第一篇:評(píng)審專家管理辦法
山東省財(cái)政廳 文件 山東省監(jiān)察廳
魯財(cái)采?2010?25號(hào)
關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家
管理辦法》的通知
各市財(cái)政局、監(jiān)察局,省直各部門,各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu): 現(xiàn)將《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳反映。
二○一○年十一月十七日 山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)全省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理,規(guī)范評(píng)審專家行為,提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審專家”),是指符合本辦法規(guī)定條件,由省財(cái)政廳確認(rèn)并頒發(fā)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》的人員。
第三條 評(píng)審專家參加公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等政府采購(gòu)活動(dòng)適用本辦法。
第四條
全省評(píng)審專家?guī)旖?、管理和使用?yīng)遵循統(tǒng)一建庫(kù)、資源共享、管用分離、劃分區(qū)域、隨機(jī)抽取的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門監(jiān)管的政府采購(gòu)活動(dòng)聘請(qǐng)使用評(píng)審專家要按照本規(guī)定從全省評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)政部門監(jiān)管的政府采購(gòu)活動(dòng)聘請(qǐng)使用評(píng)審專家由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門確定。
第六條 評(píng)審專家參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審要持《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》和本人身份證。評(píng)審專家?guī)煲酝鈱<乙直救松矸葑C、工作證和專業(yè)職稱證書(shū)。第二章 監(jiān)督管理部門的職責(zé)
第七條 省財(cái)政廳主要職責(zé):
(一)建設(shè)全省評(píng)審專家?guī)欤?/p>
(二)明確山東省評(píng)審專家聘任條件;
(三)審查評(píng)審專家人員資格,頒發(fā)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》;
(四)動(dòng)態(tài)管理山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?,及時(shí)更新評(píng)審專家?guī)烊藛T信息;
(五)制定全省隨機(jī)抽取評(píng)審專家的規(guī)則;
(六)監(jiān)管本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取使用;
(七)對(duì)全省評(píng)審專家進(jìn)行復(fù)驗(yàn);
(八)對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中有違規(guī)行為的評(píng)審專家進(jìn)行處理處罰;
(九)其他監(jiān)管事項(xiàng)。
第八條 市級(jí)人民政府財(cái)政部門主要職責(zé):
(一)征集本地區(qū)的評(píng)審專家、進(jìn)行資格初審并向省財(cái)政廳推薦;
(二)監(jiān)管本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取使用;
(三)對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中有違規(guī)行為的評(píng)審專家進(jìn)行處理處罰,并報(bào)省財(cái)政廳備案;
(四)省財(cái)政廳規(guī)定的市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)承擔(dān)的其他監(jiān)管事項(xiàng)。
第九條 縣級(jí)人民政府財(cái)政部門主要職責(zé):
(一)征集本地區(qū)內(nèi)的評(píng)審專家,進(jìn)行資格初審并向市級(jí)人民政府財(cái)政部門推薦;
(二)監(jiān)管本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取使用;
(三)對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中有違規(guī)行為的評(píng)審專家進(jìn)行處理處罰,并報(bào)省財(cái)政廳備案;
(四)省財(cái)政廳規(guī)定的縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)承擔(dān)的其他監(jiān)管事項(xiàng)。第十條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目使用評(píng)審專家情況進(jìn)行監(jiān)督,并按照管理權(quán)限對(duì)屬于監(jiān)察對(duì)象的評(píng)審專家發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為作出相應(yīng)的行政處分。
第三章 資格條件及確認(rèn)
第十一條 財(cái)政部門采取本人申請(qǐng)的方式向社會(huì)公開(kāi)征集評(píng)審專家。
第十二條 評(píng)審專家認(rèn)定過(guò)程包括本人申請(qǐng)、初審、受理、確認(rèn)、發(fā)證。
第十三條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有較高的政治思想素質(zhì)、良好的職業(yè)道德和客觀公正、遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí);
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,具有本科(含本科)以上文化程度,具有高級(jí)技術(shù)職稱,精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況;
(三)熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)政策;
(四)能以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作,能正常參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);
(五)認(rèn)同本辦法的各項(xiàng)規(guī)定,接受財(cái)政、監(jiān)察部門的監(jiān)督管理;
(六)沒(méi)有違法違紀(jì)等不良記錄;
(七)省財(cái)政廳規(guī)定的其他條件。
第十四條 對(duì)達(dá)不到第十三條
(二)所列條件,并取得中級(jí)技術(shù)職稱5年以上,精通某類專業(yè)產(chǎn)品性能和市場(chǎng)狀況,且符合其他條件的人員,經(jīng)省財(cái)政廳審查確認(rèn)后,也可聘為評(píng)審專家。
第十五條 符合本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的在職和離退休人員(身體健康,一般不應(yīng)超過(guò)65周歲),可在每年3月、6月、9月、12月向市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門提出申請(qǐng),中央駐魯單位、駐濟(jì)南省直單位符合條件人員可直接向省財(cái)政廳申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)填寫(xiě)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家申請(qǐng)表》(附件1),同時(shí)提供以下資料:
(一)居民身份證(原件及復(fù)印件);
(二)工作及專業(yè)簡(jiǎn)歷;
(三)近期免冠二寸照片3張;
(四)取得學(xué)歷學(xué)位及專業(yè)資格證書(shū)(原件及復(fù)印件);享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員,獲得“正高”職稱的專家,需提供相應(yīng)證書(shū)(原件及復(fù)印件);
(五)省級(jí)以上學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)(原件及復(fù)印件)。
第十六條 市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門要及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)充材料。對(duì)初審合格的,當(dāng)日退回各類證書(shū)原件。市級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)在下月15日前,將初審合格的《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家申請(qǐng)表》、證件復(fù)印件等報(bào)送省財(cái)政廳。
第十七條 省財(cái)政廳在受理后一個(gè)月內(nèi),對(duì)符合條件人員頒發(fā)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》。
第十八條 《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》編碼組成:所在設(shè)區(qū)的市代碼、政府采購(gòu)評(píng)審專家專業(yè)編碼。
第四章 權(quán)利與義務(wù)
第十九條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利:
(一)向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)了解有關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)政策;
(二)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求作出獨(dú)立評(píng)價(jià);
(三)要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或澄清;
(四)按照評(píng)標(biāo)規(guī)定推薦中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商;
(五)按規(guī)定獲得評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù):
(一)按時(shí)參加評(píng)審活動(dòng)。遇特殊情況不能出席或不能按時(shí)參加評(píng)審的,應(yīng)及時(shí)告知政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);
(二)按照采購(gòu)文件規(guī)定進(jìn)行打分和評(píng)審,提出公平、公正的評(píng)審意見(jiàn),并簽字確認(rèn);
(三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意串通等違規(guī)行為以及其他非法干預(yù)評(píng)標(biāo)的行為,應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)評(píng)審工作組織者或財(cái)政部門報(bào)告;
(四)配合有關(guān)方面解答政府采購(gòu)評(píng)審工作中的質(zhì)疑,配合財(cái)政部門處理供應(yīng)商的投訴、復(fù)議和訴訟等事項(xiàng);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條 取得評(píng)審專家資格后,工作單位、聯(lián)系方式發(fā)生變化,本人應(yīng)及時(shí)在《中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)》評(píng)審專家專欄上修改信息;技術(shù)職稱變動(dòng)、獲得省級(jí)以上學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)、享受國(guó)務(wù)院津貼信息應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳確認(rèn)后進(jìn)行修改。
第五章 工作紀(jì)律
第二十二條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中要嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律:
(一)評(píng)審過(guò)程中不得與外界聯(lián)系。通訊設(shè)備必須交由組織方集中保管,確實(shí)需要與外界聯(lián)系的,要有工作人員陪同;
(二)嚴(yán)禁向外界泄露評(píng)審情況,嚴(yán)禁泄漏供應(yīng)商的投標(biāo)文 7 件及知悉的商業(yè)秘密;
(三)評(píng)審過(guò)程中嚴(yán)禁對(duì)投標(biāo)文件及供應(yīng)商發(fā)表傾向性、歧視性言論,嚴(yán)禁征詢或者接受采購(gòu)人代表的傾向性意見(jiàn),嚴(yán)禁以澄清、說(shuō)明或補(bǔ)充為借口要求參加政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)供應(yīng)商表達(dá)與投標(biāo)文件原意不同的意見(jiàn),嚴(yán)禁超出采購(gòu)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,嚴(yán)禁對(duì)不同投標(biāo)供應(yīng)商相同情況打不同分?jǐn)?shù),不得拒絕對(duì)評(píng)審意見(jiàn)簽字確認(rèn);
(四)嚴(yán)禁參加與本人有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。因事先不知情而參與的,獲悉與評(píng)審項(xiàng)目有利害關(guān)系后應(yīng)立即告知退出;
有利害關(guān)系是指,近三年內(nèi)曾在參加該政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問(wèn),配偶或直系親屬在參加該政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn),與參加該政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛,以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況。
(五)被通知參加政府采購(gòu)活動(dòng)后,嚴(yán)禁私下接觸政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商,不得收受政府采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)各方的財(cái)物或者其他報(bào)酬;
(六)嚴(yán)禁參加前期采購(gòu)方案論證的評(píng)審專家擔(dān)任該政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家;
(七)財(cái)政、監(jiān)察部門規(guī)定的其他評(píng)審工作紀(jì)律。
第六章 抽取與使用 第二十三條 評(píng)審專家的抽取地點(diǎn)及監(jiān)管抽取的辦法,由監(jiān)管政府采購(gòu)項(xiàng)目的財(cái)政部門會(huì)同監(jiān)察部門確定。
評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行,特殊情況不得超過(guò)兩天。
第二十四條 抽取評(píng)審專家的區(qū)域范圍按照批準(zhǔn)采購(gòu)計(jì)劃金額確定。貨物類項(xiàng)目,采購(gòu)計(jì)劃300萬(wàn)元以下的可在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽??;300萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的,要在至少3個(gè)設(shè)區(qū)的市(包括本市,下同)范圍內(nèi)抽??;1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的,要在至少9個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽??; 2000萬(wàn)元以上的,要在全省范圍內(nèi)抽取。技術(shù)復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈的重大項(xiàng)目報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意,可聘請(qǐng)部分外省知名專家。
服務(wù)類和工程類政府采購(gòu)項(xiàng)目抽取評(píng)審專家的區(qū)域范圍,由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。
第二十五條 招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家和采購(gòu)人代表組成,成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)計(jì)劃在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,每次要抽取確定5名以上評(píng)審專家。其中,采購(gòu)計(jì)劃在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)審專家不得少于7人。每個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目每次要抽取2名評(píng)審專家作為替補(bǔ),并按抽取先后順序遞補(bǔ)。
競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源政府采購(gòu)項(xiàng)目由評(píng)審專家及采購(gòu)人代表3人以上單數(shù)組成采購(gòu)小組,其中評(píng)審專家人數(shù)不得少 9 于成員總數(shù)的三分之二。
第二十六條 每一政府采購(gòu)項(xiàng)目要按照政府采購(gòu)評(píng)審專家專業(yè)分類編碼,從規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)抽取相應(yīng)數(shù)量的評(píng)審專家(包括替補(bǔ)專家),每次抽取后要告知并落實(shí)參加人員,不足時(shí),可按照上述范圍和專業(yè)再次隨機(jī)抽取,但抽取總次數(shù)不能超過(guò)6次。
隨機(jī)抽取到同一單位的2名以上評(píng)審專家,只能使用1名,并按照抽取順序先后確定。
招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)抽取方式難以確定合適評(píng)審專家的,經(jīng)市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門同意,可以采取選擇性方式確定評(píng)標(biāo)專家(包括替補(bǔ)專家)。
第二十七條 每個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目(一個(gè)包)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)確定評(píng)審專家。對(duì)于同類多包政府采購(gòu)項(xiàng)目同一天評(píng)標(biāo)確需使用同一評(píng)標(biāo)委員會(huì)的,政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要事前經(jīng)監(jiān)管政府采購(gòu)項(xiàng)目的財(cái)政部門同意。
第二十八條 評(píng)審專家抽取要由專人管理,確定評(píng)審專家后,要及時(shí)告知評(píng)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),但不得告知擬評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況。告知過(guò)程要全程錄音,以備檢查。負(fù)責(zé)抽取的人員要當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取結(jié)果登記表》(附件2),并于事后存檔,對(duì)確定的專家姓名、單位和聯(lián)系方式等信息嚴(yán)格保密。
第二十九條 有下列情形之一的要使用替補(bǔ)評(píng)審專家:
(一)確定的評(píng)審專家未能參加評(píng)審活動(dòng);
(二)確定的評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)自己與評(píng)審項(xiàng)目10 有利害關(guān)系需要回避;
(三)確定的評(píng)審專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,因特殊原因不能繼續(xù)參加評(píng)審活動(dòng)。
使用替補(bǔ)評(píng)審專家后仍然缺少一名評(píng)審專家的,經(jīng)監(jiān)管政府采購(gòu)項(xiàng)目財(cái)政部門同意,可直接確定一名評(píng)審專家;缺少兩名以上評(píng)審專家,要按照本辦法規(guī)定重新抽取確定評(píng)審專家。
第三十條 評(píng)審專家到場(chǎng)后,政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人代表和公證人員要核對(duì)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》和本人身份證等有效證件。
第三十一條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi),向政府采購(gòu)項(xiàng)目所屬財(cái)政部門報(bào)送《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取結(jié)果登記表》和《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家工作情況評(píng)價(jià)表》(附件3),并通過(guò)山東省政府采購(gòu)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)報(bào)送省財(cái)政廳。
第三十二條 同一評(píng)審專家原則上在一個(gè)年度內(nèi)隨機(jī)抽取參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)不得超過(guò)3次。
第七章 勞務(wù)報(bào)酬
第三十三條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬和相關(guān)差旅費(fèi)(交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi))等。
確定評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬,要根據(jù)工作時(shí)間、政府采購(gòu)數(shù)額、11 專家級(jí)別等因素計(jì)算。參加政府采購(gòu)項(xiàng)目的每位評(píng)審專家一天的基本報(bào)酬應(yīng)在400元左右;對(duì)500萬(wàn)元以上且技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目,標(biāo)底每增加100萬(wàn)元基本報(bào)酬應(yīng)增加10%,最高增加1倍。對(duì)獲得“長(zhǎng)江學(xué)者”、“泰山學(xué)者”等省級(jí)以上學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)以及享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的評(píng)審專家,要在基本報(bào)酬上增加100%;“正高”職稱的評(píng)審專家,要在基本報(bào)酬上增加50%。從外省聘請(qǐng)專家的報(bào)酬可以商定。
在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi),要制定相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)審專家報(bào)酬制度,原則上一定兩年。報(bào)酬方案由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)制定,政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)要報(bào)駐地市級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn),并報(bào)省財(cái)政廳備案;政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)。
由于廢標(biāo)等原因評(píng)審不能進(jìn)行的,要付給到場(chǎng)評(píng)審專家基本報(bào)酬的25%-50%。
差旅費(fèi)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷,也可與評(píng)審專家協(xié)商費(fèi)用包干。
第三十四條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬,不得隨意降低或者提高標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 評(píng)審專家不得超標(biāo)準(zhǔn)索要?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬。
第八章 復(fù) 驗(yàn)
第三十六條 省財(cái)政廳每2年對(duì)評(píng)審專家復(fù)驗(yàn)一次,符合條12 件且本人同意從事政府采購(gòu)評(píng)審工作的繼續(xù)聘用。
第三十七條 評(píng)審專家資格復(fù)驗(yàn)工作應(yīng)以平時(shí)的考評(píng)記錄為主,主要包括以下內(nèi)容:
(一)是否按照本辦法履行評(píng)審專家義務(wù);
(二)是否違反本辦法評(píng)審專家工作紀(jì)律;
(三)是否有其他違紀(jì)違法的不良記錄;
(四)參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)中政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià);
(五)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)復(fù)驗(yàn)的其他內(nèi)容。
第三十八條 評(píng)審專家經(jīng)核實(shí)兩年內(nèi)有下列情形之一的,復(fù)驗(yàn)不合格:
(一)違反評(píng)審專家工作紀(jì)律;
(二)受到財(cái)政部門的處理處罰、監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分;
(三)存在其他違法違紀(jì)行為;
(四)不配合質(zhì)疑、投訴、復(fù)議、訴訟等政府采購(gòu)事項(xiàng)調(diào)查;
(五)答應(yīng)參加而無(wú)故缺席,或告知后6次以上不參加;
(六)被政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)3次評(píng)價(jià)“一般”;
(七)因身體狀況或工作調(diào)動(dòng)等情況不再適宜從事政府采購(gòu)評(píng)審工作。
第三十九條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在聘期屆滿2個(gè)月前,填寫(xiě)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家復(fù)驗(yàn)表》(附件4),并同《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》送交駐地市級(jí)人民政府財(cái)政部門,中央駐魯單位、駐濟(jì)南省直單位可直接向省財(cái)政廳報(bào)送。評(píng)審專家在聘期屆滿前 13 1個(gè)月仍不填報(bào)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家復(fù)驗(yàn)表》進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的,視同放棄評(píng)審專家資格。
市級(jí)人民政府財(cái)政部門要負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)評(píng)審專家做好復(fù)驗(yàn)工作,并應(yīng)在評(píng)審專家聘期屆滿1個(gè)月前,將《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》和《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家復(fù)驗(yàn)表》報(bào)送省財(cái)政廳復(fù)驗(yàn)。
第四十條 評(píng)審專家復(fù)驗(yàn)合格的,由省財(cái)政廳在《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》上加蓋復(fù)驗(yàn)合格戳記和有效期或頒發(fā)新證;復(fù)驗(yàn)不合格的,終止評(píng)審專家資格,由省財(cái)政廳收回《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》。
復(fù)驗(yàn)期間評(píng)審專家參加政府采購(gòu)評(píng)審,政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要核對(duì)身份證和《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》復(fù)印件。
第九章 處理處罰
第四十一條 評(píng)審專家有下列行為之一的,縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門有權(quán)責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的;
(二)在知曉自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的;
(三)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的;
(四)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的;
(五)未按評(píng)標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。第四十二條 評(píng)審專家有下列行為之一的,縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門有權(quán)給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,并在《中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)》公告。省財(cái)政廳取消其評(píng)審專家資格,收回《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家證》。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的;
(二)泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與投標(biāo)有關(guān)的其他情況的。
第四十三條 財(cái)政部門或政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員,違反本辦法規(guī)定抽取確定評(píng)審專家,或未經(jīng)批準(zhǔn)采取選擇性確定評(píng)審專家,或故意對(duì)外泄露被抽取評(píng)審專家姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的,由其上級(jí)部門或同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分,屬于政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的,暫停政府采購(gòu)代理資格。
第四十四條 采購(gòu)人代表作為評(píng)審委員會(huì)成員參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中,應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)遵守的工作紀(jì)律,比照本辦法對(duì)評(píng)審專家的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家、采購(gòu)人代表嚴(yán)重違反第二十二條有關(guān)規(guī)定,政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止其評(píng)審工作,按規(guī)定替換評(píng)審專家或采購(gòu)人代表。
第四十六條 財(cái)政部門及其工作人員在對(duì)評(píng)審專家的管理工 15 作中,不正確履行職責(zé),或不正當(dāng)干預(yù)政府采購(gòu)工作的,要予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由其上級(jí)部門或同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
第十章 附 則
第四十七條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自2011年4月1日起執(zhí)行,原《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》(魯財(cái)庫(kù)?2004?20號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
1、山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家申請(qǐng)表
2、山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取結(jié)果登記表
3、山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家工作情況評(píng)價(jià)表
4、山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家復(fù)驗(yàn)表
主題詞:政府采購(gòu) 評(píng)審專家 辦法 通知 信息公開(kāi)選項(xiàng): 主動(dòng)公開(kāi)。
山東省財(cái)政廳辦公室 2010年11月18日印發(fā)
第二篇:政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法
政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條【立法目的及依據(jù)】為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理,規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家)評(píng)審行為,提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法實(shí)施條例)規(guī)定,制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法所稱評(píng)審專家,是指被省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門選聘并納入政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家?guī)?管理,以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審工作)的人員。評(píng)審專家的選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理等工作,適用本辦法。
第三條【管理原則】評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一建設(shè),分級(jí)管理,資源共享,管用分離,隨機(jī)抽取”的管理原則。
第四條【專家?guī)旖ㄔO(shè)管理】省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)評(píng)審專家?guī)旎ヂ?lián)互通和專家資源共享。
各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五條【專家資源擴(kuò)充】省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)廣開(kāi)渠道,通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)選聘或者向有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位定向選聘等方式,充實(shí)評(píng)審專家資源,滿足評(píng)審工作需要。第二章 評(píng)審專家選聘與解聘
第六條【選聘條件】評(píng)審專家一般應(yīng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德,承諾在政府采購(gòu)評(píng)審中做到客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法;
(二)精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉行業(yè)情況,具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平,其中具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年;
(三)熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī);
(四)自愿以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作;
(五)沒(méi)有嚴(yán)重違法失信記錄或不良信用記錄;
(六)不滿65周歲的中國(guó)公民;
(七)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
對(duì)評(píng)審專家數(shù)量較少的品目,前款第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。
第七條【申請(qǐng)材料】符合本辦法第六條所列條件,自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的人員(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)個(gè)人簡(jiǎn)歷、本人簽署的申請(qǐng)書(shū)和承諾書(shū);
(二)學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱的證書(shū),或者具有同等專業(yè)水平的證明材料;
(三)證明本人身份的有效證件;
(四)本人認(rèn)為需要申請(qǐng)回避的信息;
(五)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他材料。第八條【評(píng)審專業(yè)】申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人職稱專業(yè)或者所從事的工作領(lǐng)域,對(duì)照評(píng)審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)評(píng)審專業(yè)。
第九條【專家選聘】省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料、申報(bào)的評(píng)審專業(yè)和信用信息進(jìn)行審查,符合條件的選聘為評(píng)審專家, 并納入評(píng)審專家?guī)旃芾怼?/p>
第十條【信息變更】評(píng)審專家的工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱、需要申請(qǐng)回避的信息等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)的省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門,并按要求提供相關(guān)證明材料。
第十一條【提供虛假申請(qǐng)材料的處理】省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)拒絕其申請(qǐng),已經(jīng)選聘的應(yīng)當(dāng)解聘并將其從評(píng)審專家?guī)熘谐?/p>
申請(qǐng)人有前款規(guī)定情形的,三年內(nèi)不再選聘。
第十二條【履職記錄和評(píng)價(jià)】負(fù)責(zé)抽取評(píng)審專家的采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)評(píng)審專家的工作紀(jì)律、職業(yè)道德等職責(zé)履行情況,按照“好、中、差”等次在評(píng)審專家?guī)熘羞M(jìn)行記錄。
評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中自覺(jué)遵守法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)守評(píng)審工作紀(jì)律,業(yè)務(wù)水平高,自覺(jué)抵制并報(bào)告供應(yīng)商的違法行為,自覺(jué)抵制并舉報(bào)評(píng)審過(guò)程中有關(guān)人員的非法干預(yù)行為,高質(zhì)量地完成評(píng)審工作的,記錄為“好”。
評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中無(wú)違法違規(guī)、違反評(píng)審工作紀(jì)律、違背職業(yè)道德行為,按規(guī)定完成評(píng)審工作的,記錄為“中”。評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中有下列情形之一的,記錄為“差”:
(一)不遵守評(píng)審工作紀(jì)律,影響評(píng)審程序正常進(jìn)行;
(二)詢問(wèn)采購(gòu)人代表傾向性意見(jiàn);
(三)拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且沒(méi)有書(shū)面提出意見(jiàn)及理由;
(四)違反政府采購(gòu)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他評(píng)審行為。評(píng)審專家可以在評(píng)審專家?guī)熘胁樵儽救寺氊?zé)履行情況記錄。第十三條【涉嫌違法情形記錄】采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),書(shū)面向采購(gòu)人的本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告:
(一)未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;
(二)泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密;
(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系應(yīng)回避而未回避;
(四)收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
(五)在評(píng)審工作中有明顯傾向或者歧視現(xiàn)象。
第十四條【暫停抽取】采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十二條的規(guī)定對(duì)評(píng)審專家職責(zé)履行情況進(jìn)行記錄的,省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)暫停其評(píng)審專家抽取權(quán)限。
第十五條【專家解聘】評(píng)審專家有下列情形之一的,省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將其解聘并從評(píng)審專家?guī)熘谐?/p>
(一)一個(gè)自然內(nèi)職責(zé)履行情況記錄為“差”達(dá)到五次,或者被三家以上單位記錄為“差”;
(二)拒不履行協(xié)助采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑和配合財(cái)政部門處理供應(yīng)商投訴等法定義務(wù);
(三)以評(píng)審專家名義從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng);
(四)受到刑事處罰或者除警告和3萬(wàn)元以下罰款以外的行政處罰;
(五)不再符合本辦法第六條規(guī)定的條件;
(六)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家。
除法律法規(guī)規(guī)定的禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的情形外,評(píng)審專家因前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定情形被解聘的,一年內(nèi)不得被再次選聘,評(píng)審專家因前款第四項(xiàng)規(guī)定情形被解聘的,三年內(nèi)不得再次被選聘。
第三章 評(píng)審專家的抽取與使用
第十六條【專家抽取】除本辦法第十七條規(guī)定的情形外,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。
評(píng)審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以按照不低于不足部分1:3的比例推薦符合條件的人員,經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門審核選聘入庫(kù)后,再隨機(jī)抽取使用。第十七條【隨機(jī)抽取例外】技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)方式難以選定合適評(píng)審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購(gòu)人可以自行選定評(píng)審專家。
第十八條【優(yōu)先抽取】省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審專家職責(zé)履行情況記錄與抽取相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)影響較大項(xiàng)目的評(píng)審專家,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從履職情況記錄較好的評(píng)審專家中隨機(jī)抽取。
第十九條【抽取時(shí)間】除采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu),以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前兩個(gè)工作日內(nèi)抽取評(píng)審專家。
第二十條【異地抽取】采購(gòu)項(xiàng)目有特殊需要的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以從本行政區(qū)域以外的評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家。
第二十一條【回避情形】評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;
(二)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)與供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛;
(三)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(四)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)自己與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。
參加過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目前期咨詢論證的專家,不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的工作人員,不得作為評(píng)審專家參與本行政區(qū)域政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。采購(gòu)人及其主管預(yù)算單位的人員,不得作為評(píng)審專家參與本部門本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。
第二十二條【專家補(bǔ)抽】預(yù)定評(píng)審時(shí)間開(kāi)始后出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家,或者經(jīng)采購(gòu)人的主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。發(fā)現(xiàn)無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家情況的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審相關(guān)工作,妥善保存采購(gòu)文件,擇期重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
第二十三條【評(píng)審工作紀(jì)律】評(píng)審專家在評(píng)審期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,主動(dòng)出具身份證明,將手機(jī)等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管,不得記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料。
第二十四條【評(píng)審爭(zhēng)議處理】評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由,否則視為同意評(píng)審報(bào)告。第二十五條【專家名單保密與公告】政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家名單在評(píng)審活動(dòng)完成前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)審活動(dòng)完成后,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)審專家名單以及自行選定評(píng)審專家情況的說(shuō)明,隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。
第二十六條【勞務(wù)報(bào)酬】采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審專家完成評(píng)審工作后,向其支付勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)審專家異地評(píng)審的,還應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十七條規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)。
評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法行為的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。
采購(gòu)人代表及評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。第二十七條【報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)】中央預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定。評(píng)審專家參加中央預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目異地評(píng)審的,其差旅費(fèi)可參照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行﹝2013﹞531號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷。
省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,分類制定本行政區(qū)域的評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審專家參加地方預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目異地評(píng)審的,其差旅費(fèi)可參照評(píng)審活動(dòng)所在地區(qū)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷。
第四章 評(píng)審專家的權(quán)利與義務(wù)
第二十八條【專家權(quán)利】評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利:
(一)對(duì)政府采購(gòu)法律制度及相關(guān)情況的知情權(quán);
(二)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審權(quán);
(三)按照規(guī)定推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的權(quán)利;
(四)按照規(guī)定獲取相應(yīng)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十九條【專家義務(wù)】評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù):
(一)遵守評(píng)審工作紀(jì)律;
(二)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;
(三)不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密;
(四)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)審專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明,以及供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為;
(五)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí),停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明情況;
(六)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)在評(píng)審過(guò)程中受到的非法干預(yù)情況;
(七)配合答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第五章 評(píng)審專家的監(jiān)督管理 第三十條【監(jiān)管職責(zé)】各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法實(shí)施條例規(guī)定加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理。依法對(duì)評(píng)審專家作出處罰的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處罰情況抄送負(fù)責(zé)評(píng)審專家選聘的省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門。
第三十一條【法律責(zé)任】評(píng)審專家有本辦法第十三條所列情形之一的,依照政府采購(gòu)法實(shí)施條例予以處罰,由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門將其解聘并從評(píng)審專家?guī)熘谐?/p>
第三十二條【專家未盡評(píng)審義務(wù)處理】各級(jí)人民政府財(cái)政部門在審查處理供應(yīng)商投訴或者監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在未盡客觀、公正、審慎評(píng)審義務(wù)導(dǎo)致采購(gòu)結(jié)果改變情形的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審專家?guī)熘袑⑵渎氊?zé)履行情況記錄調(diào)整為“差”并注明原因。
第三十三條【信用記錄】各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)審專家違反政府采購(gòu)法實(shí)施條例受到處罰的不良行為記錄納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。
第三十四條【采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)處理】采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定從評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家,依照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例追究法律責(zé)任。
第三十五條【財(cái)政部門工作人員違規(guī)處理】財(cái)政部門工作人員在評(píng)審專家管理工作中違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則 第三十六條【自選專家】采購(gòu)人依法自行選定評(píng)審專家的,自行選定的評(píng)審專家的權(quán)利、義務(wù)以及監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)自行選定評(píng)審專家的職責(zé)履行情況進(jìn)行記錄,并與相關(guān)采購(gòu)文件一并存檔。
第三十七條【地方制定實(shí)施辦法】各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門,可以根據(jù)本辦法規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法。
第三十八條【生效時(shí)間】本辦法自發(fā)布之日起施行?!敦?cái)政部 監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)[2003]119號(hào))同時(shí)廢止。
第三篇:財(cái)政部、監(jiān)察部:政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法
財(cái)政部、監(jiān)察部:政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法
文號(hào):
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、監(jiān)察廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、監(jiān)察局、黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體、全國(guó)人大常委辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、高法院、高檢院: 為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的管理,保證政府采購(gòu)工作的公正、公平,根據(jù)《中華人民政府采購(gòu)法》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革意見(jiàn)》的通知精神(國(guó)辦發(fā)[2003]74號(hào)),財(cái)政部和 監(jiān)察部制定了《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部 二○○三年十一月十七日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理,規(guī)范評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為,提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量,依據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審專家”),是指符合本辦法規(guī)定條件和要求,以獨(dú)立身份從事和參加政府采購(gòu)有關(guān)評(píng)審工作的人員。
評(píng)審專家從事和參加政府采購(gòu)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)活動(dòng)評(píng)審,以及相關(guān)咨詢活動(dòng)適用本辦法。
第三條 評(píng)審專家實(shí)行“統(tǒng)一條件,分級(jí)管理,資源共享,隨機(jī)選取、管用分離”的管理辦法。
第四條 評(píng)審專家資格由財(cái)政部門管理,采取公開(kāi)征集、推薦與自我推薦相結(jié)合的方式確定。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門登記備案的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”)可以按照本辦法規(guī)定對(duì)自身管理的專家進(jìn)行初審,并作為評(píng)審專家候選人報(bào)財(cái)政部門審核登記。
第五條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)專家?guī)爝M(jìn)行管理。各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和資源整合要求,統(tǒng)一建立政府采購(gòu)專家?guī)?,也可以借助采?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)已有的專家資源建庫(kù)。
第六條 評(píng)審專家名單必須在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告,也可以同時(shí)在省級(jí)財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。
第七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理,切實(shí)規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為。第二章 評(píng)審專家資格管理
第八條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府采購(gòu)的評(píng)審過(guò)程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則;
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,具有本科(含本科)以上文化程度,高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平,精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況,在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù);
(三)熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí),能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作;(四)本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理;(五)沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄;(六)財(cái)政部門要求的其他條件。
第九條 對(duì)達(dá)不到第八條第二款所列條件和要求,但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)銷售行情,且符合專家其他資格條件的,可以經(jīng)財(cái)政部門審核后,認(rèn)定為評(píng)審專家。
第十條 凡符合本辦法第八條和第九條規(guī)定的在職和離退休人員,均可向財(cái)政部門、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自我推薦,也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦。自我推薦或推薦時(shí)應(yīng)提供以下材料:(一)個(gè)人文化及專業(yè)簡(jiǎn)歷;
(二)文化及專業(yè)資格證書(shū)(原件及復(fù)印件);
(三)個(gè)人研究或工作成就簡(jiǎn)況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等);(四)證明本人身份的有效證件;
(五)本人所在單位或行業(yè)組織出具的評(píng)薦意見(jiàn)。
第十一條 凡符合本辦法規(guī)定條件的專家,可以從事政府采購(gòu)評(píng)審工作,財(cái)政部門可以根據(jù)管理需要,頒發(fā)《政府采購(gòu)評(píng)審專家證書(shū)》。
第十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專家的條件每?jī)赡隀z驗(yàn)復(fù)審一次,符合條件的可以從事政府采購(gòu)評(píng)審工作。第十三條 評(píng)審專家資格檢驗(yàn)復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足政府采購(gòu)評(píng)審工作要求;
(二)本人是否熟悉和掌握政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策方面的新規(guī)定,并參加必要的政府采購(gòu)培訓(xùn);
(三)本人在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守客觀公正等職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真履行自己的職責(zé);(四)本人有無(wú)違反本辦法規(guī)定或其他違紀(jì)違法不良記錄;(五)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容。
第十四條 對(duì)在政府采購(gòu)評(píng)審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評(píng)審工作、檢驗(yàn)復(fù)審不合格的,或者本人提出不再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)的,財(cái)政部門可以隨時(shí)辦理停止從事政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)事宜。第三章 評(píng)審專家的權(quán)利義務(wù)
第十五條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利:(一)對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán);(二)對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審權(quán);(三)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán);(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù):(一)為政府采購(gòu)工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn);
(二)嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評(píng)審情況(不包括本條第四款內(nèi)容);
(三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止;
(四)解答有關(guān)方面對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審工作中有關(guān)問(wèn)題的咨詢或質(zhì)疑;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條 財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)評(píng)審專家的私人情況予以保密。第四章 評(píng)審專家的使用與管理
第十八條 評(píng)審專家的管理與使用要相對(duì)分離。財(cái)政部門要建立專家?guī)炀S護(hù)管理與抽取使用相互制約的管理制度,即政府采購(gòu)專家?guī)斓木S護(hù)管理與使用抽取工作分離。
第十九條 抽取使用專家時(shí),原則上由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人在財(cái)政部門監(jiān)督下隨機(jī)抽取。特殊情況下,經(jīng)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同意,也可以由財(cái)政部門專家?guī)炀S護(hù)管理人員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取后,推薦給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。第二十條 每次抽取所需評(píng)審專家時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況多抽取兩名以上候補(bǔ)評(píng)選專家,并按先后順序排列遞補(bǔ)。評(píng)審專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄備案,以備后查。
第二十一條 遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊,政府采購(gòu)專家?guī)觳荒軡M足需求時(shí),可以由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定確定評(píng)審專家人選,但應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案。
第二十二條 評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行,特殊情況不得超過(guò)兩天,參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。
第二十三條 財(cái)政部門統(tǒng)一建立的專家?guī)毂仨毠_(kāi)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù),不得有意隱瞞專家?guī)熨Y源。
第二十四條 評(píng)審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購(gòu)評(píng)審工作,第二十五條 評(píng)審專家應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加政府采購(gòu)的評(píng)審工作,在評(píng)審過(guò)程中不受任何干擾,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn),并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條 評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目,如受到邀請(qǐng),應(yīng)主動(dòng)提出回避。財(cái)政部門、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也可要求該評(píng)審專家回避。有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問(wèn),配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn),與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛,以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況。
第二十七條 財(cái)政部門應(yīng)建立政府采購(gòu)評(píng)審專家信息反饋制度,聽(tīng)取有關(guān)各方對(duì)評(píng)審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見(jiàn),核實(shí)并記錄有關(guān)內(nèi)容。定期組織專家進(jìn)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策方面的學(xué)習(xí)。
第五章 違規(guī)處罰
第二十八條 評(píng)審專家有下列情況之一的,將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或記錄。
(一)被選定為某項(xiàng)目并且已接受邀請(qǐng)的評(píng)審項(xiàng)目專家,末按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審,影響政府采購(gòu)工作的;(二)在評(píng)標(biāo)工作中,有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的;
(三)違反職業(yè)道德和國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,但對(duì)評(píng)審結(jié)果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響的;(四)違反政府采購(gòu)規(guī)定,向外界透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況及其他信息的;(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購(gòu)當(dāng)事人詢問(wèn)的;(六)在不知情情況下,評(píng)審意見(jiàn)違反政府采購(gòu)政策規(guī)定的。
第二十九條 評(píng)審專家有下列情形之一的,將停止從事政府采購(gòu)評(píng)審工作。(一)故意并且嚴(yán)重?fù)p害采購(gòu)人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的;
(二)違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下接觸或收受參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者好處的;
(三)違反政府采購(gòu)規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息,給招標(biāo)結(jié)果帶來(lái)實(shí)質(zhì)影響的;(四)評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見(jiàn),違背公正、公開(kāi)原則,影響和干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果的;(五)以政府采購(gòu)名義從事有損政府采購(gòu)形象的其他活動(dòng)的;(六)弄虛作假獲得從事政府采購(gòu)評(píng)審工作條件的;(七)評(píng)審意見(jiàn)嚴(yán)重違反政府采購(gòu)有關(guān)政策規(guī)定的。
第三十條 評(píng)審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的,一到三年內(nèi)不得從事政府采購(gòu)評(píng)審工作,累計(jì)三次以上者將不得再?gòu)氖略u(píng)審工作。
第三十一條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)屬于行政監(jiān)察對(duì)象的評(píng)審專家的個(gè)人行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查,涉及有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員行政處分。
第三十二條 由于評(píng)審專家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,相關(guān)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十三條 通報(bào)批評(píng)、不良記錄和取消資格等對(duì)評(píng)審專家的處理結(jié)果,可以在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。第三十四條 財(cái)政部門、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在抽取評(píng)審專家工作中,違反操作要求予以指定或進(jìn)行暗箱操作的,或故意對(duì)外泄露被抽取評(píng)審專家有關(guān)姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的,可根據(jù)具體情況,由其上級(jí)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
第三十五條 財(cái)政部門及其工作人員在對(duì)評(píng)審專家的管理工作中,有失職、瀆職、徇私舞弊等行為,不正確履行職責(zé),或借管理行為不正當(dāng)干預(yù)政府采購(gòu)工作的,要予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由其上級(jí)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。第六章 附 則
第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),可以根據(jù)本辦法規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四篇:專家評(píng)審合同
合同
甲方(委托方):
乙方(受托方):
為確保施工安全,甲方委托乙方對(duì)甲方的爆破施工方案進(jìn)行專家評(píng)審工作,甲乙雙方經(jīng)過(guò)平等協(xié)商,在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定,達(dá)成如下協(xié)議,并由雙方共同恪守。
一、甲方按照《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003的規(guī)定編制爆破施工方案。
二、乙方為甲方組織專家評(píng)審,甲方向乙方支付相應(yīng)款項(xiàng)。
三、甲方對(duì)合同指定爆破施工方案
進(jìn)行專家評(píng)審工作,并由乙方組織專家評(píng)審小組對(duì)該方案進(jìn)行評(píng)審工作,并出具專家安全評(píng)審意見(jiàn)書(shū)給甲方。
四、本合同約定甲方向乙方支付專家評(píng)審費(fèi)用元(大寫(xiě):)
五、付款方式:(如為支票支付,則必須待款項(xiàng)到賬后,乙方才能為甲方組織專家
評(píng)審)。
六、專家組進(jìn)入評(píng)審程序后,已交評(píng)審費(fèi)用概不退還。
七、其他:
1.本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效。
2.本合同未盡事宜雙方本著公平合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商解決。
3.本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份,具有同等效力。
甲方:(簽章)乙方:(簽章)
聯(lián)系方式:聯(lián)系方式:
時(shí)間:年月日時(shí)間:年月日
第五篇:評(píng)審專家邀請(qǐng)函
邀請(qǐng)函
各有關(guān)單位及特邀專家:
《xx項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告》已由xx公司編制完成。經(jīng)研究,茲定于xx年x月x日x時(shí)在xx地點(diǎn)召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),會(huì)期x天。請(qǐng)各有關(guān)單位專家、代表(名單附后)屆時(shí)參加。請(qǐng)報(bào)告編制單位做好匯報(bào)準(zhǔn)備,請(qǐng)業(yè)主單位做好有關(guān)會(huì)務(wù)工作。會(huì)議地點(diǎn):xx 聯(lián)系人:xx聯(lián)系電話:xxx 電子郵箱:xxx xxxx x年x月x日
附:
參加會(huì)議單位、名額和特邀專家名單
單 位 人數(shù) xxx人 xxx xxx xxx 特邀專家:
xxx xxxx xx xx 人 人 人篇二:評(píng)審專家邀請(qǐng)函
2011年信息技術(shù),計(jì)算機(jī)工程及管理科學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議(icm 2011)審稿專家邀請(qǐng)函
中國(guó) 南京2011.09.24-25 尊敬的專家以及ieee會(huì)員:
您好!
2011年信息技術(shù),計(jì)算機(jī)工程及管理科學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議將于2011年9月24-25日在南京舉行。為擴(kuò)大會(huì)議影響力,icm2011組委會(huì)誠(chéng)摯的邀請(qǐng)您成為icm2011會(huì)議審稿專家,為大會(huì)推薦稿件,參與論文評(píng)審工作。
1.推薦論文。您每推薦一篇文章給icm2011并成功注冊(cè)后,組委會(huì)將給您200元/篇的獎(jiǎng)勵(lì)。推薦注冊(cè)論文超過(guò)10篇,組委會(huì)將給您300元/篇的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.ei 期刊論文發(fā)表。icm2011組委會(huì)將優(yōu)先推薦您的論文在ei期刊正刊上發(fā)表。3.審稿費(fèi)。您在規(guī)定時(shí)間內(nèi)每評(píng)審一份論文,即可獲得100元的論文注冊(cè)現(xiàn)金抵扣卡。注:第1點(diǎn)推薦論文獎(jiǎng)勵(lì)和第2點(diǎn)ei期刊論文發(fā)表獎(jiǎng)勵(lì)、第3點(diǎn)審稿費(fèi)不重復(fù)計(jì)算。
審稿專家申請(qǐng)回執(zhí) icm2011大會(huì)組委會(huì)
網(wǎng)站:
電話: 025-58699609 ***篇三:專家評(píng)委邀請(qǐng)函
邀 請(qǐng) 函 xx:
xx公司擬公開(kāi)發(fā)行第一期企業(yè)債券,正在實(shí)施主承銷商招標(biāo)工作,現(xiàn)擬定于x月x日上午開(kāi)標(biāo),具體如下:
一、時(shí)間:x月x日(星期一)上午9:00;
二、地點(diǎn):xx公司會(huì)議室。
xx公司誠(chéng)邀您能夠作為此次主承銷商招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家評(píng)委出席評(píng)標(biāo),敬請(qǐng)撥冗蒞臨。