第一篇：XX鎮(zhèn)村（組）帳鎮(zhèn)代理制度

文章標題：XX鎮(zhèn)村（組）帳鎮(zhèn)代理制度

為進一步規(guī)范村（組）帳鎮(zhèn)代理制度，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理工作上新水平，根據(jù)法律法規(guī)和村（組）集體會計鎮(zhèn)代理有關(guān)政策規(guī)定精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

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一、村（組）帳代理范圍包括轄區(qū)內(nèi)各村村民委員會、村民小組及村（組）集體經(jīng)濟組織。

二、鎮(zhèn)成立農(nóng)村會計服務(wù)中心，負責代理村（組）帳務(wù)。

三、實行村（組）帳鎮(zhèn)代理制度要貫徹村（組）集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、基本核算單位不變以及自愿的原則。

四、推行村（組）帳鎮(zhèn)代理制度要做到依法委托，村（組）集體要與鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心簽訂委托協(xié)議；清理財務(wù)并公開財務(wù)帳目；辦理會計帳務(wù)和印章移接交手續(xù)。村（組）集體移交會計帳目后，不再另設(shè)會計，只設(shè)報帳員，由原村（組）會計或者出納擔任。

五、代理會計員和報帳員要認真履行下列工作職責：

1、代理會計員要做到遵守財經(jīng)法律法規(guī)，執(zhí)行財務(wù)管理制度，了解掌握所代理村（組）有關(guān)經(jīng)濟活動的情況；要認真辦理各項會計業(yè)務(wù)核算工作，編制財務(wù)會計及有關(guān)農(nóng)經(jīng)報表，做好財務(wù)公開，保管會計等有關(guān)檔案；要加強對村（組）集體資金和集體資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督管理工作，對集體資產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)讓和項目施工的帳務(wù)處理，應(yīng)當以招投標方案、中標報告為依據(jù)，嚴格控制超標支付工程款，同時要加強集體承包合同的管理，對已兌現(xiàn)的承包金、預收的承包金、欠繳的承包金按權(quán)責發(fā)生制的原則進行帳務(wù)處理，特別對欠繳的承包款要進行應(yīng)收帳務(wù)核算處理，不遺漏；要拒絕辦理違反財務(wù)制度的收支，抵制侵犯村集體財產(chǎn)所有權(quán)的行為，勇于向有關(guān)部門反映違紀問題。

2、報帳員要做到帳務(wù)處理日清月結(jié)，嚴把財務(wù)審核和支付關(guān)；要認真搞好現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算和日記帳及報帳工作；要做好庫存現(xiàn)金、有價證券、收款票據(jù)和支票的專管工作；要加強各類合同管理，編制財務(wù)計劃，搞好財務(wù)公開民主理財工作。

六、村（組）帳代理要按以下憑證傳遞和帳務(wù)核算程序規(guī)定運作：

1、村（組）集體發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須取得有效的原始憑證，須有經(jīng)辦人、證明人簽字，并經(jīng)審批人簽字審批后，交給報帳員辦理報銷手續(xù)；

2、村（組）報帳員應(yīng)于每月1—5日（民主理財日）將發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑證交給村（組）務(wù)公開監(jiān)督小組審核。村務(wù)公開監(jiān)督小組對符合支出規(guī)定的憑證加蓋村務(wù)公開監(jiān)督小組審核專用章，或由村務(wù)公開監(jiān)督小組長簽字蓋章；對不符合支出規(guī)定的，應(yīng)由報帳員退還經(jīng)辦人員，收回支出的款項，同時調(diào)整現(xiàn)金存款日記帳。

3、報帳員應(yīng)在每月5日前應(yīng)將經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督小組審核后的原始憑證進行分類、匯總，報送鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心，并辦理票據(jù)交接手續(xù)。

4、代理會計員對原始憑證逐張審核，對符合規(guī)定的原始憑證加蓋會計審核專用章；對不符合開支規(guī)定的予以退回，收回款項，并由報帳員同時調(diào)整現(xiàn)金存款日記帳。

5、代理會計員根據(jù)審核通過的原始憑證編制記帳憑證、進行電算記帳、編制財務(wù)會計報表和財務(wù)公開表，并在下月的10日前將上月各類報表反饋給村（組）集體，由村（組）集體向村民公布，接受群眾監(jiān)督。

七、代理會計員或報帳員不履行工作職責、對不符合規(guī)定的原始憑證予以入帳處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)農(nóng)辦和農(nóng)村會計服務(wù)中心應(yīng)當予以批評教育；情節(jié)嚴重的，給村（組）集體造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依據(jù)賠償；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

八、鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心，每年分上下半年，把財務(wù)代理情況向村民代表通報。

1、通報內(nèi)容。（1）鎮(zhèn)會計中心財務(wù)代理工作情況，包括全鎮(zhèn)財務(wù)代理概況以及建立健全代理工作制度、執(zhí)行代理工作制度、代理工作技術(shù)手段、工作方法和措施等情況；（2）各村（組）收支情況和執(zhí)行財務(wù)管理制度的情況，特別是專項資金、大額資金使用等情況。

2、財務(wù)代理通報形式，鎮(zhèn)會計中心將財務(wù)代理情況形成書面報告，在上下半年各村（組）召開的村民代表大會上向村民代表通報以及在村（組）務(wù)公開欄向村民通報同時，在每年的鎮(zhèn)人大會議上向人大代表通報財務(wù)代理工作情況。

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第二篇：肖家鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)代理工作匯報材料

肖家鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)代理工作匯報材料

農(nóng)村財務(wù)管理一直都是各級領(lǐng)導和廣大群眾十分關(guān)注的重點和熱點問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理對于防止集體資產(chǎn)流失，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，推動黨風廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護農(nóng)民群眾的根本利益，化解農(nóng)村矛盾、密切黨群、干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。我鎮(zhèn)深刻領(lǐng)會縣委、縣政府有關(guān)村賬鄉(xiāng)代理工作會議精神，狠抓落實，在2009年5月30日，全鎮(zhèn)10個行政村全部實行了村賬鎮(zhèn)代理，且工作運行狀況較好。

一、主要做法

（一）重民意、強領(lǐng)導。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，市場經(jīng)濟體制的建立和完善以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，舊模式的農(nóng)村集體財務(wù)管理不再適應(yīng)新形勢下農(nóng)村發(fā)展和變化的要求。大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部不熟悉農(nóng)村財務(wù)管理的專業(yè)技術(shù)知識，大多數(shù)村民對村集體經(jīng)濟組織信用大大降低，推行“村帳鄉(xiāng)代管”是密切黨群、干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。也是順應(yīng)農(nóng)民群眾要求，治理農(nóng)村財務(wù)混亂的創(chuàng)新之舉，有利于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，有利于黨在農(nóng)村各種方針政策的落實。在黨委、政府的高度重視下，為了加強對這項工作的領(lǐng)導，我們專門成立了村賬鎮(zhèn)代理工作領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，常務(wù)副鎮(zhèn)和分管農(nóng)經(jīng)工作的領(lǐng)導任常務(wù)副組長。把“村帳鄉(xiāng)代代理” 工作列入黨委政府重要議事日程，納入各村綜合績效考核內(nèi)容，實

行一票否決。在每年經(jīng)濟工作會上進行專項表彰。2009年制定《肖家鎮(zhèn)村級財務(wù)規(guī)范管理實施辦法》，由各村提交村民代表大會討論通過。今年6月，將結(jié)合縣紀律加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的要求，通過郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)平臺，把村級財務(wù)管理全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理，利用網(wǎng)絡(luò)平臺每季度進行數(shù)據(jù)的匯總上傳和網(wǎng)上公開，實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢，實現(xiàn)了新時代的網(wǎng)絡(luò)辦公。

（二）清賬目，摸家底。在實施村賬鎮(zhèn)代理前，黨委、政府抽出財政所、農(nóng)經(jīng)站、組織、紀檢精干力量，組成專門隊伍，對村級的現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)等進行了徹底的清理審核，對清理中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀問題，進行了及時糾正和妥善處理。嚴格按照操作程序，一一完善了10個行政村的村賬款委托代理協(xié)議書的簽定，并逐一辦妥了財務(wù)移交手續(xù)，注銷了各村原有銀行賬戶。每一年黨委、政府都有計劃有組織地開展村級財務(wù)清理，對各村村帳代理工作進行一次大清理、在檢查，防止帳實相離，防止設(shè)帳外帳，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正，情節(jié)嚴重的依法嚴肅處理。

（三）建制度，強監(jiān)督。為確保村賬鎮(zhèn)代理工作有序良性開展，我們制訂了《肖家鎮(zhèn)村級財務(wù)規(guī)范管理實施辦法》、《報帳制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《開支審批制度》、《票據(jù)管理制度》、《民主理財制度》《備用金管理制度》等切實可行的操作制度等規(guī)章制度，指導和規(guī)范村級財務(wù)管理工作。堅持做到“三個不變”、“六個統(tǒng)一”。強化三項監(jiān)督，把好三關(guān)。一是強化權(quán)限監(jiān)督，把好審批關(guān)，按照村財務(wù)村自己審批的原則，嚴格

監(jiān)督村上的審批權(quán)限進行監(jiān)督；二是強化帳前審計監(jiān)督，把好票據(jù)關(guān)，在報帳過程中，嚴格審核收支原始票據(jù)，每項支出必須做到有經(jīng)辦人、證明人、理財小組審核簽字蓋章、審批人并注明開支用途。對手續(xù)不齊的原始票據(jù)，要求補辦;對不真實，不合法的票據(jù)拒絕辦理報帳業(yè)務(wù)。三是強化民主監(jiān)督，把好民主理財關(guān)。充分發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)管職能，嚴格執(zhí)行財務(wù)收支原始票據(jù)須經(jīng)村民主理財小組審核、簽字、蓋章才能報帳的規(guī)定，如民主理財小組未審核蓋章的拒絕進行記帳業(yè)務(wù)。涉及到集體資產(chǎn)資源收支在2000元以上的項目必須出具鎮(zhèn)資產(chǎn)資源交易中心的交易證明方可進行記帳業(yè)務(wù)。兩年以來鎮(zhèn)代理中心共退回手續(xù)不完善發(fā)票5萬余元，打出不合理開支1萬余元。

（四）抓培訓、強質(zhì)素。村帳鄉(xiāng)代理工作，主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心和村報帳聯(lián)絡(luò)員來做，我鎮(zhèn)始終把加強村級報賬聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓作為搞好農(nóng)村財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作來抓。2009年10月，我鎮(zhèn)組織全市10名聯(lián)絡(luò)員參加訕財政局舉辦的業(yè)務(wù)培訓。要求業(yè)務(wù)人員必須持證上崗。從而大大地提高了聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范了“村帳鄉(xiāng)代代理”的業(yè)務(wù)操作。

二、取得的成效

通過兩年來實踐摸索，村帳鎮(zhèn)代理工作取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。實現(xiàn)了三個減少，促進了三個提高，體現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變、健全了三個規(guī)范。

1、三個減少：一是減少了村干部的職數(shù)。二是減少了村級的開支，減輕了農(nóng)民負擔。三是減少了上訪事件，有效地維護了社會穩(wěn)。

2、三個提高：村帳鄉(xiāng)代管推行后，不僅規(guī)范了管理，同時也推動各項工作的開展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。提高了干部廉潔自律的精神；提高了工作效率；提高了民主監(jiān)督力度促進了村務(wù)真正公開。

3、三個轉(zhuǎn)變：一是由傳統(tǒng)的手工記帳管理向科學的電腦記帳的轉(zhuǎn)變。二是由松散隨意管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。三是由單層監(jiān)督向多層監(jiān)督轉(zhuǎn)變。過去村帳是村干部說了算，推行村帳鄉(xiāng)代管后，村級財務(wù)必須接受群眾、民主理財小組、上級業(yè)務(wù)部門的多層監(jiān)督。

4、三個規(guī)范：通過實行村帳鄉(xiāng)代管，規(guī)范了村級財務(wù)管理。一是規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)核算方法，解決了帳本不齊，科目不全的現(xiàn)象；嚴格按程序操作，避免了坐支、亂支、挪用的現(xiàn)象。二是規(guī)范了票據(jù)管理。杜絕了不合理的票據(jù)報帳問題；三是規(guī)范了會計資料的管理，杜絕了“包包帳、坨坨帳”的問題。

三、存在的問題

（一）相關(guān)制度還不夠完善。缺乏對村級有關(guān)支出報賬標準的規(guī)范，缺乏專門的對工作失誤或失職或違背村賬鎮(zhèn)代理原則方面的責任追究制度，極易使該工作流于形式。

（二）經(jīng)濟事項較為特殊，基礎(chǔ)工作難于規(guī)范。村級經(jīng)濟活動的實際與會計工作要求之間存在一定差距。各種支出無正規(guī)的支出票據(jù)，白條現(xiàn)象嚴峻。

（三）辦公經(jīng)費匱乏，無經(jīng)費來源。村賬代理作業(yè)務(wù)量多，責任大，時效強，資料、檔案保存要求嚴，缺乏必要的辦公設(shè)施和辦公條件，必將影響村賬鄉(xiāng)管工作效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，縣級尚無村賬代理工作經(jīng)費預算，制約了工作正常開展。

總之，我們的工作不足之處還很多，與發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，距上級主管局的要求還很遠，與農(nóng)民群眾的期望還有一定差距，但我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)的村帳鎮(zhèn)代理工作會穩(wěn)步推進，開創(chuàng)新局面。

第三篇：鎮(zhèn)統(tǒng)計站工作臺帳

宜興市______鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）統(tǒng)計站工作臺帳

時間：年月日地點： 分管領(lǐng)導：

統(tǒng)計站人員：

1、主要內(nèi)容：

2、存在問題：

3、解決方法

4、處理結(jié)果

5、領(lǐng)導批示

執(zhí)筆人：

注：統(tǒng)計站工作臺帳要求每月不少于1次。

第四篇：鎮(zhèn)2020年村組道路工程實施方案

XX鎮(zhèn)2020年村組道路工程實施方案

為改善我鎮(zhèn)村組道路交通條件，切實加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，按照上級有關(guān)文件要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案：

一、基本情況

我鎮(zhèn)2020實施村組道路工程X公里，邊溝XXXX米，路面修復XXXX平方米。

二、目標任務(wù)

村組道路工程從2020年2月全面啟動，到2020年5月底前全部完成村組道路工程。具體任務(wù)為：重點解決10戶以上自然村通硬化路的問題，進一步補齊“末梢路”，打通“循環(huán)路”，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)路”，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)村民組通硬化路。提升農(nóng)村公路保障服務(wù)能力。加強農(nóng)村公路生命防護工程建設(shè)建好防護、排水、交通安全等必要的附屬設(shè)施，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動。

2020年2月10日至2月29日，宣傳村組道路工程實施細則及政策解讀，謀劃項目前期工作。

（二）前期工作。

2020年3月1日至3月10日，完成施工圖設(shè)計、報批及路段桿線遷移、公路用地協(xié)調(diào)等工作。

（三）啟動實施。

2020年3月10日至2020年5月31日，完成工程量清單編制，確定施工單位、監(jiān)理單位并完善項目建設(shè)相關(guān)程序后啟動實施。

四、相關(guān)要求

（一）強化工程管理。

一是嚴把設(shè)計關(guān)。2020年村組道路工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計或者可由縣級交通運輸主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員進行設(shè)計。二是嚴把程序關(guān)、合同關(guān)。村組道路工程項目必須通過公開招投標確定施工企業(yè)。與施工單位簽訂合同時還要簽訂廉政、安全、質(zhì)量終身制等合同,實行工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制。應(yīng)選擇具有公路三級及以上施工資質(zhì)企業(yè)，嚴禁無資質(zhì)施工。三是嚴把施工質(zhì)量關(guān)。農(nóng)村公路擴面延伸工程要建立健全“政府監(jiān)督、項目建設(shè)管理法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系。改造工程必須通過公開招投標確定具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位必須對農(nóng)村道路暢通工程施工全過程進行監(jiān)理，要對隱蔽工程、施工各種原材料（特別是水泥、鋼筋）進場把關(guān)、關(guān)鍵部位施工等工序要進行全程旁站，確保施工質(zhì)量。農(nóng)村公路擴面延伸工程實施過程中嚴格執(zhí)行“三單三書”（三單：路基工程驗收單、路面底層驗收單、路面面層驗收單。三書：路面底層鋪筑通知書、路面面層鋪筑通知書、工程竣工驗收鑒定書；）驗收程序，經(jīng)駐地業(yè)主代表、監(jiān)理簽字認可后方

可進行下道工序。對施工過程中達不到質(zhì)量要求的一律進行返工、通報。四是嚴把驗收關(guān)。村組道路工程實施竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗合格后報縣四好農(nóng)村路工程領(lǐng)導小組組織驗收。同時接受審計、監(jiān)察、財政等單位監(jiān)督與檢查。五是健全制度，保障安全。建立完善“一路一檔”工程檔案管理制度，村組道路工程竣工后要及時加強工程檔案資料收集、規(guī)范整理并裝訂成冊后交縣交通運輸局工程規(guī)劃科存檔；建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強現(xiàn)場施工管理、文明施工、安全施工，杜絕施工中各種安全事故的發(fā)生。

（二）強化資金管理。

一是嚴格資金監(jiān)管。村組道路工程資金管理遵循分級管理、專戶存儲、?？顚Ｓ玫脑瓌t并接受財政、審計、監(jiān)察及上級交通主管部門監(jiān)督與檢查。二是嚴格資金撥付。資金撥付實行報賬制，依據(jù)招投標文件、施工合同、工程進度、質(zhì)量等情況，由施工單位提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)，工程技術(shù)組、監(jiān)理審核，報縣四好農(nóng)村路領(lǐng)導小組辦公室審批。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。

鎮(zhèn)成立村組道路工程領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，紀委、財政分局、項目辦、村級道路管理辦公室等單位負責同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鎮(zhèn)村組道路工程實施。

（二）明確單位職責。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路管理辦公室負責牽頭編制村組道路工程建設(shè)計劃，制定并完善有關(guān)技術(shù)標準、實施細則等，做好技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收、后期管養(yǎng)等工作;財政分局牽頭負責補助資金的撥付和監(jiān)管工作。

（三）加大宣傳力度。

嚴格按照村組道路工程項目實施要求，通過廣播、媒體、設(shè)置宣傳欄、施工現(xiàn)場懸掛橫幅等不同方式多渠道進行宣傳，著力提高民生工程知曉度及群眾滿意度。

第五篇：武崗鎮(zhèn)村組財務(wù)管理制度

武崗鎮(zhèn)村組財務(wù)管理制度

為了切實加強對農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理，增強組織紀律觀念，堅持按章辦事，有效預防違規(guī)違紀行為的發(fā)生，確保村組兩級工作正常有序運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)健發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定特制定農(nóng)村財務(wù)管理制度如下：

一、現(xiàn)金及交鎮(zhèn)代管款管理制度

1、庫存現(xiàn)金限額。村級不得超過1000元，組級不得存留現(xiàn)金，嚴禁白條抵庫。

2、不準設(shè)帳外帳、小金庫和公款私借私存。一切經(jīng)濟來源（上級發(fā)放的獎金除外）都要入帳。超額現(xiàn)金要及時解繳農(nóng)經(jīng)站專戶儲存，嚴禁出借集體資金。不得為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔保。

3、農(nóng)經(jīng)站不定期對各村組庫存現(xiàn)金進行檢查，發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金與帳面金額不符，將追究出納會計的責任。

4、提取現(xiàn)金必須由村書記簽字，農(nóng)經(jīng)站長審核，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審批方可提取，動用5000元以上必須附書面申請說明用款事由。

二、收入、費用管理制度

（一）收入管理

1、村、組的一切收入必須及時交村會計開票入帳?，F(xiàn)金收入及時全額交專戶，不得以任何理由坐支，不及時開票和跨月結(jié)報視為挪用公款。

2、村組集體土地征用費、爭取的項目資金、捐贈款項、往來清收款、合同押金等其它一切貨幣資金來源均視同收入進行管理。

3、組級收入分配必須留足運轉(zhuǎn)資金經(jīng)村民會議討論通過后才可分配，村會計負責對組級收入的監(jiān)管。

（二）費用管理

1、村級費用的支出范圍。村級費用支出只限于生產(chǎn)性支出、公益事業(yè)支出及管理費用支出，應(yīng)嚴格控制其他支出。原則上村級實行零招待，確因重點項目建設(shè)、招商引資及計劃生育中心工作等需要招待的，要遵循“小額、合理、真實”的原則，實行實名制限額招待，不準出現(xiàn)煙酒招待。

2、組級費用的支出范圍。組級除生產(chǎn)費用支出和村分攤的公共事業(yè)支出外一律不準出現(xiàn)其他支出。組級的生產(chǎn)費用支出采取誰受益誰分擔的方式分攤，當年費用當年分攤。

3、費用審批權(quán)限。村級費用的審批一律實行分限額逐級審批制度。審批人不得做經(jīng)手人、證明人。村級費用由村書記審核、村主任報批，書記、主任一肩挑的村由第一副主任核、主任報批。組級費用由村會計審核，組長報批。村實行月匯審制，村全體干部、村民理財小組全體成員于每月的1日、11日、21日定期對村級支出進行匯審，逾期不予報銷。

4、費用的報銷程序：（1）經(jīng)手人取得合法憑證并簽字；（2）證明人簽字；（3）民主理財小組核實監(jiān)督簽章；（4）審批人審批；（5）手續(xù)完全后出納會計付款報銷，農(nóng)經(jīng)站審核入帳。

5、不準跨期結(jié)報票據(jù)，跨月跨季費用不予結(jié)報；隔年的費用支出要報鎮(zhèn)紀委批準方可列支。

三、項目購建申報制度

凡5000元以上的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性支出由村委會研究決定，報鎮(zhèn)政府審批后方可組織實施。2萬元以下工程項目報政府審批由村組織實施，2萬元以上項目報鎮(zhèn)政府審批后由鎮(zhèn)招標辦統(tǒng)一進行公開招標。工程完工后由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站牽頭組織審計。不準無合同（協(xié)議）無審計報告支付工程款，凡是工程款都要憑（招標）合同及審計報告支付，并報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

四、工資發(fā)放管理制度

1、村組干部工資實行“定崗定編、考核發(fā)放”制度，不準超額發(fā)放工資，違規(guī)濫發(fā)福利。凡工資福利必須經(jīng)鎮(zhèn)政府審批發(fā)放，村自行制定的工作考核不能與黨委、政府文件相抵觸，村另行制定的考核獎、補貼、福利等須報鎮(zhèn)政府批準后方可發(fā)放。擅自發(fā)放的村，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按違規(guī)違

紀處理，并追究主要負責人責任。

2、不準超編使用村干部或由村支付報酬的工作人員。特殊情況須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導同意報鎮(zhèn)紀委備案。

五、集體資產(chǎn)管理制度

各村組集體辦公用房、土地、漁塘、果園、大型設(shè)備等集體資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定進行清理、登記、造冊、評估入賬并落實專人保管。對新添置的集體資產(chǎn)應(yīng)及時登記資產(chǎn)明細帳，防止造成集體資產(chǎn)流失。對已形成報廢的集體資產(chǎn)應(yīng)及時進行清理，并按報批程序辦理核銷手續(xù)。集體土地、漁塘、果園因征用、出租、發(fā)包所得款項均按集體收入管理，不得以任何理由分配。個人領(lǐng)用的集體資產(chǎn)和物資應(yīng)登記造冊，并辦理領(lǐng)用手續(xù)，干部離任或交接時應(yīng)辦理交接手續(xù)。

六、合同協(xié)議管理制度

1、發(fā)包要求。村、組集體經(jīng)營土地必須有村委統(tǒng)一組織采取招標、公開協(xié)商等方式發(fā)包，發(fā)包年限不得超過五年，發(fā)包期內(nèi)如國家建設(shè)需要或鎮(zhèn)政府規(guī)劃調(diào)整合同自行終止。發(fā)包規(guī)劃區(qū)土地須報政府審批。

2、凡1萬元以上房屋、機械設(shè)備等集體資產(chǎn)變賣或?qū)ν獍l(fā)包，須經(jīng)村委會集體討論通過并報包村領(lǐng)導同意后，采取公開競價或招招標的形式方可實施。

3、發(fā)包程序。村、組確定承包方案時，必須經(jīng)三分之二以上村民或村民代表（一戶一代表）簽字同意后，方能實施。

4、合同規(guī)范要求。所有合同必須經(jīng)司法所審核后方可簽訂，并由司法所進行鑒證，其中土地流轉(zhuǎn)及集體資產(chǎn)承包合同還須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責鑒證，確保合同內(nèi)容合法有效，否則將追究村委主要負責人的責任。

5、合同管理要求。所有組級各項合同由村統(tǒng)一存檔保管，村級合同本村留存一份，另報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、司法所各一份存檔。

6、合同的監(jiān)督要求。建設(shè)工程完工后，必須經(jīng)審計單位審計。要將工程支出明細帳公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

七、公章管理制度

1、黨支部、村委會、經(jīng)濟合作社以及各村民小組的公章須確定專人負責保管和使用，丟失或使用不當由保管人負責。

2、凡是需加蓋黨支部、村委會印章的，必須經(jīng)村主要負責人同意后方可蓋取。涉及到集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣問題的合同、協(xié)議，必須經(jīng)村干部和群眾代表會議研究決定后才能蓋章，任何個人不得以權(quán)干預。

八、票據(jù)管理制度

1、收款收據(jù)的管理。各村組一律到農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取省統(tǒng)一監(jiān)制的專用收款收據(jù)，村專用票據(jù)每次限領(lǐng)1本，以舊換新，及時核銷。如有遺失，經(jīng)辦人必須寫出遺失報告，并有證明人，報農(nóng)經(jīng)站核實后核銷，同時要結(jié)清已收的款額。

2、各村要配置檔案柜，建立檔案室。對村組的所有財務(wù)資料、專業(yè)合同、書面協(xié)議等檔案資料進行統(tǒng)一存檔，指定專人保管，以便備查。

3、支出票據(jù)必須是合法的原始票據(jù)或市統(tǒng)一印制的付款憑證，嚴禁白條入帳，對不正規(guī)、手續(xù)不全的票據(jù)，村會計和農(nóng)經(jīng)站做帳人員有權(quán)退回補辦手續(xù)。

4、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站指定專人管理票據(jù)，并建立領(lǐng)用繳銷臺帳

九、其他管理制度

1、民主理財制度。理財活動由民主理財小組組長和村會計聯(lián)系后召集，村級每季度一次，組級每半年一次。村級財務(wù)每季度公開一次，在季末后15日內(nèi)上墻；組級財務(wù)每半年公開一次。

2、報刊征訂制度。要嚴格控制總量，必須首先完成黨報黨刊的征訂，嚴禁用公款訂閱小報小刊或生活報刊。

3、電話費管理制度：不準用公款安裝私人住宅電話，購買手機和支付私宅電話費，個人手機費。

4、用車報銷制度：除特殊情況必須公務(wù)用車外，個人用車不得公款支付。

5、村組“一事一議”籌資必須設(shè)專戶存儲，按籌資方案專款專用。

6、離任審計制度：村主要干部離任必須進行離任審計。

7、杜絕發(fā)生新的債務(wù)。

十、上述各條規(guī)定，如有違反，有一例扣除主要負責人和相關(guān)責任人年終考核工資的5%，情節(jié)嚴重者按黨紀政紀規(guī)定的有關(guān)財經(jīng)紀律進行處理。

本文件從公布之日起執(zhí)行，具體條文由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責解釋。