第一篇：物業(yè)服務招標投標評標實施方案

物業(yè)服務項目招標投標評標實施方案

第一條 為進一步規(guī)范物業(yè)服務招標投標活動，保護招標人、投標人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《江蘇省招標投標條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(國家七部委12號令)以及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我市實際，制定本方案。

第二條

本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)進行物業(yè)服務招標投標的各類物業(yè)服務項目的評標活動。

第三條

招標人或其委托的招標代理機構（以下簡稱招標人）制定和實施評標、定標辦法時，應當遵循公開、公平、公正、科學、合理、擇優(yōu)的原則，不得含有傾向性或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。

第四條

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中招標人代表1名，其余為技術、經(jīng)濟等方面的評標專家。評標專家在開標前半小時由招標人在鹽城市物業(yè)服務評標專家?guī)熘邪闯绦螂S機抽取確定。

第五條 評標可以采用經(jīng)評審的最低合理投標價法、綜合評估法以及法律法規(guī)允許的其他評標方法。經(jīng)評審的最低合理投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，一般應當采取綜合評估法進行評審。

第六條 招標人在制訂招標文件過程中，可根據(jù)物業(yè)項目的實際情況，選擇以上較為合適的一種評標方式，經(jīng)物業(yè)服務招投標管理部門備案后寫入招標文件。招標文件中所確定的評標方法，不得隨意修改。

第七條 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

第八條 采用經(jīng)評審的最低合理投標價法進行評標的，評標委員會不僅要審查投標是否能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；是否能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，而且還要審查投標報價是否存在漏項或者缺項，是否明顯低于市場價格，是否符合招標文件規(guī)定的安全、質(zhì)量標準；同時，還要從技術和經(jīng)濟相結合的角度，聽取投標項目經(jīng)理的現(xiàn)場陳述。對物業(yè)服務項目內(nèi)容是否完整，服務方法是否正確，服務方案和技術措施是否合理、可行，單價和費用的組成、工料機消耗及費用、利潤的確定是否合理，主要服務質(zhì)量是否合理，有無具有說服力的證明材料、投標人及項目負責人業(yè)績、社會信譽等方面進行重點評審。在充分發(fā)揮招標投標機制實現(xiàn)社會資源合理分配的同時，要更加注重防止惡意的、不理性的“低價搶標”行為，維護正當?shù)母偁幹刃颉?/p>

第九條 采用綜合評估法進行評標時，必須按照先評技術標、后評商務標、再現(xiàn)場答辯的順序進行。

技術標是指：對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件的響應性、服務方案以及對招標文件中特殊技術性內(nèi)容的承諾內(nèi)容。

技術標可以暗標的方式進行評審，暗標標書的具體編制方法應在招標文件中予以明確。

商務標是指：除技術標內(nèi)容以外的其他所有投標文件部分。商務標中的報價評標可采用下列方式中的其中一種進行：

（一）經(jīng)評審的合理最低投標價法；

（二）加權平均標價固定下浮率法;

（三）加權平均標價隨機抽取下浮率法；(四)法律、法規(guī)所規(guī)定的評標辦法。

現(xiàn)場答辯是指：要求投標的項目負責人就技術標和商務標的有關問題進行現(xiàn)場答辯。

企業(yè)和項目經(jīng)理業(yè)績是指：經(jīng)市以上物業(yè)行政主管部門或者其委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會所評的各種獎項。

第十條 評標委員會應當按照下列要求和程序進行評標：

（一）熟悉招標文件的各項要求和規(guī)定：評標委員會在評標前應了解招標文件的全部內(nèi)容（包括物業(yè)項目的詳細情況），學習評標方案及相關規(guī)定。

（二）初步評審：評標委員會審查各投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應，并逐項列出各投標文件的全部投標偏差。對符合招標文件實質(zhì)性要求，但在個別地方存在遺漏或者提供的技術信息、數(shù)據(jù)等方面有細微偏差的投標文件，書面要求投標人提供不會對其他投標人造成不公平結果的書面補正；對于重大偏差，應嚴格按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》判定為無效標書。對于被判定為無效標書的投標人，評標委員會應充分聽取投標人關于無效標書的陳述和解釋，并讓投標人簽字認可，投標人拒不簽字的，應由評標委員會記錄到評標報告中。

（三）詳細評審：評標委員會應根據(jù)招標文件所確定的評標辦法和評標標準，對投標人技術標、商務標做出詳細評審和比較。

對投標文件中含義不明確的內(nèi)容應要求投標人做出澄清或者說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；也可以通過陳述的方式，對投標文件不清楚的地方進行澄清，其陳述內(nèi)容必須由投標人簽字確認。

（四）向招標人提出書面評標報告：評標報告由評標委員會負責人書寫，評標委員會所有成員簽名。評標委員會成員拒絕在打分匯總表或評標報告上簽字且不以書面闡述不同意見和理由的，應視為同意評標結論，評標委員會應當對此做出書面說明并記錄在案。

（五）推薦中標候選人與定標：評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，推薦中標候選人。招標人應當在15日內(nèi)確定排名第一的中標候選人為中標人，并在30日訂立書面合同。

（六）中標結果應在《鹽城市公共資源交易網(wǎng)》、《鹽城市住房保障和房產(chǎn)管理局網(wǎng)站》上公示三個工作日。

第十一條 本方案自2018年1月1日開始執(zhí)行。

附一：

物業(yè)服務項目招標公告（范本）

一、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律規(guī)定，（招標單位名稱）決定對（項目名稱）進行公開招標。

（招標代理機構名稱）受（招標單位名稱）的委托，具體負責本項目的招標事宜。

二、項目概況

（1）項目名稱：（2）項目編號：（3）項目地點：（4）招標方式：（5）采購內(nèi)容：

（6）資金來源：（7）招標范圍：

（8）項目投資金額： 萬元/年（9）服務期限：服務期 年

三、申請人應當具備的主要資格條件及要求：

1、投標申請人須在中國境內(nèi)工商行政管理機關注冊的從事物業(yè)管理服務的獨立法人資格，具有獨立訂立合同的能力，近三年內(nèi)沒有嚴重違約和重大質(zhì)量問題，未處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)等狀態(tài)；

2、投標申請人資質(zhì)要求（依法須經(jīng)批準的項目，按相關部門批準或文件要求執(zhí)行）及業(yè)績要求，下列可選：

①在項目所在地物業(yè)行政主管部門或者其委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會備案； ②在投標申請人注冊地物業(yè)行政主管部門或者其委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的年度測評要求；

③物業(yè)項目類型管理經(jīng)驗要求； ④項目規(guī)模要求；

⑤經(jīng)市以上物業(yè)行政主管部門或者其委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會所評的獎項要求。⑥財務盈利能力的要求；

⑦其他法律法規(guī)允許的要求。

3、項目擬任負責人的要求，下列可選：

①必須為投標人本單位正式職工，持有本單位的社保證明； ②學歷要求； ③年齡及身高要求； ④技術證書要求； ⑤管理經(jīng)歷要求；

⑥經(jīng)市以上物業(yè)行政主管部門或者其委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會所評的獎項要求;⑦其他法律法規(guī)允許的要求。

4、項目擬任主要技術管理人員要求,下列可選：

①必須為投標人本單位正式職工，持有本單位的社保證明； ②學歷要求； ③年齡及身高要求；

④技術類別及證書要求：土建工程類、高壓電工、低壓電工、消防安全、綠化等技術職稱或技術證書；

⑤管理經(jīng)歷要求；

⑥經(jīng)市以上物業(yè)行政主管部門或者其委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會所評的獎項要求;⑦其他法律法規(guī)允許的要求。

5、由投標申請人單位需要出具（所在地檢察機關預防職務犯罪部門出具無行賄犯罪檔案查詢結果證明）。

6、投標申請人應當滿足《政府采購法》第22條之規(guī)定的各項條件。

7、本次招標一律不接受聯(lián)合體投標。

四、投標保證金

五、投標保證金交納帳戶信息

六、報名及招標文件的獲取：

七、本項目對投標申請人的資格審查采用(資格審查方式),必須提供下列資料原件及復印件：

八、本招標項目采用的評標方法：

九、投標時間、開標時間和地點：

1、投標時間段：

2、開標時間：

3、投標文件提交地點：

十、投標前請關注事項：

十一、聯(lián)系方式（1）招標人： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址：

（2）招標代理機構： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址：

（3）集中采購機構： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址：

綜合評估法評標評分標準

一、分值設定

（一）技術標 50分

（二）商務標： 45分（1）投標報價： 35分（2）投標人及項目經(jīng)理業(yè)績 10分

其中違規(guī)、違紀按縣以上行政主管部門或者其委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的認定扣分

（三）項目經(jīng)理陳述及答辯： 5分。

如有設計或方案參與評標，則以上分值可作相應調(diào)整。但商務標最低不得少于60分。

二、評分方案

（一）技術標評分標準：

（1）標書中確定的服務質(zhì)量高于招標文件要求的物業(yè)服務等級，內(nèi)容詳細具體、科學合理、措施可靠，組織嚴謹、針對性強，內(nèi)容完整的，可得該項分值的95%以上；

（2）標書中確定的服務質(zhì)量符合招標文件要求的物業(yè)服務等級內(nèi)容較好、針對性較強的，可得該項分值的90％-95%；

（3）標書確定的服務質(zhì)量目標低于招標文件要求的物業(yè)服務等級的應按廢標處理。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出說明。）

物業(yè)服務方案各項內(nèi)容評審，由評標委員會成員獨立打分，評委所打投標人之間同項分值相差過大的，評委應說明評審及打分理由。

（二）商務標評分標準：

8（1）投標報價：35分

開標三個工作日前，招標人公示標底價及最高限價，所有高于最高限價的投標人將不再參與評標，作無效標書處理。投標人如對標底價或最高限價有異議，應在收到標底價和最高限價一個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人提出異議。

最高限價為標底價下浮一定幅度，具體根據(jù)物業(yè)項目特性而定。①投標報價采用經(jīng)評審的合理最低投標價法：

投標人的投標能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，得35分，其他各投標人的投標報價與經(jīng)評審的最低投標價格相比，每高1%扣0.2－1分；投標人的投標報價低于經(jīng)評審的最低投標價的，不再參與評標，作無效標書處理。

②平均標價固定下浮率法。

以有效投標文件的評標價算術平均值為A（若有效投標文件≥7家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為A；若有效投標文件≥10家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為A）；

然后將有效投標文件的評標價算術平均值為A下浮1-5%(招標文件中注明)做為評標基準價。

③平均標價隨機抽取下浮率法。

以有效投標文件的評標價算術平均值為A（若有效投標文件≥7家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為A；若有效投標文件≥10家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為A）；

然后以招標人在開標現(xiàn)場隨機抽取的有效投標文件的評標價算術平均值為A下浮率1－5%(招標文件中注明)作為評標基準價。

各投標報價與評標基準價相比較：每低1%，扣0.2-1分 ；每高1%，扣0.4-2分。不足1%的，按照插入法計算；當有效投標人報價中有60%以上的報價趨于一致時(相差在+-3%之內(nèi))，經(jīng)評標委員會全體成員同意并報 9 招標投標監(jiān)管部門后，可以改用經(jīng)評審的合理最低投標價法。

招標人在制訂招標文件時，應將商務標評標辦法在招標文件中明確并報招標投標管理機構備案。

（2）投標人及項目經(jīng)理業(yè)績：10分

1、分值設定：

a、投標人的業(yè)績

5分 b、項目經(jīng)理的業(yè)績

5分

2、評分標準：

由評標委員會成員依據(jù)下列證明材料予以打分： a、投標人的企業(yè)業(yè)績，下列可選：

① 投標人行政主管部門或者其委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)項目； ②物業(yè)項目類型（例如：住宅類、政府辦公場所、公益性軍事文化健身活動場所、商業(yè)類、城市綜合體）管理經(jīng)驗要求；

③財務狀況----可以直接用稅收來評定 ④

⑤投標人在政府組織的搶險救災、應急、公益性和市重點物業(yè)項目中，表現(xiàn)突出，受鹽城市建設行政主管部門書面嘉獎或認定的，每次加 分，滿分 分（滿分不超過1分）。

以上累計總得分最高5分。b、所報項目經(jīng)理的個人業(yè)績：

① 所報項目經(jīng)理獲得行政主管部門或者其委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)項目；

② ③ ④

⑤所報項目經(jīng)理在政府組織的搶險救災、應急、公益性和市重點物業(yè) 10 項目中，表現(xiàn)突出，受市物業(yè)行政主管部門書面嘉獎或認定的，每次加0.2分，滿分0.6分。

以上累計總得分最高5分。

3、業(yè)績證明材料要求

投標人、項目經(jīng)理業(yè)績認定依據(jù)是以下證明材料：

①各項獲獎證書原件或其證明文件原件,各項證明材料的有效期是指從發(fā)證或發(fā)文之日起至開標之日止。

②針對該項目經(jīng)理的獲得獎項以其獲獎證書及文件中注明的項目經(jīng)理為準。

③同一項目的獎項只計取最高級別獎項得分，不得重復計分。（4）違規(guī)、違紀及不良行為記錄扣分

投標人或其所報的項目經(jīng)理一年內(nèi)有違反有關規(guī)定，受到物業(yè)行政主管部門通報批評、行政處罰或發(fā)生死亡事故的予以扣分。

具體扣分標準如下：

①建設部行文，每項對其扣：通報批評0.30分，行政處罰0.35分； ②省建設廳、建管局行文，每項對其扣：通報批評0.20分，行政處罰0.25分；

③市級物業(yè)行政部門行文，每項對其扣：通報批評0.10分，行政處罰0.20分，不良行為記錄0.10分；

④一年內(nèi)投標人發(fā)生死亡事故且物業(yè)行政部門發(fā)文的每起加扣1分。⑤一年內(nèi)投標人發(fā)生因拖欠員工工資等引發(fā)集訪造成不良影響，經(jīng)市物業(yè)行政主管部門認定的，每起扣1分。

具體扣分時效如下：

各項違規(guī)、違紀等行為文件有效期，是指從發(fā)文之日起至開標之日止。以上

（一）、（二）、（三）項合計分數(shù)為投標人最終得分，計算時精確到小數(shù)點后兩位。

第二篇：海南省建設工程招標投標評標辦法

海南省房屋建筑和市政工程 工程量清單招標投標評標辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政工程工程量清單招標投標活動，維護當事人合法權益，保證工程量清單招標評標的工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱《條例》）、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013）（以下簡稱《計價規(guī)范》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律、法規(guī)，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的房屋建筑和市政工程施工招標時，應當采用工程量清單招標。

園林綠化工程、專業(yè)工程及勞務分包工程采用工程量清單招標的，按照本辦法執(zhí)行。

國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。國有資金（含國家融資資金）投資為主的工程指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權的工程。

第三條 工程量清單招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠實信用和科學擇優(yōu)的原則。

第四條 招標控制價在2000萬元（含2000萬元）以上的房屋建筑和市政工程，以及1200萬元（含1200萬元）以上的園林綠化工程、專業(yè)工程的招標評標方法應當采用綜合評估法（詳細評標辦法見附件一）。

綜合評估法總分100分，具體評分分值權重構成如下：

（一）技術標：30～50分（評審和評分細則見附件）

1、施工組織設計 12～18分

2、項目管理機構 4～14分

3、企業(yè)誠信評價 14～18分

（二）商務標（投標報價）50～70分（評審和評分細則見附件）

招標人可根據(jù)招標項目特點確定技術標和商務標的具體分值構成。

招標控制價在2000萬元以下房屋建筑和市政工程，1200萬元以下的園林綠化工程、專業(yè)工程的招標評標方法可采用經(jīng)評審的最低投標價法（詳細評標辦法見附件二）。

招標項目的評標辦法除以上兩種方式外，也可以采用法律規(guī)定的其他評標辦法，并在招標文件中明確。

本辦法所稱招標控制價指招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。

第五條 招標人應當根據(jù)本辦法第四條規(guī)定和招標項目的實際情況，在招標文件中明確評標辦法及技術標、商務標的具體評分分值權重構成（總分應按100分計）。

第六條 建設行政主管部門在審查招標文件時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當責令招標人糾正：

（一）招標文件沒有載明評標辦法、否決投標條件或影響正常招標投標評標的相關事項不明確的；

（二）評標辦法含有違反相關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的內(nèi)容的；

（三）評標辦法含有明顯的定向指向性，妨礙或者限制投標人之間正常競爭的；

（四）評標辦法存在明顯的矛盾或錯誤，將導致評標無法正常進行的。第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的《海南省建筑市場誠信評價管理辦法》（以下簡稱《誠信評價辦法》）發(fā)布實施后，企業(yè)誠信評價的評審和評分標準依照《誠信評價辦法》進行評審和評分。

第八條 招標項目資格審查分為資格預審和資格后審。除設計有深基坑的建筑、超高或大跨度建筑、城市軌道交通、大型市政橋梁、大型地下公共設施等復雜工程可進行資格預審外，其他房屋建筑和市政工程、園林綠化工程、專業(yè)工程及勞務分包工程應當采用資格后審方式。

第九條 在招標投標活動中實施招標投標文件的電子化和計算機輔助評標方式。招標人、投標人及招標代理機構使用的招投標文件編制軟件和工程計價軟件應當符合國家相關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和我省相關要求。

第十條 招標投標交易場所采用的建設工程電子招標投標系統(tǒng)軟件應符合下列規(guī)定：

（一）應通過具備相應資質(zhì)的機構的檢測，符合《電子招標投標辦法》、《電子招標投標系統(tǒng)技術規(guī)范》和《電子招標投標系統(tǒng)檢測認證規(guī)范》等國家有關規(guī)定要求；

（二）準確記錄投標人的CPU號、硬盤號、計價軟件加密鎖號等信息。

第二章 招 標

第十一條 招標分為公開招標和邀請招標。有下列情形之一的，可以邀請招標：

（一）經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會或者省人民政府批準不適宜公開招標的國家重點項目或地方重點項目；

（二）技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目；

（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。第十二條 達到國家規(guī)定招標規(guī)模標準的招標項目，招標人應當選擇3家以上符合資質(zhì)要求的招標代理機構參與競選，通過對招標代理機構的資格、能力、業(yè)績、信譽等情況進行綜合比較，從中選擇適應招標項目特點且綜合評價最優(yōu)的招標代理機構。

招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

第十三條 依法必須進行招標的項目，應當在國家和省發(fā)展和改革委員會指定的媒介上公開發(fā)布招標公告和資格預審公告，并根據(jù)招標項目的投資總額按照我省相關規(guī)定進入公共資源交易服務中心開展招標投標交易活動。

第十四條 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。禁止招標人設定投標人資質(zhì)要求和項目負責人（建造師或風景園林職稱資格專業(yè)人員）資格等條件時，擅自提高標準以限制或排斥依法規(guī)具有與招標項目相適應資質(zhì)或資格的投標人參加投標的行為。

第十五條 招標人應當在招標文件中提供招標項目的工程量清單，作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

招標項目工程量清單應由具有編制能力的招標人或其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構編制。工程量清單應當由注冊造價師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。

招標工程量清單編制應當依據(jù)：

（一）《計價規(guī)范》和相關工程的國家計量規(guī)范；

（二）省建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

（三）建設工程設計文件及相關資料；

（四）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；

（五）招標文件；

（六）施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；

（七）其他相關資料。

工程量清單是編制招標控制價、投標報價、簽訂合同、支付工程進度款，辦理工程竣工結算的依據(jù)。

第十六條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。

第十七條 工程量清單招標的項目，招標人應當編制招標控制價，并于投標截止時間15日前公布。招標控制價公布的內(nèi)容應包括總價、各專業(yè)工程造價、各分部分項工程工程費、不可競爭費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，不得只公布招標控制價總價。

招標控制價應由具備編制能力的招標人或其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構進行編制并由注冊造價師簽字及加蓋執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。

招標控制價編制應依據(jù)：

（一）《計價規(guī)范》；

（二）省建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

（三）建設工程設計文件及相關資料；

（四）招標文件及招標工程量清單；

（五）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；

（六）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

（七）工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或市場價格信息；

（八）其他資料。

以暫估價形式包含在招標控制價內(nèi)用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備及專業(yè)工程，規(guī)模達到國家規(guī)定招標標準的，由招標人和總承包中標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任由合同約定。

第三章 投 標

第十八條 投標人應當具備承擔招標項目的能力。在符合法規(guī)的前提下，招標文件對投標人資格條件有合理規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。室內(nèi)裝飾裝修工程、防水工程等專業(yè)承包企業(yè)承接專業(yè)工程時，必須先取得建設行政主管部門頒發(fā)的相應資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照或以本企業(yè)的名義承攬工程。

第十九條 省外建筑業(yè)企業(yè)應當按照我省有關規(guī)定取得在我省行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務資格后方可參與項目投標活動。根據(jù)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）規(guī)定，總承包特級建筑業(yè)企業(yè)不得參加招標控制價為3000萬元以下的工程項目的投標。

第二十條 投標人的投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。其投標報價應按照招標文件、工程量清單、設計圖紙或參照國家和省建設行政主管部門發(fā)布的相關工程定額及工程造價管理部門發(fā)布的人工、材料、施工機械臺班等價格信息或市場價格信息，并考慮風險因素，自主進行編制。第二十一條 投標人應認真核對招標文件中提供的工程量清單項目，發(fā)現(xiàn)招標工程量清單項目計算存在明顯誤差或有遺漏的，應當在投標截止時間10日前向招標人提出書面異議或修正要求。投標人不得擅自修改招標工程量清單。

第二十二條 投標人應將不可競爭費用足額列入投標報價，不可競爭費用包括下列內(nèi)容：

（一）社會保險費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費）；

（二）住房公積金；

（三）安全防護、文明施工與環(huán)境保護措施費；

（四）稅金（包括營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加）；

（五）國家和本省規(guī)定的其他費用。

第二十三條 投標報價文件由投標人自行編制的，應當由注冊在本企業(yè)的造價人員（造價師或造價員）簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；投標人委托他人編制投標報價文件的，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制并在投標文件中附有委托合同，其投標報價文件應當注明委托人和被委托人并加蓋各自的法人公章，同時應由被委托人的注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

工程造價咨詢機構在同一招標項目中，只可以接受招標人或一個投標人的委托并編制招標控制價或投標報價，不得為同一招標項目的兩個或者兩個以上投標人編制投標報價，亦不得既為招標人編制招標控制價同時又為投標人編制投標報價，否則其編制的招標控制價和投標報價無效并視為存在相互串通投標行為。

第二十四條 投標報價不得低于招標項目的工程成本。工程成本的確定方法由招標人在招標文件中明確。

本辦法所稱工程成本是指承包人為實施合同并達到竣工驗收合格及以上質(zhì)量標準，在確保安全生產(chǎn)和文明施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費用和按規(guī)定繳納的規(guī)費和稅金。

第二十五條 投標人不得采用總價優(yōu)惠或百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價。第二十六條 省外企業(yè)投標文件中項目管理機構主要管理人員應當是已在我省建設行政主管部門完成登記的備案人員，并提供相應的勞動合同、社保等證明材料。

第二十七條 投標人應當按照以下規(guī)定參加招標項目的開標活動，違反下列其中之一的，視為主動放棄投標資格。

（一）招標控制價在2000萬（含2000萬）以上的房屋建筑和市政工程，1200萬（含1200萬）以上的園林綠化、專業(yè)工程，投標人擬派的項目負責人（建造師或風景園林職稱資格專業(yè)人員，具體資格條件根據(jù)招標文件要求）應當?shù)介_標現(xiàn)場參加開標；

（二）投標人的法定代表人應按照附件要求簽署《投標人法定代表人誠信承諾書》，由建設行政主管部門進行公示，接受社會監(jiān)督。中標單位公示時間從做出承諾之日起至項目通過竣工驗收，由中標單位提出撤銷申請并經(jīng)建設行政主管部門同意撤銷時為止；未中標的單位公示時間為30日。

第二十八條 兩個或兩個以上法人以聯(lián)合體形式參加投標的，應當遵守以下規(guī)定：

（一）提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的共同投標協(xié)議，明確各成員單位各自的權利和義務以及應當承擔的責任，同時載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工；

（二）聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的施工資質(zhì)或資格以及施工能力；

（三）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨或者以其他聯(lián)合體成員的名義參加同一項目的投標。

第四章 評標和中標

第二十九條 工程量清單招標的評標活動，應遵守相關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定及招標文件的相關要求。

第三十條 依法必須進行招標的項目，評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會的專家成員應當從省級以上人民政府有關部門依法組建的綜合評標專家?guī)熘须S機抽取5人以上的單數(shù)組成并滿足招標項目的評標要求，其中技術、經(jīng)濟等方面專家不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二且至少有一名注冊造價工程師。評標委員會各成員應當按照招標文件提供的評標標準、方法對所有投標文件的全部內(nèi)容獨立完成評審。評標過程中不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。

第三十一條 評標委員會及其成員在評標過程中應當遵守下列規(guī)定：

（一）自覺接受相關監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況應及時向相關行政監(jiān)督部門反映；

（二）不得偏離評標辦法發(fā)表傾向性、誘導性意見；

（三）評標成員不得對其他成員的評審意見施加影響；

（四）不得將投標文件擅自帶離評標現(xiàn)場；

（五）不得無故中途退出評標；

（六）不得復印、拍照或帶走與招標項目評標內(nèi)容有關的資料。

第三十二條 評標程序一般分為初步評審、詳細評審、推薦中標候選人與定標。

初步評審：評標委員會根據(jù)招標文件要求對所有投標文件的符合性、響應性和投標人資格進行審查，確定有效投標人進入詳細評審。

詳細評審：評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準、方法，對有效投標人的技術標、商務標作進一步的評審、比較、量化評分，確定有效投標人的得分排名順序。

推薦中標候選人與定標：評標結束后，評標委員會向招標人提交評標報告，推薦中標候選人名單（或經(jīng)授權直接確定中標人）。

第三十三條 評標委員會按照下列程序?qū)夹g標進行初步評審：

（一）根據(jù)招標文件要求對投標人資格和投標文件的符合性、響應性進行評審；

（二）檢查投標報價是否存在計算錯誤，對投標報價中存在的計算錯誤進行修正，并書面要求投標人書面確認修正結果；

（三）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字錯誤等內(nèi)容,書面要求投標人及時作出必要的澄清、說明或者補正。

評標委員會不得接受投標人的主動澄清、說明或者補正，不得認可改變招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的澄清、說明或者補正。

第三十四條 評標委員會按照下列原則對投標報價中存在的計算錯誤進行修正：

（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；

（二）單價與工程量的乘積與合價不一致時，以單價為準；

（三）單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以合價為準，并修正單價；

（四）當各單項合價相加與其合計金額或總價不一致時，以各單項合價為準，并修正合計金額或總價；

（五）招標文件中提供的工程量清單項目，投標人未填報單價或價格的，視為此項費用不計取或已分攤在工程量清單中其他已標價的相關清單的單價或價格之中。

評標委員會對投標報價修正后，應提交相應的投標人確認。投標人對修正的投標報價確認后，該報價為投標人的最終投標報價，對投標人產(chǎn)生約束力。

第三十五條 投標文件有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（一）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人印章(簽字)或企業(yè)法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章(簽字)的；

（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認，造成投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的要求，或?qū)е聼o法對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容進行評審的；

（三）投標人遞交兩個及以上不同的投標文件，或在同一投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，但未在投標文件中聲明哪個有效的；

（四）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關規(guī)定；

（五）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的；

（六）投標人名稱或組織結構與資格審查時不一致；

（七）投標報價高于招標控制價或低于工程成本的；

（八）投標報價中暫估價、暫列金額及專業(yè)工程造價與招標文件規(guī)定不一致的；

（九）投標報價中不可競爭費用項目或費率計算或計算基礎與招標文件不一致的；

（十）投標報價中最終體現(xiàn)的人工工資單價低于省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的人工工資單價的；

（十一）工程量清單中項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量與招標文件提供的不一致的；

（十二）沒有按照招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金不符合有關規(guī)定；

（十三）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（十四）項目管理機構主要管理人員數(shù)量配備標準未達到本辦法附件中規(guī)定標準的；

（十五）明顯不符合招標文件規(guī)定的技術要求和標準的；

（十六）投標文件附有招標人不能接受的條件或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的，或?qū)贤屑s定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制的；

（十七）未按招標文件要求提供電子投標文件，或投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（十八）不同的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況的；

（十九）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的。

第三十六條 評標委員會在完成初步評審所有內(nèi)容后，應當作出初步評審結論，確定有效投標人并按照招標文件規(guī)定的評標標準、方法對有效投標人的技術標和商務標進行詳細評審。

有效投標人少于3家時，招標人應重新組織招標。

第三十七條 評標委員會對投標人作否決投標處理的，應當在宣布中標候選人之前告知否決投標原因。如投標人有異議，評標委員會可要求其補充說明材料，復查后決定是否采納并作出最終結論。

第三十八條 評標委員會完成所有評標工作后，應當向招標人提交書面評標報告。

評標報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（二）評標委員會成員名單；

（三）開標記錄；

（四）投標人一覽表；

（五）否決投標情況說明；

（六）評標標準、評標辦法或評標因素一覽表；

（七）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載：評標結果、結論表格、說明、記錄等文件）；

（八）經(jīng)評審的投標人排序；

（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前需處理的事宜；

（十）澄清、說明或補正事項紀要。

評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論有異議的，評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

第三十九條 依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不能按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情況，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。

招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第四十條 評標委員會成員和評標現(xiàn)場的工作人員應當對評標情況以及與評標有關的其他情況保密。評標活動及其參加人員應當接受相關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。

第四十一條 招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

第五章 附 則

第四十二條 招標項目所在地建設行政主管部門應當根據(jù)本辦法、《投標人法定代表人誠信承諾書》等加大對施工現(xiàn)場的檢查，加強標后監(jiān)管力度，把標后監(jiān)管的各項措施落到實處，實現(xiàn)建筑市場和項目施工現(xiàn)場的聯(lián)動監(jiān)管。

第四十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展和改革委員會等部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定，建立聯(lián)合檢查制度，對依法招標項目及其標后管理進行定期檢查或不定期抽查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

第四十四條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第四十五條 本辦法自2014年10月1日起施行，《海南省建設工程工程量清單招標投標評標暫行辦法》（瓊建管[2012]265號）同時廢止。

投標人法定代表人誠信承諾書

致：（招標人）

經(jīng)研究，我公司決定參加 項目的投標活動。為體現(xiàn)我公司的“三公”和誠實信用原則，在此鄭重承諾：

一、根據(jù)招標文件要求，我公司在本次招標投標活動中提供的所有相關人員證件、財務狀況、業(yè)績、信用等資料均真實、準確；無資質(zhì)掛靠、串標、圍標等情形。

二、若中標，我公司將嚴格按照投標文件中所承諾的報價、質(zhì)量、工期、投標方案等內(nèi)容組織實施；嚴格實行項目資金專戶分帳管理，不將工程款非法轉(zhuǎn)入與本項目無關的單位或個人帳戶；確保合同約定的項目負責人在崗履責。

三、如果我公司在投標活動中提供了虛假材料，我公司同意立即取消投標資格并承擔相應的法律責任，沒收我公司的投標保證金。如果我公司存在不履行承諾的行為，均可由當?shù)亟ㄔO行政主管部門記入“不良行為記錄”或列入“黑名單”，按照相關規(guī)定進行處罰并通報企業(yè)所在地建設行政主管部門。

四、同意上述承諾由建設行政主管部門在相關媒體、網(wǎng)絡上進行公示，接受社會的監(jiān)督。

投標人名稱：(蓋公章)法定代表人：(簽字)日 期： 年 月 日

附件一：

綜 合 評 估 法

評標委員會應當先根據(jù)本辦法第三十一條至第三十六條規(guī)定對投標文件進行初步評審確定有效投標人后，根據(jù)招標文件中確定的評分標準、辦法對各有效投標人的技術標和商務標逐項進行評審和量化評分。

一、技術標（附件1）（30～50分），主要評審要素

（一）施工組織設計（附件1）（12～18分），應包括以下幾項基本內(nèi)容：

1、主要施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）與技術措施（保障性住房項目投標時應有綠色建筑實施方案）；

2、質(zhì)量管理體系與措施（含室內(nèi)裝飾裝修、建筑防水方案）；

3、安全管理體系與措施；

4、文明施工、環(huán)境保護管理體系及施工現(xiàn)場揚塵治理措施；

5、施工總平面布置圖；

6、施工總進度表與網(wǎng)絡計劃圖；

7、擬投入的主要施工機械計劃；

8、勞動力安排計劃；

9、工期保證措施；

10、擬投入的主要物資計劃；

11、施工組織設計的完整性。

（二）項目管理機構（附件2）（4～14分）

1、根據(jù)招標文件中確定的評分標準、辦法對項目負責人（建造師或風景園林職稱資格專業(yè)人員）、項目技術負責人承擔過類似工程、獲得國家級獎項和取得海南省行政區(qū)域內(nèi)施工經(jīng)驗及施工員、安全員、質(zhì)量員的崗位證書、承擔的類似工程進行評審和量化評分（4～8分）。

2、投標人企業(yè)資質(zhì)證書登記的主要負責人準時到場參加開標（6分）：招標控制價在8000萬元（含8000萬元）以上的房屋建筑和市政工程；3000萬元（含3000萬元）以上的園林綠化工程，對投標人提供的企業(yè)資質(zhì)證書上登記的法定代表人、企業(yè)負責人、企業(yè)技術負責人有一人準時到場參加開標進行評審和量化評分。

（三）企業(yè)誠信評價（14～18分）（附件3）主要評審因素

1、施工經(jīng)驗（6～10分）：根據(jù)招標文件中確定的評分標準、辦法對投標人在我省行政區(qū)域內(nèi)完成或在建的類似工程施工經(jīng)驗、良好行為記錄進行評審和量化評分。類似工程施工經(jīng)驗以項目所在地建設行政主管部門認可且登記在《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》（施工企業(yè)）上的工程為準，投標時須提供省住房和城鄉(xiāng)建設廳制的《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》（施工企業(yè)）。良好行為記錄以獲得國家級獎項和在我省行政區(qū)域內(nèi)取得的施工經(jīng)驗為準。

類似工程：房屋建筑工程指建筑面積（含相連輔助建筑面積）或結構形式、建筑類型、建筑高度（不含屋頂金屬構件高度）、層次、跨度等指標相近；構筑物指高度或容積、工程投資額等指標相近；市政工程指用途或結構、工程投資總額等指標相近；橋梁工程指結構類型、橋跨、工程投資總額等指標相近。

2、納稅誠信（8分）：根據(jù)招標文件中確定的評分標準、辦法對投標人在我省行政區(qū)域內(nèi)納稅誠信進行評審和量化評分。

二、商務標（50～70分）主要評審因素

本辦法商務標分值按總分值的50%～70％（50～70分）計算，其中工程量清單總報價（A）占分值為30～35分，分部分項工程量清單報價（B）占分值為10～18分，主要材料報價（C）占分值為10～17分。

（一）工程量清單總報價（A）（總報價=修正后的投標價格-暫列金額-暫估價）得分計算方法（30～35分）：

1、招標人未確定工程成本時計算方法： ⑴當有效投標人n＜15家時: ①計算平均值Pp 當n＞7時，Pp＝（∑Pi-Pmax-Pmin）/(n-2)；當n≤7時，Pp＝∑Pi/n ②計算工程成本評標價Pg Pg=Pp×(1-Fg％)Fg為工程成本投標競爭率。工程成本投標競爭率由招標人在招標文件中確定。工程成本投標競爭率可參照以下計?。悍课萁ㄖこ獭@建工程取值為（3～5）；市政工程取值為（4～7）；安裝工程取值為（5～10）；綠化種植工程取值為（8～12）。

③計算各投標人工程量清單總報價（A）得分。

以工程成本評標價Pg作為最低投標報價的限制值，將大于或等于工程成本評標價Pg的投標報價進行排列，報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

以滿分30分為例，工程量清單總報價得分A的計分公式為： A＝30－[（Pi-Py）/ Py]×100×2 ⑵當有效投標人n≥15家：

①將有效投標人的報價分別去掉最高報價和最低報價（有效投標人15≤n＜25家,分別去掉2個最高報價和最低報價；有效投標人25≤n＜35家,分別去掉3個最高報價和最低報價；有效投標人35≤n＜45家,分別去掉4個最高報價和最低報價；有效投標人n≥45家，可分別去掉5個最高報價和最低報價）后計算出其余報價的算術平均值，將算術平均值乘以一個固定的工程成本投標競爭率（工程成本投標競爭率由招標人在招標文件中確定）計算出工程成本評標價Pg。

②以工程成本評標價Pg作為最低投標報價的限制值，將大于或等于工程成本評標價Pg的有效投標報價由低至高進行排序，抽取前15名的投標人的投標文件（評審文件）進行詳細評審。

③報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

注：n為投標企業(yè)數(shù)量；Pmax為最高投標報價；Pmin為最低投標報價；Pi為企業(yè)投標報價。

2、招標人確定工程成本時計算方法：工程成本由招標人（招標代理機構或建設單位）在開標前3日內(nèi)組織與該工程專業(yè)相應的注冊造價工程師和工程技術人員按照工程計價程序、方法和依據(jù)及招標工程量清單并結合工程特點予以確定，工程成本由招標人保密并在開標時給予公布。

⑴當有效投標人n＜15家時，各投標人工程量清單總報價（A）得分 評標委員會以工程成本作為最低投標報價的限制值，將大于或等于工程成本值的投標報價進行排列，報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報 18

價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

以滿分30分為例，工程量清單總報價（A）得分的計算公式為： A＝30－[（Pi-Py）/ Py]×100×2 ⑵當有效投標人n≥15家時，各投標人工程量清單總報價（A）得分 將大于或等于工程成本值的投標報價進行排列，抽取前15名的投標人的投標文件（評審文件）進行詳細評審。評審方法如下：

①確定最優(yōu)報價Py，排列中報價最低為最優(yōu)報價Py。②計算各工程量清單總報價（A）的得分：

以最優(yōu)報價Py為滿分，投標人總報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

（二）分部分項工程量清單報價（B）得分計算方法（10～18分）先按照各分部工程造價占招標控制價的比重從高至低確定5個分部工程，再從5個分部工程中抽取分部分項工程量清單綜合合價占該分部工程造價的比重從高至低分別抽取5、4、3、2、1共15項工程量清單作為評審內(nèi)容。5個確定的分部工程工程量清單不足以上規(guī)定數(shù)量的，按實際工程量清單列計。

評審標準以招標控制價中對應的工程量清單綜合單價的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評審基準（其中綜合單價中的人工單價不得低于相應時期省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的定額人工單價）。評審的15項分部分項工程量清單中如投標企業(yè)有8項超過了評審基準的，分部分項工程量清單報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該項分部分項工程量清單不得進入計算算術平均值的評審。

評審時將同一編號的綜合單價去掉一個最高單價和一個最低單價的算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價；1家符合時該項分部分項清單項目得滿分）。評審的工程量清單項目每條1分（或評標委員會根據(jù)評審的5個分部工程中工程量清單的數(shù)量確定每條工程量清單的分值）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.1分，19

投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.05分）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：

當投標人報價 > 評標基準價時：

b＝1－[（報價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.1。當投標人報價 < 評標基準價時：

b＝1－[（評標基準價-報價）/評標基準價]×100×0.05。

分部分項工程量清單報價（B）得分： B=∑b

（三）主要材料報價（C）得分計算方法（10～17分）

按各主要材料費占全部材料費比重，從高至低指定或由招標人在招標文件中指定的15項不同類型的主要材料(同類型材料中只取比重最大的一項)，作為評審內(nèi)容。不足15項時，按實際主要材料列計。

主要材料價格的評審以招標控制價中對應的主要材料價格的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評審基準。評審的15項主要材料中如投標企業(yè)有8項超過該評審基準的，主要材料報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該主要材料不得進入計算算術平均值的評審。

評審時將15項主要材料單價同一編號中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值作為該主要材料單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術平均值作為主要材料報價的評標基準價；1家符合時該主要材料報價得滿分）。投標人主要材料單價每高于或低于該主要材料單價評標基準價一定幅度時扣相應分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標人主要材料單價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.1分，投標人主要材料單價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.05分）。以每條主要材料1分為例，計算每條主要材料的得分c的公式為：

當投標人主要材料單價 > 評標基準價時：

c＝1－[（投標人主要材料單價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.1。當投標人主要材料單價 < 評標基準價時：

c＝1－[（評標基準價-投標人主要材料單價）/評標基準價]×100×0.05。主要材料報價（C）得分： C=∑c 20

（四）商務標總得分=A+B+C

三、評審結果

（一）計算有效投標人總得分=技術標得分+商務標得分。

（二）各項計算、評分結果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后2位。

（三）各有效投標人的最終得分為評標委員會成員評定分數(shù)中，分別去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值。如評標委員會成員為5人時則不去掉最高分和最低分。

（四）評標委員會按有效投標人得分由高到低排序，推薦中標候選人，排序第一的有效投標人推薦為第一中標候選人。

附件二：

經(jīng)評審的最低投標價法

評標委員會應當先根據(jù)本辦法第三十一條至第三十六條規(guī)定對投標文件進行初步評審確定有效投標人后，對有效投標人商務標部分的工程量清單總報價、分部分項工程量清單報價和主要材料報價進行評審和量化評分。

本辦法按工程量清單總報價（A）分值為70～80分、分部分項工程量清單報價（B）分值為10～15分、主要材料報價（C）分值為10～15分計算。招標人可根據(jù)招標項目特點在招標文件中明確各主要評審因素的分值，但總報價分值所占比重不宜低于70%。

（一）工程量清單總報價（A）（總報價=修正后的投標價格-暫列金額-暫估價）得分計算方法（70～80分）

1、招標人未確定工程成本時計算方法： ⑴當有效投標人n＜15家時: ①計算平均值Pp 當n＞7時，Pp＝（∑Pi-Pmax-Pmin）/(n-2)；當n≤7時，Pp＝∑Pi/n ②計算工程成本評標價Pg： Pg=Pp×(1-Fg％)Fg為工程成本投標競爭率。工程成本投標競爭率Fg應當在招標文件中明確。工程成本投標競爭率Fg可參照以下計?。悍课萁ㄖこ?、園建工程取值為（3～5）；市政工程取值為（4～7）；安裝工程取值為（5～10）；綠化種植工程取值為（8～12）。

③計算各工程量清單總報價（A）的得分：

評標委員會以工程成本評標價Pg作為最低投標報價的限制值，將大于或等于Pg值的投標報價進行排列，報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

以滿分70分為例，工程量清單總報價得分A的計分公式為： A＝70－[（Pi-Py）/ Py]×100×4 22

⑵當有效投標人n≥15家：

將有效投標人的報價分別去掉最高報價和最低報價（有效投標人15≤n＜25家,分別去掉2個最高報價和最低報價；有效投標人25≤n＜35家,分別去掉3個最高報價和最低報價；有效投標人35≤n＜45家,分別去掉4個最高報價和最低報價；有效投標人n≥45家，可分別去掉5個最高報價和最低報價）后計算出其余報價的算術平均值，將算術平均值乘以一個固定的工程成本投標競爭率Fg（工程成本投標競爭率Fg規(guī)定同上）計算出工程成本評標價Pg。評審方法如下：

①將高于或等于工程成本評標價Pg的投標報價由低至高排列，抽取前15名的投標人的投標文件（評審文件）進行詳細評審。

②確定最優(yōu)報價Py，排列中報價最低的為最優(yōu)報價Py。③計算各評審文件的工程量清單總報價的得分A：

最優(yōu)報價Py為滿分，投標報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完所占分值為止。具體得分采用插入法計算。

注：n為投標企業(yè)數(shù)量；Pmax為最高投標報價；Pmin為最低投標報價；Pi為企業(yè)投標報價

2、招標人確定工程成本時計算方法：工程成本由招標人（招標代理機構或建設單位）在開標前3日內(nèi)組織與該工程專業(yè)相應的注冊造價工程師和工程技術人員按照工程計價程序、方法和依據(jù)及招標工程量清單并結合工程特點予以確定，工程成本由招標人保密并在開標時給予公布。

⑴當有效投標人n＜15家時，各投標人工程量清單總報價（A）得分。評標委員會以工程成本作為最低投標報價的限制值，將大于或等于工程成本值的投標報價進行排列，報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

以滿分70分為例，工程量清單總報價（A）得分的計算公式為： A＝70－[（Pi-Py）/ Py]×100×4 ⑵當有效投標人n≥15家時，各投標人工程量清單總報價（A）得分。將大于或等于工程成本值的投標報價進行排列，抽取前15名的投標人的投標文件（評審文件）進行詳細評審。評審方法如下：

①確定最優(yōu)報價Py。排列中報價最低為最優(yōu)報價Py。

②計算各工程量清單總報價（A）的得分：

以最優(yōu)報價Py為滿分，投標人總報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。

（二）分部分項工程量清單報價（B）得分計算方法（10～15分）

先按照各分部工程造價占招標控制價的比重從高至低確定4個分部工程，再從4個分部工程中抽取分部分項工程量清單綜合合價占該分部工程造價的比重從高至低分別抽取4、3、2、1共10項工程量清單作為評審內(nèi)容。4個確定的分部工程工程量清單不足以上規(guī)定數(shù)量的，按實際工程量清單列計。

評審標準以招標控制價中對應的工程量清單綜合單價的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評審基準（其中綜合單價中的人工單價不得低于相應時期省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的定額人工單價）。評審的10項分部分項工程量清單中如投標企業(yè)有6項超過了評審基準的，分部分項工程量清單報價得分按0分計算。不足6項時，每項均按0分處理，且該項分部分項工程量清單不得進入計算算術平均值的評審。

評審時將同一編號的綜合單價去掉一個最高單價和一個最低單價的算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價；1家符合時該項分部分項清單項目得滿分）。評審的工程量清單項目每條2分（或評標委員會根據(jù)評審的4個分部工程中工程量清單的數(shù)量確定每條工程量清單的分值）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價的1%（含1%）扣0.2分，投標報價每低于評標基準價的1%（含1%）扣0.1分）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：

當投標人報價 > 評標基準價時：

b＝1－[（報價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.2。當投標人報價 < 評標基準價時：

b＝1－[（評標基準價-報價）/評標基準價]×100×0.1。分部分項工程量清單報價（B）得分：

B=∑b

（三）主要材料報價（C）得分計算方法（10～15分）

按各主要材料費占全部材料費比重，從高至低指定或由招標人在招標文件中指定的10項不同類型的主要材料(同類型材料中只取比重最大的一項)，作為評審內(nèi)容。不足10項時，按實際主要材料列計。

主要材料價格的評審以招標控制價中對應的主要材料價格的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評審基準。評審的10項主要材料中如投標企業(yè)有6項超過該評審基準的，主要材料報價得分按0分計算。不足6項時，每項均按0分處理，且該主要材料不得進入計算算術平均值的評審。

評審時將10項主要材料單價同一編號中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值作為該主要材料單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術平均值作為主要材料報價的評標基準價；1家符合時該主要材料報價得滿分）。投標人主要材料單價每高于或低于該主要材料單價評標基準價一定幅度時扣相應分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標人主要材料單價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.2分，投標人主要材料單價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.1分）。以每條主要材料1分為例，計算每條主要材料的得分c的公式為：

當投標人主要材料單價 > 評標基準價時：

c＝1－[（投標人主要材料單價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.2。當投標人主要材料單價 < 評標基準價時：

c＝1－[（評標基準價-投標人主要材料單價）/評標基準價]×100×0.1。主要材料報價（C）得分： C=∑c

（四）有效投標人報價總得分=A+B+C

（五）確定中標候選人

評標委員會按有效投標人得分由高到低排序，推薦中標候選人，排序第一的有效投標人推薦為第一中標候選人。

第三篇：招標評標書面報告

招標評標情況書面報告

招標辦：

我單位擬建的興宜路雨污管道工程的施工招標，經(jīng)依法組建的工程評標委員會嚴格按照規(guī)定的時間于2008年12月16日15時30分～2008年12月16日18時00分，對該工程進行了招標投標的評審工作，目前工程招標投標評審工作已結束，現(xiàn)將招標投標評審工作的具體情況匯報如下：

一、工程綜合說明：

1、項目名稱：興宜路雨污管道工程

2、建設地點：宜陽縣城區(qū)

3、建筑規(guī)模：5884米

4、招標范圍：雨污管道等

5、工程質(zhì)量：合格

6、建設工期：90天

二、招標過程：

1、招標方式：公開招標

2、報名情況：

報名并接受的投標企業(yè)共3家，分別是：建筑工程有限公司、昊建筑安裝有限公司、侖建筑裝飾工程公司。

3、施工單位資格預審情況：

通過的資格審查，建筑工程有限公司、昊建筑安裝有限公司、洛陽侖建筑裝飾工程公司3家施工企業(yè)均通過資格審查并購買了招標文件參加本工程投標。

三、開標、評標情況：

1、開標時間：2008年12月16日15時30分

2、開標地點：建設局三樓會議室

3、會議主持人：業(yè)主委托主持

4、建立評委會：

評標委員會共5人組成，其中招標單位1人、評標專家4人，符合招標投標法第三十七條的規(guī)定。

5、購買招標文件的興建筑工程有限公司、昊建筑安裝有限公司、侖建筑裝飾工程公司3家投標人均按照招標文件規(guī)定的時間送達了投標文件，并派代表出席了開標會議。

7、本工程采用定量記分制的評標方法，由評標委員會按照招標文件的規(guī)定，對各家投標文件進行了初審、詳評。根據(jù)投標人最終得分由高到低順序，前二名中標候選人依次為：昊建筑安裝有限公司、侖建筑裝飾工程公司。

8、根據(jù)有關規(guī)定，確定中標人為：

建筑安裝有限公司。

第四篇：物業(yè)投標 服務承諾書

服務承諾書

致XXXXX：

為了給您提供一個舒適、優(yōu)雅、高尚的環(huán)境，我單位鄭重承諾：

1、如我單位中標，將嚴格按照國家和物業(yè)管理的有關規(guī)定和服務合同，對XXXXXXX項目實施專業(yè)化管理，綜合性服務。

2、如我單位中標，自中標之日起30天內(nèi)，我公司組織完成相關服務人員的選聘及集中培訓工作，培訓合格方可上崗。

3、保潔服務做到細致入微

我們的服務以人為本，以質(zhì)量求生存，嚴格把住質(zhì)量關，每個細節(jié)都做到盡善盡美，對特殊材料和高難度的清潔，都會用最先進的機械設備，最高效的工作流程去完成，達到您的滿意。規(guī)范操作，確保達標。

各樓梯及公共區(qū)域，嚴格按《清潔衛(wèi)生標準》開展工作，工作量化為：每天樓梯及相關配套設備掃、拖、抹各1次；每周天花打掃1次，每2天對天臺排水口檢查及清理1次。質(zhì)量標準為：無煙頭；無垃圾；無污漬；無蜘蛛網(wǎng)；無雜物堆放；扶手、信箱、消防箱、消防門無明顯灰塵；排水口無堵塞；垃圾桶垃圾日產(chǎn)日清。

4、保衛(wèi)服務做到安全可靠

公司將選聘了一批訓練有素、思想過硬、紀律嚴明的秩序維護隊伍，通過嚴格的職業(yè)道德教育培訓后持證上崗。實施獎罰分明的管理制度，使每一位秩序維護人員都能成為物業(yè)消防和安全保衛(wèi)的一道防線?？茖W的排班制度和細致入微的上崗規(guī)則，做到了有規(guī)可循；定期的培訓和考核，做到遇緊急險情、火情都能有效控制和處理；及時的檢查巡視，做到確保企業(yè)自身和業(yè)主的安全。

文明執(zhí)勤，規(guī)范操作。學校大門實行24小時定點治安保衛(wèi)，校區(qū)內(nèi)執(zhí)行24小時巡邏，維護校區(qū)良好治安環(huán)境和正常的管理秩序，5、維修服務做到急需即到

水電維修自接到報修通知起，一般零星維修校內(nèi)30分鐘趕到現(xiàn)場，室內(nèi)小型維修2小時內(nèi)保質(zhì)保量完成，外線搶修4小時內(nèi)完成，外主管搶修10小時內(nèi)完成，外支管搶修2小時內(nèi)完成，保證不出現(xiàn)長明燈、長流水等問題。辦公室、教室的玻璃維修，門窗、課桌椅等木工維修，接到通知后24小時內(nèi)保質(zhì)保量完成。

6、綜合服務讓您放心

做到熱情有禮，有問必答。電話機響3聲之內(nèi)必須接聽，所有大小投訴事宜在24小時內(nèi)必有答復；所有服務事項或投訴處理事宜，均實行《首問責任制》制度，由當事人（首問人）或?qū)ｍ椆ぷ魅藛T負責跟蹤到底，工作完畢在2天之內(nèi)回訪客戶。

7、如我單位有幸中標，將嚴格按照上述承諾提供服務。

第五篇：評標招標基本情況介紹提綱-醫(yī)療西區(qū)物業(yè)招標

醫(yī)療西區(qū)物業(yè)服務招標項目評標會主持詞

各位專家，大家好！

受醫(yī)院指派，由我向評標委員會介紹情況：

解放軍XX醫(yī)院醫(yī)療西區(qū)物業(yè)服務招標項目，本項目為我院醫(yī)療西區(qū)物業(yè)服務招標項目，總建筑面積為XX萬平米，物業(yè)服務范圍包括外科大樓、門診樓、醫(yī)療樓、發(fā)熱門診、藥品服務部、耳研所、健賓樓、南病房樓、心研所、國際醫(yī)學中心、高壓氧倉、器械庫房、大禮堂、幼兒園。物業(yè)服務內(nèi)容為保潔服務（病區(qū)室內(nèi)衛(wèi)生清潔、生活及醫(yī)療垃圾的收集和清運等）；機電工程（供配電、給排水、暖通空調(diào)、消防等系統(tǒng)的日常維護和運行等）；營房營具的綜合維修；電梯的運行（司梯工）。預算經(jīng)費約為XXXXX萬元。

本項目招標前期，共有XX家企業(yè)參與本項目報名，9月3日，XX家企業(yè)參加了資格預審，在紀委、物財監(jiān)管中心的全程監(jiān)督下，我們按照嚴格規(guī)范的程序進行了資格預審，經(jīng)報請批準，確定了資格預審總得分排名前XX名的企業(yè)入圍。XX月XX日，我們向入圍的XX家企業(yè)發(fā)出了招標文件。期間，我們收取了投標保證金，組織了有關問題的答疑。除XX家企業(yè)明確表示退出本次投標外，今天XX家企業(yè)分別參加本次四個采購包投標，其中：參加第一包的X家企業(yè)，參加第二包的X家企業(yè)，參加第三包的X家企業(yè)，參加第四包的X家企業(yè)。

今天上午9：00，按照招標文件規(guī)定的時間，在此會議室召開了開標會議，7家投標人均按規(guī)定參加了投標，報送了投標文件。

為體現(xiàn)公正、公平的原則，本次評標活動全過程接受總醫(yī)院紀檢、審計、物財監(jiān)管中心的跟蹤指導和監(jiān)督。今天評標會的監(jiān)督人有：紀檢辦公室XX、物財監(jiān)管中心XXXX。

評標委員會由院內(nèi)代表和地方專家共13名組成。院內(nèi)代表從醫(yī)務部，軍務處、基建營房處，護理部，外科臨床部、門診部、南樓臨床部、醫(yī)技部指定X名；邀請地方專家X名，由物財監(jiān)管中心按規(guī)定程序抽取。

院方對任何投標企業(yè)都沒有傾向性，請各位領導和專家根據(jù)招標文件的規(guī)定獨立、公開地表達自己的意見，公平、公正的進行評審，為本項目選 1

擇出一個真正質(zhì)量好、報價合理的中標企業(yè)，取得醫(yī)院利益最大化的評選結果。

下面我簡單介紹一下評標辦法：

本項目設置攔標價，采取綜合評審法進行評標，綜合得分最高的為預中標單位。申請報名投標企業(yè)在10家（含）以內(nèi)的，按照資格后審一次性評審的方法進行。先進行符合性與完整性評審，主要指投標文件的送達、密封、裝訂，保證金繳納，授權委托書等，其中一項不合格，作為廢標處理，不得進入后面的程序。然后進行商務標、方案陳述、技術標和經(jīng)濟標分別打分評審。其中商務標占權重20%，主要包括物業(yè)管理資質(zhì)、管理認證體系、物業(yè)服務業(yè)績和項目經(jīng)理職稱及業(yè)績等；方案陳述占權重10%，結合多媒體陳述，服務方案內(nèi)容、表達能力及形象、答疑等；技術標占權重30%，主要對物業(yè)服務整體方案進行評審；經(jīng)濟標占權重40%，按各投標企業(yè)有效報價最低的作為基準價，每高于基準價1%，扣2分，扣完為止。

申請投標報名企業(yè)如果在10家以上，單獨組織資格預審，擬制評分標準，確定10家入圍投標企業(yè)，按照設經(jīng)濟標占權重50%、技術標占權重40%以及方案陳述占權重10%的比例和上述規(guī)定的原則進行評審，確定預中標企業(yè)。

其中技術標主要是對物業(yè)服務方案進行評審。由評審專家主要對現(xiàn)場陳述內(nèi)容及物業(yè)服務方案的合理與完整性、服務機構與人員配置、服務流程與規(guī)章制度、投入的各類設備情況、特色與超值服務項目、應急服務方案、企業(yè)綜合實力、員工培訓方案、項目經(jīng)理能力等方面對投標企業(yè)現(xiàn)場陳述及技術標進行綜合評審。

下面我對評標順序和評審表格進行一下說明：

1．首先由咨詢公司對商務標進行評審打分。

2.對投標單位服裝設計方案現(xiàn)場陳述進行評審。每位專家6張評標表格，一個投標單位一張，請各位專家獨立進行評審，簽字確認后交由組長匯總。

3.符合性和完整性評審，全體評委共同評審，如出現(xiàn)不符合的情況在評標匯總表中寫明并做廢標處理，并全體評委共同簽字確定。特別強調(diào)請

各評審專家審閱各投標企業(yè)布料檢測報告是否符合標準。

4.經(jīng)濟標評審，由采購辦聘請的咨詢公司進行清標，清標合格企業(yè)再按招標文件規(guī)定計算經(jīng)濟標得分，得分是唯一的，計算完畢后全體評委共同簽字確定。

5.技術標評審匯總表、全體評委評分匯總及得分換算表、專家意見匯總表、招投標情況書面報告，由組長匯總后，全體評委共同簽字確定。

評審紀律

1、所有評委在評審過程中不得接打電話，不得以任何方式與投標企業(yè)接觸；

2、在評審前，所有評委的手機、呼機均要關閉或調(diào)成振動狀態(tài)；

3、在評審結果未報批并公示完成前，所有評委不得對結果發(fā)表任何意見，不得向任何企業(yè)或人員透露評審結果信息；

4、所有人員進出評審室現(xiàn)場必須進行登記；

5、所有評審資料均由院務部招標采購辦公室保管，任何單位或個人不得以任何借口帶走、借閱或復印。

評標過程中由中通建設工程咨詢有限責任公司焦亮工程師，協(xié)助評審專家進行評標工作，最后愿各位專家評標愉快，謝謝大家的工作。

下面開始按簽到表順序?qū)ν稑藛挝辉O計方案現(xiàn)場陳述進行評審。