第一篇：市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見(jiàn)

附件9：市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見(jiàn)

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表）（行政許可事項(xiàng)）

許可事項(xiàng)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表）

許可條件：

（一）對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求

1、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容要求：

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的等級(jí)要符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定；環(huán)境影響報(bào)告書(shū)要達(dá)到《環(huán)評(píng)導(dǎo)則》規(guī)定的深度要求。

（1）建設(shè)項(xiàng)目概況：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模；生產(chǎn)工藝水平；產(chǎn)品、原料、燃料及總用水量；污染物排放量；環(huán)保措施；并進(jìn)行工程環(huán)境影響因素分析等；

（2）建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括自然環(huán)境調(diào)查；社會(huì)環(huán)境調(diào)查；評(píng)價(jià)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；地下水現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查；環(huán)境噪聲現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；評(píng)價(jià)區(qū)人體健康及地方病調(diào)查；其他社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等；

（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)（地面水和地下水）；噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；對(duì)人體健康影響分析；振動(dòng)及電磁波的環(huán)境影響分析；對(duì)周?chē)貐^(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響等；

（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣污染防治措施的可行性分析和建議；廢水治理措施的可行性分析和建議；對(duì)廢渣處理及處置的可行性分析；對(duì)噪聲、振動(dòng)等其他污染控制措施的可行性分析；對(duì)綠化措施的評(píng)價(jià)和建議、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度建議等；

（5）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析：應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益、建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益等；（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議：應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)，提出對(duì)各排放口的監(jiān)測(cè)方案或計(jì)劃，并提出配置監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員的建議；

（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、污染源評(píng)價(jià)的主要結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論和建議等內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一點(diǎn)原則，綜合提出建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)模、布局等是否可行；

（8）除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該在報(bào)批報(bào)告書(shū)前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

（9）根據(jù)其排放的污染物性質(zhì)，工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)與周?chē)舾薪ㄖ３忠欢ǖ姆雷o(hù)間距，具體的防護(hù)距離根據(jù)環(huán)評(píng)文件的結(jié)論確定。

2、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表按照國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)定的格式和內(nèi)容編寫(xiě)。新建餐飲、娛樂(lè)、洗浴、美容美發(fā)業(yè)、洗衣業(yè)、加油站、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)容易發(fā)生廢氣、噪聲、異味擾民的項(xiàng)目時(shí)，如果距離居民較近，應(yīng)征得項(xiàng)目周?chē)用裢狻?/p>

3、放射性的建設(shè)項(xiàng)目（含退役、野外示蹤）

（1）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）項(xiàng)目按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及《核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/T10.1-1995）編寫(xiě)，如環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目按照推薦標(biāo)準(zhǔn)中的格式化表格仍不能完全說(shuō)明的，須按照?qǐng)?bào)告書(shū)中規(guī)定的條目編制補(bǔ)充說(shuō)明；

（2）環(huán)境影響登記表項(xiàng)目按照國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)定的格式和內(nèi)容編寫(xiě)。

4、含放射性的建設(shè)項(xiàng)目（含退役、野外示蹤）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件其放射性相關(guān)內(nèi)容須按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及《核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/T10.1-1995）編寫(xiě)專(zhuān)篇，如按照推薦標(biāo)準(zhǔn)中格式化表格仍不能完全說(shuō)明的，須按照?qǐng)?bào)告書(shū)中規(guī)定的條目編制補(bǔ)充說(shuō)明。

5、以電磁輻射為主的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T10.3—96）和《500KV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T24—98）的規(guī)定編寫(xiě)。

（二）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求：

1、建設(shè)項(xiàng)目基本要求：

（1）符合《北京市為保護(hù)環(huán)境禁止建設(shè)項(xiàng)目、禁止建設(shè)地區(qū)和嚴(yán)格控制建設(shè)地區(qū)的名錄》的要求；

（2）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

（3）符合城市功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

（4）要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（5）采用的技術(shù)與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求；

（6）污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)；（7）滿(mǎn)足國(guó)家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；（8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。（9）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承諾在項(xiàng)目投入使用前向利害關(guān)系人如實(shí)說(shuō)明該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及擬采取的防護(hù)措施。

（10）對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要征求公眾意見(jiàn)的報(bào)告表、登記表項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)的結(jié)果，但按國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外；

（11）符合《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）及其導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定。

2、工業(yè)項(xiàng)目：

（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；

（2）新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，做到合理布局，在現(xiàn)有的住宅區(qū)內(nèi)不得新建污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目；

（3）根據(jù)其排放的污染物性質(zhì)，工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)與周?chē)舾薪ㄖ３忠欢ǖ姆雷o(hù)間距，其具體的防護(hù)距離由環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。

3、房地產(chǎn)項(xiàng)目：

（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；

（2）如項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，以減少外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響；

（3）應(yīng)當(dāng)與周?chē)a(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目保持一定的防護(hù)距離；（4）臨近鐵路、軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機(jī)場(chǎng)等情形時(shí)，應(yīng)符合城市規(guī)劃部門(mén)劃定的防噪聲距離，并按照國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；

（2）建設(shè)經(jīng)過(guò)已有噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；

（3）城市集中污水處理廠應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持300米以上的防護(hù)距離；

（4）垃圾衛(wèi)生填埋廠應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持500米以上的防護(hù)距離；

5、餐飲項(xiàng)目：

（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；

（2）不得在居民住宅樓底層和住宅樓內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生油煙、異味污染的飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（3）爐灶必須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂?，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，鍋爐也須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂希?/p>

（4）必須設(shè)置收集處理油煙、異味的裝置，并通過(guò)專(zhuān)門(mén)的煙囪排放，專(zhuān)用煙囪的高度應(yīng)高于周?chē)?0米內(nèi)的居民建筑；

（5）安裝空調(diào)器、排風(fēng)裝置產(chǎn)生噪聲和熱污染的，應(yīng)采取措施進(jìn)行防治；空調(diào)器、排風(fēng)裝置不得設(shè)置在居民窗戶(hù)附近，在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道兩側(cè)不得直接朝向人行便道。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生噪聲的須采取降噪、隔聲措施，達(dá)到當(dāng)?shù)毓潭ㄔ肼曉磸S界噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

（6）廢水應(yīng)經(jīng)隔油或殘?jiān)^(guò)濾措施處理后排入市政管網(wǎng)；周?chē)鸁o(wú)市政管網(wǎng)的，應(yīng)將廢水處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的殘?jiān)U物，不得排入下水道。

6、娛樂(lè)、洗浴、美容、美發(fā)業(yè)項(xiàng)目：（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；（2）鍋爐必須使用清潔燃料；燃燒設(shè)備煙囪及其他排放口須高于相鄰住宅；

（3）廢水排放須進(jìn)入市政管網(wǎng)，不得進(jìn)入雨水管線或使用其他非正常方式排水；

（4）不準(zhǔn)使用室外音響。室內(nèi)音響和高噪聲設(shè)備須有減噪措施，達(dá)到所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

7、加油站項(xiàng)目：

（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；（2）設(shè)置地下觀測(cè)井；

（3）不得在地下水源防護(hù)區(qū)新建加油站，在地下水源防護(hù)區(qū)改建加油站應(yīng)對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（4）地下罐區(qū)、輸油管線須嚴(yán)格按照防滲、防漏、有監(jiān)控裝置的要求設(shè)計(jì)施工，地上設(shè)施須按京環(huán)氣字[2000]11號(hào)文的要求，使用密閉式卸油、加油設(shè)備；

（5）新建加油站用地范圍應(yīng)與居民住宅保持20米以上的防護(hù)距離，如防護(hù)距離不足20米，須征得居民的同意。

8、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)：

（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；

（2）排水應(yīng)進(jìn)入市政管線，廢油、廢液須有專(zhuān)門(mén)容器回收，不得隨意排放，維修車(chē)間地面須有防滲漏措施。洗車(chē)須使用循環(huán)水；地下飲用水源防護(hù)區(qū)內(nèi)市政排水設(shè)施不健全的區(qū)域不得新辦機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)；

（3）噴漆及烘干須在專(zhuān)門(mén)噴漆室內(nèi)進(jìn)行，噴漆室內(nèi)須安裝凈化裝置，廢氣排放達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，居民稠密區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建噴漆及烘干設(shè)施。

9、洗衣業(yè)：

（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；

（2）洗衣設(shè)施不得設(shè)在居民樓內(nèi)或第二層以上為居住功能的綜合樓內(nèi)；

（3）干洗須使用環(huán)保型干洗溶劑。鍋爐須使用清潔能源。洗衣、烘干機(jī)使用低噪聲設(shè)備，符合所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；

10、移動(dòng)通訊項(xiàng)目：（1）符合建設(shè)項(xiàng)目的基本要求；

（2）須取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的移動(dòng)通訊經(jīng)營(yíng)許可證明。

11、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的項(xiàng)目：

（1）生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷(xiāo)售Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源給其他單位使用的，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議，；使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方；

（2）不得在居民樓內(nèi)生產(chǎn)、組裝、維修含放射源裝置；

（3）使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源的場(chǎng)所、使用非密封放射性物質(zhì)的工作場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所、產(chǎn)生放射性污染的射線裝置及其場(chǎng)所，應(yīng)在輻射活動(dòng)終結(jié)后辦理退役手續(xù)，實(shí)施退役。退役完成后，放可辦理許可證變更或注銷(xiāo)手續(xù)。

（三）對(duì)于污染物排放總量較大或所在位置敏感的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)有關(guān)環(huán)保法規(guī)定，可以由環(huán)保部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查。

（四）根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查，在實(shí)際工作過(guò)程中，依據(jù)相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的結(jié)論對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批，對(duì)于法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的部分具體情況，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的科學(xué)結(jié)論或?qū)＜艺撟C會(huì)的意見(jiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的材料：

1、填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《北京市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請(qǐng)登記表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》(建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表項(xiàng)目不提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》)及上述兩表的電子文檔（電子格式須與鏈接中的格式一致）；

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

（1）書(shū)面文檔2份及電子文檔（電子文檔須含圖片等JPG/PPT文件）；（2）涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案;（3）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)須符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（環(huán)辦[2002]88號(hào)）的要求。

3、項(xiàng)目建議書(shū)及有關(guān)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件各1份及掃描文件;（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目可只提交建設(shè)項(xiàng)目情況說(shuō)明）

4、擬建項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項(xiàng)目周?chē)闆r；（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）項(xiàng)目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項(xiàng)目周?chē)P(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂，同時(shí)應(yīng)提供CAD文件；環(huán)境影響登記表項(xiàng)目可以提交示意圖）

5、建設(shè)項(xiàng)目依法需要由行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審的，需持行業(yè)主管部門(mén)的預(yù)審意見(jiàn)（須提供掃描文件）；

6、對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目及按照要求需要征求周?chē)用褚庖?jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外；

（二）放射性同位素和射線裝置項(xiàng)目（含退役、野外示蹤）除提供上述材料之外還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、放射性同位素的返回協(xié)議（Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源）;

2、放射性同位素實(shí)驗(yàn)室在項(xiàng)目中的位置，本身的平面布置（包括放射性同位素保管間和放射性廢物間）及分區(qū)情況;

3、輻射人員基本情況介紹;

4、新建項(xiàng)目提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證正本復(fù)印件，改擴(kuò)建項(xiàng)目、退役項(xiàng)目提交許可證復(fù)印件。退役項(xiàng)目另附污染治理實(shí)施方案。

審查方式：書(shū)面審查

許可程序：先網(wǎng)上提交材料，經(jīng)確認(rèn)后將書(shū)面材料報(bào)送市環(huán)保局全程代理窗口，再經(jīng)受理、初審、審核、復(fù)審、審定程序，申請(qǐng)、審查申請(qǐng)資料、決定予以受理或者不受理、審查、作出準(zhǔn)予許可或者不準(zhǔn)予許可的決定

許可期限：報(bào)告書(shū)30個(gè)工作日、報(bào)告表20個(gè)工作日、登記表10個(gè)工作日。許可形式：批復(fù)文件

許可的延續(xù)：行政許可自發(fā)出后滿(mǎn)五年，項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或環(huán)境影響登記表應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。其許可條件重新申報(bào)，時(shí)間為10工作日。許可的變更：行政許可自發(fā)出后五年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)，如項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，則建設(shè)單位須重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或環(huán)境影響登記表。其許可條件、時(shí)間和程序重新申報(bào)。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、環(huán)境影響登記表）（行政許可事項(xiàng)）

（一）許可事項(xiàng)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、環(huán)境影響登記表）

（二）許可條件：

1、建設(shè)項(xiàng)目前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；

2、環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按照批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)文件的要求建成或落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車(chē)檢測(cè)合格，其防治污染能力能適應(yīng)主體工程的需要；

3、環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

4、具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其它要求；

5、污染物排放符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)文件提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)；

6、各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中受到的破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；

7、環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和有關(guān)規(guī)定的要求；

8、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出需對(duì)環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證，對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對(duì)施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程監(jiān)理的，已按規(guī)定完成；

9、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求建設(shè)單位采取措施削減其它設(shè)施污染物排放或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門(mén)采取“區(qū)域削減”措施滿(mǎn)足污染物總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)。對(duì)符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

（三）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄：

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批批復(fù)復(fù)印件1份及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收登記表》4份；

2、對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，須提交《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，須提交《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表》，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表；對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，須提交《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡》(以上材料均需提交4份）。

3、對(duì)主要因排放污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）。對(duì)主要對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

（四）審查方式：書(shū)面審查、實(shí)地審查

（五）許可程序：需要經(jīng)同級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)測(cè)合格。

所有環(huán)境影響報(bào)告書(shū)項(xiàng)目及部分所在位置敏感或周?chē)鷨挝?、群眾密切關(guān)注的項(xiàng)目，本行政機(jī)關(guān)在受理后將在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)公示。

（六）許可期限：30日（依據(jù)為《中華人民共和國(guó)行政許可法》第42條第1款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第22條）

（七）許可形式：報(bào)告書(shū)（表）項(xiàng)目經(jīng)處長(zhǎng)簽署意見(jiàn)、登記表項(xiàng)目經(jīng)副處長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后發(fā)出。

（八）行政許可變更：無(wú)

（九）行政許可延續(xù)： 無(wú)

第二篇：市環(huán)保局環(huán)境信訪工作自查報(bào)告

市環(huán)保局環(huán)境信訪工作自查報(bào)告

xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局環(huán)境信訪工作狠抓責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)排查調(diào)處、強(qiáng)化調(diào)查研究、嚴(yán)格信息報(bào)送，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益擺在突出位置，堅(jiān)持以群眾工作為重心不動(dòng)搖、以事要解決為核心不放松、以提高信訪工作效率為根本，在不斷提高信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量、鞏固信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、強(qiáng)化工作責(zé)任、完善信訪工作機(jī)制等方面做了大量工作，較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)。按照《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境信訪工作檢查的通知》（川環(huán)辦發(fā)〔xx年〕222號(hào)）要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)環(huán)境信訪工作開(kāi)展了自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、環(huán)境信訪基本情況及分析

xx年年1-8月，我市環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾訴求973件。其中來(lái)信183件、來(lái)訪28件76人、來(lái)電736件（含“12369”熱線電話）、網(wǎng)絡(luò)投訴26件，其中水污染77件、大氣污染368件、固體廢物17件、噪聲污染467件、電磁輻射1件、三產(chǎn)污染15件、畜養(yǎng)、農(nóng)藥化肥污染1件、其他類(lèi)12件、建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)1件、發(fā)明建議類(lèi)1件、環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)1件、咨詢(xún)類(lèi)5件、其它7件。截至8月28日，已辦結(jié)完畢966件，辦結(jié)率99%，其余7件尚在辦理中。

從我市受理基本情況來(lái)看，今年1-8月受理量同比xx年年下降約17%，信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但信訪工作任務(wù)仍然繁重：首先，來(lái)電信訪投訴仍占主要部分。當(dāng)前電話熱線舉報(bào)渠道較多，群眾可通過(guò)“12369”環(huán)保熱線、“12345”市民熱線以及我局公布的其他電話進(jìn)行投訴，電話信訪量大；其次，噪聲污染類(lèi)投訴仍然居高不下，其中以夜間施工噪聲類(lèi)居多。由于我市大批商品住房的修建，夜間施工噪聲擾民問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，群眾投訴較多，且夜間施工噪聲擾民類(lèi)問(wèn)題易反彈，加之存在監(jiān)管薄弱等原因，導(dǎo)致此類(lèi)問(wèn)題一直成為熱點(diǎn)和難點(diǎn)；再次，超期辦理信件較多，影響整體辦結(jié)效率。我市絕大多數(shù)群眾訴求均涉及XX區(qū)范圍，而XX區(qū)環(huán)保部門(mén)人員緊張，與工作量不成正比，導(dǎo)致一些信件得不到及時(shí)、有效地處理，一些群眾反復(fù)投訴，使得XX區(qū)范圍內(nèi)信訪超期信件增多，影響我市整體信訪按期辦結(jié)效率。

二、主要開(kāi)展工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

一是實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任處室具體抓的工作機(jī)制，同時(shí)將信訪工作納入重要議事日程，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作考核，落實(shí)工作責(zé)任；

二是成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職干部和人員；三是在節(jié)假日、汛期、兩會(huì)等特殊時(shí)期和敏感時(shí)期，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)及時(shí)響應(yīng)和應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)初信初訪辦理力度

初信初訪工作是信訪工作的主要部分，我局高度重視初信初訪工作，不斷加強(qiáng)初信初訪辦理力度：一是實(shí)行首辦責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，限期解決初信初訪問(wèn)題；二是提高初信初訪辦結(jié)率和回復(fù)率。要求每件初信初訪信件必須做到“事事有結(jié)果、件件有回音”，堅(jiān)決杜絕調(diào)查不及時(shí)、敷衍了事、查處不到位等現(xiàn)象，要求當(dāng)月信訪件辦結(jié)率為100%，信訪回復(fù)率100%；三是加強(qiáng)督查督辦。對(duì)于不能按期辦結(jié)的信訪問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)投訴的信訪問(wèn)題，加強(qiáng)督辦力度，并根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，以提高辦理質(zhì)量和效率。

（三）完善信訪工作機(jī)制

1.建立信訪月通報(bào)制度

今年以來(lái)，我局創(chuàng)新工作思路和工作方法，實(shí)行信訪月通報(bào)制度。以月為通報(bào)時(shí)段，對(duì)每個(gè)時(shí)段的信訪受理統(tǒng)計(jì)、工作動(dòng)態(tài)、辦理較好的信件、未辦結(jié)的信件等情況在全市環(huán)保系統(tǒng)通報(bào)，并呈市局各領(lǐng)導(dǎo)閱示，引起領(lǐng)導(dǎo)干部的足夠重視，加強(qiáng)督導(dǎo)批示，提高信訪辦理質(zhì)量和效率，促使我市環(huán)境信訪工作整體水平得到提升。

第三篇：市環(huán)保局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案

市環(huán)保局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案

為認(rèn)真貫徹全市改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，落實(shí)《關(guān)于2011年進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)的良好形象。結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以“積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)”為根本出發(fā)點(diǎn)，以解決損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深化源頭治理，加大懲處力度，為順利實(shí)施”十二五“規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。

二、工作任務(wù)目標(biāo)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能，提高工作效率，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，提高公務(wù)人員和執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)格各項(xiàng)制度規(guī)定，提高依法行政和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平。

1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率。提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效率，市級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和登記表，以及竣工項(xiàng)目報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和登記表的驗(yàn)收審批，符合受理?xiàng)l件的，分別在15、5、2個(gè)工作日內(nèi)辦理；排污許可證審批、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證初審在7個(gè)工作日內(nèi)辦理；服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測(cè)，一般監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)7個(gè)工作日內(nèi)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。對(duì)市政府確定的重大投資項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”制度，堅(jiān)持環(huán)保提前介入，為企業(yè)提供快捷服務(wù)。

2、推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持依法行政。對(duì)行政審批中的事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰等的法律依據(jù)、辦事程序、審批時(shí)限、審批結(jié)果等一律向社會(huì)公開(kāi)，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批結(jié)果、“三同時(shí)”驗(yàn)收情況及時(shí)在主要媒體及環(huán)保網(wǎng)站公布。

3、規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)以及罰款行為。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檢查的管理，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不得在進(jìn)行多頭檢查、重復(fù)檢查。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序，依法征收排污費(fèi)并定期進(jìn)行公示，保障企業(yè)合法權(quán)益。

4、加大執(zhí)法力度，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。開(kāi)展“維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益整治違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)重大環(huán)境違法案件實(shí)行公開(kāi)曝光、掛牌督辦制度，努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣。

5、推進(jìn)總量減排、污染治理、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)環(huán)保工作，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量逐步改善。不斷提高環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。

6、實(shí)行企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人建立一個(gè)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，定期到企業(yè)進(jìn)行走訪。認(rèn)真履行《煙臺(tái)市環(huán)保局回訪制度》，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

7、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部“六項(xiàng)禁令”、市委、市政府“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定和禁酒制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)于環(huán)保信訪投訴，能當(dāng)場(chǎng)查處的馬上查處，一般投訴在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行查處，上級(jí)督辦件嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。

三、工作措施

1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由姜青山局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由王瑞、孫洪榮同志擔(dān)任，成員由劉新民、宋德東、姜海同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政工科），辦公室主任由孫洪榮同志兼任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、檢查督促等工作。及時(shí)向市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息，反映工作開(kāi)展情況。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)就是要抓住公開(kāi)承諾事項(xiàng)的落實(shí)。圍繞承諾事項(xiàng)制定相應(yīng)的制度措施，各相關(guān)科室和部門(mén)也要研究具體推進(jìn)措施和方法。切實(shí)提高行政效能，務(wù)求在“提速、提質(zhì)、提效”上取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作，依據(jù)《煙臺(tái)市環(huán)保局回訪制度》，采取明察暗訪、走訪座談以及信函調(diào)查等形式開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)受理投訴電話和舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展環(huán)境的案件投訴，經(jīng)查證屬實(shí)一律嚴(yán)肅處理，給予當(dāng)事人約談警告、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位及黨紀(jì)、政紀(jì)處分等處理，并取消評(píng)先選優(yōu)資格。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為直屬部門(mén)和單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，納入崗位目標(biāo)管理考核。

二〇一一年三月十六日

第四篇：市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法稽查工作總結(jié)（精選）

市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法稽查工作總結(jié)

為加強(qiáng)我市環(huán)境隊(duì)伍建設(shè)，督促完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序和工作制度，進(jìn)一步降低環(huán)境監(jiān)管失職、瀆職風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)2015年浙江省環(huán)境執(zhí)法稽查工作方案的通知》（浙環(huán)辦函2015]28號(hào)）文件的要求，我局于2015年8月-9月對(duì)我市XX區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、XX縣開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)稽查工作，此次稽查共調(diào)閱污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄18份，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證企業(yè)數(shù)為9家，行政處罰案卷15份，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證企業(yè)數(shù)為6家，排污費(fèi)抽查數(shù)為9份，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證企業(yè)數(shù)為5家?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況以及成效

今年上半年，全市出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員8800人次,檢查企業(yè)2988家次，立案查處案件69個(gè)，罰款總額364.9萬(wàn),移送公安10件，刑事拘留11人，行政拘留4人，依法取締、關(guān)閉企業(yè)家數(shù)259家，限期改正企業(yè)200家。

（一）服務(wù)大局、嚴(yán)格執(zhí)法，全力開(kāi)展系列環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)。一是全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。積極部署市環(huán)境大檢查工作并下發(fā)《市環(huán)境大檢查工作方案》，全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。此次行動(dòng)全市共檢查企業(yè)1375家，其中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為358起，已責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)62家，責(zé)令限期改正企業(yè)134家，報(bào)政府關(guān)停取締企業(yè)67家，立案查處36家，處罰款203.9萬(wàn)元。二是開(kāi)展全市環(huán)境執(zhí)法巡查。支隊(duì)開(kāi)展了對(duì)地方政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大環(huán)境問(wèn)題。上半年，支隊(duì)對(duì)縣（市、區(qū)）共督查企業(yè)78家，下發(fā)督查意見(jiàn)函9份并對(duì)在督查中存在的問(wèn)題情況通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并落?shí)督查跟蹤制度，確保整改處罰到位。

（二）掌握動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)調(diào)處，切實(shí)解決一批信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。上半年，全市共受理各類(lèi)環(huán)境信訪投訴651件，與上年同期相比增幅19%，其中省廳交辦38件。市本級(jí)受理投訴信訪件92件，其中，市長(zhǎng)信箱6件，局長(zhǎng)信箱13件，處理率100%，滿(mǎn)意率85%以上。

（三）認(rèn)真排查、強(qiáng)化預(yù)警，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作。

組織開(kāi)展全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，上半年共組織排查52次，排查企業(yè)526家次，排查出新增環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患4處，完成隱患整改6處。通過(guò)定期開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，不斷提升企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急能力，有效的加強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障了區(qū)域的環(huán)境安全。

（四）規(guī)范征收、落實(shí)新規(guī)，依法規(guī)范征收排污費(fèi)。一是落實(shí)新規(guī)全面部署排污申報(bào)收費(fèi)工作。自2015年1月1日起，全省實(shí)行新修訂的系列排污申報(bào)表要求和規(guī)定開(kāi)展排污申報(bào)工作。為確保排污申報(bào)工作順利開(kāi)展，我局克服人員缺少的困難，開(kāi)展對(duì)全市范圍內(nèi)排污單位基本信息申報(bào)和動(dòng)態(tài)申報(bào)的宣傳工作，并對(duì)排污單位提出的問(wèn)題通過(guò)電話、短信、現(xiàn)場(chǎng)告知的方式進(jìn)行解答。同時(shí)加強(qiáng)排污單位基本信息申報(bào)的核實(shí)確認(rèn)工作，確保基本信息申報(bào)表填寫(xiě)的規(guī)范性，相關(guān)數(shù)據(jù)填寫(xiě)的完整性和邏輯性，為今后動(dòng)態(tài)信息申報(bào)提供數(shù)據(jù)支撐。

（五）正風(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范管理，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身能力建設(shè)。我市高度重視環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍廉政建設(shè)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與干部思想作風(fēng)建設(shè)“兩手抓”，積極落實(shí)“教育預(yù)防、制度建設(shè)、嚴(yán)格管理”三項(xiàng)舉措。通過(guò)廉政教育、自查自糾、外部監(jiān)督等形式堅(jiān)決杜絕監(jiān)察人員在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生吃、拿、卡、要、亂收費(fèi)、亂罰款以及執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、刁難群眾等問(wèn)題。

二、主要工作做法

（一）我局結(jié)合我市工作實(shí)際，印發(fā)了我市環(huán)境稽查工作方案，并專(zhuān)門(mén)成立稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了環(huán)境稽查工作內(nèi)容和任務(wù)，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

（二）為進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)境稽查工作的順利開(kāi)展，我局每年都組織召開(kāi)環(huán)境稽查工作培訓(xùn)會(huì)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員對(duì)環(huán)境稽查工作的重要性有了更深層次的理解，為我市下一步環(huán)境稽查工作的深入開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

（三）我局組織相關(guān)工作人員對(duì)縣（市、區(qū)）的環(huán)境監(jiān)察工作開(kāi)展稽查，按檔案案卷抽查及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查的方式結(jié)合進(jìn)行。我局對(duì)被稽查的縣下達(dá)《環(huán)境監(jiān)察稽查意見(jiàn)書(shū)》，要求其針對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)整改工作。

（四）我局高度重視環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍廉政建設(shè)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與干部思想作風(fēng)建設(shè)“兩手抓”，積極落實(shí)“教育預(yù)防、制度建設(shè)、嚴(yán)格管理”三項(xiàng)舉措。通過(guò)廉政教育、自查自糾、外部監(jiān)督等形式堅(jiān)決杜絕監(jiān)察人員在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生吃、拿、卡、要、亂收費(fèi)、亂罰款以及執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、刁難群眾等問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題

1.基層執(zhí)法人員面臨著壓力大，人員少，任務(wù)重的嚴(yán)重問(wèn)題。如我市縣（市、區(qū)）的環(huán)境監(jiān)察人員基本上每縣也就四五個(gè)人，有執(zhí)法證的人員就更少，而國(guó)家環(huán)保部新出臺(tái)的《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》要求又特別高，監(jiān)察的范圍特別廣，需要完全的任務(wù)特別重，三五個(gè)執(zhí)法人員要監(jiān)察四五百家工業(yè)企業(yè)，還有應(yīng)對(duì)數(shù)量更加眾多的餐飲業(yè)以及信訪投訴、國(guó)家部想出來(lái)的各種形式的監(jiān)察，試想我環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)在面臨的形勢(shì)和任務(wù)，和當(dāng)前基層一線執(zhí)法人伍配備的現(xiàn)狀相比，如當(dāng)前基層一線執(zhí)法隊(duì)伍面臨著行政執(zhí)法硬件配套設(shè)施缺乏、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足、人員緊張、還要應(yīng)對(duì)內(nèi)部追責(zé)的壓力等問(wèn)題與各執(zhí)法轄區(qū)點(diǎn)多面廣、執(zhí)法相對(duì)人構(gòu)成復(fù)雜、執(zhí)法環(huán)境較差、環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性要求高、管理執(zhí)法程序復(fù)雜的實(shí)際情況形成明顯對(duì)比，難以完成國(guó)家和省里的監(jiān)察目標(biāo)要求。

2.稽查有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)記錄及案卷尚不夠規(guī)范

稽查中發(fā)現(xiàn)，各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄、案卷制作不規(guī)范，且內(nèi)容比較少，不能全面反映檢查的情況，需要進(jìn)一步充實(shí)。

四、下一步打算

1.對(duì)照環(huán)保部新出臺(tái)的《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》，進(jìn)一步完善我市環(huán)境監(jiān)察稽查工作機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的各項(xiàng)規(guī)定，盡量規(guī)范污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄，并將環(huán)境監(jiān)察與企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)賬有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2.建立健全完善的環(huán)境稽查培訓(xùn)制度，以提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。同時(shí)進(jìn)一步明確環(huán)境稽查工作的目的，有效的提高我市環(huán)境稽查水平。

3.加快理順基層監(jiān)察執(zhí)法人員身份，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政、服務(wù)群眾和社會(huì)管理能力，促進(jìn)基層環(huán)境監(jiān)察工作逐步向更加有序、高效和科學(xué)化方向發(fā)展，并將稽查工作形成制度，常態(tài)化。

4.進(jìn)一步明確監(jiān)察機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作中的職責(zé)定位，明確監(jiān)管工作程序和要求，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。

5.建議國(guó)家和省廳根據(jù)目前環(huán)保工作現(xiàn)狀，能否進(jìn)一步理順稽查和執(zhí)法的機(jī)制，減少基層執(zhí)法人員的工作負(fù)擔(dān)。

第五篇：環(huán)保局2011年加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理意見(jiàn)

市環(huán)境保護(hù)局2011年加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理意見(jiàn)

按照市委、市政府《關(guān)于在全市推進(jìn)全域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》（竹市委辦【2011】13號(hào)）文件精神，為全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治深入開(kāi)展，鞏固治理成效，我局環(huán)境整治組結(jié)合2011環(huán)保工作實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入

實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向全域開(kāi)展，圍繞“兩年恢復(fù)、三年再造”的工作目標(biāo)，在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，大力開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)所涉及的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個(gè)重點(diǎn)、營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為建設(shè)“富強(qiáng)、文化、生態(tài)、幸福”的而努力。

二、組織機(jī)構(gòu)

調(diào)整補(bǔ)充環(huán)境整治組綜治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：樊曉鵬（局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：周 峰（副局長(zhǎng)）

廖明靜（副局長(zhǎng)）

林迎春（副局長(zhǎng)兼紀(jì)檢組長(zhǎng)）

成 員：張 煦（辦公室主任）

李 寧（污控科科長(zhǎng)）

王 強(qiáng)（行政審批服務(wù)科科長(zhǎng)）

李進(jìn)其（監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)）

黎 竹（財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦，各成員、科室、大隊(duì)、站要按照該項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)要求，共同做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、總體要求：

城鄉(xiāng)環(huán)境達(dá)到“四化”，即清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化。

2、行業(yè)要求：

由局污控科、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、行政審批服務(wù)科負(fù)責(zé)。

四、行業(yè)任務(wù)分解

污控科：

一、完成2家工業(yè)企業(yè)限期治理任務(wù)

1、四川林辰實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黃磷尾氣發(fā)電節(jié)能減排綜合利用項(xiàng)目。

2、四川三佳飼料有限責(zé)任公司災(zāi)后磷石膏廢渣綜合治理及利用工程。

二、加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠正常運(yùn)行的監(jiān)督管理

加強(qiáng)城市污水處理廠正常運(yùn)行監(jiān)督管理，督促并確保城市污水處理廠進(jìn)水率、收集率、達(dá)標(biāo)率等各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)及環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須做到正常運(yùn)行。

監(jiān)察大隊(duì)：

1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，加大巡查力度，確保各污染物法理設(shè)施正常運(yùn)行，外排污染物達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

2、嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，積極處理環(huán)境污染投訴，確保環(huán)境安全。

3、督促龍蟒二分廠年內(nèi)完成搬遷工作。

4、加強(qiáng)餐飲、娛樂(lè)、施工現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所的噪聲監(jiān)管。

項(xiàng)目科：

1、完成1家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（廣濟(jì)鎮(zhèn)好瑞養(yǎng)殖有限公司（暫定））限期治理任務(wù)

2、完成遵道鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、孝德鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程，并爭(zhēng)取投入運(yùn)行。

監(jiān)測(cè)站：

1、認(rèn)真做好城市集中式生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

2、做好環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)工作。

3、開(kāi)展城市功能區(qū)、道路交通噪聲、城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)。

3、開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)。

五、檢查考核

局黨組、行政定期組織對(duì)各科室、大隊(duì)、站落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行檢查、督查，并接受市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和考評(píng)。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過(guò)程中，工作不到位、任務(wù)不落實(shí)的科室，按《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》（試行）執(zhí)行。