第一篇：農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)惠政策

農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)惠政策

享受優(yōu)惠政策等于減少合作社經(jīng)營(yíng)成本，國(guó)家與各地方政府連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)合作社發(fā)展，分別從稅收減免、金融政策、土地政策、用水用電、農(nóng)產(chǎn)品流通等多方面予以優(yōu)惠。

優(yōu)惠政策之注冊(cè)費(fèi)用減免

對(duì)申請(qǐng)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，不收取費(fèi)用，包括登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。有條件的基層工商登記機(jī)關(guān)要設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記的服務(wù)窗口和“綠色通道“，免費(fèi)為農(nóng)民專業(yè)合作社申辦者提供政策法規(guī)方面的咨詢服務(wù)，提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)。

優(yōu)惠政策之四項(xiàng)稅收減免

對(duì)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)%l p牛產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅:

.增值稅一般納稅人從合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

.對(duì)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。

.對(duì)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同。免征印花稅。

.合作社從事農(nóng)、林木、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅；從事花卉、茶、以及其他飲料作物和香料作物的種植、海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的項(xiàng)目所得，減半征收企業(yè)所得稅。

優(yōu)惠政策之金融政策優(yōu)惠

各級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入貸款擔(dān)保范圍，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)信用貨款提供擔(dān)保服務(wù)。各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入信用評(píng)定范圍，在2009年上半年，對(duì)轄內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社逐一建立信用檔案。將農(nóng)戶信用貸款和聯(lián)保貸款機(jī)制引入合作社信貸領(lǐng)域，積極滿足農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款需求。適當(dāng)前移貸前調(diào)查環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貸款審批流程，對(duì)合作社及社員的貨款申請(qǐng)確保符合條件的貸款需求在最短時(shí)間內(nèi)得到滿足。優(yōu)先選擇在合作社基礎(chǔ)上開(kāi)展組建農(nóng)村資金互助社的試點(diǎn)工悵并納入銀監(jiān)會(huì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)。

優(yōu)惠政策之土地政策優(yōu)惠

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》

合作社進(jìn)行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過(guò)10畝二進(jìn)行規(guī)模化種植的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模3%以內(nèi)，但最多不超過(guò)20畝二規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)(其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi))，但最多不超過(guò)15畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過(guò)10畝.優(yōu)惠政策之用水用電優(yōu)惠

農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植養(yǎng)殖業(yè)，其種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。北京市農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖及本社成員農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏的用水用電，擬按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行農(nóng)樸牛產(chǎn)水電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)惠政策之農(nóng)產(chǎn)品流通優(yōu)惠

農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，交通部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放“綠色通道“通行證。全國(guó)所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。

第二篇：合作社稅收優(yōu)惠政策

農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策

農(nóng)民專業(yè)合作社主要增值稅優(yōu)惠政策有：

一、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。

二、增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

三、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。

四、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。

本通知所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定設(shè)立和登記的農(nóng)民專業(yè)合作社。本通知自2008年7月1日起執(zhí)行。[關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知（財(cái)稅[2008]81號(hào)）]

農(nóng)民專業(yè)合作社主要所得稅優(yōu)惠政策有：

一、企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得（包括農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)社員自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所得），可以免征、減征企業(yè)所得稅。是指：

（一）企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：

1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植； 2.農(nóng)作物新品種的選育； 3.中藥材的種植； 4.林木的培育和種植； 5.牲畜、家禽的飼養(yǎng)； 6.林產(chǎn)品的采集；

7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目； 8.遠(yuǎn)洋捕撈。

（二）企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅： 1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植； 2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。

企業(yè)從事國(guó)家限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目，不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

二、企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工，且符合財(cái)稅[2008]149號(hào)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）的通知》規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品初加工目錄范圍的，其經(jīng)營(yíng)所得免征企業(yè)所得稅?！断硎芷髽I(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》詳見(jiàn)財(cái)稅[2008]149號(hào)附件。農(nóng)民專業(yè)合作社增值稅減免稅備案

農(nóng)民專業(yè)合作社增值稅減免稅備案

一、業(yè)務(wù)概述

《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十五條規(guī)定的免征增值稅項(xiàng)目。

對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第15條

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2008]81號(hào)）

三、納稅人提供的主表及份數(shù)

《稅收優(yōu)惠備案報(bào)告表》（主表2份）；

四、納稅人應(yīng)提供的資料

1、《稅務(wù)登記副本》（查驗(yàn)）；

2、從事相關(guān)業(yè)務(wù)的證明資料。

五、納稅人申請(qǐng)辦理的時(shí)限

實(shí)行一年一備，每年一月底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

新開(kāi)業(yè)的納稅人應(yīng)于首次發(fā)生業(yè)務(wù)辦理納稅申報(bào)前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的部門和承諾時(shí)限

由辦稅服務(wù)廳的綜合服務(wù)崗受理,即辦（《稅收優(yōu)惠備案報(bào)告表》一份經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章后返還給納稅人留存；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在7個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的，上述備案事項(xiàng)可從次日起執(zhí)行）。

龍巖市局加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社增值稅優(yōu)惠政策管理

2009年10月12日

龍巖市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)

農(nóng)民專業(yè)合作社增值稅優(yōu)惠政策管理的通知

巖國(guó)稅函〔2009〕26號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕81號(hào)）和《稅收減免管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)[2005]129號(hào)）的規(guī)定精神，在上級(jí)未作出新的規(guī)定之前，農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠有關(guān)管理事項(xiàng)按以下通知辦理。

一、享受增值稅稅收優(yōu)惠的農(nóng)民專業(yè)合作社必須符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的條件，并取得相應(yīng)的稅務(wù)登記證書(shū)。

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》第二十一條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。

二、享受增值稅稅收優(yōu)惠，必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)備案。

三、享受減免稅的條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

四、備案應(yīng)提供的資料

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社增值稅優(yōu)惠備案表（見(jiàn)附件1），一式三份；

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（三）社員登記清冊(cè)（見(jiàn)附件2）；

五、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理備案后7個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案工作，并告知納稅人執(zhí)行。各分局受理企業(yè)備案資料后，應(yīng)由管理員、分局長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)真審核，在“農(nóng)民專業(yè)合作社增值稅優(yōu)惠備案表”上簽注審核意見(jiàn),并于3日內(nèi)將備案表傳遞給縣級(jí)局進(jìn)行CTAIS系統(tǒng)備案登記或留存，由縣級(jí)局制作送達(dá)《備案類減免稅告知書(shū)》（見(jiàn)附件3）。

納稅人提供的復(fù)印件須簽注“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣并加蓋企業(yè)公章及核對(duì)人員簽字。

本通知自2008年7月1日起執(zhí)行。

第三篇：農(nóng)業(yè)合作社

牛泉鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社成經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器

本報(bào)訊（通訊員 秦 飛）近年來(lái)，萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，立足本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色，圍繞種植、養(yǎng)殖、深加工等支柱產(chǎn)品，通過(guò)在規(guī)范辦社、提升品味上下功夫，加大了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。截至目前，該鎮(zhèn)已發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿、花椒等45家合作社，入社會(huì)員788人，入社農(nóng)戶年人均收入近5000元，比非成員農(nóng)戶收入高出20％左右。

在規(guī)范辦社上下功夫，該鎮(zhèn)堅(jiān)持依法辦社，依法保護(hù)合作社和全體社員的利益，具體來(lái)說(shuō)就是要做到“三個(gè)一”，即有一個(gè)完備的章程，即按照農(nóng)民專業(yè)合作社方面的法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷等切實(shí)可行的制度；有一個(gè)良好運(yùn)行機(jī)制，按照“大戶牽頭，統(tǒng)一管理”的方式，建立健全合作社的組織機(jī)構(gòu)；有一套嚴(yán)格的管理制度，按照合作社民主管理、協(xié)調(diào)運(yùn)作、行業(yè)自律的辦法，建立健全信息服務(wù)、資金積累、風(fēng)險(xiǎn)保障等制度。

同時(shí)在提升辦社品味上下功夫，把發(fā)展合作社的立足點(diǎn)放在拓展深加工領(lǐng)域，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上，實(shí)現(xiàn)特色、規(guī)模、效益與大市場(chǎng)相結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)和“一

村一品”相結(jié)合，特色產(chǎn)業(yè)和合作社生產(chǎn)基地相結(jié)合，合作社與龍頭產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。目前全鎮(zhèn)的45家合作社已基本形成了“專業(yè)牽頭，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，政府扶持”的良好發(fā)展格局。

第四篇：農(nóng)業(yè)合作社

一、概念

農(nóng)業(yè)合作社是建國(guó)初期人民公社的較低級(jí)形式，在當(dāng)時(shí)人力物力有限的情況下，為恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力而成立的農(nóng)村生產(chǎn)互助組織，后來(lái)農(nóng)業(yè)合作社的活動(dòng)不斷擴(kuò)大，發(fā)展到完全的大公無(wú)私，發(fā)展成人民公社。

二．我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全

由于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)不清晰，利益分配制度不健全，在合作經(jīng)濟(jì)組織盈余返還上，容易產(chǎn)生矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。這幾年也出現(xiàn)了個(gè)別農(nóng)業(yè)合作社因利益分配問(wèn)題產(chǎn)生了糾紛，導(dǎo)致難以開(kāi)展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，很值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去思考。在財(cái)務(wù)管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒(méi)有專門的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)制糜運(yùn)行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題迫在眉睫。農(nóng)業(yè)合作社大都過(guò)多地強(qiáng)調(diào)對(duì)社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)基金，影響了合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在分配方式上，一些合作社過(guò)多地強(qiáng)調(diào)按股分紅，而不是以利潤(rùn)返還為主，甚至一些地方的合作社根本無(wú)利潤(rùn)返還這一環(huán)節(jié)，使得合作社“按交易額進(jìn)行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現(xiàn)出合作社的“交易的聯(lián)合”的本質(zhì)特征。

（二）政府有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)合作社支持不力

由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會(huì)型的多，經(jīng)濟(jì)合作型的少。隨著農(nóng)民對(duì)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密合作認(rèn)識(shí)的提高，要求演進(jìn)為合作社的迫切性已經(jīng)很強(qiáng)，而政府相關(guān)部門卻缺乏好的引導(dǎo)。甚至有些地方政府部門認(rèn)為合作社是農(nóng)民個(gè)人的事，政府不應(yīng)該管，所以就采取“無(wú)為”的態(tài)度。因此，新一代農(nóng)業(yè)合作社雖已產(chǎn)生多年，卻一直沒(méi)有大的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，發(fā)展也很不平衡。政府對(duì)合作社扶持漏洞很多。因?yàn)檎Y金有限，只能集中扶持幾個(gè)點(diǎn)，因此，有的農(nóng)戶辦合作社只是為了套取政府部門的補(bǔ)貼，這既使合作社發(fā)展不平衡，又容易引發(fā)腐敗。這就嚴(yán)重影響了合作社的廣泛發(fā)展和功能的發(fā)揮。

（三）資金短缺

合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過(guò)程中會(huì)不斷增加對(duì)自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因?yàn)椋?/p>

1.股金集資受到限制。合作組織是個(gè)體勞動(dòng)的聯(lián)合組織，實(shí)行資本報(bào)酬有限原則，社員的權(quán)利是與個(gè)人勞動(dòng)相關(guān)而不是與資本相關(guān)，表決權(quán)和按交易量參與盈余分配的權(quán)利與股金額沒(méi)有直接的關(guān)系。一個(gè)最低限度的股金已經(jīng)確保了完全的社員權(quán)力，由此導(dǎo)致了一個(gè)趨勢(shì)：盡可能少的資本投入。每個(gè)社員把他的那份股金看作是為了獲得服務(wù)而進(jìn)行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。

2.依靠社員投資的制約，合作組織還鼓勵(lì)其成員投入資本股金，合作組織對(duì)這種股金支付紅利。在合作組織發(fā)展初期，其成員投資完全能滿足經(jīng)營(yíng)需要，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很難把合作組織辦好，更難以同以他企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.社員退社的影響。合作組織實(shí)行加入自愿，退出自由，而當(dāng)社員退社時(shí)，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動(dòng)的社員人數(shù)相結(jié)合使合作社的股金成為處于變動(dòng)之中。

4.發(fā)展模式的限制。合作經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)本土化的過(guò)程巾，很多省市地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，相當(dāng)一部分新型農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由龍頭企業(yè)牽頭組織起來(lái)的，對(duì)龍頭企業(yè)有很強(qiáng)的依附關(guān)系，甚至出現(xiàn)“兩個(gè)牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對(duì)合作組織的稅收、財(cái)政專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無(wú)法落實(shí)到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上來(lái)。

三、對(duì)策建議

(一)、加強(qiáng)宣傳。加 強(qiáng)宣傳 《農(nóng) 民專業(yè)合作社法))I使農(nóng)民充分理解農(nóng)民專業(yè)合作社 的概念、合作社實(shí)施的意義以及將會(huì)帶來(lái)的好處，以此來(lái)增 強(qiáng)農(nóng) 民對(duì)農(nóng) 民專業(yè) 合作社 的認(rèn) 同感和入社的積極性。

(二)、建立健全農(nóng)民專 業(yè)合作社的規(guī)章制度 和經(jīng)營(yíng)管理 制度 我 國(guó) 《農(nóng)民專業(yè)合作社法 》 已出臺(tái)，但 這部法律 的有關(guān)規(guī)定是 原則性 的，與現(xiàn)有 的法 律也有一 些不一致 的地方，因此還需要進(jìn)一步完善合 作社法律法規(guī)，制定 地方實(shí)旅細(xì) 則，因地制宜地推 動(dòng)合作社的發(fā) 展。出了國(guó)家層 面的立法，還 要建立健全 與合作社有關(guān) 的組織章程、管理制度、風(fēng)險(xiǎn) 調(diào)節(jié)機(jī)制相關(guān) 的法律法規(guī)，將農(nóng) 民合作 社韻 建 立、發(fā)展和 管理納入規(guī) 范化、制度化和法制化 的軌道，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。

(三)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地 應(yīng)該制定相 關(guān)的制度法規(guī)，對(duì) 農(nóng)業(yè)專合作 社的成員進(jìn)行 業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他 們熟悉合作社 有關(guān)的理論和相 關(guān)政策，以便 減少他們?cè)?經(jīng)營(yíng)管理決策 方面的局 限性 和片面性，使農(nóng) 民更好 的開(kāi)辦 農(nóng)民專業(yè)合作 社。相關(guān)政府部 門要制定一系 列鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì) 大中 院校學(xué) 生和農(nóng)業(yè)技術(shù) 人員到合作社 中任 職，提 高合作社 的文化素質(zhì)水平。

(四)、建立農(nóng) 民專業(yè)合作社 的有關(guān)服務(wù)體系。進(jìn)一步明確合作社各主管部門的職責(zé)，使 他們各司其職，確保為農(nóng) 民專業(yè)合作社 準(zhǔn)確及 時(shí)的提供政 策指導(dǎo)和 咨詢、農(nóng)產(chǎn)品 的價(jià)格信息和市場(chǎng)供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，特別是參加農(nóng) 博會(huì)，為農(nóng) 民專業(yè)合作社 的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

(五)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育 各地政府可以通過(guò)各種途徑，比如 開(kāi)辦講座、辦學(xué)習(xí)班等 形式，加 強(qiáng)對(duì) 農(nóng)民 的教育，逐步提高農(nóng) 民的文化素質(zhì)和 勞動(dòng)素質(zhì)，使農(nóng) 民真正跟上 時(shí)代 的步伐，成 為”三 有”．．有 文化、有 技術(shù)、有素質(zhì) 的新農(nóng) 民。

第五篇：合作社等優(yōu)惠政策

1、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知(財(cái)稅[2008]81號(hào))各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策通知如下：

一、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。

二、增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

三、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。

四、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。

本通知所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定設(shè)立和登記的農(nóng)民專業(yè)合作社。

本通知自2008年7月1日起執(zhí)行。

2、關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知財(cái)稅〔2014〕71號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的稅收支持力度，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年10月1日起至2015年12月31日，對(duì)月銷售額2萬(wàn)元（含本數(shù)，下同）至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局2014年9月25

3、小微企業(yè)所得稅：依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十二條，企業(yè)所得稅法第二十八條第一款所稱符合條件的小型微利企業(yè)，是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)，適用20%的所得稅稅率：

（一）工業(yè)企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；

（二）其他企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

另國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問(wèn)題的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第23號(hào)）為落實(shí)國(guó)務(wù)院扶持小型微利企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2014〕34號(hào)）規(guī)定，經(jīng)商財(cái)政部同意，現(xiàn)就落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政

一、符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)（包括采取查賬征收和核定征收方式的企優(yōu)惠政策，包括企業(yè)所得稅減按20%征收（以下簡(jiǎn)稱減低稅率政策），以及財(cái)稅〔2014〕34

二、符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，在預(yù)繳和匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí)，可以按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無(wú)需稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，但在報(bào)送企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)同時(shí)將企業(yè)從業(yè)人員、資產(chǎn)總額情況報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

三、小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，按以下

（一）查賬征收的小型微利企業(yè)，上一納稅符合小型微利企業(yè)條件，且應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的，本采取按實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳企業(yè)所得稅款，預(yù)繳時(shí)累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)額不超過(guò)10萬(wàn)元的，可以享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；超過(guò)10萬(wàn)元的，應(yīng)停止享受其中的減半征稅政策；本采取按上應(yīng)納稅所得額的季度（或月份）平均額預(yù)繳企業(yè)所得稅的，可以享

（二）定率征稅的小型微利企業(yè)，上一納稅符合小型微利企業(yè)條件，且應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的，本預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，累計(jì)應(yīng)納稅所得額不超過(guò)10萬(wàn)元的，可以享受優(yōu)惠政策；超過(guò)10萬(wàn)元的，不享受

定額征稅的小型微利企業(yè)，由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)相應(yīng)調(diào)整定額后，按照原辦法征

（三）本新辦的小型微利企業(yè)，在預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，凡累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)額或應(yīng)納稅所得額不超過(guò)10萬(wàn)元的，可以享受優(yōu)惠政策；超過(guò)10萬(wàn)元的，應(yīng)停止享受其中的減半征稅政策。

四、小型微利企業(yè)符合享受優(yōu)惠政策條件，但預(yù)繳時(shí)未享受的，在匯算

度匯算清

五、本公告所稱的小型微利企業(yè)，是指符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十二條規(guī)定的企業(yè)。其中，從業(yè)人員和資產(chǎn)總額，按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕69

六、小型微利企業(yè)2014年及以后申報(bào)納稅適用本公告，以前規(guī)定與本公告不一致的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。本公告發(fā)布之日起，財(cái)稅〔2009〕69號(hào)文

本公告實(shí)施后，未享受減半征稅政策的小型微利企業(yè)多預(yù)繳的企業(yè)所得稅，可以

特此公告。

4、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十七條規(guī)定 企業(yè)的下列所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅：從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得；《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條 企業(yè)所得稅法第二十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅，是指：

（一）企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植；2.農(nóng)作物新品種的選育；3.中藥材的種植；4.林木的培育和種植；5.牲畜、家禽的飼養(yǎng)；6.林產(chǎn)品的采集；7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工（一、種植業(yè)類(一)糧食初加工1.小麥初加工。通過(guò)對(duì)小麥進(jìn)行清理、配麥、磨粉、篩理、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單力口工處理，制成的小麥面粉及各種專用粉。2.稻米初力口工。通過(guò)對(duì)稻谷進(jìn)行清理、脫殼、碾米(或不碾米)、烘干、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的成品糧及其初制品，具體包括大米、蒸谷米。3.玉米初加工。通過(guò)對(duì)玉米籽粒進(jìn)行清理、浸泡、粉碎、分離、脫水、干燥、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，生產(chǎn)的玉米粉、玉米碴、玉米片等鮮嫩玉米經(jīng)篩選、脫皮、洗滌、速凍、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，生產(chǎn)的鮮食玉米(速凍粘玉米、甜玉米、花色玉米、玉米籽粒)。4.薯類初力口工。通過(guò)對(duì)馬鈴薯、甘薯等薯類進(jìn)行清洗、去皮、磋磨、切制、干燥、冷凍、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成薯類初級(jí)制品。具體包括薯粉、薯片、薯?xiàng)l。5.食用豆類初加工。通過(guò)對(duì)大豆、綠豆、紅小豆等食用豆類進(jìn)行清理去雜、浸洗、晾曬、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的豆面粉、黃豆芽、綠豆芽。6.其他類糧食初加工。通過(guò)對(duì)燕麥、養(yǎng)麥、高梁、谷子等雜糧進(jìn)行清理去雜、脫殼、烘干、磨粉、軋片、冷卻、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的燕麥米、燕麥粉、燕麥款皮、燕麥片、養(yǎng)麥米、養(yǎng)麥面、小米、小米面、高粱米、高粱面。(二)林木產(chǎn)品初加工 通過(guò)將伐倒的喬木、竹(含活立木、竹)去枝、去梢、去皮、去葉、鋸段等簡(jiǎn)單力口工處理，制成的原木、原竹、鋸材。(三)園藝植物初加

1、.蔬菜初加工(1)將新鮮蔬菜通過(guò)清洗、挑選、切割、預(yù)冷、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成凈菜、切割蔬菜。(2)利用冷藏設(shè)施，將新鮮蔬菜通過(guò)低溫貯藏，以備淡季供應(yīng)的速凍蔬菜，如速凍茄果類、葉類、豆類、瓜類、蔥蒜類、柿子椒、蒜苔。(3)將植物的根、莖、葉、花、果、種子和食用茵通過(guò)干制等簡(jiǎn)單加工處理，制成的初制干菜，如黃花菜、玉蘭片、蘿|干、冬菜、梅干菜、木耳、香菇、平菇。*以蔬菜為原料制作的各類蔬菜罐頭(罐頭是指以金屬罐、玻璃瓶、經(jīng)排氣密封的各種食品。下同)及碾磨后的園藝植物(如胡椒粉、花椒粉等)不屬于初加工范圍。2.水果初力口工。通過(guò)對(duì)新鮮水果(含各類山野果)清洗、脫殼、切塊(片)、分類、儲(chǔ)藏保鮮、速凍、干燥、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的各類水果、果干、原漿果汁、果仁、堅(jiān)果。3.花卉及觀賞植物初加工。通過(guò)對(duì)觀賞用、綠化及其它各種用途的花卉及植物進(jìn)行保鮮、儲(chǔ)藏、烘干、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的各類鮮、干花。(四)油料植物初加工 通過(guò)對(duì)菜籽、花生、大豆、葵花籽、直麻籽、芝麻、胡麻籽、茶子、桐子、棉籽、紅花籽及米糠等糧食的副產(chǎn)品等，進(jìn)行清理、熱炒、磨坯、榨油(攪油、墩油)、浸出等簡(jiǎn)單力口工處理，制成的植物毛油和餅來(lái)自等副產(chǎn)品。具體包括菜籽油、花生油、豆油、葵花油、直麻籽油、芝麻油、胡麻籽油、茶子油、桐子油、棉籽油、紅花油、米糠油以及油料餅柏、豆餅、棉籽餅。*精煉植物油不屬于初力口工范圍。(五)糖料植物初加工 通過(guò)對(duì)各種糖料植物，如甘族、甜菜、甜菊等，進(jìn)行清洗、切割、壓榨等簡(jiǎn)單加工處理，制成的制糖初級(jí)原料產(chǎn)品。(六)茶葉初加工 通過(guò)對(duì)茶樹(shù)上采摘下來(lái)的鮮葉和嫩芽進(jìn)行殺青(萎凋、搖青)、揉捻、發(fā)酵、烘干、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的初制毛茶。*精制茶、邊銷茶、緊壓茶和摻兌各種藥物的茶及茶飲料不屬于初加工范圍。(七)藥用植物初加工 通過(guò)對(duì)各種藥用植物的根、莖、皮、葉、花、果實(shí)、種子等，進(jìn)行挑選、整理、捆扎、清洗、涼曬、切碎、蒸煮、炒制等簡(jiǎn)單力口工處理，制成的片、絲、塊、段等中藥材。*力口工的各類中成藥不屬于初力口工范圍。(八)纖維植物初加工1棉花初加工。通過(guò)軋花、剝絨等脫絨工序簡(jiǎn)單力口工處理，制成的皮棉、短絨、棉籽。2.麻類初力口工。通過(guò)對(duì)各種麻類作物(大麻、黃麻、撞麻、芒麻、芮麻、亞麻、羅布麻、蕉麻、劍麻等)進(jìn)行脫膠、抽絲等簡(jiǎn)單力口工處理，制成的干(洗)麻、紗條、絲、繩。3.蠶繭初加工。通過(guò)烘干、殺踴、綠絲、煮剝、拉絲等簡(jiǎn)單力口工處理，制成的蠶、捅、生絲、絲棉。(九)熱帶、南亞熱帶作物初加工通過(guò)對(duì)熱帶、南亞熱帶作物去除雜質(zhì)、脫水、干燥、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的工業(yè)初級(jí)原料。具體包括:天然橡膠生膠和天然濃縮膠乳、生咖啡豆、胡椒籽、肉桂油、校油、香茅油、木薯淀粉、木薯干片、堅(jiān)果。

二、畜牧業(yè)類(一)畜禽類初加工1.肉類初加工。通過(guò)對(duì)畜禽類動(dòng)物(包括各類牲畜、家禽和 人工馴養(yǎng)、繁殖的野生動(dòng)物以及其他經(jīng)濟(jì)動(dòng)物)宰殺、去頭、去蹄、去皮、去內(nèi)臟、分割、切塊或切片、冷藏或冷凍、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，制成的分割肉、保鮮肉、冷藏肉、冷凍肉、絞肉、肉塊、肉片、肉丁。2.蛋類初力口工。通過(guò)對(duì)鮮蛋進(jìn)行清洗干燥、分級(jí)、包裝、冷藏等簡(jiǎn)單加工處理，制成的各種分級(jí)、包裝的鮮蛋、冷藏蛋。3.奶類初力口工。通過(guò)對(duì)鮮奶進(jìn)行凈化、均質(zhì)、殺菌或滅菌、灌裝等簡(jiǎn)單力口工處理，制成的巴氏殺菌奶、超高溫滅菌奶。4.皮類初力口工。通過(guò)對(duì)畜禽類動(dòng)物皮張剝?nèi)　⒔?、刮里、晾干或熏干等?jiǎn)單加工處理，制成的生皮、生皮張。5.毛類初力口工。通過(guò)對(duì)畜禽類動(dòng)物毛、絨或羽絨分級(jí)、去雜、清洗等簡(jiǎn)單力口工處理，制成的洗凈毛、洗凈絨或羽絨。6.蜂產(chǎn)品初加工。通過(guò)去雜、過(guò)濾、濃縮、熔化、磨碎、冷凍簡(jiǎn)單加工處理，制成的蜂蜜、蜂蠟、蜂膠、蜂花粉。*肉類罐頭、肉類熟制品、蛋類罐頭、各類酸奶、奶賂、奶油、王漿粉、各種蜂產(chǎn)品口服液、膠囊不屬于初加工范圍。(二)飼料類初加工1.植物類飼料初加工。通過(guò)碾磨、破碎、壓榨、干燥、釀制、發(fā)酵等簡(jiǎn)單加工處理，制成的糠款、餅柏、糟渣、樹(shù)葉粉。2.動(dòng)物類飼料初加工。通過(guò)破碎、烘干、制粉等簡(jiǎn)單加工處理，制成的魚(yú)粉、蝦粉、骨粉、肉粉、血粉、羽毛粉、手L清粉。3.添加劑類初力口工。通過(guò)粉碎、發(fā)酵、干燥等簡(jiǎn)單加工處理，制成的礦石粉、飼用酵母。(三)牧草類初加工 通過(guò)對(duì)牧草、牧草種籽、農(nóng)作物秸桿等，進(jìn)行收割、打捆、粉碎、壓塊、成粒、分選、青貯、氨化、微化等簡(jiǎn)單力口工處理，制成的干草、草捆、草粉、草塊或草餅、草顆粒、牧草種籽以及草皮、秸桿粉(塊、粒)。

三、漁業(yè)類(一)水生動(dòng)物初加工將水產(chǎn)動(dòng)物(魚(yú)、蝦、蟹、鱉、貝、棘皮類、軟體類、腔腸類、兩棲類、海獸類動(dòng)物等)整體或去頭、去鱗(皮、殼)、去內(nèi)臟、去骨(刺)、擂潰或切塊、切片，經(jīng)冰鮮、冷凍、冷藏等保鮮防腐處理、包裝等簡(jiǎn)單力口工處理，制成的水產(chǎn)動(dòng)物初制品。*熟制的水產(chǎn)品和各類水產(chǎn)品的罐頭以及調(diào)味烤制的水產(chǎn)食品不屬于初加工范圍。(二)水生植物初加工將水生植物(海帶、裙帶菜、紫菜、龍須菜、職麟菜、江籬、滸苔、羊棲菜、蘊(yùn)菜等)整體或去根、去邊梢、切段，經(jīng)熱燙、冷凍、冷藏等保鮮防腐處理、包裝等簡(jiǎn)單力口工處理的初制品，以及整體或去根、去邊梢、切段、經(jīng)晾曬、干燥(脫水)、包裝、粉碎等簡(jiǎn)單加工處理的初制品。*罐裝(包括軟罐)產(chǎn)品不屬于初加工范圍。）、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；8.遠(yuǎn)洋捕撈。

（二）企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。