第一篇：財政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)性收費(fèi)和政1

財政部

關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)

定》的通知

1998年9月21日 財綜字[1998]104號

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等相關(guān)票據(jù)的管理工作，我部對1994年12月1日發(fā)布的《關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（資金、附加，下同）的管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)（以下簡稱“收費(fèi)票據(jù)”）的印制、發(fā)放、購領(lǐng)、使用、保管及核銷的管理，制止各種亂收費(fèi)，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱收費(fèi)票據(jù)是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu)（以下簡稱“收費(fèi)單位”），為履行或代行政府職能，依據(jù)法律、法規(guī)和具有法律效力的行政規(guī)章的規(guī)定，在收取行政事業(yè)性收費(fèi)和征收政府性基金時，向被收取單位或個人開具的收款憑證。收費(fèi)票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。

第三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，收費(fèi)票據(jù)的印制、發(fā)放、購領(lǐng)、使用、保管及核銷，適用本規(guī)定。

第四條 財政部門是收費(fèi)票據(jù)管理的主管機(jī)關(guān)。財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、稽查及其他監(jiān)督管理工作。省以下財政部門負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的使用監(jiān)督管理工作。未經(jīng)省級以上財政部門委托，任何單位和個人不得自行印制、發(fā)放、出售、銷毀和承印收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)單位使用的收費(fèi)票據(jù)由單位財務(wù)部門統(tǒng)一購領(lǐng)和管理。

第二章 收費(fèi)票據(jù)的種類及適用范圍

第五條 收費(fèi)票據(jù)包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和政府性基金票據(jù)，分為通用票據(jù)和專用票據(jù)兩類。

第六條 通用票據(jù)是指滿足一般收費(fèi)特點(diǎn)，具有通用性質(zhì)的票據(jù)，適用于普通行政事業(yè)性收費(fèi)。專用票據(jù)是指為適應(yīng)特殊需要，具有特定式樣的專用性票據(jù)，適用于特定的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。專用票據(jù)分為定額專用票據(jù)和非定額專用票據(jù)兩種。

第七條 通用票據(jù)和專用票據(jù)一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由開票方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為收據(jù)聯(lián)，由付款方收執(zhí)；第三聯(lián)為記帳聯(lián)，由征收機(jī)關(guān)（單位）作為記帳憑證。如有特殊需要的收費(fèi)票據(jù)，經(jīng)省級以上財政部門批準(zhǔn)可適當(dāng)增加聯(lián)次。

第八條 通用票據(jù)和各種專用票據(jù)不得互相串用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開。

第三章 收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)（?。┲?/p>

第九條 收費(fèi)票據(jù)由省級以上財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制，分級管理。收費(fèi)單位應(yīng)按財務(wù)隸屬關(guān)系購領(lǐng)和使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的票據(jù)。

第十條 通用票據(jù)的式樣、規(guī)格、聯(lián)次、內(nèi)容，由省級以上財政部門制定；專用票據(jù)（包括使用計算機(jī)開具的收費(fèi)票據(jù)和委托銀行托收開具的收費(fèi)票據(jù)）的式樣、規(guī)格、聯(lián)次、內(nèi)容，由省級以上財政部門根據(jù)有關(guān)部門的要求制定。

第十一條 收費(fèi)票據(jù)必須由省級以上財政部門指定印刷企業(yè)印制，并加蓋省級以上財政部門票據(jù)監(jiān)（?。┲普?。票據(jù)監(jiān)（印）制章的形狀、規(guī)格和印色，由省級以上財政部門確定。未經(jīng)省級以上財政部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得印制收費(fèi)票據(jù)。禁止在境外印制收費(fèi)票據(jù)。

收費(fèi)票據(jù)及票據(jù)監(jiān)（印）制章實(shí)行不定期換版制度。

第十二條 收費(fèi)票據(jù)印制企業(yè)，由省級以上財政部門嚴(yán)格審查，并發(fā)給收費(fèi)票據(jù)準(zhǔn)印資格證書。收費(fèi)票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省級以上財政部門批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制收費(fèi)票據(jù)，保證收費(fèi)票據(jù)的質(zhì)量、安全和及時供應(yīng)。收費(fèi)票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省級以上財政部門的要求，建立收費(fèi)票據(jù)印制、運(yùn)輸和保管制度，保證收費(fèi)票據(jù)在印制、運(yùn)輸及保管等各個環(huán)節(jié)的安全。收費(fèi)票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)對票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌氖褂煤凸芾韺?shí)行專人負(fù)責(zé)制度。財政部門應(yīng)當(dāng)定期對收費(fèi)票據(jù)印制企業(yè)進(jìn)行檢查，對不符合條件的收費(fèi)票據(jù)印制企業(yè)，應(yīng)取消其印制收費(fèi)票據(jù)的資格，并收回發(fā)給的準(zhǔn)印資格證書。

第四章 收費(fèi)票據(jù)的購領(lǐng)和核銷

第十三條 收費(fèi)票據(jù)由各級財政部門或其委托的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放和核銷。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，收費(fèi)單位實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)或征收政府性基金，一律按本規(guī)定使用省級以上財政部門監(jiān)（?。┲频氖召M(fèi)票據(jù)。凡不按本規(guī)定使用票據(jù)的，被收費(fèi)單位或個人有權(quán)拒絕付款，財務(wù)部門不得作為報銷憑證。

第十四條 收費(fèi)票據(jù)實(shí)行分次限量購領(lǐng)制度。收費(fèi)單位首次購領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)，必須向同級財政部門或其委托的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)提出申請，同時提交規(guī)定收取行政事業(yè)性收費(fèi)和征收政府性基金的法律、法規(guī)復(fù)印件，國務(wù)院或省級以上財政部門會同物價部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件，國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)設(shè)立政府性基金的文件復(fù)印件。申請收費(fèi)票據(jù)的單位，應(yīng)屬于財務(wù)獨(dú)立核算單位，有健全的財務(wù)會計制度。經(jīng)同級財政部門或其委托的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)審查符合規(guī)定后，發(fā)給“票據(jù)購領(lǐng)證”。收費(fèi)單位憑證購領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)。

收費(fèi)單位再次購領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)，應(yīng)出示“票據(jù)購領(lǐng)證”，并提交前次使用票據(jù)的情況，包括票據(jù)的冊數(shù)、號碼、收取資金的數(shù)額等，經(jīng)同級財政部門或其委托的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)審核，并確定其所收取的行政事業(yè)性收費(fèi)或征收的政府性基金收入已按規(guī)定上繳同級金庫或財政專戶后，方可繼續(xù)購領(lǐng)票據(jù)。

第十五條 收費(fèi)單位已開具的收費(fèi)票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般應(yīng)為五年。個別用量大的收費(fèi)票據(jù)存放五年確有困難的，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據(jù)，由有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)登記造冊報同級財政部門或其委托的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。

第十六條 撤銷、改組、合并的收費(fèi)單位和收費(fèi)項(xiàng)目已被明令取消的收費(fèi)單位，應(yīng)按省級以上財政部門的規(guī)定，辦理“票據(jù)購領(lǐng)證”的變更或注銷手續(xù)。部門（或單位）購領(lǐng)尚未使用的已取消收費(fèi)項(xiàng)目的票據(jù)，由部門（或單位）負(fù)責(zé)登記造冊報同級財政部門或其委托的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后銷毀。收費(fèi)單位不得私自轉(zhuǎn)讓、銷毀收費(fèi)票據(jù)和“票據(jù)購領(lǐng)證”。

第五章 收費(fèi)票據(jù)的管理和監(jiān)督

第十七條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)管理制度，加強(qiáng)票據(jù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的人員和設(shè)備。

第十八條 收費(fèi)單位應(yīng)建立收費(fèi)票據(jù)使用登記制度，設(shè)置收費(fèi)票據(jù)登記簿，定期向同級財政部門報告收費(fèi)票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況。收費(fèi)票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時向同級財政部門報告。使用時，票據(jù)填寫必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫錯誤，應(yīng)另行填開。填錯的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時聲明作廢，查明原因，寫出書面報告，報同級財政部門處理。

第十九條 各級財政部門應(yīng)建立收費(fèi)票據(jù)稽查制度。各級財政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，對收費(fèi)票據(jù)的印制、購領(lǐng)、使用、保管等情況進(jìn)行定期或不定期檢查。被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。

第六章 罰則

第二十條 下列行為屬于違反收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定的行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自印制和使用收費(fèi)票據(jù)的；

（二）私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌模?/p>

（三）偽造、制販假收費(fèi)票據(jù)的；

（四）未按規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù)的；

（五）擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改收費(fèi)票據(jù)的；

（六）利用收費(fèi)票據(jù)亂收費(fèi)或收取超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)或政府性基金的；

（七）互相串用各種票據(jù)的；

（八）不按規(guī)定接受財政部門及其委托票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；

（九）管理不善，丟失毀損收費(fèi)票據(jù)的；

（十）其他違反本規(guī)定的行為。

第二十一條 對具有上述行為的單位和個人，有違法所得的，由財政部門或其委托的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)依法予以沒收，并可處以警告或罰款。對非經(jīng)營性活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營性活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。

構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。第二十二條 對違反收費(fèi)票據(jù)管理的行為，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

被處罰人對行政處罰決定不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第七章 附則

第二十三條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)票據(jù)、社會團(tuán)體收取會費(fèi)使用的票據(jù)和接受社會捐款使用的收據(jù)，以及其他各類非行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金使用的票據(jù)或收據(jù)（不包括經(jīng)營性收費(fèi)）的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本規(guī)定由財政部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可結(jié)合本地實(shí)際，制定具體辦法。

第二十五條 本規(guī)定自1998年11月1日起執(zhí)行。財政部1994年12月1日發(fā)布的《關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的暫行規(guī)定》同時廢止。

第二篇：財政部：取消31項(xiàng)涉企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)

財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)

性收費(fèi)的通知

財綜[2011]9號

國家檔案局、司法部、教育部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、衛(wèi)生部、文化部、海關(guān)部署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局：

為加強(qiáng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理，切實(shí)減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施意見的分工》和《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財綜[2010]32號）的要求，我們對全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，決定取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、自2011年2月1日起，在全國統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)（具體項(xiàng)目見附件）。

二、上述行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目取消后，有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由同級財政預(yù)算予以保障。其中，財政補(bǔ)助事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，通過部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，通過安排其上級行政主管部門項(xiàng)目支出予以解決。各級財政部門應(yīng)按照上述要求，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，確保其相關(guān)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、有關(guān)執(zhí)收部門和單位應(yīng)按規(guī)定到原核發(fā)《收費(fèi)許可證》的價格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》注銷手續(xù)，并到原核發(fā)財政票據(jù)的財政部門辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。本通知生效前有關(guān)收費(fèi)資金余額應(yīng)嚴(yán)格按照財政部門原規(guī)定渠道全部上繳國庫或財政專戶。

四、各地區(qū)和有關(guān)部門及單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定，對公布取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)。各級財政和價格主管部門要加強(qiáng)對落實(shí)本通知情況的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定取消收費(fèi)項(xiàng)目的，要按規(guī)定給予處罰，并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。

附件：取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目

財政部 國家發(fā)展改革委 二○一一年一月三十日

附件：

取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目

一、教育部門

1、中小學(xué)閱讀圖書評審費(fèi)

二、公安部門

2、往來港澳小型船舶查驗(yàn)簿收費(fèi)

三、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

3、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)

四、交通運(yùn)輸部門

4、運(yùn)營車輛二級維護(hù)檢測收費(fèi)

5、運(yùn)營車輛綜合性能技術(shù)等級評定（檢測）收費(fèi)

五、工業(yè)和信息化部門

6、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器信道費(fèi)

六、農(nóng)業(yè)部門

7、農(nóng)藥改變劑型登記費(fèi)

8、水生野生動物資源保護(hù)費(fèi)（人工馴養(yǎng)、繁殖動物資源保護(hù)費(fèi)）

七、文化部門

9、音像制品防偽標(biāo)識費(fèi)

八、衛(wèi)生部門

10、疫情處理費(fèi)

11、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)

九、海關(guān)部門

12、施封鎖成本費(fèi)

十、稅務(wù)部門

13、稅務(wù)登記證工本費(fèi)

十一、工商行政管理部門

14、營業(yè)執(zhí)照副本收費(fèi)

15、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本收費(fèi)

16、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢收費(fèi)

17、個人獨(dú)資企業(yè)登記、變更登記和年檢收費(fèi)

18、私營公司分公司年檢收費(fèi)

19、財政補(bǔ)助事業(yè)單位和科技性社會團(tuán)體從事經(jīng)營活動或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)變更登記費(fèi)

20、籌建企業(yè)注冊登記費(fèi)

21、分公司年檢收費(fèi)

22、非公司制企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢費(fèi)

23、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢費(fèi)

24、國際注冊手續(xù)費(fèi)(商標(biāo)注冊申請)

25、國際注冊手續(xù)費(fèi)(續(xù)展注冊申請)

26、國際注冊手續(xù)費(fèi)(轉(zhuǎn)讓注冊申請)

27、國際注冊手續(xù)費(fèi)(變更注冊申請)

28、國際注冊手續(xù)費(fèi)(延展注冊申請)

29、國際注冊手續(xù)費(fèi)(商標(biāo)申請基礎(chǔ)翻譯費(fèi))

十二、林業(yè)部門

30、陸生野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)（人工馴養(yǎng)、繁殖動物資源保護(hù)費(fèi)）

十三、檔案部門

31、科學(xué)技術(shù)檔案信息資源收費(fèi)

第三篇：財政部關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知

財政部關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知

（財綜[2011]9號）

國家檔案局、司法部、教育部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、衛(wèi)生部、文化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局：

為加強(qiáng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理，切實(shí)減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施意見的分工》和《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財綜[2010]32號）的要求，我們對全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，決定取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、自2011年2月1日起，在全國統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)（具體項(xiàng)目見附件）。

二、上述行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目取消后，有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由同級財政預(yù)算予以保障。其中，財政補(bǔ)助事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，通過部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，通過安排其上級行政主管部門項(xiàng)目支出予以解決。各級財政部門應(yīng)按照上述要求，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，確保其相關(guān)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、有關(guān)執(zhí)收部門和單位應(yīng)按規(guī)定到原核發(fā)《收費(fèi)許可證》的價格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》注銷手續(xù)，并到原核發(fā)財政票據(jù)的財政部門辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。本通知生效前有關(guān)收費(fèi)資金余額應(yīng)嚴(yán)格按照財政部門原規(guī)定渠道全部上繳國庫或財政專戶。

四、各地區(qū)和有關(guān)部門及單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定，對公布取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)。各級財政和價格主管部門要加強(qiáng)對落實(shí)本通知情況的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定取消收費(fèi)項(xiàng)目的，要按規(guī)定給予處罰，并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。

附件：取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目

財政部 國家發(fā)展改革委

二○一一年一月三十日

附件：

取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目

一、教育部門

1、中小學(xué)閱讀圖書評審費(fèi)

二、公安部門

2、往來港澳小型船舶查驗(yàn)簿收費(fèi)

三、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

3、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)

四、交通運(yùn)輸部門

4、運(yùn)營車輛二級維護(hù)檢測收費(fèi)

5、運(yùn)營車輛綜合性能技術(shù)等級評定（檢測）收費(fèi)

五、工業(yè)和信息化部門

6、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器信道費(fèi)

六、農(nóng)業(yè)部門

7、農(nóng)藥改變劑型登記費(fèi)

8、水生野生動物資源保護(hù)費(fèi)（人工馴養(yǎng)、繁殖動物資源保護(hù)費(fèi)）

七、文化部門

9、音像制品防偽標(biāo)識費(fèi)

八、衛(wèi)生部門

10、疫情處理費(fèi)

11、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)

九、海關(guān)部門

12、施封鎖成本費(fèi)

十、稅務(wù)部門

13、稅務(wù)登記證工本費(fèi)

十一、工商行政管理部門

14、營業(yè)執(zhí)照副本收費(fèi)

15、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本收費(fèi)

16、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢收費(fèi)

17、個人獨(dú)資企業(yè)登記、變更登記和年檢收費(fèi)

18、私營公司分公司年檢收費(fèi)

19、財政補(bǔ)助事業(yè)單位和科技性社會團(tuán)體從事經(jīng)營活動或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)變更登記費(fèi)

20、籌建企業(yè)注冊登記費(fèi)

21、分公司年檢收費(fèi)

22、非公司制企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢費(fèi)

23、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢費(fèi)

24、國際注冊手續(xù)費(fèi)(商標(biāo)注冊申請)

25、國際注冊手續(xù)費(fèi)(續(xù)展注冊申請)

26、國際注冊手續(xù)費(fèi)(轉(zhuǎn)讓注冊申請)

27、國際注冊手續(xù)費(fèi)(變更注冊申請)

28、國際注冊手續(xù)費(fèi)(延展注冊申請)

29、國際注冊手續(xù)費(fèi)(商標(biāo)申請基礎(chǔ)翻譯費(fèi))

十二、林業(yè)部門

30、陸生野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)（人工馴養(yǎng)、繁殖動物資源保護(hù)費(fèi)）

十三、檔案部門

31、科學(xué)技術(shù)檔案信息資源收費(fèi) 財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范

涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、物價局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、物價局：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施的分工意見》，以及國家發(fā)展改革委、財政部等14個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知》(發(fā)改價檢[2010]794號)的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，現(xiàn)就清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織要按照本通知規(guī)定，全面清理本部門、本單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。其中：凡未經(jīng)國務(wù)院或財政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，均屬于亂收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)一律予以取消；對不盡合理或者重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，也要予以取消；對行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的，要予以降低。各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門，要按照國家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)審批管理規(guī)定，對本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理。其中：凡未經(jīng)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財政、價格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，均屬于亂收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)一律予以取消；對不盡合理或者重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，也要予以取消；對行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的，要予以降低。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[1997]14號)的規(guī)定，1997年以后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財政、價格主管部門審批的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，要分別征得財政部和國家發(fā)展改革委同意。凡未經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委同意的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)予以取消；確需保留的，應(yīng)按規(guī)定程序報財政部、國家發(fā)展改革委重新審核。

二、完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄管理，進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)透明度。為規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理，財政部、國家發(fā)展改革委在公布《2009年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》時，已注明企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要嚴(yán)格按照財政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目管理規(guī)定，定期向社會公布本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。在公布本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄時，除了要注明收費(fèi)部門、收費(fèi)項(xiàng)目名稱、管理方式、文件依據(jù)等內(nèi)容外，還要注明企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)透明度，自覺接受社會各界監(jiān)督。

三、嚴(yán)格涉企行政事業(yè)性收費(fèi)審批，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理。今后，財政部、國家發(fā)展改革委在審批企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目時，將嚴(yán)格以法律、行政法規(guī)為依據(jù)；凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，一律不予批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。各省、自治區(qū)、直轄市新設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，一律要嚴(yán)格按照中發(fā)[1997]14號文件規(guī)定，報經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委審核同意，并在批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)文件中注明“經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委審核同意”的內(nèi)容。各省、自治區(qū)、直轄市新設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，凡未經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委審核同意的，有關(guān)企業(yè)一律可以拒絕繳納。

四、全面實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理，健全涉企收費(fèi)預(yù)算管理制度。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委審核同意保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，必須嚴(yán)格按照“收支兩支線”管理規(guī)定，全額上繳國庫，納入財政預(yù)算管理。涉企行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)收部門的相關(guān)支出，一律通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，嚴(yán)禁執(zhí)收部門截留、坐支、挪用涉企行政事業(yè)性收費(fèi)收入，也不得將涉企行政事業(yè)性收費(fèi)收入與執(zhí)收部門的預(yù)算支出直接掛鉤。今后，財政部、國家發(fā)展改革委新審批的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)也一律全額上繳國庫，納入財政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

五、認(rèn)真做好清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)工作，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織和各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要嚴(yán)格按照本通知要求和職責(zé)分工，認(rèn)真做好涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理規(guī)范工作。中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織，應(yīng)當(dāng)在2010年6月30日前，提出本部門、本單位清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的意見，連同《中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況統(tǒng)計表》(附件1)一并報財政部、國家發(fā)展改革委審核。各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門應(yīng)當(dāng)在2010年7月31日前完成本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的清理工作，向社會公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將本地區(qū)擬保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，報財政部、國家發(fā)展改革委審核。同時，要按照發(fā)改價檢[2010]794號文件的要求，將本地區(qū)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)情況、采取的主要措施、取得的成效、進(jìn)一步完善涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度、加強(qiáng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作安排等情況，連同《省(自治區(qū)、直轄市)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況統(tǒng)計表》(附件2)一并報送財政部、國家發(fā)展改革委。各地要嚴(yán)格按照發(fā)改價檢[2010]794號文件規(guī)定，加強(qiáng)對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)較多的質(zhì)檢、國土、交通、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

六、加強(qiáng)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)宣傳，努力改善企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)之一，這項(xiàng)工作對于改善企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，將起到積極作用。中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織和各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要高度重視這項(xiàng)工作，精心組織、明確分工、落實(shí)責(zé)任、密切協(xié)作，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。同時，要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等渠道，加大清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)工作宣傳力度，加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳解釋，形成良好輿論氛圍，接受社會輿論監(jiān)督，力爭清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境得到明顯改善。

附 件：

1.中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況統(tǒng)計表 下載:xls 文件

2.____省(自治區(qū)、直轄市)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況統(tǒng)計表 下載: xls 文件

國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、審計署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知

發(fā)改價檢[2010]794號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局、深圳市市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、監(jiān)察廳（局）、民政廳、財政廳、國土資源部、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）、交通運(yùn)輸廳、審計廳、檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、糾風(fēng)辦：

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，1997年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)?1997?14號），經(jīng)過連續(xù)的集中清理整頓，取得了明顯成效。但近幾年來，涉企亂收費(fèi)的現(xiàn)象有所反彈:一些地方越權(quán)出臺涉企收費(fèi)政策，擅自增加涉企收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；部分事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、市場中介組織等依附行政權(quán)力強(qiáng)制收取經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；有些地方政府部門亂收費(fèi)問題屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)發(fā)展活力，危及中小企業(yè)生存，廣大企業(yè)反映強(qiáng)烈。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和全國糾風(fēng)工作會議精神，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施的分工意見》，決定在全國范圍內(nèi)開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的重要意義

治理和規(guī)范涉企收費(fèi)是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是中央紀(jì)委糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)之一，這項(xiàng)工作對于營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加強(qiáng)通脹預(yù)期管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都具有十分重要的意義。各地要從實(shí)踐“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的重要性。要高度重視、認(rèn)真部署、精心組織，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，促使涉企收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

二、加大力度，做好治理和規(guī)范涉企收費(fèi)各項(xiàng)工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞規(guī)范涉企收費(fèi)行為這一中心，積極開展工作。

（一）認(rèn)真清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。省級財政、價格主管部門要按照職責(zé)分工，對涉企收費(fèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，查清收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)。認(rèn)真清理本行政區(qū)域內(nèi)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于不符合收費(fèi)管理規(guī)定的、不符合當(dāng)前實(shí)際情況的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，對過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅決降低。清理完成后保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目要報送財政部、國家發(fā)展改革委審核。

（二）規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。各級價格主管部門要對事業(yè)單位、社會團(tuán)體相關(guān)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理。各省級價格主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，盡快制定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理辦法，健全管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）嚴(yán)格社會團(tuán)體入會與收費(fèi)管理。社會團(tuán)體收取會費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照民政部、財政部《關(guān)于調(diào)整社會團(tuán)體會費(fèi)政策等有關(guān)問題的通知》（民發(fā)?2003?95號）和《關(guān)于進(jìn)一步明確社會團(tuán)體會費(fèi)政策的通知》（民發(fā)?2006?123號）的規(guī)定執(zhí)行。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定之外，嚴(yán)禁強(qiáng)制入會。各級價格、財政、民政部門要對社會團(tuán)體涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性審查，必要時組織聽證，對不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以取消和調(diào)整。

（四）加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與行政部門脫鉤。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對掛靠政府部門的行業(yè)協(xié)會、市場中介組織存在的突出問題進(jìn)行整改，積極穩(wěn)妥做好政府與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織脫鉤工作，切實(shí)推進(jìn)政府部門與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織做到組織分開、場所分開、工作分開、經(jīng)濟(jì)分開，切斷政府部門與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的利益聯(lián)系，打破壟斷，促進(jìn)中介服務(wù)市場的有序競爭。

（五）切實(shí)加大對涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。各級價格、財政部門要切實(shí)加強(qiáng)對涉企收費(fèi)的監(jiān)管，組織開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對涉及企業(yè)收費(fèi)較多的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)保等部門收費(fèi)開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，責(zé)令將多收費(fèi)用退還給企業(yè)，無法退還的違規(guī)收入收繳財政；開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織收費(fèi)檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織涉企收費(fèi)秩序；各級民政、財政部門和社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位要加強(qiáng)對社會團(tuán)體會費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅決糾正強(qiáng)制入會行為。

（六）積極開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)的違規(guī)違紀(jì)問題，要督促配合有關(guān)部門，按照十七屆中央紀(jì)委第五次全會和全國糾風(fēng)工作會議的部署，堅決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)，對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣和頂風(fēng)違紀(jì)向企業(yè)亂收費(fèi)的單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級發(fā)展改革、價格、財政、工業(yè)和信息化部門要全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2009?36號），切實(shí)減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議要進(jìn)一步深入研究新形勢下減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，督促檢查已出臺的各項(xiàng)惠企政策的落實(shí)。

三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作，政策性強(qiáng)，工作難度大。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，求真務(wù)實(shí)，確保治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施的分工意見》，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各部門抓好落實(shí)，并及時匯總報告各項(xiàng)工作完成情況。各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門要會同各有關(guān)部門向政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，建立聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的職能作用，在明確分工的基礎(chǔ)上通力合作，共同推動治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作深入開展并取得實(shí)效。

（二）制定工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知要求，制定具體工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)要求，確定階段工作重點(diǎn)和完成時限，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人頭。國務(wù)院有關(guān)部門將適時組織聯(lián)合督查，對治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的開展情況、存在的問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各地區(qū)、各有關(guān)部門把工作落到實(shí)處。

（三）建立健全長效機(jī)制。中央和省級財政、價格部門要嚴(yán)格執(zhí)行新增涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目需報經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委同意的規(guī)定，定期向社會公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。各級價格、財政、審計部門要嚴(yán)格涉企收費(fèi)登記制度、企業(yè)繳費(fèi)登記卡制度，完善政府購買服務(wù)制度、收費(fèi)公示制度、政府部門收費(fèi)審計制度。各部門要加強(qiáng)內(nèi)部收費(fèi)管理和審計監(jiān)督，完善自我約束機(jī)制，要對照涉企收費(fèi)中存在的問題查遺補(bǔ)缺，健全涉企收費(fèi)管理制度，建立預(yù)防、監(jiān)督、懲處相結(jié)合的長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳和社會監(jiān)督。各地區(qū)、各有關(guān)部門要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等及時向社會公布清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策文件，曝光典型違法案件；暢通企業(yè)投訴渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督；宣傳治理規(guī)范涉企收費(fèi)工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真聽取企業(yè)對減負(fù)工作的建議，提升企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心。社會團(tuán)體、市場中介組織要公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的具體服務(wù)內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

（五）認(rèn)真做好工作總結(jié)。各省級價格主管部門要會同有關(guān)部門將工作的組織情況、取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進(jìn)行總結(jié)，于2010年12月31日前將書面總結(jié)報告報送國家發(fā)展改革委（價格監(jiān)督檢查司），省級其它各主管部門也要按照隸屬關(guān)系將工作情況分別上報國家主管部門。

第四篇：行政事業(yè)性收費(fèi)年審方案

對江門市行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作的

審計方案

一、審計工作的內(nèi)容

根據(jù)江門市發(fā)展和改革局（物價局）2014年 5月5日《關(guān)于向社會組織購買社會服務(wù)參與2013行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作的公告》要求的內(nèi)容完成審計工作并出具審計報告和評估報告。

二、審計依據(jù)

1、《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》。

2、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》。

3、國務(wù)院、財政部、省人民政府、省發(fā)改局（物價局）、省財政廳有關(guān)收費(fèi)文件（包括：取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件）。

4、國家計委等六部委印發(fā)的《收費(fèi)許可證管理辦法》。

5、《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》。

三、審計程序

第一階段：事前準(zhǔn)備

1、學(xué)習(xí)了解和掌握上述有關(guān)的政策法規(guī)；

2、了解被審計單位基本情況和收費(fèi)許可證的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等；

3、提出須提交審計的資料清單，包括：收費(fèi)許可證，票據(jù)準(zhǔn)購證，相關(guān)收費(fèi)管理制度、財務(wù)報表，會計賬簿、憑證、收費(fèi)票據(jù)存根等其他有關(guān)憑證。簽署各項(xiàng)協(xié)議，要求相關(guān)人員予以配合；

第二階段：實(shí)施階段

（一）審計階段

現(xiàn)場審查被審計單位的收費(fèi)許可證、票據(jù)準(zhǔn)購證、財務(wù)報表、會計賬簿、憑證、收費(fèi)票據(jù)存根等其他有關(guān)憑證，審核被審計單位是否按時向物價部門辦理申領(lǐng)和變更《收費(fèi)許可證》手續(xù)，并實(shí)行亮證收費(fèi)；在收費(fèi)過程中是否有擴(kuò)大收費(fèi)范圍，擅自設(shè)立或分解收費(fèi)項(xiàng)目的行為；是否有擅自提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為；是否按規(guī)定的起訖時間收費(fèi)，有無增加收費(fèi)頻次的行為；是否按規(guī)定對被收費(fèi)單位進(jìn)行管理或提供服務(wù)；是否使用財政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，并按規(guī)定的項(xiàng)目填寫；是否按規(guī)定要求對收支進(jìn)行管理，納入財務(wù)統(tǒng)一管理，并按規(guī)定的用途使用。

（二）評估階段

根據(jù)審核情況并結(jié)合實(shí)際，評估收費(fèi)項(xiàng)目是否需要保留、標(biāo)準(zhǔn)是否需要調(diào)整、范圍是否需要改變、收費(fèi)的期限和方式是否需要明確和完善、執(zhí)收主體有無變化。

第三階段：出具審核專項(xiàng)報告

1、匯總、分析、總結(jié)并出具審核專項(xiàng)報告；

2、依據(jù)審核情況并結(jié)合實(shí)際作出評估報告

四、審核時間及人員安排

1、時間要求：六月中旬出具審核及評估專項(xiàng)報告；

2、人員安排：由2名注冊會計師負(fù)責(zé)，另安排6名助理人員。

開平市虹橋會計師事務(wù)所有限公司

二○一四年五月十二日

第五篇：清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作匯報

清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的工作報告

根據(jù)某某文件及相關(guān)文件精神，為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高綜合競爭力，規(guī)范政府非稅收入管理，切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾負(fù)擔(dān)，我局成立了專項(xiàng)檢查小組，依法對全縣非稅收入進(jìn)行了全面的清查和規(guī)范。現(xiàn)將工作情況報告如下。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保清理工作順利進(jìn)行。

為了進(jìn)一步做好這次清理工作，我們召開了專題會議，討論部署，制定檢查方案，明確檢查的時間、范圍、對象和內(nèi)容，并組成檢查小組，抽組業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟練各個工作細(xì)節(jié)的人員承擔(dān)清理檢查工作。同時為進(jìn)一步明確思想、提高了認(rèn)識，確保清理工作的順利進(jìn)行，我們制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理工作的意見》、《政府非稅收入稽查暫行辦法》，經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過后，以下發(fā)全縣各非稅執(zhí)收單位參照執(zhí)行，為清理檢查工作提供了有力的保障。

（二）堅持原則，全面徹底進(jìn)行清理審查。

本次清理檢查采用單位自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。首先，按照我局要求，各單位在規(guī)定時間內(nèi)對行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)進(jìn)行了全面認(rèn)真的自查，并及時上報了自查報告。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求單位限期整改，對未按要求進(jìn)行整改的單位予以一定的處罰。其次，我局根據(jù)單位的自查情況及平時掌握情況，對一些重點(diǎn)收費(fèi)單位，進(jìn)行了為期一個月的重點(diǎn)檢查。檢查中我們堅持原則，對單位收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格審查，對上級明文已取消的項(xiàng)目，依據(jù)規(guī)定堅決進(jìn)行取消，對不按要求規(guī)定收費(fèi)的單位予以一定的處罰。整個清理工作，堅持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步確保了收費(fèi)項(xiàng)目的程序性、準(zhǔn)確性、合法性。

（三）摸清底數(shù)，核減不合格收費(fèi)項(xiàng)目。

按照上級的統(tǒng)一要求，我局嚴(yán)格按國務(wù)院和省政府的收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對照清理了我縣的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，核減上級要求取消和不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。此次清理，涉及我縣的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目共29項(xiàng)，涉及單位10個。經(jīng)過認(rèn)真清查，共取消行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)；暫停行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目10項(xiàng)；免征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)，其中：對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目6項(xiàng)，對小微企業(yè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目11項(xiàng)。通過這次清理工作，摸清了底子，明確了標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了收費(fèi)行為。

二、存在的主要問題

盡管我縣對行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督和管理工作力度不斷加大，但個別單位仍存在著收費(fèi)許可制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)管力度不大、不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)、擅自挪用滯留事業(yè)性、行政性收費(fèi)資金等違規(guī)問題。

三、解決問題的意見

（一）全面落實(shí)收費(fèi)公示制度。將清理后保留的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目目錄所載明的收費(fèi)部門、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)等在公示欄和財政信息網(wǎng)登載。各執(zhí)收單位也要在收費(fèi)場所將本單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計算單位、收費(fèi)范圍和對象、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)單位監(jiān)督電話、價格主管部門投訴電話等全面公示，便于群眾了解和監(jiān)督。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。財政部門應(yīng)會同價格主管部門對全縣的行政事業(yè)性收費(fèi)情況進(jìn)行定期與不定期檢查，發(fā)現(xiàn)不經(jīng)許可擅自收費(fèi)、不使用財政統(tǒng)一票據(jù)、收費(fèi)不上繳財政、應(yīng)收不收等問題，要及時糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。同時要完善舉報制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督。

（三）制定行政事業(yè)性收入征收管理辦法，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)收入管理行為。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)收入預(yù)算管理，將沒有納入預(yù)算的行政事業(yè)性收費(fèi)收入全部納入預(yù)算，逐步實(shí)行徹底的收支脫鉤管理。制定行政事業(yè)性收費(fèi)收入收繳管理辦法，建立行政事業(yè)性收費(fèi)收入上繳制度，逐步規(guī)范收入收繳行為，避免坐收坐支現(xiàn)象。完善行政事業(yè)性票據(jù)管理辦法，做到以票控費(fèi)，票款同步。加強(qiáng)票據(jù)驗(yàn)舊購新工作，清理并銷毀廢舊票據(jù)。規(guī)范票據(jù)管理程序，促進(jìn)收費(fèi)收入管理正規(guī)化、程序化。