第一篇：《商丘市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(試行)》(征求意見稿)
商丘市網(wǎng)絡預約出租汽車 經(jīng)營服務管理實施細則(試行）
(征求意見稿）第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進我市出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號）和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部令2016年第60號）等國家有關(guān)法律，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條 在商丘市從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務，應當遵守本細則。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，商丘市人民政府根據(jù)城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、人口發(fā)展、城市道路擁有率和群眾需求，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
商丘市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，確有必要的實行政府指導價。
第四條
市人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府的領導下負責全市網(wǎng)約車的管理和統(tǒng)籌工作。市道路運輸管理局負責組織實施本市建城區(qū)網(wǎng)約車管理。
各縣人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府的領導下負責本行政區(qū)域的網(wǎng)約車管理工作。其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第五條
申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，服務器設臵在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；
（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務的協(xié)議；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；
（五）在服務所在地有相應服務機構(gòu)及服務能力，服務場所能夠滿足正常的辦公需要，具備相應的安全培訓能力。
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第六條
申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；
（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；
（四）服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息
（五）車輛管理檔案和注冊駕駛員信息、勞務合同等建檔齊全；
（六）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設臵在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；
（七）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務協(xié)議；
（八）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；
（九）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向企業(yè)注冊地相應道路運輸管理機構(gòu)提出申請，前款第（五）、第（六）項有關(guān)線上服務能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結(jié)果，認定結(jié)果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當提交前款第（五）、第（六）項有關(guān)線上服務能力認定結(jié)果。
其他線下服務能力材料，由受理申請的道路運輸管理機構(gòu)進行審核。
第七條
道路運輸管理機構(gòu)應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第八條
道路運輸管理機構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。
《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍為預約出租客運，經(jīng)營區(qū)域為城市建城區(qū)，經(jīng)營期限有效期為3年，實行年度服務質(zhì)量信譽考核，不合格的進行限期整改，經(jīng)驗收仍不合格的，由所在地道路運輸管理機構(gòu)收回《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第九條
道路運輸管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條
網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條
網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條
擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：
（一）7座及以下乘用車，外觀顏色必須明顯區(qū)別于巡游車，不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務標識；
（二）安裝符合《道路運輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2011），具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝臵、應急報警裝臵和發(fā)票打印設備；
（三）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；
（四）車輛性質(zhì)登記為預約出租汽車客運；
（五）網(wǎng)約車車輛價位不低于本地本月銷售的巡游出租汽車裸車平均價格的1.3倍以上（以購車發(fā)票為準，且不得高于當月廠商官方網(wǎng)站報價）；
（六）在本市注冊登記的車輛，登記所有人為本市戶籍，初次注冊登記日期至申請之日未滿3年的車輛；
（七）車輛所有人須持《網(wǎng)約車駕駛員證》；
（八）車輛須購買強制險、第三者責任險（不低于50萬元）、承運人責任險（每座不低于10萬元）；
（九）車輛屬于個人的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條
服務所在地道路運輸管理機構(gòu)依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
第十四條
從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：
（一）取得相應準駕車型和C1以上機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（三）無暴力犯罪記錄；
（四）本市戶籍，不到法定退休年齡，身體健康。
第十五條
市級道路運輸管理局依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營規(guī)范
第十六條
網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。
第十七條
網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。
巡游出租汽車通過網(wǎng)絡預約平臺接單的應按照我市巡游出租汽車計費標準收費。
第十八條
網(wǎng)約出租汽車運營時，車容車貌、設施設備應當符合以下要求：
（一）車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)干凈衛(wèi)生，未經(jīng)管理部門允許，不得隨意粘貼噴涂營運標識和廣告等；
（二）車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物；
（三）座椅牢固無塌陷，安全帶和鎖扣齊全、有效；
（四）服務監(jiān)督卡（牌）、車載信息化設備等完好有效；
（五）宜使用嵌入式車載終端，不應在車內(nèi)懸掛或者放臵影響行車安全的設施設備。
第十九條
網(wǎng)約出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規(guī)定：
（一）做好運營前例行檢查，保持車輛設施完好；
（二）衣著整潔，語言文明，主動問候；
（三）根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調(diào)、音響、視頻等服務設備；
（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；
（五）主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；
（六）不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物；
（七）隨車攜帶網(wǎng)約車運輸證、網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證，并按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標志；
（八）駕駛員應在允許停車地點等候訂單，不應巡游攬客，不應在火車站、汽車站等設立的統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務站或?qū)嵭信抨牶蚩蛨鏊鶖埧停?/p>
（九）收到訂單后，網(wǎng)絡車經(jīng)營者采用派單機制的，通過駕駛員終端確認接單；采用搶單機制的，可根據(jù)自身情況應答接單；
（十）約車成功后，應主動與約車人或乘客確認上車時間，地點等信息。對于即時用車的服務，還應告知自身位臵及預計到達時間；
（十一）營運過程中可根據(jù)網(wǎng)絡服務平臺規(guī)劃線路或乘客意愿選擇合理路線，不得繞路，不得中途甩客；
（十二）到達目的地后，主動向乘客提供本地出租車發(fā)票，集團用戶統(tǒng)一開具，乘客另有要求的除外。
第二十條
網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。
網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十一條
網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和質(zhì)量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網(wǎng)約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。
第二十二條
網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。
第二十三條
網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。
第二十四條 網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第二十五條
網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益。
第二十六條
網(wǎng)約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第二十七條
網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關(guān)運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。
除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位臵、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。
第二十九條
網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十條
任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。不得同時接入兩個或兩個以上的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條
道路運輸管理機構(gòu)應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質(zhì)量以及乘客評價信息等。
道路運輸管理機構(gòu)應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運輸管理機構(gòu)應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
交通、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十二條
通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合道路運輸管理機構(gòu)對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處臵。
公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第三十三條
發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第三十四條
各有關(guān)部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十五條
出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。
第六章 法律責任
第三十六條
違反本細則的，由縣級以上交通運輸行政主管部門按照交通運輸部等七部委《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》、交通運輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、交通運輸部《巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定依法查處。
第三十七條
網(wǎng)約車平臺公司有價格違法、不正當競爭等行為的，由公安、網(wǎng)信、物價、工商行政管理等部門按照《價格法》、《反不當競爭法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定依法查處。
第七章 附 則
第三十八條
本辦法自2016年11月1日起實施。
第二篇：網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)
網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法
(征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，鼓勵出租汽車服務創(chuàng)新，促進出租汽車多元化服務融合發(fā)展，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務，應當遵守本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
本辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。
第三條 各地應當優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)絡預約出租汽車。
網(wǎng)絡預約出租汽車運價實行政府指導價或市場調(diào)節(jié)價，不享受出租汽車燃油補貼。
第四條 國務院交通運輸主管部門負責指導全國網(wǎng)絡預約出租汽車管理工作。
各級交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡預約出租汽車管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)（含出租汽車管理機構(gòu)，下同）具體實施網(wǎng)絡預約出租汽車管理。
發(fā)展改革、價格、通信、公安、商務、人民銀行、工商、稅務、網(wǎng)信等部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)絡預約出租汽車實施監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者
第五條 申請從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營的，應當符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，服務所在地與注冊地不一致的，應在服務所在地登記分支機構(gòu)；
（二）在服務所在地具有固定的營業(yè)場所和相應服務機構(gòu)及服務能力；
（三）具備開展網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，服務器設置在中國大陸；
（四）網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫應當接入服務所在地道路運輸管理機構(gòu)出租汽車監(jiān)管平臺；
（五）使用電子支付的，應與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務的協(xié)議；
（六）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資國家安全審查的相關(guān)規(guī)定等。
第六條 申請從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件）；
（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；
（三）企業(yè)法人資格證明，稅務登記證件，屬于分支機構(gòu)的應當提供分支機構(gòu)登記證明，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；
（四）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國大陸的情況說明；
（五）使用電子支付的，有與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務協(xié)議；
（六）服務所在地辦公場所、管理人員等信息；
（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；
（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第七條 設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應商同級通信、網(wǎng)信等部門對網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請進行審核，并自受理之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第八條 設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對于網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放經(jīng)營范圍為預約出租汽車的《道路運輸經(jīng)營許可證》。
第九條 設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者應當在取得相應《道路運輸經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省、自治區(qū)、直轄市通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中，外商投資網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營涉及經(jīng)營增值電信業(yè)務，還應當符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證。
第十一條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告接入車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《道路運輸經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章 網(wǎng)絡預約出租汽車車輛和駕駛員
第十二條 擬從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營的車輛，由車輛所有人向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并應當符合以下條件：
（一）7座及以下乘用車；
（二）車輛使用性質(zhì)登記為出租客運；
（三）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置。
具體車輛標準、營運年限和車輛標識，由設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際情況確定。
第十三條 道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)第十二條規(guī)定的條件審核后，為符合條件的車輛發(fā)放類型為預約出租汽車的《道路運輸證》。
城市人民政府對網(wǎng)絡預約出租汽車配置數(shù)量有規(guī)定和要求的，道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)其規(guī)定和要求，對車輛發(fā)放《道路運輸證》。
第十四條 從事網(wǎng)絡預約出租汽車服務的駕駛員，應當符合以下條件：
（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，最近3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄，無致人死亡的交通事故責任記錄，無醉酒后駕駛機動車、追逐競駛等違法犯罪記錄；
（二）取得公安部門出具的無危險駕駛違法犯罪記錄的證明。
第十五條 對符合第十四條規(guī)定條件的駕駛員，由駕駛員提出申請，按規(guī)定經(jīng)考核合格的，由所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放類別為預約出租汽車的《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。
第四章 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營行為
第十六條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。
第十七條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者應當保證接入車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，并將接入車輛相關(guān)信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。不得接入其他營運車輛或非營運車輛。
第十八條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者應當保證接入平臺的駕駛員具有合法從業(yè)資格，與接入的駕駛員簽訂勞動合同，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，并將接入的駕駛員相關(guān)信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。
網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者應當留存從事網(wǎng)絡預約出租汽車服務的駕駛員真實身份及聯(lián)系方式，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》中相關(guān)要求，記錄駕駛員、約車人在互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶賬號、手機號碼、登錄日志等數(shù)據(jù)并備份，在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。
第十九條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者應當提供24小時不間斷運營服務，并明確服務項目，公布服務質(zhì)量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網(wǎng)絡預約出租汽車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。使用符合規(guī)定的出租汽車計價器，向乘客出具相應的出租汽車發(fā)票。
第二十條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者應當合理確定網(wǎng)絡預約出租汽車運價，實行明碼標價。
網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者不得有以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格提供運營服務的不正當競爭行為。
網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者不得有為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營，擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為。
網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者實行市場獎勵、促銷等行為應當符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并提前10日將獎勵、促銷方案向社會公告。
第二十一條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者在服務所在地不應具有市場支配地位，不得妨礙市場公平競爭，侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
第二十二條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者應當遵守網(wǎng)絡和信息安全有關(guān)規(guī)定，業(yè)務相關(guān)數(shù)據(jù)和信息應當在中國大陸境內(nèi)存儲、傳輸、使用和管理，不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個人敏感信息以及地理坐標、地理標志等國家敏感信息，不得發(fā)布危害網(wǎng)絡和信息安全、公共安全、國家安全和社會穩(wěn)定的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利。
第二十三條 網(wǎng)絡預約出租汽車不得巡游攬客。
網(wǎng)絡預約出租汽車在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)絡預約出租汽車不得同時接入兩個或兩個以上的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。
第二十四條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者應當依法納稅，為乘客購買相關(guān)保險。
第二十五條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者應當設立與經(jīng)營規(guī)模相當?shù)陌踩珜ｍ椯Y金，落實網(wǎng)絡安全防范措施，提高安全防范和抗風險能力。
第二十六條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營應當符合國家相關(guān)運營服務標準。
第二十七條 任何企業(yè)和個人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務。不得以私人小客車合乘或拼車名義提供運營服務。
網(wǎng)絡預約出租汽車和駕駛員不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 道路運輸管理機構(gòu)應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)絡預約出租汽車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質(zhì)量以及乘客評價信息等。
道路運輸管理機構(gòu)應當定期組織開展網(wǎng)絡預約出租汽車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者基本信息、服務質(zhì)量測評結(jié)果等信息。
道路運輸管理機構(gòu)應當加強對網(wǎng)絡預約出租汽車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者、營運車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理，根據(jù)管理需要有權(quán)調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十九條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門對網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用用戶有關(guān)信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關(guān)規(guī)定、危害國家網(wǎng)絡安全的，依法進行查處。對有關(guān)部門認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者，配合有關(guān)部門依法進行處置。
第三十條 公安部門應當積極預防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，維護社會治安秩序，保護公民合法權(quán)益，依法制止和懲治違法犯罪活動，維護治安秩序與社會穩(wěn)定。
第三十一條 工商部門應當依法查處網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營過程中的無照經(jīng)營行為和不正當競爭行為。
第三十二條 價格部門應當依法查處網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營過程中的不正當價格行為。
第三十三條 人民銀行對違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務的銀行、非銀行支付機構(gòu)，應當依法予以處置。
第三十四條 稅務機關(guān)應當依法查處網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營過程中的違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。
第三十五條 各有關(guān)部門應當按照職責建立網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。同時將網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者信用信息在企業(yè)信用信息系統(tǒng)上予以公示。
第三十六條 各地出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度，開展行業(yè)自律。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)予以警告，責令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營活動的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營活動的。
第三十八條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）接入未取得《道路運輸證》（預約出租汽車）的車輛的；
（二）不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；
（三）接入未取得《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》（預約出租汽車）駕駛員的；
（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營活動的。
第三十九條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)予以警告，責令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓、日常教育的；
（二）不按照規(guī)定將接入平臺的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備的；
（三）不按照規(guī)定制定服務質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；
（四）不按照規(guī)定提供不間斷運營的；
（五）不按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運輸管理機構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的。
第四十條 違反本規(guī)定，車輛所有人將車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺或同時接入兩個及兩個以上網(wǎng)絡服務平臺的、駕駛員接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺，提供預約出租汽車服務的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款。
第四十一條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者未履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案手續(xù)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，由通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門按照職責依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》規(guī)定予以責令互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者停止為其提供接入服務等處罰。
第四十二條 網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處以50元以上200元以下罰款，并對網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者處以10000元以上30000元以下罰款：
（一）途中甩客或者故意繞道行駛的；
（二）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；
（三）違規(guī)收費的；
（四）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；
（五）接受網(wǎng)絡預約出租汽車服務平臺預約后未與乘客商定，不履行約定的；
（六）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的；
（七）不按規(guī)定出具出租汽車發(fā)票的；
（八）其他違反國家相關(guān)運營服務標準的行為。
第四十三條 網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員駕駛車輛巡游攬客的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款，并對網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者處以10000元以上30000元以下罰款。
第四十四條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者有本辦法第二十條所列行為的，按照《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定，由價格、工商部門按職責責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，由價格部門責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。
第四十五條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者擅自從事或者變相從事支付業(yè)務的，人民銀行及其分支機構(gòu)責令其終止支付業(yè)務。
第四十六條 網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反稅收法律、行政法規(guī)的行為，稅務機關(guān)按《稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第四十七條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營違法行為需要承擔的法律責任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十八條 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供運營服務的，不適用本辦法，按照《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，是不以盈利為目的，在通勤或節(jié)假日出行時，由合乘服務提供者事先發(fā)布出行計劃，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車，并分攤部分出行成本（僅限燃料成本及通行費）或免費互助的出行方式，不適用本辦法。
第五十條 本暫行辦法自 年 月 日起實施。
第三篇：《南寧市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(征求意見稿)》
南寧市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則
(征求意見稿)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《南寧市出租汽車客運管理條例》及相關(guān)的法律法規(guī)精神，制定本細則。
第二條 本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（包含市轄五縣）的網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務等活動。
第三條 市交通運輸部門是網(wǎng)約車的行政主管部門，負責本市的網(wǎng)約車客運管理工作，市交通運輸部門下設的市城市客運交通管理機構(gòu)具體負責全市網(wǎng)約車日常的監(jiān)管工作。
公安、工信、商務、工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、稅務、物價、勞動保障（人社）等部門各司其職，依法依規(guī)對網(wǎng)約車客運進行管理。
第四條 市出租汽車協(xié)會是全市出租汽車行業(yè)的自律性社團組織，負責網(wǎng)約車的職業(yè)規(guī)范制定，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，開展行業(yè)自律，教育和督促會員遵守法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范。
第五條 網(wǎng)約車的投放依照總體動態(tài)調(diào)控的原則進行，根據(jù)市民出行的需求科學調(diào)整網(wǎng)約車數(shù)量，解決群眾出行難的問題。
第六條 本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導價。
第七條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可有效期為4年。
在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向市交通運輸部門提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，對在經(jīng)營有效期內(nèi)沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為的申請人，每次延期期限為4年。
第八條 在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，服務器設置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；
（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務的協(xié)議；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；
（五）在南寧市有相應分支機構(gòu)及服務能力：須有不少于60平方米的固定辦公場所，以及不少于60平方米的營運駕駛員培訓、學習場所。租用他人房屋、場地作為辦公、學習場所和停車場的，要依法簽訂一年以上的租用合同；
（六）有完善的企業(yè)管理機構(gòu)，設有線上的平臺調(diào)度管理、線下運營（含投訴處理、失物查找）、安全、人力資源培訓等服務管理部門，并有相應的專職管理人員，承擔安全生產(chǎn)主體責任；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第九條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，需提供以下資料：
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表（另見附件）；
（二）投資人、負責人身份、資信證明原件及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明原件及其復印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（屬于分支機構(gòu)的還應當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書）；
（四）在本市的辦公場所、負責人員和管理人員等證明信息；
（五）注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門對第八條第(二)、第(三)款有關(guān)線上服務能力認定結(jié)果；
（六）經(jīng)營管理制度（含網(wǎng)約平臺管理辦法及線上調(diào)度軟件說明）、安全生產(chǎn)管理制度（含線上網(wǎng)絡信息安全管理制度、線下安全經(jīng)營生產(chǎn)管理等制度）、服務質(zhì)量保障制度（含駕駛員學習制度、信訪及投訴處理管理制度、乘客失物查找及管理制度等）、營運車輛管理制度等文本；
（七）法律法規(guī)要求提供的其他材料。第十條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）保證網(wǎng)絡平臺的運行可靠性，提供24小時不間斷運營服務。
（二）網(wǎng)約車平臺公司應當對于服務過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故等，應承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務風險。
（三）網(wǎng)約車平臺公司應通過安裝車載終端等手段，對車輛運行和服務過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，確保網(wǎng)絡服務平臺提供服務車輛與實際提供服務車輛一致。
（四）網(wǎng)約車平臺公司運營期間應實時采集駕駛員人像等個人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進行對比，確保線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致。
（五）網(wǎng)約車平臺公司不應拒絕約車人提出的3日之內(nèi)的預約用車需求。
（六）網(wǎng)約車平臺公司應當建立訂單管理制度，制定派單規(guī)則，對預約成功率高、服務質(zhì)量好的駕駛員，在訂單分發(fā)時予以優(yōu)先考慮。
（七）網(wǎng)約車平臺公司要提前公示作價規(guī)則、計程計價方式和價格標準，按規(guī)定明碼標價，計程計價方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，并提供本市出租汽車專用發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益。
網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場以低于成本的價格運營、不得濫用市場支配地位以不公平的高價運營等擾亂正常市場秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的價格違法行為。
第十一條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：
（一）5座三廂小客車和7座乘用車輛軸距均不小于2700毫米；新能源車車輛軸距不小于2650毫米。
（二）車輛購置的計稅價格不低于13萬元人民幣；
（三）取得本市公安部門核發(fā)的機動車牌照和登記為預約出租客運的行駛證，取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》；
（四）車身外觀有明顯的網(wǎng)約車標識；
（五）按規(guī)定進行車輛年審、二級維護及技術(shù)等級評定，符合一級技術(shù)等級要求；
（六）按規(guī)定購買承運人責任險及交強險；
（七）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；
（八）車輛所有者為個人的，應先取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車。
個人再次申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，近3年網(wǎng)約車駕駛員服務質(zhì)量信譽考核結(jié)果無A級及以下等級。
第十二條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員應當符合以下條件：
（一）60周歲以下，身體健康；
（二）有本市戶籍或居住證；
（三）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；
（四）無交通肇事犯罪，危險駕駛犯罪記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（五）無暴力犯罪記錄，無吸毒記錄；
（六）取得本市《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
第十三條 擬申請《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的，下列記錄材料由相應主管部門提供：
無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄，無吸毒記錄。
第十四條 網(wǎng)約車駕駛員，通過網(wǎng)約車經(jīng)營者向出租汽車行政主管部門報備，報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者協(xié)議等。
第十五條 網(wǎng)約車駕駛?cè)藨斪袷叵铝幸?guī)定：
（一）隨車攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡預約出租 汽車駕駛員證》，實行亮證服務；
（二）正確使用計價系統(tǒng)，按收費標準收費，給付乘客出租汽車發(fā)票；
（三）駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關(guān)運營服務標準，不得無故爽約、途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為；
（四）按乘客要求提供車內(nèi)設施的使用服務，未經(jīng)乘客同意，不得同載他人；
（五）安全行車，規(guī)范服務，使用文明語言，保持車內(nèi)整潔；乘客遺忘在車上的物品，應當無償歸還失主或交回所屬平臺；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條 網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。
第十七條 登記為網(wǎng)約車的機動車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，應當退出網(wǎng)約車經(jīng)營。機動車使用年限超過3年的車輛，禁止轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車。
第十八條 符合條件的巡游車可按程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車。第十九條 本細則從2016年 月 日起實施。
第四篇：天津市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)(全文)
天津市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法（征求意
見稿）
第一章 總則
第一條【主旨】為規(guī)范本市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《天津市關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務以及相關(guān)行政管理，除遵守《辦法》外，還應遵守本暫行辦法。
本暫行辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
本暫行辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者），是指構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。
第三條【發(fā)展原則】本市堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
市交通運輸行政主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、出租汽車里程利用率及城市交通擁堵狀況等因素，建立網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制。
第四條【運價】本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,必要時可實行政府指導價。
第五條【部門職責】市交通運輸行政主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。市客運交通管理機構(gòu)負責全市網(wǎng)約車的具體管理，各區(qū)交通運輸行政管理部門在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車具體管理工作。
市公安、人力社保、發(fā)展改革、通信、稅務、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、商務、工信、人民銀行天津分行等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營許可
第六條【線上服務能力認定】對注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由市交通運輸行政主管部門會同市通信、工信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)部門，按照交通運輸部等七部門《關(guān)于對申請網(wǎng)約車經(jīng)營的線上服務能力認定以及對網(wǎng)約車經(jīng)營服務事中事后聯(lián)合監(jiān)管的通知》的規(guī)定，對其線上服務能力進行認定，凡符合條件的，應出具線上服務能力認定結(jié)果證明。
第七條【平臺申請條件】凡在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，除應符合《辦法》的有關(guān)條件外，還應符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，非本市企業(yè)法人的，應當在本市設立分支機構(gòu)，并在本市依法納稅；
（二）符合交通運輸部等七部門《關(guān)于對申請網(wǎng)約車經(jīng)營的線上服務能力認定以及對網(wǎng)約車經(jīng)營服務事中事后聯(lián)合監(jiān)管的通知》的規(guī)定要求；
（三）服務器設置在中國內(nèi)地。服務器不在本市的，服務器數(shù)據(jù)應當在本市同步備份并接受有效監(jiān)管；
（四）網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管平臺；
（五）在本市設立服務機構(gòu)，應當具備與其管理需要相適應的服務能力、固定辦公場所、培訓教育場所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條【平臺申請材料】申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；
（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，非本市企業(yè)法人應當提供在本市設立的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)（港澳臺僑投資企業(yè)）的還應當提供外商投資企業(yè)（港澳臺僑投資企業(yè)）批準證書；
（四）在本市的服務機構(gòu)、固定辦公場所、培訓教育設施、負責人員和管理人員等信息的證明材料；
（五）注冊地省級交通運輸行政主管部門出具的線上服務能力認定證明材料；
（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條【平臺許可程序和期限】擬在本市申請從事網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的，應當通過市行政許可服務中心窗口向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交符合第八條規(guī)定的材料。
市交通運輸行政主管部門受理申請后，應當對第八條第（四）項中的規(guī)定內(nèi)容進行實地勘驗。
市交通運輸行政主管部門應在規(guī)定時限內(nèi)對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出許可決定，對符合規(guī)定條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡預約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域，經(jīng)營期限為4年。對不符合規(guī)定條件的申請，作出不予許可決定，并向申請人出具《不予行政許可決定書》。
在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者可以向市交通運輸行政主管部門提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者在經(jīng)營許可有效期內(nèi)無違反法律法規(guī)規(guī)章、本暫行辦法行為的，市交通運輸行政主管部門應當作出準予延續(xù)經(jīng)營許可有效期的決定。
第十條【平臺備案及注銷】網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向本市通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務。
網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者或服務機構(gòu)應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到市公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者有關(guān)證照被依法注銷或吊銷的，市交通運輸行政主管部門應當相應注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第十一條【車輛許可條件】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：
（一）在本市公安機關(guān)登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；
（二）車輛使用性質(zhì)登記為預約出租客運；
（三）符合本市實施的最新機動車排放標準，且車輛初次注冊日期至申請網(wǎng)約車經(jīng)營時未滿2年；
（四）采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發(fā)動機的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上；新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上；
（五）安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，以及具備固態(tài)存儲、無線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置；
（六）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；
（七）應當在指定位置設置電子運輸證；
（八）車輛屬個人所有的，車輛所有人應取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，且名下沒有登記的其他巡游車或網(wǎng)約車；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條【車輛許可材料】擬在本市申請網(wǎng)約車車輛許可的，應當由網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者統(tǒng)一向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)約車車輛運營申請表；
（二）車輛產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)或單位的，需提交機動車登記證、行駛證、法人登記證明及復印件；車輛產(chǎn)權(quán)屬駕駛員個人的，需提交機動車登記證、行駛證、身份證件、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》及復印件；
（三）機動車購置發(fā)票原件及復印件；
（四）車輛所有人與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者簽訂的入網(wǎng)營運協(xié)議及有效委托手續(xù)；
（五）證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。
第十三條【車輛許可程序】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當由網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者通過市行政許可服務中心窗口向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交符合第十二條規(guī)定的材料。
市交通運輸行政主管部門按規(guī)定對申請材料進行審核，審核通過的，向申請人出具《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》。
申請人應當持《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預約出租客運”。
車輛使用性質(zhì)變更后，車輛所有人須安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，以及行車記錄裝置。
申請人持變更后的機動車行駛證原件及復印件和市客運交通管理機構(gòu)出具的相關(guān)設備勘驗證明，至市行政許可服務中心市交通運輸行政主管部門窗口申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
市交通運輸行政主管部門接到申請后，應在規(guī)定時限內(nèi)對車輛做出許可決定。予以許可的，出具《行政許可決定書》，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。
第十四條【車輛許可期限和退出】《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期自機動車行駛證初次注冊之日起不超過8年。
網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車運營。
未達到網(wǎng)約車報廢標準的車輛退出網(wǎng)約車運營的，市交通運輸行政主管部門應當注銷相應的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，市公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)變更登記。
《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》被注銷、撤銷或吊銷的，應注銷平臺經(jīng)營者擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》?！毒W(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》被注銷、撤銷或吊銷的，應注銷駕駛員個人擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
車輛報廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營期限自動終止，并注銷其《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
第十五條【駕駛員許可條件】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應當符合以下條件：
（一）具有本市戶籍；
（二）男60周歲以下，女55周歲以下；
（三）取得本市核發(fā)的相應準駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（四）具有初中以上文化程度；
（五）無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（六）身體健康；
（七）經(jīng)指定考試機構(gòu)考試合格；
（八）5年內(nèi)沒有被吊銷出租汽車駕駛員客運資格證記錄；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條【駕駛員申請材料】擬在本市從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請表；
（二）申請人身份證、駕駛證、學歷證明及復印件，本市三級甲等醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報告；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十七條【駕駛員許可程序及期限】擬在本市申請從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，可通過網(wǎng)上審批平臺向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交第十六條規(guī)定的申請材料。
市交通運輸行政主管部門負責對第十五條第（四）、（六）、（七）、（八）項的規(guī)定內(nèi)容進行審核；市公安機關(guān)負責對第十五條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規(guī)定內(nèi)容進行審核，并按規(guī)定時限將審核結(jié)果反饋至市交通運輸行政主管部門。
審核通過的申請人，須參加網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。市交通運輸行政主管部門對考試通過的申請人，出具《行政許可決定書》，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，證件注冊有效期限為3年。不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。
網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者解除勞動合同或協(xié)議的，網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應向市交通運輸行政主管部門報備完成注銷。報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者解除勞動合同或協(xié)議的證明等。
第三章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第十八條【平臺服務規(guī)范】網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益，除應當遵守《辦法》的規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）保證提供服務的車輛已取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，并確保技術(shù)、安全性能良好、可靠，保證線上線下提供服務的車輛一致。將車輛信息和營運相關(guān)信息向市客運交通管理機構(gòu)報備；
（二）保證提供服務的駕駛員已取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，保證線上線下提供服務的駕駛員一致。將駕駛員相關(guān)信息向市客運交通管理機構(gòu)報備；
（三）按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員依法簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議，簽訂勞動合同的，應按照有關(guān)規(guī)定按時足額繳納社會保險金，簽訂協(xié)議的，應包含工傷保障條款，明確雙方的權(quán)利和義務；
（四）執(zhí)行網(wǎng)約車運營服務規(guī)范;
（五）按照相關(guān)法律法規(guī)開展職業(yè)道德服務規(guī)范、安全運營、反恐怖及治安安全防范等方面的崗前培訓和日常教育；
（六）記錄駕駛員、約車人在其平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份；
（七）平臺數(shù)據(jù)庫向本市網(wǎng)絡預約出租汽車監(jiān)管平臺實時傳輸運營動態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實、完整；
（八）應建立乘客服務投訴受理制度，設立并公布投訴電話，24小時受理乘客投訴；
（九）應當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價并公示作價辦法，須向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票；
（十）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；
（十一）不得有為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益、公眾或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為;
（十二）網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者須投保承運人責任險，車輛須投保營業(yè)性機動車交通事故責任強制保險、營業(yè)性第三者責任險和乘客意外傷害險。網(wǎng)約車運營服務中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應對乘客的損失承擔先行賠付責任；
（十三）完成客運管理機構(gòu)下達的運輸保障任務；
（十四）履行和承擔法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它義務和責任。
第十九條【駕駛員服務規(guī)范】網(wǎng)約車駕駛員除應當遵守《辦法》的規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務；
（二）保持運營車輛性能良好，保證運營、監(jiān)管設施設備完好；
（三）保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；
（四）按照運營服務規(guī)范和標準提供網(wǎng)約車運營服務；
（五）不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務；
（六）運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》；
（七）按照合理路線或乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；
（八）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動；
（九）不得將車輛交由他人運營，不得巡游攬客，不得進入巡游車專用候客通道、場站攬客；
（十）不得在載客狀態(tài)時承攬其他預約業(yè)務；
（十一）按照約定標準及方式向乘客收費，不得違規(guī)收費；
（十二）履行和承擔法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務和責任。
第二十條【乘客規(guī)范】乘客應當遵守下列乘車規(guī)定：
（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；
（二）不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品；
（三）按照約定標準及方式支付車費；
（四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設施、設備；
（五）自覺履行與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者達成的電子協(xié)議；
（六）醉酒者乘車的，應當有陪同（監(jiān)護）人員；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條【交通部門監(jiān)管職責】市客運交通管理機構(gòu)、各區(qū)交通運輸行政管理部門應當加強對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管，完善監(jiān)管手段，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、車輛軌跡信息、訂單詳細信息（不含乘客個人信息）、服務質(zhì)量、乘客評價信息以及乘客投訴處理情況等。
市客運交通管理機構(gòu)應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺基本信息、服務質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
市客運交通管理機構(gòu)、公安機關(guān)等部門有權(quán)根據(jù)管理需要，依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十二條【相關(guān)部門監(jiān)管職責】市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合市交通運輸行政主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者進行依法處置。
公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
市市場監(jiān)管部門應當對網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者經(jīng)營活動監(jiān)督檢查，防范并查處不正當競爭行為。
市發(fā)展改革部門應當對網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者的價格行為實施監(jiān)督管理，防范并查處價格欺詐和價格壟斷行為。
第二十三條【信用體系】各有關(guān)部門應當及時將在本市登記注冊的網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者及相關(guān)人員的登記注冊、行政許可、行政處罰、業(yè)績情況等相關(guān)信息在本市市場主體信用信息公示系統(tǒng)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）上公示。
第五章 法律責任
第二十四條【行政處罰】網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反《天津市客運出租汽車管理條例》、《網(wǎng)約車出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的，由市客運交通管理機構(gòu)和區(qū)交通運輸行政管理部門按照職責依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第二十五條【私人小客車合乘】本市鼓勵和規(guī)范私人小客車合乘行為。私人小客車合乘，是指合乘服務提供者不以盈利為目的，事先在互聯(lián)網(wǎng)合乘信息服務平臺中發(fā)布個人駕車出行信息，由出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的非營運小客車，分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。
合乘屬于合乘各方自愿民事行為，合乘服務分攤費用由合乘服務提供者和合乘人按照人數(shù)平均分攤。合乘服務分攤費用僅限于出行過程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費用。合乘每日每車派單次數(shù)不超過兩次。
禁止利用私人小客車合乘名義從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務。合乘服務分攤費用超過出行過程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費用的，按未經(jīng)許可從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務，依法予以處罰。
本市私人小客車合乘具體管理辦法由市交通運輸行政主管部門另行制定。
第二十六條【限行規(guī)定】從事網(wǎng)約車運營的車輛，按照初始登記使用性質(zhì)執(zhí)行本市機動車尾號限行措施。
第二十七條【執(zhí)行日期】本暫行辦法自2016年11月1日起執(zhí)行。
第五篇：南充市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(試行)
南充市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則（試行）
第一章 總則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）和交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）以及省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條 在南充市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務，應當遵守本細則。本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車。按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車，其數(shù)量實行市場調(diào)節(jié)。
第四條 市交通運輸局在市政府的領導下，負責指導全市網(wǎng)約車管理工作，市道路運輸管理局負責具體實施市轄三區(qū)網(wǎng)約車管理。各縣（市、區(qū)）交通運輸局在當?shù)卣I導下，負責指導本行政區(qū)域網(wǎng)約車管理工作，各縣（市）道路運輸管理局負責具體實施本轄區(qū)網(wǎng)約車管理。
公安、發(fā)改、經(jīng)信、網(wǎng)信、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、商糧、通訊、人民銀行等有關(guān)部門和單位依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛及駕駛員管理
第五條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應當依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的車輛，應當依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的駕駛員，應當依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，其中非本市（縣、市）企業(yè)法人應當在服務所在地設立線下服務機構(gòu)；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；
（三）服務器設置在中國內(nèi)地。網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入服務所在地道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管平臺。服務器未設置在服務所在地的，應當在服務所在地設置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。
（四）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務的協(xié)議；
（五）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；
（六）服務所在地線下服務機構(gòu)有與業(yè)務能力相適應的辦公場所、管理機構(gòu)和管理人員；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；
（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應當提交分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；
（四）服務所在地企業(yè)法人或線下服務機構(gòu)辦公場所、負責人員和管理人員等證明（信息）材料；
（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內(nèi)地和在服務所在地設置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；
（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務協(xié)議；
（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；
（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
前款第（五）、第（六）項有關(guān)線上服務能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結(jié)果，認定結(jié)果全國有效。
網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當提交前款第（五）、第（六）項有關(guān)線上服務能力認定結(jié)果。其他線下服務能力材料，由受理申請的道路運輸管理機構(gòu)進行審核。
在市轄三區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市道路運輸管理局提出申請，在市轄六縣（市）從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向所在地縣（市）道路運輸管理局提出申請。
第八條 道路運輸管理機構(gòu)應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第九條 道路運輸管理機構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限（4年）等，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。各縣（市）道路運輸管理機構(gòu)作出許可的，應當報市道路運輸管理局備案。
第十條 道路運輸管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十二條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第十三條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：
（一）在南充本地登記（川R牌照）的7座及以下乘用車，車輛所有人地址（單位營業(yè)執(zhí)照注冊地，個人身份證或居住證住址）與擬從事經(jīng)營服務的區(qū)域（市轄三區(qū)為同一經(jīng)營服務區(qū)域）一致；
（二）車輛計稅價格應當高于同期巡游車價格（同期巡游車價格由市出租汽車協(xié)會公布），排氣量1.6L或1.3T以上，軸距2600mm以上，鼓勵進入工信部新能源汽車推廣應用推薦車型目錄的新能源汽車從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務。
（三）車輛行駛證初次登記之日至申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》之日間隔時間不超過3年。
（四）安裝有能夠接入道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)控平臺的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置，安裝有能夠接入公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺的應急報警裝置；
（五）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求。
第十四條 服務所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十三條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并經(jīng)公安車輛管理機關(guān)登記為“預約出租客運”的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
第十五條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年（以車輛初次注冊登記之日起計算）時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。小、微型非營運載客汽車登記為“預約出租客運”的，按照網(wǎng)約車報廢標準報廢。小、微型營運載客汽車登記為“預約出租客運”的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網(wǎng)約車報廢標準中先行達到的標準報廢。
第十六條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：
（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下；
（三）無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪記錄，無危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，無道路交通事故逃逸記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（四）參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格；
（五）申請之日前三年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 市道路運輸管理局依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十六條規(guī)定的條件核查后，為符合條件的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
第十八條 網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛及駕駛員證件辦理條件、程序和所需提交資料由市道路運輸管理局根據(jù)本細則和國、省有關(guān)要求另行規(guī)定。
第三章 網(wǎng)約車安全管理
第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應當落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，其在服務所在地線下服務機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定落實安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員，加強安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，完善營運安全防范措施，建立網(wǎng)約車輛和駕駛員準入和退出機制，嚴把車輛和駕駛員入口關(guān)，確保營運安全。
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證網(wǎng)約車輛具有足額的交強險、第三者責任險、乘客意外傷害險、承運人責任險等營運車輛相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應當建立安全教育培訓制度，按營運車輛駕駛員規(guī)定組織網(wǎng)約車駕駛員開展安全教育培訓，督促駕駛員遵章守紀，牢固樹立安全意識。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司在服務所在地線下服務機構(gòu)應當按規(guī)定落實車輛技術(shù)管理機構(gòu)和管理人員，組織車輛所有人按營運車輛相關(guān)規(guī)定對網(wǎng)約車輛進行修理、維護和檢測，建立車輛技術(shù)檔案制度，確保投入經(jīng)營的網(wǎng)約車輛技術(shù)狀況良好、安全性能可靠。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司是網(wǎng)約車經(jīng)營主體，其在各經(jīng)營地的線下服務機構(gòu)應當對接入本平臺提供經(jīng)營服務的網(wǎng)約車輛及駕駛員資質(zhì)、保險等嚴格把關(guān)，并負責日常管理事務。
第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備服務地道路運輸管理機構(gòu)辦理的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，保證線上提供服務的車輛與實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范等方面的崗前培訓、繼續(xù)教育和日常培訓教育，保證線上提供服務的駕駛員與實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。
網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司在服務所在地線下服務機構(gòu)應當落實服務質(zhì)量管理機構(gòu)和管理人員，明確服務項目和質(zhì)量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網(wǎng)約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。
第二十七條 網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價。網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，按照“高品質(zhì)、差異化”的要求合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益。不得利用各種手段排擠競爭對手或獨占市場，不得有妨礙市場公平競爭的不正當價格行為，不得有價格違法行為。
第二十九條 網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司應當嚴格執(zhí)行國家《網(wǎng)絡安全法》相關(guān)規(guī)定，落實網(wǎng)絡安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作，保證網(wǎng)絡安全。
第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關(guān)運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。
第三十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。
第三十四條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十五條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。
第三十六條 根據(jù)道路客運市場發(fā)展需要或者出現(xiàn)突發(fā)情況時，經(jīng)市人民政府同意，可以對網(wǎng)約車數(shù)量、價格實施臨時調(diào)控，確保道路運輸市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 道路運輸管理機構(gòu)應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質(zhì)量以及乘客評價信息等。
道路運輸管理機構(gòu)應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運輸管理機構(gòu)應當定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
道路運輸管理、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十八條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合道路運輸管理機構(gòu)對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第三十九條 發(fā)改、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商糧、人民銀行、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第四十條 各有關(guān)部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十一條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當加強行業(yè)自律，通過建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度規(guī)范經(jīng)營行為，通過統(tǒng)一網(wǎng)約車輛保險標準充分保障乘客合法權(quán)益。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
（二）車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
（三）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。
第四十三條 網(wǎng)約車擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：
（一）提供服務車輛未取得服務所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與實際提供服務車輛不一致的；
（二）提供服務駕駛員未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務的駕駛員與實際提供服務的駕駛員不一致的；
（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；
（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
（五）未按照規(guī)定將提供服務的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務所在地道路運輸管理機構(gòu)報備的；
（六）未按照規(guī)定制定服務質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；
（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運輸管理機構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；
（八）未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關(guān)運營服務標準行為的； 網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上、線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第四十五條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的；
（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；
（三）違規(guī)收費的；
（四）對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。
違反
（二）、（三）、（四）項情節(jié)嚴重的，由核發(fā)證件的縣級以上道路運輸管理機構(gòu)吊銷其《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
第四十六條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十一、二十五、三十三、三十四條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機關(guān)和通信主管部門按各自職責依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十七條 巡游出租汽車通過互聯(lián)網(wǎng)為乘客提供預約出租汽車服務的，不適用本辦法。第四十八條 本辦法所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。
第四十九條 本細則自發(fā)布之日起30日后實施，有效期為2年。
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