第一篇：重慶市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

重慶市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

(渝府令第158號(hào))

《重慶市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2003年12月3日市人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。

二○○三年十二月八日

重慶市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》和《重慶市水資源管理?xiàng)l例》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡利用取水工程或者設(shè)施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，適用本辦法。

前款所稱取水工程或者設(shè)施是指閘、壩、水電站、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、機(jī)電井等。

第三條 下列取水不需要辦理取水許可證和繳納水資源費(fèi)：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員在本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中取水；

（二）為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽等年取水量在3000立方米以下的取水；

（三）為消除對公共安全或者公共利益的危害進(jìn)行的臨時(shí)應(yīng)急取水；

（四）為保障礦井、隧道等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全進(jìn)行的臨時(shí)應(yīng)急取水；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱進(jìn)行的臨時(shí)應(yīng)急取水；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他取水。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門按照水資源分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)取水許可審批和水資源費(fèi)的征收管理工作。

年核準(zhǔn)取用地表水1000萬立方米以上、地下水200萬立方米以上、水（火）力發(fā)電總裝機(jī)容量在2.5萬千瓦以上（均含本數(shù)）和大中型水庫的取水，由市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費(fèi)。

未達(dá)到上述限額的取水，由取水所在地的區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費(fèi)。

國家規(guī)定由長江水利委員會(huì)審批的取水，從其規(guī)定。

第五條 在計(jì)劃用水、節(jié)約用水和水資源保護(hù)等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由水行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 取水許可的申請與審批

第六條 除本辦法第三條規(guī)定的取水外，利用取水工程或者設(shè)施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下取用水資源實(shí)行取水許可制度。

實(shí)施取水許可，遵循公平、公正、公開、便民和及時(shí)的原則。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，地表水年取水量在10萬立方米以上、地下水年取水量在1萬立方米以上的，申請人應(yīng)當(dāng)按照水利部門和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，委托有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位進(jìn)行論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第八條 申請人在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有管理權(quán)限的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的書面審查同意意見。否則，項(xiàng)目審批部門不予批準(zhǔn)。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請；不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，可以直接向有管理權(quán)的水行政主管部門提出取水許可申請。

取水許可申請應(yīng)提交以下文件：

（一）取水許可申請書；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程）或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（不列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程）；

（三）與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明。

第十條 市級(jí)管理權(quán)限以上的取水許可申請由市水行政主管部門統(tǒng)一受理，其余取水許可申請由取水所在地的區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門受理。市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門在收到申請人提出的取水許可申請后5個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料齊全、符合本辦法規(guī)定條件的予以受理，并出具書面受理憑證；申請材料不完備或不符合本辦法規(guī)定條件的，書面告知申請人應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，其取水許可申請不予受理。

第十一條 市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門對決定受理的取水許可申請應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

市水行政主管部門受理的取水許可申請屬長江水利委員會(huì)審批的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)提出審查意見并報(bào)長江水利委員會(huì)。

第十二條 取水許可實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。

行政區(qū)域內(nèi)取水許可審批的總水量不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。

第十三條 取水許可申請引起爭議或訴訟的，受理取水許可申請的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，待爭議或訴訟終止后，重新提出取水許可申請。因取水爭議發(fā)生糾紛的，按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理。

直接關(guān)系申請人、利害關(guān)系人的重大利益或者社會(huì)公共利益的取水，申請人或者利害關(guān)系人要求聽證的，市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門在作出是否批準(zhǔn)取水許可申請的決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

第十四條 有下列情形之一的取水許可申請不予批準(zhǔn)：

（一）在取水許可總量已經(jīng)超過控制總量的地區(qū)增加取水量的；

（二）申請人具備較大節(jié)水潛力的；

（三）可能對河流、湖泊的水功能造成重大損害的；

（四）取水工程布局不合理的；

（五）可能對第三者或者公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門在作出不予批準(zhǔn)的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。

對水行政主管部門作出的不予批準(zhǔn)的決定，申請人可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條 取水工程或者設(shè)施的取水計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施和污水處理設(shè)施必須與工程主體設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十六條 取水工程或者設(shè)施建成后由有管理權(quán)限的水行政主管部門檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的應(yīng)當(dāng)發(fā)給取水許可證。

市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第三章 取水許可監(jiān)督管理

第十七條 取水人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十八條 市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門根據(jù)本地區(qū)下一年度取水調(diào)配計(jì)劃、取水人對下一年度的取水計(jì)劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水人下達(dá)下一年度取水計(jì)劃。

取水人應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的年度取水計(jì)劃取水。取水人因特殊原因需要增加取水用量計(jì)劃的，須經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門同意。

第十九條 市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門有權(quán)對取水人的取用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）取水用途、取水和排水地點(diǎn)；

（二）取水計(jì)劃執(zhí)行；

（三）水資源費(fèi)繳納；

（四）取水計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施和污水處理設(shè)施及技術(shù)檢測；

（五）排水水質(zhì)是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十條 有下列情形之一的，水行政管理部門可以對取水人的取水量予以核減或者限制：

（一）由于自然原因和重大事故等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）社會(huì)總需水量增加而又無法獲得新水源的；

（三）由于取水、排水對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（四）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第二十一條 取水許可證有效期限為5年。需要延長取水期限的，應(yīng)當(dāng)在距期滿90天前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第二十二條 因取水人或取水方式、取水用途、排水地點(diǎn)發(fā)生變化的，取水人應(yīng)持取水許可證到原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)辦理取水許可變更手續(xù)。因取水地點(diǎn)、取水量超過核定取用的最大水量的，取水人應(yīng)重新辦理取水許可申請。

第二十三條 取水人連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)核查后，由審批發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)注銷其取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)審批發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第四章 水資源費(fèi)的征收管理

第二十四條 除本辦法第三條規(guī)定的取水和農(nóng)業(yè)灌溉以外的取水人，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

第二十五條 市、區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門按本辦法第四條規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收工作。

第二十六條 制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）水資源短缺地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于水資源豐沛地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）取用地下水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水的征收標(biāo)準(zhǔn)。

（三）洗浴等特殊行業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于商業(yè)、服務(wù)業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)；商業(yè)、服務(wù)業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于工業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于生活取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)。

（四）以水為主要原料的產(chǎn)品的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于本條第（三）項(xiàng)規(guī)定的最高征收標(biāo)準(zhǔn)。

水資源費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)、財(cái)政部門提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十七條 取水人在核準(zhǔn)的年取水計(jì)劃內(nèi)取水的，水資源費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

年實(shí)際取水量超過核準(zhǔn)的年取水計(jì)劃，超額不到30%的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繳納；超額30%以上的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍繳納。

第二十八條 一般取水項(xiàng)目的水資源費(fèi)按實(shí)際取水量計(jì)收；水（火）力發(fā)電取水按發(fā)電量計(jì)收；以水為主要原料的產(chǎn)品的水資源費(fèi)按產(chǎn)品銷售額計(jì)收。按實(shí)際取水量計(jì)收水資源費(fèi)的取水人，無量水設(shè)施或不提供實(shí)際取水量的，按取水口設(shè)計(jì)引水量或機(jī)械設(shè)施取水能力連續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)計(jì)收水資源費(fèi)。

按發(fā)電量計(jì)收水資源費(fèi)的取水人，不提供實(shí)際發(fā)電量報(bào)表的，按設(shè)計(jì)發(fā)電功率連續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)計(jì)收水資源費(fèi)。

第二十九條 水資源費(fèi)按月或按季征收。取水人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水資源費(fèi)，逾期不繳納水資源費(fèi)的，每逾期1日，加收2‰滯納金。

第三十條 水資源費(fèi)不得減免征收。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。特別困難和享受國家產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的取水單位，可于每年1月31日前向有管理權(quán)的水行政主管部門提出緩繳水資源費(fèi)的申請。水行政主管部門對緩繳申請應(yīng)每年匯總審核1次，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，取水單位可以緩繳當(dāng)年水資源費(fèi)。

第三十一條 水資源費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，其使用管理辦法由市財(cái)政會(huì)同市水行政主管部門制定。

第三十二條 財(cái)政、物價(jià)和審計(jì)部門依照各自職責(zé)對水資源費(fèi)征收、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第五章 附 則

第三十三條 取用地?zé)崴?、礦泉水的，應(yīng)當(dāng)先向水行政主管部門申請取水許可證，確定開采限量；憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證。

取用地?zé)崴?、礦泉水的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定征收采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；已繳納地?zé)崴?、礦泉水的采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，不再繳納水資源費(fèi)。

對地?zé)崴?、礦泉水的管理，國務(wù)院有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 取水許可證核準(zhǔn)的取水量是允許取水人取用的最大水量。

第三十五條 取水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，按《重慶市水資源管理?xiàng)l例》予以處罰。

第三十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。1998年10月9日發(fā)布的《重慶市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》（重慶市人民政府令第37號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：西藏自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

西藏自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法 時(shí)間：2008-09-10 11:07來源：作者：

第一條 為加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理，促進(jìn)水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，除本辦法另有規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證，并交納水資源費(fèi)。

第三條 自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，以及管理權(quán)限范圍內(nèi)的取水許可與水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。各地（市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門依照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的取水許可與水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。

第四條 各級(jí)水行政主管部門實(shí)施取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)與環(huán)境用水等需要，維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。

第六條 實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃；堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，先地表水后地下水，開源與節(jié)流相結(jié)合，節(jié)流優(yōu)先的原則；實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。第七條 縣級(jí)以上水行政主管部門取水許可批準(zhǔn)的年總水量，不得超過本地區(qū)年水資源可利用量或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的年取用水計(jì)劃。批準(zhǔn)取用地下水的年總水量，不得超過本行政區(qū)域內(nèi)地下水可開采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。經(jīng)批準(zhǔn)的用水總量應(yīng)當(dāng)予以公開。

各地（市）、縣（市、區(qū)）取水許可總量控制指標(biāo)，由自治區(qū)水行政主管部門依據(jù)流域和區(qū)域取水許可總量控制指標(biāo)，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定。

第八條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織水塘、水庫中的水的；

（二）農(nóng)牧區(qū)和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的地區(qū)的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水總量不超過300立方米的；

（三）農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的學(xué)校用水；

（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（五）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（六）為農(nóng)業(yè)抗旱、植樹造林和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)節(jié)約用水管理,保護(hù)水資源。任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水和保護(hù)水資源的義務(wù)。

對節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水審批：

（一）在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量1萬立方米以上、15萬立方米以下的；

（二）在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量1萬立方米以上、5萬立方米以下的；

（三）取用地下水日取水量5000立方米以上的（含井群）；

（四）在庫容1000萬立方米以上水庫取水的；

（五）水力發(fā)電總裝機(jī)2萬千瓦以上、20萬千瓦以下的；

（六）在跨地（市）河流和地（市）行政區(qū)域邊界河流取用水的；

（七）在湖泊內(nèi)取水的；

（八）以經(jīng)營為目的取用地?zé)崴⒌V泉水的。地（市）水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水審批：

（一）在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的；

（二）在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的；

（三）取用地下水日取水量500立方米以上、5000立方米以下的（含井群）；

（四）在庫容500萬立方米以上、1000萬立方米以下水庫取水的；

（五）水力發(fā)電總裝機(jī)5000千瓦以上、2萬千瓦以下的；

（六）跨縣行政區(qū)域取水的。

除本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)、地（市）水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的取水許可事項(xiàng)外，地表水日取水量10立方米以上、5000立方米以下，地下水日取水量8立方米以上、500立方米以下的由取水口所在地縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)審批。第十一條 申請取水的單位或者個(gè)人（以下簡稱申請人）應(yīng)當(dāng)向本辦法規(guī)定的具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)的審批機(jī)關(guān)提出申請。

取水審批權(quán)限屬于《條例》規(guī)定流域管理機(jī)構(gòu)的，申請人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)水行政主管部門提出申請。自治區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。

第十二條 申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）取水許可申請書；

（二）與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明書；

（三）按照本辦法第十九條規(guī)定需要申請辦理取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。水資源論證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。

第十三條 取水許可申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）申請人的名稱（姓名）、地址；

（二）申請理由；

（三）取水的起始時(shí)間及期限；

（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；

（五）水源及取水地點(diǎn)；

（六）取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施；

（七）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物及污水處理措施。

取水許可申請書由自治區(qū)水行政主管部門統(tǒng)一印制，申請人按申請書格式文本要求填寫。

第十四條 縣級(jí)以上水行政主管部門自收到取水申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全，屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的申請材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明確的，一次性告知申請人補(bǔ)正；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。第十五條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

本條第一款所規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時(shí)間。

第十六條 審批機(jī)關(guān)受理取水申請后，應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行全面審查，綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響。經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和用水定額是取水審批的主要依據(jù)。

審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。

第十七條 審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽證的，或者取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系、申請人或者利害關(guān)系人提出聽證的，審批機(jī)關(guān)可以組織聽證。第十八條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）在地下水禁采區(qū)申請取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；

（三）可能對水功能區(qū)使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對第三者或者社會(huì)公共利益造成重大損害的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條 取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由自治區(qū)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，未獲得取水申請批準(zhǔn)的，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第二十條 取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由國家或者自治區(qū)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國家或者自治區(qū)審批、核準(zhǔn)的，取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請取水。

第二十一條 取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。

第二十二條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。

第二十三條 取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十四條 在取水許可有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依照國家有關(guān)規(guī)定將節(jié)約的水資源有償轉(zhuǎn)讓，并向原審批機(jī)關(guān)辦理取水變更手續(xù)。

第二十五條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

審批機(jī)關(guān)依照第一款規(guī)定需要對取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制的，應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時(shí)書面通知取水單位或者個(gè)人。

第二十六條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本實(shí)際的取水情況和下一取水計(jì)劃建議。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按將取用地下水的情況抄送同級(jí)國土資源主管部門，將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級(jí)城市建設(shè)主管部門。

第二十七條 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施，并保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。

未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者未及時(shí)更換已損壞的取水計(jì)量設(shè)施的，縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令取水單位或者個(gè)人限期安裝或者更換。

第二十八條 獲得取水許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表中所列水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)，并按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃或者定額取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并對超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)征收水資源費(fèi)。超計(jì)劃取水量在30%以下的，超計(jì)劃取水部分按水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加1倍計(jì)收；超計(jì)劃取水在30%以上、60%以下的，超計(jì)劃取水部分按水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加2倍計(jì)收；超計(jì)劃取水在60%以上的，超計(jì)劃取水部分按水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加3倍計(jì)收。

第二十九條 水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。任何單位和個(gè)人非經(jīng)取水審批機(jī)關(guān)委托，不得自行征收。

取水審批機(jī)關(guān)征收水資源費(fèi)，應(yīng)當(dāng)持有價(jià)格主管部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證，并統(tǒng)一使用由自治區(qū)財(cái)政部門印制的收費(fèi)票據(jù)。所征收的水資源費(fèi)全額上繳財(cái)政。第三十條 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門、水行政主管部門根據(jù)水資源用途、緊缺程度和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自變更水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條 水資源費(fèi)按年征收。取水審批機(jī)關(guān)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費(fèi)。

第三十二條 取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的，可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起15日內(nèi)，向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；水行政主管部門自收到緩繳申請之日起，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定，并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長不得超過90日。

第三十三條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)可以按取水工程或者設(shè)施最大取水能力或者取水許可證核定的取水量計(jì)算取水單位或者個(gè)人的取水量，收取水資源費(fèi)：

（一）取水單位或者個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)未安裝取水計(jì)量設(shè)施的；

（二）取水計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的；

（三）取水單位或者個(gè)人不提供取水?dāng)?shù)據(jù)資料的，或者提供的取水?dāng)?shù)據(jù)資料不真實(shí)的；

（四）擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施的。第三十四條 水資源費(fèi)主要用于下列工作：

（一）水資源調(diào)查、評價(jià)、規(guī)劃等方案的制定以及供求計(jì)劃、水量分配方案、用水定額等標(biāo)準(zhǔn)的編制；

（二）水資源監(jiān)測以及河流、湖泊、地下水水質(zhì)監(jiān)測等；

（三）水資源合理開發(fā)、利用；

（四）節(jié)約用水及水資源保護(hù)的科學(xué)研究，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用、推廣；

（五）水資源管理。

第三十五條 縣級(jí)以上水行政主管部門、財(cái)政部門、價(jià)格主管部門和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理。水行政主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)越權(quán)征收和違規(guī)使用水資源費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依法作出相應(yīng)處罰。第三十六條 水力發(fā)電企業(yè)水資源費(fèi)繳納時(shí)間，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。第三十七條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水許可和水資源費(fèi)征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行《條例》和本辦法的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反《條例》和本辦法的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國水法》、《條例》和《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第四十條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。第四十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。2000年3月1日自治區(qū)人民政府第26號(hào)令發(fā)布的《西藏自治區(qū)取水許可制度實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第三篇：湖北省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

湖北省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

湖北省人民政府令

第387號(hào)

《湖北省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2016年1月4日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。

省長 王國生 2016年3月2日

湖北省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

目 錄 第一章 總 則

第二章 管轄權(quán)限和范圍 第三章 取水許可的實(shí)施 第四章 水資源費(fèi)的征收

第五章 水資源費(fèi)的使用管理及分配 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范取用水行為，加強(qiáng)取用水需求管理，加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《湖北省實(shí)施﹤中華人民共和國水法﹥辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展取水許可、水資源費(fèi)征收管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

法律法規(guī)對流域管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。

第四條 取水許可和水資源費(fèi)征收工作應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范透明、高效服務(wù)的原則，優(yōu)化審批流程，規(guī)范征收行為。

實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制與定額管理相結(jié)合，堅(jiān)持地表水和地下水統(tǒng)籌考慮，以水定需、量水而行、因水制宜，全面提高水資源利用效率，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第五條 深入開展基本水情宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。

鼓勵(lì)通過市場機(jī)制配置水資源，提高水資源利用效率。在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章 管轄權(quán)限和范圍

第六條 取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

流域管理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限以下的下列取水由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證：

（一）工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水，長江干流日取用水量5萬立方米以上，漢江、清江干流日取用水量3萬立方米以上，其他河流日取用水量10萬立方米以上；農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計(jì)取用地表水流量10立方米每秒以上的；

（二）取用地下水，日取用水量5000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量100萬立方米以上，其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量50萬立方米以上的；

（三）發(fā)電取用水，水電廠總裝機(jī)5萬千瓦以上，火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機(jī)30萬千瓦以上的；

（四）跨市級(jí)行政區(qū)域取用水的。

省人民政府水行政主管部門審批權(quán)限以下的下列取水由市（州）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證：

（一）工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水，長江干流日取用水量3萬立方米以上，漢江、清江干流日取用水量2萬立方米以上，其他河流日取用水量5萬立方米以上；農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計(jì)取用地表水流量5立方米每秒以上的；

（二）取用地下水，日取用水量3000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量50萬立方米以上，其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量30萬立方米以上的；

（三）發(fā)電取用水，水電廠總裝機(jī)2.5萬千瓦以上，火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機(jī)不滿30萬千瓦的；

（四）跨縣級(jí)行政區(qū)域取用水的。

省、市（州）人民政府水行政主管部門審批權(quán)限以下的其他取水由縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證。

第七條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取用地表水水量3000立方米以下、地下水水量1500立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取（排）水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案；第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。

第八條 水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。其中，流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的，水資源費(fèi)依法委托取水口所在地省人民政府水行政主管部門代為征收；省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的，水資源費(fèi)由取水口所在地縣（市）人民政府水行政主管部門代為征收；取水口位于市轄區(qū)的，水資源費(fèi)由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門代為征收。

第三章 取水許可的實(shí)施

第九條 直接從江河、湖泊、地下、水工程攔蓄的水域內(nèi)取用水，或者直接取用其他取水單位（個(gè)人）退排水的單位或者個(gè)人（以下簡稱取水人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請，辦理取水許可證。

申請利用多種水源，其取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請。

第十條 需要申請取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請人可以按要求自行編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，也可以委托有關(guān)單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，并按取水許可審批權(quán)限報(bào)有關(guān)水行政主管部門審查。

少量取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)按取水許可審批權(quán)限向有關(guān)水行政主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。

不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 使用地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的，在編制水資源論證報(bào)告書時(shí)應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)勘查報(bào)告、抽水試驗(yàn)及回灌試驗(yàn)報(bào)告、成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容。

第十二條 申請取水并需要設(shè)置入河（湖）排污口的，申請人在提出取水申請的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提出入河（湖）排污口設(shè)置申請。

第十三條 實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)按照行政審批制度改革要求，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，改進(jìn)審批服務(wù)。

第十四條 審批機(jī)關(guān)受理取水申請后，應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行全面審查，綜合考慮取水可能對水資源節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請。

批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的用水實(shí)行總量控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案確定本行政區(qū)域用水計(jì)劃。超過用水計(jì)劃的區(qū)域，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停取水許可審批，并向社會(huì)公告。

除國家規(guī)定不予批準(zhǔn)的取水申請外，取用水超過行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)。第十五條 審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

因取水申請引起爭議或者訴訟的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止審批程序，并書面通知申請人；爭議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。

第十六條 取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，由取水審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

地下水取水工程竣工驗(yàn)收，申請人還應(yīng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實(shí)際井深、井徑和柱狀剖面圖；

（三）單井的測試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；

（五）水行政主管部門規(guī)定的其他資料。

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況定期予以公告。

第十七條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。

因建設(shè)施工、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)保等特殊需要，申請短期取水的，取水許可證有效期限按取水人申請時(shí)限確定。第十八條 在地下水限采區(qū)取用地下水的，申請延續(xù)取水時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以減少取水量或者注銷取水許可證。

在地下水禁采區(qū)取用地下水的，取水許可證到期后應(yīng)當(dāng)予以注銷。

第四章 水資源費(fèi)的征收

第十九條 取水人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。

取水人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日之前向取水審批機(jī)關(guān)書面報(bào)送本取用水情況和下一取用水計(jì)劃建議。

取水人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。取水人通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。

水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、累進(jìn)征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政、水行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定備案。

第二十條 依法無需申領(lǐng)取水許可證的，免繳水資源費(fèi)。

農(nóng)業(yè)灌溉用水暫不征收水資源費(fèi)；抽水蓄能發(fā)電用水暫免征收水資源費(fèi)。第二十一條 水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。水力發(fā)電用水、核能發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。

按實(shí)際取水量計(jì)征水資源費(fèi)的，取水人應(yīng)當(dāng)在取（退）水口安裝符合國家規(guī)定的?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行；并按照水行政主管部門要求，準(zhǔn)確及時(shí)提供?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)。按實(shí)際發(fā)電量計(jì)征水資源費(fèi)的，取水人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門要求，準(zhǔn)確及時(shí)提供發(fā)電量數(shù)據(jù)。

第二十二條 水資源費(fèi)按月征收。取水人應(yīng)當(dāng)于每月終了后7日內(nèi)，向負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門報(bào)送該月的取水量（發(fā)電量）。

負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門按照核定的取水量（發(fā)電量）和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)，確定水資源費(fèi)征收數(shù)額，并向取水人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知書。繳納通知書應(yīng)當(dāng)載明繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取水量（發(fā)電量）、繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)。

取水人應(yīng)當(dāng)自收到水資源費(fèi)繳納通知書之日起7日內(nèi)辦理繳款手續(xù)。

第二十三條 取水人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的，可以自收到水資源費(fèi)繳納通知書之日起7日內(nèi)向負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門申請緩繳；水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人，期滿未作決定的，視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長不得超過90日。

第二十四條 開展水資源費(fèi)征收工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法征收，推行文明征收，提高服務(wù)水平，明確征收范圍、程序等，公示征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費(fèi)征收工作的管理，不得擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大征收范圍。

第五章 水資源費(fèi)的使用管理及分配

第二十五條 市、縣（市）人民政府水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，按照國家規(guī)定的比例分別上繳中央和同級(jí)地方國庫。

市、縣（市）人民政府水行政主管部門代省人民政府水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，根據(jù)國家規(guī)定上繳中央國庫后，按照以下比例分別繳入省、市、縣（市）國庫：

（一）取水口所在地縣（市）人民政府水行政主管部門代征的，省10%、縣（市）90%；

（二）取水口所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門代征的，省10%、市90%。省人民政府水行政主管部門代流域管理機(jī)構(gòu)征收的水資源費(fèi)，按照合理分?jǐn)?、照顧基層的原則，由省人民政府另行確定具體分配比例。

第二十六條 水資源費(fèi)屬于政府非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理，全額納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十七條 水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用。水資源費(fèi)使用范圍包括：

（一）水資源調(diào)查評價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；

（二）用水總量控制管理及取水許可的監(jiān)督實(shí)施；

（三）用水效率控制的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣；

（四）節(jié)水示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)助和貸款貼息，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，用水效率控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理等；

（五）水功能區(qū)限制納污管理、江河湖庫及水源地保護(hù)和管理；

（六）水資源監(jiān)控體系建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布，水資源應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急事件處置；

（七）節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）省政府確定的水資源合理開發(fā)及其他與水資源節(jié)約、保護(hù)和管理有關(guān)的事項(xiàng)。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 未安裝計(jì)量設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門予以警告，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不安裝的，可以對相關(guān)企業(yè)開展約談工作，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷取水許可證。

計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門予以警告，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，可以對相關(guān)企業(yè)開展約談工作，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷取水許可證。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（四）對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；

（五）不按照規(guī)定征收水資源費(fèi)、擅自減免水資源費(fèi)，或者對不符合緩繳條件的取水人批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的；

（六）貪污、侵占、截留、挪用或拒不上繳水資源費(fèi)的；

（七）未按照規(guī)定的范圍使用水資源費(fèi)的；

（八）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

對前款第（六）項(xiàng)規(guī)定的被貪污、侵占、截留、挪用及拒不上繳的水資源費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2016年5月1日起施行。2006年1月12日省人民政府頒布的《湖北省水資源費(fèi)征收管理辦法》（第285號(hào)令）同時(shí)廢止。

第四篇：湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法（2008年1月2日省政府令第219號(hào)修訂）

發(fā)表時(shí)間：2007-6-26 15:32:23

（省政府令第166號(hào)，2003年4月8日省人民政府第4次常務(wù)會(huì)議通過，自2003年7月1日起施行。2008年1月2日省政府令第219號(hào)《關(guān)于修改<湖南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法（試行）>等6件規(guī)章的決定》第1次修訂）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《湖南省實(shí)施（中華人民共和國水法）辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

第三條 利用水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條規(guī)定的情形外，均應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

前款所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。第四條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

（二）農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖取水的；

（三）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（五）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（六）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的少量取水的限額為每戶每月取地表水180立方米，或者取地下水80立方米。新建最大取水量每秒10立方米以上的農(nóng)業(yè)灌溉工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并將論證報(bào)告報(bào)省人民政府水行政主管部門審查。

第五條 取水許可申請按照下列權(quán)限分級(jí)審批：

（一）日取地表水80000立方米以上、日取地下水5000立方米以上的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25000千瓦以上的水力發(fā)電企業(yè)的取水許可申請，由省人民政府水行政主管部門審批；

（二）日取地表水30000立方米以上不足80000立方米、日取地下水3000立方米以上不足5000立方米的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量10000千瓦以上不足25000千瓦的水力發(fā)電企業(yè)的取水許可申請，由市州人民政府水行政主管部門審批；

（三）日取地表水不足30000立方米、日取地下水不足3000立方米的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量不足10000千瓦的水力發(fā)電企業(yè)的取水許可申請，由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門審批。

第六條 取水許可申請的審批及取水許可證核發(fā)程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 取水許可證持有人（以下簡稱持證人）應(yīng)當(dāng)按照取水許可證核準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、取水量取水。

第八條 水資源實(shí)行有償使用制度。

除發(fā)電企業(yè)按照發(fā)電量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)外，其他持證人按照取水量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)。除水力發(fā)電企業(yè)外的其他持證人應(yīng)當(dāng)裝置質(zhì)量合格的取水計(jì)量設(shè)施準(zhǔn)確計(jì)量取水量。不裝置合格取水計(jì)量設(shè)施的，按照取水工程設(shè)計(jì)最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算取水量。

第九條 取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的，可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起７日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起５個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長不得超過９０日。

第十條 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府價(jià)格、財(cái)政部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第十一條 水資源費(fèi)征收按照本辦法第五條的規(guī)定劃分征收級(jí)次，由水行政主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)執(zhí)行。上級(jí)水行政主管部門可以將應(yīng)當(dāng)由本級(jí)征收的水資源費(fèi)委托下級(jí)水行政主管部門代為征收。市州、縣市區(qū)征收的水資源費(fèi)10％上繳省統(tǒng)籌使用。

第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理核定持證人的取水量。持證人在核定取水量內(nèi)取水的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)；超過核定取水量取水的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍繳納水資源費(fèi)。

持證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向水行政主管部門提供取水資料。

除本辦法第四條規(guī)定不需要申請取水許可的外，無取水許可證取水的，按照取水量的3倍繳納水資源費(fèi)。

第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按季向持證人送達(dá)《湖南省水資源費(fèi)繳款通知書》。持證人應(yīng)當(dāng)按照通知書規(guī)定的期限和繳款數(shù)額到指定銀行繳納水資源費(fèi)。

代收銀行收到水資源費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條的規(guī)定，分別直接繳入省、市州、縣市區(qū)國庫。第十四條 水資源費(fèi)屬于財(cái)政預(yù)算收入，?？钣糜谙铝惺马?xiàng)：

（一）調(diào)水（含人工增雨）、水源工程等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)；

（二）水資源綜合考察、調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測、規(guī)劃；

（三）節(jié)約用水技術(shù)研究、推廣及節(jié)水項(xiàng)目補(bǔ)貼；

（四）水資源保護(hù)、管理及獎(jiǎng)勵(lì)等。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、價(jià)格和審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對水資源費(fèi)征收、管理和使用的監(jiān)督。

第十五條 對在水資源保護(hù)管理、計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 違反取水許可制度和水資源有償使用制度的，依照《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第十七條 水行政主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在取水許可申請審批、取水許可證發(fā)放。取水量核定、水資源費(fèi)計(jì)算中玩忽職守、徇舞弊、弄虛作假或者濫用職權(quán)的；

（二）應(yīng)當(dāng)征收而不征收或者不足額征收水資源費(fèi)的；

（三）截留代收的水資源費(fèi)的；

（四）貪污、挪用水資源費(fèi)的。

第十八條 本辦法自2003年7月1日起施行。

第五篇：江西省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法（定稿）

【發(fā)布單位】江西省

【發(fā)布文號(hào)】江西省人民政府令2013年第206號(hào) 【發(fā)布日期】2013-07-08 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】江西省人民政府

江西省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

江西省人民政府令第206號(hào)

《江西省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2013年6月24日第6次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。

省 長 鹿心社 2013年7月8日

江西省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

第一條 為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《江西省水資源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)凡利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，除本辦法第四條 規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

前款所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門依照本辦法規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。

第四條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等日取地表水10立方米、地下水5立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

第五條 申請取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)提出申請，并提交國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十一條、第十二條規(guī)定的申請材料。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)取水審批機(jī)關(guān)提出申請。

申請取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請人應(yīng)當(dāng)在辦理取水申請的同時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定一并向取水審批機(jī)關(guān)提出入河排污口設(shè)置申請。第六條 取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

（一）下列取水由省人民政府水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證：

1.跨省河流、省際邊界河流日取水量在國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批限額以下、3萬立方米以上的；

2.工業(yè)和城鎮(zhèn)生活日取用地表水10萬立方米以上、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)計(jì)取用地表水流量每秒10立方米以上、水庫設(shè)計(jì)庫容1億立方米以上的；

3.取用地下水，日取水量5000立方米或者年設(shè)計(jì)取水量100萬立方米以上，其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∷吭?000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取水量40萬立方米以上的；

4.水電站總裝機(jī)6萬千瓦以上、火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機(jī)30萬千瓦以上的； 5.跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的取水或設(shè)區(qū)的市之間有爭議的取水。

（二）省管權(quán)限以下的下列取水，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證：

1.跨設(shè)區(qū)的市河流、市際邊界河流日取水量1萬立方米以上的；

2.工業(yè)和城鎮(zhèn)生活日取用地表水取水量5萬立方米以上、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)計(jì)取用地表水流量每秒5立方米以上、水庫設(shè)計(jì)庫容1000萬立方米以上的；

3.取用地下水，日取水量2000立方米以上或年設(shè)計(jì)取水量40萬立方米以上的，其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∷吭?000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取水量20萬立方米以上的； 4.水電站總裝機(jī)1.2萬千瓦以上、火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機(jī)5萬千瓦以上的； 5.跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的取水或縣（市、區(qū)）之間有爭議的取水。

（三）除本條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定范圍的取水外，其他取水由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證。

省人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水資源狀況和取用水情況，對取水許可審批分級(jí)管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)省人民政府備案。

第七條 取水許可申請的受理、審批及取水許可證的核發(fā)程序按照國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和國務(wù)院水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

下級(jí)水行政主管部門辦理的取水許可，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)水行政主管部門備案。對不按規(guī)定發(fā)放取水許可證的，申請人可以向上一級(jí)水行政主管部門投訴。上一級(jí)水行政主管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)、督促改正。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目取用水實(shí)行水資源論證制度。

建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有水資源論證資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，報(bào)有審批權(quán)的水行政主管部門。其中，取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。未進(jìn)行水資源論證或者水資源論證未通過的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。

第九條 取用水實(shí)行總量控制制度。

省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織制訂省內(nèi)主要江河流域的水量分配方案，建立覆蓋流域和縣級(jí)以上行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)施取用水總量控制。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的水量分配方案是用水總量控制的依據(jù)?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門許可的取水總量不得超過分配給本行政區(qū)域的用水總量；取水許可總量達(dá)到水量分配總量90%的行政區(qū)域，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；達(dá)到或超過水量分配總量的行政區(qū)域，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。

地下水超采地區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。第十條 行業(yè)用水實(shí)行定額管理制度。

經(jīng)批準(zhǔn)的本省行業(yè)用水定額是取水許可審批的主要依據(jù)。取用水單位或者個(gè)人提出的取水許可申請，必須符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類的行業(yè)項(xiàng)目，以及用水超過行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，水行政主管部門不予審批。本省用水定額中未制定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或者產(chǎn)品的用水量，可參照國家有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 水功能區(qū)域?qū)嵭邢拗萍{污制度。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，科學(xué)核定水域納污容量，并向環(huán)境保護(hù)主管部門提出水域限制排污總量意見。

對重點(diǎn)污染物排放總量超過水域限制排污總量的地區(qū)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增取水項(xiàng)目和新設(shè)入河排污口，并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)。

對超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)地區(qū)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取限制排污的措施。第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地用水實(shí)際情況，建立重點(diǎn)用水單位名錄，對取用水達(dá)到一定規(guī)模的用水戶加強(qiáng)監(jiān)控管理。

第十三條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計(jì)量設(shè)施，并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。

第十四條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，向水行政主管部門報(bào)送本的取水情況和下一取用水計(jì)劃建議。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向水行政主管部門提出其該的取水計(jì)劃建議。水行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。第十六條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)由審批發(fā)證的水行政主管部門依照本省征收標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)征收，也可以委托下級(jí)水行政主管部門代為征收。流域管理機(jī)構(gòu)審批發(fā)證的，水資源費(fèi)由省人民政府水行政主管部門代為征收。

第十七條 水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量或者發(fā)電量確定。除水力發(fā)電、城市供水企業(yè)取水外，對超計(jì)劃取水的取水單位和個(gè)人實(shí)行累進(jìn)收取水資源費(fèi)。凡超過批準(zhǔn)取水量20%以內(nèi)取水的,其超過部分按水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收;超過20%-50%取水的,其超過部分按水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)加二倍征收;超過50%以上取水的,其超過部分按水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)加三倍征收。

第十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水在限額內(nèi)的不征收水資源費(fèi)，超出限額的暫緩繳納水資源費(fèi)。鼓勵(lì)水資源回收利用，對取用中水的單位和個(gè)人，免征水資源費(fèi)。

第十九條 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、水行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院價(jià)格、財(cái)政、水行政主管部門備案。

水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政、水行政主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第二十條 水資源費(fèi)按月征收。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每月5日前向征收水資源費(fèi)的水行政主管部門報(bào)送上月的取用水報(bào)表，發(fā)電企業(yè)還必須同時(shí)報(bào)送當(dāng)月的發(fā)電量，水行政主管部門根據(jù)報(bào)表，按月向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳款通知書。繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)按照通知規(guī)定的期限和繳款數(shù)額按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本。超計(jì)劃或超定額取水繳納的水資源費(fèi)不計(jì)入政府定價(jià)成本。

取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的，可以自收到水資源費(fèi)繳納通知書之日起7日內(nèi)書面向發(fā)出繳款通知書的水行政主管部門申請緩繳。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5日內(nèi)作出書面決定并通知申請人，期滿未作決定的，視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長不得超過90日。

第二十一條 水行政主管部門在征收水資源費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有同級(jí)價(jià)格主管部門發(fā)放的收費(fèi)許可證，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一的專用收費(fèi)票據(jù)。水資源費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。第二十二條 水資源費(fèi)主要使用范圍：

（一）水資源調(diào)查評價(jià)、規(guī)劃、水量分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；

（二）取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度；

（三）江河湖庫及水源地保護(hù)和管理；

（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布；

（五）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)推廣；

（六）節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息；

（七）水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助；

（八）節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)；

（九）水資源的合理開發(fā)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。

第二十三條 取用地?zé)崴?、礦泉水的，憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證，并由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定征收采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；已繳納地?zé)崴?、礦泉水的采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，不再繳納水資源費(fèi)。對地?zé)崴⒌V泉水的管理，國務(wù)院另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。水行政主管部門在進(jìn)行取水許可監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，安裝不合格計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常的，由水行政主管部門責(zé)令限期更換或修復(fù)；逾期不更換或修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)送取水情況的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（二）對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；

（三）不按照規(guī)定征收水資源費(fèi)，或者違法減免水資源費(fèi)的；

（四）審批的取水量超過上級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用水總量的；

（五）侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的；

（六）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不查處的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十八條 本辦法自2013年9月1日起施行。1997年12月31日省人民政府第60號(hào)令公布、2001年11月8日省人民政府第107號(hào)令修正的《江西省水資源費(fèi)征收管理辦法》同時(shí)廢止。

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