第一篇：中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例（推薦）

第一章總則

2第二章創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體 3第三章科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)...4第四章人才資源 5第五章科技金融 6第六章土地利用

7第七章政府服務(wù)和管理 8第八章核心區(qū)建設(shè) 9第九章法律責(zé)任 10第十章附則

(2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第12號(hào)

《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2010年12月23日通過，現(xiàn)予公布施行。

北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二〇一〇年十二月二十三日

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例第二章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

第十一條 任何組織和個(gè)人可以依法在示范區(qū)設(shè)立企業(yè)和其他組織，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

在示范區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，可以申請(qǐng)籌建登記。對(duì)符合設(shè)立條件的，工商行政管理部門直接辦理籌建登記，并將辦理籌建登記的情況告知有關(guān)審批部門；企業(yè)獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記?；I建期限為一年，籌建期內(nèi)企業(yè)不得開展與籌建無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在示范區(qū)設(shè)立企業(yè)，除申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，以指定集中辦公區(qū)作為住所的，工商行政管理部門依法予以登記。

示范區(qū)內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門登記的各類企業(yè)，根據(jù)發(fā)展需要可以向工商行政管理部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)換組織形式；企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)或者分公司可以向工商行政管理部門申請(qǐng)變更隸屬關(guān)系。

第十二條 鼓勵(lì)科技人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等無形資產(chǎn)入股的方式在示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果作價(jià)出資占企業(yè)注冊(cè)資本的比例，可以由出資各方協(xié)商約定，但是以國(guó)有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的管理規(guī)定。

投資人可以其所有的可用貨幣估價(jià)并可依法轉(zhuǎn)讓的股權(quán)和債權(quán)作價(jià)出資，工商行政管理部門依法辦理登記。

中國(guó)公民以自然人身份在示范區(qū)出資興辦中外合資、合作企業(yè)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，工商行政管理部門予以登記注冊(cè)。

創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本可以按照出資人的約定分期到位。

第十三條 在示范區(qū)設(shè)立企業(yè)，以貨幣作為初次出資或者增資的，可以銀行出具的企業(yè)交存入資資金憑證或者以依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明作為驗(yàn)資憑證；以非貨幣作價(jià)出資的，可以依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告或者以依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明作為驗(yàn)資憑證。

工商行政管理部門對(duì)在示范區(qū)設(shè)立的企業(yè)的章程、合伙協(xié)議實(shí)行備案制。

第十四條 支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和其他組織組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。符合條件的，可以申請(qǐng)登記為法人。

第十五條 鼓勵(lì)在示范區(qū)培育科技創(chuàng)新服務(wù)體系，支持信用、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理和信息咨詢、人才服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等各類專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他組織和個(gè)人，在示范區(qū)設(shè)立大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)以及科技中介機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)資源，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

第十六條 申請(qǐng)?jiān)谑痉秴^(qū)設(shè)立有利于自主創(chuàng)新的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的以外，申請(qǐng)人可以直接向市民政部門申請(qǐng)登記。

按照前款規(guī)定申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，可以吸收本市行政區(qū)域外的境內(nèi)組織及個(gè)人作為會(huì)員，跨行政區(qū)域開展活動(dòng)。

按照本條第一款設(shè)立的社會(huì)組織，名稱應(yīng)當(dāng)冠以行政區(qū)劃名稱或者“中關(guān)村”字樣。

第十七條 支持社會(huì)組織參與示范區(qū)建設(shè)，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，制定標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)行品牌推廣，承擔(dān)法律、法規(guī)授權(quán)或者政府委托的工作。

政府及有關(guān)部門可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式，支持服務(wù)于示范區(qū)的社會(huì)組織的發(fā)展。

第十八條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)自主創(chuàng)新資源配置方式改革，圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，在政府引導(dǎo)和支持下，以企業(yè)為主體或者采取企業(yè)化的運(yùn)行模式，聚集企業(yè)、高等院校、科研院所、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，整合土地、資金、人才、技術(shù)、信息等各種創(chuàng)新要素，鏈接科技研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，形成協(xié)同創(chuàng)新、利益共享的自主創(chuàng)新機(jī)制。

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例第四章 人才資源

第三十六條 本市在示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)。

示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門，制定示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)等制度，為示范區(qū)內(nèi)的人才發(fā)展提供服務(wù)和保障。

第三十七條 支持示范區(qū)內(nèi)的組織根據(jù)需要引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和高層次人才。市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定為高端領(lǐng)軍人才和高層次人才在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障、戶口或者居住證辦理、房屋購(gòu)買和租賃等方面提供便利。

本市在示范區(qū)建立與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的職稱評(píng)價(jià)制度，為工程技術(shù)人員提供職稱評(píng)價(jià)服務(wù)；對(duì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)引進(jìn)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面的緊缺人才，建立側(cè)重能力、業(yè)績(jī)、潛力、貢獻(xiàn)等綜合素質(zhì)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和突出貢獻(xiàn)人才的直接引進(jìn)機(jī)制。

第三十八條 示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以采取職務(wù)科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)、科技成果收益分成等方式，對(duì)作出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行股權(quán)和分紅激勵(lì)。

示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)可以探索符合自身特點(diǎn)和有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

第三十九條 支持高等院校利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合示范區(qū)的發(fā)展需求開展新的學(xué)科建設(shè)，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)接收高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與高等院校合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

支持企業(yè)、高等院校、科研院所的負(fù)責(zé)人舉薦人才在示范區(qū)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第四十條 鼓勵(lì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在示范區(qū)開展人才信用評(píng)價(jià)和管理，建立人才信用記錄，推廣使用人才信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。

第四十一條 市人力資源和社會(huì)保障、科技、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所的科技人員與企業(yè)的溝通交流機(jī)制，促進(jìn)科技人員與企業(yè)的雙向選擇。

第四十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為示范區(qū)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例第六章 土地利用

第四十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，統(tǒng)籌示范區(qū)與周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)與利用。

第五十條 示范區(qū)集中新建區(qū)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)。

鼓勵(lì)將示范區(qū)城市建成區(qū)存量土地用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

市國(guó)土資源等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立示范區(qū)土地節(jié)約集約利用的評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高建設(shè)用地的利用效率。

第五十一條 示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)行政管理部門、有關(guān)區(qū)縣人民政府，建立對(duì)企業(yè)使用示范區(qū)建設(shè)用地的聯(lián)審機(jī)制，制定示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)目錄和項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)、程序，統(tǒng)籌企業(yè)、項(xiàng)目的進(jìn)入、調(diào)整和遷出。

第五十二條 示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議出讓等方式。

示范區(qū)內(nèi)原以協(xié)議出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途；確需轉(zhuǎn)讓的，須報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)，土地所在地的區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

示范區(qū)探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機(jī)制，重大科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可以通過租賃、入股和聯(lián)營(yíng)聯(lián)建等方式使用集體建設(shè)用地。

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例第八章 核心區(qū)建設(shè)

第六十一條 為發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，集中力量重點(diǎn)突破，帶動(dòng)示范區(qū)整體發(fā)展，根據(jù)自主創(chuàng)新資源分布狀況，在示范區(qū)設(shè)立核心區(qū)，具體范圍由市人民政府確定。

第六十二條 市人民政府支持產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和股權(quán)激勵(lì)、科技金融改革、科技經(jīng)費(fèi)改革、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目、政府采購(gòu)、工商管理、社會(huì)組織管理等體制機(jī)制創(chuàng)新的政策和措施在核心區(qū)先行先試。

第六十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)通過劃分管理權(quán)限、簡(jiǎn)化管理程序、直接委托等方式，推進(jìn)核心區(qū)行政審批改革。核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理等方式，優(yōu)化審批流程，減化審批環(huán)節(jié)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照減少執(zhí)法層次、適當(dāng)下移執(zhí)法重心的原則，推進(jìn)核心區(qū)行政執(zhí)法體制改革。核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府承擔(dān)市人民政府及其有關(guān)部門下放的行政審批項(xiàng)目的行政執(zhí)法權(quán)。

第六十四條 核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和核心區(qū)的實(shí)際需要，研究制定和實(shí)施有利于組織和個(gè)人在核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和措施。

第六十五條 核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，通過規(guī)劃實(shí)施、環(huán)境建設(shè)、業(yè)態(tài)調(diào)整等方式，推動(dòng)核心區(qū)的土地、資金、人才、技術(shù)等資源的統(tǒng)籌配置，吸引創(chuàng)新要素在核心區(qū)聚集，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)集群。

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例第十章 附 則

第六十七條 實(shí)施本條例需要制定配套規(guī)章或者其他具體辦法的，由市人民政府或者有關(guān)行政管理部門研究制定并發(fā)布實(shí)施。

第六十八條 本條例自公布之日起施行。2000年12月8日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》同時(shí)廢止。

第二篇：中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金

管理辦法實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條

為做好北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體，加快建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村示范區(qū)），提升中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，根據(jù)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》（中科園發(fā)〔2017〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所指企業(yè)，是指在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)的高新技術(shù)企業(yè)（含經(jīng)科技部認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)）。企業(yè)在申報(bào)資金支持和支持資金撥付時(shí)均應(yīng)符合本條規(guī)定。

所指社會(huì)組織，是指主要在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)開展工作或會(huì)員大部分在中關(guān)村示范區(qū)，有利于自主創(chuàng)新和示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的，并已在民政部門登記或備案的非營(yíng)利性組織，包括社會(huì)團(tuán)體（含產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟）、民辦非企業(yè)單位。

本細(xì)則對(duì)于企業(yè)的支持內(nèi)容，符合條件的社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)

第三篇：中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法

實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為當(dāng)好北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體，加快建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村示范區(qū)），促進(jìn)一區(qū)多園高端化、特色化、協(xié)同化發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中關(guān)村示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法》（中科園發(fā)?2017?15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則支持的項(xiàng)目應(yīng)符合中關(guān)村示范區(qū)各分園發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)總體布局要求。

第三條 本實(shí)施細(xì)則支持項(xiàng)目的金額，根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村管委會(huì)）財(cái)政資金預(yù)算情況，在最高限額內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第二章 支持方式和標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)

第四條 支持對(duì)象

生態(tài)建設(shè)投資包括生態(tài)智慧或節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的投入金額累計(jì)總數(shù)。

綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)資金已支持過的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目不予重復(fù)支持。

第七條 申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)表；

（二）生態(tài)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨讣捌鋵＜以u(píng)審意見或相關(guān)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要等復(fù)印件；

（三）生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用生態(tài)智慧或節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)的相關(guān)合同復(fù)印件；

（四）生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目完工的文件材料及資金往來憑證復(fù)印件；

（五）相應(yīng)園區(qū)獲得國(guó)家綠色生態(tài)示范城、北京市綠色生態(tài)示范區(qū)批復(fù)的申報(bào)單位需提供相關(guān)批復(fù)文件復(fù)印件、牌匾照片；

（六）對(duì)社會(huì)資本參與的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)單位作為項(xiàng)目的出資方需提供相關(guān)文件材料，及項(xiàng)目各出資單位共同簽署的同意申報(bào)的書面材料；

（七）生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效益分析報(bào)告；

（八）申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

第二節(jié) 存量空間資源盤活改造

第八條 支持對(duì)象

在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)開展存量土地及空間資源盤活改造的投資、建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理單位。

米，給予項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理單位一次性100萬元支持資金。

第十一條 申報(bào)材料

（一）閑置低效土地改造開發(fā)類項(xiàng)目 1.項(xiàng)目申報(bào)表；

2.申報(bào)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 3.申報(bào)項(xiàng)目土地使用權(quán)證復(fù)印件； 4.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印件； 5.項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件； 6.建筑工程施工許可證復(fù)印件； 7.改造面積不少于10畝的文件材料； 8.三組盤活改造前后對(duì)比照片； 9.申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

（二）存量空間資源內(nèi)部整理改造類項(xiàng)目 1.項(xiàng)目申報(bào)表； 2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.申報(bào)單位為樓宇、廠房產(chǎn)權(quán)人的，提供樓宇、廠房土地使用證和房屋所有權(quán)證復(fù)印件；通過租賃方式獲得樓宇、廠房使用權(quán)的，提供樓宇、廠房土地使用證及租賃合同等文件復(fù)印件；

4.改造面積不少于相應(yīng)面積的文件材料；

5.區(qū)級(jí)以上部門對(duì)改造項(xiàng)目頒發(fā)的開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的授牌或相關(guān)批復(fù)文件復(fù)印件；無相關(guān)授牌或批復(fù)文件的改造項(xiàng)目需提供改造后入駐高新技術(shù)企業(yè)使用面積不少于60%的文件材料；

6.三組盤活改造前后對(duì)比照片； 7.申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

2.主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)樓宇面積占該園區(qū)已入駐企業(yè)樓宇面積比不低于60%。

（三）申請(qǐng)資金支持的特色服務(wù)平臺(tái)為特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司建立、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立、入駐單位聯(lián)合建立的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)研發(fā)和中試、檢驗(yàn)測(cè)試、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際合作等服務(wù)，且符合以下條件之一：

1.申請(qǐng)資金支持的專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)際服務(wù)該園區(qū)內(nèi)企業(yè)超過30家；

2.申請(qǐng)資金支持的開放共享服務(wù)平臺(tái)，每年實(shí)際服務(wù)企業(yè)超過50家且服務(wù)園區(qū)外企業(yè)占服務(wù)企業(yè)總數(shù)超過30%；同時(shí)，特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)依托該平臺(tái)組織面向全市、京津冀的特色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)5次以上或組織具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力的特色領(lǐng)域大賽、論壇等活動(dòng)。

第十四條 支持金額

（一）獲得國(guó)家相關(guān)部門授牌、批復(fù)的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)，給予一次性100萬元資金支持。

（二）達(dá)到特色產(chǎn)業(yè)聚集度條件的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)，給予一次性100萬元資金支持。

（三）對(duì)專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)，按不超過設(shè)備購(gòu)置或租賃、研發(fā)、人員、材料等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予一次性資金支持，支持金額最高不超過200萬元。上述平臺(tái)已獲得各級(jí)財(cái)政資金全額支持的，原則上不再給予資金支持。

（四）對(duì)開放共享服務(wù)平臺(tái)，按不超過設(shè)備購(gòu)置或租賃、人

（三）提供服務(wù)于軍民融合活動(dòng)的設(shè)施設(shè)備。第十八條 支持金額

對(duì)符合條件的軍民融合特色園，按不超過場(chǎng)地房租、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、租賃、維護(hù)，人員等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的50%，給予園區(qū)建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理單位每年不超過50萬元的資金支持。

第十九條 申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)表；

（二）特色園軍民融合企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品等情況匯總表；

（三）開展軍民融合工作情況總結(jié)報(bào)告及相關(guān)照片等材料；

（四）發(fā)生實(shí)際費(fèi)用的票據(jù)等；

（五）申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

第五節(jié) 引進(jìn)落地“高精尖”項(xiàng)目

第二十條 支持對(duì)象

在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)引進(jìn)落地的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、“高精尖”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)。

第二十一條 支持條件

（一）申報(bào)項(xiàng)目符合以下引進(jìn)方式之一：

1.從京外地區(qū)引進(jìn)擁有核心技術(shù)的高科技企業(yè)，到分園投資建設(shè)的“高精尖”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

2.我市中心城區(qū)高科技企業(yè)的重大科技成果，到郊區(qū)分園實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目；

0

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合智慧中關(guān)村頂層設(shè)計(jì)要求及申報(bào)指南中的支持方向；

（三）已制定詳細(xì)的項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)方案,且已通過專家評(píng)審；

（四）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為項(xiàng)目征集之日前2-3年內(nèi)開展的項(xiàng)目，且已完成項(xiàng)目全部建設(shè)內(nèi)容，投資資金合理并有相應(yīng)支出憑證；

（五）申報(bào)的項(xiàng)目須具備以下條件： 1.項(xiàng)目注冊(cè)用戶不低于100個(gè)； 2.項(xiàng)目上線運(yùn)營(yíng)時(shí)間不低于3個(gè)月； 3.平臺(tái)累計(jì)訪問量不低于5000次。

（六）項(xiàng)目資源成果可與智慧中關(guān)村相關(guān)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享、交換和整合。數(shù)據(jù)交換的流程和規(guī)則應(yīng)遵循《智慧中關(guān)村融合數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換規(guī)范》。

第二十六條 支持金額

對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目自身建設(shè)費(fèi)用20%的比例，給予項(xiàng)目投資主體資金支持，最高不超過300萬元。已獲得過相關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目原則上不再予以支持。

第二十七條 申報(bào)材料

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位的書面申請(qǐng)；

（三）項(xiàng)目建議書或建設(shè)方案，含技術(shù)方案、工程實(shí)施方案、進(jìn)度計(jì)劃安排、資金預(yù)算和第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金支出專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等；

造、租賃的住宅公寓或青年人才公寓，須已完成改造、集中連片、規(guī)模不少于30套。

3.申報(bào)單位須建立配租機(jī)制，且已依據(jù)機(jī)制保障示范區(qū)人才實(shí)際入住。

第三十條 支持金額

（一）對(duì)納入市公租房體系并用于人才公共租賃住房的建設(shè)項(xiàng)目貸款，給予貼息資金支持。原則上貼息支持比例不超過項(xiàng)目貸款利息的20％，最高不超過500萬元，對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息支持連續(xù)不超過3年。

（二）對(duì)納入人才公共租賃住房體系的項(xiàng)目管理單位或產(chǎn)權(quán)單位，給予房租資金支持。原則上補(bǔ)貼比例不超過實(shí)際租金的40％，且實(shí)際租金不高于住房保障部門確定的租金水平，支持資金最高不超過500萬元。

（三）對(duì)市公租房體系以外、已用于示范區(qū)人才住房保障的項(xiàng)目，經(jīng)所在區(qū)政府或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，參照本條第二款給予房租資金支持。

第三十一條 申報(bào)材料

（一）人才公共租賃住房貸款貼息類項(xiàng)目 1.貸款貼息申請(qǐng)表； 2.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；

3.（委托）貸款合同復(fù)印件。同一筆貸款連續(xù)申請(qǐng)貼息的，第二起可不再提供（委托）貸款合同復(fù)印件；

4.市級(jí)、區(qū)級(jí)政府或市區(qū)住保部門批復(fù)文件復(fù)印件； 5.區(qū)級(jí)、園區(qū)人才公租房管理辦法復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目符合《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》方向和要求。

（三）申報(bào)主體牽頭研究編制重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施高水平研究機(jī)構(gòu)、重大產(chǎn)業(yè)化示范、重大國(guó)際活動(dòng)等科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)重點(diǎn)交通、商務(wù)、居住、公共服務(wù)等配套設(shè)施項(xiàng)目，以及落實(shí)市委市政府重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

第三十四條 支持金額

對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按照不超過非財(cái)政投入和政府采購(gòu)部分已投資金額的30%給予資金支持，最高不超過500萬元。

第三十五條 申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)表；

（二）項(xiàng)目申報(bào)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)規(guī)劃編制資金支持項(xiàng)目需提交編制完成的規(guī)劃方案文本以及與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂的規(guī)劃編制合同；

申請(qǐng)重點(diǎn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金支持的項(xiàng)目需提交科技創(chuàng)新平臺(tái)和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)可研報(bào)告、項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投資相關(guān)文件材料、項(xiàng)目市場(chǎng)潛力和社會(huì)效益分析報(bào)告等；

申請(qǐng)重要配套設(shè)施建設(shè)資金支持的項(xiàng)目需提交項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目施工建設(shè)合同、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等材料復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目投資額度文件材料；

（五）申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

第九節(jié) 中心城區(qū)輻射帶動(dòng)郊區(qū)分園發(fā)展

第三十六條 支持對(duì)象

第三章 受理、審核和監(jiān)督管理

第四十條 同一建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目原則上只能選取中關(guān)村示范區(qū)專項(xiàng)資金其中一種支持方向，已獲得中關(guān)村示范區(qū)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目原則上不再重復(fù)支持。

第四十一條 支持資金申報(bào)流程。

（一）中關(guān)村管委會(huì)在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知；

（二）申報(bào)單位按照通知要求，提交相應(yīng)的申報(bào)材料和文件，并提交申報(bào)資料真實(shí)性聲明；

（三）分園管理機(jī)構(gòu)對(duì)本分園申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并出具推薦意見；

（四）中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核和費(fèi)用審計(jì)、核驗(yàn)，必要時(shí)可組織專家評(píng)審；

（五）中關(guān)村管委會(huì)對(duì)通過初審的材料進(jìn)行復(fù)審并形成支持方案，報(bào)請(qǐng)主任專題會(huì)審議；

（六）經(jīng)審議通過的擬支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示，公示期不少于7個(gè)工作日；

（七）對(duì)經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，中關(guān)村管委會(huì)與項(xiàng)目資金支持單位簽署協(xié)議，并將支持資金撥付至支持單位。

第四十二條 獲得項(xiàng)目資金支持的單位，須按照與中關(guān)村管委會(huì)簽訂專項(xiàng)資金支持協(xié)議的約定履行相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)。支持協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)支持資金使用要求、項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)等事項(xiàng)做出約定。

第四十三條 獲得閑置低效土地改造開發(fā)和智慧園區(qū)建設(shè)-18

第四篇：中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

京政發(fā)〔2014〕11 號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu) ： 現(xiàn)將《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014–2017 年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合 實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府 2014 年 4 月 14 日

北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014–2017 年）

為堅(jiān)持和強(qiáng)化北京作為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加快本市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在成功實(shí)施“‘科技北京’行動(dòng)計(jì)劃（2009–2012 年）––促進(jìn)自主創(chuàng)新行動(dòng)” 基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話特別是考 察北京工作時(shí)的重要講話精神，按照市委、市政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展戰(zhàn)略的決策部署，緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和重點(diǎn)任務(wù)，深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快以企業(yè)為主體的 技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，為推動(dòng)首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求提供科 技支撐，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，更好地服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。

（二）主要目標(biāo)

––科技體制改革取得重要突破。進(jìn)一步打破行業(yè)壁壘、部門分割和所有制限制，跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技創(chuàng)新政 策體系進(jìn)一步完善，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配和成果評(píng) 價(jià)的機(jī)制。創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)步伐加快，形成分工明確、布局合理、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展 的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。

––以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的利益分配機(jī)制取得新突破，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、消費(fèi)等政策資源實(shí)現(xiàn)深度融合。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和國(guó)際知名品牌，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu) 秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，做強(qiáng)“北京創(chuàng)造”和“北京服務(wù)”品 牌。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用進(jìn) 一步強(qiáng)化，大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用進(jìn)一步發(fā)揮，中小企業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)。到 2017 年，高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)市屬國(guó)有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 比重分別達(dá)到 5.5% 和 3.0%。

––科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用更加突出。到 2017 年，全社會(huì)研 發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 5.5% ；技術(shù)交易增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 9.5% ；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 25% ；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 34% ；中 關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入達(dá)到 6 萬億元，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到 25%。

––科技支撐城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求的能力顯著提升。城市管理的精細(xì)化、智能化水平進(jìn)一步提高，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市運(yùn)行更加安全高效。生態(tài)環(huán)境明顯改善，重點(diǎn)食品安全實(shí)現(xiàn)全程可追溯，重大疾病防治水平明顯提高，首都科技創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng) 作用更加顯著。

二、創(chuàng)新重大專項(xiàng)組織管理方式

遴選若干重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項(xiàng)，改革政府科技創(chuàng)新組織方式，優(yōu)化重大專項(xiàng)管理機(jī)制，努力提升重大專項(xiàng)實(shí)施效果。

（一）明確重大專項(xiàng)設(shè)置原則堅(jiān)持突出創(chuàng)新導(dǎo)向，積極開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性

技術(shù)研究，加大科技創(chuàng)新儲(chǔ)備，積極培育先導(dǎo)技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和重

大公益性技術(shù)，通過商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和推廣，在破解城市發(fā)展難題的同時(shí)培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重大科技工程和存量科技資源、現(xiàn)有計(jì)劃規(guī)劃的銜接配套，提升重大專項(xiàng)整體效能。

（二）健全三級(jí)組織管理體系成立行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市有關(guān)部門、區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)、重大事項(xiàng)決策和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科委。

明確重大專項(xiàng)組織單位。組織單位由市有關(guān)部門和區(qū)縣政府組成，負(fù)責(zé)落實(shí)重大專項(xiàng)實(shí)施的相關(guān)支撐條件，研究提出重大專項(xiàng)實(shí)施方案，制定配套 政策，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及支持方式，組織對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，支持相關(guān)科 技成果的推廣應(yīng)用。

遴選重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位。引導(dǎo)具有較強(qiáng)科研能力和配套支撐條件的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體作為項(xiàng)目 承擔(dān)主體參與重大專項(xiàng)。充分發(fā)揮企業(yè)參與重大專項(xiàng)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研 用協(xié)同創(chuàng)新。重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施，是重大專項(xiàng)的實(shí)施主體和具體項(xiàng)目的責(zé)任主體。

（三）完善重大專項(xiàng)全過程管理完善重大專項(xiàng)決策機(jī)制。行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家和首都發(fā)展需要廣

泛征集需求，提出重大專項(xiàng)并明確組織單位。重大專項(xiàng)組織單位根據(jù)重大專項(xiàng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)分解任務(wù)體系，明確重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目承擔(dān)單位。充分發(fā)揮項(xiàng)目 承擔(dān)單位在技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、經(jīng)費(fèi)管理等方面的決策自主權(quán)，健全 和完善市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)的機(jī)制。完善重大專項(xiàng)組織機(jī)制。重大專項(xiàng)組織單位明確企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)任務(wù)的準(zhǔn)入條件。采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標(biāo)等方式遴選項(xiàng)目承擔(dān)單 位，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位權(quán)利和責(zé)任，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重大專項(xiàng)考核的 重要指標(biāo)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入重大專項(xiàng)實(shí)施全過程，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、分析、申請(qǐng)、預(yù)警、保護(hù)和維護(hù)等，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和商用化水平。

建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離的全周期監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。建立第三方評(píng)估機(jī)制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大專項(xiàng)執(zhí)行情況、組織管理、保障條件、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。對(duì)重大專項(xiàng)組織單位，重 點(diǎn)考核評(píng)估專項(xiàng)實(shí)施方案制定與推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、配套政策措施制定及落實(shí)、支持成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范等方面的情況 ；對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位，重點(diǎn)考核評(píng)估項(xiàng) 目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理、履行義務(wù)、重大成果報(bào)告及信息反饋等方面的情況。探 索后評(píng)估制度，對(duì)重大專項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)年及隨后 3 年的效益和影響等進(jìn)行科學(xué)評(píng) 估。探索建立科技報(bào)告制度，將重大專項(xiàng)的立項(xiàng)結(jié)果、進(jìn)展成效、動(dòng)態(tài)調(diào)整、評(píng)估結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公布。

（四）強(qiáng)化重大專項(xiàng)項(xiàng)目分類管理將重大專項(xiàng)項(xiàng)目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展、政府鼓勵(lì)開

展三類，并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。政府直接組織開展的項(xiàng)目。對(duì)具有戰(zhàn)略性、前沿性和較強(qiáng)的公益性，尚

不具備市場(chǎng)化條件或短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)具有不確定性，需要政府匯聚資源協(xié)同攻堅(jiān)的項(xiàng)目，以政府直接組織為主，充分發(fā)揮政府規(guī)劃布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、政策 聯(lián)動(dòng)和組織推進(jìn)等作用，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，將各種要素組合起來搭建平臺(tái)，采取直接委托與招投標(biāo)相結(jié)合的立項(xiàng)組織方式實(shí)施。政府支持開展的項(xiàng)目。對(duì)有技術(shù)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)較為明確，但市場(chǎng)基

礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)較大，所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善的項(xiàng)目，由政府引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加大投入，通過競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、政府采購(gòu)新技術(shù)新產(chǎn)品、科技成果 示范推廣等方式給予支持。

政府鼓勵(lì)開展的項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確，市場(chǎng)基礎(chǔ)好，所屬領(lǐng)域符合首都資源稟賦特點(diǎn)和發(fā)展定位，但產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)或向高端、集群化發(fā)展 的項(xiàng)目，通過政府競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目招投標(biāo)、共性平臺(tái)搭建、后補(bǔ)助、股權(quán)投資等 鼓勵(lì)方式和政策措施營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。

三、完善政策保障措施

（一）完善投融資政策健全多元化投入體系，鼓勵(lì)多種方式籌措實(shí)施資金，積極吸納中央企業(yè)、市屬國(guó)有大中型企業(yè)以及民營(yíng)資本等社會(huì)資金投入。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)、科技物業(yè)資產(chǎn)證 券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。完善無償資助、償還性資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股權(quán)投資、后補(bǔ)助等多樣化財(cái)政資金支持方式。加快推進(jìn)“1+6”先行先試政策，落實(shí)“新四條”政策措施。探索 采用創(chuàng)新券制度，促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所開展科技攻關(guān)。發(fā)揮區(qū)縣參與重大專項(xiàng)的積極性，對(duì)研發(fā)和生產(chǎn)分離的項(xiàng)目承擔(dān)單位在本市范 圍內(nèi)形成的地方稅收，由研發(fā)所在區(qū)縣和生產(chǎn)所在區(qū)縣按比例分成。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)培育新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境。加大市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金對(duì)新技

術(shù)新產(chǎn)品的采購(gòu)力度，研究制定促進(jìn)公共服務(wù)部門和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)新技術(shù)新產(chǎn)品的政策。深化新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購(gòu)試點(diǎn)工作，通過首購(gòu)、訂購(gòu)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用以及遠(yuǎn)期采購(gòu)合約等方式，帶動(dòng)新 技術(shù)新產(chǎn)品在全社會(huì)的推廣應(yīng)用。支持企業(yè)承接重大建設(shè)工程，以應(yīng)用為導(dǎo)向，實(shí)施科技成果應(yīng)用示范工程。通過預(yù)留、評(píng)審優(yōu)惠和合同分包等方式提 高中小企業(yè)政府采購(gòu)比例。建立符合國(guó)際規(guī)則的政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，有針對(duì)性地制定符合首都產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品 優(yōu)先采購(gòu)政策。研究節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策。積極推行新能源汽車租賃、合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用、電子商務(wù)等新 型商業(yè)模式，發(fā)展商業(yè)性的增值服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（三）創(chuàng)新人才機(jī)制探索建立分層次、多領(lǐng)域的引才用才平臺(tái)，凝聚和培養(yǎng)一批高端技術(shù)人

才、科技成果轉(zhuǎn)化人才和項(xiàng)目管理人才，推進(jìn)首都人才集群化發(fā)展。鼓勵(lì)入選“千人計(jì)劃”“海聚工程”等高層次人才積極參與重大專項(xiàng)。把人才培養(yǎng)和 團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、考評(píng)的重要指標(biāo)。完善以科研能力和創(chuàng)新成 果等為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動(dòng)與聘用方式。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)提高職務(wù)發(fā)明成果所得收益用 于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化人員的比例，獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入單位工資總額。

（四）優(yōu)化空間布局加快推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)十六園與行政區(qū)的融合發(fā)展和

有效對(duì)接，培育多點(diǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在市級(jí)層面建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理布局。加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌指導(dǎo)，研究完善以技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)出效益明顯、產(chǎn)業(yè)聚集度高、生態(tài)效益好為 主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地評(píng)價(jià)體系。積極探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或抵押，確保重大 項(xiàng)目快速落地。研究制定中小企業(yè)工業(yè)樓宇產(chǎn)權(quán)分割政策，盤活、新建持 有型科技物業(yè)，鼓勵(lì)將經(jīng)認(rèn)定的集中辦公區(qū)優(yōu)先作為重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的辦公場(chǎng)所。

（五）營(yíng)造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新

資源。深化首都科技條件平臺(tái)與科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，建立健全組織方式、工作機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科技資源開放共享。重點(diǎn)培育并優(yōu)先發(fā)展科 技類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦孵化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)孵化機(jī)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)培育能力。培育和發(fā)展要素市場(chǎng)，完善技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在北京落地。主動(dòng)融入環(huán)渤海、京 津冀區(qū)域，加快推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。面向全社 會(huì)征集技術(shù)和成果需求，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，鼓勵(lì)全社會(huì)參與技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

四、組織實(shí)施重大專項(xiàng)

按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，先期啟動(dòng)實(shí)施一批市場(chǎng)需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進(jìn)一步創(chuàng)新政府組織管理機(jī)制的重大 專項(xiàng)。專項(xiàng)一 ：首都藍(lán)天行動(dòng)

重點(diǎn)組織實(shí)施大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究、能源清潔高效利用、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范等任務(wù)。到 2015 年，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果，推廣應(yīng)用 7 萬輛新

能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 6000 萬立方米生產(chǎn)能力。到 2017 年，建立動(dòng)態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確率，推廣應(yīng)用 20 萬輛新能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 2 億立方米生產(chǎn)能力，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放比 2012 年累計(jì)減少 50% 左右，燃?xì)夤?業(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究。市環(huán)保局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展細(xì)顆粒物（PM2.5）的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析，以及細(xì)顆粒物對(duì)人群健康影響的研究。二是開展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究，開發(fā)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，提高重污染 預(yù)報(bào)預(yù)警能力和水平。三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。

2.能源清潔高效利用。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是梳理并推廣應(yīng)用煤炭清潔利用、半導(dǎo)體照明、余熱回收利用、建 筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。二是推廣應(yīng)用分 布式能源技術(shù)。在典型應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)高效燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)，推進(jìn)太陽(yáng)能等可再生能源的綜合利用。三是實(shí)施生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)科技示范工程。開展生物 燃?xì)饩C合利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)生物燃?xì)庖?guī)?；a(chǎn)。建設(shè)生物燃?xì)饪萍籍a(chǎn)業(yè)化基地。

3.推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車。市科委、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展整車優(yōu)化研究，采用高效電機(jī)提高整車驅(qū)動(dòng)效率。優(yōu) 化整合零部件供應(yīng)體系，提升關(guān)鍵零配件性能，提高整車性價(jià)比。提高車輛 智能化、信息化水平，提高純電動(dòng)汽車使用價(jià)值。二是研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買和使用新能源汽車的相關(guān)政策。在財(cái)政資金補(bǔ)助和購(gòu)車指標(biāo)確認(rèn)上給予政 策支持，并在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域加大示 范應(yīng)用力度。完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。三是完善公共領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)保障平臺(tái)、智能充換電服務(wù)平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保障新能源汽車安全運(yùn)行。四是推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。

4.重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范。市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)污染物排放限值。初步建成大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。二 是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。組織和引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)化建設(shè)。三是控制重點(diǎn)污染物排放。開展揮發(fā)性有機(jī)物、氨、餐飲 油煙和道路揚(yáng)塵治理。推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造。專項(xiàng)二 ：首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施水資源保護(hù)與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務(wù)。到 2015 年，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成 10 項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，污水處理能力、再生水使用規(guī)模、垃圾處理能力和資源化利用率進(jìn)一步提高，首都生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，為實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 2500 億元

提供科技支撐。到 2017 年，形成 20 項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)再生水出水 穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅳ類水，重大園林綠化工程良種使用率達(dá)到 95%，生態(tài)承載能 力提高 25%。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.水資源保護(hù)與利用。市水務(wù)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展飲水安全工藝提升和城鄉(xiāng)供水保障，推廣節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品，推動(dòng)海水淡化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。二是開展污水處理與再生水利用，推廣先進(jìn)污水處理工藝和 污泥處置技術(shù)，擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，培育一批水處理龍頭企業(yè)。三是開展 水環(huán)境保護(hù)、清潔小流域和水源地治理，防治水體富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染，推廣雨水利用技術(shù)。

2.垃圾處理和資源化利用。市市政市容委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展垃圾處置重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的優(yōu)化和示范應(yīng) 用，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)生活垃圾處理技術(shù)和裝備向外地輸出。二是推動(dòng)建 筑垃圾、園林廢棄物等的資源化利用和產(chǎn)業(yè)化。

3.提升生態(tài)功能。市園林綠化局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展 森林、綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升，加快景觀生態(tài)林建設(shè)、營(yíng)造及多功能 經(jīng)營(yíng)，提升健康綠道景觀多樣性與功能，推進(jìn)濕地恢復(fù)與保護(hù)。二是開展林 木優(yōu)良種質(zhì)資源保護(hù)、繁育與利用，建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和基因庫(kù)，開展特殊瀕危種質(zhì)資源重點(diǎn)保護(hù)，培育、馴化及繁育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。三是開展生態(tài)修復(fù) 技術(shù)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育，以及土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)、污染防控與有機(jī)質(zhì)提升。專項(xiàng)三 ：城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障

重點(diǎn)組織實(shí)施城市運(yùn)行效率提升、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障、應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。到 2015 年，健全精細(xì)化管理機(jī)制，形成重點(diǎn)行業(yè) 運(yùn)行安全保障技術(shù)產(chǎn)品體系，集成一批高效實(shí)用的應(yīng)急救援裝備，促進(jìn)城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。到 2017 年，編制和修訂一批精細(xì)化 管理與應(yīng)急保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)指南，提高精細(xì)化管理水平、運(yùn)行安全監(jiān)控手段和應(yīng)急救援裝備的原創(chuàng)水平，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新方法、新工具和新裝備，推動(dòng)城市管理與應(yīng)急保障由人力支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)任務(wù)分解： 1.提升城市運(yùn)行效率。市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展面向特大城市的交通體系規(guī)劃研究。二是提升城 市交通智能化水平，建設(shè)地面公交智能運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、智能車輛管理系統(tǒng)及綜合 樞紐一體化信息服務(wù)系統(tǒng)。三是建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用動(dòng)靜態(tài)信息采集新技術(shù)新產(chǎn)品，完善公眾出行信息一體化服務(wù)。

2.重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障。市市政市容委、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是保障“城市生命線”系統(tǒng)安全，提升水、電、氣、熱、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判能力。開展地下管線及其生存環(huán)境的探測(cè)檢測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)感知設(shè)備的應(yīng)用。二是保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，開展軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)控體系建設(shè)，以及應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。3.應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市科委、市應(yīng)急辦牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)通信、信息技術(shù)創(chuàng)新，開展救援處置成套 裝備和集成解決方案研究，加強(qiáng)火災(zāi)、?；沸孤┑仁鹿士刂颇芰Γ涌炀?援技術(shù)及裝備研發(fā)，支撐應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系建設(shè)。二是加快北京應(yīng)急救援科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn) 與研發(fā)基地、同方威視安檢設(shè)備產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，提升服務(wù)功能，促進(jìn)成果 孵化、轉(zhuǎn)化，吸引企業(yè)集聚發(fā)展。

專項(xiàng)四 ：首都食品質(zhì)量安全保障

重點(diǎn)組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障、食品物流質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控等任務(wù)。到 2015 年，研

發(fā)集成應(yīng)用食品安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備 320 種以上 ；建立健全種養(yǎng)業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開發(fā)加工食品品質(zhì)評(píng)價(jià)和鑒別、食品加工過程有害 物形成控制等新技術(shù)和新工藝，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全質(zhì)量控制和智能化食品安全追溯技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，搭建多品種、全方位、高效率的食品安全檢 測(cè)服務(wù)平臺(tái) ；實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量比“十一五”末翻一番，本 市流通環(huán)節(jié)食品安全抽檢合格率達(dá)到 97% 以上，食品安全平均檢測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)

到 95% 以上。到 2017 年，有效支撐設(shè)施種養(yǎng)殖業(yè)加快升級(jí)，進(jìn)一步提升食品生產(chǎn)加工及食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)肉蛋奶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)食品安全 全程可追溯，全面保障首都食品質(zhì)量安全。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障。市農(nóng)委、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建及升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是加快生物農(nóng)業(yè)安全投入品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開展共性技術(shù)攻關(guān)。三是實(shí)施“菜籃子”安全生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低碳、循環(huán) 等先導(dǎo)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障。市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展安全嬰幼兒配方奶粉研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造國(guó)產(chǎn)嬰 幼兒配方奶粉安全品牌。二是加快安全食品加工技術(shù)研發(fā)與食品制造技術(shù)升 級(jí)。三是建設(shè)安全食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工與資源綜合利用技術(shù)的集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)示范。

3.食品物流質(zhì)量安全保障。市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品在食品安全物流中的集成應(yīng)用。二是開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān)。三是深化食品安全 追溯體系建設(shè)，開展“從田間到餐桌”全過程信息采集標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究與應(yīng)用。

4.食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控。市食品藥品監(jiān)管局、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全面、鏈條完 整的追溯體系。二是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)食品安 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控體系建設(shè)。三是研究高通量、高精準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)，開發(fā)智能化、數(shù)字化快速檢測(cè)試劑和設(shè)備。專項(xiàng)五 ：重大疾病科技攻關(guān)與管理

重點(diǎn)組織實(shí)施十大疾病科技攻關(guān)與管理、生命科學(xué)前沿技術(shù)和首都特色學(xué)科創(chuàng)新研究等任務(wù)。到 2015 年，形成 5 項(xiàng)以上有國(guó)際影響力的創(chuàng)新性成果，形成 20 個(gè)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，制定 60 項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

到 2017 年，形成 10 項(xiàng)以上有國(guó)際影響力的創(chuàng)新性成果，形成 30 個(gè)處于國(guó)內(nèi)

領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，制定 100 項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.十大疾病科技攻關(guān)與管理。市科委、市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展健康教育與健康促進(jìn)。二是開展提升重大傳染病綜合防 控能力的關(guān)鍵技術(shù)研究。三是開展提升重大慢性病綜合防治能力的關(guān)鍵技術(shù)研究。四是開展重大創(chuàng)新成果惠民應(yīng)用。

2.生命科學(xué)前沿技術(shù)和首都特色學(xué)科創(chuàng)新研究。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是培育生命科學(xué)前沿技術(shù)。二是促進(jìn)首都臨床特色學(xué)科的保 持與發(fā)展。專項(xiàng)六 ：新一代移動(dòng)通信技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，芯片、終端與系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等任務(wù)。到 2015 年，在第五代移動(dòng)通 信技術(shù)（5G）、大數(shù)據(jù)、自防御網(wǎng)絡(luò)（SDN）等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，參 與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，鞏固本市在移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域排頭兵地位。到 2017 年，關(guān)鍵技術(shù)取得標(biāo)志性成果，搶占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，形成全球領(lǐng)先的移動(dòng)通信 與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)群與產(chǎn)品群，培育、聚集核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，催生可持續(xù)輸出原創(chuàng)性核心技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，加速新一代移動(dòng)通信技術(shù)與各行業(yè) 的廣泛融合。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。市科委、市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展第五代移動(dòng)通信技術(shù)預(yù)研與標(biāo)準(zhǔn)制定。二是開展云計(jì)算及大數(shù)據(jù)關(guān) 鍵技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)突破。2.芯片、終端與系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是突破核心芯片關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是突 破新型顯示關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是推進(jìn)智能終端研制與產(chǎn)業(yè)化。四是 加快推進(jìn)系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是促進(jìn)龍頭企業(yè)開放應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)資源。二是拓展云計(jì)算 與大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。三是開展以北斗導(dǎo)航為主的空天信息應(yīng)用服務(wù)。四是推 動(dòng)智能終端與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息安全服務(wù)。專項(xiàng)七 ：數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育

重點(diǎn)組織實(shí)施數(shù)字化增材制造（3D 打?。﹦?chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、機(jī)器人及自 動(dòng)化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育等任務(wù)。到 2015 年，數(shù)字化增材制造領(lǐng)域重點(diǎn)突破一批原創(chuàng)性技術(shù)，研制一批高端裝備和專用材料；在養(yǎng)老健康、文化教 育等領(lǐng)域產(chǎn)生一批具有代表性的服務(wù)機(jī)器人及成套裝備產(chǎn)品，并在典型領(lǐng)域 應(yīng)用驗(yàn)證 ；以增材制造和機(jī)器人為核心的數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過 120

億元，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到 2017 年，推動(dòng)數(shù)字化增材制造產(chǎn)品在航 空航天、船舶、醫(yī)療器械與健康服務(wù)、大眾消費(fèi)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域得到廣泛 應(yīng)用；機(jī)器人及成套裝備在汽車制造、物流搬運(yùn)、養(yǎng)老健康、文化教育等領(lǐng) 域得到廣泛應(yīng)用 ；北京數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過 230 億元，形成“北京創(chuàng)造”品牌。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.數(shù)字化增材制造創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化增材制造技術(shù) 躋身國(guó)際先進(jìn)水平。二是完善科技創(chuàng)新平臺(tái)，支撐持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性技術(shù)。三 是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)數(shù)字化增材制造技術(shù)應(yīng)用。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)數(shù)字化增材制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。2.機(jī)器人及自動(dòng)化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展以整機(jī)為牽引的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、功能 部件及成套裝備研發(fā)。二是推動(dòng)整機(jī)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育系統(tǒng)集成商。三是培育壯大機(jī)器人市場(chǎng)。四是引導(dǎo)在海淀、大興等區(qū)域形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚。

專項(xiàng)八 ：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系等任務(wù)。到

2015 年，重點(diǎn)培育 1~2 個(gè)百億級(jí)企業(yè)和 1~2 個(gè) 20 億元以上“重磅產(chǎn)品”，10 億元以上企業(yè)增加到 20 家，5 億元以上品種增加到 25 個(gè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)

現(xiàn)總收入 1800 億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率 20% 以上。到 2017 年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力 爭(zhēng)成為支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是 開發(fā)重磅產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)品突破，推動(dòng)形成支柱產(chǎn)業(yè)。二 是布局一批原創(chuàng)性前沿技術(shù)，儲(chǔ)備一批臨床前創(chuàng)新品種，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。2.完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地供給，鞏固大興區(qū)（亦莊）和海淀區(qū)、昌平區(qū)“一南一北、功能互補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是發(fā)揮臨床、金融等對(duì)產(chǎn) 業(yè)的支撐作用。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。專項(xiàng)九 ：軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施提升高端裝備研制水平、提升工程技術(shù)服務(wù)能力、加大城市軌道新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)及示范應(yīng)用等任務(wù)。到 2015 年，在機(jī)車、車輛、通信、信號(hào)、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)、施工等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研制出 20 項(xiàng)新技

術(shù)新產(chǎn)品。到 2017 年，裝備制造企業(yè)科技研發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，培育一批具

有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)和“專、特、精、新”企業(yè)，形成 50 項(xiàng)新 產(chǎn)品，進(jìn)一步提高城市軌道建設(shè)及運(yùn)營(yíng)技術(shù)水平，促進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.提升高端裝備研制水平。市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是支持鐵路貨車、機(jī)車、城市軌道車輛等裝備 制造企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是支持通信、信號(hào)、指揮調(diào)度、控制、信息系統(tǒng)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，支持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，提升測(cè)試、試驗(yàn)、認(rèn)證能力。三是提升豐臺(tái)區(qū)、海淀區(qū)等軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推 動(dòng)已規(guī)劃和在建的軌道交通科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

2.提升工程技術(shù)服務(wù)能力。市科委、市重大辦牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是提升鐵路和城市軌道路基、橋涵、隧道、軌道工程施工、檢測(cè)等技術(shù)水平。二是提升軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、工程承包等技術(shù)服務(wù)水平； 完善試驗(yàn)驗(yàn)證、認(rèn)證檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

3.加大城市軌道新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)及示范應(yīng)用。市重大辦、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展城市軌道交通設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)施工、裝 備制造、運(yùn)營(yíng)安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，打造集成 “北京創(chuàng)造”品牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新技術(shù)的示范工程。二是開展適合北京城市發(fā)展的立體軌道交通體系研究，加快中低速磁懸浮、跨座式單軌、現(xiàn)代有軌電 車等制式軌道交通技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用。專項(xiàng)十 ：面向未來的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新與輻射帶動(dòng) 重點(diǎn)組織實(shí)施能源開發(fā)與利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)，加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚，促進(jìn)能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。到 2017 年，在化石能源和

新能源領(lǐng)域取得 50 項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新成果，形成 60 個(gè)由“千 人計(jì)劃”專家領(lǐng)銜的能源研發(fā)團(tuán)隊(duì)，初步建成未來科技城、中石油科技園、中核科技園等 8 個(gè)能源科技創(chuàng)新基地，促進(jìn)北部研發(fā)帶能源科技和產(chǎn)業(yè)資源 進(jìn)一步聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 1500 億元，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全國(guó)能源發(fā)展的輻 射帶動(dòng)作用。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.能源開發(fā)與利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是在化石能源領(lǐng)域，重點(diǎn)支持石油和天然氣（頁(yè)巖氣、煤層氣）勘探與高效開發(fā)、煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用、火電節(jié)能減排、重型燃?xì)廨啓C(jī)、特高 壓輸變電、智能配用電等關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。二是在新能源領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能核心技術(shù)的研究與示范應(yīng)用 ；支持核電先進(jìn)堆型關(guān)鍵技術(shù)研 發(fā)和服務(wù)。

2.加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚。市科委、昌平區(qū)牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加快未來科技城高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)聚集，促進(jìn)項(xiàng)目合作和 信息交流 ；鼓勵(lì)未來科技城集成生態(tài)、低碳、綠色的新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新產(chǎn) 品并推廣應(yīng)用。二是促進(jìn)未來科技城、中石油科技園、中核科技園等能源科技創(chuàng)新基地協(xié)同發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，培育一批工程服務(wù)、技術(shù)服 務(wù)骨干企業(yè)。

3.促進(jìn)能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是支持軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)解析、檢測(cè)認(rèn)證、設(shè)計(jì)咨詢等工程技術(shù)服 務(wù)能力提升，聚集金融、商務(wù)、科技等要素，推進(jìn)北京科技商務(wù)區(qū)（昌平）建設(shè)，擴(kuò)大能源科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是推動(dòng)中央企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所的科研成果在區(qū)域大氣污染防治和本市能源設(shè)施、能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中應(yīng)用 ； 支持新型能源管理模式推廣。三是通過技術(shù)交易、工程服務(wù)等形式，發(fā)揮龍 頭企業(yè)在國(guó)家重點(diǎn)能源工程中的集成優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)國(guó)內(nèi)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

專項(xiàng)十一 ：先導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)材料創(chuàng)新發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施納米材料原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展、先導(dǎo)材料國(guó)產(chǎn)化開發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢(shì)材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和輻射帶動(dòng)等任務(wù)。到 2015 年，建成

國(guó)家級(jí)納米科技產(chǎn)業(yè)化基地，形成 5 項(xiàng)以上國(guó)際一流原創(chuàng)性成果，占領(lǐng)全球 納米科技戰(zhàn)略制高點(diǎn) ；實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)用高性能高溫合金、增材 制造用相關(guān)金屬與高分子材料等先導(dǎo)材料的國(guó)產(chǎn)化開發(fā)，促進(jìn)非晶帶材與高性能磁性材料等優(yōu)勢(shì)材料的大規(guī)模應(yīng)用推廣，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)材料產(chǎn)業(yè)并輻射帶動(dòng) 相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)。到 2017 年，推進(jìn)納米材料在信息、能源、環(huán)境、生物醫(yī)藥等

領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn) 80 項(xiàng)以上納米重大科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn) 20 項(xiàng)以上高溫 合金、增材制造材料等先導(dǎo)材料及其應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)和批量生產(chǎn)，持續(xù)提升非晶帶材、高性能磁性材料等優(yōu)勢(shì)材料的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.納米技術(shù)原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作： 一是支持納米原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，搭建共性技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，吸引全球納米 頂尖人才和團(tuán)隊(duì)來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)國(guó)際一流的納米科技創(chuàng)新中心。二是加 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育高端納米產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，建設(shè)北京國(guó)家納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。三是組織召開大型國(guó)際研討會(huì)，促進(jìn)技術(shù)交流與合作，參與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高北京在全球納米領(lǐng)域的 影響力。2.先導(dǎo)材料國(guó)產(chǎn)化開發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是支持一批先導(dǎo)材料的國(guó)產(chǎn)化開發(fā)，促進(jìn)先導(dǎo)材 料及其產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是加強(qiáng)先導(dǎo)材料的應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)，培育 先導(dǎo)材料高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，支撐下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.優(yōu)勢(shì)材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和輻射帶動(dòng)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品性能提升，增強(qiáng) 優(yōu)勢(shì)材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大優(yōu)勢(shì)材料的應(yīng)用研究和相 關(guān)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)材料的大規(guī)模應(yīng)用，輻射帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)十二 ：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)、科技金融創(chuàng)新、文化科技融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重構(gòu)等任務(wù)。到 2017 年，培育一批知名設(shè)計(jì)品牌，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總收入超

過 1600 億元，形成一批年收入超過 10 億元的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，集聚一批

專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超過 1000 項(xiàng)重大科技成果交易 ；形成完善的科技金

融服務(wù)體系 ；培育 1000 家特色文化科技融合企業(yè)，建成有國(guó)際影響力的文化 科技融合示范基地 ；推進(jìn)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐的電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老健康等服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)。市科委、西城區(qū)、海淀區(qū)牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展研發(fā)服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)工程技術(shù)研究中心，深化首都科技條件平臺(tái)建設(shè)。二是推進(jìn)北京“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)，實(shí)施首都設(shè) 計(jì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，加快中國(guó)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)、北京市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)。三是鼓勵(lì)工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供工程技術(shù)整體解決方案和國(guó)際化發(fā)展。四是推動(dòng) 科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造科技企業(yè)孵化全鏈條服務(wù)模式，提升專業(yè)服務(wù)能力。五是推動(dòng)技術(shù)交易服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。

2.科技金融創(chuàng)新。市科委、市金融局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是 完善首都科技創(chuàng)新投融資體系，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)科技與金融 資本對(duì)接，完善多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是建立和 完善以財(cái)政資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場(chǎng)化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)投資積極參與，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.文化科技融合。市科委、市文資辦、市文化局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)，提高對(duì)重點(diǎn)文化領(lǐng)域的 科技支撐水平，培育特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。二是加強(qiáng)文化 領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新興文化產(chǎn)業(yè)，提高文化事業(yè)服務(wù)能力。三是推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)建設(shè)，支持服務(wù)文化科技融合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器和公共服務(wù)平臺(tái)等文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重構(gòu)。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是建立完善 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系，提高服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。二是促進(jìn) 電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加快完善云計(jì)算、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的電子商務(wù)支撐和服務(wù) 體系，積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。

第五篇：中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第12號(hào)

《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2010年12月23日通過，現(xiàn)予公布施行。

北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2010年12月23日

目 錄

第一章 總 則

第二章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

第三章 科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

第四章 人才資源

第五章 科技金融

第六章 土地利用

第七章 政府服務(wù)和管理

第八章 核心區(qū)建設(shè)

第九章 法律責(zé)任

第十章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)和保障中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，制定本條例。

第二條 本條例適用于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人。

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)外的組織和個(gè)人從事與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)，也適用本條例。

第三條 中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）由海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園(論壇 新聞)、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以及市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的其他區(qū)域等多園構(gòu)成。

第四條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，堅(jiān)持首都城市功能定位，推進(jìn)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)成為深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

第五條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)以提高自主創(chuàng)新能力為核心，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新組織模式，構(gòu)建和完善以項(xiàng)目為載體、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第六條 示范區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌示范區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各種創(chuàng)新資源配置，統(tǒng)籌示范區(qū)研發(fā)、生產(chǎn)和生活需要。

第七條 示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展以各園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城等海淀區(qū)和昌平區(qū)南部平原地區(qū)構(gòu)成的北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興區(qū)整合后空間資源構(gòu)成的南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

第八條 鼓勵(lì)和支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和國(guó)際知名品牌。

第九條 鼓勵(lì)組織和個(gè)人在示范區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持有利于自主創(chuàng)新的制度、體制和機(jī)制在示范區(qū)先行先試，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的文化氛圍。

第十條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

市人民政府設(shè)立示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。

第二章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

第十一條 任何組織和個(gè)人可以依法在示范區(qū)設(shè)立企業(yè)和其他組織，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

在示范區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，可以申請(qǐng)籌建登記。對(duì)符合設(shè)立條件的，工商行政管理部門直接辦理籌建登記，并將辦理籌建登記的情況告知有關(guān)審批部門；企業(yè)獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記?；I建期限為一年，籌建期內(nèi)企業(yè)不得開展與籌建無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在示范區(qū)設(shè)立企業(yè)，除申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，以指定集中辦公區(qū)作為住所的，工商行政管理部門依法予以登記。

示范區(qū)內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門登記的各類企業(yè)，根據(jù)發(fā)展需要可以向工商行政管理部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)換組織形式；企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)或者分公司可以向工商行政管理部門申請(qǐng)變更隸屬關(guān)系。

第十二條 鼓勵(lì)科技人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等無形資產(chǎn)入股的方式在示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果作價(jià)出資占企業(yè)注冊(cè)資本的比例，可以由出資各方協(xié)商約定，但是以國(guó)有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的管理規(guī)定。

投資人可以其所有的可用貨幣估價(jià)并可依法轉(zhuǎn)讓的股權(quán)和債權(quán)作價(jià)出資，工商行政管理部門依法辦理登記。

中國(guó)公民以自然人身份在示范區(qū)出資興辦中外合資、合作企業(yè)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，工商行政管理部門予以登記注冊(cè)。

創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本可以按照出資人的約定分期到位。

第十三條 在示范區(qū)設(shè)立企業(yè)，以貨幣作為初次出資或者增資的，可以銀行出具的企業(yè)交存入資資金憑證或者以依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明作為驗(yàn)資憑證；以非貨幣作價(jià)出資的，可以依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告或者以依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明作為驗(yàn)資憑證。

工商行政管理部門對(duì)在示范區(qū)設(shè)立的企業(yè)的章程、合伙協(xié)議實(shí)行備案制。

第十四條 支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和其他組織組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。符合條件的，可以申請(qǐng)登記為法人。

第十五條 鼓勵(lì)在示范區(qū)培育科技創(chuàng)新服務(wù)體系，支持信用、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理和信息咨詢、人才服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等各類專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他組織和個(gè)人，在示范區(qū)設(shè)立大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園(論壇 新聞)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)以及科技中介機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)資源，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

第十六條 申請(qǐng)?jiān)谑痉秴^(qū)設(shè)立有利于自主創(chuàng)新的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的以外，申請(qǐng)人可以直接向市民政部門申請(qǐng)登記。

按照前款規(guī)定申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，可以吸收本市行政區(qū)域外的境內(nèi)組織及個(gè)人作為會(huì)員，跨行政區(qū)域開展活動(dòng)。

按照本條第一款設(shè)立的社會(huì)組織，名稱應(yīng)當(dāng)冠以行政區(qū)劃名稱或者“中關(guān)村”字樣。

第十七條 支持社會(huì)組織參與示范區(qū)建設(shè)，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，制定標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)行品牌推廣，承擔(dān)法律、法規(guī)授權(quán)或者政府委托的工作。

政府及有關(guān)部門可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式，支持服務(wù)于示范區(qū)的社會(huì)組織的發(fā)展。

第十八條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)自主創(chuàng)新資源配置方式改革，圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，在政府引導(dǎo)和支持下，以企業(yè)為主體或者采取企業(yè)化的運(yùn)行模式，聚集企業(yè)、高等院校、科研院所、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，整合土地、資金、人才、技術(shù)、信息等各種創(chuàng)新要素，鏈接科技研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，形成協(xié)同創(chuàng)新、利益共享的自主創(chuàng)新機(jī)制。

第三章 科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

第十九條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)加大研發(fā)投入，利用全球科技資源，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。

鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)自行或者聯(lián)合高等院校、科研院所在境內(nèi)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化中心。

鼓勵(lì)高等院校、科研院所和示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。

鼓勵(lì)高等院校、科研院所組織科技人員為示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

第二十條 支持示范區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，通過資金資助、設(shè)立孵化器、搭建公共服務(wù)平臺(tái)等多種方式，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二十一條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟按照規(guī)定申報(bào)國(guó)家或者地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金或者資金項(xiàng)目，參與承擔(dān)國(guó)家和地方人民政府科技重大專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

市發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政管理部門在編制本市重大科技項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案過程中，應(yīng)當(dāng)聽取示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的意見。

第二十二條 示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所承擔(dān)國(guó)家和本市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題），可以按照一定比例在科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中列支間接費(fèi)用，用于支付實(shí)施項(xiàng)目（課題）過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督費(fèi)用，以及其他無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。

第二十三條 市科技、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)整合公共科技資源，采取多種方式為示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢、檢測(cè)、測(cè)試等技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理和開拓市場(chǎng)。

第二十四條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟利用各自優(yōu)勢(shì)，開放和共享科技資源，共同培養(yǎng)人才，共建國(guó)家和本市的工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合承擔(dān)科技項(xiàng)目，開展產(chǎn)學(xué)研用交流與合作。

支持戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型科研機(jī)構(gòu)。

第二十五條 鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所依法轉(zhuǎn)讓科技成果。高等院校、科研院所按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以將科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)和教學(xué)、科研及事業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)高等院校、科研院所的科技人員在示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科技成果。

第二十六條 對(duì)本市財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目，政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與示范區(qū)內(nèi)承擔(dān)項(xiàng)目的高等院校、科研院所、企業(yè)等組織就項(xiàng)目形成的科技成果約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和實(shí)施轉(zhuǎn)化期限，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第二十七條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和首都科學(xué)發(fā)展需要，定期發(fā)布一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用示范項(xiàng)目，按照公開、公平、公正原則，組織示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所和由其組成的聯(lián)合體參與招標(biāo)。

第二十八條 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門運(yùn)用政府采購(gòu)政策，支持示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的自主創(chuàng)新活動(dòng)；通過首購(gòu)、訂購(gòu)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和組織實(shí)施示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用等方式，發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)社會(huì)應(yīng)用的示范引領(lǐng)作用。

第二十九條 市科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品納入本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，推薦示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品納入國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。

市財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全使用首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

第三十條 使用市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金的采購(gòu)以及市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金全額或者部分投資的市政設(shè)施、技術(shù)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、節(jié)能環(huán)保等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品。

通過招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購(gòu)的，評(píng)標(biāo)規(guī)則中應(yīng)當(dāng)對(duì)示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定的價(jià)格扣除或者加分。

第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)不斷加大科技資金的投入；建立健全資金統(tǒng)籌機(jī)制，統(tǒng)籌各類資金的使用，采取股權(quán)投資、貼息、補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持示范區(qū)內(nèi)的重大科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；逐步提高科技和產(chǎn)業(yè)化資金的統(tǒng)籌比例和使用效率。

第三十二條 市人民政府設(shè)立示范區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新環(huán)境和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市人民政府可以運(yùn)用科技產(chǎn)業(yè)投資基金和綠色產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，支持科技成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化。

第三十三條 市和區(qū)、縣人民政府及專利、商標(biāo)、著作權(quán)等行政管理部門通過補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所及相關(guān)人員獲得專利權(quán)、商標(biāo)注冊(cè)和著作權(quán)登記。

鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)成立專利聯(lián)盟，構(gòu)建專利池，提高專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)管理，培育馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。

工商行政管理部門可以依據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，在本市企業(yè)名稱登記中予以保護(hù)。

第三十四條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，參與創(chuàng)制地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。

第三十五條 專利、商標(biāo)、著作權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舉報(bào)、投訴、維權(quán)、援助平臺(tái)以及有關(guān)案件行政處理的快速通道，完善行政機(jī)關(guān)之間以及行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的案件移送和線索通報(bào)制度。

專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)建立專利預(yù)警制度，支持協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供目標(biāo)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和戰(zhàn)略分析服務(wù)。

專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)專利海外應(yīng)急援助機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會(huì)制定海外重大突發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件應(yīng)對(duì)預(yù)案，支持協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、爭(zhēng)端和突發(fā)事件的應(yīng)急援助。

第四章 人才資源

第三十六條 本市在示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)。

示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門，制定示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)等制度，為示范區(qū)內(nèi)的人才發(fā)展提供服務(wù)和保障。

第三十七條 支持示范區(qū)內(nèi)的組織根據(jù)需要引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和高層次人才。市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定為高端領(lǐng)軍人才和高層次人才在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障、戶口或者居住證辦理、房屋購(gòu)買和租賃等方面提供便利。

本市在示范區(qū)建立與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的職稱評(píng)價(jià)制度，為工程技術(shù)人員提供職稱評(píng)價(jià)服務(wù)；對(duì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)引進(jìn)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面的緊缺人才，建立側(cè)重能力、業(yè)績(jī)、潛力、貢獻(xiàn)等綜合素質(zhì)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和突出貢獻(xiàn)人才的直接引進(jìn)機(jī)制。

第三十八條 示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以采取職務(wù)科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)、科技成果收益分成等方式，對(duì)作出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行股權(quán)和分紅激勵(lì)。

示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)可以探索符合自身特點(diǎn)和有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

第三十九條 支持高等院校利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合示范區(qū)的發(fā)展需求開展新的學(xué)科建設(shè)，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)接收高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與高等院校合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

支持企業(yè)、高等院校、科研院所的負(fù)責(zé)人舉薦人才在示范區(qū)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第四十條 鼓勵(lì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在示范區(qū)開展人才信用評(píng)價(jià)和管理，建立人才信用記錄，推廣使用人才信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。

第四十一條 市人力資源和社會(huì)保障、科技、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所的科技人員與企業(yè)的溝通交流機(jī)制，促進(jìn)科技人員與企業(yè)的雙向選擇。

第四十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為示范區(qū)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 科技金融

第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開展金融創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)與資本的對(duì)接。

市金融等行政管理部門應(yīng)當(dāng)健全企業(yè)上市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為企業(yè)上市提供綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)上市。支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)在證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。

支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)運(yùn)用中期票據(jù)、短期融資券、公司債、信托計(jì)劃等方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。

第四十四條 支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)開展針對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款等業(yè)務(wù)。

支持商業(yè)銀行在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng)新考核獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機(jī)制，為企業(yè)融資服務(wù)。

支持企業(yè)和其他組織在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立為科技型企業(yè)服務(wù)的小額貸款機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

本市建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)開展針對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款、信用保險(xiǎn)、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第四十五條 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金和基金，采取階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等多種方式，支持境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開展不同階段的投資業(yè)務(wù)。

第四十六條 政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為示范區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)投標(biāo)承擔(dān)國(guó)家和地方人民政府立項(xiàng)的重大建設(shè)工程提供優(yōu)惠、便捷的金融服務(wù)，對(duì)由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，給予一定比例的補(bǔ)貼或者其他資金支持。

第四十七條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)購(gòu)買產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立保險(xiǎn)理賠快速通道，分散企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第四十八條 市和區(qū)、縣人民政府鼓勵(lì)和支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展并購(gòu)重組，對(duì)符合條件的，按照規(guī)定給予政策和資金支持。

第六章 土地利用

第四十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，統(tǒng)籌示范區(qū)與周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)與利用。

第五十條 示范區(qū)集中新建區(qū)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)。

鼓勵(lì)將示范區(qū)城市建成區(qū)存量土地用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

市國(guó)土資源等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立示范區(qū)土地節(jié)約集約利用的評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高建設(shè)用地的利用效率。

第五十一條 示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)行政管理部門、有關(guān)區(qū)縣人民政府，建立對(duì)企業(yè)使用示范區(qū)建設(shè)用地的聯(lián)審機(jī)制，制定示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)目錄和項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)、程序，統(tǒng)籌企業(yè)、項(xiàng)目的進(jìn)入、調(diào)整和遷出。

第五十二條 示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議出讓等方式。

示范區(qū)內(nèi)原以協(xié)議出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途；確需轉(zhuǎn)讓的，須報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)，土地所在地的區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

示范區(qū)探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機(jī)制，重大科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可以通過租賃、入股和聯(lián)營(yíng)聯(lián)建等方式使用集體建設(shè)用地。

第七章 政府服務(wù)和管理

第五十三條 市人民政府會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門建立示范區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心服務(wù)平臺(tái)，健全跨層級(jí)聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌政府的資金投入和土地、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源配置，推進(jìn)政策先行先試、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技金融改革、創(chuàng)新型人才服務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用推廣和新產(chǎn)品政府采購(gòu)等工作。

第五十四條 市人民政府及有關(guān)部門根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照生態(tài)良好、節(jié)能環(huán)保、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、設(shè)施配套的原則，編制示范區(qū)建設(shè)的各類規(guī)劃。

市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)規(guī)劃。

市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)示范區(qū)各類規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果可以依法對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

第五十五條 本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)示范區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人辦理行政許可、審批、年檢和其他服務(wù)、管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、縮短期限、減少層級(jí)、優(yōu)化流程，提高行政管理效率和服務(wù)水平。

市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種方式，主動(dòng)公開對(duì)示范區(qū)建設(shè)所采取的支持措施的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件、申請(qǐng)程序以及其他相關(guān)信息，方便組織和個(gè)人查詢。

第五十六條 本市實(shí)行示范區(qū)重大行政決策公開征求意見制度和科學(xué)論證制度。有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的重大行政決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、媒體公開征集意見等方式廣泛聽取意見，并組織專家或者研究咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政決策方案進(jìn)行論證。

市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，支持社會(huì)組織參與相關(guān)政策、規(guī)劃、計(jì)劃的起草和擬訂，歸集、反映行業(yè)動(dòng)態(tài)或者成員訴求，反饋相關(guān)政策實(shí)施情況。

第五十七條 市人力資源和社會(huì)保障、科技、金融、專利、商標(biāo)、著作權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)人才流動(dòng)和技術(shù)、資本、產(chǎn)權(quán)交易的平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新要素的聚集和高效配置。

第五十八條 市統(tǒng)計(jì)行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立示范區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立并完善符合示范區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警和評(píng)價(jià)，組織編制并定期發(fā)布中關(guān)村指數(shù)。

第五十九條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)信用體系，建立健全企業(yè)信用信息的數(shù)據(jù)庫(kù)和公共服務(wù)平臺(tái)，推廣使用企業(yè)信用報(bào)告等信用產(chǎn)品，培育信用產(chǎn)品的應(yīng)用市場(chǎng)。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)、財(cái)政資助、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)等事項(xiàng)辦理中，將企業(yè)信用報(bào)告作為了解企業(yè)信用狀況的參考。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)在融資服務(wù)中使用企業(yè)信用報(bào)告。

第六十條 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為示范區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作提供便利，支持企業(yè)在境外開展生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)、投資等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展與其他國(guó)家或者地區(qū)科技園區(qū)的合作，推動(dòng)人才交流、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。

第八章 核心區(qū)建設(shè)

第六十一條 為發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，集中力量重點(diǎn)突破，帶動(dòng)示范區(qū)整體發(fā)展，根據(jù)自主創(chuàng)新資源分布狀況，在示范區(qū)設(shè)立核心區(qū)，具體范圍由市人民政府確定。

第六十二條 市人民政府支持產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和股權(quán)激勵(lì)、科技金融改革、科技經(jīng)費(fèi)改革、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目、政府采購(gòu)、工商管理、社會(huì)組織管理等體制機(jī)制創(chuàng)新的政策和措施在核心區(qū)先行先試。

第六十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)通過劃分管理權(quán)限、簡(jiǎn)化管理程序、直接委托等方式，推進(jìn)核心區(qū)行政審批改革。核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理等方式，優(yōu)化審批流程，減化審批環(huán)節(jié)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照減少執(zhí)法層次、適當(dāng)下移執(zhí)法重心的原則，推進(jìn)核心區(qū)行政執(zhí)法體制改革。核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府承擔(dān)市人民政府及其有關(guān)部門下放的行政審批項(xiàng)目的行政執(zhí)法權(quán)。

第六十四條 核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和核心區(qū)的實(shí)際需要，研究制定和實(shí)施有利于組織和個(gè)人在核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和措施。

第六十五條 核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，通過規(guī)劃實(shí)施、環(huán)境建設(shè)、業(yè)態(tài)調(diào)整等方式，推動(dòng)核心區(qū)的土地、資金、人才、技術(shù)等資源的統(tǒng)籌配置，吸引創(chuàng)新要素在核心區(qū)聚集，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)集群。

第九章 法律責(zé)任

第六十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)未履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第十章 附 則

第六十七條 實(shí)施本條例需要制定配套規(guī)章或者其他具體辦法的，由市人民政府或者有關(guān)行政管理部門研究制定并發(fā)布實(shí)施。

第六十八條 本條例自公布之日起施行。2000年12月8日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》同時(shí)廢止。