第一篇：后三村自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案-樣本-正式下發(fā)

附件：

村（社區(qū)）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案樣本

（試行）

一、目標(biāo)任務(wù)

1.1編制目的。為及時(shí)、高效、有序的開(kāi)展村級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍。本預(yù)案適用于洪澇、地震、滑坡、泥石流、風(fēng)雹、暴雪等突發(fā)性自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件。

二、基本情況（表）2.1本村基本情況。（）鄉(xiāng)（）村位于（），包括（）個(gè)自然屯，總?cè)丝冢ǎ┤?、（）戶，其中農(nóng)業(yè)人口（）人、（）戶，分布在（）。土地面積（）公頃，耕地面積（）公頃，其中水田（）、旱田（）、山坡地（）、林地（），主要種植農(nóng)作物（），其中種植（）（）畝。村中有五保戶（）人，居住在（），低保戶（）戶，殘疾家庭（）戶、優(yōu)撫家庭（）戶、家中無(wú)勞動(dòng)力的老年人（）人。村中有幼兒園（）所，分別位于（），幼兒園有兒童（）人。學(xué)校（）所，其中小學(xué)學(xué)生（）人，教師（）人;中學(xué)學(xué)生（）人，教師（）人。

2.2本村所屬行蓄洪區(qū)（），境內(nèi)河流（）條，（）河流流經(jīng)本村、（）米。水庫(kù)（）座，位于（）。

2.3本村有公路（）條，位于（），（）公路（）米，為

（）路面。（本村移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)是否覆蓋。電力、供水、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施情況。）

2.4本村有工廠（），位于（），生產(chǎn)（），有無(wú)危險(xiǎn)。公路有（），其中（）路長(zhǎng)（）公里，為（）路面。

敬老院位于（），臨（）公路，（）河流，共有（）人，其中80歲以上的老人（）人，生活不能自理的老人（）人。

三、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（圖、表）（沒(méi)有項(xiàng)可不寫(xiě)）

3.1本村自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，自然災(zāi)害隱患點(diǎn)分 布情況。

3.1.1（）河流汛期為（）月－（）月，現(xiàn)防洪能力為（）年一遇，警戒水位為（）米。降水達(dá)（）毫米可能引發(fā)洪澇災(zāi)害，影響（）公頃耕地，影響（）人口，可能導(dǎo)致房屋倒塌和損壞，需緊急轉(zhuǎn)移安置受威脅人口。

3.1.2（）處于地震帶，（）年曾發(fā)生（）級(jí)地震，造成（）人傷亡、（）間房屋倒塌、（）間房屋損壞。目前本村房屋建造屬（）級(jí)抗震標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.3（）處于風(fēng)雹帶，帶寬（）米，涉及（），影響農(nóng)作物面積（）公頃，影響人口（）人，可能造成人員傷亡及房屋倒塌。

3.1.4（）處于山體滑坡泥石流易發(fā)區(qū)，降雨達(dá)（）毫米則易引發(fā)滑坡泥

石流災(zāi)害，需緊急轉(zhuǎn)移安置受威脅人口。

3.1.5本村房屋建筑結(jié)構(gòu)為（），降雪（）毫米則可能導(dǎo)致（）房屋倒塌或損壞，威脅受災(zāi)人口（）人。

3.1.6水庫(kù)

3.1.7化工廠等危險(xiǎn)源

3.2不同自然災(zāi)害可能影響的房屋、耕地、道路、電力、通信、供水、水利設(shè)施和居民分布情況。

四、啟動(dòng)條件

根據(jù)《（）鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中，關(guān)于啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，村委會(huì)決定一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案：

（一）緊急轉(zhuǎn)移安置人口（）人；

（二）因?yàn)?zāi)造成人員死亡（）人；

（三）造成房屋倒塌（）間；

（四）地震災(zāi)害達(dá)到4.7級(jí)以上；

（五）地質(zhì)部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，需緊急轉(zhuǎn)移安置；

（六）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口占農(nóng)牧業(yè)人口（）%以上。

（七）在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間內(nèi)，發(fā)生的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全等突發(fā)事件造成相應(yīng)數(shù)量的人員死亡或相應(yīng)數(shù)量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置、緊急救助的，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

（八）上級(jí)決定的其他事項(xiàng)。

五、指揮機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)（表）

成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全社區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作?？傊笓]：（）

黨總支書(shū)記

職責(zé)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性自然災(zāi)害的防災(zāi)救災(zāi)工作研究，完成各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和措施的落實(shí)。

副總指揮：（）黨總支副書(shū)記

職責(zé)：協(xié)助總指揮實(shí)施本方案，對(duì)本方案實(shí)施過(guò)程中的突發(fā)事件要迅速了解判斷，協(xié)助總指揮確定應(yīng)急方案，組織各級(jí)按預(yù)案進(jìn)行疏散、救護(hù)、聯(lián)絡(luò)、保衛(wèi)、宣傳教育等工作。

成員：（）社區(qū)村民組長(zhǎng)

（）治保主任（）

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助副總指揮工作，具體做好包點(diǎn)及自然屯報(bào)警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知到戶，并幫助無(wú)自救能力的災(zāi)民做好人員及財(cái)產(chǎn) 的轉(zhuǎn)移工作。治保主任負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安防范工作。

應(yīng)急救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)黨總支副書(shū)記室。辦公室主任：（）社區(qū)黨總支副書(shū)記

職責(zé)：承擔(dān)全社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)工作。5.1信息宣傳組：

隊(duì)長(zhǎng)：（）成員：（）

職責(zé)：利用社區(qū)廣播、宣傳欄、圖片展等方式宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，不斷提高公民防災(zāi)意識(shí)和自救技能；開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式傳遞預(yù)警信息和召集志愿者參與救災(zāi)工作。每年組織１－２次消防、防震等應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

5.2生活保障組： 隊(duì)長(zhǎng)：（）成員：（）

職責(zé)：緊急調(diào)撥、運(yùn)輸應(yīng)急物資，及時(shí)向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所等應(yīng)急救助，保障受災(zāi)人員基本生活；負(fù)責(zé)重點(diǎn)災(zāi)民的災(zāi)后生活安置。

5.3搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 隊(duì)長(zhǎng)：（）成員：（）

職責(zé)：根據(jù)指揮部的部署，立即攜帶應(yīng)急工具趕赴救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速組織轉(zhuǎn)移安置群眾，搜救被困、失蹤人員，維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序。平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)救援技能的訓(xùn)練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力，全力以赴開(kāi)展救災(zāi)工作。

5.4后勤保障組： 隊(duì)長(zhǎng)：（）成員：（）

職責(zé)：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)需要用車(chē)、搶險(xiǎn)工具、物資的組織和調(diào)度；配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)維持人員撤離秩序。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備

6.1避難場(chǎng)所設(shè)在（）。（圖）6.2物資供銷點(diǎn)設(shè)在（）（），提供暫時(shí)生活用品，物資不足時(shí)向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)解決。

6.3救災(zāi)裝備準(zhǔn)備。村委會(huì)辦公室儲(chǔ)備（）（）等救災(zāi)裝備，如需要可臨時(shí)征集本社區(qū)私人車(chē)輛、勞動(dòng)工具進(jìn)行搶險(xiǎn)救助工作，社區(qū)干部的手機(jī)、座機(jī)隨時(shí)保持暢通。

6.4人員準(zhǔn)備。（）個(gè)自然屯分別安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，匯總到社區(qū)指揮部再向上一級(jí)報(bào)送，村組干部、民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊(duì)、婦女主任、衛(wèi)生員等為應(yīng)急救助人員。

6.5宣傳、培訓(xùn)和演練。對(duì)居民進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和演練避災(zāi)、自救、互救知識(shí)。在小學(xué)普及自然災(zāi)害應(yīng)急課程，讓公眾掌握避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能，增強(qiáng)廣大居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

七、災(zāi)害預(yù)警

加強(qiáng)與鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的聯(lián)動(dòng)，建立災(zāi)害信息共享和重大險(xiǎn)情預(yù)警機(jī)制。在接到上級(jí)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息或發(fā)現(xiàn)特別緊急險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)居民區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向鄉(xiāng)民政辦和鄉(xiāng)政府報(bào)告，發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)可越級(jí)向市民政部門(mén)直接報(bào)告。

八、信息報(bào)送

8.1災(zāi)情信息報(bào)送及內(nèi)容

災(zāi)情信息由信息組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，社區(qū)黨總支書(shū)記負(fù)責(zé)審核。

報(bào)送內(nèi)容：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況、大牲畜死亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求。

8.2發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害快報(bào)。

8.2.1災(zāi)情初報(bào)。第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)政府和民政辦。

8.2.2災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每天8時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情上報(bào)到鄉(xiāng)民政辦。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

8.2.3災(zāi)情核報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，在1日個(gè)工作內(nèi)核定災(zāi)情，匯總上報(bào)到鄉(xiāng)民政辦。

8.2.4信息報(bào)送方式：①固定電話、手機(jī) ②網(wǎng)絡(luò)通信：電子郵件、QQ等 ③傳統(tǒng)人工方式：派人向上級(jí)報(bào)告。

8.3災(zāi)情核定和臺(tái)帳管理

在災(zāi)情核定后，要建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口臺(tái)賬，并上報(bào)鄉(xiāng)民政辦，為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。

九、應(yīng)急響應(yīng)

按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以鄉(xiāng)政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)根據(jù)災(zāi)情，按照分工，啟動(dòng)救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排、抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情核查評(píng)估和報(bào)告工作，最大程度地減少群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)災(zāi)害損失情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

9.1 啟動(dòng)程序

發(fā)生上述自然災(zāi)害時(shí)，由支部書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。9.2響應(yīng)措施

9.2.1召開(kāi)指揮部會(huì)議，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

9.2.2及時(shí)動(dòng)員和組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜，確保災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。

9.2.3根據(jù)現(xiàn)狀制定緊急轉(zhuǎn)移路線，通過(guò)廣播、手機(jī)短信、人員指揮等方式，及時(shí)公告應(yīng)急避難場(chǎng)所的具體地址和到達(dá)路徑。對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)居民、危房住戶、五保戶、低保戶、殘疾家庭、家中無(wú)勞動(dòng)力的老年和中小學(xué)生等特定人群的緊急轉(zhuǎn)移要優(yōu)先安排。

9.2.4核查災(zāi)民急需的生活用品，報(bào)告上級(jí)本區(qū)域缺少的救災(zāi)物資。9.3生活救助。受災(zāi)群眾生活救助主要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。在轉(zhuǎn)移安置期間為受災(zāi)群眾提供口糧、衣被、飲用水等基本生活物資。救災(zāi)款物統(tǒng)一登記發(fā)放，并接受群眾監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督。

9.4應(yīng)急工作組職責(zé)與分工。（表）9.4.1綜合組。由（）（）（）組成。組長(zhǎng)（）。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)民救助工作的總體協(xié)調(diào)，綜合上報(bào)災(zāi)情信息，協(xié)助上級(jí)部門(mén)制定救災(zāi)工作方案，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)民救助工作。

9.4.2信息組。由（）（）（）組成。組長(zhǎng)（）。負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)、災(zāi)情評(píng)估分析。

9.4.3搶險(xiǎn)組。由（）（）（）組成。組長(zhǎng)（）。負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置，搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置。

9.4.4生活組。由（）（）（）組成。組長(zhǎng)（）。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的臨時(shí)生活救助、過(guò)渡性生活救助，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

9.4.5后勤組。由（）（）（）組成。組長(zhǎng)（）。負(fù)責(zé)調(diào)配開(kāi)展工作的辦公場(chǎng)所，供應(yīng)辦公設(shè)備及用品。制定值班日程和值班制度；保障救災(zāi)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的其他后勤保障事務(wù)。

9.5應(yīng)急結(jié)束：自然災(zāi)害事件穩(wěn)定后，由本級(jí)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定響應(yīng)終止，對(duì)自然災(zāi)害救助做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。

十、災(zāi)民救助與恢復(fù)重建

10.1災(zāi)后救助。轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)群眾，原則上以自救、互救為主，努力解決好他們的吃飯、穿衣、飲水、鋪蓋等問(wèn)題。對(duì)轉(zhuǎn)移安置的村民，要進(jìn)行摸底、登記、造冊(cè)等工作；協(xié)助民政部門(mén)做好救助款物的管理、安排和發(fā)放工作；協(xié)助公安部門(mén)要做好治安保衛(wèi)工作。

(一)組織村民要及時(shí)對(duì)全村進(jìn)行一次全面的清理，清除垃圾等雜物。

(二)協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)要對(duì)受災(zāi)群眾的住宅和周邊環(huán)境進(jìn)行徹底消毒和殺菌。

(三)協(xié)助其它部門(mén)要對(duì)倒損房屋進(jìn)行及時(shí)鑒定，制定修復(fù)和重建方案。(四)要及時(shí)組織受災(zāi)群眾重返住所。

(五)協(xié)助有關(guān)單位安排好受災(zāi)群眾的災(zāi)后過(guò)冬生活

10.2恢復(fù)重建。災(zāi)情穩(wěn)定后，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)賬并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)上級(jí)恢復(fù)重建資金安排，協(xié)助規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃選址、制定恢復(fù)重建方案、重建房屋和檢查驗(yàn)收。

附件：

1、村救災(zāi)應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)表

2、志愿者對(duì)口幫扶老弱病殘名單

3、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、表

4、村轉(zhuǎn)移路線圖和避難場(chǎng)所圖

5、本村基本情況表

第二篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的'應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編精心整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

自然災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)所造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個(gè)地區(qū)面臨的自然災(zāi)害主要有：地震、龍卷風(fēng)、水災(zāi)、雪災(zāi)、冰雹、雷擊等。為確保破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，能夠迅速有效地開(kāi)展救災(zāi)行動(dòng)，最大限度地減輕災(zāi)害后造成的損失，本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合我校實(shí)際特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其應(yīng)急行動(dòng)

（一）學(xué)校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)成員：各科科長(zhǎng)

（二）救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急行動(dòng)

1、掌握災(zāi)情，制定救災(zāi)對(duì)策。

2、向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情。

3、組織全校教職工參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

4、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。

二、發(fā)布災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)

當(dāng)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，臨時(shí)應(yīng)急行動(dòng)如下：

1、召開(kāi)救災(zāi)指揮部會(huì)議。加強(qiáng)監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告異常現(xiàn)象，做好臨時(shí)預(yù)報(bào)。

2、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，組織學(xué)生疏散。

3、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、主控室等重要部門(mén)、場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。

4、加強(qiáng)自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳，及時(shí)平息各種謠言和誤傳。

5、對(duì)易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進(jìn)行檢查，進(jìn)行必要的處理。

6、做好災(zāi)后應(yīng)急的準(zhǔn)備和必要的物資、資金儲(chǔ)備工作。

7、采取強(qiáng)制措施，保持學(xué)校秩序穩(wěn)定。

三、發(fā)生嚴(yán)重破壞性災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)

（一）由救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組建救災(zāi)行動(dòng)小組并指揮開(kāi)展工作。

救災(zāi)行動(dòng)小組分成五個(gè)小組。

①搶險(xiǎn)救災(zāi)組：全校青壯年教職工；

②醫(yī)療救護(hù)組：學(xué)生科、教務(wù)科、校醫(yī)；

③治安保衛(wèi)組：校園管理組成員、保安；

④生活安置組：總務(wù)科、工會(huì)；

⑤通信聯(lián)絡(luò)組：辦公室。

（二）救災(zāi)行動(dòng)小組職責(zé)

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：搶救被壓人員，排除險(xiǎn)情。迅速組織力量對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)、搶修，盡量避免自然災(zāi)害的擴(kuò)大，防止水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。

2、醫(yī)療救護(hù)組：開(kāi)展救護(hù)、防疫工作。

3、治安保衛(wèi)組：加強(qiáng)學(xué)校治安管理，保衛(wèi)要害部門(mén)。

4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。

5、通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保證信息暢通。

第三篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

貴州省清鎮(zhèn)至織金公路土建工程施工

第七合同段

(YK44+140-K51+700)

防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

龍建路橋股份有限公司廈蓉高速貴州境 清鎮(zhèn)至織金段第七合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，保障員工的生命安全和降低公司的財(cái)產(chǎn)在自然災(zāi)害中所受的損失，減少自然災(zāi)害帶來(lái)的環(huán)境污染，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。

3、適用范圍

適用于本項(xiàng)目工程施工區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的事故或事件。

4、工作原則 1）、以人為本，最大程度地保護(hù)員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

3）、依靠員工，充分發(fā)揮職工群眾抗災(zāi)救災(zāi)的作用。

二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

1、項(xiàng)目部成立自然災(zāi)害應(yīng)急工作組： 組

長(zhǎng)：崔喜友 副組長(zhǎng)：寧亞軍

組

員：李雙龍

宋國(guó)軍

宋偉民

戚克利

李萬(wàn)軍

劉洪宇

應(yīng)急工作組下設(shè)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)搶救組和疏導(dǎo)警戒組，應(yīng)急工作組下設(shè)辦公室在安全保衛(wèi)部，負(fù)責(zé)應(yīng)急相關(guān)的日常工作。

2、職責(zé)

1）、應(yīng)急組長(zhǎng)負(fù)責(zé)保障事故救援和應(yīng)急培訓(xùn)演練所需的經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)發(fā)生事故后應(yīng)急救援的總策劃與指揮工作。2）、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急計(jì)劃的演練，并在事故發(fā)生時(shí)執(zhí)行總指揮的決策。

3）、應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自的職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)任務(wù),負(fù)責(zé)日常的安全意識(shí)和應(yīng)急準(zhǔn)備的培訓(xùn)，在事故發(fā)生時(shí)參加應(yīng)急救援。

3、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

1、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理

1）、根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的施工區(qū)域做出災(zāi)情預(yù)警。

2）、根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，項(xiàng)目部應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

2、災(zāi)情信息管理

1）、對(duì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害可能造成的危害（包括人員受災(zāi)情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)報(bào)告。2）、災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間

災(zāi)情初報(bào)。對(duì)公司經(jīng)營(yíng)或施工區(qū)域突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向當(dāng)?shù)兀ㄊ屑?jí)）民政部門(mén)報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后２小時(shí)。

3）、災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，須執(zhí)行２４小時(shí)零報(bào)告制度。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。4）、災(zāi)情核報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定后，公司（項(xiàng)目部）積極協(xié)助當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)進(jìn)行災(zāi)情數(shù)據(jù)搜集，核定災(zāi)情。

三、啟動(dòng)條件 出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。

1、在項(xiàng)目部施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害.2、發(fā)生５級(jí)以上破壞性地震，造成人員傷亡或需緊急轉(zhuǎn)移安置時(shí)。

3、當(dāng)?shù)卣疀Q定的其他事項(xiàng)。

災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目部要根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，做好受災(zāi)職工緊急轉(zhuǎn)移工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)掌握、做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作，最大程度地減少職工生命和財(cái)產(chǎn)損失。

四、啟動(dòng)程序、響應(yīng)措施及響應(yīng)終止

1、在項(xiàng)目部工程施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生災(zāi)情后２４小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目部派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)職工，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解各工區(qū)的救助能力和需求，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)工作，調(diào)撥救災(zāi)款物。

2、在施工工地災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，按照當(dāng)?shù)卣疀Q定終止響應(yīng)。

3、信息發(fā)布

4、信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。要在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

5、信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。

6、災(zāi)情穩(wěn)定后，立即組織災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋等財(cái)產(chǎn)損失臺(tái)賬。在災(zāi)情穩(wěn)定后１０日內(nèi)災(zāi)害損失情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和 當(dāng)?shù)卣裾俊?/p>

五、應(yīng)急資源

1、經(jīng)費(fèi)保障

項(xiàng)目部落實(shí)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制.2、物資準(zhǔn)備

1）、項(xiàng)目部建立處置自然災(zāi)害的物資和應(yīng)急能力儲(chǔ)備。2）、公司物資部制訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)物資儲(chǔ)備，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)物資儲(chǔ)備費(fèi)用。物資儲(chǔ)備種類包括：救助設(shè)備和器材和應(yīng)急設(shè)施。3）發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)用儲(chǔ)備物資。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。整合各部門(mén)現(xiàn)有救災(zāi)儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)劃，分級(jí)、分類管理儲(chǔ)備救災(zāi)物資和儲(chǔ)備庫(kù)。

3、控制要求 1）、項(xiàng)目部建立救援預(yù)備隊(duì)伍, 每年組織一次救援預(yù)備隊(duì)伍培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

2）、災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，項(xiàng)目所在地應(yīng)適時(shí)地組織演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力，充分發(fā)揮應(yīng)急作用。

3）、大力宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)職工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

4、名詞術(shù)語(yǔ)解釋

1）、自然災(zāi)害：指給人類生存帶來(lái)危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。

2）、災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

3）、災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土等部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評(píng)估和預(yù)警。

第四篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

通二區(qū)桃街辦發(fā)〔2011〕8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害

救助應(yīng)急預(yù)案》的通知

各社區(qū)：

現(xiàn)將《二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)自然救助災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)桃園街道辦事處。

附：《二道江區(qū)桃園街道辦事處自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》

二道江區(qū)桃園街道辦事處

二O一一年八月九日

主題詞：自然災(zāi)害 應(yīng)急△ 預(yù)案 通知抄報(bào)：二道江區(qū)民政局抄送：電源社區(qū)，東江社區(qū)，前臺(tái)社區(qū)，雙環(huán)社區(qū)，振興社區(qū)，立新社區(qū)二道江區(qū)桃園街道辦事處2011年8月9日印發(fā)

附件:

二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害救助

應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)區(qū)民政局下發(fā)的《二道江區(qū)民政局自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我街實(shí)際情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)我街災(zāi)害應(yīng)急救助水平，有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，使因?yàn)?zāi)害而產(chǎn)生的損失降至最低限度，災(zāi)后切實(shí)保障災(zāi)民的基本生活，確保受災(zāi)居民生活穩(wěn)定，特制定適用于突發(fā)性危害如洪澇、干旱、冰雹、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“國(guó)家主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，扎實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保受災(zāi)群眾的生活得到及時(shí)的救助和安置。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)職能

為加強(qiáng)我街應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害自救互助能力和提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的效率，我街針對(duì)此項(xiàng)工作成立桃園街道自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處黨工委書(shū)記劉庚同志、街道辦事處主任王輝同志任組長(zhǎng)，孫琳、張鐵軍、牟麗紅、莫立峰同志任副組長(zhǎng)，下設(shè)專項(xiàng)工作辦公室，王鳳娟同志任辦公室主任（兼）、徐坤同志為辦公室工作人員，同時(shí)成立電源社區(qū)、東江社區(qū)、雙環(huán)社區(qū)、前臺(tái)社區(qū)、振興社區(qū)和立新社區(qū)應(yīng)急工作小組。應(yīng)急工作小組分別負(fù)責(zé)在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)轄區(qū)的以下幾項(xiàng)工作：

（一）災(zāi)害查核工作：負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急措施的制定和實(shí)施；在自然災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)，及時(shí)查核災(zāi)情，匯總各項(xiàng)災(zāi)情數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析評(píng)估，統(tǒng)一上報(bào)于桃園街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。制定辦公室值班日程和值班人員計(jì)劃。負(fù)責(zé)人:牟麗紅；成員：孫玉春、尹君伊。

（二）緊急救援工作：調(diào)配救災(zāi)儲(chǔ)備物資；災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置；妥善安置被轉(zhuǎn)移居民的日常生活；各社區(qū)的緊急救援工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。負(fù)責(zé)人:張鐵軍；成員:王鳳娟、徐坤。

（三）宣傳報(bào)道工作：負(fù)責(zé)接待上級(jí)單位、新聞單位及記者，客觀全面的將我街災(zāi)害情況和應(yīng)急救助信息及時(shí)匯報(bào)積極配合，將我街對(duì)災(zāi)情、救災(zāi)工作及捐贈(zèng)工作等信息及時(shí)提供給新聞單位進(jìn)行報(bào)道。負(fù)責(zé)人：孫琳；成員：徐英蘭、王翠、孫蕾蕾。

（四）后勤保障工作：負(fù)責(zé)調(diào)配開(kāi)展工作的辦公場(chǎng)所，供應(yīng)辦公設(shè)備及用品；負(fù)責(zé)辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)的其他后勤保障事務(wù)。負(fù)責(zé)人：莫立峰；成員：張本宏、辛華。

三、救災(zāi)應(yīng)急的步驟與要求

1、災(zāi)害發(fā)生前夕。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)預(yù)報(bào)，如我區(qū)將有某特大自然災(zāi)害發(fā)生征兆，桃園街道領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開(kāi)自然災(zāi)害緊急會(huì)議，制定應(yīng)急現(xiàn)行措施，密切注意災(zāi)情發(fā)展動(dòng)向。在做好本級(jí)預(yù)防和救援準(zhǔn)備的同時(shí)，立即通知各社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急小組，并安排人員晝夜值班。要求值班人員在值班期間要堅(jiān)守崗位，不能脫崗漏崗，做好災(zāi)情記錄，及時(shí)通知有關(guān)科室和報(bào)告主管救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、災(zāi)害發(fā)生后。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)情調(diào)查小組要密切注意災(zāi)

情的發(fā)展情況，及時(shí)收集、整理、反映和上報(bào)災(zāi)情。

（1）災(zāi)情初報(bào)：各社區(qū)應(yīng)急小組應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握初步災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)街道辦事處。街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)街道應(yīng)急辦。對(duì)于造成死亡（含失蹤）人口10人以上（含10人）或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，同時(shí)上報(bào)區(qū)民政局。

（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)：在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，根據(jù)區(qū)民政局要求，建立24小時(shí)零報(bào)告制度。各社區(qū)每天8：30時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)內(nèi)的災(zāi)情及時(shí)上報(bào)街道應(yīng)急辦。

（3）災(zāi)情核報(bào)：在災(zāi)情穩(wěn)定后，各社區(qū)在2日內(nèi)核定災(zāi)情，上報(bào)街道辦事處。要嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作紀(jì)律，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)災(zāi)情的，將予以批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，將追究其責(zé)任。

發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府、區(qū)民政局的工作要求，保證災(zāi)民的基本生活。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資以區(qū)、街道兩級(jí)籌措為主，爭(zhēng)取上級(jí)給予經(jīng)費(fèi)、物資的補(bǔ)助。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資必須按規(guī)定專款專用，專物專用，重點(diǎn)使用，要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及物資的管理和監(jiān)督，防止截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。救災(zāi)工作告一段落時(shí)，要及時(shí)寫(xiě)出救災(zāi)工作總結(jié)，包括人員傷亡、民房倒塌和損壞情況、缺糧人口和需救助人口要逐戶核準(zhǔn)。

3、救災(zāi)援助。當(dāng)災(zāi)區(qū)需要桃園街道組織救災(zāi)物資援助時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)小組成員會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，傳達(dá)上級(jí)指示精神，部署救援具

體工作，立即與相關(guān)物資供應(yīng)點(diǎn)聯(lián)系，落實(shí)所需救災(zāi)物資。災(zāi)情調(diào)查小組要及時(shí)匯總救援工作情況，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

四、災(zāi)民救濟(jì)資金和物資保障

各社區(qū)要高度重視救災(zāi)救濟(jì)工作，按照救災(zāi)工作分級(jí)管理的體制，落實(shí)本級(jí)救災(zāi)預(yù)算資金，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)請(qǐng)示追加救災(zāi)資金。

1、備存物資。根據(jù)工作要求和需要，備存部分棉被、衣物、糧食等日常急需物品，做好應(yīng)急救災(zāi)物資的適量?jī)?chǔ)備。

桃園街道辦事處以現(xiàn)貨和合約供貨的形式，儲(chǔ)備以下數(shù)量生活用品。

衣服：現(xiàn)貨70套；

方便面：合約供貨50箱；

火腿腸：合約供貨50箱；

礦泉水：合約供貨50箱。

根據(jù)區(qū)民政局救災(zāi)工作的總體要求，做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，充分做好防大災(zāi)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

2、應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放。群眾遷移安置后，有關(guān)社區(qū)要盡快確定需救濟(jì)糧款的對(duì)象，登記造冊(cè)，并根據(jù)群眾需要盡快調(diào)配款物，按照 “?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用”的原則，統(tǒng)籌發(fā)放。

五、完善制度，嚴(yán)格管理

（一）災(zāi)情報(bào)告制度。各社區(qū)要嚴(yán)格按照民政部《災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核定、報(bào)告暫行辦法》和《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，及時(shí)準(zhǔn)確地核查、報(bào)告災(zāi)情，杜絕遲報(bào)、虛報(bào)或隱報(bào)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核查、評(píng)估

和上報(bào)工作，突發(fā)性大災(zāi)，上報(bào)時(shí)同時(shí)可越級(jí)上報(bào)。要高度重視自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，要成立救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真擬訂扎實(shí)可行的救災(zāi)方案。要加強(qiáng)救災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）救災(zāi)值班管理制度。各社區(qū)要設(shè)立救災(zāi)值班電話，確保救災(zāi)通訊渠道暢通，確保晝夜值班不空崗。

值班人員的統(tǒng)計(jì)報(bào)災(zāi)要按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)，并記錄在案。桃園街道辦事處值班電話：5013106。

第五篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 總 則

1.1 編制目的

為了提高突發(fā)性自然災(zāi)害救助的應(yīng)急能力，進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)工作，提高救災(zāi)工作效率，努力減輕災(zāi)害造成的人員財(cái)產(chǎn)損失，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《鶴壁市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《淇濱區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等編制。

1.3 適用范圍

凡在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害、風(fēng)雹、低溫冷凍、暴雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案。

發(fā)生其他類型的突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。

1.4 工作原則自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作遵循以下原則：(1)以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全；

(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主；(3)部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)；(4)政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1 成立上峪鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部

鄉(xiāng)人民政府成立突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)整個(gè)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。書(shū)記任總指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，由黨政辦、武裝部、水利站、團(tuán)委、民政所等人員組成，民政所長(zhǎng)任辦公室主任。應(yīng)急保障

3.1 信息保障

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保成員單位和各村之間聯(lián)絡(luò)通暢。建立鄉(xiāng)級(jí)涉災(zāi)部門(mén)間災(zāi)情信息共享平臺(tái)，完善災(zāi)情信息共享機(jī)制。加強(qiáng)災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)，完善全鄉(xiāng)災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)，確保災(zāi)情信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

3.2 人力資源保障

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋鄉(xiāng)、村的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力和應(yīng)急救助工作水平。

鄉(xiāng)政府要建立健全與人武部、派出所、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，培育、發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

3.3 救災(zāi)裝備保障

各村應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和物質(zhì)。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)配備救災(zāi)必需的車(chē)輛、攝像(錄像)機(jī)等設(shè)備。

3.4 資金與物資保障

鄉(xiāng)政府要根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，綜合考慮有關(guān)部門(mén)災(zāi)情預(yù)測(cè)和上實(shí)際支出等因素，將自然災(zāi)害救助工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。預(yù)算資金不足時(shí)，鄉(xiāng)政府要通過(guò)預(yù)備經(jīng)費(fèi)等多種途徑籌措資金，保障受災(zāi)群眾生活救助需要。

3.5 宣傳和培訓(xùn)

積極開(kāi)展減災(zāi)活動(dòng)，推進(jìn)減災(zāi)示范村建設(shè)。組織開(kāi)展全鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)，組織“國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

鄉(xiāng)政府每年至少組織一次鄉(xiāng)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和 災(zāi)民轉(zhuǎn)移演練。

信息管理

4.1 預(yù)警信息

鄉(xiāng)水利站要及時(shí)通報(bào)汛情、旱情預(yù)警信息，鄉(xiāng)土地所及時(shí)通報(bào)國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)林果站要及時(shí)通報(bào)森林火災(zāi)信息。要加強(qiáng)與氣象部門(mén)、地震部門(mén)聯(lián)系及時(shí)準(zhǔn)確鄉(xiāng)各村通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息，4.2 災(zāi)情管理

本轄區(qū)各村按照民政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。

對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，各村要在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政村內(nèi)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告；鄉(xiāng)政府在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

對(duì)本行政村內(nèi)造成死亡(含失蹤人口)2人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，村主要負(fù)責(zé)人要在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)政府接到災(zāi)情報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后至災(zāi)情穩(wěn)定前，各行政村執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，每日上午8時(shí)前向鄉(xiāng)政府報(bào)告災(zāi)情，鄉(xiāng)政府每日上午9時(shí)之前向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告災(zāi)情。

在災(zāi)情穩(wěn)定后，各行政村要在2日內(nèi)核定災(zāi)情數(shù)據(jù)，并 向鄉(xiāng)政府報(bào)告；鄉(xiāng)政府要在接到災(zāi)情報(bào)告后的1日內(nèi)審核、匯總區(qū)數(shù)據(jù)，并向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

對(duì)干旱災(zāi)害，各行政村要在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)進(jìn)行災(zāi)情初報(bào)，鄉(xiāng)民政所匯總后逐級(jí)上報(bào)；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每2日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。預(yù)警響應(yīng) 5.1 啟動(dòng)條件

根據(jù)氣象、水利、地震等相關(guān)部門(mén)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，出現(xiàn)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。

5.2 啟動(dòng)程序

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。

5.3 預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

(1)及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告并向各行政村發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況；向相關(guān)的行政村發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。

(2)加強(qiáng)值班工作，根據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息 分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失。

(3)通知鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）和有關(guān)行政村救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn))做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。

(4)派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作。

(5)及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況。

(6)做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.4 預(yù)警響應(yīng)終止

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。

應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部設(shè)定三個(gè)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由分管民政工作副鄉(xiāng)長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)。

6.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

6.1.1 啟動(dòng)條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

因?yàn)?zāi)死亡5人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助300人以上； 倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上；

干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上或1000人以上；

6.1.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向應(yīng)急指揮部提出進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

6.1.3 響應(yīng)措施

由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害救助工作。

(1)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)專題會(huì)，鄉(xiāng)直各部門(mén)參加，必要時(shí)請(qǐng)受災(zāi)重點(diǎn)村參加，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。

(2)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)率鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)到受災(zāi)村指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

(3)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。必要時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部邀請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。

(4)根據(jù)各行政村受災(zāi)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，(5)鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作。

6.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 6.2.1 啟動(dòng)條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

因?yàn)?zāi)死亡3人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助100人以上；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋80間以上；

干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口8%以上或800人以上。

(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。

6.2.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議；由鄉(xiāng)指揮部副指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

6.2.3 響應(yīng)措施

由鄉(xiāng)指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

(1)根據(jù)各村受災(zāi)情況核定災(zāi)情，鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并視情況向區(qū)民政局申請(qǐng)生活救助應(yīng)急物。(2)災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。

6.2.4 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室提出建議，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮指揮長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。

6.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

6.3.1 啟動(dòng)條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

因?yàn)?zāi)死亡1人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助50人以上；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上；

干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口5%以上或300人以上。

(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。

6.3.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議；由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮副指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，并向區(qū)減災(zāi)副主任報(bào)告。

6.3.3 應(yīng)急措施

由應(yīng)急指揮副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

(1)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)召專題會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

(2)派出由應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部門(mén)參加的工作小組到各村核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

(3)應(yīng)急指揮辦公室與各村保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。

(4)根據(jù)各村受災(zāi)申請(qǐng)情況，鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并視情況向區(qū)民政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。

(5)災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室到受災(zāi)村進(jìn)行評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況，組織開(kāi)展災(zāi)后救助和心理援助。

6.3.4 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)告區(qū)民政局。

6.4 信息發(fā)布

6.4.1災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。

災(zāi)情穩(wěn)定前，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部自然災(zāi)害救助應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或宣傳部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成效、下一步工作安排等 情況。

災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時(shí)對(duì)各行政村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要評(píng)估、核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

7.1 過(guò)渡性生活救助

啟動(dòng)本預(yù)案Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各村災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，了解過(guò)渡性生活救助需求情況。

7.2 冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，鄉(xiāng)政府要為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

鄉(xiāng)政府于每年9月下旬開(kāi)始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況，開(kāi)展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估。

受災(zāi)要在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案。

7.3 倒損住房恢復(fù)重建

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作由受災(zāi)鄉(xiāng)政府組織實(shí)施。建房資金通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、親鄰幫助、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜，科學(xué)合理布局，充分考慮防災(zāi)抗災(zāi)等因素，避開(kāi) 災(zāi)害隱患區(qū)域。

7.3.1 鄉(xiāng)政府根據(jù)各村上報(bào)的倒損住房核定情況，組織評(píng)估小組，對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并以鄉(xiāng)民政所的名義向區(qū)民政局提出因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請(qǐng)。

7.3.2 上級(jí)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金下達(dá)后，按照區(qū)政府確定的倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)下達(dá)各行政村。

7.3.3 鄉(xiāng)政府要采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)倒損住房恢復(fù)重建工作進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)估，并將檢查評(píng)估結(jié)果上報(bào)區(qū)民政局。

附則

8.1 自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管

建立健全由紀(jì)檢、財(cái)政、民政等部門(mén)參加的救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政、財(cái)政部門(mén)對(duì)救災(zāi)資金管理使用特別是發(fā)放工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤問(wèn)效。各有關(guān)部門(mén)要配合紀(jì)檢、民政、財(cái)政部門(mén)對(duì)救災(zāi)款物的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有 關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3 預(yù)案演練

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)同鄉(xiāng)直各單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

8.4 預(yù)案管理和更新

本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改并報(bào)區(qū)政府審批。各行政村的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

8.5 預(yù)案制定與解釋部門(mén)

本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。8.6 預(yù)案生效時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。