第一篇：河南省取水許可和水資源費征收管理辦法(河南省人民政府令第126號)（模版）
【發(fā)布單位】河南省人民政府
【發(fā)布文號】河南省人民政府令第126號 【發(fā)布日期】2009-05-15 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】河南省人民政府
河南省取水許可和水資源費征收管理辦法
(河南省人民政府令第126號)
《河南省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2009年4月23日省政府第38次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。
省長 郭庚茂
二○○九年五月十五日
第一章 總 則
第一條第一條 為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理開發(fā)利用,根據(jù)《 取水許可和水資源費征收管理條例》和《河南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從河道、水庫或者地下取用水資源的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
前款所稱取水工程或者設(shè)施,包括閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
在本省行政區(qū)域內(nèi)國家管理的水事事項,不適用本辦法。
第三條第三條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。
第四條第四條 實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求計劃,兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。
第五條第五條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可和水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理?？h級以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實施和水資源費的征收管理工作。
第二章 取水許可管理
第六條第六條 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請取水許可證,并按照規(guī)定取水。取用礦泉水、地?zé)崴?還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)采礦許可證。
下列取水不需要申請取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的;(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時應(yīng)急取(排)水的(礦井日常疏干排水除外);(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。
前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時報縣級以上水行政主管部門備案;第(五)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上水行政主管部門同意。
第七條第七條 申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。
申請取水應(yīng)當(dāng)提交的材料及申請書包括的事項,按照《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規(guī)定辦理。
建設(shè)項目需要取水的,還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水資源論證。
第八條第八條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理;(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的,通知申請人補(bǔ)正;(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。
第九條第九條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起30個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。
要嚴(yán)格控制取用城市規(guī)劃區(qū)地下水。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程或者設(shè)施,城市所在地水行政主管部門要會同城市建設(shè)主管部門,結(jié)合城市公共供水工程建設(shè)情況制訂限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者設(shè)施的規(guī)劃并監(jiān)督實施。確有必要取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,在申請人提出取水申請后,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見,城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送審批機(jī)關(guān)。
本條第一款規(guī)定的審批期限不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見的時間。
第十條第十條 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并在作出不批準(zhǔn)的決定時書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)屬于備案項目,未報送備案的;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。
第十一條第十一條 取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。應(yīng)經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,需建設(shè)取水工程或者設(shè)施而未取得取水申請批準(zhǔn)文件的,項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
第十二條第十二條 取水申請批準(zhǔn)后滿3年,取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè),或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未獲得審批、核準(zhǔn)的,取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項目中取水事項有下列變更情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證,并重新申請取水:(一)取水量或者取水用途發(fā)生較大改變的;(二)取水水源或者取水地點發(fā)生較大改變的;(三)退水地點、退水量或者退水方式發(fā)生改變的;(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第十三條第十三條 取水工程或者設(shè)施竣工并試運(yùn)行30日后,申請人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送以下材料,申請核發(fā)取水許可證:(一)建設(shè)項目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件;(二)取水申請批準(zhǔn)文件;(三)取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;(四)取水計量設(shè)施的計量認(rèn)證情況;(五)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;(六)污水處理措施落實情況;(七)試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。
攔河閘壩等蓄水工程,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。
地下水取水工程,還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。
第十四條第十四條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第十三條規(guī)定的有關(guān)材料后20個工作日內(nèi),對取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗,出具驗收意見;對驗收合格的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。
下級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本級取水許可證發(fā)放情況報送上一級水行政主管部門備案;上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本級取水許可證發(fā)放情況通知取水口所在地水行政主管部門。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。
第十五條第十五條 取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。
有效期屆滿,需要延續(xù)的取水單位或者個人,應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評估,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各類取水工程或者設(shè)施實際利用效果進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)水資源的節(jié)約和有效利用。
第十六條第十六條 下列取水,由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水,取水量在國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的限額以下的;(二)在河道取水,日取水量20000立方米(含20000立方米)以上的;(三)在省水行政主管部門管理的水庫取水的;(四)直接從地下取水,日取水量10000立方米(含10000立方米)以上的;(五)取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量3000立方米(含3000立方米)以上的;(六)由省人民政府或者省投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水;(七)在省轄市邊界河流或者跨省轄市行政區(qū)域取水的。
第十七條第十七條 本辦法第十六條規(guī)定以外的下列取水,由取水口所在地省轄市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:
(一)在河道取水,日取水量10000至20000立方米(含10000立方米)的;
(二)在省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水及在省轄市水行政主管部門管理的水庫取水的;(三)其他直接從地下取水,日取水量5000至10000立方米(含5000立方米)的;
(四)取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量1000至3000立方米(含1000立方米)的;
(五)由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目的取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的;
(六)在縣(市、區(qū))邊界河流或者跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的。
第十八條第十八條 本辦法第十六條、第十七條規(guī)定以外的取水,由取水口所在地縣級水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證。
第十九條第十九條 按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。
省水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本省行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實施。
第二十條第二十條 有下列情況之一的,審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的年度取水量予以限制:
(一)因自然原因,水資源不能滿足本地正常供水的;
(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;
(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。發(fā)生重大旱情時,審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。
審批機(jī)關(guān)依照本條第一款的規(guī)定,需要對取水單位或者個人的年度取水量予以限制的,應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。
第二十一條第二十一條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在取水口安裝計量設(shè)施,保證計量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。無計量設(shè)施的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)安裝計量設(shè)施;逾期不安裝的,按取水工程或者設(shè)施最大取水量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計算取水量。
第二十二條第二十二條 連續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。
第二十三條第二十三條 縣級以上水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為,履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三章 水資源費征收管理
第二十四條第二十四條 取水單位和個人,除本辦法第六條第二款規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納水資源費。
第二十五條第二十五條 水資源費由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費。委托征收應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
流域管理機(jī)構(gòu)審批的,水資源費由省水行政主管部門代為征收。省水行政主管部門不得再委托下級水行政主管部門征收。
第二十六條第二十六條 水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門、省水行政主管部門根據(jù)水資源的用途及各地的豐缺情況核定,報省人民政府批準(zhǔn)后施行。
礦井日常疏干排水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)按照低于取用其他地下水的標(biāo)準(zhǔn)核定。
第二十七條第二十七條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。
水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數(shù)額可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際發(fā)電量確定。
第二十八條第二十八條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度取水計劃取水。凡超批準(zhǔn)取水量10%(含10%)以內(nèi)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收;超批準(zhǔn)取水量10%―20%(含20%)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加2倍征收;超批準(zhǔn)取水量20%―30%(含30%)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加3倍征收;超批準(zhǔn)取水量30%以上的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加4倍征收。
第二十九條第二十九條 審批機(jī)關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。
取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人;期滿未作決定的,視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。
第三十條第三十條 企業(yè)繳納的水資源費計入生產(chǎn)、經(jīng)營成本或者費用,行政事業(yè)單位繳納的水資源費在行政事業(yè)費中列支。
城鎮(zhèn)公共供水價格應(yīng)當(dāng)包含水資源費,由供水企業(yè)統(tǒng)一向水資源費征收機(jī)關(guān)繳納。
第三十一條第三十一條 各級水行政主管部門征收的水資源費應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算管理,專款專用,不得挪用。
征收的水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、規(guī)劃和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā),具體使用管理辦法由省財政部門會同省發(fā)展改革部門、省水行政主管部門另行規(guī)定。
任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定擅自減收或者免收水資源費。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條第三十二條 縣級以上水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(四)對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項目擅自審批、核準(zhǔn)的;(五)擅自批準(zhǔn)減收、免收或緩繳水資源費的;(六)侵占、截留、挪用水資源費的;(七)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。前款第(六)項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。
第三十三條第三十三條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處2萬元以上10萬元以下罰款。
對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬元以下罰款。
第三十四條第三十四條 對違反本辦法規(guī)定的其他行為,由縣級以上水行政主管部門按照規(guī)定的管理權(quán)限,依照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》的相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條第三十五條 本辦法自2009年7月1日起施行。2000年12月28日省人民政府公布的《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》(省政府令第59號)同時廢止。
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第二篇：河南省取水許可和水資源費征收管理辦法
河南省取水許可和水資源費征收管理辦法.txt人永遠(yuǎn)不知道誰哪次不經(jīng)意的跟你說了再見之后就真的再也不見了。一分鐘有多長？這要看你是蹲在廁所里面，還是等在廁所外面……河南省取水許可和水資源費征收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理開發(fā)利用,根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》和《河南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從河道、水庫或者地下取用水資源的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
前款所稱取水工程或者設(shè)施,包括閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
在本省行政區(qū)域內(nèi)國家管理的水事事項,不適用本辦法。
第三條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。
第四條 實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求計劃,兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。
第五條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可和水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理?？h級以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實施和水資源費的征收管理工作。
第二章 取水許可管理
第六條取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請取水許可證,并按照規(guī)定取水。取用礦泉水、地?zé)崴?還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)采礦許可證。
下列取水不需要申請取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的;(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時應(yīng)急取(排)水的(礦井日常疏干排水除外);(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。
前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時報縣級以上水行政主管部門備案;第(五)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上水行政主管部門同意。
第七條申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批
機(jī)關(guān)提出申請。
申請取水應(yīng)當(dāng)提交的材料及申請書包括的事項,按照《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規(guī)定辦理。
建設(shè)項目需要取水的,還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水資源論證。
第八條縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理;(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的,通知申請人補(bǔ)正;(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。
第九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起30個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。
要嚴(yán)格控制取用城市規(guī)劃區(qū)地下水。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程或者設(shè)施,城市所在地水行政主管部門要會同城市建設(shè)主管部門,結(jié)合城市公共供水工程建設(shè)情況制訂限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者設(shè)施的規(guī)劃并監(jiān)督實施。確有必要取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,在申請人提出取水申請后,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見,城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送審批機(jī)關(guān)。
本條第一款規(guī)定的審批期限不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見的時間。
第十條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并在作出不批準(zhǔn)的決定時書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)屬于備案項目,未報送備案的;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。
第十一條取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。應(yīng)經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,需建設(shè)取水工程或者設(shè)施而未取得取水申請批準(zhǔn)文件的,項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
第十二條取水申請批準(zhǔn)后滿3年,取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè),或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未獲得審批、核準(zhǔn)的,取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項目中取水事項有下列變更情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證,并重新申請取水:(一)取水量或者取水用途發(fā)生較大改變的;(二)取水水源或者取水地點發(fā)生較大改變的;(三)退水地點、退水量或者退水方式發(fā)生改變的;(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第十三條取水工程或者設(shè)施竣工并試運(yùn)行30日后,申請人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送以下材料,申請核發(fā)取水許可證:(一)建設(shè)項目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件;(二)取水申請批準(zhǔn)文件;(三)取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;(四)取水計量設(shè)施的計量認(rèn)證情況;(五)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;(六)污水處理措施落實情況;(七)試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。
攔河閘壩等蓄水工程,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。
地下水取水工程,還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。
第十四條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第十三條規(guī)定的有關(guān)材料后20個工作日內(nèi),對取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗,出具驗收意見;對驗收合格的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。
下級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本級取水許可證發(fā)放情況報送上一級水行政主管部門備案;上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本級取水許可證發(fā)放情況通知取水口所在地水行政主管部門。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。
第十五條取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。
有效期屆滿,需要延續(xù)的取水單位或者個人,應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評估,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各類取水工程或者設(shè)施實際利用效果進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)水資源的節(jié)約和有效利用。
第十六條下列取水,由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水,取水量在國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的限額以下的;(二)在河道取水,日取水量20000立方米(含20000立方米)以上的;(三)在省水行政主管部門管理的水庫取水的;(四)直接從地下取水,日取水量10000立方米(含10000立方米)以上的;(五)取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量3000立方米(含3000立方米)以上的;(六)由省人民政府或者省投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水;(七)在省轄市邊界河流或者跨省轄市行政區(qū)域取水的。
第十七條本辦法第十六條規(guī)定以外的下列取水,由取水口所在地省轄市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:
(一)在河道取水,日取水量10000至20000立方米(含10000立方米)的;
(二)在省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水及在省轄市水行政主管部門管理的水庫取水的;(三)其他直接從地下取水,日取水量5000至10000立方米(含5000立方米)的;
(四)取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量1000至3000立方米(含1000立方米)的;
(五)由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目的取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的;
(六)在縣(市、區(qū))邊界河流或者跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的。
第十八條本辦法第十六條、第十七條規(guī)定以外的取水,由取水口所在地縣級水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證。
第十九條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。
省水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本省行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實施。
第二十條有下列情況之一的,審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以限制:
(一)因自然原因,水資源不能滿足本地正常供水的;
(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;
(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。發(fā)生重大旱情時,審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。
審批機(jī)關(guān)依照本條第一款的規(guī)定,需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的,應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。
第二十一條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在取水口安裝計量設(shè)施,保證計量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。無計量設(shè)施的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)安裝計量設(shè)施;逾期不安裝的,按取水工程或者設(shè)施最大取水量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計算取水量。
第二十二條連續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。
第二十三條縣級以上水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;(四)責(zé)令被檢查單位
或者個人停止違反本辦法的行為,履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三章 水資源費征收管理
第二十四條取水單位和個人,除本辦法第六條第二款規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納水資源費。
第二十五條水資源費由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費。委托征收應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
流域管理機(jī)構(gòu)審批的,水資源費由省水行政主管部門代為征收。省水行政主管部門不得再委托下級水行政主管部門征收。
第二十六條水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門、省水行政主管部門根據(jù)水資源的用途及各地的豐缺情況核定,報省人民政府批準(zhǔn)后施行。
礦井日常疏干排水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)按照低于取用其他地下水的標(biāo)準(zhǔn)核定。
第二十七條水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。
水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數(shù)額可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際發(fā)電量確定。
第二十八條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的取水計劃取水。凡超批準(zhǔn)取水量10%(含10%)以內(nèi)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收;超批準(zhǔn)取水量10%—20%(含20%)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加2倍征收;超批準(zhǔn)取水量20%—30%(含30%)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加3倍征收;超批準(zhǔn)取水量30%以上的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加4倍征收。
第二十九條審批機(jī)關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。
取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人;期滿未作決定的,視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。
第三十條企業(yè)繳納的水資源費計入生產(chǎn)、經(jīng)營成本或者費用,行政事業(yè)單位繳納的水資源費在行政事業(yè)費中列支。
城鎮(zhèn)公共供水價格應(yīng)當(dāng)包含水資源費,由供水企業(yè)統(tǒng)一向水資源費征收機(jī)關(guān)繳納。
第三十一條各級水行政主管部門征收的水資源費應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算管理,?？顚Ｓ?不得挪用。
征收的水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、規(guī)劃和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā),具體使用管理辦法由省財政部門會同省發(fā)展改革部門、省水行政主管部門另行規(guī)定。
任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定擅自減收或者免收水資源費。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條縣級以上水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(四)對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項目擅自審批、核準(zhǔn)的;(五)擅自批準(zhǔn)減收、免收或緩繳水資源費的;(六)侵占、截留、挪用水資源費的;(七)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。前款第(六)項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處2萬元以上10萬元以下罰款。
對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬元以下罰款。
第三十四條對違反本辦法規(guī)定的其他行為,由縣級以上水行政主管部門按照規(guī)定的管理權(quán)限,依照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》的相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 本辦法自2009年7月1日起施行。2000年12月28日省人民政府公布的《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》(省政府令第59號)同時廢止。
第三篇：河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法
河南省取水許可制度和水資源費征收管
理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用，根據(jù)國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》和《河南省<水法>實施辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，凡利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水(合礦泉水、地?zé)崴?的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
前款所稱水工程，包括閘、壩、井、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。
在本省境內(nèi)國家管理的水事事項以及使用自來水廠等供水工程供應(yīng)的水，不適用本辦法。
第三條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度和水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理。
縣級以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實施和水資源費的征收管理工作。
第四條 取水許可制度必須符合流域綜合規(guī)劃、水中長期供求計劃，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。
在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水。
第五條 下列少量取水不需要申請取水許可證和繳納水資源費：(一)為家庭生活、畜禽飲用取水的；(二)為農(nóng)業(yè)灌溉年取用地表水3000立方米以下或年取用地下水1000立方米以下的；
(三)用人力、畜力或者其他方法年取水1000立方米以下的(經(jīng)營性活動取水的除外)。
第六條 為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水的，免于申請取水許可址。下列取水免于申請取水許可證和繳納水資源費：
(一)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須硫干排水的(對排出水量進(jìn)行再利用的除外)；
(二)為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的;(三)經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)免于申請取水許可證或繳納水資源費的。
第二章 取水許可管理
第七條 一切取水單位和個人，除本辦法第五條、第六條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請取水許可證，并按照規(guī)定取水。開采已探明的礦泉水、地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請取水許可證；開采礦泉水、地?zé)崴糜谏虡I(yè)經(jīng)營的企事業(yè)單位，還應(yīng)憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證，并按照水行政主管部門確定的開采量開采。
第八條 下列取水，由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證：(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水，取水量在國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的限額以下的；(二)在江河、湖泊取水，日取水量20000立方米(合20000立方米)以上或者農(nóng)業(yè)灌溉取水口設(shè)計流量3立方米每秒(合3立方米每秒)以上的；
(三)直接從地下取水，日取水量10000立方米(合10000立方米)以上的；
(四)取用礦泉水、地?zé)崴?，日取水?000立方米(合1000立方米)以上的；
(五)由省人民政府批準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水。
第九條 下列取水，由取水口所在地省轄市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證：
(一)在江河、湖泊取水，日取水量10000至20000立方米(合10000立方米)或者農(nóng)業(yè)灌溉取水口設(shè)計流量2．0至3．0立方米每秒(合2．0立方米每秒)的；
(二)直接從地下取水，日取水量5000至10000立方米(合5000立方米)的；
(三)取用礦泉水、地?zé)崴杖∷?000立方米以下的；(四)由省轄市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目，取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的。
第十條 本辦法第八條、第九條規(guī)定以外的其他取水，由取水口所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的權(quán)限審批、發(fā)放取水許可證。
第十一條 下列取水按照國家有關(guān)規(guī)定，由省水行政主管部門審查后，報國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批、發(fā)放取水許可證：
(一)在跨省河流、省際邊界河流國家指定河段限額以上的取水；(二)跨省行政區(qū)域限額以上的取水；
(三)涉及大江大河治理需要流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的建設(shè)項目的取水。
第十二條 國家、集體、個人興辦水工程、集中供水工程或者自備水源工程的，其主辦者為提出取水許可預(yù)申請或者取水許可申請的申請人；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代表為提出取水許可預(yù)申請或者取水許可申請的申請人。
取水工程取水口所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)受理取水許可預(yù)申請、取水許可申請，并按本辦法，規(guī)定的審批權(quán)限審批。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，需要取水或者改變其取水量的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目建議書前，向受理機(jī)關(guān)提出取水許可預(yù)申請。經(jīng)審查同意的取水許可預(yù)申請，其取水量額度供建設(shè)項目立項使用。
建設(shè)項目立項后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計任務(wù)書等批準(zhǔn)文件向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請。
不列入基本建設(shè)管理程序的取水工程，可直接向當(dāng)?shù)厥芾頇C(jī)關(guān)提出取水許可申請。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請、取水許可申請前，應(yīng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。
第十五條 申請人提出取水許可預(yù)申請，應(yīng)提交以下文件：(一)按規(guī)定填寫的取水許可預(yù)申請書；(二)工程建設(shè)項目建議書的簡要說明；
(三)取水工程取水量保證程度的初步分析報告；(四)取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動態(tài)的分析報告；(五)當(dāng)取水許可預(yù)申請的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其他文件；
(六)取水和退水對水環(huán)境影響的分析報告。
聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書。
第十六條 申請人提出取水許可申請，應(yīng)當(dāng)提交以下文件：(一)按規(guī)定填寫的取水許可申請書；
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)書的簡要說明；(三)新建、改建、擴(kuò)建的取水工程的可行性研究報告；(四)取水工程環(huán)境影響報告書(表)；(五)取水許可申請的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其他文件；
聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書。
直接提出取水許可申請的，申請人可以只提交本條第一款第(一)、(三)、(五)項規(guī)定的文件。
第十七條 受理機(jī)關(guān)收到取水許可申請書后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限審批，需要上級水行政主管部門審批的，自受理之日起30日內(nèi)逐級審核上報至有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審批。對急需取水的，應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)逐級審核上報至有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審批。
第十八條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起45日內(nèi)，決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對急需取水的，應(yīng)在30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
需經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核的，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起30日內(nèi)送出審核意見；對急需取水的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)送出審核意見。
第十九條 取用地表水的取水工程，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請人方可動工興建；取水工程竣工后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核驗合格，發(fā)給取水許可證。
地下水取水許可申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請人方可鑿井。井成后申請人應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送竣工報告(包括單井的實際井深、井徑和剖面圖，單井的測試水量和水質(zhì)化驗報告，取水設(shè)備性能和計量設(shè)施情況等有關(guān)資料)，經(jīng)核定取水量后，發(fā)給取水許可證。鑿井施工單位應(yīng)持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，嚴(yán)禁無證施工。
第二十條 有下列情況之一的，批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的水行政主管部門，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以對取水許可證持有人(以下簡稱持證人)的取水量予以核減或者限制：
(一)由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；(二)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采而發(fā)生地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；
(三)社會總需水量增加，又無法另得水源的；
(四)產(chǎn)品、產(chǎn)量或者工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；(五)出現(xiàn)需要核減、限制取水量的其他特殊情況的。
第二十一條 對水耗超過標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門責(zé)令其g良期改進(jìn)或者改正。期滿后無正當(dāng)理由仍末達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水量。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 連續(xù)停止取水滿1年的，由發(fā)證機(jī)關(guān)核查后，報同級人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。但是，由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿1年的，持證人應(yīng)事先提出暫停取水申請報告，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可不予吊銷取水許可證。
第二十三條 取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。取水許可證有效期最長不超過5年，取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，應(yīng)當(dāng)在取水許可證期滿前60日內(nèi)，向原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)提出申請。原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
按照本辦法第十四條規(guī)定辦理的取水許可證，持證人需要延長取水期限的，還應(yīng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起15日內(nèi)送出審核意見。
第二十四條持證人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水。
持證人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，裝置取水計量設(shè)施，并按照水行政主管部門的規(guī)定填報取水報表和有關(guān)事項。取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)同時報送建設(shè)行政主管部門。水行政主管部門對持證人的取水情況進(jìn)行檢查時，持證人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實反映情況，提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
第二十五條 對取水許可證實行年審制度。按照誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)的原則，審批發(fā)放取水許可證的水行政主管部門應(yīng)于每年年底前對持證人的取用水情況進(jìn)行審驗。第三章 水資源費征收管理
第二十六條 一切取水單位和個人，除本辦法第五條、第六條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納水資源費。
直接從地下取水進(jìn)行封閉循環(huán)使用后，又回補(bǔ)原水源且對水源不造成危害的，其回補(bǔ)部分免繳水資源費。
開采礦泉水、地?zé)崴糜谏虡I(yè)經(jīng)營的企事業(yè)單位，已經(jīng)繳納礦泉水、地?zé)崴牟傻V權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費的，不再繳納水資源費。
第二十七條 縣級以上水行政主管部門按下列規(guī)定分級征收水資源費：
(一)直接從河道中取水的，由主管該河道(河段)的水行政主管部門征收水資源費；
(二)直接從地下取水，日取水量在10000立方米(合10000立方米)以上的，由省水行政主管部門征收水資源費；日取水量在5000至10000立方米(含5000立方米)或者直接從地下取水為省轄市供水的，由省轄市水行政主管部門征收水資源費；
(三)本條(一)、(二)項規(guī)定以外的其他取水由取水口所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門征收水資源費。取水口所在地末設(shè)立縣級水行政主管部門的，由省轄市水行政主管部門直接征收水資源費。
第二十八條 水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)，本著促進(jìn)節(jié)約用水和保護(hù)水資源的原則，由省價格、財政部門會同省水行政主管部門根據(jù)水資源的用途及各地的豐缺情況制定和調(diào)整。
第二十九條 各級水行政主管部門在收費前應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)貎r格部門申領(lǐng)收費許可證，并使用省財政部門印制或監(jiān)制的票據(jù)。
第三十條 水資源費按實際取水量計征。除農(nóng)業(yè)灌溉取水外，其他取水工程或設(shè)施均應(yīng)安裝計量設(shè)施，無計量設(shè)施的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令取水人在規(guī)定期限內(nèi)安裝計量設(shè)施，逾期不安裝的，按取水工程或設(shè)施最大取水量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計算取水量。農(nóng)業(yè)灌溉取水工程或設(shè)施無計量設(shè)施的，按照其設(shè)計取水能力和實際運(yùn)行時間計算取水量。
第三十一條 取水人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證批準(zhǔn)的取水量取水。兒超批準(zhǔn)取水量在30％(合30％)以內(nèi)的，其超過部分按原標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收；超批準(zhǔn)取水量在30％一50％(合50％)的，其超過部分按原標(biāo)準(zhǔn)加2倍征收；超批準(zhǔn)取水量50％以上的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，其超過部分或者擅自取水部分按原標(biāo)準(zhǔn)加3倍征收。
第三十二條 水資源費按月征收。取水人應(yīng)當(dāng)在每月10日前結(jié)繳上一個月的水資源費，有特殊情況的，經(jīng)征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以緩繳，但7月31日前必須結(jié)清上半年的水資源費。1月31日前必須結(jié)清上一的水資源費。
取水人在中止或終止取水10日內(nèi)，必須結(jié)繳水資源費。
第三十三條 各級水行政主管部門征收的水資源費，納入同級財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，不得挪用。
征收的水資源費主要用于水資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)以及開發(fā)利用和節(jié)約用水工作，其具體使用管理辦法由省水行政主管部門會同省財政部門另行規(guī)定。第四章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：(一)不按取水許可證的規(guī)定取水的；(二)末在規(guī)定期限內(nèi)裝置計量設(shè)施的；
(三)拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；（四)拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的；
(五)將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部 門責(zé)令停止取水。拒不停止取水的，水行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。
第三十七條 取水單位和個人末在規(guī)定期g民內(nèi)足額繳納水資源費的，水行政主管部門責(zé)令限期繳納，并按日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由水行政主管部門處以應(yīng)繳水資源費3倍以下但最高不超過20000元的罰款。
第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 國家工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(一)越權(quán)或不按規(guī)定條件發(fā)放取水許可證或征收水資源費的；(二)不按規(guī)定時限審核或?qū)徟∷S可申請的；(三)截留、挪用、坐支、私分水資源費的；(四)不按規(guī)定用途使用水資源費的；
(五)在取水許可審批和水資源費征收管理中濫用職權(quán)、構(gòu)私舞弊、以權(quán)謀私的。
第五章 附 則
第四十條本辦法施行前已經(jīng)取水(包括取用礦泉水、地?zé)崴?而末依照國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》規(guī)定辦理取水登記、領(lǐng)證手續(xù)的取水單位和個人，不再重新申請取水許可。但應(yīng)在省水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)。，到取水口所在地水行政主管部門辦理取水登記，并領(lǐng)取法定取水許可證。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的取水登記工作，由水行政主管部門會同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。
已經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的單位和個人，以及經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)取用礦泉水、地?zé)崴膯挝缓蛡€人，依照前款規(guī)定辦理取水登記后，應(yīng)持原取水證件到取水口所在地水行政主管部門挨領(lǐng)法定取水許可證。
末在省水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)辦理取水登記、領(lǐng)(換)證手續(xù)的，由取水口所在地水行政主管部門責(zé)令其停止取水，重新申請取水許可。
第四十一條 本辦法自2001年1月1日起施行。
以前我省有關(guān)規(guī)定與本《辦法》不一致的，一律執(zhí)行本《辦法》。
第四篇：河南省取水許可和水資源費征收管理辦法
河南省取水許可和水資源費征收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理開發(fā)利用,根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》和《河南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從河道、水庫或者地下取用水資源的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
前款所稱取水工程或者設(shè)施,包括閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
在本省行政區(qū)域內(nèi)國家管理的水事事項,不適用本辦法。
第三條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。
第四條 實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求計劃,兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。
第五條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可和水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理?？h級以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實施和水資源費的征收管理工作。
第二章 取水許可管理
第六條取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請取水許可證,并按照規(guī)定取水。取用礦泉水、地?zé)崴?還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)采礦許可證。
下列取水不需要申請取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的;(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時應(yīng)急取(排)水的(礦井日常疏干排水除外);(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。
前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時報縣級以上水行政主管部門備案;第(五)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上水行政主管部門同意。
第七條申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。
申請取水應(yīng)當(dāng)提交的材料及申請書包括的事項,按照《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規(guī)定辦理。
建設(shè)項目需要取水的,還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水資源論證。
第八條縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理;(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的,通知申請人補(bǔ)正;(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。
第九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起30個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。
要嚴(yán)格控制取用城市規(guī)劃區(qū)地下水。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程或者設(shè)施,城市所在地水行政主管部門要會同城市建設(shè)主管部門,結(jié)合城市公共供水工程建設(shè)情況制訂限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者設(shè)施的規(guī)劃并監(jiān)督實施。確有必要取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,在申請人提出取水申請后,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見,城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送審批機(jī)關(guān)。
本條第一款規(guī)定的審批期限不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見的時間。
第十條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并在作出不批準(zhǔn)的決定時書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)屬于備案項目,未報送備案的;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。
第十一條取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。應(yīng)經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,需建設(shè)取水工程或者設(shè)施而未取得取水申請批準(zhǔn)文件的,項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
第十二條取水申請批準(zhǔn)后滿3年,取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè),或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未獲得審批、核準(zhǔn)的,取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項目中取水事項有下列變更情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證,并重新申請取水:(一)取水量或者取水用途發(fā)生較大改變的;(二)取水水源或者取水地點發(fā)生較大改變的;(三)退水地點、退水量或者退水方式發(fā)生改變的;(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第十三條取水工程或者設(shè)施竣工并試運(yùn)行30日后,申請人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送以下材料,申請核發(fā)取水許可證:(一)建設(shè)項目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文
件;(二)取水申請批準(zhǔn)文件;(三)取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;(四)取水計量設(shè)施的計量認(rèn)證情況;(五)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;(六)污水處理措施落實情況;(七)試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。
攔河閘壩等蓄水工程,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。
地下水取水工程,還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。
第十四條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第十三條規(guī)定的有關(guān)材料后20個工作日內(nèi),對取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗,出具驗收意見;對驗收合格的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。
下級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本級取水許可證發(fā)放情況報送上一級水行政主管部門備案;上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本級取水許可證發(fā)放情況通知取水口所在地水行政主管部門。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。
第十五條取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。
有效期屆滿,需要延續(xù)的取水單位或者個人,應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評估,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各類取水工程或者設(shè)施實際利用效果進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)水資源的節(jié)約和有效利用。
第十六條下列取水,由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水,取水量在國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的限額以下的;(二)在河道取水,日取水量20000立方米(含20000立方米)以上的;(三)在省水行政主管部門管理的水庫取水的;(四)直接從地下取水,日取水量10000立方米(含10000立方米)以上的;(五)取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量3000立方米(含3000立方米)以上的;(六)由省人民政府或者省投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水;(七)在省轄市邊界河流或者跨省轄市行政區(qū)域取水的。
第十七條本辦法第十六條規(guī)定以外的下列取水,由取水口所在地省轄市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:
(一)在河道取水,日取水量10000至20000立方米(含10000立方米)的;
(二)在省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水及在省轄市水行政主管部門管理的水庫取水的;(三)其他直接從地下取水,日取水量5000至10000立方米(含5000立方米)的;
(四)取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量1000至3000立方米(含1000立方米)的;
(五)由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目的取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的;
(六)在縣(市、區(qū))邊界河流或者跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的。
第十八條本辦法第十六條、第十七條規(guī)定以外的取水,由取水口所在地縣級水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證。
第十九條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。
省水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本省行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實施。
第二十條有下列情況之一的,審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以限制:
(一)因自然原因,水資源不能滿足本地正常供水的;
(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;
(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。發(fā)生重大旱情時,審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。
審批機(jī)關(guān)依照本條第一款的規(guī)定,需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的,應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。
第二十一條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在取水口安裝計量設(shè)施,保證計量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。無計量設(shè)施的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)安裝計量設(shè)施;逾期不安裝的,按取水工程或者設(shè)施最大取水量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計算取水量。
第二十二條連續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。
第二十三條縣級以上水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為,履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙
監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三章 水資源費征收管理
第二十四條取水單位和個人,除本辦法第六條第二款規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納水資源費。
第二十五條水資源費由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費。委托征收應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
流域管理機(jī)構(gòu)審批的,水資源費由省水行政主管部門代為征收。省水行政主管部門不得再委托下級水行政主管部門征收。
第二十六條水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門、省水行政主管部門根據(jù)水資源的用途及各地的豐缺情況核定,報省人民政府批準(zhǔn)后施行。
礦井日常疏干排水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)按照低于取用其他地下水的標(biāo)準(zhǔn)核定。
第二十七條水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。
水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數(shù)額可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際發(fā)電量確定。
第二十八條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的取水計劃取水。凡超批準(zhǔn)取水量10%(含10%)以內(nèi)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收;超批準(zhǔn)取水量10%—20%(含20%)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加2倍征收;超批準(zhǔn)取水量20%—30%(含30%)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加3倍征收;超批準(zhǔn)取水量30%以上的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加4倍征收。
第二十九條審批機(jī)關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。
取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人;期滿未作決定的,視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。
第三十條企業(yè)繳納的水資源費計入生產(chǎn)、經(jīng)營成本或者費用,行政事業(yè)單位繳納的水資源費在行政事業(yè)費中列支。
城鎮(zhèn)公共供水價格應(yīng)當(dāng)包含水資源費,由供水企業(yè)統(tǒng)一向水資源費征收機(jī)關(guān)繳納。
第三十一條各級水行政主管部門征收的水資源費應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算管理,專款專用,不得挪用。
征收的水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、規(guī)劃和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā),具體使用管理辦法由省財政部門會同省發(fā)展改革部門、省水行政主管部門另行規(guī)定。
任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定擅自減收或者免收水資源費。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條縣級以上水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(四)對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項目擅自審批、核準(zhǔn)的;(五)擅自批準(zhǔn)減收、免收或緩繳水資源費的;(六)侵占、截留、挪用水資源費的;(七)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。前款第(六)項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處2萬元以上10萬元以下罰款。
對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬元以下罰款。
第三十四條對違反本辦法規(guī)定的其他行為,由縣級以上水行政主管部門按照規(guī)定的管理權(quán)限,依照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》的相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 本辦法自2009年7月1日起施行。2000年12月28日省人民政府公布的《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》(省政府令第59號)同時廢止。
第五篇：西藏自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理辦法
西藏自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理辦法 時間：2008-09-10 11:07來源：作者：
第一條 為加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理，促進(jìn)水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）和《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國水法>辦法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，除本辦法另有規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證，并交納水資源費。
第三條 自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理，以及管理權(quán)限范圍內(nèi)的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。各地（市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門依照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。
第四條 各級水行政主管部門實施取水許可和水資源費征收管理制度，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。
第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)與環(huán)境用水等需要，維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。
第六條 實施取水許可應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃；堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，先地表水后地下水，開源與節(jié)流相結(jié)合，節(jié)流優(yōu)先的原則；實行總量控制與定額管理相結(jié)合。第七條 縣級以上水行政主管部門取水許可批準(zhǔn)的年總水量，不得超過本地區(qū)年水資源可利用量或者上一級水行政主管部門下達(dá)的年取用水計劃。批準(zhǔn)取用地下水的年總水量，不得超過本行政區(qū)域內(nèi)地下水可開采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。經(jīng)批準(zhǔn)的用水總量應(yīng)當(dāng)予以公開。
各地（市）、縣（市、區(qū)）取水許可總量控制指標(biāo)，由自治區(qū)水行政主管部門依據(jù)流域和區(qū)域取水許可總量控制指標(biāo)，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定。
第八條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織水塘、水庫中的水的；
（二）農(nóng)牧區(qū)和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的地區(qū)的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水總量不超過300立方米的；
（三）農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的學(xué)校用水；
（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取（排）水的；
（五）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；
（六）為農(nóng)業(yè)抗旱、植樹造林和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)節(jié)約用水管理,保護(hù)水資源。任何單位和個人都有節(jié)約用水和保護(hù)水資源的義務(wù)。
對節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第十條 取水許可實行分級審批。
自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水審批：
（一）在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量1萬立方米以上、15萬立方米以下的；
（二）在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量1萬立方米以上、5萬立方米以下的；
（三）取用地下水日取水量5000立方米以上的（含井群）；
（四）在庫容1000萬立方米以上水庫取水的；
（五）水力發(fā)電總裝機(jī)2萬千瓦以上、20萬千瓦以下的；
（六）在跨地（市）河流和地（市）行政區(qū)域邊界河流取用水的；
（七）在湖泊內(nèi)取水的；
（八）以經(jīng)營為目的取用地?zé)崴?、礦泉水的。地（市）水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水審批：
（一）在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的；
（二）在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的；
（三）取用地下水日取水量500立方米以上、5000立方米以下的（含井群）；
（四）在庫容500萬立方米以上、1000萬立方米以下水庫取水的；
（五）水力發(fā)電總裝機(jī)5000千瓦以上、2萬千瓦以下的；
（六）跨縣行政區(qū)域取水的。
除本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)、地（市）水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的取水許可事項外，地表水日取水量10立方米以上、5000立方米以下，地下水日取水量8立方米以上、500立方米以下的由取水口所在地縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)審批。第十一條 申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人）應(yīng)當(dāng)向本辦法規(guī)定的具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級的審批機(jī)關(guān)提出申請。
取水審批權(quán)限屬于《條例》規(guī)定流域管理機(jī)構(gòu)的，申請人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)水行政主管部門提出申請。自治區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機(jī)構(gòu)。
第十二條 申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）取水許可申請書；
（二）與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明書；
（三）按照本辦法第十九條規(guī)定需要申請辦理取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證報告書。水資源論證報告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。
第十三條 取水許可申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
（一）申請人的名稱（姓名）、地址；
（二）申請理由；
（三）取水的起始時間及期限；
（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；
（五）水源及取水地點；
（六）取水方式、計量方式和節(jié)水措施；
（七）退水地點和退水中所含主要污染物及污水處理措施。
取水許可申請書由自治區(qū)水行政主管部門統(tǒng)一印制，申請人按申請書格式文本要求填寫。
第十四條 縣級以上水行政主管部門自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：
（一）申請材料齊全，屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；
（二）提交的申請材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明確的，一次性告知申請人補(bǔ)正；
（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。第十五條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
本條第一款所規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間。
第十六條 審批機(jī)關(guān)受理取水申請后，應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行全面審查，綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響。經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和用水定額是取水審批的主要依據(jù)。
審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。
第十七條 審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會公共利益需要聽證的，或者取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系、申請人或者利害關(guān)系人提出聽證的，審批機(jī)關(guān)可以組織聽證。第十八條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
（一）在地下水禁采區(qū)申請取用地下水的；
（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；
（三）可能對水功能區(qū)使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；
（四）取水、退水布局不合理的；
（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的；
（六）可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由自治區(qū)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，未獲得取水申請批準(zhǔn)的，項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
第二十條 取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由國家或者自治區(qū)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未取得國家或者自治區(qū)審批、核準(zhǔn)的，取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項目中取水事項有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證，并重新申請取水。
第二十一條 取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。
第二十二條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。
第二十三條 取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第二十四條 在取水許可有效期限內(nèi)，取水單位或者個人通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依照國家有關(guān)規(guī)定將節(jié)約的水資源有償轉(zhuǎn)讓，并向原審批機(jī)關(guān)辦理取水變更手續(xù)。
第二十五條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以限制：
（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；
（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成影響的；
（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；
（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。
發(fā)生重大旱情時，審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。
審批機(jī)關(guān)依照第一款規(guī)定需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的，應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。
第二十六條
取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送本實際的取水情況和下一取水計劃建議。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門，將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級城市建設(shè)主管部門。
第二十七條 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計量設(shè)施，并保證取水計量設(shè)施的正常運(yùn)行。
未安裝取水計量設(shè)施或者未及時更換已損壞的取水計量設(shè)施的，縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令取水單位或者個人限期安裝或者更換。
第二十八條 獲得取水許可的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表中所列水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費，并按照批準(zhǔn)的取水計劃或者定額取水。超計劃或者超定額取水的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并對超計劃或者超定額部分累進(jìn)征收水資源費。超計劃取水量在30%以下的，超計劃取水部分按水資源費標(biāo)準(zhǔn)加1倍計收；超計劃取水在30%以上、60%以下的，超計劃取水部分按水資源費標(biāo)準(zhǔn)加2倍計收；超計劃取水在60%以上的，超計劃取水部分按水資源費標(biāo)準(zhǔn)加3倍計收。
第二十九條 水資源費由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。任何單位和個人非經(jīng)取水審批機(jī)關(guān)委托，不得自行征收。
取水審批機(jī)關(guān)征收水資源費，應(yīng)當(dāng)持有價格主管部門頒發(fā)的收費許可證，并統(tǒng)一使用由自治區(qū)財政部門印制的收費票據(jù)。所征收的水資源費全額上繳財政。第三十條 水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)價格主管部門、財政部門、水行政主管部門根據(jù)水資源用途、緊缺程度和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r等因素適時進(jìn)行調(diào)整，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自變更水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條 水資源費按年征收。取水審批機(jī)關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到水資源費繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費。
第三十二條 取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起15日內(nèi)，向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；水行政主管部門自收到緩繳申請之日起，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出書面決定，并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。
第三十三條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)可以按取水工程或者設(shè)施最大取水能力或者取水許可證核定的取水量計算取水單位或者個人的取水量，收取水資源費：
（一）取水單位或者個人在規(guī)定期限內(nèi)未安裝取水計量設(shè)施的；
（二）取水計量設(shè)施不能正常運(yùn)行的；
（三）取水單位或者個人不提供取水?dāng)?shù)據(jù)資料的，或者提供的取水?dāng)?shù)據(jù)資料不真實的；
（四）擅自拆除取水計量設(shè)施的。第三十四條 水資源費主要用于下列工作：
（一）水資源調(diào)查、評價、規(guī)劃等方案的制定以及供求計劃、水量分配方案、用水定額等標(biāo)準(zhǔn)的編制；
（二）水資源監(jiān)測以及河流、湖泊、地下水水質(zhì)監(jiān)測等；
（三）水資源合理開發(fā)、利用；
（四）節(jié)約用水及水資源保護(hù)的科學(xué)研究，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用、推廣；
（五）水資源管理。
第三十五條 縣級以上水行政主管部門、財政部門、價格主管部門和審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費征收、使用的監(jiān)督管理。水行政主管部門、財政部門和審計部門發(fā)現(xiàn)越權(quán)征收和違規(guī)使用水資源費的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并依法作出相應(yīng)處罰。第三十六條 水力發(fā)電企業(yè)水資源費繳納時間，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。第三十七條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水許可和水資源費征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；
（二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行《條例》和本辦法的有關(guān)問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；
（四）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反《條例》和本辦法的行為，履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國水法》、《條例》和《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第四十條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。第四十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。2000年3月1日自治區(qū)人民政府第26號令發(fā)布的《西藏自治區(qū)取水許可制度實施細(xì)則》同時廢止。
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