第一篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策指南

下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策指南

一、享受再就業(yè)稅收政策扶持對象

按照?遼寧省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見?（遼政發(fā)?2006?1號）規(guī)定，下崗失業(yè)人員是指：有勞動能力和就業(yè)愿望的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)離崗職工和失業(yè)人員，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

二、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策

（一）稅收優(yōu)惠政策的具體規(guī)定：

1.對持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外），自工商部門批準經(jīng)營之日起3年內(nèi)可以免交稅務(wù)登記證工本費。

2.對持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加（包括地方教育附加，下同）和個人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。納稅人實際經(jīng)營期不足一年的，減免稅限額＝年度減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)

3.對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

（二）申請減免稅所需資料：

下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其經(jīng)營地主管地稅機關(guān)申請減免稅：

1.納稅人減免稅申請審批表（可到所在地辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所領(lǐng)取或從沈陽市地方稅務(wù)局網(wǎng)站http://下載）；

2.?再就業(yè)優(yōu)惠證?原件及復(fù)印件；

3.營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件、再就業(yè)人員身份證原件及復(fù)印件等稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。

（三）申請地點：

個體工商戶的減免稅申請由納稅人所在地稅務(wù)所負責(zé)受理。

三、安置下崗失業(yè)人員企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

（一）稅收優(yōu)惠政策的具體規(guī)定：

1.對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。

2.服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定營業(yè)活動的企業(yè)。同時兼營營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目以外的其他應(yīng)稅行為的企業(yè)，能對經(jīng)營的“服務(wù)業(yè)”收入單獨進行核算的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；不能單獨核算的，應(yīng)對收入全額征稅。

3.經(jīng)主管地稅機關(guān)審核無誤的，按下列辦法確定減免稅：

（1）主管地稅機關(guān)在審批時預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加低于預(yù)核定減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加高于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。

年度終了，如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加低于預(yù)核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

主管地稅機關(guān)預(yù)核定企業(yè)減免稅總額計算公式為：

企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本年度在本企業(yè)預(yù)定工作月份/12×定額企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

（2）營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，年度內(nèi)先由主管地稅機關(guān)在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加低于核定的減免稅總額的，剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

4.企業(yè)在認定或年度檢查合格后，年度終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人員變化次月按照有關(guān)規(guī)定到勞動保障部門申請認定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前按照申請稅收減免程序規(guī)定和勞動保障部門出具的?持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表?補充申請減免稅。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)年度減免稅總額，并根據(jù)企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。

企業(yè)年度減免稅總額的計算公式為：

企業(yè)年度減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本年度在本企業(yè)實際工作月份/12×定額

5.第二年及以后年度以當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不得超過3年。

6.對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

（二）申請減免稅所需資料：

具有縣級以上勞動保障部門核發(fā)的?企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明?及加蓋勞動保障部門認定戳記的?持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表?的企業(yè)可依法向縣（區(qū)）地方稅務(wù)局申請減免稅，并同時報送下列材料：

（1）納稅人減免稅申請審批表（可到所在地辦稅服務(wù)廳或稅務(wù)所領(lǐng)取或從沈陽市地方稅務(wù)局網(wǎng)站http://下載）；

（2）?企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明?及其附表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件、勞動合同原件及復(fù)印件、再就業(yè)優(yōu)惠證原件及復(fù)印件、再就業(yè)人員身份證原件及復(fù)印件、企業(yè)職工花名冊、企業(yè)工資支付憑證（工資表）、企業(yè)財務(wù)報表、企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄等稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。

（三）申請地點：

私營以上納稅人（不含中心稅務(wù)所）的減免稅申請由納稅人所在地辦稅服務(wù)廳負責(zé)受理；其余減免稅申請由納稅人所在地稅務(wù)所負責(zé)受理。

四、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體稅收優(yōu)惠政策 對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

1.利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

2.獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3.吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上(含70％)；

4.與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

（注：1.“桑拿”應(yīng)不包括“大眾洗浴”，即浴資收費單價在5元/人以下（含5元/人）的洗浴場所。

2.上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。政策如有更新變化，以新政策為準。了解詳細稅收優(yōu)惠政策，請登錄沈陽市地方稅務(wù)局網(wǎng)站）

沈陽市地方稅務(wù)局

第二篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳資料

下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳資料

一、享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的對象

具有勞動能力、并有就業(yè)愿望的下列人員（以下簡稱下

崗失業(yè)人員）可享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策：

1、國有企業(yè)的下崗職工；2國有企業(yè)的失業(yè)人員；

3、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

4、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的對象不包括下列人員：已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》下發(fā)前（即2002年9月30日前）已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收以及通過其他途徑實現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。

二、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，從事個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容

１、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

２、免收稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費。

三、企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員稅收優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容

1、對新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工人數(shù)目字30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員除以企業(yè)職工總數(shù)乘以100%）乘以2。

2、對新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

企業(yè)當(dāng)年新招下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員除以企業(yè)職工總?cè)藬?shù)乘以100%）乘以2。

3、對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失

業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)對應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅減征30%。

4、對國有在中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。(１)、利用原有企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；（2）獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化；（3）吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%）；（4）與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

四、申辦稅收優(yōu)惠的辦法

（一）下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受稅收優(yōu)惠的辦理程序

下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機申請減免稅：１、營 業(yè)執(zhí)照副本；

2、稅務(wù)登記證副本；

3、《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4、主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。

經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)審核同意后，下崗失業(yè)人員可到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)辦理營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅的減免稅手續(xù)。

（二）企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策待遇的辦理程序。

１、企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)，辦理有關(guān)就業(yè)，辦理有關(guān)稅收優(yōu)惠政策享受，憑勞動保障部門核發(fā)《認定證明》和有關(guān)資料，按財稅[2002]208號和國稅發(fā)[2002]160號規(guī)定執(zhí)行。

２、新辦企業(yè)是指《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》下發(fā)后（即2002年9月30日以后）新組建的企業(yè)，原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸納新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦個業(yè)。

３、服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策宣傳資料

一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員相關(guān)政策

吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）按實際招用下崗失業(yè)人員的人數(shù)予以每人每年定額4800元的免稅優(yōu)惠。免稅順序為營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。按上述標準計算的稅收減免額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。企業(yè)減免稅總額的計算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實際工作月份/12×定額

二、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營相關(guān)政策

下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為免稅限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款不足8000元的以其實際應(yīng)繳納的稅款為限；大于8000元扣減限額的應(yīng)以8000元限額為限。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)

三、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的銜接問題

（一）對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)（指享受優(yōu)惠政策不滿三年的）仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

（二）對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的個體經(jīng)營人員（含雇工8人以上，原享受新辦服務(wù)型企業(yè)減免稅政策的個體經(jīng)營人員），減免稅期限未滿三年的，在剩余的減免期限內(nèi)從2006年1月1日起一律按新規(guī)定執(zhí)行。

（三）下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠期仍為三年，對已享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策滿三年的，不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

四、對再就業(yè)優(yōu)惠證件的確認

鑒于我市對下崗失業(yè)人員未制定統(tǒng)一的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為確保國家各項再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實，我市享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的有效證件為以下三類證明，下崗失業(yè)人員憑以下三類證明之一作為申請享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的證件。

（一）“職工下崗證”（不含國有企業(yè)大齡下崗職工證）

（二）“職工失業(yè)證”

（三）“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”結(jié)合“最低生活保障證明”。

外省市持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，在我市實現(xiàn)再就業(yè)后，可按規(guī)定申請享受有關(guān)政策。

五、兩個證件的銜接問題

根據(jù)勞動保障部門的規(guī)定，《職工下崗證》的有效期為三年，三年期滿后，仍處于失業(yè)狀態(tài)的下崗失業(yè)人員其《職工下崗證》可更換為《職工失業(yè)證》，更換后的《職工失業(yè)證》中若沒有原下崗證已享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的記錄，更換后的《職工失業(yè)證》可享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

六、《職工失業(yè)證》的有效期問題

《職工失業(yè)證》的有效期為三年，且三年內(nèi)不需年檢，三年過后，此證必須經(jīng)過年檢方才有效。此證若在三年內(nèi)從未享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，超過三年經(jīng)年檢后的《職工失業(yè)證》可享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

七、非國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員是否享受稅收優(yōu)惠政策的問題

從非國有、集體企業(yè)失業(yè)而領(lǐng)取《職工失業(yè)證》的人員，不屬于享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍，不能享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

第三篇：我國明確三項下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

我國明確三項下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策 為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，財政部、國家稅務(wù)總局日前出臺了三項稅收優(yōu)惠政策。這三項政策包括：

——對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體。在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和稅務(wù)總局備案。按上述標準計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

——對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

——對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（從事金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。一是利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；二是獨立核

1算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化；三是吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上（含30％），從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上（含70％）；四是與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

兩部門表示，上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

新華網(wǎng) 2006-03-08 我國明確三項下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

http://finance.sina.com.cn 2006年03月08日 07:44 新華網(wǎng)

華網(wǎng)北京3月7日電（記者陳二厚）為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，財政部、國家稅務(wù)總局日前出臺了三項稅收優(yōu)惠政策。

這三項政策包括：

— —對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和稅務(wù)總局備案。按上述標準計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

——對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和

個人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

——對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。一是利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；二是獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化；三是吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上(含70％)；四是與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

兩部門表示，上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。（完）

我國延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

http://.cn2009年03月17日 17:41燕趙都市報

據(jù)新華社電 國家稅務(wù)總局昨日表示，為進一步促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，我國將繼續(xù)延長在下崗失業(yè)人員再就業(yè)中實施的稅收優(yōu)惠政策。

稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人介紹，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%。

上述稅收優(yōu)惠政策的期限為2009年1月1日至2009年12月31日。

近日，國家有關(guān)部門明確了新的下崗失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)稅收政策。對此，廣州市國地稅、勞動和社會保障局提出了新舊政策銜接的貫徹意見：

新舊政策的時間銜接

2005年12月31日前已核準享受舊的安置下崗失業(yè)人員稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，如享受年限不足三年，但仍符合原有減免 稅條件的，對剩余的減免稅期可分別向其主管的國家稅務(wù)機關(guān)和地方稅務(wù)機關(guān)提出減免稅申請。

申請認定報送材料的改變

按照國家有關(guān)財稅文件的規(guī)定，新政策對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

享受該政策的企業(yè)申請認定時，在原報送材料中增加《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》和廣州市補充規(guī)定的《享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠預(yù)核定（清算）減免稅表》。

相關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)定

企業(yè)應(yīng)于每年的1至3月份向核發(fā)認定證明的勞動和社會保障部門辦理年檢手續(xù)。第四季度辦理認定的企業(yè)，不參與次年1至3月份的年檢工作。

稅務(wù)部門應(yīng)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上加蓋戳記，注明減免稅的開始時間。《再就業(yè)優(yōu)惠證》要結(jié)合《廣州市職工勞動手冊》一起使用。享受再就業(yè)定額稅收減免優(yōu)惠政策的時間累計不得超過3年。

申請稅收減免的程序

在申請享受再就業(yè)定額稅收減免優(yōu)惠政策以及在減免稅定額清算時，除按規(guī)定報送有關(guān)材料外，還需填寫《享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠預(yù)核定（清算）減免稅表》，統(tǒng)一向其主管地方稅務(wù)局提出，由地方稅務(wù)局負責(zé)受理審批。

對減免的剩余額度，不需企業(yè)提出申請，比照減免稅備案類管理的有關(guān)要求處理，在企業(yè)的匯算清繳時扣減稅額。（記者 李妍 通訊員 喬俊楠）

第四篇：下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編

關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的有關(guān)問題

一、對持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

二、對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%。由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

三、上述稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2009年1月1日至2009年12月31日。具體操作辦法繼續(xù)按照?財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知?（財稅[2005]186號）和?國家稅務(wù)總局勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知?（國稅發(fā)[2006]8號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

——摘自?財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知?（財稅[2009]23號）

關(guān)于做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》與《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》

銜接工作的有關(guān)問題

一、根據(jù)?轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等二十個部門關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題意見的通知?（穗勞社就?2006?2號）規(guī)定，?再就業(yè)優(yōu)惠證?審批截止到2008年12月31日，即從2009年1月1日起不再發(fā)?再就業(yè)優(yōu)惠證?。

二、根據(jù)市政府?關(guān)于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見?（穗府?2006?61號）“持有?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員再就業(yè)扶持政策自2006年起開始，政策審批的截止期暫定到2008年底，稅費優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止”及國家稅務(wù)機關(guān)有關(guān)文件規(guī)定，原在2008年12月31日前已持有?再就業(yè)優(yōu)惠證?的人員，仍按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請年審。持證人員的基本信息及其享受的各項再就業(yè)扶持政策情況繼續(xù)記錄在原?再就業(yè)優(yōu)惠證?內(nèi)。

三、持證人享受各項再就業(yè)扶持政策累計未滿3年的，但?再就業(yè)優(yōu)惠證?已過有效期，各經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)予以年審。

經(jīng)年審后延長有效期的?再就業(yè)優(yōu)惠證?使用到享受滿3年有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策為止?！坝嘘P(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策”指在2008年12月31日前按規(guī)定審批的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。

四、上述人員在辦理?再就業(yè)優(yōu)惠證?年審手續(xù)時，應(yīng)如實填寫?廣州市?再就業(yè)優(yōu)惠證?年審登記表?，經(jīng)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認后給予辦理相關(guān)手續(xù)。

五、?再就業(yè)優(yōu)惠證?年審、補換發(fā)手續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。

——摘自?關(guān)于做好?再就業(yè)優(yōu)惠證?與?廣東省就業(yè)失業(yè)手冊?銜接工作有關(guān)問題的通知?（穗勞社函?2009?170號）

關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)稅收政策問題

一、對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

二、對持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

三、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（一）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

（二）獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

（三）吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上（含30％），從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上（含70％）；

（四）與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

——摘自?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知?（財稅?2005?第186號）

關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見 的有關(guān)問題

一、可申請享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實體包括服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體（以下簡稱“企業(yè)”）。

（一）認定申請

企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認定工作由勞動保障部門負責(zé)。

企業(yè)在新增崗位中新招用持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，可向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級，下同）勞動保障部門遞交認定申請。企業(yè)認定申請時需報送下列材料：

1.新招用下崗失業(yè)人員持有的?再就業(yè)優(yōu)惠證?； 2.企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 3.職工花名冊（企業(yè)蓋章）；

4.企業(yè)與新招用持有?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員簽訂的勞動合同（副本）； 5.企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄；

6.?持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表?（見附件）；

7.勞動保障部門要求的其他材料。

其中，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交?勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書?。

二、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（以下簡稱“經(jīng)濟實體”）的認定、審核程序按照財稅?2005?186號文件第三條、?國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知?（國稅發(fā)?2002?160號）第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中企業(yè)認定的主管部門為財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（經(jīng)貿(mào)部門）和勞動保障部門。

三、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅：

（一）減免稅申請；

（二）?再就業(yè)優(yōu)惠證?；

（三）主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。

——摘自?國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知?（國稅發(fā)?2006?8號）

關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見 的有關(guān)問題

國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（以下簡稱“經(jīng)濟實體”）的認定、審核程序

（一）經(jīng)濟實體申請認定

經(jīng)濟實體，符合下列條件的，可向其主管財政部門、經(jīng)貿(mào)部門和勞動保障部門申請認定：

１.利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或政策性破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡稱“三類資產(chǎn)”）；

２.獨立核算，產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化； ３.吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達到30%以上（含30%）； ４.與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

其中，地方企業(yè)“三類資產(chǎn)”的認定由財政部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認定及其產(chǎn)權(quán)多元化的認定由經(jīng)貿(mào)部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業(yè)需出具國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合批復(fù)意見和集團公司（總公司）的認定證明，具體辦法按國家經(jīng)貿(mào)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法?（國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號）執(zhí)行。

（二）具有上述證明的經(jīng)濟實體申請減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)報送下列材料：

１.營業(yè)執(zhí)照副本； ２.稅務(wù)登記證副本；

３.由財政部門出具的?“三類資產(chǎn)”認定證明?； ４.由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明；

５.由經(jīng)貿(mào)部門出具的?產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明?（或?產(chǎn)權(quán)變更證明?）； 對中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟實體，上述３、４、５項是指由國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合出具的批復(fù)意見和集團公司（總公司）出具的認定證明。

６.由勞動保障部門出具?經(jīng)濟實體安置富余人員認定證明?； ７.經(jīng)濟實體職工花名冊；

８．原企業(yè)與安置的富余人員勞動關(guān)系的變更協(xié)議及經(jīng)濟實體與富余人員簽訂的新的勞動合同（副本）；

９.經(jīng)濟實體工資支付憑證（工資表）；

10.經(jīng)濟實體為所安置的富余人員個人繳納社會保險費的記錄； 11.主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料

（三）認定辦法 １.核查材料

主管稅務(wù)機關(guān)接到經(jīng)濟實體報送的材料后，重點核查下列材料：一是由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明和?產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明?（或?產(chǎn)權(quán)變更證明?）；二是由財政部門出具的國有企業(yè)的?“三類資產(chǎn)”認定證明?；三是由勞動保障部門出具的?經(jīng)濟實體安置富余人員認定證明?，具體包括：經(jīng)濟實體安置的富余人員是否屬于?通知?中規(guī)定的享受稅收扶持政策對象；經(jīng)濟實體安置的富余人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；經(jīng)濟實體是否與安置的富余人員簽訂了新的勞動合同；經(jīng)濟實體為安置的富余人員繳納社會保險費的記錄。必要時，應(yīng)深入經(jīng)濟實體進行現(xiàn)場核實。

２.人員比例計算公式

經(jīng)濟實體當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員比例的計算公式為：當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員人數(shù)／企業(yè)職工總數(shù)（上年年底職工總數(shù)＋當(dāng)年新安置富余人員人數(shù)）×100%。

（四）經(jīng)濟實體享受的稅收扶持政策

經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)審核同意后，對符合條件的經(jīng)濟實體，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

——摘自?國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知?(國稅發(fā)?2002?160號第五條)

第五篇：下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀

日前，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策審批時限的通知》（財稅〔2010〕10號）將下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的審批時限從2009年12月31日延長至2010年12月31日。為了讓社會公眾更好的理解掌握該政策的具體內(nèi)容，市地稅局將政策出臺的背景、具體內(nèi)容、享受對象、減免稅申請程序等熱點問題進行解讀。

一、政策出臺的背景

1998年至2003年，國有企業(yè)累計下崗2818萬人（國務(wù)院《中國的就業(yè)狀況和政策》白皮書）。面對龐大的下崗失業(yè)人員隊伍，中央對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作做出全面部署,充分利用稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，提出了一系列促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策: 2002年9月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）；2005年,《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》國發(fā)[2005]36號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問題的通知》（財稅[2005]186號）及 國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)[2006]8號）、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2009]23號）等。上述政策于2009年12月31日已執(zhí)行期滿，通過政策的實施，對扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)再就業(yè)發(fā)揮了巨大作用。2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，中央政府工作報告將千方百計擴大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事。因此，國家為全方位促進就業(yè)增長，穩(wěn)定就業(yè)局勢，維護當(dāng)前社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，將下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的審批時限再次從2009年12月31日延長至2010年12月31日。

二、政策的具體內(nèi)容

（一）對服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體的新增加崗位中，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，3年內(nèi)按實際招用下崗失業(yè)人員的人數(shù)予以每人每年定額免稅4800元的優(yōu)惠。免稅順序為營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。按上述標準計算的稅收減免額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

（二）下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，3年內(nèi)按每戶每年8000元為免稅限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際應(yīng)繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

三、享受政策的條件

（一）實施再就業(yè)扶持政策的對象范圍是有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員(以下簡稱下崗失業(yè)人員)：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

（二）可申請享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實體包括服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體。

四、減免稅審批程序

（一）對企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的減免稅審批程序

1.受理：企業(yè)在年初（原則上在3月底前），持以下資料在主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅的預(yù)核定。

（1）預(yù)核減免稅申請；

（2）縣級以上勞動保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》；

（3）加蓋勞動保障部門認定戳記的《〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》；

（4）招用的下崗失業(yè)人員的下崗失業(yè)證件的原件及復(fù)印件；

（5）企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同（副本）的原件及復(fù)印件。

2．核定：主管稅務(wù)機關(guān)在審核企業(yè)報送的資料基礎(chǔ)上，根據(jù)《國家稅務(wù)總局勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2006〕8號）的規(guī)定計算出企業(yè)該應(yīng)享受的企業(yè)預(yù)核定減免稅總額。企業(yè)在申請預(yù)核定后終了前，招用下崗失業(yè)人員中途發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)將相關(guān)資料（下崗失業(yè)證件和招用合同）報主管稅務(wù)機關(guān)備案，但企業(yè)預(yù)核定減免稅總額不做調(diào)整。

3．申請：終了，企業(yè)根據(jù)實際招用下崗失業(yè)人員的人數(shù)和在企業(yè)實際工作的月份數(shù)，提出減免稅申請，并向主管稅務(wù)機關(guān)補報以下資料：

（1）減免稅申請；

（2）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（3）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

（4）企業(yè)財務(wù)報表復(fù)印件；

（5）企業(yè)職工工資支付憑證；

（6）企業(yè)為招用的下崗失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄，即下崗失業(yè)人員持有的《職工養(yǎng)老保險手冊》復(fù)印件。

4．審批：主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)對企業(yè)報送的所有資料的審查結(jié)果，確定企業(yè)申請實際招用下崗失業(yè)人員的人數(shù)和在企業(yè)實際工作的月份數(shù)，并據(jù)此計算核定企業(yè)減免稅總額，按減免稅審批管理權(quán)限報批。

（二）對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的減免稅審批程序

下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅：

1．個體工商戶的減免稅申請；

2．營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3．經(jīng)營業(yè)主的下崗失業(yè)證件和身份證復(fù)印件；

4．經(jīng)營業(yè)主的房屋產(chǎn)權(quán)證或店堂、門面租賃協(xié)議。