第一篇：上海市圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第55號(hào) 【發(fā)布日期】1993-12-21 【生效日期】1994-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

（1993年12月21日上海市人民政府第55號(hào)令發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 根據(jù)《上海市圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 第二條 凡在本市范圍內(nèi)從事圖書報(bào)刊批發(fā)、零售和出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守本細(xì)則。

第三條 第三條 市新聞出版局是本市圖書報(bào)刊市場(chǎng)的主管部門，其所屬的圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理處（以下簡(jiǎn)稱市書刊市場(chǎng)管理處）具體負(fù)責(zé)本市圖書報(bào)刊市場(chǎng)的管理工作。

各區(qū)、縣圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)圖書報(bào)刊市場(chǎng)的管理工作。

第二章 經(jīng)營(yíng)管理

第四條 第四條 本市需從事圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人，必須按照《上海市圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定的程序申請(qǐng)領(lǐng)取《上海市圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》），并向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

《許可證》每年復(fù)核一次。逾期未經(jīng)復(fù)核或復(fù)核不合格的單位和個(gè)人，不得繼續(xù)從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第五條 第五條 外省市圖書報(bào)刊出版、發(fā)行單位需在本市從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，必須持其所在地的省級(jí)新聞出版管理部門或國(guó)家新聞出版署的批準(zhǔn)文件和所在地工商行政管理頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按《條例》規(guī)定的程序向本市的圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取《許可證》，并向其在本市經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可在本市開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第六條 第六條 申請(qǐng)從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位，除具備《條例》第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)提供下列材料：

（一）上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（二）從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的合格證書；

（三）使用固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有效文件。

第七條 第七條 申請(qǐng)從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人，應(yīng)提供下列材料：

（一）本市常住戶口證明；

（二）初中畢業(yè)以上的學(xué)歷證明；

（三）待業(yè)證明；

（四）經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊業(yè)務(wù)培訓(xùn)的合格證書；

（五）使用固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有效文件。

第八條 第八條 從事圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)按照國(guó)家和《條例》的規(guī)定從事有關(guān)業(yè)務(wù)。

本市郵電部門所屬的報(bào)刊銷售網(wǎng)點(diǎn)，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和《許可證》核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，從事國(guó)內(nèi)報(bào)刊的批發(fā)業(yè)務(wù)。

批發(fā)圖書報(bào)刊，應(yīng)開具發(fā)票。發(fā)票上應(yīng)注明書名、冊(cè)數(shù)、價(jià)格和《許可證》編號(hào)。

圖書報(bào)刊批發(fā)單位應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)行政管理部門報(bào)送《上海市圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表》。

第九條 第九條 從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，應(yīng)按《許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，不得向無《許可證》的單位或個(gè)人購進(jìn)圖書報(bào)刊或?yàn)闊o《許可證》的單位或個(gè)人代銷圖書報(bào)刊。

從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人購進(jìn)圖書報(bào)刊必須建立進(jìn)貨記錄制度，進(jìn)貨憑證至少應(yīng)保存半年，以備核查。

第十條 第十條 從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人需經(jīng)營(yíng)古舊圖書報(bào)刊業(yè)務(wù)的，應(yīng)向市書刊市場(chǎng)管理處提出申請(qǐng)，市書刊市場(chǎng)管理處應(yīng)在接到申請(qǐng)書之日起的十天內(nèi)作出審批決定。

第十一條 第十一條 出租的圖書報(bào)刊，必須經(jīng)所在地的區(qū)、縣圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理部門審核并加蓋檢驗(yàn)章后，方可出租。

第十二條 第十二條 從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人需在《許可證》核定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)以外的場(chǎng)所舉辦圖書報(bào)刊展銷活動(dòng)的，承辦單位應(yīng)在展銷活動(dòng)開始的十天前向市書刊市場(chǎng)管理處辦理審批手續(xù)，并向展銷所在地的區(qū)、縣圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理部門備案，同時(shí)向公安、工商行政管理部門辦理商品展銷活動(dòng)的審批手續(xù)。

第十三條 第十三條 除列入市郵電部門統(tǒng)一征訂目錄的報(bào)刊外，從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人直接從外省市出版社或發(fā)行單位購進(jìn)圖書報(bào)刊在本市銷售的，必須在銷售前向市書刊市場(chǎng)管理處申報(bào)并交驗(yàn)有關(guān)出版、發(fā)行的證明及圖書報(bào)刊樣本，經(jīng)批準(zhǔn)后方能在本市銷售。

市書刊市場(chǎng)管理處應(yīng)在收到上述證明及圖書報(bào)刊樣本后的兩天內(nèi)予以答復(fù)。

第十四條 第十四條 圖書報(bào)刊的廣告、征訂單，不得使用宣揚(yáng)反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信以及破壞民族團(tuán)結(jié)或其他有害內(nèi)容的畫面或文字，不得作虛假宣傳。

內(nèi)部發(fā)行的書刊以及非正式出版物，不得登廣告。

第十五條 第十五條 出版單位出版的內(nèi)部發(fā)行的圖書報(bào)刊，必須由其自辦的發(fā)行部門或由新華書店按規(guī)定范圍發(fā)行，不得向其他圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人批發(fā)。

非出版單位經(jīng)新聞出版部門批準(zhǔn)編印的內(nèi)部圖書報(bào)刊，不得在市場(chǎng)上銷售。

第十六條 第十六條 圖書報(bào)刊市場(chǎng)檢查人員發(fā)現(xiàn)有禁止銷售、出租的圖書報(bào)刊時(shí)，應(yīng)予以扣留或封存。必要時(shí)可檢查圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨憑證和進(jìn)貨帳目。

圖書報(bào)刊市場(chǎng)檢查人員應(yīng)在三天內(nèi)將扣留、封存的圖書報(bào)刊樣本送市書刊市場(chǎng)管理處認(rèn)定。

禁止銷售、出租的圖書報(bào)刊種類，應(yīng)以市新聞出版局的書面鑒定和市書刊市場(chǎng)管理處公布查禁的圖書報(bào)刊目錄為準(zhǔn)。

第十七條 第十七條 從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，應(yīng)繳納管理費(fèi)。

管理費(fèi)的收入，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理。具體的繳納辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政局、市物價(jià)局會(huì)同市新聞出版局確定。

第三章 法律責(zé)任

第十八條 第十八條 違反《條例》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，市新聞出版局、市書刊市場(chǎng)管理處或區(qū)、縣圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理部門按規(guī)定分別給予處罰：

（一）無《許可證》擅自從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，沒收出版物和非法所得，并處以一百元以上、五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以上、二萬元以下的罰款。其中，個(gè)人擅自經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的，沒收非法所得，并處以五百元以上、二千元以下的罰款。

（二）未向圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理部門辦理變更手續(xù)擅自變更圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍、方式的，處以五十元以上、一千元以下的罰款。

（三）涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或出借《許可證》的，處以五百元以上、一萬元以下的罰款。

（四）圖書報(bào)刊批發(fā)單位向無《許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)圖書報(bào)刊，或圖書報(bào)刊零售、出租單位和個(gè)人從無《許可證》者購進(jìn)圖書報(bào)刊的，沒收出版物和非法所得，并處以一百元以上、一萬元以下的罰款。

（五）擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)外和香港、澳門、臺(tái)灣出版的圖書報(bào)刊的，沒收出版物和非法所得。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，在《許可證》核定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)以外的場(chǎng)所舉辦圖書報(bào)刊展銷活動(dòng)，或擅自舉辦國(guó)外和香港、澳門、臺(tái)灣出版的圖書報(bào)刊展銷活動(dòng)的，責(zé)令停止展銷活動(dòng)，沒收非法所得。

（七）在《許可證》核定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)以外的場(chǎng)所從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，或在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未張掛《許可證》的，處以十元以上、一百元以下的罰款。

（八）擅自銷售直接從外省市批購的圖書報(bào)刊的，責(zé)令補(bǔ)辦驗(yàn)證手續(xù)，并處以每種圖書報(bào)刊五百元的罰款。

（九）擅自出租未經(jīng)審核批準(zhǔn)的圖書報(bào)刊的，沒收出版物和非法所得，并處以一千元以下的罰款。

（十）在書報(bào)廣告或征訂單中使用宣揚(yáng)反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信以及破壞民族團(tuán)結(jié)或其他有害內(nèi)容的畫面或文字的，或?yàn)閮?nèi)部書刊以及非正式出版物做廣告的，責(zé)令收回或消除廣告、征訂單。其中，在書報(bào)廣告或征訂單中使用宣揚(yáng)反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信內(nèi)容的畫面和文字的，按《上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（十一）違反發(fā)行內(nèi)部圖書報(bào)刊的規(guī)定，公開陳列，或在市場(chǎng)上銷售內(nèi)部發(fā)行的圖書報(bào)刊的，沒收出版物和非法所得，并處以一千元以上、一萬元以下的罰款。

在執(zhí)行本條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十項(xiàng)時(shí)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以停業(yè)整頓、吊銷《許可證》的處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 第十九條 圖書報(bào)刊批發(fā)單位不報(bào)或逾期不向有關(guān)部門報(bào)送《上海市圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表》的，統(tǒng)計(jì)管理部門可按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十條 第二十條 從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人不按期繳納管理費(fèi)的，管理部門可按日加收千分之五的滯納金。

第二十一條 第二十一條 市新聞出版局、市書刊市場(chǎng)管理處和區(qū)、縣圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理部門作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)出具行政處罰決定書。收繳罰款及沒收非法所得應(yīng)開具由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。罰沒款收入上繳國(guó)庫。

第二十二條 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理部門作出的具體行政行為不服的，可按《 行政復(fù)議條例》和《 行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，作出行政處罰決定的行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四章 附則

第二十三條 第二十三條 《條例》所稱的年歷，包括年歷畫、掛歷、日歷和臺(tái)歷等出版物。

《條例》所稱的圖片，包括宣傳畫、年畫、中堂畫和門聯(lián)等出版物。

第二十四條 第二十四條 《條例》和本細(xì)則所稱的“以上”、“以下”均包括本數(shù)。

第二十五條 第二十五條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由市新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 第二十六條 本細(xì)則自一九九四年三月一日起施行，****年七月一日上海市人民政府發(fā)布的《上海市圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：如何申辦上海市圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)許可證？

如何申辦上海市圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)許可證？

以下為上海市關(guān)于圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)查閱了解：

根據(jù)《上海市圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

凡在本區(qū)范圍內(nèi)從事圖書報(bào)刊零售和出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

上海市區(qū)文化廣播電視管理局是本區(qū)圖書報(bào)刊市場(chǎng)的主管部門，其內(nèi)設(shè)的文化市場(chǎng)管理科具體負(fù)責(zé)本區(qū)圖書報(bào)刊市場(chǎng)的管理工作。

本區(qū)凡從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須向區(qū)文廣局提出書面申請(qǐng)，并到上海市新聞出版局培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，取得法規(guī)培訓(xùn)合格證后，到文廣局市場(chǎng)科填寫表格并查名，材料齊全后，市場(chǎng)科在5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，作出初審意見，交分管局長(zhǎng)審批，分管局長(zhǎng)在3個(gè)工作日內(nèi)審批后，市場(chǎng)科通知申請(qǐng)人在2個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取經(jīng)審核批準(zhǔn)的《上海市圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)表，并向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照向區(qū)文化市場(chǎng)管理科領(lǐng)取《上海市圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）后，方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。無《許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)。

本著“自愿申請(qǐng)、依法復(fù)核、逾期失效”的原則，《許可證》每年復(fù)核一次。逾期未經(jīng)復(fù)核或復(fù)核不合格的單位和個(gè)人，不得繼續(xù)從事圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，歇業(yè)或變更經(jīng)營(yíng)方式、范圍、地址時(shí)，必須按開業(yè)登記的審批程序，向有關(guān)行政管理部門辦理注銷或變更手續(xù)。

不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借《許可證》。

申請(qǐng)從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人，必須是本市常住戶口和具有初中以上文化程度的待業(yè)人員，并有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

申請(qǐng)從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)提供以下材料（均一式二份）：

1、《申領(lǐng)登記表》；

2、申請(qǐng)報(bào)告（當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府部門同意并蓋章）；

3、上級(jí)主管部門批復(fù)（私營(yíng)企業(yè)除外）；

4、工商名稱核準(zhǔn)單；

5、法定代表人身份證復(fù)印件；

6、房產(chǎn)證明和租房協(xié)議；

7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地平面位置圖（沿街門面）；

8、法人1寸彩照（3張）；

9、法規(guī)培訓(xùn)合格證；

10、公司章程（有限公司）；

11、公司董事會(huì)決議（有限公司）。

12、申請(qǐng)從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人，應(yīng)提供以下材料（均一式二份）：

13、《申領(lǐng)登記表》；

14、申請(qǐng)報(bào)告（當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府部門同意并蓋章）；

15、書店名稱核準(zhǔn)查詢單回執(zhí)（由市圖書報(bào)刊市場(chǎng)管理處統(tǒng)一查名）；

16、待業(yè)證明：城鎮(zhèn)戶口——鎮(zhèn)勞動(dòng)部門證明

17、農(nóng)村戶口——村民委員會(huì)證明

18、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件（本市常住戶口）；

19、戶口簿復(fù)印件；

20、初中以上畢業(yè)證書復(fù)印件；

注冊(cè)公司 1、50&&00、73&&4、8、2、921、房產(chǎn)證明和租房協(xié)議復(fù)印件；

22、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地平面位置圖（沿街門面）；

23、申請(qǐng)人1寸彩照（3張）；

24、法規(guī)培訓(xùn)合格證。

圖書報(bào)刊零售、出租網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合本區(qū)圖書報(bào)刊市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置布局由區(qū)文化廣播電視管理局制定。

從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)按《許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，不得向無《許可證》的書販購進(jìn)圖書報(bào)刊或?yàn)闊o《許可證》的單位和個(gè)人代銷圖書報(bào)刊。

從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人購進(jìn)圖書報(bào)刊必須建立進(jìn)貨記錄制度，進(jìn)貨憑證至少保存半年，以備核查。

禁止銷售、出租下列圖書報(bào)刊：

宣揚(yáng)反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信以及破壞民族團(tuán)結(jié)和其他有害內(nèi)容的圖書報(bào)刊；

未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)的單位出版發(fā)行的圖書報(bào)刊；

新聞出版行政管理部門明令禁止發(fā)行的其他圖書報(bào)刊。

第十一條 從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)，并在醒目位置展示《許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十二條 經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照出版物的核定價(jià)格出售，禁止高價(jià)倒賣和搭配銷售。

第十三條 從事圖書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定繳納《許可證》工本費(fèi)和管理費(fèi)。

第十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由區(qū)文化廣播電視管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自二00二年五月一日起實(shí)施。

注冊(cè)公司 1、50&&00、73&&4、8、2、9

第三篇：2011年關(guān)于上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)

上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則

(1990年10月11日上海市人民政府發(fā)布)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《上海市計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，制訂本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于在本市管轄范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人。

第三條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。市和區(qū)、縣的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，由市計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)國(guó)家要求提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)、縣人民政府應(yīng)將每年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任承包指標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。上一級(jí)人民政府應(yīng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府(包括街道辦事處)執(zhí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 市計(jì)劃生育委員會(huì)是本市計(jì)劃生育工作的行政主管部門。區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)主管本區(qū)、縣計(jì)劃生育工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好計(jì)劃生育工作。

第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)下列計(jì)劃生育工作：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)組織開展計(jì)劃生育的宣傳教育;

(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)人口規(guī)劃、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和落實(shí)避孕藥具發(fā)放等節(jié)育措施;

(四)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定者給予行政處罰。

第六條 各級(jí)衛(wèi)生、民政、公安、工商、司法、財(cái)政、勞動(dòng)、教育、文化、廣播電視、新聞出版等行政管理部門，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，以及企業(yè)事業(yè)單位的上級(jí)主管部門，應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育管理部門做好計(jì)劃生育的宣傳、教育和管理工作。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立計(jì)劃生育助理、街道辦事處配備計(jì)劃生育干部。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的人員，并可在居民小組和村民小組中指定計(jì)劃生育宣傳員。

第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員，車間、班組可指定計(jì)劃生育宣傳員。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第九條 男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚為晚婚。初婚年齡的計(jì)算，以結(jié)婚證書上批準(zhǔn)的日期為準(zhǔn)。

女年滿二十四周歲的初育為晚育。晚育年齡的計(jì)算，以孩子出生的日期為準(zhǔn)。

第十條 要求收養(yǎng)一個(gè)孩子的患不育癥夫妻，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院檢查確診，并符合國(guó)家和本市有關(guān)收養(yǎng)孩子規(guī)定的條件。收養(yǎng)孩子應(yīng)辦理公證手續(xù)。

收養(yǎng)孩子后又懷孕的，其所生的孩子視為有計(jì)劃生育第二個(gè)孩子。

第十一條 符合下列條件之一的夫妻，可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子：

(一)經(jīng)區(qū)、縣病殘兒童鑒定小組鑒定，第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。獨(dú)生子女包括本人曾有兄弟組妹但均已死亡，或本人在十八周歲之前被收養(yǎng)，其養(yǎng)父母無其他子女的。

(三)夫妻雙方均為歸國(guó)華橋，回國(guó)定居不滿六年的?；貒?guó)定居的時(shí)間，以回國(guó)辦理常住戶口的日期為準(zhǔn)。

(四)從外地遷入本市的少數(shù)民族公民，遷入前取得當(dāng)?shù)乜h以上計(jì)劃生育管理部門允許生育第二個(gè)孩子的證明，并已懷孕的。

(五)再婚夫妻再婚前雙方累積合計(jì)只有一個(gè)孩子的。

第十二條 除本細(xì)則第十一條規(guī)定外，農(nóng)業(yè)人口中符合下列條件之一的夫妻，可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子：

(一)夫妻一方因雙目失明或一側(cè)上肢(下肢)殘疾等影響勞動(dòng)，生活不能自理的;

(二)夫妻一方符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的二等乙級(jí)以上殘疾軍人條件，并持有《革命殘疾軍人證》的;

(三)夫妻一方為獨(dú)生子女的;

(四)夫妻一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍出海捕撈的;

(五)男方到有女無兒戶結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)老人，且女方的組妹均只生育一個(gè)孩子的;

(六)同胞兄弟組妹兩人以上，有一人無生育能力，其他均只生育一個(gè)孩子的，允許其中一個(gè)再生育一個(gè)孩子，供無生育能力者收養(yǎng)。

第十三條 符合本細(xì)則第十、第十一、第十二條規(guī)定的夫妻，其戶口不在同一地區(qū)的，以女方常住戶口為準(zhǔn)。

第十四條 農(nóng)村戶口現(xiàn)在城鎮(zhèn)落戶的自理口糧戶的夫妻，其生育第二個(gè)孩子的條件不適用本細(xì)則第十二條的規(guī)定。

第十五條 符合生育第二個(gè)孩子條件的夫妻，須按下列程序辦理審批手續(xù)：

(一)夫妻雙方向所在單位(無單位的夫妻向村民委員會(huì)或居民委員會(huì))提出書面申請(qǐng)，并附有關(guān)證明;經(jīng)同意，到女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處填寫申請(qǐng)表，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)在一周內(nèi)審核完畢，報(bào)所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)審批。

(二)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起兩個(gè)月內(nèi)審批完畢，符合條件的，發(fā)給《上海市生育第二個(gè)孩子批準(zhǔn)書》。

第十六條 除本細(xì)則第十、十一、十二條規(guī)定外，有特殊情況需要生育第二個(gè)孩子的，須經(jīng)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)審核，報(bào)市計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十七條 申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子的夫妻，對(duì)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)決定有異議的，在接到?jīng)Q定書次日起十五日內(nèi)，或在區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)收到申請(qǐng)表次日起兩個(gè)月內(nèi)不予答復(fù)的，可向市計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。

第四章 優(yōu)生和節(jié)育

第十八條 各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)生和節(jié)育的管理。區(qū)、縣級(jí)以上的醫(yī)院、婦幼保健院(所)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)單位和衛(wèi)生行政部門指定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道地段醫(yī)院均應(yīng)做好優(yōu)生、節(jié)育和遺傳咨詢工作。

第十九條 夫妻雙方或者一方經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院或婦幼保健機(jī)構(gòu)診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病和其他疾病的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠或者接受絕育手術(shù)。不宜生育的疾病種類，按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 提倡有生育能力的夫妻生育一個(gè)孩子后放置宮內(nèi)節(jié)育器等穩(wěn)定性措施;提倡生育過兩個(gè)孩子的夫妻采取絕育措施。

避孕藥具由計(jì)劃生育管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放。職工可向所在單位醫(yī)務(wù)部門領(lǐng)取，農(nóng)民和無業(yè)人員可向其常住戶口所在地的村民委員會(huì)或居民委員會(huì)領(lǐng)取。具體發(fā)放和領(lǐng)取辦法由市計(jì)劃生育委員會(huì)制定。

第二十一條 施行節(jié)育技術(shù)的單位必須經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員不得施行節(jié)育手術(shù)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條 符合晚婚年齡的初婚夫妻，增加婚假一周;雙方達(dá)到雙方享受，一方達(dá)到一方享受。晚婚假應(yīng)當(dāng)在婚假后連續(xù)使用。

符合晚育年齡的夫妻，女方增加產(chǎn)假十五天，男方給予假期三天。享受三天假期的男方必須是初婚者或未生育過孩子的再婚者。女方十五天假期應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的產(chǎn)假后連續(xù)使用。男方三天假期應(yīng)當(dāng)在女方產(chǎn)假期間使用。

本條規(guī)定的假期期間的工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，其獎(jiǎng)金額由享受者所在單位自行規(guī)定。

第二十三條 一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子或者按有關(guān)規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的，在其子女十六周歲以內(nèi)，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》。

符合下列條件之一，并保證今后不再生育，也可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》：

(一)夫妻原有兩個(gè)孩子，其中一個(gè)意外死亡，另一個(gè)不滿十六周歲的;

(二)夫妻喪偶后只有一個(gè)不滿十六周歲孩子的;

(三)夫妻離婚前生育過一個(gè)孩子，離婚時(shí)孩子判給本人撫養(yǎng)，并且該孩子不滿十六周歲的;

(四)再婚夫妻一方生育過一個(gè)孩子，另一方未生育過孩子，現(xiàn)家庭只有這一個(gè)不滿十六周歲孩子的。

第二十四條 再婚夫妻，再婚前各生育過一個(gè)孩子，且各領(lǐng)取過《獨(dú)生子女證》，現(xiàn)再婚家庭只有一個(gè)孩子的，應(yīng)重新?lián)Q領(lǐng)《獨(dú)生子女證》。

第二十五條 申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》，按下列規(guī)定程序辦理：

(一)有獨(dú)生子女的夫妻由女方向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)夫妻雙方單位初審，送女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核，報(bào)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)證。

(二)喪偶或離婚的，由符合條件的一方向所在單位提出申請(qǐng);經(jīng)所在單位初審，送符合條件一方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核后，報(bào)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)證。

(三)夫妻雙方的常住戶口在本市，而子女常住戶口在外地的，經(jīng)子女常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具證明后，按本款第一項(xiàng)規(guī)定辦理領(lǐng)證手續(xù)。

夫妻一方為本市農(nóng)村常住戶口，另一方為本市城鎮(zhèn)常住戶口的，或者一方為本市常住戶口，另一方為外省市戶口的，由其子女常住戶口所在地發(fā)證。

第二十六條 獨(dú)生子女入托兒所、幼兒園的托費(fèi)和管理費(fèi)按市教育局、市勞動(dòng)局的有關(guān)規(guī)定報(bào)銷部分費(fèi)用。

第二十七條 城鎮(zhèn)分配住房、或農(nóng)村調(diào)整自留地和安排宅基地時(shí)，有條件的單位對(duì)獨(dú)生子女戶可以按兩個(gè)子女計(jì)算;其中拆遷戶中獨(dú)生子女戶的安置，按本市拆遷房屋有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月五元，由男女雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。但下列情況除外：

(一)夫妻一方為本市農(nóng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)待業(yè)居民、或因辭職、辭退后無工作的，全部由另一方所在單位支付;

(二)喪偶或離婚后未再婚的，全部由扶養(yǎng)孩子一方的單位支付。

按規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的夫妻，為臨時(shí)工、合同工的，由所在工作單位支付;為停薪留職職工，被其他單位聘用的，由聘用單位支付。

第二十九條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付方式：

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，在福利費(fèi)中支付;

(二)企業(yè)單位，在市財(cái)政局規(guī)定的項(xiàng)目中支付;

(三)夫妻雙方均為本市農(nóng)村農(nóng)民的，在鄉(xiāng)村社會(huì)性開支中支付;

(四)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶或夫妻雙方均為鄉(xiāng)村個(gè)體工商戶的，在工商行政管理部門撥給個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的管理費(fèi)中支付，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照到經(jīng)營(yíng)所在地的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)領(lǐng)取;

(五)夫妻一方為鄉(xiāng)村個(gè)體工商戶的，在鄉(xiāng)村社會(huì)性開支中支付;

(六)夫妻雙方均為辭職、辭退后無工作，或均為城鎮(zhèn)待業(yè)居民的，由常住戶口所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。

第三十條 婚后無子女包括下列對(duì)象：

(一)夫妻結(jié)婚后，未生育過孩子，又未收養(yǎng)過孩子的;

(二)喪偶或者離婚的一方，未生育又未收養(yǎng)過孩子的;

(三)現(xiàn)家庭無子女的再婚夫妻中未生育過孩子的一方。

第三十一條 已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻從批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)孩子之日起，再婚夫妻從再婚之日起，原已領(lǐng)取的《獨(dú)生子女證》由單位收回，交區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)，同時(shí)停止獨(dú)生子女享受的一切待遇。除因第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾或者再婚夫妻再婚前雙方累積合計(jì)只有一個(gè)孩子外，以前領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)(含原獨(dú)生子女保健費(fèi)，以下同)應(yīng)退回給現(xiàn)單位。

第六章 處罰

第三十二條 夫妻未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二胎或二胎以上子女的，為無計(jì)劃生育。

第三十三條 對(duì)無計(jì)劃生育者給予以下處罰：

(一)分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，不享受產(chǎn)假期間工資照發(fā)的待遇;

(二)無計(jì)劃生育的子女在參加工作之前的醫(yī)藥費(fèi)全部由其父母自理;

(三)無計(jì)劃生育子女的托費(fèi)和管理費(fèi)全部由其父母自理;

(四)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，應(yīng)予收回《獨(dú)生子女證》，停止憑證享受的一切待遇，并收回以前發(fā)給的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);

(五)對(duì)無計(jì)劃生育第二胎的夫妻，按其子女出生前兩年雙方平均年經(jīng)濟(jì)總收入的三倍處以罰款;對(duì)無計(jì)劃生育第三胎及三胎以上的夫妻，按其子女出生前兩年的雙方平均年經(jīng)濟(jì)總收入的四至六倍處以罰款。

對(duì)無計(jì)劃生育夫妻的罰款從懷孕之月起計(jì)罰。對(duì)經(jīng)教育終止妊娠者，所收罰款如數(shù)退回。在懷孕期間曠工或事假超過一月以上的，其曠工或事假期間的收入，參照懷孕前一年平均月經(jīng)濟(jì)收入推算。罰款繳納期不超過六年，第一年繳納額不低于罰款總數(shù)的百分之二十五，其余每年繳納額不低于百分之十五。

第三十四條 對(duì)無計(jì)劃生育的在職職工，其單位可以給予警告、記過、記大過、降級(jí)(或降薪)、撤職、留用察看的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，影響很壞的可以開除。但所在單位在作出開除職工決定之前應(yīng)征求所在區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)的意見。

對(duì)無計(jì)劃生育的個(gè)體工商戶，工商行政管理部門可以給予暫停營(yíng)業(yè)，直至吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的行政處罰。

第三十五條 對(duì)無計(jì)劃生育者，系職工的，其無計(jì)劃生育的子女不計(jì)入住房分配(包括被拆遷戶的安置)的人數(shù);系農(nóng)民的，不增加自留地、宅基地的分配面積。

第三十六條 對(duì)無計(jì)劃生育者的年經(jīng)濟(jì)收入，系職工的，由所在單位勞動(dòng)人事部門提供;系農(nóng)民的，由所在村的村民委員會(huì)提供;系個(gè)體工商戶的，由經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理部門會(huì)同稅務(wù)部門提供;系閑散無固定職業(yè)的，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處指定的部門提供，一般不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)力年平均收入。

第三十七條 對(duì)無計(jì)劃生育的城鎮(zhèn)無業(yè)人員，其罰款額的確定，一般不低于所在區(qū)或鎮(zhèn)的職工年平均收入。

第三十八條 違反本細(xì)則第二十一條規(guī)定和有關(guān)取出宮內(nèi)節(jié)育器規(guī)定的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)沒收手術(shù)單位或者手術(shù)者非法所得，并可對(duì)單位處以五千至一萬元罰款;對(duì)個(gè)人處以二百至五百元罰款。屢教不改的，加倍處罰。

對(duì)按前款規(guī)定給予處罰的個(gè)人，所在單位可給予行政處分。

第三十九條 對(duì)胎兒進(jìn)行非醫(yī)療需要性別鑒定的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)單位處以五千至一萬元罰款，對(duì)個(gè)人處以二百至五百元罰款。屢教不改的，加倍處罰。

對(duì)按前款規(guī)定給予處罰的個(gè)人，所在單位可給予行政處分。

第四十條 對(duì)營(yíng)私舞弊的計(jì)劃生育干部及有關(guān)人員除由單位給予行政處分外，市或區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)可處以二百至五百元罰款;情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，加倍處罰。

第四十一條 對(duì)未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的，作為無計(jì)劃生育，按本細(xì)則第三十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定給予處罰，并對(duì)男女雙方按以下規(guī)定處以罰款：

(一)已達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，處每人五百元罰款;

(二)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，每提前一年處每人一千元罰款，不滿一年按一年計(jì)算。

第四十二條 允許生育第二個(gè)孩子的夫妻，除本細(xì)則第十一條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定外，凡年齡不滿三十周歲的育齡婦女，其生育間隔在四年以下的，按無計(jì)劃生育給予處罰，每提前一年罰款一千元，不滿一年按一年計(jì)算。

第四十三條 凡單位(包括夫妻雙方單位)出現(xiàn)無計(jì)劃生育的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位;其中開展計(jì)劃生育工作不力的，按無計(jì)劃生育一胎處以二千元罰款。

第四十四條 對(duì)單位的罰款，應(yīng)在單位自有資金中列支，不得在事業(yè)費(fèi)或者成本中列支。

第四十五條 罰款所得金額的具體管理和使用辦法，由市計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政局制定。

第四十六條 對(duì)無計(jì)劃生育的夫妻及其單位的處罰，由女方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處決定，并出具行政處罰決定書。其中女方戶口在市屬農(nóng)場(chǎng)或金山石化地區(qū)的，由所在地的縣計(jì)劃生育委員會(huì)決定，并出具行政處罰決定書。

對(duì)未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的，參照前款的規(guī)定對(duì)男女雙方作出處罰決定。

男女一方在本市、一方在外省市的，由本市一方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)在本市的一方作出處罰決定。

第四十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣計(jì)劃生育委員會(huì)，在對(duì)無計(jì)劃生育的夫妻雙方或未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的男女雙方作出處罰決定時(shí)，應(yīng)向雙方所在單位(或村民委員會(huì)或工商行政管理部門)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通過書。接到協(xié)助執(zhí)行通知書的單位和部門應(yīng)按處罰決定的內(nèi)容協(xié)助執(zhí)行。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書次日起十五天內(nèi)，向區(qū)或縣計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)區(qū)或縣計(jì)劃生育委員會(huì)的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書次日起十五天內(nèi)向市計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。

當(dāng)事人對(duì)市或區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書次日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

當(dāng)事人對(duì)市計(jì)劃生育委員會(huì)作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書次日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，可以由作出決定的行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第四十九條 本細(xì)則由市計(jì)劃生育委員會(huì)解釋。

第五十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，更多相關(guān)資料請(qǐng)聯(lián)系QQ 1634189238

第四篇：圖書報(bào)刊自查報(bào)告

圖書報(bào)刊進(jìn)校自查報(bào)告

我校作為一所農(nóng)村小學(xué)，在辦學(xué)上一向嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，各個(gè)方面均按照主管部門的規(guī)定和要求辦事。尤其在教材和教輔資料的選用和征訂方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這方面的工作特別重視，歷來強(qiáng)調(diào)照章辦事，有透明度。同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)許可、未經(jīng)嚴(yán)格審查的書刊進(jìn)校的現(xiàn)象。

一、根據(jù)上級(jí)文件的精神，堅(jiān)持遵守進(jìn)校書刊征訂發(fā)行“一個(gè)目錄、一條途徑”的原則。我校現(xiàn)用的教材，是人民教育出版社出版的“全日制義務(wù)教育教科書”，按照國(guó)家的規(guī)定設(shè)置科目，無論是新生還是老生，一律通過當(dāng)?shù)匦氯A書店定購教材，一律根據(jù)新華書店提供的標(biāo)準(zhǔn)目錄定書。所開設(shè)的科目和所定的書，均由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，之后報(bào)新華書店定購。

二、為了防患于未然，學(xué)校規(guī)定：任何部門和各人均不得自行向在校學(xué)生征訂教材以外的書籍、報(bào)刊、雜志。為了保證書刊進(jìn)校工作的嚴(yán)肅性，我們拒絕了包括辭典、學(xué)習(xí)報(bào)、文科雜志等類型的書刊求訂。強(qiáng)調(diào)要提高教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，主要是靠教師，可以通過提高教師的業(yè)務(wù)水平，支持教師更新知識(shí)，在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程中達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。多年來，在這方面，我校沒有出現(xiàn)工作上的偏差。

三、對(duì)于一些學(xué)生確實(shí)需要的一些資料，我們一律按照學(xué)生自愿選擇、自愿定購的原則指導(dǎo)學(xué)生購買縣教育局勤儉公司下發(fā)的練習(xí)冊(cè)，通過合法渠道向?qū)W生提供信息，且指導(dǎo)學(xué)生適當(dāng)選用并嚴(yán)格限量。

總之，通過學(xué)校嚴(yán)格的自查，我校沒有發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、未經(jīng)嚴(yán)格審查的圖書報(bào)刊進(jìn)校的現(xiàn)象。

2013月3月

圖 書 報(bào) 刊 進(jìn) 校 自 查 報(bào) 告

龍陽鎮(zhèn)南嶺小學(xué)

二0一三年三月

第五篇：圖書報(bào)刊閱覽室管理制度

圖書報(bào)刊閱覽室管理制度

一、講究文明禮貌，愛護(hù)公共設(shè)施，保持室內(nèi)安靜衛(wèi)生，禁止大聲喧嘩、隨地吐痰和亂扔雜物。

二、本閱覽室書刊每次每人限取一本，閱后請(qǐng)放回原處，不得擅自帶出。

三、如需借出本室書刊，請(qǐng)與閱覽室管理員辦好借還登記手續(xù)。

四、讀者要自覺愛護(hù)書刊資料，如發(fā)現(xiàn)撕割、涂畫或偷盜行為，將進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。

電子閱覽室開放管理制度

一、讀者憑本人讀者證或身份證進(jìn)入閱覽室閱覽。

二、請(qǐng)按照指定機(jī)位上機(jī)，遇有異?；蚬收系忍厥馇闆r，應(yīng)立即與管理員聯(lián)系解決，不得隨意更換。

三、未經(jīng)管理人員允許，不得私自使用各種光盤、U盤等存儲(chǔ)設(shè)備，確有需要者必須經(jīng)管理人員同意登記后方可帶入使用。嚴(yán)禁訪問、傳播、散布反動(dòng)和不健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)；不得制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等有危害的程序。

四、自覺維護(hù)室內(nèi)環(huán)境和上機(jī)秩序，保持室內(nèi)安靜，嚴(yán)禁吸煙、大聲喧嘩。

五、愛護(hù)室內(nèi)軟硬件設(shè)備，嚴(yán)禁涂寫、刻畫及擅自改變計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)置。如因使用不當(dāng)或人為損壞，酌情賠償。

六、管理人員要按時(shí)開放電子閱覽室，負(fù)責(zé)對(duì)電子閱覽室使用者進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，做好電子閱覽室上機(jī)登記。

文化科技培訓(xùn)室管理制度

一、本室主要用于文化站各類輔導(dǎo)培訓(xùn)和教學(xué)。

二、本室的電教設(shè)備由專人使用、保養(yǎng)和維護(hù)，其他人不得隨意操作。

三、保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生，禁止吸煙、隨地吐痰、亂扔雜物。

四、愛護(hù)室內(nèi)公共設(shè)施，如有損壞，須照價(jià)賠償。多功能

活動(dòng)室管理制度

一、本活動(dòng)室主要用于文藝排練、會(huì)議、報(bào)告等活動(dòng)。

二、室內(nèi)各種設(shè)備應(yīng)由文化站專人負(fù)責(zé)調(diào)試，禁止非工作人員操作電腦、音響、燈光、攝影、樂器等設(shè)備。

三、愛護(hù)室內(nèi)公共設(shè)施，如有損壞，須照價(jià)賠償。