第一篇：16--廣州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家勞務(wù)費發(fā)放指引

廣州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家

勞務(wù)費發(fā)放指引

一、依法組建的評標(biāo)委員會成員(以下專指評標(biāo)專家)，在參加當(dāng)次評標(biāo)（包括資格審查）工作后，應(yīng)獲得合理的評標(biāo)勞務(wù)費。

二、評標(biāo)計費起止時間計算

（一）評標(biāo)勞務(wù)費計費時間為評標(biāo)開始時間至評標(biāo)結(jié)束時間的實際評標(biāo)時間（評標(biāo)開始及結(jié)束時間通過計算機系統(tǒng)自動計算）。評委簽到時間早于評標(biāo)專家申請函要求的集中時間的，以集中時間計算評標(biāo)開始時間；評標(biāo)專家簽到時間遲于評標(biāo)專家申請函要求的集中時間的，以評標(biāo)專家簽到時間計算評標(biāo)開始時間。評標(biāo)專家完成評標(biāo)報告簽署時間作為評標(biāo)結(jié)束時間。

（二）因故需補抽專家但非應(yīng)急專家抽取的，以評標(biāo)專家申請函的集中時間計算評標(biāo)開始時間。因故需要補抽應(yīng)急專家的，應(yīng)急專家簽到時間早于評標(biāo)申請函要求的集中時間的，或評標(biāo)專家抽中起算40分鐘內(nèi)簽到的，評標(biāo)開始時間及評標(biāo)結(jié)束時間按上述規(guī)則執(zhí)行；應(yīng)急專家抽中起40分鐘過后簽到的視為遲到，評標(biāo)申請函要求的集中時間至評標(biāo)專家簽署評標(biāo)報告的結(jié)束時間的實際時間減去評標(biāo)專家遲到的時間為計費時間。

（三）參加外派部評標(biāo)項目（指評標(biāo)地點不在交易中心本部）的評標(biāo)專家在實際評標(biāo)時間的基礎(chǔ)上統(tǒng)一外加回程時間一小時。

三、評標(biāo)勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)

（一）當(dāng)日評標(biāo)時間為4小時以內(nèi)（含4小時）的評標(biāo)費按600元計取。評標(biāo)時間超過4小時但在4.5小時（含4.5小時）以內(nèi)，按4小時計算。評標(biāo)時間超過4小時的非過夜標(biāo)，每增加1小時，評標(biāo)費增加120元。當(dāng)日評標(biāo)時間原則上不超過22時。多日評標(biāo)費用按天計算，每天不少于1000元。

（二）資深專家評標(biāo)時間為4小時以內(nèi)（含4小時）的評標(biāo)費按800元計取。評標(biāo)時間超過4小時但在4.5小時（含4.5小時）以內(nèi)，按4小時計算。評標(biāo)時間超過4小時的非過夜標(biāo)，每增加1小時，評標(biāo)費增加150元。當(dāng)日評標(biāo)時間原則上不超過22時。多日評標(biāo)費用按天計算，即每天不少于1600元。

（三）評標(biāo)專家組長其評標(biāo)費在當(dāng)日評標(biāo)項目正常評標(biāo)費基礎(chǔ)上另增加150元；多日評標(biāo)項目則按150元/天增加。

（四）多標(biāo)段評標(biāo)項目以實際評標(biāo)時間為計取標(biāo)準(zhǔn)，不另外增加評標(biāo)報酬。

（五）評標(biāo)過程中因客觀原因如招標(biāo)文件評標(biāo)條款設(shè)臵不合理等造成評標(biāo)活動終止的，評標(biāo)勞務(wù)費應(yīng)按實際評標(biāo)時間計取支付。

（六）工程項目在招標(biāo)過程中因故中止評標(biāo)活動的，招標(biāo)人應(yīng)向已到評委說明原因，并發(fā)放交通補償費200元。

四、評標(biāo)勞務(wù)費支付方式 評標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)以銀行轉(zhuǎn)賬方式向評標(biāo)專家支付評標(biāo)勞務(wù)費，嚴(yán)禁在評標(biāo)區(qū)內(nèi)現(xiàn)場發(fā)放評標(biāo)勞務(wù)費。

（一）評標(biāo)專家應(yīng)向交易中心提供本人實名建設(shè)銀行的活期存折或銀行借記卡復(fù)印件。因評標(biāo)專家遞交的資料不完整、不準(zhǔn)確導(dǎo)致不能收到評標(biāo)勞務(wù)費的，其責(zé)任由評標(biāo)專家自行承擔(dān)。

（二）評標(biāo)專家在評標(biāo)結(jié)束時應(yīng)對《評標(biāo)專家評標(biāo)勞務(wù)費確認(rèn)表》相關(guān)內(nèi)容簽字確認(rèn)，交易中心人員現(xiàn)場見證。評標(biāo)專家拒絕在《評標(biāo)專家評標(biāo)勞務(wù)費確認(rèn)表》上簽字的，由此造成招標(biāo)人無法支付評標(biāo)勞務(wù)費的，由評標(biāo)專家自行負(fù)責(zé)。

（三）招標(biāo)人根據(jù)《評標(biāo)專家評標(biāo)勞務(wù)費確認(rèn)表》名單、賬號在評標(biāo)結(jié)束三日內(nèi)將評標(biāo)勞務(wù)費匯入評標(biāo)專家銀行賬戶。

五、本指引適用于房屋建筑、市政建設(shè)招標(biāo)項目，專業(yè)工程項目按其上級行政主管部門的相關(guān)規(guī)定（也可參照本指引）執(zhí)行。特殊工程項目的評標(biāo)勞務(wù)費數(shù)額由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)工作情況決定，但最低標(biāo)準(zhǔn)不得少于以上規(guī)定的支付標(biāo)準(zhǔn)。

二〇一二年一月十四日

第二篇：關(guān)于規(guī)范自治區(qū)建設(shè)工程評標(biāo)專家勞務(wù)費發(fā)放工作的通知

關(guān)于規(guī)范自治區(qū)建設(shè)工程評標(biāo)專家勞務(wù)費發(fā)放工作的通知

新建招[2009]1號

伊犁哈薩克自治州招標(biāo)辦、交易中心，各地、州、市招標(biāo)辦、交易中心：

為規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程評標(biāo)專家勞務(wù)費發(fā)放工作，維護招標(biāo)人和評標(biāo)專家的合法權(quán)益，確保建設(shè)工程招投標(biāo)活動健康有序進行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定程序邀請專家參與評標(biāo)活動，并承擔(dān)專家參與評標(biāo)活動的勞務(wù)費。評標(biāo)勞務(wù)費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各地招標(biāo)辦結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H自行確定。

二、參加評標(biāo)活動專家的勞務(wù)費應(yīng)由建設(shè)工程交易中心向招標(biāo)人按實代收，評標(biāo)工作結(jié)束時，由建設(shè)工程交易中心在評標(biāo)室內(nèi)統(tǒng)一發(fā)放評標(biāo)勞務(wù)費，評標(biāo)專家在《評標(biāo)勞務(wù)費發(fā)放登記表》上簽名確認(rèn)。

三、建設(shè)工程項目評標(biāo)前或評標(biāo)過程中，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)不得發(fā)放任何費用，否則一律視違規(guī)行為進行處理。除評標(biāo)委員會專家成員外，招標(biāo)人、招標(biāo)行政監(jiān)督部門、建設(shè)工程交易中心人員以及其他招投標(biāo)管理、服務(wù)工作人員，一律不得收受評標(biāo)勞務(wù)費及其他名目的評標(biāo)費用。

自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室

二〇〇九年六月八日

主辦:自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室自治區(qū)建設(shè)工程交易中心

技術(shù)支持:新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)信息中心地址:新疆烏魯木齊市光明路121號建設(shè)廣場寫字樓12樓

第三篇：海南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法

海南省房屋建筑和市政工程 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)活動，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，保證工程量清單招標(biāo)評標(biāo)的工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（以下簡稱《條例》）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013）（以下簡稱《計價規(guī)范》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。

園林綠化工程、專業(yè)工程及勞務(wù)分包工程采用工程量清單招標(biāo)的，按照本辦法執(zhí)行。

國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。國有資金（含國家融資資金）投資為主的工程指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。

第三條 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則。

第四條 招標(biāo)控制價在2000萬元（含2000萬元）以上的房屋建筑和市政工程，以及1200萬元（含1200萬元）以上的園林綠化工程、專業(yè)工程的招標(biāo)評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法（詳細(xì)評標(biāo)辦法見附件一）。

綜合評估法總分100分，具體評分分值權(quán)重構(gòu)成如下：

（一）技術(shù)標(biāo)：30～50分（評審和評分細(xì)則見附件）

1、施工組織設(shè)計 12～18分

2、項目管理機構(gòu) 4～14分

3、企業(yè)誠信評價 14～18分

（二）商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)報價）50～70分（評審和評分細(xì)則見附件）

招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目特點確定技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的具體分值構(gòu)成。

招標(biāo)控制價在2000萬元以下房屋建筑和市政工程，1200萬元以下的園林綠化工程、專業(yè)工程的招標(biāo)評標(biāo)方法可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法（詳細(xì)評標(biāo)辦法見附件二）。

招標(biāo)項目的評標(biāo)辦法除以上兩種方式外，也可以采用法律規(guī)定的其他評標(biāo)辦法，并在招標(biāo)文件中明確。

本辦法所稱招標(biāo)控制價指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。

第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第四條規(guī)定和招標(biāo)項目的實際情況，在招標(biāo)文件中明確評標(biāo)辦法及技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的具體評分分值權(quán)重構(gòu)成（總分應(yīng)按100分計）。

第六條 建設(shè)行政主管部門在審查招標(biāo)文件時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人糾正：

（一）招標(biāo)文件沒有載明評標(biāo)辦法、否決投標(biāo)條件或影響正常招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)的相關(guān)事項不明確的；

（二）評標(biāo)辦法含有違反相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的內(nèi)容的；

（三）評標(biāo)辦法含有明顯的定向指向性，妨礙或者限制投標(biāo)人之間正常競爭的；

（四）評標(biāo)辦法存在明顯的矛盾或錯誤，將導(dǎo)致評標(biāo)無法正常進行的。第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《海南省建筑市場誠信評價管理辦法》（以下簡稱《誠信評價辦法》）發(fā)布實施后，企業(yè)誠信評價的評審和評分標(biāo)準(zhǔn)依照《誠信評價辦法》進行評審和評分。

第八條 招標(biāo)項目資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。除設(shè)計有深基坑的建筑、超高或大跨度建筑、城市軌道交通、大型市政橋梁、大型地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程可進行資格預(yù)審?fù)?，其他房屋建筑和市政工程、園林綠化工程、專業(yè)工程及勞務(wù)分包工程應(yīng)當(dāng)采用資格后審方式。

第九條 在招標(biāo)投標(biāo)活動中實施招標(biāo)投標(biāo)文件的電子化和計算機輔助評標(biāo)方式。招標(biāo)人、投標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)使用的招投標(biāo)文件編制軟件和工程計價軟件應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和我省相關(guān)要求。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)交易場所采用的建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)軟件應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）應(yīng)通過具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)的檢測，符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證規(guī)范》等國家有關(guān)規(guī)定要求；

（二）準(zhǔn)確記錄投標(biāo)人的CPU號、硬盤號、計價軟件加密鎖號等信息。

第二章 招 標(biāo)

第十一條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

（一）經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會或者省人民政府批準(zhǔn)不適宜公開招標(biāo)的國家重點項目或地方重點項目；

（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項目；

（三）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。第十二條 達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇3家以上符合資質(zhì)要求的招標(biāo)代理機構(gòu)參與競選，通過對招標(biāo)代理機構(gòu)的資格、能力、業(yè)績、信譽等情況進行綜合比較，從中選擇適應(yīng)招標(biāo)項目特點且綜合評價最優(yōu)的招標(biāo)代理機構(gòu)。

招標(biāo)代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第十三條 依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)在國家和省發(fā)展和改革委員會指定的媒介上公開發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，并根據(jù)招標(biāo)項目的投資總額按照我省相關(guān)規(guī)定進入公共資源交易服務(wù)中心開展招標(biāo)投標(biāo)交易活動。

第十四條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。禁止招標(biāo)人設(shè)定投標(biāo)人資質(zhì)要求和項目負(fù)責(zé)人（建造師或風(fēng)景園林職稱資格專業(yè)人員）資格等條件時，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)以限制或排斥依法規(guī)具有與招標(biāo)項目相適應(yīng)資質(zhì)或資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)項目的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

招標(biāo)項目工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制。工程量清單應(yīng)當(dāng)由注冊造價師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。

招標(biāo)工程量清單編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)：

（一）《計價規(guī)范》和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范；

（二）省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

（三）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

（四）與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

（五）招標(biāo)文件；

（六）施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；

（七）其他相關(guān)資料。

工程量清單是編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、簽訂合同、支付工程進度款，辦理工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

第十六條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

第十七條 工程量清單招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價，并于投標(biāo)截止時間15日前公布。招標(biāo)控制價公布的內(nèi)容應(yīng)包括總價、各專業(yè)工程造價、各分部分項工程工程費、不可競爭費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，不得只公布招標(biāo)控制價總價。

招標(biāo)控制價應(yīng)由具備編制能力的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行編制并由注冊造價師簽字及加蓋執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。

招標(biāo)控制價編制應(yīng)依據(jù)：

（一）《計價規(guī)范》；

（二）省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

（三）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

（四）招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；

（五）與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

（六）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

（七）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或市場價格信息；

（八）其他資料。

以暫估價形式包含在招標(biāo)控制價內(nèi)用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備及專業(yè)工程，規(guī)模達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，由招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任由合同約定。

第三章 投 標(biāo)

第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。在符合法規(guī)的前提下，招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有合理規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。室內(nèi)裝飾裝修工程、防水工程等專業(yè)承包企業(yè)承接專業(yè)工程時，必須先取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照或以本企業(yè)的名義承攬工程。

第十九條 省外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照我省有關(guān)規(guī)定取得在我省行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)資格后方可參與項目投標(biāo)活動。根據(jù)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）規(guī)定，總承包特級建筑業(yè)企業(yè)不得參加招標(biāo)控制價為3000萬元以下的工程項目的投標(biāo)。

第二十條 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。其投標(biāo)報價應(yīng)按照招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計圖紙或參照國家和省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的相關(guān)工程定額及工程造價管理部門發(fā)布的人工、材料、施工機械臺班等價格信息或市場價格信息，并考慮風(fēng)險因素，自主進行編制。第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核對招標(biāo)文件中提供的工程量清單項目，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單項目計算存在明顯誤差或有遺漏的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前向招標(biāo)人提出書面異議或修正要求。投標(biāo)人不得擅自修改招標(biāo)工程量清單。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)將不可競爭費用足額列入投標(biāo)報價，不可競爭費用包括下列內(nèi)容：

（一）社會保險費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費）；

（二）住房公積金；

（三）安全防護、文明施工與環(huán)境保護措施費；

（四）稅金（包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加）；

（五）國家和本省規(guī)定的其他費用。

第二十三條 投標(biāo)報價文件由投標(biāo)人自行編制的，應(yīng)當(dāng)由注冊在本企業(yè)的造價人員（造價師或造價員）簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)報價文件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制并在投標(biāo)文件中附有委托合同，其投標(biāo)報價文件應(yīng)當(dāng)注明委托人和被委托人并加蓋各自的法人公章，同時應(yīng)由被委托人的注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

工程造價咨詢機構(gòu)在同一招標(biāo)項目中，只可以接受招標(biāo)人或一個投標(biāo)人的委托并編制招標(biāo)控制價或投標(biāo)報價，不得為同一招標(biāo)項目的兩個或者兩個以上投標(biāo)人編制投標(biāo)報價，亦不得既為招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價同時又為投標(biāo)人編制投標(biāo)報價，否則其編制的招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價無效并視為存在相互串通投標(biāo)行為。

第二十四條 投標(biāo)報價不得低于招標(biāo)項目的工程成本。工程成本的確定方法由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

本辦法所稱工程成本是指承包人為實施合同并達(dá)到竣工驗收合格及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全生產(chǎn)和文明施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費用和按規(guī)定繳納的規(guī)費和稅金。

第二十五條 投標(biāo)人不得采用總價優(yōu)惠或百分比優(yōu)惠的方式進行投標(biāo)報價。第二十六條 省外企業(yè)投標(biāo)文件中項目管理機構(gòu)主要管理人員應(yīng)當(dāng)是已在我省建設(shè)行政主管部門完成登記的備案人員，并提供相應(yīng)的勞動合同、社保等證明材料。

第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定參加招標(biāo)項目的開標(biāo)活動，違反下列其中之一的，視為主動放棄投標(biāo)資格。

（一）招標(biāo)控制價在2000萬（含2000萬）以上的房屋建筑和市政工程，1200萬（含1200萬）以上的園林綠化、專業(yè)工程，投標(biāo)人擬派的項目負(fù)責(zé)人（建造師或風(fēng)景園林職稱資格專業(yè)人員，具體資格條件根據(jù)招標(biāo)文件要求）應(yīng)當(dāng)?shù)介_標(biāo)現(xiàn)場參加開標(biāo)；

（二）投標(biāo)人的法定代表人應(yīng)按照附件要求簽署《投標(biāo)人法定代表人誠信承諾書》，由建設(shè)行政主管部門進行公示，接受社會監(jiān)督。中標(biāo)單位公示時間從做出承諾之日起至項目通過竣工驗收，由中標(biāo)單位提出撤銷申請并經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意撤銷時為止；未中標(biāo)的單位公示時間為30日。

第二十八條 兩個或兩個以上法人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確各成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工；

（二）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的施工資質(zhì)或資格以及施工能力；

（三）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨或者以其他聯(lián)合體成員的名義參加同一項目的投標(biāo)。

第四章 評標(biāo)和中標(biāo)

第二十九條 工程量清單招標(biāo)的評標(biāo)活動，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定及招標(biāo)文件的相關(guān)要求。

第三十條 依法必須進行招標(biāo)的項目，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門依法組建的綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取5人以上的單數(shù)組成并滿足招標(biāo)項目的評標(biāo)要求，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二且至少有一名注冊造價工程師。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件提供的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法對所有投標(biāo)文件的全部內(nèi)容獨立完成評審。評標(biāo)過程中不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

第三十一條 評標(biāo)委員會及其成員在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）自覺接受相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況應(yīng)及時向相關(guān)行政監(jiān)督部門反映；

（二）不得偏離評標(biāo)辦法發(fā)表傾向性、誘導(dǎo)性意見；

（三）評標(biāo)成員不得對其他成員的評審意見施加影響；

（四）不得將投標(biāo)文件擅自帶離評標(biāo)現(xiàn)場；

（五）不得無故中途退出評標(biāo)；

（六）不得復(fù)印、拍照或帶走與招標(biāo)項目評標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料。

第三十二條 評標(biāo)程序一般分為初步評審、詳細(xì)評審、推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)。

初步評審：評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求對所有投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性和投標(biāo)人資格進行審查，確定有效投標(biāo)人進入詳細(xì)評審。

詳細(xì)評審：評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，對有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)作進一步的評審、比較、量化評分，確定有效投標(biāo)人的得分排名順序。

推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人名單（或經(jīng)授權(quán)直接確定中標(biāo)人）。

第三十三條 評標(biāo)委員會按照下列程序?qū)夹g(shù)標(biāo)進行初步評審：

（一）根據(jù)招標(biāo)文件要求對投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性進行評審；

（二）檢查投標(biāo)報價是否存在計算錯誤，對投標(biāo)報價中存在的計算錯誤進行修正，并書面要求投標(biāo)人書面確認(rèn)修正結(jié)果；

（三）對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字錯誤等內(nèi)容,書面要求投標(biāo)人及時作出必要的澄清、說明或者補正。

評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人的主動澄清、說明或者補正，不得認(rèn)可改變招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的澄清、說明或者補正。

第三十四條 評標(biāo)委員會按照下列原則對投標(biāo)報價中存在的計算錯誤進行修正：

（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

（二）單價與工程量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)；

（三）單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以合價為準(zhǔn)，并修正單價；

（四）當(dāng)各單項合價相加與其合計金額或總價不一致時，以各單項合價為準(zhǔn)，并修正合計金額或總價；

（五）招標(biāo)文件中提供的工程量清單項目，投標(biāo)人未填報單價或價格的，視為此項費用不計取或已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌褬?biāo)價的相關(guān)清單的單價或價格之中。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價修正后，應(yīng)提交相應(yīng)的投標(biāo)人確認(rèn)。投標(biāo)人對修正的投標(biāo)報價確認(rèn)后，該報價為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價，對投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。

第三十五條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章(簽字)或企業(yè)法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章(簽字)的；

（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)，造成投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，或?qū)е聼o法對投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容進行評審的；

（三）投標(biāo)人遞交兩個及以上不同的投標(biāo)文件，或在同一投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或多個報價，但未在投標(biāo)文件中聲明哪個有效的；

（四）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定；

（五）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；

（六）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致；

（七）投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價或低于工程成本的；

（八）投標(biāo)報價中暫估價、暫列金額及專業(yè)工程造價與招標(biāo)文件規(guī)定不一致的；

（九）投標(biāo)報價中不可競爭費用項目或費率計算或計算基礎(chǔ)與招標(biāo)文件不一致的；

（十）投標(biāo)報價中最終體現(xiàn)的人工工資單價低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的人工工資單價的；

（十一）工程量清單中項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量與招標(biāo)文件提供的不一致的；

（十二）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金不符合有關(guān)規(guī)定；

（十三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（十四）項目管理機構(gòu)主要管理人員數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到本辦法附件中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（十五）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的；

（十六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的，或?qū)贤屑s定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制的；

（十七）未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（十八）不同的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；

（十九）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。

第三十六條 評標(biāo)委員會在完成初步評審所有內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評審結(jié)論，確定有效投標(biāo)人并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法對有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進行詳細(xì)評審。

有效投標(biāo)人少于3家時，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。

第三十七條 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人作否決投標(biāo)處理的，應(yīng)當(dāng)在宣布中標(biāo)候選人之前告知否決投標(biāo)原因。如投標(biāo)人有異議，評標(biāo)委員會可要求其補充說明材料，復(fù)查后決定是否采納并作出最終結(jié)論。

第三十八條 評標(biāo)委員會完成所有評標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。

評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（二）評標(biāo)委員會成員名單；

（三）開標(biāo)記錄；

（四）投標(biāo)人一覽表；

（五）否決投標(biāo)情況說明；

（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法或評標(biāo)因素一覽表；

（七）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中所形成的所有記載：評標(biāo)結(jié)果、結(jié)論表格、說明、記錄等文件）；

（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前需處理的事宜；

（十）澄清、說明或補正事項紀(jì)要。

評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論有異議的，評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

第三十九條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情況，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

第四十條 評標(biāo)委員會成員和評標(biāo)現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況保密。評標(biāo)活動及其參加人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。

第四十一條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

第五章 附 則

第四十二條 招標(biāo)項目所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法、《投標(biāo)人法定代表人誠信承諾書》等加大對施工現(xiàn)場的檢查，加強標(biāo)后監(jiān)管力度，把標(biāo)后監(jiān)管的各項措施落到實處，實現(xiàn)建筑市場和項目施工現(xiàn)場的聯(lián)動監(jiān)管。

第四十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立聯(lián)合檢查制度，對依法招標(biāo)項目及其標(biāo)后管理進行定期檢查或不定期抽查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

第四十四條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自2014年10月1日起施行，《海南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》（瓊建管[2012]265號）同時廢止。

投標(biāo)人法定代表人誠信承諾書

致：（招標(biāo)人）

經(jīng)研究，我公司決定參加 項目的投標(biāo)活動。為體現(xiàn)我公司的“三公”和誠實信用原則，在此鄭重承諾：

一、根據(jù)招標(biāo)文件要求，我公司在本次招標(biāo)投標(biāo)活動中提供的所有相關(guān)人員證件、財務(wù)狀況、業(yè)績、信用等資料均真實、準(zhǔn)確；無資質(zhì)掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)等情形。

二、若中標(biāo)，我公司將嚴(yán)格按照投標(biāo)文件中所承諾的報價、質(zhì)量、工期、投標(biāo)方案等內(nèi)容組織實施；嚴(yán)格實行項目資金專戶分帳管理，不將工程款非法轉(zhuǎn)入與本項目無關(guān)的單位或個人帳戶；確保合同約定的項目負(fù)責(zé)人在崗履責(zé)。

三、如果我公司在投標(biāo)活動中提供了虛假材料，我公司同意立即取消投標(biāo)資格并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，沒收我公司的投標(biāo)保證金。如果我公司存在不履行承諾的行為，均可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門記入“不良行為記錄”或列入“黑名單”，按照相關(guān)規(guī)定進行處罰并通報企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門。

四、同意上述承諾由建設(shè)行政主管部門在相關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)上進行公示，接受社會的監(jiān)督。

投標(biāo)人名稱：(蓋公章)法定代表人：(簽字)日 期： 年 月 日

附件一：

綜 合 評 估 法

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)先根據(jù)本辦法第三十一條至第三十六條規(guī)定對投標(biāo)文件進行初步評審確定有效投標(biāo)人后，根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對各有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)逐項進行評審和量化評分。

一、技術(shù)標(biāo)（附件1）（30～50分），主要評審要素

（一）施工組織設(shè)計（附件1）（12～18分），應(yīng)包括以下幾項基本內(nèi)容：

1、主要施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）與技術(shù)措施（保障性住房項目投標(biāo)時應(yīng)有綠色建筑實施方案）；

2、質(zhì)量管理體系與措施（含室內(nèi)裝飾裝修、建筑防水方案）；

3、安全管理體系與措施；

4、文明施工、環(huán)境保護管理體系及施工現(xiàn)場揚塵治理措施；

5、施工總平面布置圖；

6、施工總進度表與網(wǎng)絡(luò)計劃圖；

7、擬投入的主要施工機械計劃；

8、勞動力安排計劃；

9、工期保證措施；

10、擬投入的主要物資計劃；

11、施工組織設(shè)計的完整性。

（二）項目管理機構(gòu)（附件2）（4～14分）

1、根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對項目負(fù)責(zé)人（建造師或風(fēng)景園林職稱資格專業(yè)人員）、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似工程、獲得國家級獎項和取得海南省行政區(qū)域內(nèi)施工經(jīng)驗及施工員、安全員、質(zhì)量員的崗位證書、承擔(dān)的類似工程進行評審和量化評分（4～8分）。

2、投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)證書登記的主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時到場參加開標(biāo)（6分）：招標(biāo)控制價在8000萬元（含8000萬元）以上的房屋建筑和市政工程；3000萬元（含3000萬元）以上的園林綠化工程，對投標(biāo)人提供的企業(yè)資質(zhì)證書上登記的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人有一人準(zhǔn)時到場參加開標(biāo)進行評審和量化評分。

（三）企業(yè)誠信評價（14～18分）（附件3）主要評審因素

1、施工經(jīng)驗（6～10分）：根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對投標(biāo)人在我省行政區(qū)域內(nèi)完成或在建的類似工程施工經(jīng)驗、良好行為記錄進行評審和量化評分。類似工程施工經(jīng)驗以項目所在地建設(shè)行政主管部門認(rèn)可且登記在《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》（施工企業(yè)）上的工程為準(zhǔn)，投標(biāo)時須提供省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制的《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》（施工企業(yè)）。良好行為記錄以獲得國家級獎項和在我省行政區(qū)域內(nèi)取得的施工經(jīng)驗為準(zhǔn)。

類似工程：房屋建筑工程指建筑面積（含相連輔助建筑面積）或結(jié)構(gòu)形式、建筑類型、建筑高度（不含屋頂金屬構(gòu)件高度）、層次、跨度等指標(biāo)相近；構(gòu)筑物指高度或容積、工程投資額等指標(biāo)相近；市政工程指用途或結(jié)構(gòu)、工程投資總額等指標(biāo)相近；橋梁工程指結(jié)構(gòu)類型、橋跨、工程投資總額等指標(biāo)相近。

2、納稅誠信（8分）：根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對投標(biāo)人在我省行政區(qū)域內(nèi)納稅誠信進行評審和量化評分。

二、商務(wù)標(biāo)（50～70分）主要評審因素

本辦法商務(wù)標(biāo)分值按總分值的50%～70％（50～70分）計算，其中工程量清單總報價（A）占分值為30～35分，分部分項工程量清單報價（B）占分值為10～18分，主要材料報價（C）占分值為10～17分。

（一）工程量清單總報價（A）（總報價=修正后的投標(biāo)價格-暫列金額-暫估價）得分計算方法（30～35分）：

1、招標(biāo)人未確定工程成本時計算方法： ⑴當(dāng)有效投標(biāo)人n＜15家時: ①計算平均值Pp 當(dāng)n＞7時，Pp＝（∑Pi-Pmax-Pmin）/(n-2)；當(dāng)n≤7時，Pp＝∑Pi/n ②計算工程成本評標(biāo)價Pg Pg=Pp×(1-Fg％)Fg為工程成本投標(biāo)競爭率。工程成本投標(biāo)競爭率由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定。工程成本投標(biāo)競爭率可參照以下計取：房屋建筑工程、園建工程取值為（3～5）；市政工程取值為（4～7）；安裝工程取值為（5～10）；綠化種植工程取值為（8～12）。

③計算各投標(biāo)人工程量清單總報價（A）得分。

以工程成本評標(biāo)價Pg作為最低投標(biāo)報價的限制值，將大于或等于工程成本評標(biāo)價Pg的投標(biāo)報價進行排列，報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

以滿分30分為例，工程量清單總報價得分A的計分公式為： A＝30－[（Pi-Py）/ Py]×100×2 ⑵當(dāng)有效投標(biāo)人n≥15家：

①將有效投標(biāo)人的報價分別去掉最高報價和最低報價（有效投標(biāo)人15≤n＜25家,分別去掉2個最高報價和最低報價；有效投標(biāo)人25≤n＜35家,分別去掉3個最高報價和最低報價；有效投標(biāo)人35≤n＜45家,分別去掉4個最高報價和最低報價；有效投標(biāo)人n≥45家，可分別去掉5個最高報價和最低報價）后計算出其余報價的算術(shù)平均值，將算術(shù)平均值乘以一個固定的工程成本投標(biāo)競爭率（工程成本投標(biāo)競爭率由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定）計算出工程成本評標(biāo)價Pg。

②以工程成本評標(biāo)價Pg作為最低投標(biāo)報價的限制值，將大于或等于工程成本評標(biāo)價Pg的有效投標(biāo)報價由低至高進行排序，抽取前15名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（評審文件）進行詳細(xì)評審。

③報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

注：n為投標(biāo)企業(yè)數(shù)量；Pmax為最高投標(biāo)報價；Pmin為最低投標(biāo)報價；Pi為企業(yè)投標(biāo)報價。

2、招標(biāo)人確定工程成本時計算方法：工程成本由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)或建設(shè)單位）在開標(biāo)前3日內(nèi)組織與該工程專業(yè)相應(yīng)的注冊造價工程師和工程技術(shù)人員按照工程計價程序、方法和依據(jù)及招標(biāo)工程量清單并結(jié)合工程特點予以確定，工程成本由招標(biāo)人保密并在開標(biāo)時給予公布。

⑴當(dāng)有效投標(biāo)人n＜15家時，各投標(biāo)人工程量清單總報價（A）得分 評標(biāo)委員會以工程成本作為最低投標(biāo)報價的限制值，將大于或等于工程成本值的投標(biāo)報價進行排列，報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報 18

價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

以滿分30分為例，工程量清單總報價（A）得分的計算公式為： A＝30－[（Pi-Py）/ Py]×100×2 ⑵當(dāng)有效投標(biāo)人n≥15家時，各投標(biāo)人工程量清單總報價（A）得分 將大于或等于工程成本值的投標(biāo)報價進行排列，抽取前15名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（評審文件）進行詳細(xì)評審。評審方法如下：

①確定最優(yōu)報價Py，排列中報價最低為最優(yōu)報價Py。②計算各工程量清單總報價（A）的得分：

以最優(yōu)報價Py為滿分，投標(biāo)人總報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

（二）分部分項工程量清單報價（B）得分計算方法（10～18分）先按照各分部工程造價占招標(biāo)控制價的比重從高至低確定5個分部工程，再從5個分部工程中抽取分部分項工程量清單綜合合價占該分部工程造價的比重從高至低分別抽取5、4、3、2、1共15項工程量清單作為評審內(nèi)容。5個確定的分部工程工程量清單不足以上規(guī)定數(shù)量的，按實際工程量清單列計。

評審標(biāo)準(zhǔn)以招標(biāo)控制價中對應(yīng)的工程量清單綜合單價的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評審基準(zhǔn)（其中綜合單價中的人工單價不得低于相應(yīng)時期省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的定額人工單價）。評審的15項分部分項工程量清單中如投標(biāo)企業(yè)有8項超過了評審基準(zhǔn)的，分部分項工程量清單報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該項分部分項工程量清單不得進入計算算術(shù)平均值的評審。

評審時將同一編號的綜合單價去掉一個最高單價和一個最低單價的算術(shù)平均值作為該清單項目綜合單價評標(biāo)基準(zhǔn)價（只有2家符合要求時，按算術(shù)平均值作為該清單項目綜合單價評標(biāo)基準(zhǔn)價；1家符合時該項分部分項清單項目得滿分）。評審的工程量清單項目每條1分（或評標(biāo)委員會根據(jù)評審的5個分部工程中工程量清單的數(shù)量確定每條工程量清單的分值）。投標(biāo)人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標(biāo)基準(zhǔn)價一定幅度扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)，直到扣完所占分值為止（投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%（含1%）扣0.1分，19

投標(biāo)報價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%（含1%）扣0.05分）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：

當(dāng)投標(biāo)人報價 > 評標(biāo)基準(zhǔn)價時：

b＝1－[（報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/ 評標(biāo)基準(zhǔn)價]×100×0.1。當(dāng)投標(biāo)人報價 < 評標(biāo)基準(zhǔn)價時：

b＝1－[（評標(biāo)基準(zhǔn)價-報價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價]×100×0.05。

分部分項工程量清單報價（B）得分： B=∑b

（三）主要材料報價（C）得分計算方法（10～17分）

按各主要材料費占全部材料費比重，從高至低指定或由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中指定的15項不同類型的主要材料(同類型材料中只取比重最大的一項)，作為評審內(nèi)容。不足15項時，按實際主要材料列計。

主要材料價格的評審以招標(biāo)控制價中對應(yīng)的主要材料價格的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評審基準(zhǔn)。評審的15項主要材料中如投標(biāo)企業(yè)有8項超過該評審基準(zhǔn)的，主要材料報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該主要材料不得進入計算算術(shù)平均值的評審。

評審時將15項主要材料單價同一編號中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值作為該主要材料單價評標(biāo)基準(zhǔn)價（只有2家符合要求時，按算術(shù)平均值作為主要材料報價的評標(biāo)基準(zhǔn)價；1家符合時該主要材料報價得滿分）。投標(biāo)人主要材料單價每高于或低于該主要材料單價評標(biāo)基準(zhǔn)價一定幅度時扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)，直到扣完所占分值為止（投標(biāo)人主要材料單價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%（含1%）扣0.1分，投標(biāo)人主要材料單價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%（含1%）扣0.05分）。以每條主要材料1分為例，計算每條主要材料的得分c的公式為：

當(dāng)投標(biāo)人主要材料單價 > 評標(biāo)基準(zhǔn)價時：

c＝1－[（投標(biāo)人主要材料單價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/ 評標(biāo)基準(zhǔn)價]×100×0.1。當(dāng)投標(biāo)人主要材料單價 < 評標(biāo)基準(zhǔn)價時：

c＝1－[（評標(biāo)基準(zhǔn)價-投標(biāo)人主要材料單價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價]×100×0.05。主要材料報價（C）得分： C=∑c 20

（四）商務(wù)標(biāo)總得分=A+B+C

三、評審結(jié)果

（一）計算有效投標(biāo)人總得分=技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分。

（二）各項計算、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后2位。

（三）各有效投標(biāo)人的最終得分為評標(biāo)委員會成員評定分?jǐn)?shù)中，分別去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。如評標(biāo)委員會成員為5人時則不去掉最高分和最低分。

（四）評標(biāo)委員會按有效投標(biāo)人得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人，排序第一的有效投標(biāo)人推薦為第一中標(biāo)候選人。

附件二：

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)先根據(jù)本辦法第三十一條至第三十六條規(guī)定對投標(biāo)文件進行初步評審確定有效投標(biāo)人后，對有效投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)部分的工程量清單總報價、分部分項工程量清單報價和主要材料報價進行評審和量化評分。

本辦法按工程量清單總報價（A）分值為70～80分、分部分項工程量清單報價（B）分值為10～15分、主要材料報價（C）分值為10～15分計算。招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目特點在招標(biāo)文件中明確各主要評審因素的分值，但總報價分值所占比重不宜低于70%。

（一）工程量清單總報價（A）（總報價=修正后的投標(biāo)價格-暫列金額-暫估價）得分計算方法（70～80分）

1、招標(biāo)人未確定工程成本時計算方法： ⑴當(dāng)有效投標(biāo)人n＜15家時: ①計算平均值Pp 當(dāng)n＞7時，Pp＝（∑Pi-Pmax-Pmin）/(n-2)；當(dāng)n≤7時，Pp＝∑Pi/n ②計算工程成本評標(biāo)價Pg： Pg=Pp×(1-Fg％)Fg為工程成本投標(biāo)競爭率。工程成本投標(biāo)競爭率Fg應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。工程成本投標(biāo)競爭率Fg可參照以下計取：房屋建筑工程、園建工程取值為（3～5）；市政工程取值為（4～7）；安裝工程取值為（5～10）；綠化種植工程取值為（8～12）。

③計算各工程量清單總報價（A）的得分：

評標(biāo)委員會以工程成本評標(biāo)價Pg作為最低投標(biāo)報價的限制值，將大于或等于Pg值的投標(biāo)報價進行排列，報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

以滿分70分為例，工程量清單總報價得分A的計分公式為： A＝70－[（Pi-Py）/ Py]×100×4 22

⑵當(dāng)有效投標(biāo)人n≥15家：

將有效投標(biāo)人的報價分別去掉最高報價和最低報價（有效投標(biāo)人15≤n＜25家,分別去掉2個最高報價和最低報價；有效投標(biāo)人25≤n＜35家,分別去掉3個最高報價和最低報價；有效投標(biāo)人35≤n＜45家,分別去掉4個最高報價和最低報價；有效投標(biāo)人n≥45家，可分別去掉5個最高報價和最低報價）后計算出其余報價的算術(shù)平均值，將算術(shù)平均值乘以一個固定的工程成本投標(biāo)競爭率Fg（工程成本投標(biāo)競爭率Fg規(guī)定同上）計算出工程成本評標(biāo)價Pg。評審方法如下：

①將高于或等于工程成本評標(biāo)價Pg的投標(biāo)報價由低至高排列，抽取前15名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（評審文件）進行詳細(xì)評審。

②確定最優(yōu)報價Py，排列中報價最低的為最優(yōu)報價Py。③計算各評審文件的工程量清單總報價的得分A：

最優(yōu)報價Py為滿分，投標(biāo)報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完所占分值為止。具體得分采用插入法計算。

注：n為投標(biāo)企業(yè)數(shù)量；Pmax為最高投標(biāo)報價；Pmin為最低投標(biāo)報價；Pi為企業(yè)投標(biāo)報價

2、招標(biāo)人確定工程成本時計算方法：工程成本由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)或建設(shè)單位）在開標(biāo)前3日內(nèi)組織與該工程專業(yè)相應(yīng)的注冊造價工程師和工程技術(shù)人員按照工程計價程序、方法和依據(jù)及招標(biāo)工程量清單并結(jié)合工程特點予以確定，工程成本由招標(biāo)人保密并在開標(biāo)時給予公布。

⑴當(dāng)有效投標(biāo)人n＜15家時，各投標(biāo)人工程量清單總報價（A）得分。評標(biāo)委員會以工程成本作為最低投標(biāo)報價的限制值，將大于或等于工程成本值的投標(biāo)報價進行排列，報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

以滿分70分為例，工程量清單總報價（A）得分的計算公式為： A＝70－[（Pi-Py）/ Py]×100×4 ⑵當(dāng)有效投標(biāo)人n≥15家時，各投標(biāo)人工程量清單總報價（A）得分。將大于或等于工程成本值的投標(biāo)報價進行排列，抽取前15名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（評審文件）進行詳細(xì)評審。評審方法如下：

①確定最優(yōu)報價Py。排列中報價最低為最優(yōu)報價Py。

②計算各工程量清單總報價（A）的得分：

以最優(yōu)報價Py為滿分，投標(biāo)人總報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

（二）分部分項工程量清單報價（B）得分計算方法（10～15分）

先按照各分部工程造價占招標(biāo)控制價的比重從高至低確定4個分部工程，再從4個分部工程中抽取分部分項工程量清單綜合合價占該分部工程造價的比重從高至低分別抽取4、3、2、1共10項工程量清單作為評審內(nèi)容。4個確定的分部工程工程量清單不足以上規(guī)定數(shù)量的，按實際工程量清單列計。

評審標(biāo)準(zhǔn)以招標(biāo)控制價中對應(yīng)的工程量清單綜合單價的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評審基準(zhǔn)（其中綜合單價中的人工單價不得低于相應(yīng)時期省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的定額人工單價）。評審的10項分部分項工程量清單中如投標(biāo)企業(yè)有6項超過了評審基準(zhǔn)的，分部分項工程量清單報價得分按0分計算。不足6項時，每項均按0分處理，且該項分部分項工程量清單不得進入計算算術(shù)平均值的評審。

評審時將同一編號的綜合單價去掉一個最高單價和一個最低單價的算術(shù)平均值作為該清單項目綜合單價評標(biāo)基準(zhǔn)價（只有2家符合要求時，按算術(shù)平均值作為該清單項目綜合單價評標(biāo)基準(zhǔn)價；1家符合時該項分部分項清單項目得滿分）。評審的工程量清單項目每條2分（或評標(biāo)委員會根據(jù)評審的4個分部工程中工程量清單的數(shù)量確定每條工程量清單的分值）。投標(biāo)人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標(biāo)基準(zhǔn)價一定幅度扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)，直到扣完所占分值為止（投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的1%（含1%）扣0.2分，投標(biāo)報價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的1%（含1%）扣0.1分）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：

當(dāng)投標(biāo)人報價 > 評標(biāo)基準(zhǔn)價時：

b＝1－[（報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/ 評標(biāo)基準(zhǔn)價]×100×0.2。當(dāng)投標(biāo)人報價 < 評標(biāo)基準(zhǔn)價時：

b＝1－[（評標(biāo)基準(zhǔn)價-報價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價]×100×0.1。分部分項工程量清單報價（B）得分：

B=∑b

（三）主要材料報價（C）得分計算方法（10～15分）

按各主要材料費占全部材料費比重，從高至低指定或由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中指定的10項不同類型的主要材料(同類型材料中只取比重最大的一項)，作為評審內(nèi)容。不足10項時，按實際主要材料列計。

主要材料價格的評審以招標(biāo)控制價中對應(yīng)的主要材料價格的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評審基準(zhǔn)。評審的10項主要材料中如投標(biāo)企業(yè)有6項超過該評審基準(zhǔn)的，主要材料報價得分按0分計算。不足6項時，每項均按0分處理，且該主要材料不得進入計算算術(shù)平均值的評審。

評審時將10項主要材料單價同一編號中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值作為該主要材料單價評標(biāo)基準(zhǔn)價（只有2家符合要求時，按算術(shù)平均值作為主要材料報價的評標(biāo)基準(zhǔn)價；1家符合時該主要材料報價得滿分）。投標(biāo)人主要材料單價每高于或低于該主要材料單價評標(biāo)基準(zhǔn)價一定幅度時扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)，直到扣完所占分值為止（投標(biāo)人主要材料單價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%（含1%）扣0.2分，投標(biāo)人主要材料單價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%（含1%）扣0.1分）。以每條主要材料1分為例，計算每條主要材料的得分c的公式為：

當(dāng)投標(biāo)人主要材料單價 > 評標(biāo)基準(zhǔn)價時：

c＝1－[（投標(biāo)人主要材料單價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/ 評標(biāo)基準(zhǔn)價]×100×0.2。當(dāng)投標(biāo)人主要材料單價 < 評標(biāo)基準(zhǔn)價時：

c＝1－[（評標(biāo)基準(zhǔn)價-投標(biāo)人主要材料單價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價]×100×0.1。主要材料報價（C）得分： C=∑c

（四）有效投標(biāo)人報價總得分=A+B+C

（五）確定中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會按有效投標(biāo)人得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人，排序第一的有效投標(biāo)人推薦為第一中標(biāo)候選人。

第四篇：《深圳市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》

深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為加強我市建設(shè)工程評標(biāo)專家監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)活動，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，我局制定了《深圳市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局

二〇一〇年十一月二日

深圳市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市建設(shè)工程評標(biāo)專家監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)活動，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程評標(biāo)專家（以下簡稱專家）是指由本人申請或單位推薦，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱主管部門）考核、批準(zhǔn)后進入主管部門設(shè)立的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)?，為我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動提供評標(biāo)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

專家分為普通專家、資深專家。

建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旆衷O(shè)經(jīng)濟、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等子庫。

第三條 主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)斓慕M建及監(jiān)督管理。市建設(shè)工程交易服務(wù)中心（以下簡稱交易中心）受主管部門委托負(fù)責(zé)相應(yīng)的日常管理工作。

第四條 主管部門設(shè)立專家考核監(jiān)督委員會，主任由主管部門分管招標(biāo)投標(biāo)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括主管部門的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、交易中心負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)專家?guī)烊粘９芾淼墓ぷ魅藛T及部分資深專家。

專家考核監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)設(shè)置與調(diào)整、專家的考核與年檢、聘用與解聘、對專家違法違規(guī)行為的調(diào)查處理等重大事項。

第五條 交易中心受主管部門委托，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）對評標(biāo)專家?guī)斓臉?gòu)成、分類提出初步意見，報主管部門審定后實施；

（二）協(xié)助主管部門收集、整理專家申請資料，組織專家培訓(xùn)和考核；

（三）專家檔案信息日常管理及信用考核與評價；

（四）評標(biāo)專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)的維護與管理；

（五）協(xié)助招標(biāo)人在評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　⑼ㄖ怀橹械膶＜业竭_(dá)指定場所，并組織其參加評標(biāo)；

（六）記錄、統(tǒng)計專家抽取、考勤數(shù)據(jù)；

（七）在未委派專家巡查員的評標(biāo)項目中，負(fù)責(zé)考核、記錄專家評標(biāo)情況，報主管部門備案；

（八）承辦專家考核監(jiān)督委員會會議。

第六條 評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)設(shè)置與調(diào)整、專家?guī)烊藛T的變更以及對專家的獎懲等事項，應(yīng)當(dāng)依照下列程序辦理：

（一）交易中心提出初步意見；

（二）提交專家考核監(jiān)督委員會討論；

（三）報主管部門審核批準(zhǔn)。

第二章 專家的入庫條件及程序

第七條 進入普通專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）身體健康，年齡在65周歲以下；

（二）在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作8年以上；

（三）具有高級技術(shù)職稱以上，或持有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊城市規(guī)劃師、一級注冊建造師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格證書；

（四）熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程評標(biāo)業(yè)務(wù)，能勝任評標(biāo)工作；

（五）堅持原則、秉公辦事、作風(fēng)正派、廉潔自律、無不良記錄，熱心為評標(biāo)工作服務(wù)；

（六）遵守紀(jì)律、服從管理，自覺接受監(jiān)督。

對特殊專業(yè)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，上述第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的條件可適當(dāng)放寬。

中國科學(xué)院或工程院院士、國內(nèi)外特殊專業(yè)人士和相關(guān)行業(yè)知名專家，不受第七條規(guī)定的年齡限制。

第八條 進入資深專家?guī)斓膶＜页龖?yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件之一：

（一）在深圳備案的特級、一級企業(yè)中擔(dān)任總工程師、總經(jīng)濟師；

（二）在科研機構(gòu)從事科研活動；

（三）專業(yè)技術(shù)水平高，評標(biāo)經(jīng)驗豐富，在考核排名居前的普通專家。

第九條 專家入庫按照以下程序執(zhí)行：

（一）本人自薦或單位推薦；

（二）交易中心協(xié)助主管部門對申請人進行資格審核，并組織培訓(xùn)和筆試；

（三）交易中心組織資深評標(biāo)專家對筆試合格的申請人進行面試，面試合格的，提出初步意見報專家考核監(jiān)督委員會審核；

（四）專家考核監(jiān)督委員會定期對擬入庫專家按批次進行審核，提出聘用意見；

（五）主管部門審定后頒發(fā)專家聘書，錄入評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

中國科學(xué)院或工程院院士、設(shè)計大師或在國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)知名度較高的工程技術(shù)人員，提供相關(guān)證明后可免試。

第十條 專家入庫后，個人執(zhí)業(yè)資格、職稱、學(xué)歷、工作單位、聯(lián)系方式、獎懲等信息發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面告知交易中心。

第十一條 在庫的資深專家，具有充足時間參與評標(biāo)活動、熱心評標(biāo)、監(jiān)督工作的，經(jīng)本人同意，由交易中心推薦，報主管部門批準(zhǔn)后可以聘用為專家巡查員。

第十二條 特殊專業(yè)臨時評標(biāo)專家?guī)斓慕M成及專家入庫程序：

（一）特殊專業(yè)工程招標(biāo)時，專家?guī)熘性搶I(yè)的專家數(shù)量不能滿足評標(biāo)需要的，招標(biāo)人可以推薦符合評標(biāo)專家資格條件，能按時參加評標(biāo)，且不少于擬抽專家人數(shù)3倍的候選專家名單，組成該項目臨時評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（二）特殊專業(yè)臨時評標(biāo)專家?guī)靸H限該項目一次性使用。交易中心應(yīng)當(dāng)及時對專家信息、資料進行補充完善，對臨時評標(biāo)專家?guī)斓娜藛T組織培訓(xùn)、考核合格后數(shù)量達(dá)到設(shè)立專業(yè)子庫標(biāo)準(zhǔn)的，報主管部門批準(zhǔn)后正式納入專家?guī)臁?/p>

第十三條 對功能復(fù)雜、技術(shù)難度大的建設(shè)工程招標(biāo)，本地專家不能滿足評標(biāo)需要的，可按照下列程序選用異地專家進行評標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在7個工作日前提出書面申請；

（二）交易中心提出初步意見；

（三）主管部門審核批準(zhǔn)。

主管部門可以根據(jù)實際工作需要，要求有關(guān)招標(biāo)項目采用異地專家進行評標(biāo)；交易中心認(rèn)為需要采用異地專家進行評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報主管部門批準(zhǔn)。

第十四條 專家?guī)熘性O(shè)立專業(yè)子庫的專家數(shù)量不能少于50人，特殊專業(yè)不宜少于30人。

第十五條 在職國家公務(wù)員、職員、雇員、主管部門及所屬事業(yè)單位工作人員，不得進入評標(biāo)專家?guī)臁Ｉ鲜鋈藛T離職、離退休滿3年后且符合本辦法規(guī)定條件的，可按程序申請加入。特殊專業(yè)或特殊工程經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的除外。

第三章 專家的權(quán)利和義務(wù)

第十六條 專家享有下列權(quán)利：

（一）查閱與評標(biāo)工程有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料；

（二）要求投標(biāo)人解答或者澄清投標(biāo)文件中的疑問；

（三）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法，獨立進行評標(biāo)，提出評審意見，推薦中標(biāo)候選人；

（四）對專家管理提出意見和建議；

（五）取得合理的評標(biāo)報酬；

（六）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第十七條 專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）根據(jù)專家抽取結(jié)果，在招標(biāo)人的組織下參加評標(biāo)；

（二）準(zhǔn)時出席評標(biāo)活動；

（三）簽署《承諾書》，保證公正評標(biāo)，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，主動申請回避；

（四）遵守評標(biāo)紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的情況保密；

（五）認(rèn)真履行職責(zé)、恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)，對所提出的評審意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任；

（六）獨立完成并提交書面評審意見。評審意見應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件的評分以及評為不合格的原因做出詳細(xì)說明；

（七）及時向主管部門反映或舉報評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或其他不正?，F(xiàn)象；

（八）積極參加交易中心組織的培訓(xùn)與考核；

（九）及時向交易中心書面告知個人執(zhí)業(yè)資格、職稱、學(xué)歷、工作單位、聯(lián)系方式、獎懲等信息變化情況；

（十）自覺接受主管部門的監(jiān)督與管理。

第四章 專家的抽取及評標(biāo)

第十八條 專家評標(biāo)實行回避制度。對于擬評標(biāo)工程，專家身份具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避：

（一）投標(biāo)人的工作人員；

（二）投標(biāo)人的上級主管單位、關(guān)聯(lián)公司的工作人員；

（三）投標(biāo)人的離職、離退休人員，且離職、離退休時間不滿5年；

（四）投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或股東以及與投標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的近親屬；

（五）投標(biāo)人聘用的顧問；

（六）與投標(biāo)人存在其他利害關(guān)系；

（七）評標(biāo)工程的設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位或其他咨詢單位工作人員等；

（八）可能影響評標(biāo)公正性的其他情形。

第十九條 專家的抽取和通知，均在交易中心指定的地點，按照“即時抽取、即時通知、即時評標(biāo)”的方式進行。特殊情形需提前抽取專家的，應(yīng)由招標(biāo)人事先提出申請，報主管部門批準(zhǔn)。相關(guān)法律法規(guī)對勘察、設(shè)計和其他特殊項目評標(biāo)專家抽取另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、與工程建設(shè)項目密切相關(guān)的貨物采購等招標(biāo)，招標(biāo)人可以委派不超過評標(biāo)委員會成員總數(shù)1/3的代表參加評標(biāo)。

施工招標(biāo)的招標(biāo)人原則上不得委派代表參加評標(biāo)委員會。對于特殊工程的施工招標(biāo)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以委派不超過評標(biāo)委員會成員總數(shù)1/3的代表參加評標(biāo)。

監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人可委派1名代表參加評標(biāo)委員會。

招標(biāo)人擬委派代表參加評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提前7個工作日提出申請，報主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 設(shè)計招標(biāo)的評標(biāo)委員會成員總數(shù)為5人以上單數(shù)，其中重要項目成員總數(shù)不應(yīng)少于7人。招標(biāo)人可以將評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)前公示。

專家應(yīng)當(dāng)從主管部門專家?guī)?，或?jīng)主管部門批準(zhǔn)后從招標(biāo)人自行提供的專家名冊中隨機抽取。

根據(jù)招標(biāo)項目需要，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以邀請中國科學(xué)院或工程院院士、設(shè)計大師或在設(shè)計行業(yè)有影響的資深專業(yè)人士參加評標(biāo)，專家名單應(yīng)于評標(biāo)前不少于1個工作日進行公示。

第二十二條 同一個評標(biāo)委員會內(nèi)，來自同一單位的專家不得超過2人。

第五章 專家的考核與監(jiān)督

第二十三條 評標(biāo)工作結(jié)束后，交易中心現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)對該項目評標(biāo)專家的綜合表現(xiàn)進行評價和打分；專家巡查員應(yīng)當(dāng)提交對每位評標(biāo)專家的綜合評價報告；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi)將評標(biāo)質(zhì)量反饋表報交易中心。

交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述反饋意見對評標(biāo)專家的評標(biāo)質(zhì)量及履行職責(zé)情況進行綜合評價和監(jiān)督，并記入專家個人信息檔案。

第二十四條 實行資深專家巡查監(jiān)督制度。

（一）列入市政府公布的重大項目名單（施工招標(biāo)及監(jiān)理招標(biāo)）或招標(biāo)人主動申請的項目可以委派專家巡查員監(jiān)督；

（二）專家巡查員可由交易中心從資深專家?guī)熘须S機抽取或直接指定；一般由2名專家巡查員組成監(jiān)督組，對評標(biāo)過程進行巡查監(jiān)督；

（三）專家巡查員職責(zé)為對評標(biāo)過程進行跟蹤監(jiān)督，對評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平、評審質(zhì)量、工作態(tài)度、職業(yè)道德等進行綜合評價，并提交對巡查項目評審結(jié)果的意見和對評標(biāo)專家的綜合評價報告。

專家巡查員在巡查中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家有違紀(jì)違規(guī)行為或不當(dāng)言論的，應(yīng)當(dāng)如實記錄。評標(biāo)專家的違規(guī)行為可能影響評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時向交易中心工作人員反映。

第二十五條 交易中心應(yīng)當(dāng)通過評標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，建立專家個人信息檔案，記錄專家的個人簡歷、聘書編號及年檢情況、評標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評標(biāo)活動次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為專家考核的依據(jù)。

第二十六條 交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)專家的考核記錄，對在庫專家進行定量考核、排名。

專家考核監(jiān)督委員會對交易中心考核情況進行審查核準(zhǔn)。對排名居前的專家除給予一定的精神和物質(zhì)獎勵外，主管部門可視情況聘請為資深專家。對排名居后的專家，依據(jù)考核記錄情況進行綜合評定，提出暫停評標(biāo)資格或清除出專家?guī)斓奶幚斫ㄗh，報主管部門審定后實施。

第二十七條 專家有下列情形之一的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，暫停該專家評標(biāo)資格一年，專家在其暫停評標(biāo)資格期間不得參與本市建設(shè)工程的評標(biāo)：

（一）不參加交易中心組織的繼續(xù)教育，或在培訓(xùn)考核中成績不合格的；

（二）承諾參與評標(biāo)而未參與的，或3次遲到半小時以上，或連續(xù)5次被抽中未參加評標(biāo)工作的；

（三）評標(biāo)工作存在明顯錯誤的；

（四）業(yè)務(wù)水平不能勝任評標(biāo)工作的；

（五）未完成評標(biāo)工作中途離開的；

（六）未在規(guī)定時間內(nèi)將專家個人信息資料變化情況書面通知交易中心的；

（七）發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為不向主管部門報告的；

（八）不服從管理，提出不合理要求或評標(biāo)過程中違反專家管理規(guī)定的；

（九）在評標(biāo)期間未經(jīng)許可私自攜帶、使用通訊工具或擅離職守的；

（十）有其他不良行為記錄的或法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 專家有下列情形之一的，經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)，取消其專家資格；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

（一）在評標(biāo)過程中違反執(zhí)業(yè)規(guī)范或職業(yè)道德，弄虛作假，或串通損害他人利益的；

（二）不遵守評標(biāo)回避制度的；

（三）泄露評標(biāo)過程中的保密內(nèi)容的；

（四）經(jīng)紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機關(guān)認(rèn)定行賄或受賄的；

（五）不按經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)的；

（六）有其他違反評標(biāo)紀(jì)律行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

第二十九條 在庫專家因故要求解聘的，應(yīng)當(dāng)提前一個月向主管部門提出書面解聘申請，經(jīng)專家考核監(jiān)督委員會同意后予以解聘。

第六章 附 則

第三十條 本辦法自2010年12月1日起施行，有效期5年。原《深圳市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》（深建市場〔2003〕5號）同時廢止。

第五篇：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)審計[定稿]

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)審計

建設(shè)工程審計是對基本建設(shè)管理監(jiān)督的有效手段，其目的是合理確定工程造價、提高投資效益，促進項目建設(shè)管理單位提高管理水平。招標(biāo)投標(biāo)審計在建設(shè)工程審計工作中占有重要的地位，因此，在建設(shè)工程審計工作中做好招標(biāo)投標(biāo)審計顯得尤為重要。

定義

招標(biāo)投標(biāo)審計是指對建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備采購等各方面的招標(biāo)投標(biāo)活動的質(zhì)量及績效進行的審查和評價。

審計的目的

通過評價審核，揭示項目建設(shè)管理單位招標(biāo)投標(biāo)管理體系存在的缺陷，從控制風(fēng)險的角度，研究和梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和管理流程，分析找出關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和控制重點，適當(dāng)優(yōu)化，提出制定具體、有效的控制措施、控制標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)性建議，促進項目建設(shè)管理單位基本建設(shè)管理水平的提高。

審計的主要法律法規(guī)依據(jù)

1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

2、《中華人民共和國合同法》

3、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》

4、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》

5、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》

6、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》

7、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

8、《國家計委、財政部關(guān)于招投標(biāo)收費通知》

9、建設(shè)部《房屋建筑和市政設(shè)施施工招投標(biāo)管理辦法》

10、國家計委等六部委《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》

11、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》

12、《招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》

13、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

14、《政府采購信息公告管理辦法》

15、建設(shè)部相關(guān)施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

審計內(nèi)容

一、管理體系審查

審核、評價項目建設(shè)管理單位招標(biāo)投標(biāo)管理體系的有效性、合法性、適當(dāng)性和時效性，包括工作流程的建立、機構(gòu)設(shè)置、制度的建立健全情況。

二、招標(biāo)投標(biāo)管理制度的執(zhí)行情況審查

（一）招標(biāo)比率、招標(biāo)方式審查

檢查招標(biāo)范圍是否符合國家或企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)項目占整個應(yīng)招標(biāo)項目的比例，招標(biāo)方式是否符合法律法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定。

（二）招標(biāo)前期工作審查

1、檢查招標(biāo)項目是否具備相關(guān)法規(guī)和制度中規(guī)定的必要條件，如，項目建設(shè)是否經(jīng)過核準(zhǔn)，項目建設(shè)資金或資金來源是否落實，施工招標(biāo)的是否有施工圖設(shè)計等。

2、檢查標(biāo)段的劃分是否適當(dāng)，是否符合專業(yè)要求和施工界面銜接需要，是否存在標(biāo)段劃分過細(xì)，增加工程成本和管理成本的問題。

3、檢查招投標(biāo)的程序和方式是否符合有關(guān)法規(guī)和制度的規(guī)定，采用邀請招投標(biāo)方式時，是否有三個以上投標(biāo)人參加投標(biāo)。

4、自行招標(biāo)的，檢查是否具備自行招標(biāo)的資格。

5、委托招標(biāo)的，檢查被委托單位是否具備招標(biāo)代理資格，檢查委托招標(biāo)收費是否合理，是否簽訂委托合同。

6、檢查是否依據(jù)相關(guān)規(guī)定，向政府建設(shè)行政管理部門或上級主管部門申報招標(biāo)、備案事宜；應(yīng)履行審批手續(xù)的，是否取得批準(zhǔn)。

7、招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，是否發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，是否通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

8、招標(biāo)公告是否載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法、對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求等事項。

9、是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)撛谕稑?biāo)人實行歧視待遇的情況。

10、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)是否存在向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

11、資格預(yù)審記錄審查，審查資格預(yù)審是否公正、是否按照資格預(yù)審公告規(guī)定進行操作。

（三）招標(biāo)及招標(biāo)文件的審查

1、檢查招標(biāo)文件主要內(nèi)容是否齊全，是否包括了招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

2、檢查招標(biāo)文件是否全面、準(zhǔn)確的表述招標(biāo)人的實質(zhì)性要求。

3、檢查采取工程量清單報價方式招標(biāo)時，工程量清單是否按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制。

4、國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人是否按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

5、招標(biāo)項目需要確定工期的，招標(biāo)人是否合理確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

6、招標(biāo)文件是否含有要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

7、招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清或者修改的時間是否符合相關(guān)法律規(guī)定。

8、招標(biāo)人給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時間是否合理且符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

9、檢查是否存在單獨或者分別組織任何一個投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘的情況。

10、檢查是否將答疑以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

11、檢查是否存在標(biāo)的泄漏的情況。

（四）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)審查

1、開標(biāo)記錄審查

（1）檢查投標(biāo)文件的送達(dá)時間是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。（2）檢查投標(biāo)文件密封是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。（3）檢查公正人員是否就開標(biāo)過程出具公正記錄。

（4）提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人是否依法重新招標(biāo)。

2、評標(biāo)委員會組成審查

檢查評標(biāo)委員會組成方式，組成人員結(jié)構(gòu)、人數(shù)以及資格是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

3、合格投標(biāo)確認(rèn)的審查

（1）采用資格后審的，檢查資格后審記錄，審查資格后審是否按照招標(biāo)文件規(guī)定進行審查。

（2）是否存在投標(biāo)文件中廢標(biāo)未按廢標(biāo)處理的情況。

（3）是否存在投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件而招標(biāo)人未拒絕的情況。

4、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

（1）評表委員會的評標(biāo)是否執(zhí)行了招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（2）評表委員會對投標(biāo)報價的修正原則是否合理。

5、定標(biāo)

（1）依法必須進行招標(biāo)的項目，是否確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（2）是否存在“招標(biāo)人向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件”的情況。（3）招標(biāo)人是否在規(guī)定的時間內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（4）檢查與中標(biāo)人簽訂的合同是否有悖于招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

6、其他

（1）招標(biāo)人是否在與中標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

（2）依法必須進行施工招標(biāo)的項目，招標(biāo)人是否在自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。審計工作流程如下：

被審計單位應(yīng)提供的主要資料：

1、被審計單位組織機構(gòu)圖、招標(biāo)工作流程圖

2、招標(biāo)管理制度

3、招標(biāo)備案文件或招標(biāo)批準(zhǔn)文件(如，項目核準(zhǔn)文件對招標(biāo)方式、范圍的批復(fù)等)

4、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書(如網(wǎng)上招標(biāo)，要打印刊載招標(biāo)公告的網(wǎng)頁)

5、招標(biāo)文件及其答疑文件

6、標(biāo)底文件

7、潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件記錄

8、投標(biāo)保函

9、投標(biāo)人資質(zhì)證明文件

10、投標(biāo)文件（所有投標(biāo)人的）

11、投標(biāo)澄清文件及潛在投標(biāo)人收到回執(zhí)

12、開標(biāo)記錄

13、開標(biāo)鑒證文件

14、評標(biāo)記錄

15、評標(biāo)報告

16、中標(biāo)通知書

17、投標(biāo)保證金退還證明文件

18、招標(biāo)委托合同

19、自行招標(biāo)的，要提供評標(biāo)委員會組成記錄。

招投標(biāo)審計主要采用的方法

一、統(tǒng)計對比法

對建設(shè)項目整體招標(biāo)比率的評價，采用分類統(tǒng)計對比的方法，計算建設(shè)項目施工、設(shè)計、建立、設(shè)備采購、材料采購等招標(biāo)事項占合同事項的比率，定量分析招標(biāo)比率，定性評價依法應(yīng)招標(biāo)的項目是否執(zhí)行了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

二、抽樣調(diào)查法

為準(zhǔn)確反映建設(shè)項目招標(biāo)情況，招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容的合法性審查采用類型抽樣（STR抽樣）的方法進行抽樣調(diào)查，分類匯總各類問題。

以招標(biāo)實行總數(shù)為母本進行隨機抽樣，對招標(biāo)投標(biāo)管理制度的執(zhí)行情況進行定量分析判斷，對于各項審核內(nèi)容進行累計匯總，不合格率未超過15%（建議數(shù)據(jù)）時判定為偶然性失誤；否則，判定為可能存在系統(tǒng)性控制風(fēng)險。

三、系統(tǒng)分析法 針對不合格率超過15%的問題項，進行風(fēng)險分析，分析產(chǎn)生問題的原因，找出控制點，提出解決問題的辦法和風(fēng)險控制的措施。