是個(gè)特別復(fù)雜的命題，水利部公開的信息里表明我國(guó)八成地下水都不適合飲用。總之只能說(shuō)，水一定要燒開，實(shí)在實(shí)在不能燒開就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片，那種瓶裝的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物，但我覺得水里都有可見懸浮物了還是憋喝了吧。

其實(shí)很難想象上海這種密度的城市停水會(huì)是什么情況，光是馬桶就無(wú)法忍受了。如果預(yù)見到長(zhǎng)時(shí)間停水的情況我們會(huì)立刻離開城市吧。

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案6

為及時(shí)、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給，制定本方案，本方案將根據(jù)疫情形勢(shì)的變化和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)更新

一、工作原則

堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位

遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用，依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作

二、方式方法

由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意安排部署，依托各村、社區(qū)#格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實(shí)保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供給，滿足百姓日常生活需要

1.指定商超

鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供給商超，并上報(bào)縣防控辦備案

2.需求上報(bào)

轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體#格信息員反應(yīng)，由各#格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報(bào)各村、社區(qū)二級(jí)#格長(zhǎng)（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級(jí)#格長(zhǎng)統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)疫情防控辦公室

3.物資配送及發(fā)放

由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長(zhǎng)，在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運(yùn)輸至各村、社區(qū)

各村、社區(qū)依托#格化管理模式，組織#格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對(duì)各#格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送

4.商超物資保障

各指定商超根據(jù)各自生活物資儲(chǔ)備實(shí)際情況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時(shí)進(jìn)行物資采購(gòu)

三、組織保障

1.所有進(jìn)行物資分配、外出采購(gòu)物資的車輛、人員必須嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求，做好個(gè)人防護(hù)和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購(gòu)物資的消毒工作

2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實(shí)，措施不到位，有失職行為和重大過錯(cuò)，造成百姓物資供給不及時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責(zé)，對(duì)于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案7

為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：由公司董事長(zhǎng)xxx(電話：xxxx)、總經(jīng)理xxx(電話：xxxx)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由公司生產(chǎn)總監(jiān)xxx(電話：xxx)擔(dān)任.

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

3、險(xiǎn)情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道

堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來(lái)之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

四、險(xiǎn)情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

為確保全體在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx xx

成員：學(xué)校行政班子

二、消防安全工作成員的責(zé)任分工

組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全校各年級(jí)、各部門突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

（一）通訊組：組長(zhǎng)：xx（火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學(xué)生，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)）

（二）滅火組：組長(zhǎng)：xx（負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計(jì)算機(jī)房等地的用電、用火安全；火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作）

（三）搶救組：組長(zhǎng)：xxxx（校醫(yī)）（負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)）

（四）緊急疏散組：組長(zhǎng)：xx成員：各班班主任（負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所在年級(jí)組、所管班級(jí)學(xué)生緊急疏散中的安全）；圖書室xx（負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生）。計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)室有凌均梅負(fù)責(zé)消防安全。

三、滅火工作預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)火情，在場(chǎng)人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。

2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢(shì)蔓延。

3、在場(chǎng)人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng)，并視火情撥打“119”報(bào)警求救。

四、師生疏散及逃生預(yù)案

1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重火情，同時(shí)向“119”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。

2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。

3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。

4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生師生的安全撤離。特殊位置，如圖書館、計(jì)算機(jī)中心必須特殊管理與培訓(xùn)。

第五篇：物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案

物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 2組織指揮體系及職責(zé)

2.1儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部 2.2二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系 3物資準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng) 3.1物資準(zhǔn)備 3.2分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 3.3分級(jí)響應(yīng)程序 3.4響應(yīng)措施和應(yīng)急保障 4評(píng)估與恢復(fù) 5附則 1 總則 1.1目的

為在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及時(shí)有效供應(yīng)物資，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和社會(huì)安定，將突發(fā)事件對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度的影響降至最小程度，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《江西省物資儲(chǔ)各應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)事件、成品油料等物資嚴(yán)重短缺時(shí)的物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作。1.4 工作原則

1.4.1健全制度，科學(xué)預(yù)警。完善物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案體系，為突發(fā)事件物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，對(duì)突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警，并做好物資儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)工作

1.4.2統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各級(jí)應(yīng)急責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。

1.4.3常備不懈，確保供給。物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件之需。1.4.4協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。物資儲(chǔ)備系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，要與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合,做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲(chǔ)備物資調(diào)得出、用得上． 2組織指揮體系及職資

2.1儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部 突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部成立儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部）。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部由物資保障部牽頭，成員單位包括工程部、安質(zhì)部、保障部、辦公室等有關(guān)單位。總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由有安全總監(jiān)擔(dān)任。

專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室。成員由辦公室部員組成。2.1.1專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)（1）決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；

（2）決策儲(chǔ)備物資調(diào)動(dòng)、投放等重大處置措施；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作；（4）提出對(duì)外新聞發(fā)布方案；（5）決定其他重大事項(xiàng)． 2.1.2成員單位職責(zé)

成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，在儲(chǔ)備物資投放過程中給予物資、財(cái)政、治安、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?.1.3 專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)（1）執(zhí)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的決定；（2）組織信息收集、傳遞、通報(bào)工作；

（3）檢查、督導(dǎo)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況；

（4）對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的投放、使用，效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，提出相關(guān)意見和建議；

（5）完成專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他相關(guān)事項(xiàng) 3物資準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng) 3.1物資準(zhǔn)備

3.1.1充分利用縣內(nèi)各企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存，將縣內(nèi)各企業(yè)作為縣級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項(xiàng)縣級(jí)物資儲(chǔ)備，同時(shí)建設(shè)必要應(yīng)急物資綜合倉(cāng)庫(kù)，建立和健全縣級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。

縣糧食局負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食和食用油儲(chǔ)備。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提出應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備計(jì)劃。

縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械、應(yīng)急煤炭、應(yīng)急水泥和部分建筑預(yù)制件儲(chǔ)備。

縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

中石化銅鼓縣支公司負(fù)責(zé)應(yīng)急石油、成品油儲(chǔ)備。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)應(yīng)急有色金屬儲(chǔ)備。

3.1.2縣發(fā)改委負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備物資和統(tǒng)一管理，根據(jù)應(yīng)急需要制定縣級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建設(shè)和租用縣級(jí)物資儲(chǔ)備所需倉(cāng)庫(kù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的存儲(chǔ)，調(diào)度和更新等具體工作。

3.1.3縣級(jí)財(cái)政應(yīng)給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和租用，應(yīng)急物資的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和更新，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)辦公的需要。各有關(guān)部門、企業(yè)按照下達(dá)的縣級(jí)儲(chǔ)備物資計(jì)劃具體落實(shí)各自的物資儲(chǔ)備任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常的物資保管。

3.1.4縣級(jí)儲(chǔ)備物資主要用于縣政府對(duì)特別重大、重大及較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)也可用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或局部一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要?？h級(jí)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)在完成縣級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的同時(shí)，也可為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供儲(chǔ)備服務(wù)，支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作。3.2分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1根據(jù)國(guó)家對(duì)突發(fā)公共事件的級(jí)別劃分（特別重大、重大＜II級(jí)＞、較大＜III級(jí)＞、一般<Ⅳ級(jí)＞），結(jié)合縣級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急職能的特點(diǎn)，縣發(fā)改委主要對(duì)應(yīng)特別重大、重大及較大突發(fā)公共事件，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要對(duì)應(yīng)一般突發(fā)事件

3.2.2縣級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程度按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定級(jí)別。3.3分級(jí)響應(yīng)程序

3.3.1當(dāng)發(fā)生特別重大、重大或較大突發(fā)公共事件后，縣發(fā)改委根據(jù)需要及時(shí)成立儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部，啟動(dòng)本預(yù)案，并下達(dá)處置指令。各成員單位根據(jù)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的指令，調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資，保證調(diào)動(dòng)的儲(chǔ)備物資品種、數(shù)量、時(shí)限、地點(diǎn)符合專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)將處置信息上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)。3.3.2在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中，當(dāng)我縣儲(chǔ)備物資不能滿足備要時(shí)，縣發(fā)改委儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)向縣政府匯報(bào)、由縣政府向省、縣政府和國(guó)務(wù)院提出物資支援的申請(qǐng)，爭(zhēng)取省、縣和國(guó)家支持。突發(fā)事件發(fā)生地儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可向縣政府提出物資支援的申請(qǐng)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后．縣發(fā)改委商縣財(cái)政局后向各成員單位下達(dá)任務(wù)，由各成員單位具體組織實(shí)施，并及時(shí)將處置信息上報(bào)縣發(fā)改委。3.4響應(yīng)措施和應(yīng)急保障

3.4.1縣發(fā)改委根據(jù)縣政府指示及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作保障應(yīng)急救援物資及時(shí)到位，并將落實(shí)情況向縣政府報(bào)告。

3.4.2縣財(cái)政局根據(jù)《銅鼓縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，按縣政府或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)調(diào)動(dòng)縣級(jí)儲(chǔ)備物資所需資金予以保障。

3.4.3縣公安局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督縣級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)做好應(yīng)急物資調(diào)出、運(yùn)輸、在目的地的儲(chǔ)存和保管、投放等實(shí)施過程中的治安保衛(wèi)工作．。3.4.4縣交通局、銅鼓汽車站等部門應(yīng)按照專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求，及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)為應(yīng)急物資提供方便、快捷的運(yùn)輸渠道和運(yùn)輸工具，并協(xié)助做好物資運(yùn)輸過程中的安全工作。

3.4.5縣級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)接到緊急動(dòng)用命令，要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備以及儲(chǔ)備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作，有條不紊地執(zhí)行命令。加強(qiáng)與公安、交通等相關(guān)部門 的溝通，共同開展好工作。

3.4.6縣級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)要針對(duì)縣級(jí)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)可能發(fā)生的災(zāi)害事故，突發(fā)事件建立預(yù)警機(jī)制，制定處置預(yù)案對(duì)發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照處置預(yù)案采取相應(yīng)的救援、控制和處置措施有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。

3.4.7本預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，及時(shí)收集信息，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送，保持縣級(jí)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)通暢。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)。加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的聯(lián)系，掌握物資流動(dòng)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保物資按要求安全送達(dá)。

儲(chǔ)備物資應(yīng)急調(diào)動(dòng)一般不對(duì)外發(fā)布新聞，確需發(fā)布新聞的由專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部按《銅鼓縣發(fā)展和改革委員會(huì)綜合應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求處理。3.4.8承擔(dān)縣級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位需將物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣發(fā)改委備案。

3.4.9縣級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)依托銅鼓縣政務(wù)網(wǎng)建設(shè)銅鼓縣物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)，及時(shí)了解和掌握本級(jí)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備物資庫(kù)存品種，數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，隨時(shí)做好儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.4.10各成員單位物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和模擬演練，建立一支能夠符合物資緊急調(diào)動(dòng)要求，訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍。4評(píng)估與恢復(fù)

4.1突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時(shí)告一段落后，專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室及時(shí)組織由相關(guān)部門專家組成的評(píng)估委員會(huì)，對(duì)縣級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)事件處置的作用和效果進(jìn)行評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。

4.2突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)辦動(dòng)用或收儲(chǔ)物資手續(xù)及時(shí)結(jié)算物資資金及費(fèi)用開支，并報(bào)縣財(cái)政局審批。

4.3根據(jù)緊急動(dòng)用儲(chǔ)備物資情況，各成員單位應(yīng)將儲(chǔ)備物資實(shí)際調(diào)用消耗和需補(bǔ)充更新情況報(bào)送縣發(fā)改委，縣發(fā)改委應(yīng)及時(shí)調(diào)整縣級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充及更新儲(chǔ)備物資，恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。4.4縣發(fā)改委會(huì)同成員單位，對(duì)在應(yīng)急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中，違反本預(yù)案規(guī)定或執(zhí)行不利造成工作失誤的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5附則

5.1本預(yù)案由縣發(fā)改委制定并報(bào)縣政府備案；由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。5.2承擔(dān)縣級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定細(xì)則。5.3本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。