第一篇：云南省企業(yè)投資建設(shè)項目備案辦法(試行)

【發(fā)布單位】云南省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-01-01 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

云南省企業(yè)投資建設(shè)項目備案辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,落實企業(yè)投資自主權(quán),根據(jù)《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家發(fā)展和改革委員會《企業(yè)投資備案制指導(dǎo)意見》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(云南省2004年本)以外的項目,除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外,實行備案制。

第三條 企業(yè)投資建設(shè)實行備案制的項目,應(yīng)按照屬地原則由企業(yè)向項目所在地縣(市、區(qū))政府投資主管部門申請備案。

在滇中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)集團(tuán)可直接向省級政府投資主管部門申請備案。

申請國家資金支持的備案項目,應(yīng)按國家有關(guān)要求辦理備案。

第四條 備案機(jī)關(guān)主要對項目進(jìn)行“合規(guī)性”審查,主要包括是否符合國家的法律法規(guī)、是否符合產(chǎn)業(yè)政策、是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),是否屬于政府審批或核準(zhǔn)的項目。

第五條 州(市)政府投資主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)項目備案的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

第二章 備案申請

第六條 企業(yè)在向備案機(jī)關(guān)申請備案時,應(yīng)提交如下申辦材料:

(一)云南省企業(yè)投資建設(shè)項目備案申請表;

(二)項目預(yù)可行性研究或者可行性研究報告或者初步設(shè)計(審查后即退還企業(yè));

(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復(fù)印件。

第七條 企業(yè)要對項目申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第三章 備案辦理

第八條 辦理程序如下:

(一)受理標(biāo)準(zhǔn)

1.符合本辦法第四條規(guī)定的項目;

2.企業(yè)提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

(二)備案機(jī)關(guān)職責(zé)

1.按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗申辦材料;

申辦材料符合標(biāo)準(zhǔn)的,給予辦理備案手續(xù),發(fā)放《投資項目備案證》,加蓋備案機(jī)關(guān)公章。

申辦材料不齊或有誤的,將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容和要求一次書面告知企業(yè)。

申辦材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不予備案,出具的書面通知中要明確列出法規(guī)、政策依據(jù)。

2.及時告知申辦企業(yè)備案結(jié)果;

3.制發(fā)的文書完整、正確、有效;

4.留存歸檔的備案項目文書與材料齊全。

第九條 備案機(jī)關(guān)對企業(yè)投資建設(shè)項目備案實行“限時辦結(jié),免費(fèi)服務(wù)”制度,在3個工作日內(nèi)完成辦理、答復(fù)、備案工作。

第十條 對符合備案條件、資料齊全的項目,必須予以辦理備案,并向申請企業(yè)發(fā)放《投資項目備案證》(以下簡稱“備案證”,該證有效期二年,自發(fā)放日起計算,逾期自動失效)。

第十一條 對超過備案證有效期需要開工建設(shè)的項目,企業(yè)應(yīng)向備案機(jī)關(guān)重新申請備案。

第十二條 已經(jīng)備案的項目,如對建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容以及投資主體等情況發(fā)生重大變化,企業(yè)應(yīng)攜變更情況說明和原備案證等,及時向備案機(jī)關(guān)重新申請備案。

第四章 其他

第十三條 經(jīng)備案機(jī)關(guān)予以備案的項目,企業(yè)應(yīng)依法向國土、環(huán)保、規(guī)劃等部門申請辦理建設(shè)項目的有關(guān)于續(xù)。相關(guān)部門要按照各自職能依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,經(jīng)審查通過后方可開工建設(shè)。對按規(guī)定應(yīng)備案而未申報的項目和雖然申報但備案機(jī)關(guān)不予備案的項目,國土、環(huán)保、規(guī)劃等部門不予辦理相關(guān)許可手續(xù)。

第十四條 備案機(jī)關(guān)在做好備案工作的同時,要對企業(yè)投資項目的備案材料進(jìn)行整理、歸納和分析,并及時向上級投資主管部門報送相關(guān)材料,以做好社會投資的監(jiān)測工作。

第十五條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)建立企業(yè)投資建設(shè)項目備案信息系統(tǒng),逐步推行網(wǎng)上備案。

第十六條 在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi),備案機(jī)關(guān)應(yīng)定期將備案項目情況向社會公示。

第十七條 已經(jīng)備案的建設(shè)項目,企業(yè)擬開工前須向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門辦理新開工投資項目統(tǒng)計登記手續(xù)。

第五章 法律責(zé)任

第十八條 備案機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理項目備案過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,不得拖延備案時限。

第十九條 備案機(jī)關(guān)工作人員,在項目備案過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徹私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 企業(yè)在備案申報和建設(shè)過程中弄虛作假的,備案機(jī)關(guān)依法撤銷備案或者報請上級部門撤銷備案。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。

第二十一條 各級政府投資主管部門,要設(shè)置投訴渠道和公布投訴電話,受理關(guān)于建設(shè)項目備案工作的投訴,歡迎社會各界參與監(jiān)督。

第六章 附則

第二十二條 省發(fā)展和改革委員會要加強(qiáng)對各地執(zhí)行企業(yè)投資建設(shè)項目的備案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十三條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)本辦法規(guī)定的項目,按照本辦法進(jìn)行備案。

第二十四條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2005年1月1日起施行。凡與本辦法不一致的,均按本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：《北京市企業(yè)投資項目備案管理試行辦法》

區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市發(fā)展改革委制訂的《北京市企業(yè)投資項目備案管理試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00五年八月三十一

北京市企業(yè)投資項目備案管理試行辦法

（市發(fā)展改革委 2005年8月）

為進(jìn)一步推動本市企業(yè)投資項目管理制度改革，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資〔2004〕2656號）和《北京市人民政府貫徹實施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》（京政發(fā)〔2005〕11號），制定本辦法。

一、在本市行政區(qū)域內(nèi)，不使用政府投資、在《北京市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細(xì)則》以外的國內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)項目，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，辦理項目立項備案手續(xù)。

外商投資項目和境外投資項目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、市和區(qū)縣政府投資主管部門，是本市企業(yè)投資項目的備案機(jī)關(guān)。其中：市政府投資主管部門，是指市發(fā)展改革委；區(qū)縣政府投資主管部門，是指區(qū)縣發(fā)展改革委。

規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、消防、工商行政管理、市政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、海關(guān)、外匯管理等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，配合投資主管部門做好相關(guān)管理工作。

三、企業(yè)投資建設(shè)項目的備案，按照屬地原則，到建設(shè)項目所在地區(qū)縣發(fā)展改革委辦理立項備案手續(xù)。

四、項目立項備案申請單位填寫《北京市企業(yè)投資項目備案申請表》，按照本辦法第三項規(guī)定的權(quán)限，在項目實施前到項目備案機(jī)關(guān)申請辦理立項備案手續(xù)。

五、項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)按照《北京市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄細(xì)則》、國家及本市產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及布局，對項目是否屬于備案項目及是否符合本市產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行確認(rèn)，在受理項目相關(guān)材料齊全后3個工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予備案或不予備案的書面決定。

同意予以備案的項目，項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)向項目備案申請單位出具《項目備案通知書》，同時抄送規(guī)劃、土地、建設(shè)等相關(guān)部門；不符合備案條件的項目，項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)向項目備案申請單位出具《不予備案通知書》，并說明不予備案的理由。

六、項目立項備案申請單位依據(jù)《項目備案通知書》，辦理規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、市政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等后續(xù)手續(xù)。

七、《項目備案通知書》有效期2年，自發(fā)布之日起計算。取得《項目備案通知書》后未開工建設(shè)的，項目備案申請單位可在其有效期屆滿30日前，向原項目備案機(jī)關(guān)申請延期，原項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延期的決定。在備案有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機(jī)關(guān)申請延期的，《項目備案通知書》自動失效。

八、取得《項目備案通知書》后建設(shè)項目發(fā)生重大變化的，項目立項備案申請單位應(yīng)及時向原項目備案機(jī)關(guān)提出項目重新備案申請。原項目備案機(jī)關(guān)根據(jù)項目變化情況及有關(guān)規(guī)定，重新辦理立項備案手續(xù)。有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變化：

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；

（二）主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化；

（三）建筑面積變動超過原備案面積30%或5000平方米；

（四）投資主體發(fā)生變更；

（五）其他規(guī)定的重要變更事項。

九、對按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，應(yīng)向政府投資主管部門辦理立項備案而未履行立項備案手續(xù)的建設(shè)項目，規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、消防、工商行政管理、市政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、海關(guān)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

十、項目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對備案項目的監(jiān)管。企業(yè)有下列情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)，并會同相關(guān)部門依法追究違法當(dāng)事人的法律責(zé)任：

（一）未取得《項目備案通知書》擅自開工建設(shè)的；

（二）已辦理備案手續(xù)，但在實施中原備案內(nèi)容發(fā)生重大變化，又未重新備案的；

（三）提供虛假資料或者采取其他手段騙取項目備案手續(xù)的。

出現(xiàn)第三種情形的，項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷《項目備案通知書》，并向有關(guān)部門通報。

十一、市政府投資主管部門應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)縣政府投資主管部門項目備案管理行為的監(jiān)管。對區(qū)縣政府投資主管部門越權(quán)或違反相關(guān)規(guī)定出具的《項目備案通知書》，市政府投資主管部門一經(jīng)確認(rèn)可予以撤銷，并說明理由。

十二、市政府投資主管部門建立全市統(tǒng)一的項目備案管理系統(tǒng)，匯總備案項目信息。政府投資主管部門在條件成熟的情況下，推行網(wǎng)上備案，并將準(zhǔn)予備案的項目和不予備案的項目，依法向社會公開，方便企業(yè)和個人查詢。

十三、投資主管部門要充分利用備案信息，掌握投資動向，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)投資形勢分析，做好社會投資動態(tài)監(jiān)測，提出調(diào)控措施，并及時發(fā)布有關(guān)投資信息，引導(dǎo)社會投資

行為。

十四、本市行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)的應(yīng)履行立項備案手續(xù)的項目，參照本辦法進(jìn)行備案。

十五、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本辦法實施過程中遇到的問題。

十六、本辦法自印發(fā)之日起試行。

第三篇：蕪湖市企業(yè)投資項目備案辦法

蕪湖市企業(yè)投資項目備案辦法

第一條 為適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資自主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《安徽省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的企業(yè)投資項目，是指企業(yè)不使用政府性資金，不屬于國家、省和市《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)的企業(yè)投資項目。

企業(yè)利用原有建設(shè)用地、自籌資金且不需要政府補(bǔ)助的項目，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、蕪湖市產(chǎn)業(yè)投資和布局導(dǎo)向前提下，滿足國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不影響公共安全的項目，由企業(yè)自主決定建設(shè)，可不需備案。

第三條 本辦法所稱的項目備案機(jī)關(guān)是指市、縣、區(qū)政府發(fā)展和改革委員會，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

企業(yè)技改項目的備案機(jī)關(guān)是市、縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

第四條 企業(yè)投資建設(shè)實行備案制的項目，應(yīng)按省、市有關(guān)規(guī)定要求編寫項目備案報告（附項目備案報告表），報送項目備案機(jī)關(guān)。項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)依照本辦法進(jìn)行備案，并會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第二章 項目備案報告內(nèi)容及備案程序

第五條 項目報告單位應(yīng)向項目備案機(jī)關(guān)提交項目備案報告一式5份。項目備案報告主要包括以下內(nèi)容：

(一)項目報告單位情況;(二)擬建項目情況。

項目報告單位要對項目備案報告內(nèi)容的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第六條 項目備案制實行屬地管理原則。省屬企業(yè)投資項目由省級備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。

（一）由市備案機(jī)關(guān)辦理備案的項目有：

1、市屬企業(yè)投資的項目；

2、市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目；

3、市屬城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；

4、市區(qū)總投資3000萬元以上的物流園區(qū)、購物中心、市場建設(shè)等服務(wù)業(yè)項目；

5、依法需向市備案機(jī)關(guān)備案的項目

（二）縣、區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)辦理除省、市級備案項目以外的企業(yè)投資項目的備案工作。

（三）蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)項目的備案工作。

第七條 凡由縣、區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)備案的項目，要將備案情況以月度（下月5日前）匯總上報市發(fā)展和改革委員會。

第八條 項目備案機(jī)關(guān)如認(rèn)為備案報告不符合要求，應(yīng)在收到項目備案報告后當(dāng)場或在2個工作日內(nèi)一次告知項目報告單位補(bǔ)充相關(guān)材料和說明，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

項目報告單位按要求提交項目備案報告，項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理。

第九條 項目備案機(jī)關(guān)在進(jìn)行備案審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項目備案報告）后2個工作日內(nèi)，向項目備案機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十條 項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在受理備案報告后2個工作日內(nèi)，做出對企業(yè)投資項目是否予以備案的決定并向社會公布。由于特殊原因確實難以在2個工作日內(nèi)做出備案決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長2個工作日，并及時書面通知項目報告單位，說明延期理由。

第十一條 對準(zhǔn)予備案的企業(yè)投資項目，項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)及時向項目報告單位出具備案文件；對不同意備案的項目，應(yīng)向項目報告單位出具不予備案決定書，說明不予備案的理由，并抄送相關(guān)部門。

第十二條 對已經(jīng)備案確認(rèn)的企業(yè)投資項目，市項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在2個工作日之內(nèi)將備案情況告知項目所在地的縣、區(qū)項目備案機(jī)關(guān)；縣、區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項目備案機(jī)關(guān)也應(yīng)在2個工作日內(nèi)將準(zhǔn)予備案的項目情況上報市項目備案機(jī)關(guān)。

第十三條 項目報告單位對項目備案機(jī)關(guān)的備案決定有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第三章 備案內(nèi)容及效力

第十四條 項目備案機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項目備案報告主要進(jìn)行以下審查:

（一）是否符合法律法規(guī);

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市產(chǎn)業(yè)投資及布局導(dǎo)向;

（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);

（四）是否符合應(yīng)予備案的項目范圍。

第十五條 項目報告單位依據(jù)項目備案文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第十六條 項目備案文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計算。企業(yè)投資項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿30日前向原項目備案機(jī)關(guān)申請延期，原項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在備案文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延期最長不超過1年。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機(jī)關(guān)申請延期的，原項目備案文件自動失效。

第十七條 已經(jīng)備案的項目，如需對項目備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大變更或放棄該項目建設(shè)，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目備案機(jī)關(guān)報告。原項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項目變更的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或撤銷手續(xù)。重大變更包括:

(一)投資主體發(fā)生變更;(二)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更;(三)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化;(四)建設(shè)規(guī)模有較大變動，總投資額超出原備案數(shù)額30%以上。

第十八條 對應(yīng)報項目備案機(jī)關(guān)備案而未報告的項目，或者雖然報告但未經(jīng)備案確認(rèn)的項目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。對于項目備案機(jī)關(guān)予以備案確認(rèn)的項目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃等部門要按照各自職能依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查把關(guān)，經(jīng)審查通過后方可開工建設(shè)。

第四章 監(jiān)督與責(zé)任

第十九條 項目備案機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項，不得拖延備案時限，不得為不符合規(guī)定的項目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。

第二十條 項目備案機(jī)關(guān)的工作人員，在項目備案過程中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對無故拖延項目備案的，每延期一天，給予扣發(fā)當(dāng)事人半個月工資的處罰。

第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，由有關(guān)執(zhí)法部門予以相應(yīng)處罰。

(一)應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的;(二)項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的;(三)提供虛假資料或者采取其他手段取得備案文件的。

具有第(三)項情形的，原備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷對該項目的備案確認(rèn)，及時收回備案文件，并向社會公開告示。

第二十二條 各級備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布所有準(zhǔn)予備案和不予備案項目的有關(guān)信息。

第五章 附 則 第二十三條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)不屬于審批及核準(zhǔn)范圍內(nèi)的項目，按照本辦法進(jìn)行備案。

第二十四條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的均按本辦法執(zhí)行。

第四篇：廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

廣東省企業(yè)投資項目備案辦法

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，深化投資體制改革，確立企業(yè)的投資主體地位，落實企業(yè)的投資自主決策權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）以及國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項目，分基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資兩類項目。

第三條 本辦法所稱備案，是指各級備案機(jī)關(guān)依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，對符合備案范圍的企業(yè)投資項目及有關(guān)內(nèi)容予以確認(rèn)，并進(jìn)行信息收集管理的行政行為。

前款所稱備案機(jī)關(guān)是指各級投資主管部門，即各級發(fā)展改革部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門。各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)辦理基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案；各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。

實行備案制的項目不再進(jìn)行項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和開工報告審批。

第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項目除以下投資項目外，依照本辦法實行備案制：

（一）國務(wù)院公布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》和省人民政府公布的《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》所列項目。

（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項目。

（三）法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定必須審批或核準(zhǔn)的項目。

（四）法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目。

第五條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)全省企業(yè)投資項目備案的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，綜合全省企業(yè)投資項目信息，辦理中央和省屬企業(yè)基本建設(shè)投資項目，中央和省屬非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，地級以上市、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資2億元及以上基本建設(shè)投資項目，以及地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資2億元及以上非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

省經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)辦理中央和省屬工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目和地級以上市、縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元及以上的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

地級以上市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)辦理地級以上市屬企業(yè)總投資2億元（不含）以下基本建設(shè)投資項目，地級以上市屬總投資2億元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（含）—2億元（不含）基本建設(shè)投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（含）—2億元（不含）非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案；縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)辦理縣（市、區(qū)）屬企業(yè)總投資3000萬元（不含）以下基本建設(shè)投資項目，以及縣（市、區(qū)）屬3000萬元（不含）以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案。

地級以上市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)辦理地級以上市屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案；縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)辦理縣（市、區(qū)）屬總投資3000萬元（不含）以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。

除本辦法第六條規(guī)定的項目外（即需全省綜合平衡的項目外），廣州、深圳市人民政府備案機(jī)關(guān)享有與省人民政府備案機(jī)關(guān)相同的備案權(quán)限。

第六條 涉及全省綜合平衡項目由省人民政府備案機(jī)關(guān)備案：

（一）涉及辦理進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅確認(rèn)手續(xù)的項目以及國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅確認(rèn)手續(xù)的技術(shù)改造項目。

（二）上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目。

（三）其他需要省綜合平衡建設(shè)條件和資源條件的項目。

第七條 備案申請實行書面申請和網(wǎng)上申請兩種方式，由申請單位根據(jù)自身情況自主選擇。各級備案機(jī)關(guān)應(yīng)建立備案信息系統(tǒng)并向社會公布備案網(wǎng)址。

第八條 企業(yè)向備案機(jī)關(guān)提出備案申請時，備案機(jī)關(guān)發(fā)給《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》（見附件2）或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案申請表》（見附件3），企業(yè)如實填報備案內(nèi)容，并提供項目發(fā)起人及合作單位的法人證書等書面材料。

項目申請單位要對所有申請材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第九條 備案機(jī)關(guān)對申請單位提供的資料進(jìn)行審查，對符合備案條件的項目予以備案，并向申請單位發(fā)放《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》(見附件4)或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案證》（見附件5）。審查內(nèi)容包括：

（一）資料是否齊全；

（二）是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)進(jìn)行備案的項目；

（三）是否符合產(chǎn)業(yè)政策；

（四）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（五）是否符合國家的其他相關(guān)法律法規(guī)。

第十條 對所有申請備案的項目，備案機(jī)關(guān)應(yīng)及時辦理、答復(fù)。對符合備案條件的項目，在5個工作日內(nèi)辦理完畢。對資料不齊全或不符合有關(guān)要求的項目，在3個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，一次性告知申請單位需澄清、補(bǔ)充的有關(guān)情況或文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對不同意備案的項目，在5個工作日內(nèi)出具不予備案通知書，并說明理由。

第十一條 備案機(jī)關(guān)對備案項目負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，對違反國家有關(guān)法律法規(guī)和不具備備案條件的項目，不得辦理備案。對企業(yè)以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目備案證的，應(yīng)撤銷對該項目備案，并向社會公布。

第十二條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)開展備案工作，不得無故拒絕和拖延辦理備案手續(xù)。對無故拒絕、故意拖延以及過失延誤辦理備案的責(zé)任人，要追究其行政責(zé)任。各級備案機(jī)關(guān)，要設(shè)置和公布投訴電話，受理有關(guān)項目備案工作的投訴。

申請單位對項目備案機(jī)關(guān)的辦理意見有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十三條 項目申請單位應(yīng)按備案的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。項目的規(guī)模、投資等備案內(nèi)容發(fā)生重大變化的，項目申請單位應(yīng)及時到原項目備案機(jī)關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)。

前款所稱重大變化是指項目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生重大變化，項目建設(shè)地址發(fā)生變更。

第十四條 項目備案證有效期2年，自發(fā)放之日起計算。項目在備案證有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申請單位應(yīng)在備案證有效期屆滿30日前向原項目備案機(jī)關(guān)申請延期，原項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在備案證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項目在備案證有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機(jī)關(guān)申請延期的，項目備案證自動失效。

第十五條 項目申請單位憑項目備案證，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

對備案機(jī)關(guān)不予備案、應(yīng)備案而未備案、備案證被撤銷或備案證失效的項目，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、資源管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定給予辦理的，依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第十六條 項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、銀行監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對違反本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的項目，相應(yīng)的項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第十七條 省人民政府備案機(jī)關(guān)要建立全省統(tǒng)一的投資項目備案信息系統(tǒng)，各級地方政府要按照省統(tǒng)一要求，保證各級備案機(jī)關(guān)的備案信息系統(tǒng)建設(shè)及工作開展所需條件。

第十八條 各級備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，分析備案項目總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局等變化趨勢，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息。

第十九條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)符合本辦法規(guī)定需備案的項目，按照本辦法進(jìn)行備案。

第二十條 本辦法自公布之日起施行，我省在此之前公布的有關(guān)企業(yè)投資項目管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件１

廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案編碼說明

為加強(qiáng)對企業(yè)投資的信息收集與統(tǒng)計分析工作，對備案的廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目實施15位數(shù)字的編碼制度。

一、《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》編碼的前二位是年份代碼，第3至第6位數(shù)字是市縣代碼，第7至第10位為行業(yè)代碼，第11位為按報表類型分類的項目類型識別碼，第12至第15位為項目在各市順序碼。

二、年份代碼：為備案年份的后二位數(shù)，如2005年填05。

三、地區(qū)、行業(yè)分類代碼：依據(jù)廣東省統(tǒng)計局《統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)和代碼匯編》規(guī)定查對。

四、建設(shè)類型識別碼：基建填1，更改填2。

五、項目順序碼：由備案信息系統(tǒng)自動產(chǎn)生，或由備案機(jī)關(guān)編排。

六、《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》編碼由各級備案機(jī)關(guān)根據(jù)投資人填寫的《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》內(nèi)容統(tǒng)一編制。

七、各縣(市、區(qū))項目備案機(jī)關(guān)在發(fā)出《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資備案證》前，必須向所在市發(fā)展改革部門申領(lǐng)《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》編碼。

第五篇：建設(shè)項目投資備案申請報告

新疆萬成華隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

投資備案的申請

烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會：

我公司成立后先后購置了158畝土地，上述土地分別位于以下位置：東進(jìn)場路87畝，長春路原村委會18畝，長春路邊6畝，湖州路長福園度假村12畝，城北主干道35畝（原砂場、預(yù)制場）。由于高新區(qū)市政建設(shè)和為中石油建設(shè)的需要，高新區(qū)政府將上述158畝土地全部征購，并同意在異地另給我公司置換158畝土地，我公司積極支持和配合政府的決定，同意政府置換同等面積的土地一塊，用于我公司的開發(fā)建設(shè)。

我公司申請將城北主干道以南，湖洲路以東交叉口的158畝土地置換給我公司，我公司在該土地上進(jìn)行綜合開發(fā)。

一、公司概況

本公司于2010年8月成立，注冊資金1000萬元。全部為自然人股東。經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)經(jīng)營與開發(fā)。

二、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項目占地面積為158畝，總占地面積105332㎡，總建筑面積360000㎡。計劃分三期建設(shè)。

一期建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：一期占地面積65000㎡，總建筑面積230000㎡,23棟。全部為住宅，面積230000㎡。

二期建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：二期占地面積28000㎡，總建筑面積100000㎡。其中商業(yè)綜合體1棟50000㎡、寫字3棟50000㎡。

三期建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：占地面積12332㎡，總建筑面積30000㎡.全部為四星級賓館一座。

上述項目一并配套相應(yīng)的附屬設(shè)施。

三、項目建設(shè)單位：新疆 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

四、法人代表：馬….五、項目建設(shè)地點(diǎn)：烏魯木齊市高新區(qū)城北主干道與湖州路交叉口。

六、總投資及資金籌措：項目總投資7.2億元，其中自籌資金2.2億元，融資5億元。

七、項目建設(shè)年限： 2013年8月—2017年10月

我公司將按照高新區(qū)的規(guī)劃要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，項目建成后可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，解決農(nóng)民住房，改善農(nóng)民居住環(huán)境，美化城市環(huán)境，加速城北的建設(shè)。為打造生態(tài)宜居城北新區(qū)貢獻(xiàn)力量。

特此申請，請與備案！

新疆 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

二〇一三年三月十五日