第一篇：北京市城市房屋拆遷管理辦法市政府87號
北京市城市房屋拆遷管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn) 行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實 際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其 附屬物（以下簡稱城市房屋拆遷），均適用本辦法。
第三條 本市城市房屋拆遷，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和有利于 危舊房地區(qū)改建，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革。
第四條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建 設(shè)單位或個人。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括 代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。
第五條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償； 被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 市房屋土地管理局（以下簡稱市房地局）主管本市城 市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房 屋土地管理局（以下簡稱區(qū)、縣房地局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房 屋拆遷管理工作。
本市規(guī)劃、建設(shè)、公安、商業(yè)、教育、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第七條 市或者區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由 拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。本市的城市建設(shè)綜合開發(fā)地區(qū)和重點 工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實施統(tǒng)一拆遷。
市或者區(qū)、縣房地局不得接受拆遷委托。
第八條 本市對城市房屋拆遷單位實行資格管理、資質(zhì)等級評 審和資質(zhì)年審制度。具體辦法由市房地局制定并公布。
第九條 本市對城市房屋拆遷工作人員實行培訓(xùn)、考核和持證 上崗制度。
拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)依法實施拆遷，不得在拆遷中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段。
第十條 任何單位或者個人需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地 局申請辦理房屋拆遷許可證。申請時應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）國有 土地使用證明文件；
（二）城市房屋拆遷資格證書；
（三）拆遷人的 資信證明文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）市房地局明文規(guī) 定的其他需要提交的文件。
第十一條 本市城區(qū)、近郊區(qū)的房屋拆遷申請，在區(qū)房地局初 審、市房地局復(fù)審后，由區(qū)房地局核發(fā)房屋拆遷許可證。遠(yuǎn)郊區(qū)、縣 的房屋拆遷申請，由區(qū)、縣房地局審查并核發(fā)房屋拆遷許可證，但重 點建設(shè)工程、危舊房改造工程的房屋拆遷申請，在區(qū)、縣房地局審查 后，必須報市房地局復(fù)審?fù)?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。
市或者區(qū)、縣房地局在審查房屋拆遷申請時，涉及拆遷中央國家 機關(guān)、軍隊所有房屋的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門的意見。
第十二條 房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期最長為1年。拆遷人在 規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，必須在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋 拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請延長期限，經(jīng)審查批準(zhǔn)可以延長，但 每次延長期限不超過6個月。
第十三條 拆遷范圍確定后，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管理 部門在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：
（一）公安機關(guān)辦理遷入居民戶口和居民分戶，但因出生、軍人 復(fù)轉(zhuǎn)退、婚姻等確需遷入戶口或者分戶的除外；
（二）市或者區(qū)、縣房地局辦理房屋買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)，但依人民法院或者仲裁機構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí) 行的除外；
（三）規(guī)劃、建設(shè)部門辦理房屋新建、改建、擴建和裝修等批準(zhǔn) 手續(xù)；
（四）工商行政管理機關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照；
暫停期限為1年。需要延長期限的，可以延長一次，并應(yīng)當(dāng)在期限 屆滿前1個月報區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)，延長的期限不超過1年。
在暫停期限內(nèi)，拆遷人需要在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查的，應(yīng)當(dāng) 報區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)。
第十四條 核發(fā)房屋拆遷許可證后，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將拆遷 人、拆遷范圍、搬遷期限和拆遷補償價格等情況向被拆遷人公告。
拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好房屋拆遷補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
第十五條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和 拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和拆遷期限。
第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷 補償書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷 期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人協(xié)商確定的其他條款；以房屋補償?shù)?，協(xié) 議還應(yīng)當(dāng)規(guī)定房屋地點、房屋面積等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地局備案，并可以向公證機關(guān)辦理公證。
拆除依法代管的房屋，代管人是市或者區(qū)、縣房地局的，拆遷補 償協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十七條 拆遷補償方式，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，可 以貨幣補償，也可以房屋補償。
第十八條 在區(qū)、縣房地局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆 遷人對拆遷補償達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)一方當(dāng)事人申請，由核發(fā)房屋拆遷 許可證的區(qū)、縣房地局裁決。拆遷人或者被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許 可證的區(qū)、縣房地局的，由同級人民政府裁決。
第十九條 區(qū)、縣房地局或者區(qū)、縣人民政府裁決拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)事先告知雙方當(dāng)事人在裁決中享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，作 出裁決前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并征詢當(dāng)事人的意見。
第二十條 當(dāng)事人對裁決不服的，可以在自接到裁決書之日起 15日內(nèi)向人民法院起訴。
在訴訟期間，拆遷人已向被拆遷人提供了補償房屋的，不停止拆 遷的執(zhí)行。
第二十一條 在區(qū)、縣房地局公告或者本辦法第十八條規(guī)定的 裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，區(qū)、縣人 民政府可以作出限期拆遷的決定；逾期不搬遷的，由作出決定的區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由區(qū)、縣房地局申請人民法 院強制拆遷。
第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔 案資料，在完成拆遷后1個月內(nèi)向市或者區(qū)、縣房地局移交拆遷檔案資 料并辦理有關(guān)手續(xù)。
市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷 檔案資料的管理。
第二十三條 被拆遷人所在單位或者其上級主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié) 助做好搬遷工作。
被拆遷人占用工作時間參加拆遷動員會和搬家的，被拆遷人所在 單位應(yīng)當(dāng)按照公假處理，照發(fā)工資、獎金。
第二十四條 市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)收取房屋拆遷管理費。
第二十五條 法律、法規(guī)對拆遷使（領(lǐng)）館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 拆遷補償
第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬物的所有人和 使用人，按照本辦法的規(guī)定給予補償。
本辦法所稱被拆除房屋及其附屬物的所有人是指對被拆除房屋及 其附屬物依法享有所有權(quán)的人，包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及 其附屬物的管理人。
本辦法所稱被拆除住宅房屋使用人，應(yīng)當(dāng)具有本市常住戶口，在 拆遷范圍內(nèi)按照國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租正式住房，并且長期居住。
本辦法所稱被拆除非住宅房屋使用人，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)按照國 家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租正式房屋。
第二十七條。拆遷補償方式，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，可以貨幣補償，也可以房屋補償。
第二十八條 拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建 筑面積的重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予補償。
拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，拆遷人對被拆 除房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格及成新，結(jié) 合被拆除房屋所在區(qū)位給予補償。具體補償辦法由各區(qū)、縣房地局確 定并報市房地局批準(zhǔn)。
拆除私有自住住宅房屋和不執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住 宅房屋，拆遷人除應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定對被拆除房屋所有人給予 補償外，還應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條的規(guī)定給予補償。本章另有規(guī) 定的，從其規(guī)定。
第二十九條 拆除非成套住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆除房屋 原建筑面積換算為成套住宅房屋的建筑面積后，按照被拆除房屋所在 區(qū)位的拆遷補償價格對被拆除房屋使用人給予補償。被拆除房屋所在 區(qū)位的拆遷補償價格由各區(qū)、縣根據(jù)拆遷地點等因素確定，并報市房 地局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
拆除成套住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋原建筑面積按照 被拆除房屋所在地屆時普通住宅商品價格，并扣除按照本辦法第二十 八條第一款規(guī)定的對被拆除房屋所有人的補償后，對被拆除房屋使用 人給予補償。
按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策購買的房屋的拆遷補償，國家和本市 另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 對經(jīng)區(qū)、縣房地局按照本市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的住房困 難戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原人均房屋建筑面積6平方米的標(biāo)準(zhǔn)計算補償款。
對在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口，無正式住房，長期居住在自建 房屋內(nèi)，并且在拆遷范圍外無正式住房的，經(jīng)區(qū)、縣房地局核準(zhǔn)，拆 遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第三十一條 拆除因國家建設(shè)征用原農(nóng)民宅基地上的房屋，被 拆除房屋使用人原人均房屋建筑面積超過30平方米的，對人均房屋建 筑面積30平方米以內(nèi)的部分，按照本辦法第二十九條的規(guī)定給予補償，剩余部分按照本辦法第二十九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20％給予補償。
第三十二條 被拆除住宅房屋的建筑面積，自住的房屋按照所 有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計算，房屋所有權(quán)證沒有標(biāo)明建筑面積的，以 實際測量的建筑面積計算；承租的房屋按照房屋租賃合同中標(biāo)明的使 用面積換算成建筑面積后計算。
第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償協(xié)議約定的期限內(nèi)，將拆 遷補償款存入指定銀行，并將銀行開具的補償款存款單據(jù)交付被拆遷 人。
第三十四條 拆除住宅房屋，以房屋補償?shù)?，拆遷人與被拆遷 人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定計算的拆遷補償款和 補償房屋的商品房價格結(jié)算差價。
第三十五條 拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，房屋所有人要求以房屋補償?shù)?，?yīng)當(dāng)將按照本辦法第二十八條第一款、第二款全部用于購買住房。原租賃合同作相應(yīng)修改后，租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng) 繼續(xù)保持，并且繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 拆除非住宅房屋，以貨幣補償?shù)?，補償款按照被 拆除房屋建筑面積的市場評估價格計算。但因市人民政府確定的市政、公益事業(yè)等重點工程建設(shè)而拆除非住宅房屋的補償，按照市人民政府 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照 被拆除房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予 補償，并在根據(jù)前款規(guī)定計算的補償款中扣除對被拆除房屋所有人的 補償款后，對被拆除房屋使用人給予補償。
拆除不執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將 補償款給予被拆除房屋所有人。
第三十七條 拆除非住宅房屋，以房屋補償?shù)?，拆遷人與被拆 遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十六條規(guī)定計算的拆遷補償款和補償房屋的 商品房價格結(jié)算差價。
第三十八條 拆除非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失 的，拆遷人可以根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給 予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費。
第三十九條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補 償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按照其建筑面積的建安造價結(jié)合 剩余期限給予補償。
第四十條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng) 按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照市場評估價格給予補償，或者由市或者區(qū)、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
第四十一條 拆除有所有權(quán)糾紛的房屋，在區(qū)、縣房地局公告 的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補償方案，報區(qū)、縣房地局批 準(zhǔn)后實施。拆遷前區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察 記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第四十二條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人重 新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補償。抵押權(quán)人和 抵押人在區(qū)、縣房地局公告的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本 辦法第四十一條的規(guī)定實施拆遷。
第四十三條 拆除房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面通知房屋所有人；無 法通知的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在公共媒體上予以公告。
房屋所有人應(yīng)當(dāng)在通知或者公告規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)；逾 期不答復(fù)的，經(jīng)區(qū)、縣房地局審查批準(zhǔn)，公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后，拆遷人可以先行拆遷，對被拆除房屋所有人的補償款由拆遷人向公證 機關(guān)辦理提存公證，并將被拆除房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣房地局 保存。
第四十四條 對被拆除房屋的評估，由市或者區(qū)、縣房地局認(rèn) 定的評估機構(gòu)進(jìn)行。評估機構(gòu)對被拆除房屋進(jìn)行評估，應(yīng)當(dāng)通知被拆 除房屋所有人到場，被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)予以配合。被拆除房屋所 有人或者其委托人不到場或者不予配合的，評估機構(gòu)也可以進(jìn)行評估。
第四十五條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付 給搬家補助費。被拆除房屋使用人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，拆遷人可以付給提前搬家獎勵費。
第四章 罰則
第四十六條 對有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣房地局責(zé) 令停止拆遷，視情節(jié)輕重予以警告，并可處以罰款：
（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證的規(guī)定 擅自拆遷的，對拆遷人按照被拆除房屋建筑面積每平方米處以10元至 20元罰款；
（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，處以3000元 至5萬元罰款；
（三）降低補償標(biāo)準(zhǔn)，擴大或者縮小補償范圍的，對拆遷人處以 3000元至5萬元罰款。
第四十七條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的，由市或 者區(qū)、縣房地局責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重予以警告，并可處以罰款：
（一）超過規(guī)定拆遷期限不足1年的，處以1萬元至3萬元罰款；
（二）超過規(guī)定拆遷期限1年以上的，處以3萬元至5萬元罰款。
第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù) 議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院 強制執(zhí)行。
第四十九條 辱罵、毆打房屋拆遷管理工作人員，阻礙房屋拆 遷管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 房屋拆遷管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私 舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第五十一條 本辦法第二十八條和第二十九條規(guī)定的補償款的 具體計算辦法，以及第三十八條規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)損失綜合補助費和第 四十五條規(guī)定的搬家補助費、提前搬家獎勵費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市房地 局會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第五十二條 市人民政府批準(zhǔn)的危舊房改建工程的房屋拆遷，區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制 定具體實施辦法，并報市房地局備案。
第五十三條 市人民政府確定的重點市政建設(shè)工程的房屋拆遷，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)項目的實 際情況，制定具體實施辦法。
第五十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市房屋土地管理局 負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自1998年12月1日起實施。
北京市人民政府1991年9月16日發(fā)布的《北京市實施〈城市房屋拆
遷管理條例〉細(xì)則》、1994年4月20日批準(zhǔn)的《北京市實施〈城市房屋
拆遷管理條例〉細(xì)則的補充規(guī)定》和1995年12月24日關(guān)于修改《北京
市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細(xì)則的補充規(guī)定》的批復(fù)（京政函 ［1995］89號）同時廢止。
本辦法施行前已由區(qū)、縣房地局公告的房屋拆遷，不適用本辦法。（完）
第二篇：《北京市城市房屋拆遷管理辦法》實施意
【法規(guī)標(biāo)題】《北京市城市房屋拆遷管理辦法》實施意見
【頒布單位】北京市國土資源和房屋管理局
【發(fā)文字號】
【頒布時間】2002-1-11 【失效時間】0:00:00
【全文】
北京市國土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)《〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉實施意見》的通知
京國土房管拆字[2001]第1188號
各區(qū)縣國土房管局、各房地產(chǎn)開發(fā)公司、各拆遷單位： 根據(jù)《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第87號），我局制定了《〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉實施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。本通知自發(fā)布之日起施行，2000年8月4日印發(fā)的《〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉實施意見》（京國土房管拆字[2000]第168號）同時廢止。
附件：《〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉實施意見》
北京市國土資源和房屋管理局 二○○一年十一月
《北京市城市房屋拆遷管理辦法》實施意見
１． 按照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第八條規(guī)定,拆遷范圍由區(qū)、縣國土房管局按照規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的范圍確定；建設(shè)單位在原使用土地范圍內(nèi)實施拆遷的，拆遷范圍按照規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的范圍確定。
２． 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，可以向區(qū)、縣房屋行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣國土房管局）申請在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事項。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交暫停辦理事項申請書、立項批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證等材料。
３． 區(qū)、縣國土房管局審查批準(zhǔn)建設(shè)單位的暫停辦理事項申請后，應(yīng)當(dāng)就暫停事項書面通知當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、工商和房屋行政管理等部門，并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項、暫停期限等內(nèi)容。
４． 建設(shè)單位需要延長暫停期限的，必須在期限屆滿前１個月內(nèi)向區(qū)、縣國土房管局提出申請，并說明需延長期限的理由和擬采取的措施。區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)延期申請后，應(yīng)當(dāng)將延長暫停期限的決定通知當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、工商和房屋行政管理等部門，并在拆遷范圍內(nèi)公示。
５． 按照《辦法》第三十四條規(guī)定實施房改危改的地區(qū)，危改實施單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，持區(qū)、縣危改辦簽發(fā)的“準(zhǔn)予抄錄危改區(qū)戶籍人口情況通知書”，可向當(dāng)?shù)毓补芾聿块T抄錄該地區(qū)戶籍人口情況，作為危改中戶籍人口的認(rèn)定依據(jù)，但抄錄后至拆遷公告發(fā)布之前，因婚姻、出生、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、回國、刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)、因工作調(diào)動經(jīng)審批由外省市進(jìn)京、經(jīng)審批由外省市投靠直系親屬及分配住房等原因,必須入戶、分戶的除外。
６． 房屋拆遷申請，由區(qū)、縣國土房管局審查、核發(fā)房屋拆遷許可證，并報市國土房管局備案；但屬于市政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）復(fù)審?fù)夂螅娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。
《辦法》所稱重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，納入本市計劃的道路交通、供水、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、污水管道和處理、城市河湖、電力、郵政、電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
７． 《辦法》第九條規(guī)定的國有土地使用批準(zhǔn)文件包括下列幾種情況：（１）建設(shè)單位通過劃撥方式取得土地使用權(quán)的，提交建設(shè)用地批準(zhǔn)書；
（２）建設(shè)單位有償取得土地使用權(quán)的，提交國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同；
（３）建設(shè)單位在原使用土地范圍內(nèi)實施拆遷的，提交原土地使用證（沒有土地使用證的，提交用地范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)證）。
８． 建設(shè)單位在原使用土地范圍內(nèi)實施拆遷的，向區(qū)、縣國土房管局申請辦理房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
９． 拆遷計劃內(nèi)容包括項目概況，拆遷范圍、方式，搬遷期限，工程開工、竣工時間。
１０． 拆遷方案內(nèi)容包括被拆除房屋及其附屬物的狀況（房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等）、補償款和補助費預(yù)算等內(nèi)容。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照上述內(nèi)容制作拆遷補償方案匯總表。
１１． 《辦法》第九條所稱“法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料”包括：（1）拆遷工地防治揚塵污染責(zé)任書和房屋拆除施工單位的資質(zhì)證書；（2）委托評估合同和受托評估機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。
１２． 房屋拆遷許可證批準(zhǔn)的拆遷范圍不得超過規(guī)劃確定的用地范圍，但是規(guī)劃確定的用地范圍外的房屋與范圍內(nèi)的房屋不可分時，拆遷主管部門可以把范圍外的該房屋劃入拆遷范圍。
１３． 區(qū)、縣國土房管局發(fā)布拆遷公告，應(yīng)當(dāng)載明房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等主要內(nèi)容。
１４． 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)書面通知拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人。通知應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、拆遷許可證號、工程名稱、受托拆遷單位、受托評估單位、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷補償補助標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式，并告知其享有的權(quán)利。
拆遷人無法通知房屋所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)在《北京日報》、《法制日報》予以公告，公告期限為３０日。１５． 被拆遷房屋的建筑面積，按照房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計算。但拆遷原集體土地上尚未辦理房屋所有權(quán)證的房屋，其建筑面積以實際測量的正式房屋面積為準(zhǔn)。
原集體土地上的正式房屋是指符合本市農(nóng)村村民建房用地管理等有關(guān)規(guī)定，并具備下列條件的房屋：
（一）柱高2米以上，建筑面積7平方米以上；
（二）三面有墻，有正式門窗；
（三）屋頂有保溫層；
國家征用土地之后，在原集體土地上新建的房屋，應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件。
１６． 拆遷范圍內(nèi)非住宅房屋的認(rèn)定，公房以租賃契約標(biāo)明的使用性質(zhì)和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)；私房以工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。
１７． 被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處房屋的，拆遷中其各處房屋應(yīng)合并計算。１８． 被拆遷人有下列情況之一的，為在拆遷范圍外另有正式住房：
（１）本人或者其配偶在拆遷范圍外的國有土地上自有或者按照本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租住房（以房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同為準(zhǔn)）的；
（２）在拆遷范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有的房屋或其按照本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租的房屋（以房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同為準(zhǔn)）的；
（３）本人或者其配偶在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)規(guī)劃市區(qū)內(nèi)的集體土地上自有正式房屋的。
１９． 拆除本市城鎮(zhèn)有關(guān)單位在１９８３年３月２９日《北京市人民政府關(guān)于處理非法租賃買賣社隊土地建職工住宅問題的通知》（京政發(fā)〔１９８３〕５１號）實施以前在原集體土地上建設(shè)的職工住宅，參照本市有關(guān)拆遷居民自建住房的規(guī)定給予適當(dāng)安置補助。
２０． 本市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)、縣因市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需拆遷原集體土地上住宅房屋的，對被拆遷人可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況實行異地遷建。
２１． 被拆遷人與拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議后，被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人，由拆遷人交房屋行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
２２． 區(qū)、縣國土房管局裁決拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)在裁決書中明確拆遷補償款，或用于執(zhí)行的房屋。在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人拒不搬遷的，拆遷補償款由拆遷人向公證機關(guān)辦理提存公證，區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者由裁決機關(guān)申請人民法院強制拆遷。被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納房租及其它費用。被執(zhí)行人同意搬遷，并騰退房屋后，可以領(lǐng)取拆遷補償款；但是被執(zhí)行人未按規(guī)定交納的房租等費用，應(yīng)當(dāng)從拆遷補償款中予以扣除。
２３． 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行評估,應(yīng)當(dāng)通知被拆遷房屋所有權(quán)人到場,被拆遷房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。被拆遷房屋所有權(quán)人或者委托人不到場或者不予配合的,評估機構(gòu)也可以進(jìn)行評估。
２４． 房屋拆遷檔案資料，包括下列內(nèi)容：（１）申辦房屋拆遷許可證的有關(guān)材料；（２）被拆遷房屋評估報告；
（３）拆遷情況總結(jié)、拆遷結(jié)案表；（４）裁決、強制拆遷的有關(guān)文件；（５）其他材料。
２５． 拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人全部搬遷完畢后１個月內(nèi)向區(qū)、縣國土房管局移交拆遷檔案資料，同時將拆遷結(jié)案表報市國土房管局。
２６． 各區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案資料管理制度，逐步實行計算機管理，提高管理效率。２７． 本市城市房屋拆遷中所指的城區(qū)包括東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)；近郊區(qū)包括朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)；遠(yuǎn)郊區(qū)縣包括門頭溝區(qū)、昌平區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、平谷縣、懷柔縣、密云縣、延慶縣、房山區(qū)、大興區(qū)。
第三篇：有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解《北京市城市房屋拆遷管理辦法》
有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解《北京市城市房屋拆遷管理辦法》
2001年11月1日，市政府第87號令公布了新修改的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。日前，記者就《辦法》修改的有關(guān)問題采訪了北京市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)人。
問：為什么要對原《北京市城市房屋拆遷管理辦法》進(jìn)行修改？
答：我市原《北京市城市房屋拆遷管理辦法》是依據(jù)國務(wù)院原《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合我市城市房屋拆遷工作的實際情況制定的。原《辦法》自1998年12月1日實施以來，對于加強城市房屋拆遷管理，規(guī)范房屋拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。今年6月，國務(wù)院對原《條例》作了重大調(diào)整。我市原《辦法》中的一些規(guī)定已不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。按照法制統(tǒng)一的原則，按照《條例》精神，我市對原《辦法》進(jìn)行了相應(yīng)修改。問：《辦法》修改的主要內(nèi)容是什么？
答：《辦法》修改的主要內(nèi)容是：明確被拆遷人為房屋的所有權(quán)人，拆遷補償?shù)脑瓌t是對房屋所有權(quán)人進(jìn)行補償，兼顧對房屋承租人的安置。貨幣補償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷行政管理，明確管理程序。充實和完善法律責(zé)任，加大對違法行為的處罰力度。
問：為什么要實施對房屋所有權(quán)人進(jìn)行補償，兼顧對承租人安置的原則？
答：實行對所有權(quán)人補償，兼顧承租人安置的原則，可以保護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，理順房屋拆遷當(dāng)事人之間的財產(chǎn)關(guān)系。具體有以下兩點考慮：一是理順了被拆除住房的財產(chǎn)關(guān)系，保護(hù)了房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。房屋所有權(quán)人與承租人之間只是一種房屋租賃關(guān)系，在拆遷過程中是從屬的法律關(guān)系，在未得到所有權(quán)人授權(quán)或許可的情況下，承租人無權(quán)對房屋行使處分、收益權(quán)。二是適應(yīng)了城鎮(zhèn)住房制度改革的需要。近幾年，我國城鎮(zhèn)住房制度改革取得了很大進(jìn)展，住房實物分配體制逐步向住房貨幣化分配體制過渡，個人擁有住房的比例越來越高。
實行對房屋所有權(quán)人補償，兼顧承租人安置的原則，就是適應(yīng)了以個人擁有住房為主體的實際，同時又兼顧了承租人的利益。
問：新《辦法》規(guī)定的補償方式、補償方法與原《辦法》有什么不同？
答：原《辦法》規(guī)定的拆遷補償方式既可以貨幣補償，也可以房屋補償。
新《辦法》規(guī)定的拆遷補償方式是貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補償是指拆遷人以市場評估價為標(biāo)準(zhǔn)，對被拆除房屋的所有權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與所有權(quán)人的原房屋進(jìn)行交換，所有權(quán)人取得安置房的所有權(quán)，原房和安置房的差價按各自的房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算。
問：實行貨幣補償，以什么標(biāo)準(zhǔn)確定補償金額？
答：《辦法》規(guī)定，實行貨幣補償?shù)?，補償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價包括房屋的重置成新價和區(qū)位補償價。拆遷補償是對房屋所有權(quán)補償，所以補償標(biāo)準(zhǔn)以房地產(chǎn)市場評估價確定，既體現(xiàn)了公正、公平、透明，也便于被拆遷人理解，有利于減少拆遷人與被拆遷人之間的矛盾。以房屋的房地產(chǎn)市場評估確定其價值量，符合市場經(jīng)濟的客觀要求，從法律制度上體現(xiàn)了保護(hù)被拆遷人財產(chǎn)權(quán)的原則，也是利用市場手段，確保被拆遷人的實際損失能夠得到準(zhǔn)確、合理補償?shù)暮棉k法。
問：對評估結(jié)果有異議的怎么辦？
答：為保證房地產(chǎn)價格評估的合法、公正和公平，《辦法》規(guī)定拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進(jìn)行評估。被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可自行委托其他有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進(jìn)行評估，并持其他評估機構(gòu)出具的評估報告向區(qū)、縣國土房管局提出申請，由區(qū)、縣國土房管局指定有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果補償。復(fù)核的費用由過失方承擔(dān)。同時，《辦法》還規(guī)定，有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行評估的，市和區(qū)、縣國土房管局可依照國家有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行責(zé)令停止中介服務(wù)、收回資格證書、罰款等行政處罰；責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這樣規(guī)定，對保證評估結(jié)果的公正和公平，防止個別有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的營私舞弊行為有了很大的制約作用。
問：實施《辦法》后，對房屋承租人的權(quán)益怎樣保護(hù)？
答：《辦法》既要保護(hù)房屋所有權(quán)人的利益，也要兼顧房屋承租人的權(quán)益。
《辦法》要求，雙方協(xié)商一致解除原租賃關(guān)系或者所有權(quán)人妥善安置承租人以后，所有權(quán)人才能獲得補償。如所有權(quán)人另外找房繼續(xù)由承租人承租，雙方應(yīng)重新訂立房屋租賃合同?？傊挥兴袡?quán)人完成了這些義務(wù)，才可以獲得補償。
如果所有權(quán)人與承租人對解除原租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議，《辦法》規(guī)定，在這種情況下，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供房屋，與原房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋歸被拆除房屋的所有權(quán)人所有，由原承租人繼續(xù)承租，并且所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與原承租人重新訂立房屋租賃合同。《辦法》還對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的條件作了限定，即在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)、價格相當(dāng)、使用面積不低于原使用面積。這樣，既保證了對房屋所有權(quán)人的補償，又實現(xiàn)了對房屋承租人的妥善安置。
在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前，經(jīng)當(dāng)事人申請，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人向房屋承租人提供房屋的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。問：《辦法》對公有住房承租人補償安置如何規(guī)定？
答：《辦法》充分考慮了公有住房承租人的權(quán)益，就妥善安置承租人規(guī)定了多種方式。主要是：一是直管公房所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按房改政策將房屋出售給承租人，售房不受成套住房限制，平房、簡易樓和筒子樓等都可以出售。承租人購買現(xiàn)住房后就可以成為被拆遷人直接獲得補償。二是公有住房所有權(quán)人可以協(xié)議收購承租人依法享有的公房使用權(quán)，與承租人解除原租賃關(guān)系。三是機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自管的公有住房所有權(quán)人也可以異地安置承租人。異地安置房應(yīng)當(dāng)在本市規(guī)劃市區(qū)內(nèi)、且使用面積不低于原使用面積。雙方重新訂立房屋租賃合同，并繼續(xù)執(zhí)行本市規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。問：《辦法》對標(biāo)準(zhǔn)租私房所有權(quán)人如何補償？對承租人如何安置？
答：在房屋拆遷中，對標(biāo)準(zhǔn)租私房的拆遷補償問題一直為社會所關(guān)注?！掇k法》規(guī)定，拆遷標(biāo)準(zhǔn)租私房，被拆遷人是所有權(quán)人，拆遷人對所有權(quán)人給予補償，承租人按照市政府有關(guān)規(guī)定搬出。體現(xiàn)了對標(biāo)準(zhǔn)租私房所有權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。
同時，由于標(biāo)準(zhǔn)租私房問題是歷史遺留問題，在對所有權(quán)人進(jìn)行補償時，也不能忽視承租人的切身利益。為此，在《辦法》頒布的同時，市政府批轉(zhuǎn)了市國土房管局《關(guān)于解決本市城鎮(zhèn)私有標(biāo)準(zhǔn)租金出租房屋問題的若干意見》，要求發(fā)揮各方面積極性，通過多種方式解決承租人的安置問題：
1、承租人及其配偶在他處另有已購住房或承租公有住房的，應(yīng)當(dāng)無條件搬出；住房未達(dá)標(biāo)的，由其所在單位按照房改政策發(fā)放住房補貼。
2、鼓勵承租人與所有權(quán)人協(xié)商，由承租人購買現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)，政府給予政策支持。
3、承租人及其配偶在他處沒有住房，其所在單位屬黨政機關(guān)或事業(yè)單位的，其單位應(yīng)當(dāng)按照房改政策發(fā)放住房補貼或安置住房，并負(fù)責(zé)將承租人搬出。
4、單位租用標(biāo)準(zhǔn)租私房安排個人住用并由單位支付租金的，應(yīng)當(dāng)放開租金，由所有權(quán)人和單位協(xié)商確定租金標(biāo)準(zhǔn)，重新簽訂房屋租賃合同；雙方協(xié)商不成的，單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將住用人搬出。
5、單位安排承租人住用標(biāo)準(zhǔn)租私房并由承租人支付租金的，其單位應(yīng)當(dāng)按照房改政策優(yōu)先為其發(fā)放住房補貼或安置住房，并負(fù)責(zé)將承租人搬出。單位不能按前述辦法解決的，承租人可暫不搬出，但應(yīng)當(dāng)按照市政府有關(guān)規(guī)定提租并修改租賃合同，承租人所在單位應(yīng)當(dāng)發(fā)放提租補貼。
6、承租人家庭符合本市廉租住房條件的，承租人可按規(guī)定申請廉租住房。
7、已確定結(jié)合房改實施危改的地區(qū)，按計劃在實施時一并解決。
問：《辦法》實施后，《北京市加快城市危舊房改造實施辦法〈試行〉》（即19號文件）是否適用？
答：為加快城市危舊房改造，進(jìn)一步改善居民住房條件，去年，市政府在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《北京市加快城市危舊房改造實施辦法〈試行〉》（即19號文件）和《關(guān)于〈北京市加快城市危舊房改造實施辦法〈試行〉〉執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》。這是市委、市政府探索危改新思路的經(jīng)驗總結(jié)，是落實江總書記“三個代表”思想、為老百姓辦實事的民心工程，也是本市完成“十五”計劃關(guān)于基本完成城區(qū)危改任務(wù)的重要政策基礎(chǔ)。上述文件實施以來，對加快本市危舊房改造起到了積極的作用，受到了危改區(qū)居民的歡迎，也得到了社會各界的支持。結(jié)合房改推進(jìn)危改的原則已經(jīng)在《辦法》中作了進(jìn)一步明確，19號文件將繼續(xù)執(zhí)行?？梢哉f，《辦法》為房改推動危改工作提供了法律保障。
問：《辦法》在規(guī)范房屋拆遷管理程序，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面有哪些新的規(guī)定？
答：隨著我國民主法制的不斷健全和即將加入WTO的社會經(jīng)濟形勢發(fā)展，對政府職能轉(zhuǎn)換提出了新的要求。為適應(yīng)這一要求，《辦法》在規(guī)范房屋拆遷管理程序，嚴(yán)格依法行政，加大違法行為的處罰力度等方面作了更明確的規(guī)定。一是適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，把政府管理與市場主體相剝離，政府要依法行政，管好政府該管的事情；建設(shè)單位要依法從事建設(shè)活動。二是政府對拆遷中屬于民事關(guān)系的行為如拆遷當(dāng)事人之間的補償安置行為，根據(jù)雙方的協(xié)議，按照民法通則、合同法等法律去規(guī)范。三是對于一些可能影響或損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的問題，增加了要求房屋拆遷管理部門加強管理的內(nèi)容。四是進(jìn)一步規(guī)范了拆遷的行政管理程序，規(guī)定了房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的具體行為。五是對損害被拆遷人合法權(quán)益的行為，規(guī)定了行政處罰，明確了處罰種類和罰款幅度，加大了處罰力度。
問：如何保證新《辦法》得到嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行？
答：為了保證新修改的《辦法》得到嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，我們要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《辦法》，使房屋拆遷當(dāng)事人熟悉和了解《辦法》并自覺按照《辦法》的規(guī)定辦事，保護(hù)自己的合法權(quán)益。各級房屋拆遷管理部門要按照《辦法》要求，規(guī)范拆遷行政管理行為，認(rèn)真履行《辦法》賦予的各項管理職責(zé)，明確其在房屋拆遷行政管理中審批、核準(zhǔn)事項的審批時限、具體條件和責(zé)任人員，建立健全責(zé)任追究制度。同時要加大《辦法》的執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
問：新《辦法》實施前，已經(jīng)開始的拆遷項目是否執(zhí)行新《辦法》？
答：新《辦法》自2001年11月1日起施行。新《辦法》施行前已經(jīng)由區(qū)、縣國土房管局公告的房屋拆遷，不適用新《辦法》。新《辦法》對施行前已經(jīng)公告的房屋拆遷沒有溯及力。
第四篇：南京市城市房屋拆遷管理辦法--(市政府令第227號)
市政府令第227號
關(guān)于發(fā)布《南京市城市房屋拆遷管理辦法》的通知
關(guān)于發(fā)布《南京市城市房屋拆遷管理辦法》的通知
市政府令第227號
二○○三年十二月二十九日
《南京市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。
附件：南京市城市房屋拆遷管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷(含根據(jù)規(guī)劃要求搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋的)，需要對被拆遷人、房屋承租人貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，適用本辦法。
第三條 房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個人。
第五條 南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門(以下簡稱“市房屋拆遷管理部門”)，對本市的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，其所屬的房屋拆遷管理機構(gòu)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。
建設(shè)、規(guī)劃、國土、物價、建工、監(jiān)察、信訪、審計、市政公用、行政執(zhí)法、公安、司法行政、勞動社會保障、民政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、郵政、電信、供電、街道辦事處等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列材料：
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
(四)拆遷計劃和拆遷方案；
(五)由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的已專項收存申請人拆遷補償資金的證明，以及價值不低于拆遷補償資金總額10%的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源證明(兩項證明價值之和為拆遷補償資金總額)。
前款第(四)項中的內(nèi)容包括：確切的拆遷范圍、被拆遷房屋狀況(用途、面積、權(quán)屬)、拆遷實施單位及其相應(yīng)數(shù)量的工作人員名單、補償方案(拆遷補償概算資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過渡用房或者其他臨時過渡措施)、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案(含安全防護(hù)和環(huán)保措施)。
政府實施凈地出讓或土地儲備需要拆遷房屋的，申請人應(yīng)當(dāng)提交市人民政府有關(guān)同意出讓或者儲備的批準(zhǔn)文件，可以免交本條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項的材料。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 市房屋拆遷管理部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實施單位、項目內(nèi)容、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以拆遷公告的形式予以公布。
拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起的第15日開始計算。房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)自拆遷公告發(fā)布之日起的第30日后實施。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公開拆遷政策和辦事程序，并做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。
第九條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立、健全公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補償補助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實施單位和評估單位名稱及其工作人員名單等事項，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。
拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。
第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自擴大或者縮小拆遷范圍；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理房屋拆遷許可手續(xù)。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期申請；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起的10日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第十二條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。
委托實施拆遷的，可以通過招投標(biāo)的方式確定受托單位。市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)實施監(jiān)督管理。拆遷人委托拆遷，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起的15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷工作人員的監(jiān)督管理，對從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、考核；經(jīng)考核合格的，發(fā)給拆遷上崗證。
拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。
第十四條 規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，對涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的申請，書面通知建設(shè)、國土、房產(chǎn)、工商、公安、所在街道辦事處等有關(guān)部門和單位，暫停辦理擬拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋析產(chǎn)或者交易、工商營業(yè)執(zhí)照、戶口遷入等手續(xù)，并告知擬拆遷范圍內(nèi)的居民和單位。暫停期限最長不得超過1年；經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延長暫停期限的，延長期限不得超過1年。在暫停期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，暫停期限順延至拆遷期限屆滿日；拆遷期限屆滿仍未實施拆遷的，暫停期限終止。
在暫停期限內(nèi)因辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致貨幣補償金額增加的，增加的部分，不予補償。
第十五條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、搬遷期限、補償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、搬遷過渡方式以及過渡期限等事項，訂立拆遷補償協(xié)議，并由拆遷人自補償協(xié)議訂立之日起的15日內(nèi)，向市房屋拆遷管理部門備案。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償協(xié)議。
拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷，后訂立拆遷補償協(xié)議。
第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷補償協(xié)議的約定，向被拆遷人、房屋承租人出具貨幣補償金額專項存款憑證。
被拆遷人、房屋承租人重新購買房屋的，價款中相當(dāng)于貨幣補償金額的部分免交契稅。
第十七條 被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實施拆遷：
(一)產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。
拆遷由市房產(chǎn)管理部門代管的房屋，拆遷補償協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，債務(wù)人自拆遷補償協(xié)議訂立之日起的30日內(nèi)，不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補償金額向公證機關(guān)提存。
抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財產(chǎn)。
拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)先依法清典。
第十九條 拆遷補償協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以根據(jù)約定向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第二十條 拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、郵政設(shè)施、文化設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。
拆遷政府撥借房產(chǎn)、宗教房產(chǎn)、政府代管的私有房產(chǎn)，補償辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。
第二十一條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補償協(xié)議或者裁決書等生效的法律文書向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動社會保障、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、低保、勞動和社會保險以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。
拆遷涉及的中、小學(xué)生，可以在原學(xué)?；蛘攥F(xiàn)居住地學(xué)校就讀，學(xué)校不得收取擇校費或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費用。
第二十二條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補償?shù)慕ㄔO(shè)項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。原拆遷人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起的30日內(nèi)予以公告。
第二十三條 用于房屋拆遷補償?shù)馁Y金，在房屋拆遷補償完成之前不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償資金使用的監(jiān)督。
第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同訂立的15日內(nèi)，報市房屋拆遷管理部門備案。
房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對拆除施工安全負(fù)責(zé)。
第二十五條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第二十六條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十七條 貨幣補償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(指每平方米建筑面積的價格，下同)和被拆遷房屋的建筑面積確定。對大于房屋建筑面積的土地使用面積也應(yīng)進(jìn)行評估，并計入貨幣補償金額。
房地產(chǎn)市場評估單價的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級別、用途、建筑結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等因素。
被拆遷房屋的建筑面積以房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準(zhǔn)。土地使用面積以土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的記載為準(zhǔn)。
房屋拆遷區(qū)位級別由市人民政府另行制定公布。
被拆遷房屋內(nèi)裝飾裝修的補償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的價格、折舊年限等因素另行評估。
住宅房屋符合下列情形的，補償金額的計算分別為：
(一)房地產(chǎn)市場評估單價低于所在區(qū)位級別拆遷保障單價的，按照拆遷保障單價計算；
(二)被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補償金額低于本市當(dāng)年最小戶型標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟適用住房總價的(以一個房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為準(zhǔn))，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照該總價對被拆遷人予以補償。
拆遷保障單價，由市價格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定，每年公布。
第二十八條 經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)新建的住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定另行增加貨幣補償金額：
(一)在1年以內(nèi)的，增加20%；
(二)超過1年、在2年以內(nèi)的，增加18%；
(三)超過2年、在3年以內(nèi)的，增加17%；
(四)超過3年、在4年以內(nèi)的，增加16%；
(五)超過4年、不滿5年的，增加15%。
第二十九條 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；
(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制；(三)建筑面積不小于被拆遷房屋建筑面積，且價值相當(dāng)，但當(dāng)事人另有約定的，從其約定。
第三十條 被拆遷人按照本辦法規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩處不同地點的房屋供被拆遷人選擇。
實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計算被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調(diào)換房屋的價款。貨幣補償金額與所調(diào)換房屋的價款有差價的，結(jié)清差價后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
因租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議而實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十一條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過十八個月。
拆遷人不能履行過渡期限約定的，從逾期之月起，應(yīng)當(dāng)增付過渡補助費。
實行貨幣補償?shù)模刹疬w人支付一次性過渡補助費。
第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人符合購買中低價商品房、經(jīng)濟適用住房或者承租廉租房條件的，可以優(yōu)先購買或者承租。
第三十三條 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。
第三十四條 拆遷租賃房屋，除本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的情形外，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系所約定的方式，支付貨幣補償金額或者實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十五條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補償金額的10%支付給被拆遷人，90%支付給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定貨幣補償金額分配比例的，從其約定。
第三十六條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，租賃雙方選擇貨幣補償?shù)醇s定分配比例的，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補償金額：
(一)租賃合同期限內(nèi)實際使用在1年以內(nèi)的，被拆遷人100%；
(二)租賃合同期限內(nèi)實際使用超過1年、在2年以內(nèi)的，被拆遷人90%，房屋承租人10%；
(三)租賃合同期限內(nèi)實際使用超過2年、在5年以內(nèi)的，被拆遷人80%，房屋承租人20%；
(四)租賃合同期限內(nèi)實際使用超過5年、在10年以內(nèi)的，被拆遷人60%，房屋承租人40%；
(五)租賃合同期限內(nèi)實際使用超過10年、在15年以內(nèi)的，被拆遷人50%，房屋承租人50%；
(六)租賃合同期限內(nèi)實際使用超過15年的，被拆遷人40%，房屋承租人60%。
第三十七條 拆遷私有出租房屋，因國家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實行貨幣補償。拆遷人按照住宅房屋計算貨幣補償金額支付給被拆遷人；同時，按照該金額的90%對原房屋承租人給予補償。
因房屋承租人改變房屋用途增加的貨幣補償金額部分，租賃雙方未約定分配比例的，被拆遷人與房屋承租人各得50%。
第三十八條 拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，不予補償。
拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，拆遷人按照其建筑材料價值，結(jié)合剩余期限給予補償。
第三十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：
(一)租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的；
(二)產(chǎn)權(quán)共有人之間就拆遷補償達(dá)不成一致，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的；
(三)房屋所有權(quán)人死亡，繼承人之間就拆遷補償達(dá)不成一致或者繼承人范圍未明確，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的。
第四十條 改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可以提供住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第四十一條 拆遷人與被拆遷人僅就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋達(dá)不成協(xié)議，而被拆遷人既不選擇拆遷人提供的房屋，又未在拆遷人提供房源之日起30日內(nèi)自行選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，可以對被拆遷人實行貨幣補償。
第四十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H使用住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補助費和過渡補助費。
拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋內(nèi)的電話、空調(diào)、有線電視等設(shè)施、設(shè)備的遷移費以及民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費，支付給其所有人。
對積極配合拆遷的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人可給予提前搬家獎勵。
房屋拆遷補助價格、獎勵標(biāo)準(zhǔn), 由市價格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定并定期公布。
第四十三條 拆遷生產(chǎn)用房，對其設(shè)備的拆除、安裝和搬運費用，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予不超過貨幣補償金額1%的補償；對其他非住宅房屋的設(shè)施搬運費用，給予不超過貨幣補償金額0.5%的補償。
第四十四條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對營業(yè)用房給予不超過貨幣補償金額3%的補償；對非營業(yè)用房給予不超過1%的補償。
第四章 拆遷評估
第四十五條 拆遷評估，應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)(簡稱拆遷評估機構(gòu))進(jìn)行。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機構(gòu)的名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。
房屋拆遷評估技術(shù)規(guī)范、房屋拆遷評估管理規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門另行制定。
第四十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同選定一家拆遷評估機構(gòu)；拆遷人和被拆遷人不能共同選定的，由市房屋拆遷管理部門組織抽簽確定。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日內(nèi)在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。
按照前款規(guī)定確定拆遷評估機構(gòu)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與其訂立拆遷評估委托合同，并自拆遷評估委托合同訂立之日起的15日內(nèi)，報市房屋拆遷管理部門備案。
被拆遷房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由同一家拆遷評估機構(gòu)采用相同方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。評估費用，由拆遷人承擔(dān)。
第四十七條 被拆遷人或者經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意后房屋承租人將住宅房屋用于經(jīng)營，取得工商營業(yè)執(zhí)照，已持續(xù)經(jīng)營1年以上的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限、納稅等情況參照營業(yè)用房或者非營業(yè)用房進(jìn)行評估。
第四十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自評估結(jié)束后的5日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果，并將評估結(jié)果送達(dá)被拆遷人、房屋承租人。
第四十九條 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達(dá)之日起的5個工作日內(nèi)要求拆遷評估機構(gòu)作出解釋、說明。拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的拆遷當(dāng)事人，可以委托其他拆遷評估機構(gòu)重新評估。自接到書面解釋、說明之日起的5個工作日內(nèi)，拆遷當(dāng)事人未委托拆遷評估機構(gòu)重新評估的，可以按照已送達(dá)的評估結(jié)果確定被拆遷房屋的補償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價款。
重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由市房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定3名以上專家進(jìn)行鑒定；重新評估和鑒定費用由未被采用評估結(jié)果的評估機構(gòu)及其委托人共同承擔(dān)。
第五章 拆遷裁決
第五十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起的30日內(nèi)作出。
第五十一條 有下列情形之一的，申請不予受理：
(一)人民法院或者仲裁機構(gòu)已經(jīng)受理的；
(二)拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；
(三)裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請的；
(四)已超過拆遷期限的；
(五)申請人為拆遷人，因其未履行告知拆遷補償相關(guān)事項等義務(wù)而引發(fā)爭議的；
(六)拆遷當(dāng)事人在拆遷范圍以外與他人發(fā)生的權(quán)益糾紛；
(七)不符合本辦法第五十條規(guī)定的其他情形。
第五十二條 裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止裁決審理：
(一)一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；
(二)一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；
(三)裁決必須依據(jù)的民事法律關(guān)系尚未確定的；
(四)需要補充的證據(jù)材料足以影響裁決結(jié)果的；
(五)當(dāng)事人有正當(dāng)理由向裁決機關(guān)申請中止的其他情形。
中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)裁決審理。
第五十三條 在裁決審理中，當(dāng)事人均有調(diào)解意向的，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解，申請人與被申請人達(dá)成拆遷補償協(xié)議的，由裁決機關(guān)終結(jié)裁決；調(diào)解不成的，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
第五十四條 當(dāng)事人經(jīng)兩次書面通知仍不參加裁決審理的，裁決機關(guān)可以缺席裁決。
第五十五條 當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起的3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法的規(guī)定已對被拆遷人或者房屋承租人給予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)自獲得貨幣補償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日起的3個月內(nèi)，騰退周轉(zhuǎn)用房。
第五十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由裁決機關(guān)依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第六章 罰 則
第五十七條 對違反本辦法規(guī)定的行為，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，抽逃拆遷補償資金的，由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處3千元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以3萬元以下罰款。
第五十九條 拆遷評估機構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高評估價格的，評估結(jié)果無效，并由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機構(gòu)處以5千元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 拆遷人委托不具備建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)房屋拆除施工的，由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處以3千元以上1萬元以下的罰款。
第六十一條 房屋拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人，妨礙拆遷工作順利進(jìn)行的，由公安機關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 市房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十三條 在職職工因房屋拆遷搬家，憑拆遷人出具的證明，所在單位可給予兩天假期。
第六十四條 南京市房產(chǎn)管理局可以依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第六十五條 溧水縣、高淳縣以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)人民政府，可以參照本辦法，制定本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷實施辦法，并報市人民政府備案。
第六十六條 征用集體土地(含征地撤組后剩余土地)的房屋拆遷，其補償辦法由市人民政府另行制定。
第六十七條 本辦法所稱“以內(nèi)”、“以上”、“不超過”、“不小于”均含本數(shù)。
第六十八條 本辦法自2004年2月1日起施行。南京市人民政府2001年12月30日發(fā)布的《南京市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。
本辦法施行前領(lǐng)取房屋拆遷許可證并已實施拆遷的，仍按照原拆遷辦法執(zhí)行。
第五篇：保定市城市房屋拆遷管理辦法
【發(fā)布單位】保定市 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1998-06-01 【生效日期】1998-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
保定市城市房屋拆遷管理辦法
第一章 總 則
第一條第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人 的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《 城市房屋拆遷管理條例》和《 河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》（以下簡稱《條例》、《辦法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物 的，均適用本辦法。
第三條第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上需要拆遷房屋及其附屬物的，依據(jù)土地 管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理土地征用手續(xù)后，沒有集體上地可調(diào)整為宅基地的，可 按本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補償、安置。
第四條第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，有利于城市改建。
第五條第五條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家 授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
本辦法所稱房屋拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，專營房屋拆遷的 企事業(yè)單位，兼營房屋拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)單位以及建設(shè)單位在本單位使用土地范圍 內(nèi)自行拆遷的辦事機構(gòu)。專營房屋拆遷的承擔(dān)社會拆遷任務(wù)，兼營房屋拆遷的一般 只承擔(dān)本單位開發(fā)建設(shè)項目的拆遷工作。
第六條第六條 拆遷人必須依照《條例》、《辦法》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給 予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第七條第七條 保定市房屋拆遷安置管理辦公室是本市人民政府的房屋拆遷安置行政 主管部門，負(fù)責(zé)本市的房屋拆遷安置管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹實施房屋拆遷管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
（二）參與制定房屋拆遷管理的規(guī)范性文件；
（三）審查房屋拆遷計劃、補償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆 遷公告；
（四）負(fù)責(zé)房屋拆遷單位的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；
（五）對房屋拆遷活動進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；
（六）調(diào)解和裁決房屋拆遷爭議；
（七）管理房屋拆遷檔案資料；
（八）對拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第八條第八條 本市各級人民政府應(yīng)加強對房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。被拆除房屋所 在地的人民政府，規(guī)劃、土地、房管、市政、工商、公安、郵電、供電等有關(guān)部門 和被拆遷人的主管部門或單位應(yīng)積極配合做好房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理
第九條第九條 任何單位或個人需要在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上拆遷房屋，應(yīng)向市房 屋拆遷安置管理辦公室提出申請。并提交下列證件和資料：
（一）房屋拆遷申請書；
（二）主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目投資計劃文件；
（三）城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線核位圖和新建項目平面規(guī)劃圖及 拆遷安置房屋單體平面圖；
（四）拆遷計劃、補償安置方案，被拆除房屋和被拆遷人情況匯總表；
（五）房屋拆遷單位資格證書，實施委托拆遷的委托合同書；
（六）拆除自管房屋的須有房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證；拆除他人房屋的須有規(guī) 劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（七）被拆遷人安置房屋建設(shè)資金或銀行擔(dān)保證明文件。
上述文件及資料經(jīng)審查合格，并與市房屋拆遷安置管理辦公室簽訂補償安置協(xié) 議書，方可取得房屋拆遷許可證，進(jìn)入拆
取得房屋拆遷許可證后，在許可證規(guī)定的拆遷期內(nèi)未實施拆遷的，房屋拆遷許 可證失效。
第十條第十條 拆遷計劃包括： 拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時限、新建房屋開、竣工時間等。
搬遷補償安置方案包括：被拆除房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、被拆遷人的戶數(shù)及住房情況；各種補償和補助費發(fā)放時限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)、安置去 向、過渡方式及其他內(nèi)容。
第十一條第十一條 因房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地管理部門辦理土地使 用權(quán)變更手續(xù)，依法取得土地使用權(quán)。
第十二條第十二條 城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位或個人實施。從 事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得崗位合格證書后，方可上崗從事房屋拆 遷工作。
第十三條第十三條 市房屋拆遷安置管理辦公室在發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)及時將拆 遷人、拆遷項目、拆遷范圍、拆遷工作程序、拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式公 布。同時，用書面形式通知公安、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、土地管理和城市建 設(shè)管理等有關(guān)部門，并在拆遷之前，向被拆遷人做好宣傳解釋工作。
第十四條第十四條 房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，任何單位或個人不得在房屋拆遷范圍規(guī) 定的拆遷期限內(nèi)進(jìn)行下列行為：
（一）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈與、分割、抵押、出租以及房屋的改建、擴建、裝修、改變用途等；
（二）核發(fā)單位或個人營業(yè)執(zhí)照；
（三）辦理戶口的遷入、分戶。
第十五條第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人須簽訂由市 房屋拆遷安置管理辦公室統(tǒng)一印制的房屋拆遷補償、安置協(xié)議書。其內(nèi)容包括：
（一）補償形式和補償金額；
（二）拆遷補助、補償、安置等費用的計發(fā)時間；
（三）搬遷過渡方式和過渡期限；
（四）安置用房的地點、面積和層次；
（五）違約責(zé)任；
（六）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。
補償、安置協(xié)議書，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，其補償、安 置協(xié)議書必須由公證部門公證，并辦理證據(jù)保全。
補償、安置協(xié)議書簽訂后，須在拆遷項目完成后一個月內(nèi)將副本送市房屋拆遷 安置管理辦公室備案。
第十六條第十六條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等均以市房產(chǎn)管理部門核發(fā) 的房屋產(chǎn)權(quán)證（未載明的以市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門該房屋的檔案載明事項為準(zhǔn)）或市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn)。
第十七條第十七條 實施房屋拆遷不得超過批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。因特殊情況需 要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃管理部門同意，并報請市房屋拆遷安置管理辦公室調(diào) 整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。
拆遷期限從拆遷公告發(fā)布之日起計算。拆遷活動必須在公告限定的期限內(nèi)完成，因特殊情況需延長拆遷期限的，須經(jīng)市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)。
第十八條第十八條 房屋拆遷實行下列方式：
（一）城市重點建設(shè)工程、綜合改建工程，可由市政府組織統(tǒng)一拆遷；
（二）具備房屋拆遷資格的拆遷人自行拆遷；
（三）拆遷人委托具有拆遷資格的房屋拆遷單位拆遷。委托雙方應(yīng)簽訂委托拆 遷合同書，并將委托拆遷合同書報市房屋拆遷安置管理辦公室備案。
房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。
（四）單位自管房屋自行拆遷。單位自管房屋在拆遷中，凡涉及到外單位職工 使用人的，應(yīng)給予妥善安置。
第十九條第十九條 對拆遷人用于補償安置被拆遷人的資金實行監(jiān)管。拆遷人在辦理房 屋拆遷許可證時，應(yīng)將補償安置資金劃入市房屋拆遷安置管理辦公室指定的銀行帳 戶，由市房屋拆遷安置管理辦公室監(jiān)管。被監(jiān)管的補償、安置資金歸拆遷人所有，用于對被拆遷人的經(jīng)濟補償和安置房建設(shè)。
單位自管房屋的拆遷，補償安置資金按被拆遷人中非本單位職工所占比例監(jiān)管。
第二十條第二十條 市政公用建設(shè)需要拆遷房屋的，由市政管理部門組織拆遷，其補償、安置標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府制定的規(guī)定執(zhí)行。
市政公用建設(shè)是指道路、橋梁、照明、廣場、園林綠化、供水、排水、污水處 理、防洪、燃?xì)獾裙苍O(shè)施建設(shè)。
第二十一條第二十一條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成補償和安置協(xié)議的，雙方均可 以申請市房屋拆遷安置管理辦公室進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，予以裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府調(diào)解和裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。在 訴訟期間如拆遷人已對被拆遷人做了安置或提供了過渡用房的，不停止拆遷的進(jìn)行。
在房屋拆遷公告規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆 遷的，由市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，并用書面形式通知被拆遷人。逾期 仍未拆遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷或由房屋拆遷主管部門申請人民 法院強制拆遷
第二十二條第二十二條 行政強制拆遷時，應(yīng)通知被拆遷人到拆遷現(xiàn)場，拒絕到現(xiàn)場的，強制拆遷照常進(jìn)行。被拆遷人所在單位和被拆除房屋所在地的街道辦事處、居委會 應(yīng)派人協(xié)助執(zhí)行拆遷。被拆遷人的物品，交被拆遷人接收。強制拆遷過程和搬遷的 物品應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由拆遷人、被拆遷人、街道辦事處和居委會的協(xié)助人員簽名蓋 章。被拆遷人拒絕簽字和接收的，由執(zhí)行強制拆遷人員在筆錄上注明情況，視為有 效。因被拆遷人拒絕接收造成搬遷物品損失的，由被拆遷人負(fù)責(zé)。
第二十三條第二十三條 被拆除房屋及其附屬物凡涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古 跡和名木古樹時，拆遷人應(yīng)會同宗教、文物等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定執(zhí)行。
第二十四條第二十四條 被拆除房屋及其附屬物的評估作價，由拆遷人委托具有評估資質(zhì) 的房屋評估部門，按照被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新核定。評估時，應(yīng)通知被拆 除房屋所有人到場，拒絕到場的，評估照常進(jìn)行。
被拆除房屋的重置價格、安置房屋的單方工程造價和綜合工程造價由市物價管 理部門會同市房屋拆遷安置管理辦公室、建設(shè)管理等部門根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價指數(shù) 定期公布。拆遷中涉及到的價格問題，以物價部門為主，會同拆遷方和被遷方，協(xié) 商確定。
第二十五條第二十五條 拆遷人須于完成拆遷工作之日起三日內(nèi)向市房屋拆遷安置管理辦 公室申請驗收。在會同規(guī)劃管理部門驗收合格后，簽發(fā)合格證書。對無拆遷合格證 書的，有關(guān)部門不予辦理開工審批手續(xù)。
第二十六條第二十六條 被拆遷人占用工作時間參加拆遷會議和搬家的，由市房屋拆遷安 置管理辦公室出具證明，給予三天公假，被拆遷人所在單位應(yīng)按出勤對待。
第二十七條第二十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)對房屋拆遷活動進(jìn)行檢查。被檢查 者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十八條第二十八條 拆遷人應(yīng)按國家及省財政、物價、建設(shè)等部門的規(guī)定向市房屋拆 遷安置管理辦公室交納房屋拆遷管理費。
第三章 拆遷補償
第二十九條第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國 家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人），依照《條例》和《辦法》及本辦法的規(guī)定 給予補償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用二年以上的臨時建筑，以及 有關(guān)部門審批時注明無償拆除的建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按其重置價格的四分之一補償。
第三十條第三十條 房屋拆遷補償可采取下列形式：
（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照被拆除房屋的建筑面積計算。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合。拆遷人對被拆除房屋所有人的補償，部分 采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換，部分采取作價補償?shù)男问健?/p>
第三十一條第三十一條 拆除私有住宅房屋和單位自管住宅房屋（須有產(chǎn)權(quán)證或房契、土 地使用證），按下列規(guī)定補償：
（一）被拆除房屋所有人要求保留產(chǎn)權(quán)并要求安置的，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，相互結(jié) 算差價。
應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積，按單方工程造價的60％乘以 樓層系數(shù)計價。其中，被拆除房屋按重置價格結(jié)合成新補償?shù)慕痤~大于或等于安置 房屋結(jié)算的金額，相互不再結(jié)算。
安置房屋建筑面積超過應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價格乘以樓層系數(shù)計價。
安置房屋建筑面積不足應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，由拆遷人按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價格付給被拆遷人。
（二）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)要求安置的，對被拆除房屋按重置價格結(jié) 合成新補償，安置房屋按公房計租管理。
（三）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)也不需要安置的，按被拆除房屋所在區(qū)域 新建商品房平均價格乘以被拆除房屋建筑面積，給予貨幣安置。
第三十二條第三十二條 拆除出租的私房，拆遷人的補償和安置只對被拆除房屋所有人。被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆遷期限內(nèi)動員搬遷。因拆遷需要變 更原租賃合同的，應(yīng)作相應(yīng)修訂。
第三十三條第三十三條 拆除房產(chǎn)管理部門直接管理的住宅房屋，采用以下方式：
（一）安置房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價，產(chǎn)權(quán)歸房產(chǎn)管理部門，按公房計租管理。應(yīng)安置房屋使用面積對 應(yīng)的安置房屋建筑面積減去被拆除房屋建筑面積的部分，按單方工程造價乘以樓層 系數(shù)計價，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。安置房屋建筑面 積超出應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū) 域的商品房平均價格乘以樓層系數(shù)計價，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。
（二）公有住宅房屋拆遷后，對被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革 政策出售給被拆除房屋使用人。
上述直管公有住宅房屋拆遷補償安置方式，在同一拆遷區(qū)域內(nèi)，一般只采取其 中一種。
第三十四條第三十四條 拆除房產(chǎn)管理部門直管的非住宅房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋 建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋 所有人。安置房屋建筑面積超過被拆除房屋建筑面積的部分，按建筑安裝工程綜合 造價結(jié)算，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人，安置房屋建筑面 積不足被拆除房屋建筑面積的部分，按重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第三十五條第三十五條 拆除其他非住宅房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋建筑面積與被 拆除房屋建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；安置房屋建筑面積超 過被拆除房屋建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算；安置房屋建筑面積不足被拆除 房屋建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第三十六條第三十六條 拆除文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，由拆遷 人依照城市規(guī)劃到指定地點按照原性質(zhì)、原規(guī)模重建或者按照重置價格補償。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可給予適當(dāng)補償。
第三十七條第三十七條 拆除按住房制度改革政策購買的住宅房屋，按本辦法規(guī)定補償、安置。但實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋和作價補償?shù)膬r款應(yīng)按住房制度改革的有關(guān)政策 規(guī)定辦理
第三十八條第三十八條 拆遷范圍內(nèi)人防、管線、綠地、樹木、公廁、郵電、供電等公用 設(shè)施需要拆遷的，拆遷人應(yīng)向有關(guān)部門申報，取得批準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定給予補償，所 需遷建費用由拆遷人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門不得借故拖延時間，影響拆遷。
第三十九條第三十九條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆 遷人提出補償安置方案，報市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)后實施拆遷，拆遷前市 房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織拆遷人及有關(guān)部門對被拆遷房屋作勘察記錄，并 向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第四十條第四十條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重 新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十九條規(guī)定實施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán) 或者由抵押人清償債務(wù)后方可給予補償。
第四十一條第四十一條 被拆除住宅房屋裝有管道燃?xì)夂陀芯€電視設(shè)備，由拆遷人按有關(guān) 部門規(guī)定的安裝費用對被拆遷人補償。住宅電話按郵電部門規(guī)定的一次性停機移機 費用補償
第四十二條第四十二條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，拆遷人不得向被拆遷人收取本辦法規(guī)定以 外的任何房屋建設(shè)費用。
第四章 拆遷安置
第四十三條第四十三條 拆遷人對拆遷范圍內(nèi)的被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以安置。被拆除 房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)居住并具有房屋產(chǎn)權(quán)證或有效住房證明的公民；經(jīng)城 市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的房屋性質(zhì)為非住宅且取得房屋產(chǎn)權(quán)證的機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位 及其他人員。
被拆除臨時建筑、違章建筑的不予安置。
第四十四條第四十四條 拆除非住宅房屋按建筑面積安置。
拆除住宅房屋按使用面積安置，并區(qū)分以下情況：
（一）被拆除房屋為平房而安置房屋為成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用 面積為基礎(chǔ)，增加13平方米使用面積，為被拆除房屋使用人的應(yīng)安置房屋使用面 積，就近安置于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家住宅建筑設(shè)計規(guī)范的安置房屋戶型。
（二）被拆除房屋和安置房屋同為成套型住宅房屋或同為平房的，按原使用面 積安置。
第四十五條第四十五條 安置房屋竣工，須經(jīng)有關(guān)部門驗收，并取得質(zhì)量監(jiān)理部門的質(zhì)檢 合格證書，市政和生活服務(wù)設(shè)施配套，具備入住條件后，方可回遷安置被拆遷人。
第四十六條第四十六條 被拆除房屋使用人的安置地點，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和新建房屋性質(zhì) 確定。新建房屋為住宅或兼有住宅與非住宅的，應(yīng)就近（指拆遷范圍內(nèi)）安置。新 建房屋全部為非住宅的，應(yīng)易地安置。由區(qū)位好的地段到偏遠(yuǎn)地段（指七一路、紅 光路、三豐路、建設(shè)路以外區(qū)域）安置的，應(yīng)在安置面積的基礎(chǔ)增加25％。
第四十七條第四十七條 拆除住宅房屋對被拆遷人安置樓層的原則是：
（一）年老或有明顯殘疾行動不便的就低安置；
（二）一戶安排兩套住房的，要高低層搭配；
（三）自己要求減少安置面積的，在樓層上給予適當(dāng)照顧；
（四）除本條
（一）（三）款外，對被拆遷人一般按搬遷時間先后順序，從好層 次向次層次安置。
第四十八條第四十八條 被拆除住宅房屋使用人一次性搬遷定居的，按被拆除房屋的使用 面積每平方米8元發(fā)給搬家補助費，過渡性搬遷的按一次性搬遷的二倍發(fā)給。
第四十九條第四十九條 被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬遷定居的，可以采取過渡方 式，過渡期間臨時安置補助費按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理。
（一）被拆除住宅房屋使用人自找房屋過渡的，自搬遷之日起，按被拆除房屋 的使用面積每平方米每月5元發(fā)給。臨時安置補助費按月計算，15天以下按半月 計算，16天以上按整月計算。
（二）被拆除住宅房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的（周轉(zhuǎn)房應(yīng)具備基本 生活條件），不發(fā)給臨時安置補助費。
（三）被拆除住宅房屋使用人由其所在單位提供周轉(zhuǎn)房過渡的，臨時安置補助 費發(fā)給所在單位。
被拆除住宅房屋使用人的過渡期限，安置房為多層樓房的一般不得超過18個 月，安置房為高層樓房的按建設(shè)主管部門規(guī)定的工期為準(zhǔn)。
第五十條第五十條 由于拆遷人的責(zé)任，使被拆除住宅房屋使用人延長過渡期限的，應(yīng) 增發(fā)臨時安置補助費，并按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理：
（一）被拆除房屋使用人自行過渡或由其單位安排過渡的，從逾期之月起以規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋使用面積，增加臨時安置補助費。逾期半年以內(nèi)的增 加50％，逾期滿半年不滿一年的增加100％，逾期滿一年不滿18個月的增加 150％，逾期滿18個月以上的增加200％。
增加的臨時安置補助費按上述時間分段計算。
（二）被拆除房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的，從逾期之月起，按被拆 除房屋的使用面積發(fā)給臨時安置補助費，逾期一年以內(nèi)的每平方米每月發(fā)給3元，逾期滿一年以上的每平方米每月發(fā)給5元。
第五十一條第五十一條 拆除生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，區(qū)別以下情況給予補助：
（一）自行解決臨時安置用房，且需由拆遷人回遷安置的，按被拆除房屋建筑 面積每平方米每月8元發(fā)給臨時安置補助費，同時按拆遷時在崗職工每人一次性發(fā) 給停產(chǎn)、停業(yè)損失費100元；
（二）一次性搬遷的，不發(fā)給臨時安置補助費。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟損失補助費，一般掌握在被拆遷單位拆遷時實有人數(shù)六個月左右的基本工資之和；
（三）搬遷補助費按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給，過渡性搬遷的 按二倍計發(fā)。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條第五十二條 有下列行為之一的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告、責(zé) 令停止拆遷，并按國家、省《條例》、《辦法》的規(guī)定予以罰款。
（一）未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；
（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；
（三）擅自提高或降低補償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴大或縮小補償、安置范圍的；
（四）拆遷人無正當(dāng)理由，超過拆遷公告所規(guī)定的拆遷期限或擅自延長過渡期 限的（五）擅自擴大或縮小批準(zhǔn)拆遷范圍的；
（六）其他違反本辦法的行為。
第五十三條第五十三條 被拆遷人無正當(dāng)理由，違反拆遷協(xié)議規(guī)定，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告，責(zé)令限期騰退，并從逾期之日起，按周轉(zhuǎn) 房使用面積，每平方米每天0．5－1元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，直至騰退。
第五十四條第五十四條 當(dāng)事人繳納罰款時，市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)出具財政部門 統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。
罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、挪用、分成。
第五十五條第五十五條 受處罰的當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起 15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可 在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人 民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由市房屋 拆遷安置管理辦公室申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十六條第五十六條 對威脅、辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員 執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條第五十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室工作人員必須依法行使職權(quán)。對玩忽 職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十八條第五十八條 各縣（市）人民政府可根據(jù)《條例》和《辦法》及本辦法，結(jié)合 當(dāng)?shù)貙嶋H，制定拆遷管理及補償、安置規(guī)定。
第五十九條第五十九條 本辦法由市房屋拆遷安置管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第六十條第六十條 本辦法自1998年6月起施行。1993年發(fā)布的《保定市人民 政府城市房屋拆遷管理辦法》（市政〖1993〗49號）停止執(zhí)行。
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