第一篇：廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，深化投資體制改革，確立企業(yè)的投資主體地位，落實企業(yè)的投資自主決策權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）以及國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資項目，分基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資兩類項目。

第三條 本辦法所稱備案，是指各級備案機關(guān)依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，對符合備案范圍的企業(yè)投資項目及有關(guān)內(nèi)容予以確認，并進行信息收集管理的行政行為。

前款所稱備案機關(guān)是指各級投資主管部門，即各級發(fā)展改革部門和經(jīng)濟貿(mào)易部門。各級發(fā)展改革部門負責辦理基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案；各級經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。

實行備案制的項目不再進行項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和開工報告審批。

第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項目除以下投資項目外，依照本辦法實行備案制：

（一）國務(wù)院公布的《政府核準的投資項目目錄》和省人民政府公布的《廣東省政府核準的投資項目目錄》所列項目。

（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項目。

（三）法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定必須審批或核準的項目。

（四）法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目。

第五條 省發(fā)展改革部門負責全省企業(yè)投資項目備案的協(xié)調(diào)和指導工作，綜合全省企業(yè)投資項目信息，辦理中央和省屬企業(yè)基本建設(shè)投資項目，中央和省屬非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，地級以上市、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資2億元及以上基本建設(shè)投資項目，以及地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資2億元及以上非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

省經(jīng)貿(mào)部門負責辦理中央和省屬工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目和地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元及以上的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

地級以上市發(fā)展改革部門負責辦理地級以上市屬企業(yè)總投資2億元（不含）以下基本建設(shè)投資項目，地級以上市屬總投資2億元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（含）—2億元（不含）基本建設(shè)投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（含）—2億元（不含）非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案；縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負責辦理縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（不含）以下基本建設(shè)投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬3000萬元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

地級以上市經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理地級以上市屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案；縣（市、區(qū)）經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。

除本辦法第六條規(guī)定的項目外（即需全省綜合平衡的項目外），廣州、深圳市人民政府備案機關(guān)享有與省人民政府備案機關(guān)相同的備案權(quán)限。

第六條 涉及全省綜合平衡項目由省人民政府備案機關(guān)備案：

（一）涉及辦理進口設(shè)備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅確認手續(xù)的項目以及國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅確認手續(xù)的技術(shù)改造項目。

（二）上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目。

（三）其他需要省綜合平衡建設(shè)條件和資源條件的項目。

第七條 備案申請實行書面申請和網(wǎng)上申請兩種方式，由申請單位根據(jù)自身情況自主選擇。各級備案機關(guān)應(yīng)建立備案信息系統(tǒng)并向社會公布備案網(wǎng)址。

第八條 企業(yè)向備案機關(guān)提出備案申請時，備案機關(guān)發(fā)給《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》（見附件2）或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案申請表》（見附件3），企業(yè)如實填報備案內(nèi)容，并提供項目發(fā)起人及合作單位的法人證書等書面材料。

項目申請單位要對所有申請材料內(nèi)容的真實性負責。

第九條 備案機關(guān)對申請單位提供的資料進行審查，對符合備案條件的項目予以備案，并向申請單位發(fā)放《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》(見附件4)或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案證》（見附件5）。審查內(nèi)容包括：

（一）資料是否齊全；

（二）是否屬于政府核準或?qū)徟粦?yīng)進行備案的項目；

（三）是否符合產(chǎn)業(yè)政策；

（四）是否符合行業(yè)準入標準；

（五）是否符合國家的其他相關(guān)法律法規(guī)。

第十條 對所有申請備案的項目，備案機關(guān)應(yīng)及時辦理、答復(fù)。對符合備案條件的項目，在5個工作日內(nèi)辦理完畢。對資料不齊全或不符合有關(guān)要求的項目，在3個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，一次性告知申請單位需澄清、補充的有關(guān)情況或文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。對不同意備案的項目，在5個工作日內(nèi)出具不予備案通知書，并說明理由。

第十一條 備案機關(guān)對備案項目負有監(jiān)督責任，對違反國家有關(guān)法律法規(guī)和不具備備案條件的項目，不得辦理備案。對企業(yè)以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案證的，應(yīng)撤銷對該項目備案，并向社會公布。

第十二條 備案機關(guān)應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)開展備案工作，不得無故拒絕和拖延辦理備案手續(xù)。對無故拒絕、故意拖延以及過失延誤辦理備案的責任人，要追究其行政責任。各級備案機關(guān)，要設(shè)置和公布投訴電話，受理有關(guān)項目備案工作的投訴。

申請單位對項目備案機關(guān)的辦理意見有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十三條 項目申請單位應(yīng)按備案的內(nèi)容進行建設(shè)。項目的規(guī)模、投資等備案內(nèi)容發(fā)生重大變化的，項目申請單位應(yīng)及時到原項目備案機關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)。

前款所稱重大變化是指項目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生重大變化，項目建設(shè)地址發(fā)生變更。

第十四條 項目備案證有效期2年，自發(fā)放之日起計算。項目在備案證有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申請單位應(yīng)在備案證有效期屆滿30日前向原項目備案機關(guān)申請延期，原項目備案機關(guān)應(yīng)在備案證有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在備案證有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機關(guān)申請延期的，項目備案證自動失效。

第十五條 項目申請單位憑項目備案證，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

對備案機關(guān)不予備案、應(yīng)備案而未備案、備案證被撤銷或備案證失效的項目，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、資源管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定給予辦理的，依法追究相應(yīng)的行政責任和法律責任。

第十六條 項目備案機關(guān)應(yīng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管、銀行監(jiān)管等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對違反本辦法規(guī)定進行建設(shè)的項目，相應(yīng)的項目備案機關(guān)應(yīng)立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。

第十七條 省人民政府備案機關(guān)要建立全省統(tǒng)一的投資項目備案信息系統(tǒng)，各級地方政府要按照省統(tǒng)一要求，保證各級備案機關(guān)的備案信息系統(tǒng)建設(shè)及工作開展所需條件。

第十八條 各級備案機關(guān)應(yīng)加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，分析備案項目總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局等變化趨勢，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息。

第十九條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)符合本辦法規(guī)定需備案的項目，按照本辦法進行備案。

第二十條 本辦法自公布之日起施行，我省在此之前公布的有關(guān)企業(yè)投資項目管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件１

廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案編碼說明

為加強對企業(yè)投資的信息收集與統(tǒng)計分析工作，對備案的廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目實施15位數(shù)字的編碼制度。

一、《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》編碼的前二位是年份代碼，第3至第6位數(shù)字是市縣代碼，第7至第10位為行業(yè)代碼，第11位為按報表類型分類的項目類型識別碼，第12至第15位為項目在各市順序碼。

二、年份代碼：為備案年份的后二位數(shù)，如2005年填05。

三、地區(qū)、行業(yè)分類代碼：依據(jù)廣東省統(tǒng)計局《統(tǒng)計分類標準和代碼匯編》規(guī)定查對。

四、建設(shè)類型識別碼：基建填1，更改填2。

五、項目順序碼：由備案信息系統(tǒng)自動產(chǎn)生，或由備案機關(guān)編排。

六、《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》編碼由各級備案機關(guān)根據(jù)投資人填寫的《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》內(nèi)容統(tǒng)一編制。

七、各縣(市、區(qū))項目備案機關(guān)在發(fā)出《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資備案證》前，必須向所在市發(fā)展改革部門申領(lǐng)《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》編碼。

第二篇：2005.12 廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省企業(yè)投資項目備案辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映。

廣東省人民政府

二○○五年十二月六日

廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，深化投資體制改革，確立企業(yè)的投資主體地位，落實企業(yè)的投資自主決策權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）以及國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資項目，分基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資兩類項目。

第三條 本辦法所稱備案，是指各級備案機關(guān)依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，對符合備案范圍的企業(yè)投資項目及有關(guān)內(nèi)容予以確認，并進行信息收集管理的行政行為。

前款所稱備案機關(guān)是指各級投資主管部門，即各級發(fā)展改革部門和經(jīng)濟貿(mào)易部門。各級發(fā)展改革部門負責辦理基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案；各級經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。

實行備案制的項目不再進行項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和開工報告審批。

第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項目除以下投資項目外，依照本辦法實行備案制：

（一）國務(wù)院公布的《政府核準的投資項目目錄》和省人民政府公布的《廣東省政府核準的投資項目目錄》所列項目。

（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項目。

（三）法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定必須審批或核準的項目。

（四）法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目。

第五條 省發(fā)展改革部門負責全省企業(yè)投資項目備案的協(xié)調(diào)和指導工作，綜合全省企業(yè)投資項目信息，辦理中央和省屬企業(yè)基本建設(shè)投資項目，中央和省屬非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，地級以上市、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資2億元及以上基本建設(shè)投資項目，以及地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資2億元及以上非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

省經(jīng)貿(mào)部門負責辦理中央和省屬工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目和地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元及以上的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

地級以上市發(fā)展改革部門負責辦理地級以上市屬企業(yè)總投資2億元（不含）以下基本建設(shè)投資項目，地級以上市屬總投資2億元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（含）—2億元（不含）基本建設(shè)投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（含）—2億元（不含）非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案；縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負責辦理縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（不含）以下基本建設(shè)投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬3000萬元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

地級以上市經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理地級以上市屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案；縣（市、區(qū)）經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。

除本辦法第六條規(guī)定的項目外（即需全省綜合平衡的項目外），廣州、深圳市人民政府備案機關(guān)享有與省人民政府備案機關(guān)相同的備案權(quán)限。

第六條 涉及全省綜合平衡項目由省人民政府備案機關(guān)備案：

（一）涉及辦理進口設(shè)備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅確認手續(xù)的項目以及國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅確認手續(xù)的技術(shù)改造項目。

（二）上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目。

（三）其他需要省綜合平衡建設(shè)條件和資源條件的項目。

第七條 備案申請實行書面申請和網(wǎng)上申請兩種方式，由申請單位根據(jù)自身情況自主選擇。各級備案機關(guān)應(yīng)建立備案信息系統(tǒng)并向社會公布備案網(wǎng)址。

第八條 企業(yè)向備案機關(guān)提出備案申請時，備案機關(guān)發(fā)給《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》（見附件2）或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案申請表》（見附件3），企業(yè)如實填報備案內(nèi)容，并提供項目發(fā)起人及合作單位的法人證書等書面材料。

項目申請單位要對所有申請材料內(nèi)容的真實性負責。

第九條 備案機關(guān)對申請單位提供的資料進行審查，對符合備案條件的項目予以備案，并向申請單位發(fā)放《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》(見附件4)或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案證》（見附件5）。審查內(nèi)容包括：

（一）資料是否齊全；

（二）是否屬于政府核準或?qū)徟粦?yīng)進行備案的項目；

（三）是否符合產(chǎn)業(yè)政策；

（四）是否符合行業(yè)準入標準；

（五）是否符合國家的其他相關(guān)法律法規(guī)。

第十條 對所有申請備案的項目，備案機關(guān)應(yīng)及時辦理、答復(fù)。對符合備案條件的項目，在5個工作日內(nèi)辦理完畢。對資料不齊全或不符合有關(guān)要求的項目，在3個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，一次性告知申請單位需澄清、補充的有關(guān)情況或文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。對不同意備案的項目，在5個工作日內(nèi)出具不予備案通知書，并說明理由。

第十一條 備案機關(guān)對備案項目負有監(jiān)督責任，對違反國家有關(guān)法律法規(guī)和不具備備案條件的項目，不得辦理備案。對企業(yè)以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案證的，應(yīng)撤銷對該項目備案，并向社會公布。

第十二條 備案機關(guān)應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)開展備案工作，不得無故拒絕和拖延辦理備案手續(xù)。對無故拒絕、故意拖延以及過失延誤辦理備案的責任人，要追究其行政責任。各級備案機關(guān)，要設(shè)置和公布投訴電話，受理有關(guān)項目備案工作的投訴。

申請單位對項目備案機關(guān)的辦理意見有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十三條 項目申請單位應(yīng)按備案的內(nèi)容進行建設(shè)。項目的規(guī)模、投資等備案內(nèi)容發(fā)生重大變化的，項目申請單位應(yīng)及時到原項目備案機關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)。

前款所稱重大變化是指項目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生重大變化，項目建設(shè)地址發(fā)生變更。

第十四條 項目備案證有效期2年，自發(fā)放之日起計算。項目在備案證有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申請單位應(yīng)在備案證有效期屆滿30日前向原項目備案機關(guān)申請延期，原項目備案機關(guān)應(yīng)在備案證有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在備案證有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機關(guān)申請延期的，項目備案證自動失效。

第十五條 項目申請單位憑項目備案證，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

對備案機關(guān)不予備案、應(yīng)備案而未備案、備案證被撤銷或備案證失效的項目，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、資源管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定給予辦理的，依法追究相應(yīng)的行政責任和法律責任。

第十六條 項目備案機關(guān)應(yīng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管、銀行監(jiān)管等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對違反本辦法規(guī)定進行建設(shè)的項目，相應(yīng)的項目備案機關(guān)應(yīng)立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。

第十七條 省人民政府備案機關(guān)要建立全省統(tǒng)一的投資項目備案信息系統(tǒng)，各級地方政府要按照省統(tǒng)一要求，保證各級備案機關(guān)的備案信息系統(tǒng)建設(shè)及工作開展所需條件。

第十八條 各級備案機關(guān)應(yīng)加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，分析備案項目總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局等變化趨勢，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息。

第十九條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)符合本辦法規(guī)定需備案的項目，按照本辦法進行備案。

第二十條 本辦法自公布之日起施行，我省在此之前公布的有關(guān)企業(yè)投資項目管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第三篇：《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目備案辦法的通知》

《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目備案辦法的通知》

（粵府[2005]120號）

關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目備案辦法的通知

(粵府〔2005〕120號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省企業(yè)投資項目備案辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映。

廣東省人民政府

二○○五年十二月六日

廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，深化投資體制改革，確立企業(yè)的投資主體地位，落實企業(yè)的投資自主決策權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）以及國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資項目，分基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資兩類項目。

第三條 本辦法所稱備案，是指各級備案機關(guān)依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，對符合備案范圍的企業(yè)投資項目及有關(guān)內(nèi)容予以確認，并進行信息收集管理的行政行為。

前款所稱備案機關(guān)是指各級投資主管部門，即各級發(fā)展改革部門和經(jīng)濟貿(mào)易部門。各級發(fā)展改革部門負責辦理基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案；各級經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。

實行備案制的項目不再進行項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和開工報告審批。

第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項目除以下投資項目外，依照本辦法實行備案制：

（一）國務(wù)院公布的《政府核準的投資項目目錄》和省人民政府公布的《廣東省政府核準的投資項目目錄》所列項目。

（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項目。

（三）法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定必須審批或核準的項目。

（四）法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目。

第五條 省發(fā)展改革部門負責全省企業(yè)投資項目備案的協(xié)調(diào)和指導工作，綜合全省企業(yè)投資項目信息，辦理中央和省屬企業(yè)基本建設(shè)投資項目，中央和省屬非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，地級以上市、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資2億元及以上基本建設(shè)投資項目，以及地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資2億元及以上非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

省經(jīng)貿(mào)部門負責辦理中央和省屬工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目和地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元及以上的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

地級以上市發(fā)展改革部門負責辦理地級以上市屬企業(yè)總投資2億元（不含）以下基本建設(shè)投資項目，地級以上市屬總投資2億元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（含）—2億元（不含）基本建設(shè)投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（含）—2億元（不含）非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案；縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負責辦理縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（不含）以下基本建設(shè)投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬3000萬元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

地級以上市經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理地級以上市屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案；縣（市、區(qū)）經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。

除本辦法第六條規(guī)定的項目外（即需全省綜合平衡的項目外），廣州、深圳市人民政府備案機關(guān)享有與省人民政府備案機關(guān)相同的備案權(quán)限。

第六條 涉及全省綜合平衡項目由省人民政府備案機關(guān)備案：

（一）涉及辦理進口設(shè)備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅確認手續(xù)的項目以及國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅確認手續(xù)的技術(shù)改造項目。

（二）上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目。

（三）其他需要省綜合平衡建設(shè)條件和資源條件的項目。

第七條 備案申請實行書面申請和網(wǎng)上申請兩種方式，由申請單位根據(jù)自身情況自主選擇。各級備案機關(guān)應(yīng)建立備案信息系統(tǒng)并向社會公布備案網(wǎng)址。

第八條 企業(yè)向備案機關(guān)提出備案申請時，備案機關(guān)發(fā)給《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》（見附件2）或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案申請表》（見附件3），企業(yè)如實填報備案內(nèi)容，并提供項目發(fā)起人及合作單位的法人證書等書面材料。

項目申請單位要對所有申請材料內(nèi)容的真實性負責。

第九條 備案機關(guān)對申請單位提供的資料進行審查，對符合備案條件的項目予以備案，并向申請單位發(fā)放《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》（見附件4）或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案證》（見附件5）。審查內(nèi)容包括：

（一）資料是否齊全；

（二）是否屬于政府核準或?qū)徟粦?yīng)進行備案的項目；

（三）是否符合產(chǎn)業(yè)政策；

（四）是否符合行業(yè)準入標準；

（五）是否符合國家的其他相關(guān)法律法規(guī)。

第十條 對所有申請備案的項目，備案機關(guān)應(yīng)及時辦理、答復(fù)。對符合備案條件的項目，在5個工作日內(nèi)辦理完畢。對資料不齊全或不符合有關(guān)要求的項目，在3個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，一次性告知申請單位需澄清、補充的有關(guān)情況或文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。對不同意備案的項目，在5個工作日內(nèi)出具不予備案通知書，并說明理由。

第十一條 備案機關(guān)對備案項目負有監(jiān)督責任，對違反國家有關(guān)法律法規(guī)和不具備備案條件的項目，不得辦理備案。對企業(yè)以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案證的，應(yīng)撤銷對該項目備案，并向社會公布。

第十二條 備案機關(guān)應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)開展備案工作，不得無故拒絕和拖延辦理備案手續(xù)。對無故拒絕、故意拖延以及過失延誤辦理備案的責任人，要追究其行政責任。各級備案機關(guān)，要設(shè)置和公布投訴電話，受理有關(guān)項目備案工作的投訴。

申請單位對項目備案機關(guān)的辦理意見有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十三條 項目申請單位應(yīng)按備案的內(nèi)容進行建設(shè)。項目的規(guī)模、投資等備案內(nèi)容發(fā)生重大變化的，項目申請單位應(yīng)及時到原項目備案機關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)。

前款所稱重大變化是指項目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生重大變化，項目建設(shè)地址發(fā)生變更。

第十四條 項目備案證有效期2年，自發(fā)放之日起計算。項目在備案證有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申請單位應(yīng)在備案證有效期屆滿30日前向原項目備案機關(guān)申請延期，原項目備案機關(guān)應(yīng)在備案證有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在備案證有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機關(guān)申請延期的，項目備案證自動失效。

第十五條 項目申請單位憑項目備案證，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

對備案機關(guān)不予備案、應(yīng)備案而未備案、備案證被撤銷或備案證失效的項目，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、資源管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定給予辦理的，依法追究相應(yīng)的行政責任和法律責任。

第十六條 項目備案機關(guān)應(yīng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管、銀行監(jiān)管等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對違反本辦法規(guī)定進行建設(shè)的項目，相應(yīng)的項目備案機關(guān)應(yīng)立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。

第十七條 省人民政府備案機關(guān)要建立全省統(tǒng)一的投資項目備案信息系統(tǒng)，各級地方政府要按照省統(tǒng)一要求，保證各級備案機關(guān)的備案信息系統(tǒng)建設(shè)及工作開展所需條件。

第十八條 各級備案機關(guān)應(yīng)加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，分析備案項目總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局等變化趨勢，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息。

第十九條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)符合本辦法規(guī)定需備案的項目，按照本辦法進行備案。

第二十條 本辦法自公布之日起施行，我省在此之前公布的有關(guān)企業(yè)投資項目管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目備案辦法的通知

關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目備案辦法的通知

粵府〔２００５〕１２０號

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省企業(yè)投資項目備案辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映。

廣東省人民政府

二○○五年十二月六日

廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，深化投資體制改革，確立企業(yè)的投資主體地位，落實企業(yè)的投資自主決策權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）以及國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資項目，分基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資兩類項目。

第三條 本辦法所稱備案，是指各級備案機關(guān)依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，對符合備案范圍的企業(yè)投資項目及有關(guān)內(nèi)容予以確認，并進行信息收集管理的行政行為。

前款所稱備案機關(guān)是指各級投資主管部門，即各級發(fā)展改革部門和經(jīng)濟貿(mào)易部門。各級發(fā)展改革部門負責辦理基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案；各級經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。

實行備案制的項目不再進行項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和開工報告審批。

第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項目除以下投資項目外，依照本辦法實行備案制：

（一）國務(wù)院公布的《政府核準的投資項目目錄》和省人民政府公布的《廣東省政府核準的投資項目目錄》所列項目。

（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項目。

（三）法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定必須審批或核準的項目。

（四）法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目。

第五條 省發(fā)展改革部門負責全省企業(yè)投資項目備案的協(xié)調(diào)和指導工作，綜合全省企業(yè)投資項目信息，辦理中央和省屬企業(yè)基本建設(shè)投資項目，中央和省屬非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，地級以上市、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資2億元及以上基本建設(shè)投資項目，以及地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資2億元及以上非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

省經(jīng)貿(mào)部門負責辦理中央和省屬工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目和地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元及以上的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。地級以上市發(fā)展改革部門負責辦理地級以上市屬企業(yè)總投資2億元（不含）以下基本建設(shè)投資項目，地級以上市屬總投資2億元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（含）—2億元（不含）基本建設(shè)投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（含）—2億元（不含）非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案；縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負責辦理縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（不含）以下基本建設(shè)投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬3000萬元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

地級以上市經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理地級以上市屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案；縣（市、區(qū)）經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。

除本辦法第六條規(guī)定的項目外（即需全省綜合平衡的項目外），廣州、深圳市人民政府備案機關(guān)享有與省人民政府備案機關(guān)相同的備案權(quán)限。

第六條 涉及全省綜合平衡項目由省人民政府備案機關(guān)備案：

（一）涉及辦理進口設(shè)備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅確認手續(xù)的項目以及國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅確認手續(xù)的技術(shù)改造項目。

（二）上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目。

（三）其他需要省綜合平衡建設(shè)條件和資源條件的項目。

第七條 備案申請實行書面申請和網(wǎng)上申請兩種方式，由申請單位根據(jù)自身情況自主選擇。各級備案機關(guān)應(yīng)建立備案信息系統(tǒng)并向社會公布備案網(wǎng)址。

第八條 企業(yè)向備案機關(guān)提出備案申請時，備案機關(guān)發(fā)給《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》（見附件2）或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案申請表》（見附件3），企業(yè)如實填報備案內(nèi)容，并提供項目發(fā)起人及合作單位的法人證書等書面材料。

項目申請單位要對所有申請材料內(nèi)容的真實性負責。

第九條 備案機關(guān)對申請單位提供的資料進行審查，對符合備案條件的項目予以備案，并向申請單位發(fā)放《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》(見附件4)或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案證》（見附件5）。審查內(nèi)容包括：

（一）資料是否齊全；

（二）是否屬于政府核準或?qū)徟粦?yīng)進行備案的項目；

（三）是否符合產(chǎn)業(yè)政策；

（四）是否符合行業(yè)準入標準；

（五）是否符合國家的其他相關(guān)法律法規(guī)。

第十條 對所有申請備案的項目，備案機關(guān)應(yīng)及時辦理、答復(fù)。對符合備案條件的項目，在5個工作日內(nèi)辦理完畢。對資料不齊全或不符合有關(guān)要求的項目，在3個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，一次性告知申請單位需澄清、補充的有關(guān)情況或文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。對不同意備案的項目，在5個工作日內(nèi)出具不予備案通知書，并說明理由。

第十一條 備案機關(guān)對備案項目負有監(jiān)督責任，對違反國家有關(guān)法律法規(guī)和不具備備案條件的項目，不得辦理備案。對企業(yè)以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案證的，應(yīng)撤銷對該項目備案，并向社會公布。

第十二條 備案機關(guān)應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)開展備案工作，不得無故拒絕和拖延辦理備案手續(xù)。對無故拒絕、故意拖延以及過失延誤辦理備案的責任人，要追究其行政責任。各級備案機關(guān)，要設(shè)置和公布投訴電話，受理有關(guān)項目備案工作的投訴。

申請單位對項目備案機關(guān)的辦理意見有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十三條 項目申請單位應(yīng)按備案的內(nèi)容進行建設(shè)。項目的規(guī)模、投資等備案內(nèi)容發(fā)生重大變化的，項目申請單位應(yīng)及時到原項目備案機關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)。

前款所稱重大變化是指項目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生重大變化，項目建設(shè)地址發(fā)生變更。

第十四條 項目備案證有效期2年，自發(fā)放之日起計算。項目在備案證有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申請單位應(yīng)在備案證有效期屆滿30日前向原項目備案機關(guān)申請延期，原項目備案機關(guān)應(yīng)在備案證有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在備案證有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機關(guān)申請延期的，項目備案證自動失效。

第十五條 項目申請單位憑項目備案證，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

對備案機關(guān)不予備案、應(yīng)備案而未備案、備案證被撤銷或備案證失效的項目，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、資源管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定給予辦理的，依法追究相應(yīng)的行政責任和法律責任。

第十六條 項目備案機關(guān)應(yīng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管、銀行監(jiān)管等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對違反本辦法規(guī)定進行建設(shè)的項目，相應(yīng)的項目備案機關(guān)應(yīng)立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。第十七條 省人民政府備案機關(guān)要建立全省統(tǒng)一的投資項目備案信息系統(tǒng)，各級地方政府要按照省統(tǒng)一要求，保證各級備案機關(guān)的備案信息系統(tǒng)建設(shè)及工作開展所需條件。

第十八條 各級備案機關(guān)應(yīng)加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，分析備案項目總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局等變化趨勢，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息。

第十九條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)符合本辦法規(guī)定需備案的項目，按照本辦法進行備案。

第二十條 本辦法自公布之日起施行，我省在此之前公布的有關(guān)企業(yè)投資項目管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第五篇：蕪湖市企業(yè)投資項目備案辦法

蕪湖市企業(yè)投資項目備案辦法

第一條 為適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的要求，進一步深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資自主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《安徽省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的企業(yè)投資項目，是指企業(yè)不使用政府性資金，不屬于國家、省和市《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)的企業(yè)投資項目。

企業(yè)利用原有建設(shè)用地、自籌資金且不需要政府補助的項目，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、蕪湖市產(chǎn)業(yè)投資和布局導向前提下，滿足國家環(huán)境保護標準，不影響公共安全的項目，由企業(yè)自主決定建設(shè)，可不需備案。

第三條 本辦法所稱的項目備案機關(guān)是指市、縣、區(qū)政府發(fā)展和改革委員會，蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

企業(yè)技改項目的備案機關(guān)是市、縣、區(qū)經(jīng)濟委員會，蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

第四條 企業(yè)投資建設(shè)實行備案制的項目，應(yīng)按省、市有關(guān)規(guī)定要求編寫項目備案報告（附項目備案報告表），報送項目備案機關(guān)。項目備案機關(guān)應(yīng)依照本辦法進行備案，并會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門加強監(jiān)督管理。

第二章 項目備案報告內(nèi)容及備案程序

第五條 項目報告單位應(yīng)向項目備案機關(guān)提交項目備案報告一式5份。項目備案報告主要包括以下內(nèi)容：

(一)項目報告單位情況;(二)擬建項目情況。

項目報告單位要對項目備案報告內(nèi)容的真實性、完整性負責。

第六條 項目備案制實行屬地管理原則。省屬企業(yè)投資項目由省級備案機關(guān)負責辦理。

（一）由市備案機關(guān)辦理備案的項目有：

1、市屬企業(yè)投資的項目；

2、市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目；

3、市屬城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；

4、市區(qū)總投資3000萬元以上的物流園區(qū)、購物中心、市場建設(shè)等服務(wù)業(yè)項目；

5、依法需向市備案機關(guān)備案的項目

（二）縣、區(qū)發(fā)展和改革委員會負責辦理除省、市級備案項目以外的企業(yè)投資項目的備案工作。

（三）蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責區(qū)內(nèi)項目的備案工作。

第七條 凡由縣、區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)備案機關(guān)負責備案的項目，要將備案情況以月度（下月5日前）匯總上報市發(fā)展和改革委員會。

第八條 項目備案機關(guān)如認為備案報告不符合要求，應(yīng)在收到項目備案報告后當場或在2個工作日內(nèi)一次告知項目報告單位補充相關(guān)材料和說明，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。

項目報告單位按要求提交項目備案報告，項目備案機關(guān)應(yīng)正式受理。

第九條 項目備案機關(guān)在進行備案審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項目備案報告）后2個工作日內(nèi)，向項目備案機關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十條 項目備案機關(guān)應(yīng)在受理備案報告后2個工作日內(nèi)，做出對企業(yè)投資項目是否予以備案的決定并向社會公布。由于特殊原因確實難以在2個工作日內(nèi)做出備案決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長2個工作日，并及時書面通知項目報告單位，說明延期理由。

第十一條 對準予備案的企業(yè)投資項目，項目備案機關(guān)應(yīng)及時向項目報告單位出具備案文件；對不同意備案的項目，應(yīng)向項目報告單位出具不予備案決定書，說明不予備案的理由，并抄送相關(guān)部門。

第十二條 對已經(jīng)備案確認的企業(yè)投資項目，市項目備案機關(guān)應(yīng)在2個工作日之內(nèi)將備案情況告知項目所在地的縣、區(qū)項目備案機關(guān)；縣、區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)項目備案機關(guān)也應(yīng)在2個工作日內(nèi)將準予備案的項目情況上報市項目備案機關(guān)。

第十三條 項目報告單位對項目備案機關(guān)的備案決定有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第三章 備案內(nèi)容及效力

第十四條 項目備案機關(guān)對企業(yè)投資項目備案報告主要進行以下審查:

（一）是否符合法律法規(guī);

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市產(chǎn)業(yè)投資及布局導向;

（三）是否符合行業(yè)準入標準;

（四）是否符合應(yīng)予備案的項目范圍。

第十五條 項目報告單位依據(jù)項目備案文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

第十六條 項目備案文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計算。企業(yè)投資項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿30日前向原項目備案機關(guān)申請延期，原項目備案機關(guān)應(yīng)在備案文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延期最長不超過1年。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機關(guān)申請延期的，原項目備案文件自動失效。

第十七條 已經(jīng)備案的項目，如需對項目備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進行重大變更或放棄該項目建設(shè)，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目備案機關(guān)報告。原項目備案機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目變更的具體情況，出具書面確認意見或撤銷手續(xù)。重大變更包括:

(一)投資主體發(fā)生變更;(二)建設(shè)地點發(fā)生變更;(三)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化;(四)建設(shè)規(guī)模有較大變動，總投資額超出原備案數(shù)額30%以上。

第十八條 對應(yīng)報項目備案機關(guān)備案而未報告的項目，或者雖然報告但未經(jīng)備案確認的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。對于項目備案機關(guān)予以備案確認的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃等部門要按照各自職能依照有關(guān)規(guī)定進行審查把關(guān)，經(jīng)審查通過后方可開工建設(shè)。

第四章 監(jiān)督與責任

第十九條 項目備案機關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項，不得拖延備案時限，不得為不符合規(guī)定的項目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。

第二十條 項目備案機關(guān)的工作人員，在項目備案過程中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對無故拖延項目備案的，每延期一天，給予扣發(fā)當事人半個月工資的處罰。

第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機關(guān)責令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴重的，由有關(guān)執(zhí)法部門予以相應(yīng)處罰。

(一)應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的;(二)項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的;(三)提供虛假資料或者采取其他手段取得備案文件的。

具有第(三)項情形的，原備案機關(guān)應(yīng)依法撤銷對該項目的備案確認，及時收回備案文件，并向社會公開告示。

第二十二條 各級備案機關(guān)應(yīng)加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布所有準予備案和不予備案項目的有關(guān)信息。

第五章 附 則 第二十三條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)不屬于審批及核準范圍內(nèi)的項目，按照本辦法進行備案。

第二十四條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的均按本辦法執(zhí)行。