第一篇：中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房專項資金管理辦法

中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

人才公共租賃住房專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為落實國家和北京市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，加快建設中關村人才特區(qū)，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領軍人才，多渠道滿足人才的住房需要，做好中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房的建設與管理，規(guī)范對人才公共租賃住房專項資金的管理，提高財政資金使用效益，依據(jù)《北京市公共租賃住房租金補貼暫行辦法》、《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設的若干意見》（中科園發(fā)?2010?50號）和《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金（市級統(tǒng)籌部分）使用管理辦法》（中科園發(fā)?2011?26號），制定本辦法。

第二條本辦法所稱人才公共租賃住房專項資金主要用途為對人才公共租賃住房建設項目的貸款貼息，對項目管理、投資或產(chǎn)權單位的房租補貼，對人才公共租賃住房項目融資及其他相關專項等工作的資金支持。

第三條中關村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱中關村管委會）是示范區(qū)人才公共租賃住房專項資金的主管部門，負責資金的預算管理、審核、撥付和使用的指導監(jiān)督。

第四條人才公共租賃住房專項資金從中關村示范區(qū)發(fā)展專項資金中列支，并根據(jù)年度預算進行安排。

第二章貸款貼息資金

第一節(jié) 貼息資金的支持范圍及方式

第五條貸款貼息資金支持的項目包括：

（一）在示范區(qū)規(guī)劃范圍內由國有園區(qū)開發(fā)建設企業(yè)投資建設的人才公共租賃住房在建或新建項目；

（二）由園區(qū)管委會或所在區(qū)縣政府相關單位通過收購、租賃、新建和改建等方式籌集的人才公共租賃住房項目。

第六條貸款貼息資金支持的對象為已將建設項目納入市公租房體系的并用于人才公共租賃住房的項目投資或建設單位，或者利用園區(qū)配套居住用地建設人才公共租賃住房的投資建設單位，或者通過其他渠道籌集人才公共租賃住房的相關單位，包括國有園區(qū)開發(fā)建設企業(yè)、區(qū)縣人才公共租賃住房的投資建設單位或管理單位等。

第七條貸款貼息資金支持實行先付后貼的原則，即項目單位應憑銀行開據(jù)的利息清單或者實際支出利息的相關證明材料向中關村管委會申請貼息資金支持。

第八條符合第五條規(guī)定的人才公共租賃住房建設項目所使用的基本建設貸款或其他融資方式，可申請相應的貼息資金。

第九條原則上，對一個建設項目的貼息不超過三年。

第十條對各項目的貼息比例由中關村管委會根據(jù)當年貸款總量、項目的重要性、項目的性質和資金預算額度一年一定，原則上年度貼息比例不超過項目年度貸款利息的20％。

第二節(jié)貼息資金的申請、審核及撥付

第十一條符合本辦法規(guī)定貸款貼息范圍的項目，由項目所在的各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會或相關單位向中關村管委會提出貸款貼息的申請。

申請材料包括：項目立項批復、貼息申請報告、（委托）貸款合同復印件等。同一筆貸款連續(xù)申請貼息的，第二年度起可不再提供（委托）貸款合同復印件。

第十二條中關村管委會對各單位申報材料進行審查，審核同意并確定貼息項目及資金額度，從中關村管委會年度人才公共租賃住房專項資金預算中列支。

第十三條確定貼息的項目，申報單位應向中關村管委會提交相關材料（復印件），中關村管委會審核確認后適時撥付。

第十四條貼息資金撥付程序：貼息資金撥付到項目所在的各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會或相關單位；由各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會經(jīng)過審核確認后，再將資金撥付到項目單位。

第三章房租補貼資金

第一節(jié)租金補貼的范圍及方式

第十五條租金補貼的對象為納入人才公共租賃住房體系的項目建設管理單位或產(chǎn)權單位，或者利用園區(qū)配套居住用地建設的人才公共租賃住房的國有園區(qū)開發(fā)建設企業(yè)，及其他通過不同渠道籌集人才公共租賃住房房源的相關單位。

第十六條租金補貼按照實際出租面積補貼的原則，即申請單位應憑租賃協(xié)議或者相關材料向中關村管委會申請房租補貼。

第十七條租金補貼的資金支持比例依據(jù)所在區(qū)域公共租賃住房租金水平和市場租金水平等因素確定。

第十八條租金補貼比例原則上不高于實際租金的40%。

第二節(jié)租金補貼的申請、審核及撥付

第十九條租金補貼的申請方式：

各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會、項目投資建設或產(chǎn)權管理等單位向中關村管委會提出租金補貼的申請。

申請材料包括：租賃協(xié)議（合同）復印件、房屋出租情況說明等相關文件。

第二十條原則上，按年度對人才公共租賃住房實際出

租面積進行租金補貼。

第二十一條中關村管委會對各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）上報的租金補貼的申請材料進行信息核實，審核同意后，確定租金補貼數(shù)額，按照中關村管委會內部相關程序將租金補貼資金撥付各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會或相關單位。各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會應及時將資金撥付到人才公共租賃住房的項目投資建設或產(chǎn)權管理單位。

第二十二條人才公共租賃住房投資建設或產(chǎn)權管理單位應當嚴格實行“收支兩條線”管理。人才公共租賃住房專項支持資金應當首先用于公共租賃住房維護和管理以及償還貸款利息。

第四章其他資金支持

第二十三條為推動人才公共租賃住房工作順利開展，針對各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）在人才公共租賃住房宣傳、啟動儀式、專項工作委托等相關專題活動，給予各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會一定比例的資金支持。

第二十四條鼓勵各園區(qū)多渠道籌集資金建設人才公共租賃住房，鼓勵國有企業(yè)通過發(fā)行債券等融資方式支持人才公共租賃住房建設，并給予資金支持。

第二十五條支持資金由各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會及相關單位向中關村管委會提交書面材料，說明使用用途。經(jīng)

中關村管委會審核確認后撥付。

第五章支持資金的帳務處理及監(jiān)督管理

第二十六條各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）、項目投資建設或管理單位收到支持資金后，貸款貼息專項資金對在建項目應作沖減工程成本等處理，竣工項目作沖減財務費用等處理；房租補貼資金用作沖減財務費用等處理；其他支持資金應?？顚Ｓ?。

第二十七條各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會和各項目單位要嚴格按國家規(guī)定管理和使用專項支持資金，并接受市審計局、市財政局和中關村管委會對專項資金使用情況的檢查監(jiān)督或審計。

第二十八條任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用支持資金。對違反規(guī)定的，收回全額支持資金，并追究有關人員的責任。

第六章 附則

第二十九條本辦法由中關村管委會負責解釋。

第三十條本辦法自2012年6月1日起實施，原《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房專項資金管理辦法》（中科園發(fā)?2011?25號）同時廢止。

第二篇：關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設的若干意見

關于印發(fā)《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設的若干意見》的通知

中科園發(fā)〔2010〕50號

各相關單位：

為落實中央及北京市領導關于建設人才公寓的指示精神，加快推進示范區(qū)人才公共租賃住房建設，市委組織部、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設委、中關村管委會聯(lián)合制定了《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設的若干意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中關村科技園區(qū)管理委員會 中共北京市委組織部

北京市發(fā)展和改革委員會 北京市財政局 北京市國土資源局 北京市規(guī)劃委員會

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 二○一○年十二月二十三日

關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 人才公共租賃住房建設的若干意見

為貫徹國務院關于建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復精神，落實國家和北京市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，加快建設中關村人才特區(qū)，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領軍人才，多渠道滿足人才的住房需求，根據(jù)我市實際，結合《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建?！?010〕87號）和《北京市公共租賃住房管理辦法（試行）》（京建住〔2009〕525號），就中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設提出如下意見：

一、基本原則

（一）人才公共租賃住房是指政府提供政策支持，限定供應對象和租金水平，面向在示范區(qū)內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才出租的住房，是北京公共租賃住房體系的組成部分。

（二）人才公共租賃住房的建設、分配和管理工作遵循政府主導、社會參與；統(tǒng)籌規(guī)劃、配套齊全；多方籌集、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴格監(jiān)管的原則。

（三）人才公共租賃住房在立項審批、規(guī)劃辦理、土地供應、建設管理、資金籌集、稅費減免、物業(yè)服務等方面適用國家和北京市關于公共租賃住房的有關政策。

二、建設目標

（四）人才公共租賃住房建設實現(xiàn)從2010年起，三年內籌集不少于1萬套的目標。

三、住房建設

（五）人才公共租賃住房的房源主要通過北京市公共租賃住房、園區(qū)配套住房、中關村科學城內高校和企業(yè)自建的租賃住房、集體經(jīng)濟組織利用集體土地開展試點建設的租賃房、收購和改建的其他住房等多方渠道籌集。

（六）新建的人才公共租賃住房應圍繞人才聚集區(qū)、研發(fā)聚集區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，采取集中建設或配建相結合的方式，分批次建設人才公共租賃住房并投入使用。

（七）各專業(yè)園區(qū)規(guī)劃的配套居住用地應用于配建人才公共租賃住房。人才公共租賃住房建設用地應優(yōu)先納入土地供應計劃，予以重點保障。

（八）園區(qū)配套建設的人才公共租賃住房單套建筑面積，可根據(jù)特殊人才需求，按照相關程序申報適當調整。

（九）人才公共租賃住房建設依據(jù)《北京市公共租賃住房建設技術導則（試行）》，可根據(jù)實際情況調整。

（十）由國有的園區(qū)開發(fā)建設企業(yè)投資建設的人才公共租賃住房，可由市區(qū)兩級財政安排經(jīng)費給予貸款貼息的資金支持。

四、申請、審核及配租

（十一）集體申請租賃人才公共租賃住房的單位應為中關村“十百千工程”培育企業(yè)、被納入北京市重大科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌支持項目的企業(yè)等。

（十二）申請公共租賃住房的人員必須同時滿足以下條件：

1.申請人所在企業(yè)（單位）在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內注冊并納稅； 2.申請人具有大學以上學歷，或具有中級以上職稱、高級技師資格； 3.申請人必須是與所在企業(yè)（單位）簽訂一年以上勞動合同的從業(yè)人員； 4.在北京市范圍內無住房且沒有享受過中央或北京市的其他優(yōu)惠住房政策。

符合條件的人員可由單位統(tǒng)一申請。

（十三）具備以下條件之一的人員可優(yōu)先申請：

1.入選中央“千人計劃”、“北京海外人才聚集工程”、“中關村高端領軍人才聚集工程”的人員，及上述人員所創(chuàng)辦企業(yè)的人員；

2.列入示范區(qū)“十百千工程”、“百家創(chuàng)新型試點”、“瞪羚計劃”等范圍內的企業(yè)人員；

3.在海外有5年以上學習工作經(jīng)歷，回到中關村工作時間不超過2年，并在中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人員； 4.屬于中央或北京市重點引進的高層次創(chuàng)新人才、開發(fā)性創(chuàng)業(yè)人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。

（十四）符合以上條件的人員由所在企業(yè)向所在園區(qū)的管理機構提出申請，園區(qū)管理機構按照本區(qū)縣或園區(qū)相關規(guī)定進行審核，審核通過后向申請企業(yè)和人員發(fā)放人才公共租賃住房申請資格備案通知。

（十五）人才公共租賃住房采用公開公平公正的方式配租。

五、租賃管理

（十六）市、區(qū)兩級政府對人才公共租賃住房給予一定比例的租金補貼。

（十七）按照保本微利的原則，以不高于同地段類似房屋市場租金確定人才公共租賃住房租金。由產(chǎn)權單位或房屋管理單位提出申請，報區(qū)縣政府核準后實施。

（十八）人才公共租賃住房租賃最長不能超過工作合同期限，承租人需繼續(xù)承租的，應在合同期滿前3個月內提出申請，由產(chǎn)權單位會同相關單位復核，符合條件的續(xù)簽租賃合同。連續(xù)租賃期限原則上最長不超過3年。符合承租條件的家庭只能承租一套人才公共租賃住房。

（十九）申請人才公共租賃住房單位和個人有開據(jù)虛假證明、未如實申報家庭收入或住房等情況，騙租人才公共租賃住房的，由管理單位或產(chǎn)權單位解除租賃合同，按同期市場標準補交租金并取消申請資格，5年內不得申請政策性住房。

六、附則

（二十）各區(qū)縣、園區(qū)人才公共租賃住房管理機構應當依據(jù)本意見，結合本區(qū)縣和園區(qū)的實際情況，制定申請審核、租金標準、配租管理、企業(yè)集體租賃等具體實施細則，經(jīng)所在區(qū)縣政府審核同意后組織實施。

（二十一）本意見未涉及的規(guī)定以北京市公共租賃住房相關規(guī)定為準。（二十二）本意見自2011年1月1日起實施。

第三篇：中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金

管理辦法實施細則

（試行）

第一章 總則

第一條

為做好北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設的主要載體，加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關村示范區(qū)），提升中關村示范區(qū)企業(yè)、高等學校、科研機構、社會組織等各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力，促進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，根據(jù)《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》（中科園發(fā)〔2017〕11號，以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第二條

本細則所指企業(yè)，是指在中關村示范區(qū)內注冊的高新技術企業(yè)（含經(jīng)科技部認定的高新技術企業(yè)和中關村高新技術企業(yè)）。企業(yè)在申報資金支持和支持資金撥付時均應符合本條規(guī)定。

所指社會組織，是指主要在中關村示范區(qū)內開展工作或會員大部分在中關村示范區(qū)，有利于自主創(chuàng)新和示范區(qū)建設發(fā)展的，并已在民政部門登記或備案的非營利性組織，包括社會團體（含產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟）、民辦非企業(yè)單位。

本細則對于企業(yè)的支持內容，符合條件的社會組織參照執(zhí)

第四篇：中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法

實施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為當好北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設的主要載體，加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關村示范區(qū)），促進一區(qū)多園高端化、特色化、協(xié)同化發(fā)展，規(guī)范和加強中關村示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法》（中科園發(fā)?2017?15號，以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第二條 本實施細則支持的項目應符合中關村示范區(qū)各分園發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)總體布局要求。

第三條 本實施細則支持項目的金額，根據(jù)中關村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱中關村管委會）財政資金預算情況，在最高限額內進行適當調整。

第二章 支持方式和標準 第一節(jié) 綠色生態(tài)園區(qū)建設

第四條 支持對象

生態(tài)建設投資包括生態(tài)智慧或節(jié)能環(huán)保技術、產(chǎn)品、服務的投入金額累計總數(shù)。

綠色生態(tài)園區(qū)建設資金已支持過的生態(tài)建設項目不予重復支持。

第七條 申報材料

（一）項目申報表；

（二）生態(tài)園區(qū)建設規(guī)劃或實施方案及其專家評審意見或相關評審會議紀要等復印件；

（三）生態(tài)建設項目中應用生態(tài)智慧或節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)品服務的相關合同復印件；

（四）生態(tài)建設項目完工的文件材料及資金往來憑證復印件；

（五）相應園區(qū)獲得國家綠色生態(tài)示范城、北京市綠色生態(tài)示范區(qū)批復的申報單位需提供相關批復文件復印件、牌匾照片；

（六）對社會資本參與的生態(tài)建設項目，申報單位作為項目的出資方需提供相關文件材料，及項目各出資單位共同簽署的同意申報的書面材料；

（七）生態(tài)建設項目實施效益分析報告；

（八）申報時要求提供的其他材料。

第二節(jié) 存量空間資源盤活改造

第八條 支持對象

在中關村示范區(qū)內開展存量土地及空間資源盤活改造的投資、建設或運營管理單位。

米，給予項目投資建設或運營管理單位一次性100萬元支持資金。

第十一條 申報材料

（一）閑置低效土地改造開發(fā)類項目 1.項目申報表；

2.申報主體營業(yè)執(zhí)照復印件； 3.申報項目土地使用權證復印件； 4.建設項目立項批復復印件； 5.項目建設用地規(guī)劃許可證復印件； 6.建筑工程施工許可證復印件； 7.改造面積不少于10畝的文件材料； 8.三組盤活改造前后對比照片； 9.申報時要求提供的其他材料。

（二）存量空間資源內部整理改造類項目 1.項目申報表； 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3.申報單位為樓宇、廠房產(chǎn)權人的，提供樓宇、廠房土地使用證和房屋所有權證復印件；通過租賃方式獲得樓宇、廠房使用權的，提供樓宇、廠房土地使用證及租賃合同等文件復印件；

4.改造面積不少于相應面積的文件材料；

5.區(qū)級以上部門對改造項目頒發(fā)的開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的授牌或相關批復文件復印件；無相關授牌或批復文件的改造項目需提供改造后入駐高新技術企業(yè)使用面積不少于60%的文件材料；

6.三組盤活改造前后對比照片； 7.申報時要求提供的其他材料。

2.主導特色產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)樓宇面積占該園區(qū)已入駐企業(yè)樓宇面積比不低于60%。

（三）申請資金支持的特色服務平臺為特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)建設運營公司建立、第三方專業(yè)機構建立、入駐單位聯(lián)合建立的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化平臺或研發(fā)機構，提供技術研發(fā)和中試、檢驗測試、產(chǎn)業(yè)服務、知識產(chǎn)權、國際合作等服務，且符合以下條件之一：

1.申請資金支持的專業(yè)化公共服務平臺，實際服務該園區(qū)內企業(yè)超過30家；

2.申請資金支持的開放共享服務平臺，每年實際服務企業(yè)超過50家且服務園區(qū)外企業(yè)占服務企業(yè)總數(shù)超過30%；同時，特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)依托該平臺組織面向全市、京津冀的特色領域產(chǎn)業(yè)對接活動5次以上或組織具有國內、國際影響力的特色領域大賽、論壇等活動。

第十四條 支持金額

（一）獲得國家相關部門授牌、批復的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)，給予一次性100萬元資金支持。

（二）達到特色產(chǎn)業(yè)聚集度條件的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)，給予一次性100萬元資金支持。

（三）對專業(yè)化公共服務平臺，按不超過設備購置或租賃、研發(fā)、人員、材料等實際發(fā)生費用的50%給予一次性資金支持，支持金額最高不超過200萬元。上述平臺已獲得各級財政資金全額支持的，原則上不再給予資金支持。

（四）對開放共享服務平臺，按不超過設備購置或租賃、人

（三）提供服務于軍民融合活動的設施設備。第十八條 支持金額

對符合條件的軍民融合特色園，按不超過場地房租、設施設備購置、租賃、維護，人員等實際發(fā)生的費用的50%，給予園區(qū)建設或運營管理單位每年不超過50萬元的資金支持。

第十九條 申報材料

（一）項目申報表；

（二）特色園軍民融合企業(yè)、技術、產(chǎn)品等情況匯總表；

（三）開展軍民融合工作情況總結報告及相關照片等材料；

（四）發(fā)生實際費用的票據(jù)等；

（五）申報時要求提供的其他材料。

第五節(jié) 引進落地“高精尖”項目

第二十條 支持對象

在中關村示范區(qū)內引進落地的重大科技成果轉化項目、“高精尖”產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)。

第二十一條 支持條件

（一）申報項目符合以下引進方式之一：

1.從京外地區(qū)引進擁有核心技術的高科技企業(yè)，到分園投資建設的“高精尖”產(chǎn)業(yè)項目；

2.我市中心城區(qū)高科技企業(yè)的重大科技成果，到郊區(qū)分園實施產(chǎn)業(yè)化的項目；

0

（二）項目應符合智慧中關村頂層設計要求及申報指南中的支持方向；

（三）已制定詳細的項目規(guī)劃和建設方案,且已通過專家評審；

（四）申報項目應為項目征集之日前2-3年內開展的項目，且已完成項目全部建設內容，投資資金合理并有相應支出憑證；

（五）申報的項目須具備以下條件： 1.項目注冊用戶不低于100個； 2.項目上線運營時間不低于3個月； 3.平臺累計訪問量不低于5000次。

（六）項目資源成果可與智慧中關村相關信息化平臺實現(xiàn)共享、交換和整合。數(shù)據(jù)交換的流程和規(guī)則應遵循《智慧中關村融合數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換規(guī)范》。

第二十六條 支持金額

對符合條件的項目，按照不超過項目自身建設費用20%的比例，給予項目投資主體資金支持，最高不超過300萬元。已獲得過相關財政經(jīng)費支持的項目原則上不再予以支持。

第二十七條 申報材料

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（二）項目建設單位的書面申請；

（三）項目建議書或建設方案，含技術方案、工程實施方案、進度計劃安排、資金預算和第三方審計機構出具的項目資金支出專項審計報告等；

造、租賃的住宅公寓或青年人才公寓，須已完成改造、集中連片、規(guī)模不少于30套。

3.申報單位須建立配租機制，且已依據(jù)機制保障示范區(qū)人才實際入住。

第三十條 支持金額

（一）對納入市公租房體系并用于人才公共租賃住房的建設項目貸款，給予貼息資金支持。原則上貼息支持比例不超過項目貸款利息的20％，最高不超過500萬元，對一個建設項目的貼息支持連續(xù)不超過3年。

（二）對納入人才公共租賃住房體系的項目管理單位或產(chǎn)權單位，給予房租資金支持。原則上補貼比例不超過實際租金的40％，且實際租金不高于住房保障部門確定的租金水平，支持資金最高不超過500萬元。

（三）對市公租房體系以外、已用于示范區(qū)人才住房保障的項目，經(jīng)所在區(qū)政府或園區(qū)管理機構確認后，參照本條第二款給予房租資金支持。

第三十一條 申報材料

（一）人才公共租賃住房貸款貼息類項目 1.貸款貼息申請表； 2.項目立項批復；

3.（委托）貸款合同復印件。同一筆貸款連續(xù)申請貼息的，第二起可不再提供（委托）貸款合同復印件；

4.市級、區(qū)級政府或市區(qū)住保部門批復文件復印件； 5.區(qū)級、園區(qū)人才公租房管理辦法復印件；

（二）項目符合《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》方向和要求。

（三）申報主體牽頭研究編制重點區(qū)域或重點專項規(guī)劃，實施高水平研究機構、重大產(chǎn)業(yè)化示范、重大國際活動等科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設項目，建設重點交通、商務、居住、公共服務等配套設施項目，以及落實市委市政府重點支持項目。

第三十四條 支持金額

對符合條件的項目，按照不超過非財政投入和政府采購部分已投資金額的30%給予資金支持，最高不超過500萬元。

第三十五條 申報材料

（一）項目申報表；

（二）項目申報主體營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）申請規(guī)劃編制資金支持項目需提交編制完成的規(guī)劃方案文本以及與項目承擔單位簽訂的規(guī)劃編制合同；

申請重點科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設資金支持的項目需提交科技創(chuàng)新平臺和各類研發(fā)機構建設可研報告、項目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投資相關文件材料、項目市場潛力和社會效益分析報告等；

申請重要配套設施建設資金支持的項目需提交項目立項批復、項目施工建設合同、項目竣工驗收文件等材料復印件；

（四）項目投資額度文件材料；

（五）申報時要求提供的其他材料。

第九節(jié) 中心城區(qū)輻射帶動郊區(qū)分園發(fā)展

第三十六條 支持對象

第三章 受理、審核和監(jiān)督管理

第四十條 同一建設內容的項目原則上只能選取中關村示范區(qū)專項資金其中一種支持方向，已獲得中關村示范區(qū)專項資金支持的項目原則上不再重復支持。

第四十一條 支持資金申報流程。

（一）中關村管委會在中關村示范區(qū)網(wǎng)站發(fā)布申報通知；

（二）申報單位按照通知要求，提交相應的申報材料和文件，并提交申報資料真實性聲明；

（三）分園管理機構對本分園申報項目進行初審和現(xiàn)場調查，并出具推薦意見；

（四）中關村管委會根據(jù)申報項目情況，委托第三方機構對項目申報材料進行合規(guī)性審核和費用審計、核驗，必要時可組織專家評審；

（五）中關村管委會對通過初審的材料進行復審并形成支持方案，報請主任專題會審議；

（六）經(jīng)審議通過的擬支持名單在中關村示范區(qū)網(wǎng)站公示，公示期不少于7個工作日；

（七）對經(jīng)公示無異議的項目，中關村管委會與項目資金支持單位簽署協(xié)議，并將支持資金撥付至支持單位。

第四十二條 獲得項目資金支持的單位，須按照與中關村管委會簽訂專項資金支持協(xié)議的約定履行相應權利和義務。支持協(xié)議應當對支持資金使用要求、項目實施評價等事項做出約定。

第四十三條 獲得閑置低效土地改造開發(fā)和智慧園區(qū)建設-18

第五篇：中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

京政發(fā)〔2014〕11 號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構 ： 現(xiàn)將《北京技術創(chuàng)新行動計劃（2014–2017 年）》印發(fā)給你們，請結合 實際認真貫徹落實。

北京市人民政府 2014 年 4 月 14 日

北京技術創(chuàng)新行動計劃（2014–2017 年）

為堅持和強化北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，進一步加快本市技術創(chuàng)新體系建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在成功實施“‘科技北京’行動計劃（2009–2012 年）––促進自主創(chuàng)新行動” 基礎上，結合實際，制定本行動計劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話特別是考 察北京工作時的重要講話精神，按照市委、市政府關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā) 展戰(zhàn)略的決策部署，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位，準確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和重點任務，深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快以企業(yè)為主體的 技術創(chuàng)新體系建設，不斷提高自主創(chuàng)新能力，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術新產(chǎn)品的推廣應用，為推動首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務民生重大需求提供科 技支撐，率先形成創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局，更好地服務國家創(chuàng)新體系建設。

（二）主要目標

––科技體制改革取得重要突破。進一步打破行業(yè)壁壘、部門分割和所有制限制，跨部門、跨領域、跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調機制不斷健全，科技創(chuàng)新政 策體系進一步完善，建立主要由市場決定技術創(chuàng)新項目、經(jīng)費分配和成果評 價的機制。創(chuàng)新商業(yè)模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設步伐加快，形成分工明確、布局合理、相互聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展 的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。

––以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系進一步完善。產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的利益分配機制取得新突破，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、科技、消費等政策資源實現(xiàn)深度融合。培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu) 秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領軍人才，突破一批核心、關鍵和共性技術，形成一批技術標準，轉化一批重大科技成果，做強“北京創(chuàng)造”和“北京服務”品 牌。企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中的主體作用進 一步強化，大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用進一步發(fā)揮，中小企業(yè)創(chuàng)新活力進一步激發(fā)。到 2017 年，高新技術企業(yè)、重點市屬國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入 比重分別達到 5.5% 和 3.0%。

––科技支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的作用更加突出。到 2017 年，全社會研 發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 5.5% ；技術交易增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 9.5% ；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 25% ；高技術產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)和科技服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 34% ；中 關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入達到 6 萬億元，對首都經(jīng)濟增長貢獻率達到 25%。

––科技支撐城市可持續(xù)發(fā)展和服務民生重大需求的能力顯著提升。城市管理的精細化、智能化水平進一步提高，防災減災和應急處置能力進一步增強，城市運行更加安全高效。生態(tài)環(huán)境明顯改善，重點食品安全實現(xiàn)全程可追溯，重大疾病防治水平明顯提高，首都科技創(chuàng)新的輻射帶動和示范引領 作用更加顯著。

二、創(chuàng)新重大專項組織管理方式

遴選若干重大戰(zhàn)略領域、關鍵共性技術或重大工程作為重大專項，改革政府科技創(chuàng)新組織方式，優(yōu)化重大專項管理機制，努力提升重大專項實施效果。

（一）明確重大專項設置原則堅持突出創(chuàng)新導向，積極開展基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性

技術研究，加大科技創(chuàng)新儲備，積極培育先導技術和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求，突破一批關鍵共性技術和重

大公益性技術，通過商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術新產(chǎn)品的示范應用和推廣，在破解城市發(fā)展難題的同時培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。

堅持技術創(chuàng)新市場導向機制，發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。堅持與國家科技重大專項、國家重大科技工程和存量科技資源、現(xiàn)有計劃規(guī)劃的銜接配套，提升重大專項整體效能。

（二）健全三級組織管理體系成立行動計劃領導小組。領導小組由市委、市政府主管領導擔任組長，市有關部門、區(qū)縣政府主管領導為成員，負責重大專項的頂層設計、重大事項決策和組織協(xié)調。領導小組辦公室設在市科委。

明確重大專項組織單位。組織單位由市有關部門和區(qū)縣政府組成，負責落實重大專項實施的相關支撐條件，研究提出重大專項實施方案，制定配套 政策，確定項目承擔單位及支持方式，組織對項目的監(jiān)督檢查，支持相關科 技成果的推廣應用。

遴選重大專項項目承擔單位。引導具有較強科研能力和配套支撐條件的企業(yè)、高等學校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體作為項目 承擔主體參與重大專項。充分發(fā)揮企業(yè)參與重大專項的積極性，促進產(chǎn)學研 用協(xié)同創(chuàng)新。重大專項項目承擔單位負責具體項目實施，是重大專項的實施主體和具體項目的責任主體。

（三）完善重大專項全過程管理完善重大專項決策機制。行動計劃領導小組根據(jù)國家和首都發(fā)展需要廣

泛征集需求，提出重大專項并明確組織單位。重大專項組織單位根據(jù)重大專項目標，設計分解任務體系，明確重點任務和項目承擔單位。充分發(fā)揮項目 承擔單位在技術研發(fā)方向、路線選擇、經(jīng)費管理等方面的決策自主權，健全 和完善市場決定技術創(chuàng)新項目立項、經(jīng)費分配、成果評價的機制。完善重大專項組織機制。重大專項組織單位明確企業(yè)、研究機構參與重點任務的準入條件。采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標等方式遴選項目承擔單 位，明確項目承擔單位權利和責任，并將形成技術標準作為重大專項考核的 重要指標。將知識產(chǎn)權管理納入重大專項實施全過程，支持開展知識產(chǎn)權檢索、分析、申請、預警、保護和維護等，提升知識產(chǎn)權的運用和商用化水平。

建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離的全周期監(jiān)督評估機制。建立第三方評估機制，由具有相應資質的第三方專業(yè)機構對重大專項執(zhí)行情況、組織管理、保障條件、經(jīng)費管理、預期前景等進行獨立評估。對重大專項組織單位，重 點考核評估專項實施方案制定與推進、組織協(xié)調、配套政策措施制定及落實、支持成果轉化和應用示范等方面的情況 ；對項目承擔單位，重點考核評估項 目執(zhí)行、經(jīng)費管理、履行義務、重大成果報告及信息反饋等方面的情況。探 索后評估制度，對重大專項驗收當年及隨后 3 年的效益和影響等進行科學評 估。探索建立科技報告制度，將重大專項的立項結果、進展成效、動態(tài)調整、評估結果等信息及時向社會公布。

（四）強化重大專項項目分類管理將重大專項項目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展、政府鼓勵開

展三類，并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項目進展情況進行動態(tài)調整。政府直接組織開展的項目。對具有戰(zhàn)略性、前沿性和較強的公益性，尚

不具備市場化條件或短期經(jīng)濟回報具有不確定性，需要政府匯聚資源協(xié)同攻堅的項目，以政府直接組織為主，充分發(fā)揮政府規(guī)劃布局、區(qū)域協(xié)調、政策 聯(lián)動和組織推進等作用，通過體制機制創(chuàng)新，將各種要素組合起來搭建平臺，采取直接委托與招投標相結合的立項組織方式實施。政府支持開展的項目。對有技術基礎，產(chǎn)業(yè)化目標較為明確，但市場基

礎薄弱，風險較大，所屬領域產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善的項目，由政府引導并鼓勵企業(yè)、金融機構等加大投入，通過競爭性項目、政府采購新技術新產(chǎn)品、科技成果 示范推廣等方式給予支持。

政府鼓勵開展的項目。對產(chǎn)業(yè)化目標明確，市場基礎好，所屬領域符合首都資源稟賦特點和發(fā)展定位，但產(chǎn)業(yè)亟須轉型升級或向高端、集群化發(fā)展 的項目，通過政府競爭性項目招投標、共性平臺搭建、后補助、股權投資等 鼓勵方式和政策措施營造發(fā)展環(huán)境。

三、完善政策保障措施

（一）完善投融資政策健全多元化投入體系，鼓勵多種方式籌措實施資金，積極吸納中央企業(yè)、市屬國有大中型企業(yè)以及民營資本等社會資金投入。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵金融機構推進知識產(chǎn)權質押貸款、科技保險、科技物業(yè)資產(chǎn)證 券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。完善無償資助、償還性資助、貸款貼息、風險補償、股權投資、后補助等多樣化財政資金支持方式。加快推進“1+6”先行先試政策，落實“新四條”政策措施。探索 采用創(chuàng)新券制度，促進中小企業(yè)聯(lián)合高等學校、科研院所開展科技攻關。發(fā)揮區(qū)縣參與重大專項的積極性，對研發(fā)和生產(chǎn)分離的項目承擔單位在本市范 圍內形成的地方稅收，由研發(fā)所在區(qū)縣和生產(chǎn)所在區(qū)縣按比例分成。

（二）強化市場拉動培育新技術新產(chǎn)品應用的市場環(huán)境。加大市、區(qū)縣兩級財政資金對新技

術新產(chǎn)品的采購力度，研究制定促進公共服務部門和國有企業(yè)采購新技術新產(chǎn)品的政策。深化新技術新產(chǎn)品政府采購試點工作，通過首購、訂購、首臺（套）重大技術裝備試驗和示范項目、推廣應用以及遠期采購合約等方式，帶動新 技術新產(chǎn)品在全社會的推廣應用。支持企業(yè)承接重大建設工程，以應用為導向，實施科技成果應用示范工程。通過預留、評審優(yōu)惠和合同分包等方式提 高中小企業(yè)政府采購比例。建立符合國際規(guī)則的政府采購技術標準認證制度，有針對性地制定符合首都產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的標準。嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品 優(yōu)先采購政策。研究節(jié)能環(huán)保等領域的新技術新產(chǎn)品消費扶持政策。積極推行新能源汽車租賃、合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用、電子商務等新 型商業(yè)模式，發(fā)展商業(yè)性的增值服務新業(yè)態(tài)。

（三）創(chuàng)新人才機制探索建立分層次、多領域的引才用才平臺，凝聚和培養(yǎng)一批高端技術人

才、科技成果轉化人才和項目管理人才，推進首都人才集群化發(fā)展。鼓勵入選“千人計劃”“海聚工程”等高層次人才積極參與重大專項。把人才培養(yǎng)和 團隊建設作為項目立項、實施、考評的重要指標。完善以科研能力和創(chuàng)新成 果等為導向的科技人才評價機制。探索建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動與聘用方式。鼓勵高等學校、科研院所、國有企業(yè)提高職務發(fā)明成果所得收益用 于獎勵研發(fā)及成果轉化人員的比例，獎勵不計入單位工資總額。

（四）優(yōu)化空間布局加快推進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)十六園與行政區(qū)的融合發(fā)展和

有效對接，培育多點支撐的經(jīng)濟發(fā)展格局。在市級層面建立重大產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌協(xié)調機制，引導全市產(chǎn)業(yè)項目合理布局。加強對全市產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌指導，研究完善以技術創(chuàng)新性強、產(chǎn)出效益明顯、產(chǎn)業(yè)聚集度高、生態(tài)效益好為 主要目標的產(chǎn)業(yè)準入標準和土地評價體系。積極探索集體建設用地使用的流轉機制，推進國有土地使用權轉讓、作價出資、租賃或抵押，確保重大 項目快速落地。研究制定中小企業(yè)工業(yè)樓宇產(chǎn)權分割政策，盤活、新建持 有型科技物業(yè)，鼓勵將經(jīng)認定的集中辦公區(qū)優(yōu)先作為重大專項項目承擔單位的辦公場所。

（五）營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境深化企業(yè)主導的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新

資源。深化首都科技條件平臺與科技成果轉化平臺建設，建立健全組織方式、工作機制和績效評價體系，促進科技資源開放共享。重點培育并優(yōu)先發(fā)展科 技類社會組織，成立時直接依法申請登記。鼓勵社會資本投資興辦孵化機構，引導孵化機構提升產(chǎn)業(yè)培育能力。培育和發(fā)展要素市場，完善技術市場運行機制。加快建設國際技術轉移中心、國家技術轉移集聚區(qū)和國家技術標準創(chuàng)新基地，促進國際技術轉移和產(chǎn)業(yè)化項目在北京落地。主動融入環(huán)渤海、京 津冀區(qū)域，加快推進首都經(jīng)濟圈建設，形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。面向全社 會征集技術和成果需求，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，鼓勵全社會參與技術創(chuàng)新行動計劃。

四、組織實施重大專項

按照成熟一個、啟動一個和動態(tài)調整的原則，先期啟動實施一批市場需求迫切、技術創(chuàng)新基礎較為成熟且需要進一步創(chuàng)新政府組織管理機制的重大 專項。專項一 ：首都藍天行動

重點組織實施大氣污染成因與預警預報研究、能源清潔高效利用、推廣應用新能源和清潔能源汽車、重點污染源防治技術研究與示范等任務。到 2015 年，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果，推廣應用 7 萬輛新

能源和清潔能源汽車，生物燃氣形成約 6000 萬立方米生產(chǎn)能力。到 2017 年，建立動態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預測預警準確率，推廣應用 20 萬輛新能源和清潔能源汽車，生物燃氣形成約 2 億立方米生產(chǎn)能力，全市工業(yè)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放比 2012 年累計減少 50% 左右，燃氣工 業(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點任務分解：

1.大氣污染成因與預警預報研究。市環(huán)保局牽頭組織開展以下重點工作：一是開展細顆粒物（PM2.5）的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析，以及細顆粒物對人群健康影響的研究。二是開展大氣重污染監(jiān)控及預警技術體系研究，開發(fā)監(jiān)測儀器設備，提高重污染 預報預警能力和水平。三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術體系。

2.能源清潔高效利用。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展以下重點工作 ：一是梳理并推廣應用煤炭清潔利用、半導體照明、余熱回收利用、建 筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進適用的節(jié)能技術和產(chǎn)品。二是推廣應用分 布式能源技術。在典型應用領域建設高效燃氣分布式能源系統(tǒng)，推進太陽能等可再生能源的綜合利用。三是實施生物燃氣產(chǎn)業(yè)科技示范工程。開展生物 燃氣綜合利用關鍵技術和產(chǎn)品研發(fā)，促進生物燃氣規(guī)模化生產(chǎn)。建設生物燃氣科技產(chǎn)業(yè)化基地。

3.推廣應用新能源和清潔能源汽車。市科委、市交通委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是開展整車優(yōu)化研究，采用高效電機提高整車驅動效率。優(yōu) 化整合零部件供應體系，提升關鍵零配件性能，提高整車性價比。提高車輛 智能化、信息化水平，提高純電動汽車使用價值。二是研究制定鼓勵個人購買和使用新能源汽車的相關政策。在財政資金補助和購車指標確認上給予政 策支持，并在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務領域加大示 范應用力度。完善充電樁等配套設施建設。三是完善公共領域運營保障平臺、智能充換電服務平臺和檢驗檢測服務平臺建設，保障新能源汽車安全運行。四是推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。

4.重點污染源防治技術研究與示范。市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是嚴格規(guī)范環(huán)保標準。加快修訂重點行業(yè)大氣污染 物排放標準，加嚴污染物排放限值。初步建成大氣污染物排放標準體系。二 是推進清潔生產(chǎn)。組織和引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術改造，推進工業(yè)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)化建設。三是控制重點污染物排放。開展揮發(fā)性有機物、氨、餐飲 油煙和道路揚塵治理。推動燃氣鍋爐低氮燃燒技術改造。專項二 ：首都生態(tài)環(huán)境建設與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點組織實施水資源保護與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務。到 2015 年，突破一批關鍵技術，形成 10 項以上重大創(chuàng)新成果，污水處理能力、再生水使用規(guī)模、垃圾處理能力和資源化利用率進一步提高，首都生態(tài)環(huán)境標準體系進一步完善，為實現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 2500 億元

提供科技支撐。到 2017 年，形成 20 項以上重大創(chuàng)新成果，實現(xiàn)再生水出水 穩(wěn)定達到地表Ⅳ類水，重大園林綠化工程良種使用率達到 95%，生態(tài)承載能 力提高 25%。重點任務分解：

1.水資源保護與利用。市水務局牽頭組織開展以下重點工作：一是開展飲水安全工藝提升和城鄉(xiāng)供水保障，推廣節(jié)水新技術新產(chǎn)品，推動海水淡化應用及產(chǎn)業(yè)化。二是開展污水處理與再生水利用，推廣先進污水處理工藝和 污泥處置技術，擴大再生水利用規(guī)模，培育一批水處理龍頭企業(yè)。三是開展 水環(huán)境保護、清潔小流域和水源地治理，防治水體富營養(yǎng)化和地下水污染，推廣雨水利用技術。

2.垃圾處理和資源化利用。市市政市容委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是開展垃圾處置重點環(huán)節(jié)關鍵技術與裝備的優(yōu)化和示范應 用，培育相關產(chǎn)業(yè)。引導生活垃圾處理技術和裝備向外地輸出。二是推動建 筑垃圾、園林廢棄物等的資源化利用和產(chǎn)業(yè)化。

3.提升生態(tài)功能。市園林綠化局牽頭組織開展以下重點工作：一是開展 森林、綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升，加快景觀生態(tài)林建設、營造及多功能 經(jīng)營，提升健康綠道景觀多樣性與功能，推進濕地恢復與保護。二是開展林 木優(yōu)良種質資源保護、繁育與利用，建設資源數(shù)據(jù)庫和基因庫，開展特殊瀕危種質資源重點保護，培育、馴化及繁育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。三是開展生態(tài)修復 技術推廣應用與產(chǎn)業(yè)培育，以及土壤質量評價、污染防控與有機質提升。專項三 ：城市精細化管理與應急保障

重點組織實施城市運行效率提升、重點行業(yè)運行安全保障、應急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務。到 2015 年，健全精細化管理機制，形成重點行業(yè) 運行安全保障技術產(chǎn)品體系，集成一批高效實用的應急救援裝備，促進城市精細化管理與應急保障能力進一步提升。到 2017 年，編制和修訂一批精細化 管理與應急保障技術標準、規(guī)范和技術指南，提高精細化管理水平、運行安全監(jiān)控手段和應急救援裝備的原創(chuàng)水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的新方法、新工具和新裝備，推動城市管理與應急保障由人力支撐型向科技支撐型轉變。

重點任務分解： 1.提升城市運行效率。市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭組織開展以下重點工作 ：一是開展面向特大城市的交通體系規(guī)劃研究。二是提升城 市交通智能化水平，建設地面公交智能運營系統(tǒng)、智能車輛管理系統(tǒng)及綜合 樞紐一體化信息服務系統(tǒng)。三是建設公眾出行信息服務系統(tǒng)，推廣應用動靜態(tài)信息采集新技術新產(chǎn)品，完善公眾出行信息一體化服務。

2.重點行業(yè)運行安全保障。市市政市容委、市交通委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是保障“城市生命線”系統(tǒng)安全，提升水、電、氣、熱、道路、橋梁等基礎設施運行信息的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、預測預警和風險研判能力。開展地下管線及其生存環(huán)境的探測檢測、遠程監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)新技術感知設備的應用。二是保障軌道交通運營安全，開展軌道交通運營安全監(jiān)控體系建設，以及應急處置技術的研發(fā)與應用。3.應急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市科委、市應急辦牽頭組織開展以下重點工作 ：一是加強應急處置相關通信、信息技術創(chuàng)新，開展救援處置成套 裝備和集成解決方案研究，加強火災、?；沸孤┑仁鹿士刂颇芰?，加快救 援技術及裝備研發(fā)，支撐應急物資和生產(chǎn)能力儲備體系建設。二是加快北京應急救援科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園和中國安全生產(chǎn)科學研究院安全工程技術實驗 與研發(fā)基地、同方威視安檢設備產(chǎn)學研基地建設，提升服務功能，促進成果 孵化、轉化，吸引企業(yè)集聚發(fā)展。

專項四 ：首都食品質量安全保障

重點組織實施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障、食品生產(chǎn)加工質量安全保障、食品物流質量安全保障和食品質量安全檢測監(jiān)控等任務。到 2015 年，研

發(fā)集成應用食品安全新產(chǎn)品、新技術、新裝備 320 種以上 ；建立健全種養(yǎng)業(yè) 安全生產(chǎn)標準體系，研究開發(fā)加工食品品質評價和鑒別、食品加工過程有害 物形成控制等新技術和新工藝，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全質量控制和智能化食品安全追溯技術開發(fā)與應用，搭建多品種、全方位、高效率的食品安全檢 測服務平臺 ；實現(xiàn)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量比“十一五”末翻一番，本 市流通環(huán)節(jié)食品安全抽檢合格率達到 97% 以上，食品安全平均檢測準確率達

到 95% 以上。到 2017 年，有效支撐設施種養(yǎng)殖業(yè)加快升級，進一步提升食品生產(chǎn)加工及食品質量安全檢測監(jiān)控水平，實現(xiàn)肉蛋奶等重點產(chǎn)業(yè)食品安全 全程可追溯，全面保障首都食品質量安全。重點任務分解：

1.食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障。市農(nóng)委、市科委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是推動食用農(nóng)產(chǎn)品標準化基地創(chuàng)建及升級改造，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。二是加快生物農(nóng)業(yè)安全投入品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開展共性技術攻關。三是實施“菜籃子”安全生產(chǎn)技術集成應用，加快優(yōu)質、高產(chǎn)、低碳、循環(huán) 等先導技術的轉化應用。

2.食品生產(chǎn)加工質量安全保障。市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是開展安全嬰幼兒配方奶粉研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造國產(chǎn)嬰 幼兒配方奶粉安全品牌。二是加快安全食品加工技術研發(fā)與食品制造技術升 級。三是建設安全食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工與資源綜合利用技術的集成應用和產(chǎn)業(yè)示范。

3.食品物流質量安全保障。市商務委、市經(jīng)濟信息化委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是強化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術、產(chǎn)品在食品安全物流中的集成應用。二是開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流等關鍵技術研究與攻關。三是深化食品安全 追溯體系建設，開展“從田間到餐桌”全過程信息采集標準化技術研究與應用。

4.食品質量安全檢測監(jiān)控。市食品藥品監(jiān)管局、市科委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是建設食品安全檢驗檢測服務平臺，構建覆蓋全面、鏈條完 整的追溯體系。二是開展食品安全風險評估與預警新技術研發(fā)，推動食品安 全風險評估防控體系建設。三是研究高通量、高精準檢測技術，開發(fā)智能化、數(shù)字化快速檢測試劑和設備。專項五 ：重大疾病科技攻關與管理

重點組織實施十大疾病科技攻關與管理、生命科學前沿技術和首都特色學科創(chuàng)新研究等任務。到 2015 年，形成 5 項以上有國際影響力的創(chuàng)新性成果，形成 20 個處于國內領先地位的優(yōu)勢學科，制定 60 項診療技術規(guī)范和標準。

到 2017 年，形成 10 項以上有國際影響力的創(chuàng)新性成果，形成 30 個處于國內

領先地位的優(yōu)勢學科，制定 100 項診療技術規(guī)范和標準。重點任務分解：

1.十大疾病科技攻關與管理。市科委、市衛(wèi)生計生委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是開展健康教育與健康促進。二是開展提升重大傳染病綜合防 控能力的關鍵技術研究。三是開展提升重大慢性病綜合防治能力的關鍵技術研究。四是開展重大創(chuàng)新成果惠民應用。

2.生命科學前沿技術和首都特色學科創(chuàng)新研究。市科委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是培育生命科學前沿技術。二是促進首都臨床特色學科的保 持與發(fā)展。專項六 ：新一代移動通信技術突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點組織實施技術突破與標準研發(fā)，芯片、終端與系統(tǒng)設備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，移動通信與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用服務等任務。到 2015 年，在第五代移動通 信技術（5G）、大數(shù)據(jù)、自防御網(wǎng)絡（SDN）等領域突破一批關鍵技術，參 與國際標準制定，鞏固本市在移動通信與互聯(lián)網(wǎng)領域排頭兵地位。到 2017 年，關鍵技術取得標志性成果，搶占國際標準制高點，形成全球領先的移動通信 與互聯(lián)網(wǎng)領域技術群與產(chǎn)品群，培育、聚集核心研發(fā)團隊，催生可持續(xù)輸出原創(chuàng)性核心技術及創(chuàng)新產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，加速新一代移動通信技術與各行業(yè) 的廣泛融合。重點任務分解：

1.技術突破與標準研發(fā)。市科委、市質監(jiān)局牽頭組織開展以下重點工作：一是開展第五代移動通信技術預研與標準制定。二是開展云計算及大數(shù)據(jù)關 鍵技術攻關與標準突破。2.芯片、終端與系統(tǒng)設備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。市經(jīng)濟信息化委、市科委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是突破核心芯片關鍵技術并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是突 破新型顯示關鍵技術并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是推進智能終端研制與產(chǎn)業(yè)化。四是 加快推進系統(tǒng)設備產(chǎn)業(yè)化及網(wǎng)絡基礎設施建設。

3.移動通信與互聯(lián)網(wǎng)應用服務。市科委、市經(jīng)濟信息化委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是促進龍頭企業(yè)開放應用服務平臺資源。二是拓展云計算 與大數(shù)據(jù)應用服務。三是開展以北斗導航為主的空天信息應用服務。四是推 動智能終端與網(wǎng)絡系統(tǒng)的信息安全服務。專項七 ：數(shù)字化制造技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育

重點組織實施數(shù)字化增材制造（3D 打?。﹦?chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、機器人及自 動化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育等任務。到 2015 年，數(shù)字化增材制造領域重點突破一批原創(chuàng)性技術，研制一批高端裝備和專用材料；在養(yǎng)老健康、文化教 育等領域產(chǎn)生一批具有代表性的服務機器人及成套裝備產(chǎn)品，并在典型領域 應用驗證 ；以增材制造和機器人為核心的數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超過 120

億元，培育形成新的經(jīng)濟增長點。到 2017 年，推動數(shù)字化增材制造產(chǎn)品在航 空航天、船舶、醫(yī)療器械與健康服務、大眾消費和創(chuàng)意設計等領域得到廣泛 應用；機器人及成套裝備在汽車制造、物流搬運、養(yǎng)老健康、文化教育等領 域得到廣泛應用 ；北京數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值超過 230 億元，形成“北京創(chuàng)造”品牌。重點任務分解：

1.數(shù)字化增材制造創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟信息化委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是攻克一批重大關鍵技術，推進數(shù)字化增材制造技術 躋身國際先進水平。二是完善科技創(chuàng)新平臺，支撐持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性技術。三 是推動科技成果轉化，促進數(shù)字化增材制造技術應用。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動數(shù)字化增材制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。2.機器人及自動化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟信息化委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是開展以整機為牽引的關鍵技術攻關、功能 部件及成套裝備研發(fā)。二是推動整機成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，培育系統(tǒng)集成商。三是培育壯大機器人市場。四是引導在海淀、大興等區(qū)域形成機器人產(chǎn)業(yè)集聚。

專項八 ：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

重點組織實施支柱產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、完善創(chuàng)新驅動政策體系等任務。到

2015 年，重點培育 1~2 個百億級企業(yè)和 1~2 個 20 億元以上“重磅產(chǎn)品”，10 億元以上企業(yè)增加到 20 家，5 億元以上品種增加到 25 個，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實

現(xiàn)總收入 1800 億元，年復合增長率 20% 以上。到 2017 年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力 爭成為支柱產(chǎn)業(yè)。重點任務分解：

1.實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。市科委牽頭組織開展以下重點工作：一是 開發(fā)重磅產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)重大產(chǎn)品突破，推動形成支柱產(chǎn)業(yè)。二 是布局一批原創(chuàng)性前沿技術，儲備一批臨床前創(chuàng)新品種，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。2.完善創(chuàng)新驅動政策體系。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地供給，鞏固大興區(qū)（亦莊）和海淀區(qū)、昌平區(qū)“一南一北、功能互補”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是發(fā)揮臨床、金融等對產(chǎn) 業(yè)的支撐作用。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和市場對創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領作用。專項九 ：軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點組織實施提升高端裝備研制水平、提升工程技術服務能力、加大城市軌道新技術新產(chǎn)品研發(fā)及示范應用等任務。到 2015 年，在機車、車輛、通信、信號、養(yǎng)護、維修、檢測、施工等領域突破一批關鍵技術，研制出 20 項新技

術新產(chǎn)品。到 2017 年，裝備制造企業(yè)科技研發(fā)能力進一步增強，培育一批具

有行業(yè)競爭力的工程技術服務企業(yè)和“專、特、精、新”企業(yè)，形成 50 項新 產(chǎn)品，進一步提高城市軌道建設及運營技術水平，促進軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點任務分解：

1.提升高端裝備研制水平。市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是支持鐵路貨車、機車、城市軌道車輛等裝備 制造企業(yè)調整產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是支持通信、信號、指揮調度、控制、信息系統(tǒng)新技術新產(chǎn)品研發(fā)，支持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，提升測試、試驗、認證能力。三是提升豐臺區(qū)、海淀區(qū)等軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力，推 動已規(guī)劃和在建的軌道交通科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)基地建設。

2.提升工程技術服務能力。市科委、市重大辦牽頭組織開展以下重點工作：一是提升鐵路和城市軌道路基、橋涵、隧道、軌道工程施工、檢測等技術水平。二是提升軌道交通規(guī)劃、設計、咨詢、監(jiān)理、工程承包等技術服務水平； 完善試驗驗證、認證檢測等公共服務平臺建設。

3.加大城市軌道新技術新產(chǎn)品研發(fā)及示范應用。市重大辦、市交通委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是開展城市軌道交通設計咨詢、建設施工、裝 備制造、運營安全等關鍵技術研發(fā)，加快新技術新產(chǎn)品推廣應用，打造集成 “北京創(chuàng)造”品牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新技術的示范工程。二是開展適合北京城市發(fā)展的立體軌道交通體系研究，加快中低速磁懸浮、跨座式單軌、現(xiàn)代有軌電 車等制式軌道交通技術創(chuàng)新和成果應用。專項十 ：面向未來的能源結構技術創(chuàng)新與輻射帶動 重點組織實施能源開發(fā)與利用關鍵技術和核心裝備攻關，加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚，促進能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務。到 2017 年，在化石能源和

新能源領域取得 50 項具有國際先進水平的技術創(chuàng)新成果，形成 60 個由“千 人計劃”專家領銜的能源研發(fā)團隊，初步建成未來科技城、中石油科技園、中核科技園等 8 個能源科技創(chuàng)新基地，促進北部研發(fā)帶能源科技和產(chǎn)業(yè)資源 進一步聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 1500 億元，進一步增強對全國能源發(fā)展的輻 射帶動作用。重點任務分解：

1.能源開發(fā)與利用關鍵技術和核心裝備攻關。市科委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是在化石能源領域，重點支持石油和天然氣（頁巖氣、煤層氣）勘探與高效開發(fā)、煤炭清潔轉化利用、火電節(jié)能減排、重型燃氣輪機、特高 壓輸變電、智能配用電等關鍵技術研究及應用。二是在新能源領域，重點推動太陽能、風能核心技術的研究與示范應用 ；支持核電先進堆型關鍵技術研 發(fā)和服務。

2.加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚。市科委、昌平區(qū)牽頭組織開展以下重點工作 ：一是加快未來科技城高層次人才和科研團隊聚集，促進項目合作和 信息交流 ；鼓勵未來科技城集成生態(tài)、低碳、綠色的新技術、新設計、新產(chǎn) 品并推廣應用。二是促進未來科技城、中石油科技園、中核科技園等能源科技創(chuàng)新基地協(xié)同發(fā)展，加快科技成果轉化落地，培育一批工程服務、技術服 務骨干企業(yè)。

3.促進能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是支持軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)解析、檢測認證、設計咨詢等工程技術服 務能力提升，聚集金融、商務、科技等要素，推進北京科技商務區(qū)（昌平）建設，擴大能源科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是推動中央企業(yè)、高等學校、科研院所的科研成果在區(qū)域大氣污染防治和本市能源設施、能源產(chǎn)業(yè)基地建設中應用 ； 支持新型能源管理模式推廣。三是通過技術交易、工程服務等形式，發(fā)揮龍 頭企業(yè)在國家重點能源工程中的集成優(yōu)勢，輻射帶動國內能源發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

專項十一 ：先導與優(yōu)勢材料創(chuàng)新發(fā)展

重點組織實施納米材料原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展、先導材料國產(chǎn)化開發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)競爭力提升和輻射帶動等任務。到 2015 年，建成

國家級納米科技產(chǎn)業(yè)化基地，形成 5 項以上國際一流原創(chuàng)性成果，占領全球 納米科技戰(zhàn)略制高點 ；實現(xiàn)航空發(fā)動機與燃氣輪機用高性能高溫合金、增材 制造用相關金屬與高分子材料等先導材料的國產(chǎn)化開發(fā)，促進非晶帶材與高性能磁性材料等優(yōu)勢材料的大規(guī)模應用推廣，做強優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)并輻射帶動 相關下游產(chǎn)業(yè)。到 2017 年，推進納米材料在信息、能源、環(huán)境、生物醫(yī)藥等

領域的應用，實現(xiàn) 80 項以上納米重大科技成果的轉化，實現(xiàn) 20 項以上高溫 合金、增材制造材料等先導材料及其應用產(chǎn)品的開發(fā)和批量生產(chǎn)，持續(xù)提升非晶帶材、高性能磁性材料等優(yōu)勢材料的創(chuàng)新能力和市場競爭力。重點任務分解：

1.納米技術原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展。市科委牽頭組織開展以下重點工作： 一是支持納米原創(chuàng)性技術攻關，搭建共性技術創(chuàng)新支撐平臺，吸引全球納米 頂尖人才和團隊來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設國際一流的納米科技創(chuàng)新中心。二是加 強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，培育高端納米產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，建設北京國家納米高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。三是組織召開大型國際研討會，促進技術交流與合作，參與國際相關標準制定，提高北京在全球納米領域的 影響力。2.先導材料國產(chǎn)化開發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟信息化委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是支持一批先導材料的國產(chǎn)化開發(fā)，促進先導材 料及其產(chǎn)品的成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。二是加強先導材料的應用產(chǎn)品開發(fā)，培育 先導材料高端應用產(chǎn)業(yè)，支撐下游產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

3.優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)競爭力提升和輻射帶動。市科委、市經(jīng)濟信息化委牽頭組織開展以下重點工作 ：一是加強優(yōu)勢材料技術創(chuàng)新和產(chǎn)品性能提升，增強 優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。二是加大優(yōu)勢材料的應用研究和相 關產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關，促進優(yōu)勢材料的大規(guī)模應用，輻射帶動下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項十二 ：現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

重點組織實施科技服務業(yè)促進、科技金融創(chuàng)新、文化科技融合、現(xiàn)代服務業(yè)重構等任務。到 2017 年，培育一批知名設計品牌，設計產(chǎn)業(yè)總收入超

過 1600 億元，形成一批年收入超過 10 億元的工程技術服務企業(yè)，集聚一批

專業(yè)科技服務機構，實現(xiàn)超過 1000 項重大科技成果交易 ；形成完善的科技金

融服務體系 ；培育 1000 家特色文化科技融合企業(yè)，建成有國際影響力的文化 科技融合示范基地 ；推進以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術支撐的電子商務、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老健康等服務業(yè)應用創(chuàng)新和轉型升級。重點任務分解：

1.科技服務業(yè)促進。市科委、西城區(qū)、海淀區(qū)牽頭組織開展以下重點工作 ：一是開展研發(fā)服務創(chuàng)新，建設市級重點實驗室、市級工程技術研究中心，深化首都科技條件平臺建設。二是推進北京“設計之都”建設，實施首都設 計產(chǎn)業(yè)提升計劃，加快中國設計交易市場、北京市設計創(chuàng)新中心建設。三是鼓勵工程技術服務企業(yè)提供工程技術整體解決方案和國際化發(fā)展。四是推動 科技中介服務業(yè)發(fā)展，打造科技企業(yè)孵化全鏈條服務模式，提升專業(yè)服務能力。五是推動技術交易服務業(yè)發(fā)展，促進技術市場發(fā)展，推進國家技術轉移集聚區(qū)建設。

2.科技金融創(chuàng)新。市科委、市金融局牽頭組織開展以下重點工作：一是 完善首都科技創(chuàng)新投融資體系，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務，促進科技與金融 資本對接，完善多層次資本市場，促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。二是建立和 完善以財政資金為引導、社會資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運作機制，引導社會投資積極參與，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.文化科技融合。市科委、市文資辦、市文化局牽頭組織開展以下重點工作 ：一是研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的共性關鍵技術，提高對重點文化領域的 科技支撐水平，培育特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)。二是加強文化 領域技術集成創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新興文化產(chǎn)業(yè)，提高文化事業(yè)服務能力。三是推進中關村國家級文化和科技融合示范基地建設、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)建設，支持服務文化科技融合的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器和公共服務平臺等文化科技創(chuàng)新體系建設。

4.現(xiàn)代服務業(yè)重構。市科委牽頭組織開展以下重點工作：一是建立完善 現(xiàn)代服務業(yè)技術支撐體系，提高服務業(yè)應用創(chuàng)新和轉型升級能力。二是促進 電子商務創(chuàng)新發(fā)展，加快完善云計算、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的電子商務支撐和服務 體系，積極創(chuàng)建國家電子商務示范城市。