第一篇：赤水鎮(zhèn)村集體會(huì)計(jì)委托代理制度暫行規(guī)定

赤水鎮(zhèn)村集體會(huì)計(jì)委托代理制度暫行規(guī)定

第一條 為規(guī)范村集體會(huì)計(jì)委托代理制度，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作上新水平，根據(jù)《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《福建省村集體會(huì)計(jì)委托代理制度暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 村集體會(huì)計(jì)委托代理制度是村集體將會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)書面委托給鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱代理中心），由代理中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村集體財(cái)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)管理辦法。

第三條 村集體會(huì)計(jì)委托代理的范圍包括本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組以及含有村集體經(jīng)濟(jì)成分的社區(qū)居民委員會(huì)。

第四條 實(shí)行村集體會(huì)計(jì)委托代理制度要遵循村集體自愿，村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，村集體基本核算單位不變的原則。

第五條 實(shí)行村集體會(huì)計(jì)委托代理制度必須遵循以下工作步驟：

1、依法委托。村集體將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)依法委托給代理中心代理，并簽訂書面委托協(xié)議。委托事項(xiàng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并將由村民或村民代表簽字蓋章的表決結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。

2、清理理財(cái)。鎮(zhèn)人民政府要組織專門人員對(duì)村集體的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行清查，理清財(cái)務(wù)賬目，做到賬賬、賬證、賬表、賬實(shí)、賬款相符，查清村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等財(cái)務(wù)狀況。

3、公布財(cái)務(wù)賬目，村集體應(yīng)將清查的結(jié)果向村民公布。

4、辦理移交。村集體會(huì)計(jì)和代理會(huì)計(jì)要按有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理會(huì)計(jì)賬目、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人印章、會(huì)計(jì)印章交接等工作，并由村集體負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督小組組長(zhǎng)、鎮(zhèn) 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)派員負(fù)責(zé)監(jiān)交。

5、村集體移交會(huì)計(jì)賬目后，村不再另設(shè)會(huì)計(jì)，只設(shè)報(bào)賬員一名，負(fù)責(zé)村集體出納和報(bào)賬工作。報(bào)賬員應(yīng)持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》或《農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證》。報(bào)賬員經(jīng)村集體研究提出，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府組織考核合格后，方可上崗擔(dān)任。所在村集體主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本村的報(bào)賬員。

第六條 鎮(zhèn)設(shè)立代理中心，代理中心應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府及其所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督。其負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)人民政府指定相關(guān)人員擔(dān)任。

第七條 鎮(zhèn)代理中心配備了3名代理會(huì)計(jì)，代理會(huì)計(jì)必須持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》或《農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證》。代理會(huì)計(jì)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府考核合格后聘用，試用期為三個(gè)月。期滿后，經(jīng)考證合格者，由鎮(zhèn)人民政府與其簽訂聘任合同，期限一年。經(jīng)年度考核合格的，方可續(xù)聘。代理會(huì)計(jì)工資待遇由鎮(zhèn)人民統(tǒng)籌安排。

第八條 代理會(huì)計(jì)的職責(zé)：

1、遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府反映違法違紀(jì)問(wèn)題；

2、列席所代理村集體的有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、興辦公益事業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)議，參加所代理村的財(cái)務(wù)計(jì)劃編制；

3、辦理所代理村集體的各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)填寫會(huì)計(jì)賬目，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及農(nóng)經(jīng)報(bào)表，保管會(huì)計(jì)檔案；

4、做好備用金領(lǐng)取的審核審批工作，定期與村集體核對(duì)資金余額，做到賬賬、賬款相符；

5、協(xié)助所代理的村集體做好財(cái)務(wù)公開工作；

6、承擔(dān)所代理的村集體籌集的資金使用情況和集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；

7、拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支，抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為；

8、負(fù)責(zé)村集體重要票據(jù)的管理工作。第九條 村集體報(bào)賬員的職責(zé)：

1、辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；

2、登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬；

3、負(fù)責(zé)本村集體財(cái)物的管理，保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、收款票據(jù)和支票；

4、辦理報(bào)賬工作；

5、協(xié)助編制農(nóng)經(jīng)報(bào)表；

6、做好承包合同管理工作；

7、做好財(cái)務(wù)公開工作。

第十條 憑證傳遞和財(cái)務(wù)核算程序：

1、村集體發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑證，并有經(jīng)辦人、證明人和審批人簽字。原始憑證經(jīng)報(bào)帳員初審認(rèn)定、辦理報(bào)銷手續(xù)后，登記現(xiàn)金存款日記賬。

2、村報(bào)帳員應(yīng)在每季度末一個(gè)月的25日前將所有財(cái)務(wù)收支原始憑證交村務(wù)監(jiān)督小組審核。村務(wù)監(jiān)督小組對(duì)符合支出規(guī)定的憑證加蓋村務(wù)監(jiān)督小組審核專用章，或由村務(wù)監(jiān)督小組長(zhǎng)簽字蓋章；對(duì)不符合支出規(guī)定的，應(yīng)由報(bào)賬員退還經(jīng)辦人員，收回支出的款項(xiàng)，同時(shí)調(diào)整現(xiàn)金存款日記賬。村務(wù)監(jiān)督小組審核后，要填制《村務(wù)監(jiān)督小組理財(cái)報(bào)告表》，并經(jīng)參與審核的監(jiān)督組成員簽章。

3、報(bào)賬員將經(jīng)過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組審核后的原始憑證進(jìn)行分類、匯總，連同《村務(wù)監(jiān)督小組理財(cái)報(bào)告表》一并于該村結(jié)賬日時(shí)報(bào)送代理中心，并辦理票據(jù)交接手續(xù)。

4、代理會(huì)計(jì)對(duì)原始憑證逐張審核，對(duì)符合規(guī)定的原始憑證加蓋會(huì)計(jì)審核專用章；發(fā)現(xiàn)原始憑證存在以下問(wèn)題的，應(yīng)予拒絕入賬。

（1）內(nèi)容、手續(xù)不完整，數(shù)字或者金額填寫不準(zhǔn)確；（2）違反財(cái)務(wù)審批制度；（3）內(nèi)容不真實(shí)、不合法。同時(shí)，違反上述（1）、（2）款規(guī)定的原始憑證，要責(zé)令退回補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后方可入賬；違反第（3）款規(guī)定的憑證，應(yīng)予以扣留，并及時(shí)向代理中心負(fù)責(zé)人報(bào)告。

報(bào)賬員對(duì)不符合開支規(guī)定予以退回的，要收回款項(xiàng)，同時(shí)調(diào)整現(xiàn)金存款日記賬。并與代理會(huì)計(jì)核對(duì)貨幣資金余額，補(bǔ)足備用金。

5、代理中心應(yīng)在每季度后的第一個(gè)月5日前完成會(huì)計(jì)核算工作。代理會(huì)計(jì)根據(jù)審核通過(guò)的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公開表。財(cái)務(wù)公開表應(yīng)當(dāng)以村集體財(cái)務(wù)收入和支出明細(xì)賬目編制，不得以總會(huì)計(jì)科目編制。會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公開資料經(jīng)代理中心負(fù)責(zé)人審核后，反饋給村集體，由村集體向村民公布，接受群眾監(jiān)督。

6、財(cái)務(wù)處理完畢后，代理會(huì)計(jì)應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料裝訂成冊(cè)，歸檔管理。

第十一條

會(huì)計(jì)年度終了，代理中心應(yīng)當(dāng)配合各村核算當(dāng)年的收入和支出，進(jìn)行收益分配，填報(bào)年終財(cái)務(wù)報(bào)表，分析財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況。同時(shí)核對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，確保賬實(shí)相符。

第十二條

會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，村集體必須根據(jù)收支平衡的原則，編制下一年度財(cái)務(wù)計(jì)劃（包括財(cái)務(wù)收支、資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、收益分配等），報(bào)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，于次年元月30日前送鎮(zhèn)人民政府和代理中心備案。

第十三條

村會(huì)計(jì)檔案按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》歸檔管理。在代理中心保管期間，會(huì)計(jì)檔案的調(diào)閱須經(jīng)代理中心負(fù)責(zé)人簽名同意，代理中心負(fù)責(zé)對(duì)各村集體資金使用情況及會(huì)計(jì)檔案資料保密。

第十四條 村集體各項(xiàng)收入一律使用省農(nóng)業(yè)行政主管 部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用外購(gòu)或自制票據(jù)。代理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申領(lǐng)后，由報(bào)賬員專人領(lǐng)用。報(bào)賬員領(lǐng)用的收款收據(jù)用完后，應(yīng)當(dāng)報(bào)代理會(huì)計(jì)核銷方能領(lǐng)用新的票據(jù)。嚴(yán)禁將票據(jù)轉(zhuǎn)借他人使用。

第十五條

村集體資金實(shí)行專戶管理。一個(gè)村集體只允許設(shè)立一個(gè)銀行賬戶，賬戶必須留有村集體公章、村主管財(cái)務(wù)人員及代理會(huì)計(jì)私章。嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬。

第十六條

村集體所有財(cái)務(wù)收支均必須納入代理中心核算，實(shí)行“收支兩條線”管理。村集體發(fā)生的現(xiàn)金收入，應(yīng)在收款之日起三日內(nèi)解繳開戶銀行或信用社，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金；支出經(jīng)代理中心核準(zhǔn)從銀行存款中領(lǐng)用。

第十七條 村集體現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)由報(bào)賬員專人保管，其他人不得保管現(xiàn)金。報(bào)賬員結(jié)賬時(shí)應(yīng)當(dāng)盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記賬核對(duì)；代理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按時(shí)檢查村集體庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬實(shí)相符。

第十八條 村集體日常經(jīng)?；顒?dòng)實(shí)行備用金制度。原則上，村財(cái)收入在20萬(wàn)元以下的，備用金不超過(guò)1000元；村財(cái)收入在20萬(wàn)元以上的，不超過(guò)2000元。代理中心根據(jù)各村上一年度村財(cái)收入確定備用金限額。因財(cái)產(chǎn)購(gòu)置、項(xiàng)目建設(shè)等用途，需大額開支的，應(yīng)事先填寫經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃書，經(jīng)村主管財(cái)務(wù)人員簽署意見，報(bào)代理中心審批后，辦理領(lǐng)款業(yè)務(wù)。經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃書應(yīng)連同該筆業(yè)務(wù)的支出憑證一起入賬。

第十九條

代理中心應(yīng)嚴(yán)格審核、把關(guān)村干部工資補(bǔ)貼、會(huì)議費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、差旅費(fèi)等非生產(chǎn)性開支。對(duì)侵占、平調(diào)村集體財(cái)產(chǎn)或亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資及各項(xiàng)攤派行為，要堅(jiān)決予以抵制，并及時(shí)向代理中心負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第二十條 村集體要執(zhí)行取消村組接待費(fèi)的規(guī)定。在會(huì)議核算時(shí)，原則上不設(shè)置“接待費(fèi)”明細(xì)科目，不列支或變相列支接待費(fèi)用。因公益活動(dòng)需要的接待費(fèi)用，實(shí)行事前報(bào)批制度。由村級(jí)填寫經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算審批表，經(jīng)代理中心負(fù)責(zé) 人簽批后方可開支。經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算審批表、參加人員簽名單要連同相關(guān)票據(jù)一起入賬，在“公積公益金”科目中列支。

第二十一條 代理中心處理村集體新建、擴(kuò)建重大工程的入賬業(yè)務(wù)時(shí)，必須查閱村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、工程項(xiàng)目招投標(biāo)方案、承建合同等相關(guān)資料。村集體工程承包款的兌付要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格控制超標(biāo)支付工程款。工程預(yù)（決）算書、承建合同、驗(yàn)收證明等涉及工程項(xiàng)目的資料，必須連同最后一期工程的支付憑證入賬處理。對(duì)固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股的賬務(wù)處理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，無(wú)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的，不得擅自處理。

第二十二條

代理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村集體生產(chǎn)項(xiàng)目的承包合同，對(duì)已兌現(xiàn)的承包金、預(yù)收的承包金、欠繳的承包金按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行賬務(wù)處理，特別對(duì)欠繳的承包金要進(jìn)行應(yīng)收賬務(wù)處理，不得遺漏。

第二十三條 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理會(huì)計(jì)的管理和監(jiān)督，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和任職資格審驗(yàn)。

第二十四條 代理會(huì)計(jì)對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證予以入賬處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，代理中心應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予解聘處理；給村集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。報(bào)賬員不履行職責(zé)，不按時(shí)報(bào)賬的，代理中心應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)部門吊銷其《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》或《農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證》；侵占、挪用村集體資金構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條

本規(guī)定由赤水鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)行。

第二篇：村集體會(huì)計(jì)委托代理協(xié)議書(范本)

石獅市村集體會(huì)計(jì)委托代理協(xié)議書（范本）

甲方：鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）乙方：鎮(zhèn)（街道）村集體會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心

依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2003]11號(hào))和中共福建省委組織部、福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省民政廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省村集體會(huì)計(jì)委托代理制度暫行規(guī)定〉的通知》（閩農(nóng)經(jīng)管[2005]204號(hào)）文件要求，甲方經(jīng)村民代表大會(huì)同意，將村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)委托給乙方代理，經(jīng)雙方協(xié)商一致，協(xié)議如下：

一、甲方的權(quán)利

1、甲方的集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不受侵犯。

2、甲方有權(quán)對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋。

3、甲方有權(quán)要求乙方向甲方提供財(cái)務(wù)報(bào)表、公布榜，1

有權(quán)查詢票據(jù)等會(huì)計(jì)資料。

4、甲方有權(quán)向農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況。

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

二、甲方的義務(wù)

1、甲方對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

2、甲方應(yīng)規(guī)定時(shí)間內(nèi)將每月或每季度的所有票據(jù)等會(huì)計(jì)資料整理交乙方做賬、保管，確因特殊情況當(dāng)月或當(dāng)季度不能移交的票據(jù)，甲方要主動(dòng)說(shuō)明原因并在下月或下季度移交，否則，乙方有權(quán)拒絕接收，后果由甲方承擔(dān)。

3、甲方的票據(jù)和其它會(huì)計(jì)資料要按規(guī)定合法真實(shí)地取得，事由清楚，經(jīng)辦人簽字，村(社區(qū)居)務(wù)監(jiān)督小組審核，有審批權(quán)的負(fù)責(zé)人審批。做到手續(xù)完備，資料完整。甲方不得私設(shè)賬外賬。

4、未經(jīng)乙方同意，甲方不得擅自涂改乙方提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、公布榜，并將乙方提供的公布榜在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)張貼公布，接受村（社區(qū)居）民的監(jiān)督，否則后果由甲方負(fù)責(zé)。

三、乙方的權(quán)利

l、乙方有權(quán)對(duì)甲方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督（包括對(duì)

庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款的核查），對(duì)甲方違反財(cái)務(wù)制度及有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理，并要求予以糾正。

2、乙方有權(quán)向鎮(zhèn)經(jīng)管部門匯報(bào)甲方的財(cái)務(wù)情況、反映存在的問(wèn)題。

3、乙方有權(quán)拒絕不符合規(guī)定開支的票據(jù)入賬，有權(quán)要求甲方經(jīng)辦人補(bǔ)充和完備有關(guān)手續(xù)。

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

四、乙方的義務(wù)

l、乙方必須根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，按本行政村作為會(huì)計(jì)核算主體獨(dú)立設(shè)置賬簿，不得打亂集體經(jīng)濟(jì)組織界限，不得隨意歸并或拆分會(huì)計(jì)核算單位。

2、乙方要按要求（用計(jì)算機(jī)）及時(shí)做賬，提供報(bào)表和公布表，并保管好會(huì)計(jì)資料，不得遺失。

3、乙方要接受甲方及其村務(wù)監(jiān)督小組的賬務(wù)查詢，并耐心解答甲方成員對(duì)賬目提出的質(zhì)疑。

4、乙方要接受鎮(zhèn)、市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。

5、乙方要尊重甲方的資產(chǎn)所有權(quán)和財(cái)務(wù)管理自主權(quán)。不得平調(diào)、貪污、挪用甲方的資金，做到“誰(shuí)擁有，誰(shuí)使用”。

五、本協(xié)議未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商解決。

六、違約責(zé)任

甲、乙雙方違反上述協(xié)議，將按照《會(huì)計(jì)法》和《村民委員會(huì)組織法》及各級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

七、本協(xié)議自委托行為實(shí)際發(fā)生時(shí)生效。本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各一份，市、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站各備查一份。

甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：

負(fù)責(zé)人(簽字)：鎮(zhèn)（街道）集體會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心

年月日

第三篇：村集體三資委托代理協(xié)議書

村集體三資委托代理協(xié)議書

甲方（受托方）：_________村集體三資代理服務(wù)中心 乙方（委托方）：_________村民委員會(huì)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的政策規(guī)定，甲乙雙方本著自愿的原則，就三資委托代理事宜達(dá)成如下協(xié)議：

甲方的責(zé)任：

1．代理記賬。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求為乙方設(shè)立賬簿、賬表等，并根據(jù)業(yè)務(wù)往來(lái)填制記賬憑證，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，整理、裝訂會(huì)計(jì)檔案。

2．代理資金。加強(qiáng)資金的收支管理，大力壓縮非生產(chǎn)性開支。加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。加強(qiáng)監(jiān)督，要防止村收入不報(bào)賬，另設(shè)賬外賬或小金庫(kù)。

3．代理會(huì)計(jì)檔案。按核算單位及時(shí)整理好村級(jí)會(huì)計(jì)檔案，并分類編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一保管，不得散失、毀損。要建立會(huì)計(jì)檔案室，購(gòu)置必要的會(huì)計(jì)檔案柜，制定完善的檔案制度，做到職責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)。

4．提供會(huì)計(jì)信息。按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，及時(shí)編報(bào)、提供真實(shí)完整的各類會(huì)計(jì)信息，并制作財(cái)務(wù)公開表，以保證上級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)管和群眾監(jiān)督的需要。

5．提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)信息、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范合同文本，指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)合同簽訂，辦理土地流轉(zhuǎn)合同鑒證，建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè)，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況，對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記，對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更手續(xù)。

乙方的責(zé)任：

1．清理賬目理順財(cái)務(wù)。組織村黨支部和村民委員會(huì)成員、民主監(jiān)督小組成員、村民代表等人員組成財(cái)務(wù)清查小組，對(duì)村集體的財(cái)產(chǎn)物資、現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)、承包合同等 1

逐一進(jìn)行全面地清理核實(shí)，登記造冊(cè)，并將清查結(jié)果向群眾

張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保賬賬、賬證、賬實(shí)相符后，并辦理交接手續(xù)。

2．健全管理制度。配合甲方共同研究制定財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財(cái)產(chǎn)

物資管理、承包合同管理、財(cái)務(wù)人員管理、民主理財(cái)、檔案

管理等方面的財(cái)務(wù)制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

3．使用統(tǒng)一票據(jù)。為了規(guī)范票據(jù)使用，禁止白條入賬，乙方要使用縣農(nóng)委（經(jīng)管局）印制統(tǒng)一的村集體收款收據(jù)和

規(guī)范的其他票據(jù)，收款收據(jù)實(shí)行領(lǐng)用登記制度。

4、強(qiáng)化民主監(jiān)督。由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)

生5—7名民主監(jiān)督員，成立民主監(jiān)督小組。為保證民主監(jiān)

督小組監(jiān)督的獨(dú)立性，村干部不參加民主監(jiān)督小組。

5、嚴(yán)格收支管理。一是加強(qiáng)支出管理。村級(jí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)

業(yè)務(wù)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋

章，經(jīng)村負(fù)責(zé)人審批同意并簽字，交村民主監(jiān)督小組審核同

意并簽字蓋章，大額資金開支還必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表

會(huì)議討論決定。二是加強(qiáng)收入管理。村集體取得的各項(xiàng)資金

收入，必須及時(shí)足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心。

本協(xié)議有效期____年，自_____年_____月_____日至

_____年______月______日，期滿可續(xù)簽。

本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份，具同等效力，雙方

簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）：_________乙方（簽字）：_________經(jīng)辦人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：__________________年____月____日______年____月____日簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________

第四篇：雪林鄉(xiāng)集體會(huì)計(jì)委托代理制度的實(shí)施方案

雪林佤族鄉(xiāng)人民政府推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托

代理服務(wù)工作實(shí)施方案

雪林鄉(xiāng)推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦 公 室

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理涉及農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，是新形勢(shì)下規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開水平的有效載體，是農(nóng)村實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的重要手段，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系的重要舉措，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)[2008]8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]4號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的通知》（云政辦發(fā)[2008]211號(hào)）普洱市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《普洱市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案》及《瀾滄縣推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案》，結(jié)合雪林鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和部署，以“服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村”為宗旨，以維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為目的，以推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理為核心，以會(huì)計(jì)電算化為手段，依法健全和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)秩序，完善農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化、制度化、民主化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)：通過(guò)建立健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理行為，健全監(jiān)督體系，改進(jìn)工作手段等措施，積極推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“管理科學(xué)化、程序規(guī)范化、理財(cái)民主化、監(jiān)督法制化、手段現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，建立起高效、統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。2009年7月1 日起在全鄉(xiāng)7個(gè)村委會(huì)、85個(gè)村民小組推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，全鄉(xiāng)100%的村、組全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。

（三）基本原則

1、民主自愿的原則。村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)既要積極，又要穩(wěn)妥，必須充分尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利，實(shí)行民主自愿的原則，必須由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，在村集體經(jīng)濟(jì)組織與委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)商的基 礎(chǔ)上，訂立書面委托協(xié)議方可實(shí)施。未經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，不得強(qiáng)制實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。

2、“四權(quán)”不變的原則。村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)是由其村民入股和長(zhǎng)期勞動(dòng)積累所形成的共有資產(chǎn)，屬于集體性質(zhì)，歸全體成員共同所有。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托書代理服務(wù)必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的原則，任何單位和個(gè)人不得以任何方式侵占、平調(diào)、挪用、拆借村集體經(jīng)濟(jì)組織資金，也不得改變資金性質(zhì)，不得侵犯村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

3、獨(dú)立核算的原則。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)組織原財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的主體不變，實(shí)行按村、組單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算；保持原村級(jí)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，保持村級(jí)財(cái)務(wù)的獨(dú)立性和完整性。

4、分類指導(dǎo)的原則。各村推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。要加大宣傳力度，積極創(chuàng)造條件開展工作。特別是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，集體資產(chǎn)較大的村組，要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好基層干部和廣大農(nóng)民群眾的思想工作，積極爭(zhēng)取得到他們的理解和支持。

5、積極穩(wěn)妥的原則。推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)要從有利于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，實(shí)事求是，不搞一刀切。

二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu) 雪林鄉(xiāng)人民政府成立“雪林鄉(xiāng)推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促等工作。各村要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促及實(shí)施等工作，雪林鄉(xiāng)推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)：魏佳豪（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng)：陳益強(qiáng)（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

陳 穎（鄉(xiāng)財(cái)政所副所長(zhǎng)主持工作）

成 員：魏國(guó)強(qiáng)（企業(yè)辦主任、統(tǒng)計(jì)）

魏云娜 鄉(xiāng)林業(yè)站工作人員 張文明（農(nóng)業(yè)工作站站長(zhǎng)）周 琴（農(nóng)經(jīng)站工作人員）楊文學(xué)（鄉(xiāng)財(cái)政所工作人員）鐘靜明（南盼村主任）

鐘光華（雪林村支部書記兼主任）

李興智（左都村支部書記兼主任）

鮑永德（大芒令村支部書記兼主任）

鮑學(xué)明（永廣村支部書記兼主任）

張進(jìn)華（小芒令村主任）

李富強(qiáng)（芒登村支部書記兼主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，辦公室為雪林鄉(xiāng)組織實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各村會(huì)計(jì)委 托代理服務(wù)的具體實(shí)施工作。辦公室成員如下：

主 任：陳益強(qiáng) 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

副 主 任：周 琴 農(nóng)經(jīng)站工作人員 工作人員：魏國(guó)強(qiáng) 鄉(xiāng)企業(yè)辦主任、統(tǒng)計(jì)

李樹娟 鄉(xiāng)民政助理員 魏云娜 鄉(xiāng)林業(yè)站工作人員

（二）工作職責(zé)

1、農(nóng)業(yè)部門主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的組建；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)的日常管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)制定、完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程和相關(guān)制度；負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。

2、財(cái)政所主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)制定、修改、完善我鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的相關(guān)制度和辦法；負(fù)責(zé)組織村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)等繼續(xù)教育和注冊(cè)登記；按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及省、市有關(guān)表彰先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員的考核表彰工作。

三、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、范圍和主要內(nèi)容

（一）建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)

我鄉(xiāng)在現(xiàn)有的人力資源條件下，認(rèn)真整合力量，組建鄉(xiāng)村級(jí) 會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為雪林鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。各村成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)級(jí)代理機(jī)構(gòu)配合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。設(shè)置會(huì)計(jì)、出納必須分開設(shè)置。會(huì)計(jì)崗位負(fù)責(zé)編制記賬憑證、登記賬簿和編制會(huì)計(jì)報(bào)表，并負(fù)責(zé)核查村級(jí)財(cái)務(wù)流程是否規(guī)范、手續(xù)是否完整等；出納崗位負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)；審核崗位負(fù)責(zé)對(duì)委托代理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)崗位工作人員的具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)核和審查。村組設(shè)置專（或兼）職報(bào)賬員。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)隸屬于鄉(xiāng)人民政府，其工作人員一般不得隨意調(diào)整變動(dòng)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)站、財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)各村的會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。

在村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)工作的人員，原則上由持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》的人員擔(dān)任。尚未取得《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》，但已在村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須在3年之內(nèi)通過(guò)參加考試取得《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》。擔(dān)任委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)總會(huì)計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，并具備助理會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或?qū)ｉT從事會(huì)計(jì)工作三年以上。

（二）實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的范圍

凡在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，均可將本村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作以書面形式委托給村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)本村的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

（三）實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的主要內(nèi)容

村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)和資金委托代理的管理方式。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的主要內(nèi)容包括：

1、代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算。按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求，為每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)設(shè)置賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。

2、代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支。按照雙方簽訂的協(xié)議規(guī)定代理各項(xiàng)資金收付業(yè)務(wù)，按照規(guī)定的備用金限額辦理備用金支付領(lǐng)用手續(xù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金和資產(chǎn)屬全體村民所有，應(yīng)當(dāng)全部納入村組的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一代理，不得設(shè)置賬外賬。

3、代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金管理。按照雙方簽訂的協(xié)議規(guī)定代理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的日常管理，保持其所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變。村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的使用必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，任何人不得越權(quán)審批，任何單位和個(gè)人不得以任何方式侵占、平調(diào)、挪用、拆借村集體經(jīng)濟(jì)組織資金，也不得改變資金性質(zhì)，不得侵犯村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

4、代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)檔案管理。按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)整理會(huì)計(jì)檔案和農(nóng)村土地承包合同檔案，分類編號(hào)，裝訂成冊(cè)。購(gòu)置必要的會(huì)計(jì)檔案柜，建立健全會(huì)計(jì)檔案室，建立健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，對(duì)所代理村會(huì)計(jì)資料，專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一保管。保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、存放有序、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

5、提供村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)信息。按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，及時(shí)編制所代理的村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告，定期反饋村組財(cái)務(wù)公開資料和各類財(cái)務(wù)信息，督促村組財(cái)務(wù)公開，確保上級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)管和村民民主管理。

四、實(shí)施步驟及要求

（一）認(rèn)真制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案

結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，因地制宜，制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，按照2009年7月1 日起在全鄉(xiāng)7個(gè)村85個(gè)村民小組推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，全鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的目標(biāo)，穩(wěn)步有序地推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。各村委會(huì)要在2009年6月25前，將工作計(jì)劃及推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)人員和村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》、國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策、國(guó)家有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)算機(jī)操作及網(wǎng)絡(luò)化管理等；對(duì)村組報(bào)賬員的培訓(xùn)內(nèi)容主要是《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策、國(guó)家有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等。

（三）宣傳發(fā)動(dòng) 村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理涉及到農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所要從講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度出發(fā)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在思想上充分認(rèn)識(shí)到推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，組成強(qiáng)有力的工作組，深入農(nóng)村廣泛宣傳實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的重要性、必要性和有益性，要讓廣大人民群眾真正明白“四權(quán)”不變等代理原則，使他們認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)真正的惠農(nóng)政策，動(dòng)員他們積極支持村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的開展。宣傳工作要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體工具，加大宣傳力度，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見和省、市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作作為當(dāng)前貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好，努力把我鄉(xiāng)的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平。

（四）簽訂委托協(xié)議

經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論同意，由村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，實(shí)行依法委托。已實(shí)行委托代理但沒有履行委托程序的，要完善有關(guān)手續(xù)。

（五）理清債權(quán)債務(wù)

我鄉(xiāng)范圍內(nèi)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)組織，要在 2009年6月30日凍結(jié)財(cái)務(wù)賬目，由鄉(xiāng)政府組織會(huì)計(jì)人員、村兩委成員、民主理財(cái)小組成員、村民代表等人員組成財(cái)務(wù)清查小組，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)物資、現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)、承包合同等逐一清理核實(shí)，造冊(cè)登記，理清債權(quán)、鎖定債務(wù)總額，建立健全防止增加不良新債、逐步化解舊債的管理機(jī)制。對(duì)村、組集體畜牧業(yè)、林業(yè)、土地等僅有數(shù)量沒有原始價(jià)值、價(jià)格的資產(chǎn)，由各村、組采取村民一事一議辦法報(bào)財(cái)務(wù)清查小組備案后暫時(shí)估價(jià)入帳。如有拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包等資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)再請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范評(píng)估入帳。清查結(jié)果要及時(shí)向群眾張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保賬賬、賬證、賬實(shí)相符。2009年7月1日村級(jí)會(huì)計(jì)工作移交委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)以后，一切經(jīng)濟(jì)收支的賬務(wù)處理統(tǒng)一由委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。

（六）移交建賬

財(cái)務(wù)清查小組對(duì)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)清查結(jié)束后，由原村財(cái)務(wù)人員按照相關(guān)規(guī)定填寫好移交清單，在推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理領(lǐng)導(dǎo)小組及財(cái)務(wù)清查小組的監(jiān)督下將村級(jí)財(cái)務(wù)移交給委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦理好相關(guān)手續(xù)。委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定和要求，為每一個(gè)村、組會(huì)計(jì)核算單位單獨(dú)設(shè)置賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。

（七）規(guī)范委托代理業(yè)務(wù)流程

村集體經(jīng)濟(jì)組織辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得有效的原始憑證后，由經(jīng) 手人和證明人注明用途簽字后，交民主理財(cái)小組審核并由負(fù)責(zé)人簽字后加蓋民主理財(cái)印章，交村集體經(jīng)濟(jì)組織主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定權(quán)限審批簽字后交村報(bào)賬員。村、組報(bào)賬員定期向委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)賬，報(bào)帳時(shí)間每個(gè)制度一次，村、組報(bào)賬次數(shù)每年不得少于4次。要妥善保管會(huì)計(jì)資料，對(duì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)退回的不符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證應(yīng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。委托代理機(jī)構(gòu)取得原始憑證后，及時(shí)按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定作出賬務(wù)處理，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（八）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和內(nèi)部控制制度等各項(xiàng)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度主要包括：貨幣資金管理、債權(quán)債務(wù)管理、資產(chǎn)臺(tái)賬、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)務(wù)開支審批、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)、“一事一議”籌資籌勞等制度。內(nèi)部控制制度主要包括：貨幣資金、銷售和收款、采購(gòu)和付款、存貨、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、借款等制度。

（九）積極推行會(huì)計(jì)電算化

村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作量大任務(wù)重，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要推行會(huì)計(jì)電算化管理，以提高工作質(zhì)量和工作效率。結(jié)合“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工程，充分利用現(xiàn)有資源，加大投入，建立健全會(huì)計(jì)電算化管理制度，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理步伐。

（十）完善監(jiān)督約束機(jī)制

1、建立和完善民主管理制度。建立和完善監(jiān)督約束管理機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)。村組要建立健全村級(jí)民主理財(cái)小組，規(guī)范民主理財(cái)小組的職責(zé)、工作制度和議事規(guī)則。

2、規(guī)范代理會(huì)計(jì)監(jiān)督。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員要切實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。

3、實(shí)行財(cái)務(wù)公開。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要以村組為單位，按照財(cái)務(wù)公開制度的要求，將編制好的各村組財(cái)務(wù)收支情況公開表交村委會(huì)審議通過(guò)后，原則上每個(gè)季度要將財(cái)務(wù)收支情況在村組財(cái)務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。

4、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)辦公室要結(jié)合農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的檢查審計(jì)，對(duì)村干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。要定期組織開展對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代管村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的管理使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，防止挪用侵占村集體經(jīng)濟(jì)組織資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的安全與完整。

5、要健全完善管理監(jiān)督機(jī)制。按上級(jí)有關(guān)規(guī)定加快制定鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)人員管理暫行辦法、村級(jí)會(huì)計(jì)電算化管理規(guī)定等相關(guān)配套政策，做到有法可依、有章可循，用制度管事、管錢、管人。要完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制，健全村級(jí)民主理財(cái)小組，規(guī)范民主理財(cái)小組的職 責(zé)、工作制度和議事規(guī)則，全面實(shí)行財(cái)務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督。

（十一）實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

鄉(xiāng)人民政府要與各村委會(huì)制定目標(biāo)考核責(zé)任書，每年對(duì)各村委會(huì)開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作進(jìn)行檢查考核，表彰先進(jìn)，鞭策激勵(lì)后進(jìn)。

五、強(qiáng)化工作保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村委會(huì)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，把推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)黨委、政府要精心組織，周密布置，形成合力，共同推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)；要強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門職能，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確保其行政職能的有效履行。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

鄉(xiāng)財(cái)政所要將村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，要在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、村組報(bào)帳員的補(bǔ)貼等費(fèi)用補(bǔ)助，以確保工作順利進(jìn)行。村組報(bào)帳員誤工費(fèi)、實(shí)際發(fā)生的住宿及交通費(fèi)用由上級(jí)財(cái)政、村級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，上級(jí)財(cái)政按每人每年補(bǔ)助100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助、鄉(xiāng)級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助，村級(jí) 服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向被代理單位收取服務(wù)費(fèi)，不得加重村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。

雪林佤族鄉(xiāng)人民政府 二00九年六月十九日

第五篇：農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度

灣府發(fā)【2012】14號(hào)

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度》的通知

各村委會(huì)，鄉(xiāng)直相關(guān)單位：

為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作，著力

構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理民主、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”委托代理制度體系，現(xiàn)將《灣里鄉(xiāng)農(nóng)村

集體“三資”委托代理服務(wù)制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各村

實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)。

二0一二年二月十二日

主題詞：農(nóng)村集體三資委托服務(wù)通知報(bào)送：鄉(xiāng)班子成員、縣紀(jì)委、縣經(jīng)管站

灣里鄉(xiāng)黨政辦2012年2月12日

（共印25份）

灣里鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作制度

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀

和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“以人為本”、服務(wù)

基層、服務(wù)群眾的宗旨，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)行

為，提高服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng) “三個(gè)文明”建設(shè)快速、健康、和諧發(fā)展。

二、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站接受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。

三、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站設(shè)站長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

四、站長(zhǎng)崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)全面工作；（2）遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī)；（3）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；（5）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的管理，保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作；（6）組織人員定期審計(jì)和檢查各村財(cái)務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)人員及村級(jí)報(bào)帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作；

五、總會(huì)計(jì)職責(zé)：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支情況；（2）負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制

會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對(duì)村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并及時(shí)予以糾正和解決；（6）建立財(cái)務(wù)檔案，妥善保管各種財(cái)務(wù)資料。

六、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作；（2）負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

七、村報(bào)賬員的職責(zé)：（1）積極配合鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站的工作人員工作；（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站賬戶；（5）定期到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站進(jìn)行報(bào)帳；（6）定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；（7）負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開工作。