第一篇：江蘇省地源熱泵系統(tǒng)取水許可和水資源費征收管理辦法

關于印發(fā)《江蘇省地源熱泵系統(tǒng)取水許可和水資源費征收管理辦法》的通知（蘇水資〔2010〕45號）

江 蘇

省

水 利

廳

江蘇省物價局

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳

蘇水資〔2010〕45號

關于印發(fā)《江蘇省地源熱泵系統(tǒng) 取水許可和水資源費征收管理辦法》的通知

各市、縣水利（務）局、物價局、住房和城鄉(xiāng)建設局：

文件

為合理開發(fā)利用和保護水資源，促進地源熱泵系統(tǒng)健康有序發(fā)展，依據(jù)國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《江蘇省水資源管理條例》、《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》、《江蘇省水資源費征收使用管理實施辦法》、《地源熱泵系統(tǒng)工程技術規(guī)范》GB50366-2005和江蘇省《地源熱泵系統(tǒng)工程技術規(guī)程》DGJ32/TJ89-2009等有關規(guī)定，結合本省實際，省水利廳、物價局、住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合制定了《江蘇省地源熱泵系統(tǒng)取水許可和水資源費征收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省水利廳 江蘇省物價局 江蘇省住建廳

二○一○年十月十三日

主題詞：水利 地源熱泵 取水許可 水資源費 通知 抄送：省政府辦公廳，各市、縣人民政府。附件：

江蘇省地源熱泵系統(tǒng)取水許可和水資源費征收管理辦法

第一條 為合理開發(fā)利用和保護水資源，促進地源熱泵系統(tǒng)健康有序發(fā)展，依據(jù)國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《江蘇省水資源管理條例》、《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》、《江蘇省水資源費征收使用管理實施辦法》、《地源熱泵系統(tǒng)工程技術規(guī)范》GB50366-2005和江蘇省《地源熱泵系統(tǒng)工程技術規(guī)程》DGJ32/TJ89-2009等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地源熱泵系統(tǒng)（海水源熱泵系統(tǒng)除外）的取水許可管理和水資源費征收工作。

本辦法所稱地源熱泵系統(tǒng)是指以巖土體、地下水或地表水等淺層地熱資源為低溫熱源，由熱泵機組、地熱能交換系統(tǒng)、建筑物內(nèi)系統(tǒng)組成的供熱制冷系統(tǒng)。

地源熱泵系統(tǒng)分為地埋管土壤源熱泵系統(tǒng)、地下水源熱泵系統(tǒng)、地表淡水源熱泵系統(tǒng)、海水源熱泵系統(tǒng)和污水源熱泵系統(tǒng)。

第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地源熱泵系統(tǒng)取水許可和水資源費征收管理及取水日常監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地源熱泵系統(tǒng)水資源費的價格管理和監(jiān)督檢查工作。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地源熱泵系統(tǒng)建設和運行的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責地源熱泵系統(tǒng)管理的相關工作。

第四條 地源熱泵系統(tǒng)的建設及運行應當嚴格執(zhí)行國家和省相關法律法規(guī)及標準規(guī)范，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護并重的原則。

我省鼓勵發(fā)展污水源熱泵系統(tǒng)、海水源熱泵系統(tǒng)和地表淡水源熱泵系統(tǒng)，限制發(fā)展以深層地下水為水源的地下水源熱泵系統(tǒng)。

第五條 建設地源熱泵系統(tǒng)應當委托有水資源論證資質(zhì)的單位編制水資源論證報告書，并報經(jīng)有審批權的水行政主管部門批準。

第六條 地源熱泵系統(tǒng)需要直接從江河、湖泊或者地下取水的，建設單位應當向有審批權的水行政主管部門提出取水許可申請，并提交下列材料：

（一）取水許可申請書；

（二）水行政主管部門審查通過的水資源論證報告書；

（三）與第三者利害關系的相關說明或者證明材料；

（四）建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證以及其它相關立項材料。第七條

地埋管土壤源熱泵系統(tǒng)、地下水源熱泵系統(tǒng)的建設單位，應當在井孔施工前將下列資料報送水行政主管部門備案：

（一）水文地質(zhì)勘查報告；

（二）鑿井施工方案；

（三）含計量監(jiān)測設施的管網(wǎng)設計圖；

（四）鑿井施工單位技術等級證明文件。

上述

（一）、（二）、（三）項資料，應由具備相應資質(zhì)的單位編制。第八條 有下列情形之一的，水行政主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門依據(jù)職權不予批準。

（一）項目產(chǎn)權、管理主體不明確的；

（二）在城市、集鎮(zhèn)等建筑物密集的地區(qū)建設地下水源熱泵系統(tǒng)的；

（三）在地下水超采區(qū)和地面沉降較重地區(qū)建設地下水源熱泵系統(tǒng)的；

（四）在飲用水源保護區(qū)內(nèi)建設地源熱泵系統(tǒng)的；

（五）地下水源熱泵系統(tǒng)的地下水不能全部回灌到同一含水層，井距達不到合理的影響半徑，或者回灌可能對地下水造成浪費和污染的；

（六）開式地表淡水源熱泵系統(tǒng)的回水可能對地表水環(huán)境產(chǎn)生較大影響，或者閉式淡水源熱泵系統(tǒng)的地表水體不滿足項目設計條件的；

（七）地埋管土壤源熱泵系統(tǒng)可能對地下水環(huán)境造成較大影響的；

（八）未進行水資源論證或者未辦理取水許可審批和鑿井備案手續(xù)的。第九條 地源熱泵系統(tǒng)勘察、設計、施工、監(jiān)理應當通過招標委托具有相應資質(zhì)的單位進行，并執(zhí)行《地源熱泵系統(tǒng)工程技術規(guī)范》和江蘇省《地源熱泵系統(tǒng)工程技術規(guī)程》。

第十條 地埋管土壤源熱泵系統(tǒng)的換熱管井孔和地下水源熱泵系統(tǒng)熱源井的設計、施工，應當同時符合現(xiàn)行國家標準《供水管井技術規(guī)范》的規(guī)定。

地源熱泵系統(tǒng)的傳熱介質(zhì)應當采用清潔水。地埋管土壤源熱泵系統(tǒng)換熱管井孔施工原則上不得鑿穿第Ⅱ承壓含水層頂板，井孔深度一般不宜超過60米。確需鑿穿第Ⅱ承壓含水層頂板的，應當按照《供水管井技術規(guī)范》的要求采取科學的止水措施，并在水資源論證報告書中論證。

熱源井報廢的，建設單位應當按照現(xiàn)行國家標準《供水管井技術規(guī)范》的要求進行封填。

第十一條 地源熱泵系統(tǒng)取水應當按規(guī)定安裝取水和退水計量設施，并實現(xiàn)水量、水溫的實時監(jiān)測。

地下水源熱泵系統(tǒng)應當采取可靠回灌措施，確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌到同一含水層，不得浪費和污染地下水資源。

地下水源熱泵系統(tǒng)的抽水管和回灌管上均應設置水樣采集口及監(jiān)測口。抽水、回灌過程應當采取密閉措施，禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接。

第十二條 地源熱泵系統(tǒng)建成并試運行滿30日的，建設單位應當向水行政主管部門報送以下資料：

（一）地源熱泵系統(tǒng)的批準或者核準文件；

（二）取水許可申請和鑿井批準文件；

（三）地源熱泵系統(tǒng)建設和試運行情況；

（四）計量設施、節(jié)水設施的建設情況；

（五）試運行期間的取水、退水水量、水溫、水質(zhì)監(jiān)測結果；

（六）地源熱泵系統(tǒng)施工監(jiān)理單位出具的有關證明材料。

涉及鑿井的，建設單位還應當提交水文地質(zhì)柱狀圖、電測曲線圖、抽水（回灌）試驗報告、地下水動態(tài)和地面沉降監(jiān)測設施建設情況等有關資料。

第十三條 水行政主管部門應在接到驗收材料后20個工作日內(nèi)，組織對地源熱泵系統(tǒng)的取水工程進行現(xiàn)場核驗，出具驗收意見；對驗收合格的，核發(fā)取水許可證。

水行政主管部門參加住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對地源熱泵系統(tǒng)施工圖設計的審查和竣工驗收。

第十四條 地源熱泵系統(tǒng)建設單位應當定期向水行政主管部門報送取水工程的取水量、退水量和取水口、退水口的水溫、水質(zhì)情況。取用地下水的，還應當報送水位、回灌量等有關情況。

第十五條 地源熱泵系統(tǒng)所在地縣級以上水行政主管部門應當定期對地源熱泵系統(tǒng)的取水情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定取水的，應當及時責令建設單位限期改正。

地源熱泵系統(tǒng)所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當加強對地源熱泵系統(tǒng)運行情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)問題應限期改正。

第十六條 為鼓勵地源熱泵系統(tǒng)建設，對地源熱泵系統(tǒng)的水資源費實行減征和免征：

（一）閉式地表淡水源熱泵系統(tǒng)的循環(huán)冷卻水部分，免收水資源費；循環(huán)冷卻水的補充部分按實際補充水量征收水資源費。

（二）開式地表淡水源熱泵系統(tǒng)，按實際取水量的3%征收水資源費。

（三）地下水源熱泵系統(tǒng)實現(xiàn)全部回灌的，按實際取水量減半征收水資源費；不能實現(xiàn)全部回灌的，由水行政主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期關停，關停前的取水按實際取水量全額征收水資源費。

（四）污水源熱泵系統(tǒng)和地埋管土壤源熱泵系統(tǒng)免征水資源費。

對被評為國家、省級示范項目和節(jié)水水平高的地源熱泵系統(tǒng)，建設單位可向水行政主管部門申請從水資源費中給予一定的補助或者獎勵。

第十七條 本辦法生效前已建的地源熱泵系統(tǒng)，不符合國家法律法規(guī)和有關規(guī)范要求的，由水行政主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照本辦法的規(guī)定限期建設單位進行整改。

第十八條 違反本辦法規(guī)定的，由水行政主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門和價格主管部門，按照國家和省有關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。

第十九條 享受水資源費減免政策的地源熱泵系統(tǒng)建設單位，在建設和運行地源熱泵系統(tǒng)過程中，隨意浪費和污染水資源，或者不執(zhí)行水行政主管部門的相關管理規(guī)定的，不予減免水資源費。

第二十條 本辦法自2010年11月15日起施行。

第二篇：湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法

湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法

湖北省人民政府令

第387號

《湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2016年1月4日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。

省長 王國生 2016年3月2日

湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法

目 錄 第一章 總 則

第二章 管轄權限和范圍 第三章 取水許可的實施 第四章 水資源費的征收

第五章 水資源費的使用管理及分配 第六章 法律責任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范取用水行為，加強取用水需求管理，加快實施最嚴格水資源管理制度，促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，建設節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《湖北省實施﹤中華人民共和國水法﹥辦法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展取水許可、水資源費征收管理及相關活動，適用本辦法。

法律法規(guī)對流域管理機構管理權限有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門按照各自職責負責水資源費的征收、管理和監(jiān)督。

第四條 取水許可和水資源費征收工作應當按照規(guī)范透明、高效服務的原則，優(yōu)化審批流程，規(guī)范征收行為。

實施取水許可應當堅持總量控制與定額管理相結合，堅持地表水和地下水統(tǒng)籌考慮，以水定需、量水而行、因水制宜，全面提高水資源利用效率，支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第五條 深入開展基本水情宣傳教育，強化社會輿論監(jiān)督，增強全社會水資源節(jié)約保護意識，形成節(jié)約用水、合理用水的良好風尚。

鼓勵通過市場機制配置水資源，提高水資源利用效率。在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

任何單位和個人都有節(jié)約和保護水資源的義務，并有權對違反本辦法的行為進行舉報。

第二章 管轄權限和范圍

第六條 取水許可實行分級審批。

流域管理機構審批權限以下的下列取水由省人民政府水行政主管部門負責審批并發(fā)放取水許可證：

（一）工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水，長江干流日取用水量5萬立方米以上，漢江、清江干流日取用水量3萬立方米以上，其他河流日取用水量10萬立方米以上；農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設計取用地表水流量10立方米每秒以上的；

（二）取用地下水，日取用水量5000立方米以上或者年設計取用水量100萬立方米以上，其中取用礦泉水、地熱水日取用水量3000立方米以上或者年設計取用水量50萬立方米以上的；

（三）發(fā)電取用水，水電廠總裝機5萬千瓦以上，火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機30萬千瓦以上的；

（四）跨市級行政區(qū)域取用水的。

省人民政府水行政主管部門審批權限以下的下列取水由市（州）人民政府水行政主管部門負責審批并發(fā)放取水許可證：

（一）工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水，長江干流日取用水量3萬立方米以上，漢江、清江干流日取用水量2萬立方米以上，其他河流日取用水量5萬立方米以上；農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設計取用地表水流量5立方米每秒以上的；

（二）取用地下水，日取用水量3000立方米以上或者年設計取用水量50萬立方米以上，其中取用礦泉水、地熱水日取用水量2000立方米以上或者年設計取用水量30萬立方米以上的；

（三）發(fā)電取用水，水電廠總裝機2.5萬千瓦以上，火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機不滿30萬千瓦的；

（四）跨縣級行政區(qū)域取用水的。

省、市（州）人民政府水行政主管部門審批權限以下的其他取水由縣級人民政府水行政主管部門負責審批并發(fā)放取水許可證。

第七條 下列情形不需要申請領取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取用地表水水量3000立方米以下、地下水水量1500立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。

前款第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，應當在危險排除或者事后10日內(nèi)，將?。ㄅ牛┧闆r報取水口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案；第（五）項規(guī)定的取水，應當經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構同意。

第八條 水資源費由取水審批機關負責征收。其中，流域管理機構負責審批的，水資源費依法委托取水口所在地省人民政府水行政主管部門代為征收；省人民政府水行政主管部門負責審批的，水資源費由取水口所在地縣（市）人民政府水行政主管部門代為征收；取水口位于市轄區(qū)的，水資源費由設區(qū)的市人民政府水行政主管部門代為征收。

第三章 取水許可的實施

第九條 直接從江河、湖泊、地下、水工程攔蓄的水域內(nèi)取用水，或者直接取用其他取水單位（個人）退排水的單位或者個人（以下簡稱取水人），應當向具有審批權限的審批機關提出申請，辦理取水許可證。

申請利用多種水源，其取水許可審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。

第十條 需要申請取水的建設項目，申請人可以按要求自行編制建設項目水資源論證報告書，也可以委托有關單位編制建設項目水資源論證報告書，并按取水許可審批權限報有關水行政主管部門審查。

少量取水的建設項目，申請人可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當按取水許可審批權限向有關水行政主管部門提交建設項目水資源論證表。

不需要編制建設項目水資源論證報告書的情形按照國家和我省有關規(guī)定執(zhí)行。第十一條 使用地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的，在編制水資源論證報告書時應當包含項目所在地水文地質(zhì)勘查報告、抽水試驗及回灌試驗報告、成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容。

第十二條 申請取水并需要設置入河（湖）排污口的，申請人在提出取水申請的同時，應當一并提出入河（湖）排污口設置申請。

第十三條 實施取水許可應當按照行政審批制度改革要求，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率，改進審批服務。

第十四條 審批機關受理取水申請后，應當對取水申請材料進行全面審查，綜合考慮取水可能對水資源節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準取水申請。

批準的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

縣級以上人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的用水實行總量控制，應當根據(jù)經(jīng)批準的水量分配方案確定本行政區(qū)域用水計劃。超過用水計劃的區(qū)域，水行政主管部門應當暫停取水許可審批，并向社會公告。

除國家規(guī)定不予批準的取水申請外，取用水超過行業(yè)用水定額標準的，不予批準。第十五條 審批機關認為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應當向社會公告，并舉行聽證。

取水涉及申請人與他人之間重大利害關系的，審批機關在作出是否批準取水申請的決定前，應當告知申請人、利害關系人。申請人、利害關系人要求聽證的，審批機關應當組織聽證。

因取水申請引起爭議或者訴訟的，審批機關應當中止審批程序，并書面通知申請人；爭議解決或者訴訟終止后，恢復審批程序。

第十六條 取水工程或者設施竣工后，申請人應當按照有關規(guī)定，向取水審批機關報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料；經(jīng)驗收合格的，由取水審批機關核發(fā)取水許可證。

地下水取水工程竣工驗收，申請人還應向取水審批機關報送下列資料：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實際井深、井徑和柱狀剖面圖；

（三）單井的測試水量和水質(zhì)化驗報告；

（四）取水設備性能和計量裝置情況；

（五）水行政主管部門規(guī)定的其他資料。

取水審批機關應當將發(fā)放取水許可證的情況定期予以公告。

第十七條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，原審批機關應當在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。

因建設施工、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)保等特殊需要，申請短期取水的，取水許可證有效期限按取水人申請時限確定。第十八條 在地下水限采區(qū)取用地下水的，申請延續(xù)取水時，審批機關可以減少取水量或者注銷取水許可證。

在地下水禁采區(qū)取用地下水的，取水許可證到期后應當予以注銷。

第四章 水資源費的征收

第十九條 取水人應當繳納水資源費。

取水人應當在每年的12月31日之前向取水審批機關書面報送本取用水情況和下一取用水計劃建議。

取水人應當按照經(jīng)批準的取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進收取水資源費。取水人通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機關批準，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機關辦理取水權變更手續(xù)。

水資源費征收標準、累進征收標準由省人民政府價格主管部門會同省人民政府財政、水行政主管部門制定，報省人民政府批準，并按規(guī)定備案。

第二十條 依法無需申領取水許可證的，免繳水資源費。

農(nóng)業(yè)灌溉用水暫不征收水資源費；抽水蓄能發(fā)電用水暫免征收水資源費。第二十一條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)水資源費征收標準和實際取水量確定。水力發(fā)電用水、核能發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)水資源費征收標準和實際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。

按實際取水量計征水資源費的，取水人應當在?。ㄍ耍┧诎惭b符合國家規(guī)定的?。ㄍ耍┧嬃吭O施，確保設施正常運行；并按照水行政主管部門要求，準確及時提供?。ㄍ耍┧當?shù)據(jù)。按實際發(fā)電量計征水資源費的，取水人應當按照水行政主管部門要求，準確及時提供發(fā)電量數(shù)據(jù)。

第二十二條 水資源費按月征收。取水人應當于每月終了后7日內(nèi)，向負責征收水資源費的水行政主管部門報送該月的取水量（發(fā)電量）。

負責征收水資源費的水行政主管部門按照核定的取水量（發(fā)電量）和規(guī)定的征收標準，確定水資源費征收數(shù)額，并向取水人送達水資源費繳納通知書。繳納通知書應當載明繳費標準、取水量（發(fā)電量）、繳費數(shù)額、繳費時間和地點等事項。

取水人應當自收到水資源費繳納通知書之日起7日內(nèi)辦理繳款手續(xù)。

第二十三條 取水人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知書之日起7日內(nèi)向負責征收水資源費的水行政主管部門申請緩繳；水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人，期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第二十四條 開展水資源費征收工作應當嚴格依法征收，推行文明征收，提高服務水平，明確征收范圍、程序等，公示征收依據(jù)、標準和監(jiān)督渠道。水行政主管部門應當加強對水資源費征收工作的管理，不得擅自提高征收標準和擴大征收范圍。

第五章 水資源費的使用管理及分配

第二十五條 市、縣（市）人民政府水行政主管部門征收的水資源費，按照國家規(guī)定的比例分別上繳中央和同級地方國庫。

市、縣（市）人民政府水行政主管部門代省人民政府水行政主管部門征收的水資源費，根據(jù)國家規(guī)定上繳中央國庫后，按照以下比例分別繳入省、市、縣（市）國庫：

（一）取水口所在地縣（市）人民政府水行政主管部門代征的，省10%、縣（市）90%；

（二）取水口所在地設區(qū)的市人民政府水行政主管部門代征的，省10%、市90%。省人民政府水行政主管部門代流域管理機構征收的水資源費，按照合理分攤、照顧基層的原則，由省人民政府另行確定具體分配比例。

第二十六條 水資源費屬于政府非稅收入，實行收支兩條線管理，全額納入地方同級財政預算統(tǒng)籌安排。

第二十七條 水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用。水資源費使用范圍包括：

（一）水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、分配及相關標準制定；

（二）用水總量控制管理及取水許可的監(jiān)督實施；

（三）用水效率控制的政策法規(guī)、標準體系建設以及科研、新技術和產(chǎn)品開發(fā)推廣；

（四）節(jié)水示范項目、推廣應用試點工程的補助和貸款貼息，節(jié)水型社會建設，用水效率控制網(wǎng)絡建設，建設項目節(jié)水設施“三同時”管理等；

（五）水功能區(qū)限制納污管理、江河湖庫及水源地保護和管理；

（六）水資源監(jiān)控體系建設和水資源信息采集與發(fā)布，水資源應急能力建設和應急事件處置；

（七）節(jié)約、保護水資源的宣傳和獎勵；

（八）省政府確定的水資源合理開發(fā)及其他與水資源節(jié)約、保護和管理有關的事項。

第六章 法律責任

第二十八條 違反本辦法，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 未安裝計量設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不安裝的，可以對相關企業(yè)開展約談工作，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，可以對相關企業(yè)開展約談工作，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷取水許可證。

第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的；

（三）違反審批權限簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的；

（四）對未取得取水申請批準文件的建設項目，擅自審批、核準的；

（五）不按照規(guī)定征收水資源費、擅自減免水資源費，或者對不符合緩繳條件的取水人批準緩繳水資源費的；

（六）貪污、侵占、截留、挪用或拒不上繳水資源費的；

（七）未按照規(guī)定的范圍使用水資源費的；

（八）不履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（九）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

對前款第（六）項規(guī)定的被貪污、侵占、截留、挪用及拒不上繳的水資源費，應當依法予以追繳。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2016年5月1日起施行。2006年1月12日省人民政府頒布的《湖北省水資源費征收管理辦法》（第285號令）同時廢止。

第三篇：青海省取水許可和水資源費征收管理辦法

青海省取水許可和水資源費征收管理辦法.txtゅ你不用一上線看見莪在線，就急著隱身，放心。莪不會去纏你。說好的不離不棄 現(xiàn)在反而自己卻做不到╮

青海省取水許可和水資源費征收管理辦法

2006年12月29日 15時18分106

主題分類: 資源能源 計劃物價

“水資源”

青海省取水許可和水資源費征收管理辦法

青海省人民政府令第55號

《青海省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2006年11月20日省人民政府第57次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年1月1日起施行。

省 長 宋秀巖

二○○六年十一月二十六日

青海省取水許可和水資源費征收管理辦法

第一條 為加強水資源管理和保護,促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》(以下簡稱《條例》)和《青海省實施<中華人民共和國水法>辦法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省境內(nèi)利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊、地下取用水資源的單位和個人，除本辦法第四條規(guī)定的情形外，都應當按照《條例》和本辦法的規(guī)定申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

第三條 省人民政府水行政主管部門負責全省取水許可與水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理。

州(地、市)、縣人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責取水許可與水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理。

第四條 有下列情形之一的，不需要申請領取取水許可證和繳納水資源費：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水庫、水塘和澇池中的水的；(二)農(nóng)村牧區(qū)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水總量不超過100立方米的；

(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急取(排)水的；

(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

(五)為農(nóng)牧業(yè)抗旱和維護生態(tài)環(huán)境必須臨時應急取水的。

前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水，取水單位或者個人應當在5個工作日內(nèi)，報取水口所在地縣級水行政主管部門備案；前款第(五)項規(guī)定的取水，應當經(jīng)取水口所在地縣級水行政主管部門同意，并由縣級水行政主管部門報上一級水行政主管部門備案。

第五條 取水許可應當優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。

第六條 實施取水許可應當堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，先地表水后地下水，開源與節(jié)流相結合，節(jié)流優(yōu)先的原則，實行總量控制與定額管理相結合。

縣級以上人民政府水行政主管部門取水許可審批的年總水量，不得超過本地區(qū)年水資源可利用量或上一級水行政主管部門下達的年取用水計劃。批準取用地下水的年總水量，不得超過本行政區(qū)域內(nèi)地下水可開采量，并應當符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應當征求國土資源主管部門的意見。

第七條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護水資源的義務，有權制止、控告和檢舉違反水資源保護法律、法規(guī)和本辦法的行為。

縣級以上人民政府或者水行政主管部門應當對節(jié)約和保護水資源有突出貢獻的單位和個人給予表彰或者獎勵。

第八條 各級人民政府和水行政主管部門以及電視、廣播、報刊等新聞媒體應當加強取水許可與水資源費征收制度的宣傳，增強全社會依法取水、繳納水資源費和保護水資源的意識。

第九條 申請取水的單位和個人(以下簡稱申請人)，應當按照取水許可分級管理權限，向具有審批權限的水行政主管部門提出申請。取水許可審批權限屬于省人民政府水行政主管部門的，申請人應當向取水口所在地州(地、市)人民政府水行政主管部門提出申請，州(地、市)人民政府水行政主管部門，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報省人民政府水行政主管部門。

審批機關應當自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發(fā)取水申請批準文件。

第十條 取水許可實行分級審批。

省人民政府水行政主管部門負責下列取水許可審批：

(一)在本省境內(nèi)的長江、黃河、瀾滄江、湟水河、大通河、黑河、香日德河、那棱格勒河、格爾木河、布哈河、隆務河干流河段和青海湖、扎陵湖、鄂陵湖取水以及在跨州(地、市)行政區(qū)域河流或者州(地、市)邊界河流河道管理范圍內(nèi)取水的；

(二)取用地表水日取水量在5萬立方米以上、取用地下水日取水量在1萬立方米以上的；

(三)水力發(fā)電裝機容量在1萬千瓦以上的：(四)在地下水超采區(qū)取用地下水的。州(地、市)人民政府水行政主管部門負責下列取水許可審批:

(一)取用地表水日取水量在5萬立方米至1萬立方米、取用地下水日取水量在1萬立方米至O.5萬立方米取水的；

(二)在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域河流或者縣(市、區(qū))邊界河流河道管理范圍內(nèi)取水的；

(三)水力發(fā)電裝機容量在1至O.5萬千瓦的；

(四)在未設水行政主管部門的縣(區(qū))境內(nèi)取水的。除本條規(guī)定應由省、州（地、市）人民政府水行政主管部門負責審批的取水許可事項外，其它取水許可審批由縣級人民政府水行政主管部門負責。第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當嚴格依照《條例》規(guī)定的條件、程序、期限和本辦法規(guī)定的分級審批權限實施取水許可。

第十二條 經(jīng)批準的水量分配方案和用水定額是取水許可審批的主要依據(jù)。各州(地、市)、縣取水許可總量控制指標，由省人民政府水行政主管部門依據(jù)流域和區(qū)域取水許可總量控制指標，結合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定。第十三條 取水申請經(jīng)審批機關批準后，申請人方可興建取水工程或者設施。需由國家或者省有關部門審批、核準的建設項目，未取得取水申請批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第十四條 水資源費由取水許可審批機關負責征收。

取水單位或者個人應當依法繳納水資源費，并按照批準的取水計劃取水。

第十五條 水資源費征收標準由省人民政府價格主管部門會同省財政部門和省水行政主管部門制定，報省人民政府批準執(zhí)行。水資源費征收標準，可以依據(jù)水資源的用途、緊缺程度和本省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行調(diào)整。

第十六條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)水資源費征收標準和實際取水量計征。水力發(fā)電用水可以按實際發(fā)電量計征；采礦業(yè)、石油、天然氣開采和火力發(fā)電貫流式冷卻用水按工業(yè)用水征收。

第十七條 取水單位和個人應當按照水行政主管部門要求，在取水口安裝符合國家標準的取水計量設施，并保證其正常運行，無計量設施或計量設施不能正常運行的，水行政主管部

門可按取水設施日最大取水量或設備銘牌額定取水量征收水資源費。

第十八條 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準、范圍和起征時間由省人民政府另行規(guī)定。

第十九條 取水單位和個人須嚴格按照取水許可證的規(guī)定取水。對超計劃或者超定額取水的，應對超計劃或者超定額部分累進征收水資源費：超過批準取水量30％以下的，對其超取部分水量加價1倍征收；超過批準取水量30％至5 O％的，對其超取部分水量加價2倍征收；超過批準取水量5 O％以上的，對其超取部分水量加價3倍征收。

第二十條 水資源費可按月或按季征收。取水許可審批機關確定水資源費繳納數(shù)額后，應當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應當自收到繳費通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

第二十一條 水資源費是水資源管理和水利發(fā)展的專項資金，應當全額納入財政預算，省級人民政府水行政主管部門征收的水資源費全額上繳省級財政；州(地、市)、縣級人民政府水行政主管部門征收的水資源費，全額上繳同級財政。

第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門可以委托有關部門代征水資源費，同級財政部門按實際征收入庫數(shù)額的3%安排代征手續(xù)費，納入當年同級財政預算，用于代征單位征收工作的必要開支。

第二十三條 按有關政策規(guī)定需要減免水資源費的單位或者個人，應向省人民政府水行政主管部門提出申請，經(jīng)省人民政府水行政主管部門與價格部門、財政主管部門共同審核后，報省人民政府批準。

第二十四條 水資源費主要用于下列工作：

(一)水資源的考察、調(diào)查評價、規(guī)劃編制水的供求計劃等水資源管理的基礎工作；

(二)水資源保護、水源涵養(yǎng)及水質(zhì)監(jiān)測；

(三)節(jié)水技術研究、示范推廣，節(jié)水型社會建設項目的補助；

(四)調(diào)水、水源等重點水利工程建設項目的補助或貸款貼息；

(五)小型水利工程維修、改造的補助；

(六)水利規(guī)劃及前期工作的補助；

(七)水資源法規(guī)政策研究、業(yè)務培訓、宣傳教育、獎勵先進；

(八)水資源保護執(zhí)法人員人身意外傷害保險及水資源費征收監(jiān)督管理。

第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對取水許可實施情況的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應當加強對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理，上級水行政主管部門、財政部門發(fā)現(xiàn)越權征收和違規(guī)使用水資源費的行為，應當及時要求有關部門限期糾正。

第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門在進行監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行《條例》和本辦法的有關問題作出說明；

(三)進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查：

(四)責令被檢查單位或者個人停止違反《條例》和本辦法的行為，履行法定義務；

(五)查閱、復制有關水資源費征收所需的單據(jù)、票據(jù)、帳薄、記帳憑證和報表等。

監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應當出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關單位和個人對監(jiān)督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當及時向上一級水行政主管部門報送本行政區(qū)域內(nèi)上一取水許可證核發(fā)情況。

上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)越權審批、取水許可證核準的總取水量超過水量分配方案或者水量分配協(xié)議規(guī)定數(shù)量、實際取水量超過下達的取水分配方案或者取水計劃的，應當及時要求有關水行政主管部門糾正。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國水法》、《條例》和《青海省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的有關規(guī)定追究法律責任。

第二十九條 本辦法應用中的具體問題由省人民政府水行政主管部門負責解釋。

第三十條 本辦法自2007年1月1日起施行。1995年5月23日青海省人民政府第18號令發(fā)布的《青海省取水許可制度實施細則》和1995年9月6日青海省人民政府第20號令發(fā)布的《青海省水資源費征收管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：重慶市取水許可和水資源費征收管理辦法

重慶市取水許可和水資源費征收管理辦法

(渝府令第158號)

《重慶市取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2003年12月3日市人民政府第19次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。

二○○三年十二月八日

重慶市取水許可和水資源費征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強水資源管理，促進水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可制度實施辦法》和《重慶市水資源管理條例》，結合實際，制定本辦法。

第二條 凡利用取水工程或者設施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，適用本辦法。

前款所稱取水工程或者設施是指閘、壩、水電站、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、機電井等。

第三條 下列取水不需要辦理取水許可證和繳納水資源費：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員在本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中取水；

（二）為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽等年取水量在3000立方米以下的取水；

（三）為消除對公共安全或者公共利益的危害進行的臨時應急取水；

（四）為保障礦井、隧道等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全進行的臨時應急取水；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱進行的臨時應急取水；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他取水。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門按照水資源分級管理權限負責取水許可審批和水資源費的征收管理工作。

年核準取用地表水1000萬立方米以上、地下水200萬立方米以上、水（火）力發(fā)電總裝機容量在2.5萬千瓦以上（均含本數(shù)）和大中型水庫的取水，由市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費。

未達到上述限額的取水，由取水所在地的區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費。

國家規(guī)定由長江水利委員會審批的取水，從其規(guī)定。

第五條 在計劃用水、節(jié)約用水和水資源保護等方面成績顯著的單位和個人，由水行政主管部門給予表彰、獎勵。

第二章 取水許可的申請與審批

第六條 除本辦法第三條規(guī)定的取水外，利用取水工程或者設施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下取用水資源實行取水許可制度。

實施取水許可，遵循公平、公正、公開、便民和及時的原則。

第七條 新建、改建、擴建的建設項目，地表水年取水量在10萬立方米以上、地下水年取水量在1萬立方米以上的，申請人應當按照水利部門和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《建設項目水資源論證管理辦法》，委托有建設項目水資源論證資質(zhì)的單位進行論證，編制建設項目水資源論證報告書。

第八條 申請人在報送建設項目可行性研究報告時，應當附具有管理權限的水行政主管部門或者流域管理機構對建設項目水資源論證報告書的書面審查同意意見。否則，項目審批部門不予批準。

第九條 建設項目的可行性研究報告經(jīng)批準后，申請人應當向有管理權限的水行政主管部門提出取水許可申請；不列入國家基本建設管理程序的建設項目，可以直接向有管理權的水行政主管部門提出取水許可申請。

取水許可申請應提交以下文件：

（一）取水許可申請書；

（二）經(jīng)批準的建設項目可行性研究報告（列入國家基本建設管理程序的取水工程）或建設項目水資源論證報告書（不列入國家基本建設管理程序的取水工程）；

（三）與第三者有利害關系的相關說明。

第十條 市級管理權限以上的取水許可申請由市水行政主管部門統(tǒng)一受理，其余取水許可申請由取水所在地的區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門受理。市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門在收到申請人提出的取水許可申請后5個工作日內(nèi)，對申請材料齊全、符合本辦法規(guī)定條件的予以受理，并出具書面受理憑證；申請材料不完備或不符合本辦法規(guī)定條件的，書面告知申請人應當在30天內(nèi)補正；逾期不補正的，其取水許可申請不予受理。

第十一條 市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門對決定受理的取水許可申請應當在30天內(nèi)作出是否批準的決定。

市水行政主管部門受理的取水許可申請屬長江水利委員會審批的，應當在受理之日起15日內(nèi)提出審查意見并報長江水利委員會。

第十二條 取水許可實行總量控制與定額管理相結合。

行政區(qū)域內(nèi)取水許可審批的總水量不得超過流域管理機構或上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域取用的水量。

第十三條 取水許可申請引起爭議或訴訟的，受理取水許可申請的水行政主管部門應當書面通知申請人，待爭議或訴訟終止后，重新提出取水許可申請。因取水爭議發(fā)生糾紛的，按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理。

直接關系申請人、利害關系人的重大利益或者社會公共利益的取水，申請人或者利害關系人要求聽證的，市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門在作出是否批準取水許可申請的決定前，應當舉行聽證。

第十四條 有下列情形之一的取水許可申請不予批準：

（一）在取水許可總量已經(jīng)超過控制總量的地區(qū)增加取水量的；

（二）申請人具備較大節(jié)水潛力的；

（三）可能對河流、湖泊的水功能造成重大損害的；

（四）取水工程布局不合理的；

（五）可能對第三者或者公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門在作出不予批準的決定時，應當說明不予批準的理由和依據(jù)。

對水行政主管部門作出的不予批準的決定，申請人可以依法申請復議或者提起行政訴訟。

第十五條 取水工程或者設施的取水計量設施、節(jié)水設施和污水處理設施必須與工程主體設施同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十六條 取水工程或者設施建成后由有管理權限的水行政主管部門檢驗，檢驗合格的應當發(fā)給取水許可證。

市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門應當定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第三章 取水許可監(jiān)督管理

第十七條 取水人應當依照國家技術標準安裝取水計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規(guī)定填報取用水統(tǒng)計報表。

第十八條 市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門根據(jù)本地區(qū)下一取水調(diào)配計劃、取水人對下一的取水計劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水人下達下一取水計劃。

取水人應當按照下達的取水計劃取水。取水人因特殊原因需要增加取水用量計劃的，須經(jīng)有管理權限的水行政主管部門同意。

第十九條 市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門有權對取水人的取用水情況進行監(jiān)督檢查：

（一）取水用途、取水和排水地點；

（二）取水計劃執(zhí)行；

（三）水資源費繳納；

（四）取水計量設施、節(jié)水設施和污水處理設施及技術檢測；

（五）排水水質(zhì)是否達到規(guī)定標準；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十條 有下列情形之一的，水行政管理部門可以對取水人的取水量予以核減或者限制：

（一）由于自然原因和重大事故等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）社會總需水量增加而又無法獲得新水源的；

（三）由于取水、排水對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響的；

（四）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第二十一條 取水許可證有效期限為5年。需要延長取水期限的，應當在距期滿90天前向原批準機關提出申請。原批準機關應當在接到申請之日起30天內(nèi)決定批準或者不批準。

第二十二條 因取水人或取水方式、取水用途、排水地點發(fā)生變化的，取水人應持取水許可證到原批準發(fā)放取水許可證的機關辦理取水許可變更手續(xù)。因取水地點、取水量超過核定取用的最大水量的，取水人應重新辦理取水許可申請。

第二十三條 取水人連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)核查后，由審批發(fā)放取水許可證的機關注銷其取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)審批發(fā)放取水許可證的機關同意，可以保留取水許可證。

第四章 水資源費的征收管理

第二十四條 除本辦法第三條規(guī)定的取水和農(nóng)業(yè)灌溉以外的取水人，均應按本辦法的規(guī)定繳納水資源費。

第二十五條 市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門按本辦法第四條規(guī)定的分級管理權限，負責水資源費的征收工作。

第二十六條 制定水資源費征收標準，應遵循以下原則：

（一）水資源短缺地區(qū)的征收標準應高于水資源豐沛地區(qū)的征收標準；經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的征收標準應高于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的征收標準。

（二）取用地下水的征收標準應高于地表水的征收標準。

（三）洗浴等特殊行業(yè)取用水的征收標準應高于商業(yè)、服務業(yè)取用水的征收標準；商業(yè)、服務業(yè)取用水的征收標準應高于工業(yè)取用水的征收標準；工業(yè)取用水的征收標準應高于生活取用水的征收標準。

（四）以水為主要原料的產(chǎn)品的水資源費征收標準應高于本條第（三）項規(guī)定的最高征收標準。

水資源費的具體征收標準由市物價、財政部門提出方案，報市政府批準后執(zhí)行。

第二十七條 取水人在核準的年取水計劃內(nèi)取水的，水資源費按規(guī)定標準繳納。

年實際取水量超過核準的年取水計劃，超額不到30%的，超過部分按規(guī)定標準的兩倍繳納；超額30%以上的，超過部分按規(guī)定標準的3倍繳納。

第二十八條 一般取水項目的水資源費按實際取水量計收；水（火）力發(fā)電取水按發(fā)電量計收；以水為主要原料的產(chǎn)品的水資源費按產(chǎn)品銷售額計收。按實際取水量計收水資源費的取水人，無量水設施或不提供實際取水量的，按取水口設計引水量或機械設施取水能力連續(xù)滿負荷運轉(zhuǎn)計收水資源費。

按發(fā)電量計收水資源費的取水人，不提供實際發(fā)電量報表的，按設計發(fā)電功率連續(xù)滿負荷運轉(zhuǎn)計收水資源費。

第二十九條 水資源費按月或按季征收。取水人應在規(guī)定期限內(nèi)繳納水資源費，逾期不繳納水資源費的，每逾期1日，加收2‰滯納金。

第三十條 水資源費不得減免征收。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。特別困難和享受國家產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的取水單位，可于每年1月31日前向有管理權的水行政主管部門提出緩繳水資源費的申請。水行政主管部門對緩繳申請應每年匯總審核1次，并報同級人民政府批準后，取水單位可以緩繳當年水資源費。

第三十一條 水資源費納入同級財政預算管理，其使用管理辦法由市財政會同市水行政主管部門制定。

第三十二條 財政、物價和審計部門依照各自職責對水資源費征收、使用和管理進行監(jiān)督、檢查。

第五章 附 則

第三十三條 取用地熱水、礦泉水的，應當先向水行政主管部門申請取水許可證，確定開采限量；憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記，辦理相應的采礦許可證。

取用地熱水、礦泉水的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定征收采礦權使用費和礦產(chǎn)資源補償費；已繳納地熱水、礦泉水的采礦權使用費和礦產(chǎn)資源補償費的，不再繳納水資源費。

對地熱水、礦泉水的管理，國務院有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 取水許可證核準的取水量是允許取水人取用的最大水量。

第三十五條 取水單位和個人違反本辦法規(guī)定，按《重慶市水資源管理條例》予以處罰。

第三十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。1998年10月9日發(fā)布的《重慶市取水許可和水資源費征收管理辦法》（重慶市人民政府令第37號）同時廢止。

第五篇：河南省取水許可和水資源費征收管理辦法

河南省取水許可和水資源費征收管理辦法.txt人永遠不知道誰哪次不經(jīng)意的跟你說了再見之后就真的再也不見了。一分鐘有多長？這要看你是蹲在廁所里面，還是等在廁所外面……河南省取水許可和水資源費征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強水資源統(tǒng)一管理,促進水資源的節(jié)約、保護和合理開發(fā)利用,根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》和《河南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及國家有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設施直接從河道、水庫或者地下取用水資源的單位和個人應當遵守本辦法。

前款所稱取水工程或者設施,包括閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

在本省行政區(qū)域內(nèi)國家管理的水事事項,不適用本辦法。

第三條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第四條 實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求計劃,兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,遵守經(jīng)批準的水量分配方案或者協(xié)議。

第五條 省水行政主管部門負責全省取水許可和水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理。縣級以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,負責本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實施和水資源費的征收管理工作。

第二章 取水許可管理

第六條取水單位和個人應當依照本辦法的規(guī)定申請取水許可證,并按照規(guī)定取水。取用礦泉水、地熱水的,還應當按照國家和本省有關規(guī)定申領采礦許可證。

下列取水不需要申請取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的;(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的;(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時應急取(排)水的(礦井日常疏干排水除外);(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。

前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,應當及時報縣級以上水行政主管部門備案;第(五)項規(guī)定的取水,應當經(jīng)縣級以上水行政主管部門同意。

第七條申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應當向具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機關不同的,應當向其中最高一級審批

機關提出申請。

申請取水應當提交的材料及申請書包括的事項,按照《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規(guī)定辦理。

建設項目需要取水的,還應當按照國家和本省有關規(guī)定進行水資源論證。

第八條縣級以上水行政主管部門應當自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的,予以受理;(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的,通知申請人補正;(三)不屬于本機關受理范圍的,告知申請人向有受理權限的機關提出申請。

第九條審批機關應當自受理取水申請之日起30個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。決定批準的,應當同時簽發(fā)取水申請批準文件。

要嚴格控制取用城市規(guī)劃區(qū)地下水。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程或者設施,城市所在地水行政主管部門要會同城市建設主管部門,結合城市公共供水工程建設情況制訂限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者設施的規(guī)劃并監(jiān)督實施。確有必要取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,在申請人提出取水申請后,審批機關應當征求城市建設主管部門的意見,城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送審批機關。

本條第一款規(guī)定的審批期限不包括舉行聽證和征求有關部門意見的時間。

第十條有下列情形之一的,審批機關不予批準,并在作出不批準的決定時書面告知申請人不批準的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)屬于備案項目,未報送備案的;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。

第十一條取水申請經(jīng)審批機關批準后,申請人方可興建取水工程或者設施。應經(jīng)審批、核準的建設項目,需建設取水工程或者設施而未取得取水申請批準文件的,項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第十二條取水申請批準后滿3年,取水工程或者設施未開工建設,或者需經(jīng)審批、核準的建設項目未獲得審批、核準的,取水申請批準文件自行失效。

建設項目中取水事項有下列變更情形之一的,建設單位應當重新進行建設項目水資源論證,并重新申請取水:(一)取水量或者取水用途發(fā)生較大改變的;(二)取水水源或者取水地點發(fā)生較大改變的;(三)退水地點、退水量或者退水方式發(fā)生改變的;(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。

第十三條取水工程或者設施竣工并試運行30日后,申請人應當按照國務院水行政主管部門的規(guī)定,向?qū)徟鷻C關報送以下材料,申請核發(fā)取水許可證:(一)建設項目的批準或者核準文件;(二)取水申請批準文件;(三)取水工程或者設施的建設和試運行情況;(四)取水計量設施的計量認證情況;(五)節(jié)水設施的建設和試運行情況;(六)污水處理措施落實情況;(七)試運行期間的取水、退水監(jiān)測結果。

攔河閘壩等蓄水工程,還應當提交經(jīng)水行政主管部門批準的蓄水調(diào)度運行方案。

地下水取水工程,還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。

第十四條審批機關應當自收到本辦法第十三條規(guī)定的有關材料后20個工作日內(nèi),對取水工程或者設施進行現(xiàn)場核驗,出具驗收意見;對驗收合格的,應當核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設施取水的,經(jīng)審批機關審查合格,發(fā)給取水許可證。

下級水行政主管部門應當將本級取水許可證發(fā)放情況報送上一級水行政主管部門備案;上級水行政主管部門應當將本級取水許可證發(fā)放情況通知取水口所在地水行政主管部門。

審批機關應當定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第十五條取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。

有效期屆滿,需要延續(xù)的取水單位或者個人,應當在取水許可證有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請。原審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當?shù)厮Y源供需狀況等進行全面評估,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。批準延續(xù)的,應當核發(fā)新的取水許可證;不批準延續(xù)的,應當書面說明理由。

縣級以上水行政主管部門應當對各類取水工程或者設施實際利用效果進行監(jiān)督,以促進水資源的節(jié)約和有效利用。

第十六條下列取水,由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水,取水量在國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構審批的限額以下的;(二)在河道取水,日取水量20000立方米(含20000立方米)以上的;(三)在省水行政主管部門管理的水庫取水的;(四)直接從地下取水,日取水量10000立方米(含10000立方米)以上的;(五)取用礦泉水、地熱水,日取水量3000立方米(含3000立方米)以上的;(六)由省人民政府或者省投資主管部門審批、核準的大型建設項目的取水;(七)在省轄市邊界河流或者跨省轄市行政區(qū)域取水的。

第十七條本辦法第十六條規(guī)定以外的下列取水,由取水口所在地省轄市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:

(一)在河道取水,日取水量10000至20000立方米(含10000立方米)的;

(二)在省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水及在省轄市水行政主管部門管理的水庫取水的;(三)其他直接從地下取水,日取水量5000至10000立方米(含5000立方米)的;

(四)取用礦泉水、地熱水,日取水量1000至3000立方米(含1000立方米)的;

(五)由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門審批、核準的建設項目的取水,取水量在省水行政主管部門管理權限以下的;

(六)在縣(市、區(qū))邊界河流或者跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域取水,取水量在省水行政主管部門管理權限以下的。

第十八條本辦法第十六條、第十七條規(guī)定以外的取水,由取水口所在地縣級水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證。

第十九條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

省水行政主管部門和質(zhì)量技術監(jiān)督部門對本省行業(yè)用水定額的制定負責指導并組織實施。

第二十條有下列情況之一的,審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以限制:

(一)因自然原因,水資源不能滿足本地正常供水的;

(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的;

(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災害的;(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。發(fā)生重大旱情時,審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

審批機關依照本條第一款的規(guī)定,需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的,應當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。

第二十一條取水單位或者個人應當依照國家技術標準,在取水口安裝計量設施,保證計量設施正常運行,并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。無計量設施的,取水單位或者個人應當在審批機關規(guī)定的期限內(nèi)安裝計量設施;逾期不安裝的,按取水工程或者設施最大取水量每日運轉(zhuǎn)24小時計算取水量。

第二十二條連續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年的,經(jīng)原審批機關同意,可以保留取水許可證。

第二十三條縣級以上水行政主管部門在進行監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關問題作出說明;(三)進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查;(四)責令被檢查單位

或者個人停止違反本辦法的行為,履行法定義務。監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時,應當出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關單位和個人對監(jiān)督檢查工作應當給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

第三章 水資源費征收管理

第二十四條取水單位和個人,除本辦法第六條第二款規(guī)定的情形外,應當依照本辦法的規(guī)定繳納水資源費。

第二十五條水資源費由審批機關負責征收。

上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費。委托征收應當采用書面形式。

流域管理機構審批的,水資源費由省水行政主管部門代為征收。省水行政主管部門不得再委托下級水行政主管部門征收。

第二十六條水資源費的征收標準由省價格主管部門會同省財政部門、省水行政主管部門根據(jù)水資源的用途及各地的豐缺情況核定,報省人民政府批準后施行。

礦井日常疏干排水的水資源費征收標準按照低于取用其他地下水的標準核定。

第二十七條水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。

水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數(shù)額可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際發(fā)電量確定。

第二十八條取水單位或者個人應當按照批準的取水計劃取水。凡超批準取水量10%(含10%)以內(nèi)的,其超過部分按水資源費征收標準加1倍征收;超批準取水量10%—20%(含20%)的,其超過部分按水資源費征收標準加2倍征收;超批準取水量20%—30%(含30%)的,其超過部分按水資源費征收標準加3倍征收;超批準取水量30%以上的,其超過部分按水資源費征收標準加4倍征收。

第二十九條審批機關確定水資源費繳納數(shù)額后,應當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單。取水單位或者個人應當自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人;期滿未作決定的,視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第三十條企業(yè)繳納的水資源費計入生產(chǎn)、經(jīng)營成本或者費用,行政事業(yè)單位繳納的水資源費在行政事業(yè)費中列支。

城鎮(zhèn)公共供水價格應當包含水資源費,由供水企業(yè)統(tǒng)一向水資源費征收機關繳納。

第三十一條各級水行政主管部門征收的水資源費應當納入同級財政預算管理,專款專用,不得挪用。

征收的水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護、規(guī)劃和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā),具體使用管理辦法由省財政部門會同省發(fā)展改革部門、省水行政主管部門另行規(guī)定。

任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定擅自減收或者免收水資源費。

審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。

第四章 法律責任

第三十二條縣級以上水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準的;(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的;(三)違反審批權限簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的;(四)對未取得取水申請批準文件的建設項目擅自審批、核準的;(五)擅自批準減收、免收或緩繳水資源費的;(六)侵占、截留、挪用水資源費的;(七)不履行監(jiān)督職責,發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。前款第(六)項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費應當依法予以追繳。

第三十三條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準擅自取水的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,限期采取補救措施,處2萬元以上10萬元以下罰款。

對未經(jīng)批準擅自建設取水工程或者設施的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,限期補辦有關手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的,由水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔,可以處5萬元以下罰款。

第三十四條對違反本辦法規(guī)定的其他行為,由縣級以上水行政主管部門按照規(guī)定的管理權限,依照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》的相關規(guī)定追究法律責任。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自2009年7月1日起施行。2000年12月28日省人民政府公布的《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》(省政府令第59號)同時廢止。