第一篇：農(nóng)業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記

（一）許可依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》。

（二）辦理程序：第一步：咨詢后領(lǐng)取并填寫《農(nóng)民專業(yè)合作社（分支機(jī)構(gòu)）名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》，同時準(zhǔn)備相關(guān)材料；

第二步：遞交《農(nóng)民專業(yè)合作社（分支機(jī)構(gòu)）名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》及相關(guān)材料，領(lǐng)取《名稱登記受理通知書》等待名稱核準(zhǔn)結(jié)果；

第三步：領(lǐng)取《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，同時領(lǐng)取《農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記申請書》等有關(guān)表格準(zhǔn)備其他登記文件；經(jīng)營范圍涉及前置審批的，辦理相關(guān)審批手續(xù)；

第四步：遞交申請材料，材料齊全后領(lǐng)取《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》； 第五步：按《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》確定的日期領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

（三）法定辦理時限：自受理登記申請之日起20日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，出具登記駁回的通知書，說明不予登記的理由。

（四）許可相對人需具備的資格條件：

1．有五名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條、第十五條規(guī)定的成員；

2．有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的章程；

3．有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；

4．有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；

5．有符合規(guī)定的成員出資。

（五）申請需提交的材料：

農(nóng)民專業(yè)合作社法人設(shè)立登記應(yīng)提交的材料：

1.法定代表人簽署的《農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記申請書》；

2.全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；

3.全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

4.法定代表人、理事的任職文件；

5.法定代表人、理事的身份證明；

6.全體出資成員簽名、蓋章的出資清單；

7.法定代表人簽署的成員名冊；

8.成員身份證明復(fù)印件；

9.住所使用證明；

10.指定代表或者委托代理人的證明；

11.名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（經(jīng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的須提交）。

農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)許可文件。

農(nóng)民專業(yè)合作社變更登記應(yīng)提交的材料:

1、法定代表人簽署的《農(nóng)民專業(yè)合作社（分支機(jī)構(gòu)）變更登記申請書》；

2、成員大會或者成員代表大會作出的變更決議；

3、法定代表人簽署的修改后的農(nóng)民專業(yè)合作社章程或者章程修正案；

4、法定代表人指定代表或者委托代理人的證明；營業(yè)執(zhí)照正、副本。

5、農(nóng)民專業(yè)合作社變更成員出資總額的，還應(yīng)當(dāng)提交全體出資成員簽名或蓋章、法定代表人簽署的修改后的《農(nóng)民專業(yè)合作社成員出資清單》。

6、農(nóng)民專業(yè)合作社變更住所的，還應(yīng)當(dāng)提交新的住所使用證明。

7、農(nóng)民專業(yè)合作社變更業(yè)務(wù)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)許可證或者批準(zhǔn)文件。

8、農(nóng)民專業(yè)合作社變更法定代表人姓名登記的，還應(yīng)當(dāng)提交擬任法定代表人簽名的《農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人登記表》。

農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記應(yīng)提交的材料：

1.清算組負(fù)責(zé)人或者法定代表人簽署的《農(nóng)民專業(yè)合作社（分支機(jī)構(gòu)）注銷登記申請書》；

2.農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會或者成員代表大會依法作出的解散決議，或農(nóng)民專業(yè)合作社依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的文件，或人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書；

3.成員大會或者成員代表大會確認(rèn)的清算報告，或人民法院確認(rèn)的清算報告；

4.成員大會或者成員代表大會作出的債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明；

5.《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》（正、副本）；

6.清算組刊登公告的報紙或其復(fù)印件；

7.《指定代表或者委托代理人的證明》；

有分支機(jī)構(gòu)的農(nóng)民專業(yè)合作社申請注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的注銷登記證明。

成立清算組的農(nóng)民專業(yè)合作社申請注銷登記，除應(yīng)提交上述文件、證件外，還應(yīng)提交成員大會推舉成員組成清算組或者人民法院指定成員組成清算組的文件，以及清算組成員、負(fù)責(zé)人名單。

農(nóng)民專業(yè)合作社合并、分立應(yīng)提交的材料：

因合并、分立而存續(xù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，其登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記；因合并、分立而新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)申請設(shè)立登記。農(nóng)民專業(yè)合作社因分立申請變更登記或新設(shè)立登記的，除應(yīng)提交設(shè)立登記和變更登記的有關(guān)文件外，還應(yīng)提交成員大會或成員代表大會依法作出的分立決議，以及合作社債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記應(yīng)提交的材料：

1.法定代表人簽署的《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記申請書》；

2.加蓋農(nóng)民專業(yè)合作社印章的《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

3.經(jīng)營場所使用證明；

4.分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職文件；

5法定代表人指定代表或者委托代理人的證明；

6.《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（經(jīng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的須提交）；

7.經(jīng)營范圍涉及前置審批項目的，應(yīng)提交有關(guān)審批部門的批準(zhǔn)文件。農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)變更登記事項應(yīng)提交的材料：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日或者事由發(fā)生之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請變更登記，并提交由法定代表人根據(jù)成員大會變更決議簽署的《農(nóng)民專業(yè)合作社（分支機(jī)構(gòu)）變更登記申請書》；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)申請名稱變更登記適用企業(yè)名稱登記管理有關(guān)規(guī)定；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)變更經(jīng)營場所的，還應(yīng)當(dāng)提交新的經(jīng)營場所使用證明；

4、農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)變更負(fù)責(zé)人姓名的，還應(yīng)當(dāng)提交新的《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人登記表》；

5、農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍，屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)審批部門的批準(zhǔn)文件。

農(nóng)民專業(yè)合作社申請備案應(yīng)提交的材料：

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自本財務(wù)年度終了之日起30日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的成員名冊報送登記機(jī)關(guān)備案。農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例的，應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個月內(nèi)采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達(dá)到法定比例。提交的文件、證件如下：

1.法定代表人簽署并加蓋合作社公章的《農(nóng)民專業(yè)合作社備案表》；

2.法定代表人簽署的修改后的成員名冊；

3.新成員的身份證明；

4.《指定代表或者委托代理人的證明》。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社修改章程未涉及登記事項的，應(yīng)當(dāng)自做出修改決定之日起30日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案報送登記機(jī)關(guān)備案。提交的文件、證件如下：

1.法定代表人簽署并加蓋合作社公章的《農(nóng)民專業(yè)合作社備案表》；

2.法定代表人簽署的修改后的章程或章程修正案；

3.《指定代表或者委托代理人的證明》。

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)注銷登記應(yīng)提交的材料：

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向其登記機(jī)關(guān)提交由農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人簽署、農(nóng)民專業(yè)合作社蓋章的《農(nóng)民專業(yè)合作社（分支機(jī)構(gòu)）注銷登記申請書》和法定代表人指定代表和委托代理人的證明，同時繳回《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》。

第二篇：農(nóng)業(yè)合作社

牛泉鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社成經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器

本報訊（通訊員 秦 飛）近年來，萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)堅持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，立足本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色，圍繞種植、養(yǎng)殖、深加工等支柱產(chǎn)品，通過在規(guī)范辦社、提升品味上下功夫，加大了對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。截至目前，該鎮(zhèn)已發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿、花椒等45家合作社，入社會員788人，入社農(nóng)戶年人均收入近5000元，比非成員農(nóng)戶收入高出20％左右。

在規(guī)范辦社上下功夫，該鎮(zhèn)堅持依法辦社，依法保護(hù)合作社和全體社員的利益，具體來說就是要做到“三個一”，即有一個完備的章程，即按照農(nóng)民專業(yè)合作社方面的法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷等切實(shí)可行的制度；有一個良好運(yùn)行機(jī)制，按照“大戶牽頭，統(tǒng)一管理”的方式，建立健全合作社的組織機(jī)構(gòu)；有一套嚴(yán)格的管理制度，按照合作社民主管理、協(xié)調(diào)運(yùn)作、行業(yè)自律的辦法，建立健全信息服務(wù)、資金積累、風(fēng)險保障等制度。

同時在提升辦社品味上下功夫，把發(fā)展合作社的立足點(diǎn)放在拓展深加工領(lǐng)域，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品競爭力上，實(shí)現(xiàn)特色、規(guī)模、效益與大市場相結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)和“一

村一品”相結(jié)合，特色產(chǎn)業(yè)和合作社生產(chǎn)基地相結(jié)合，合作社與龍頭產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。目前全鎮(zhèn)的45家合作社已基本形成了“專業(yè)牽頭，龍頭企業(yè)帶動，政府扶持”的良好發(fā)展格局。

第三篇：農(nóng)業(yè)合作社

一、概念

農(nóng)業(yè)合作社是建國初期人民公社的較低級形式，在當(dāng)時人力物力有限的情況下，為恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力而成立的農(nóng)村生產(chǎn)互助組織，后來農(nóng)業(yè)合作社的活動不斷擴(kuò)大，發(fā)展到完全的大公無私，發(fā)展成人民公社。

二．我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全

由于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)不清晰，利益分配制度不健全，在合作經(jīng)濟(jì)組織盈余返還上，容易產(chǎn)生矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。這幾年也出現(xiàn)了個別農(nóng)業(yè)合作社因利益分配問題產(chǎn)生了糾紛，導(dǎo)致難以開展正常的經(jīng)營活動，很值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去思考。在財務(wù)管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒有專門的財務(wù)制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財務(wù)制糜運(yùn)行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財務(wù)知識，財務(wù)管理和風(fēng)險防范問題迫在眉睫。農(nóng)業(yè)合作社大都過多地強(qiáng)調(diào)對社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風(fēng)險基金，影響了合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展。在分配方式上，一些合作社過多地強(qiáng)調(diào)按股分紅，而不是以利潤返還為主，甚至一些地方的合作社根本無利潤返還這一環(huán)節(jié)，使得合作社“按交易額進(jìn)行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現(xiàn)出合作社的“交易的聯(lián)合”的本質(zhì)特征。

（二）政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)合作社支持不力

由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會型的多，經(jīng)濟(jì)合作型的少。隨著農(nóng)民對“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的緊密合作認(rèn)識的提高，要求演進(jìn)為合作社的迫切性已經(jīng)很強(qiáng)，而政府相關(guān)部門卻缺乏好的引導(dǎo)。甚至有些地方政府部門認(rèn)為合作社是農(nóng)民個人的事，政府不應(yīng)該管，所以就采取“無為”的態(tài)度。因此，新一代農(nóng)業(yè)合作社雖已產(chǎn)生多年，卻一直沒有大的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，發(fā)展也很不平衡。政府對合作社扶持漏洞很多。因為政府資金有限，只能集中扶持幾個點(diǎn)，因此，有的農(nóng)戶辦合作社只是為了套取政府部門的補(bǔ)貼，這既使合作社發(fā)展不平衡，又容易引發(fā)腐敗。這就嚴(yán)重影響了合作社的廣泛發(fā)展和功能的發(fā)揮。

（三）資金短缺

合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過程中會不斷增加對自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因為：

1.股金集資受到限制。合作組織是個體勞動的聯(lián)合組織，實(shí)行資本報酬有限原則，社員的權(quán)利是與個人勞動相關(guān)而不是與資本相關(guān)，表決權(quán)和按交易量參與盈余分配的權(quán)利與股金額沒有直接的關(guān)系。一個最低限度的股金已經(jīng)確保了完全的社員權(quán)力，由此導(dǎo)致了一個趨勢：盡可能少的資本投入。每個社員把他的那份股金看作是為了獲得服務(wù)而進(jìn)行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。

2.依靠社員投資的制約，合作組織還鼓勵其成員投入資本股金，合作組織對這種股金支付紅利。在合作組織發(fā)展初期，其成員投資完全能滿足經(jīng)營需要，但隨著市場競爭的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產(chǎn)經(jīng)營很難把合作組織辦好，更難以同以他企業(yè)，特別是私營企業(yè)競爭。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.社員退社的影響。合作組織實(shí)行加入自愿，退出自由，而當(dāng)社員退社時，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動的社員人數(shù)相結(jié)合使合作社的股金成為處于變動之中。

4.發(fā)展模式的限制。合作經(jīng)濟(jì)組織在我國本土化的過程巾，很多省市地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，相當(dāng)一部分新型農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由龍頭企業(yè)牽頭組織起來的，對龍頭企業(yè)有很強(qiáng)的依附關(guān)系，甚至出現(xiàn)“兩個牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對合作組織的稅收、財政專項資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無法落實(shí)到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上來。

三、對策建議

(一)、加強(qiáng)宣傳。加 強(qiáng)宣傳 《農(nóng) 民專業(yè)合作社法))I使農(nóng)民充分理解農(nóng)民專業(yè)合作社 的概念、合作社實(shí)施的意義以及將會帶來的好處，以此來增 強(qiáng)農(nóng) 民對農(nóng) 民專業(yè) 合作社 的認(rèn) 同感和入社的積極性。

(二)、建立健全農(nóng)民專 業(yè)合作社的規(guī)章制度 和經(jīng)營管理 制度 我 國 《農(nóng)民專業(yè)合作社法 》 已出臺，但 這部法律 的有關(guān)規(guī)定是 原則性 的，與現(xiàn)有 的法 律也有一 些不一致 的地方，因此還需要進(jìn)一步完善合 作社法律法規(guī)，制定 地方實(shí)旅細(xì) 則，因地制宜地推 動合作社的發(fā) 展。出了國家層 面的立法，還 要建立健全 與合作社有關(guān) 的組織章程、管理制度、風(fēng)險 調(diào)節(jié)機(jī)制相關(guān) 的法律法規(guī)，將農(nóng) 民合作 社韻 建 立、發(fā)展和 管理納入規(guī) 范化、制度化和法制化 的軌道，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。

(三)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地 應(yīng)該制定相 關(guān)的制度法規(guī)，對 農(nóng)業(yè)專合作 社的成員進(jìn)行 業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他 們熟悉合作社 有關(guān)的理論和相 關(guān)政策，以便 減少他們在 經(jīng)營管理決策 方面的局 限性 和片面性，使農(nóng) 民更好 的開辦 農(nóng)民專業(yè)合作 社。相關(guān)政府部 門要制定一系 列鼓勵政策，鼓勵 大中 院校學(xué) 生和農(nóng)業(yè)技術(shù) 人員到合作社 中任 職，提 高合作社 的文化素質(zhì)水平。

(四)、建立農(nóng) 民專業(yè)合作社 的有關(guān)服務(wù)體系。進(jìn)一步明確合作社各主管部門的職責(zé)，使 他們各司其職，確保為農(nóng) 民專業(yè)合作社 準(zhǔn)確及 時的提供政 策指導(dǎo)和 咨詢、農(nóng)產(chǎn)品 的價格信息和市場供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會、發(fā)布會等活動，特別是參加農(nóng) 博會，為農(nóng) 民專業(yè)合作社 的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

(五)、加強(qiáng)對農(nóng)民的教育 各地政府可以通過各種途徑，比如 開辦講座、辦學(xué)習(xí)班等 形式，加 強(qiáng)對 農(nóng)民 的教育，逐步提高農(nóng) 民的文化素質(zhì)和 勞動素質(zhì)，使農(nóng) 民真正跟上 時代 的步伐，成 為”三 有”．．有 文化、有 技術(shù)、有素質(zhì) 的新農(nóng) 民。

第四篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社形成視角下的研究評述

摘要：本文針對之前學(xué)者對于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究，主要基于西方和國內(nèi)理論、動因、組織、影響因素四個方面，最后作出簡要評述。我國對于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究較多反應(yīng)政策、性質(zhì)、地位與作用、影響因素等方面，應(yīng)注重合作社制度變遷與安排、經(jīng)濟(jì)效益、國外形式與國內(nèi)實(shí)踐結(jié)合、具有前瞻性和創(chuàng)新性等方面的研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社

理論

影響因素

簡要評述

自農(nóng)民專業(yè)合作社20世紀(jì)早期在美國出現(xiàn)后，國內(nèi)外針對其形成了大量的研究和實(shí)踐經(jīng)驗。根據(jù)美國商業(yè)組織的基本法律形式的表述，農(nóng)民專業(yè)合作社是“生產(chǎn)者合作社”的一種形式，主要包括營銷合作社、服務(wù)合作社和供應(yīng)合作社。我國20世紀(jì)末期針對農(nóng)民專業(yè)合作社的研究逐漸大規(guī)模增加，也形成一些理論和成就。針對其定義我國最普遍公認(rèn)的是2006年頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的解釋，即：“在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，由同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者，資源結(jié)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”。本文就國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究進(jìn)行簡要的分類總結(jié)和評述。

1.農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究視角

1.1 西方農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究

20世紀(jì)早期學(xué)術(shù)界影響力最高的農(nóng)業(yè)合作社理論是美國的加利福尼亞學(xué)派和市場競爭標(biāo)尺學(xué)派。前者的主要代表人物薩皮諾(Aaron Sapiro)主張按照產(chǎn)品類別來組建專業(yè)合作社，并使其成為合法的單一產(chǎn)品壟斷組織，這樣便會更好地維護(hù)市場秩序和糾正不公平貿(mào)易條件；后者的主要代表人物艾德溫·G·諾斯(Edwin G·Nourse)認(rèn)為合作社具有充當(dāng)“市場競爭標(biāo)尺”的功能，生產(chǎn)者可以依據(jù)這一功能來衡量其它從事銷售行業(yè)企業(yè)的競爭程度如何。西方對于農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模研究出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代以后，但對于農(nóng)業(yè)合作社一直存在著爭議，主要存在三種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社是對“農(nóng)場的延伸”（即縱向一體化模式）；二是認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社是一種獨(dú)立的投資所有者企業(yè)變體（即(Investor一owed Firms,簡寫為IOFs)；三是認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社是由生產(chǎn)者的聯(lián)合行動而存在的一種聯(lián)盟形式（即橫向聯(lián)合模式）。針對三種具體模式研究本文借鑒劉潔（2011）對20世紀(jì)40-80年代末農(nóng)業(yè)合作社研究的理論整理（見表1）。

表1

20世紀(jì)40-80年代農(nóng)民合作社研究的三個主要理論視角 主要作者 Robotka（1957）、Phillips（1953）Enke（1945）、Helmberger & Hoos（1962）

視角 伸（縱向協(xié)調(diào)）獨(dú)立的企業(yè)（IOFs的變體）

理論方法 合作社理論框架、均衡分析和邊際分析 新古典理論、合作社模型構(gòu)建

新古典理論、主要觀點(diǎn) 成員企業(yè)為從縱向協(xié)調(diào)中獲益的一種聯(lián)合 追求成員利益

優(yōu)/缺點(diǎn) 缺點(diǎn)：個別模型缺陷 缺點(diǎn)：缺少穩(wěn)Emelianoff（1942）、農(nóng)場的延

最大化的企業(yè) 態(tài)均衡 存在成員間利

優(yōu)點(diǎn)：假設(shè)更Kaarlehto（1955）、農(nóng)場主的Ohm（1956）、Trifon（1961）

聯(lián)盟（橫向聯(lián)合）

均衡分析和邊際分析

益沖突的一種橫向聯(lián)合

加貼近實(shí)際

資料來源：對劉潔（2011），《農(nóng)民合作社契約選擇與運(yùn)營績效的理論分析和實(shí)證研究》中的文獻(xiàn)資料整理所得。

在20世紀(jì)90年代以后，針對農(nóng)民專業(yè)合作社的理論研究更加深入化、多元化，形成了把合作社視為“企業(yè)觀點(diǎn)”的延伸，“聯(lián)盟觀點(diǎn)”的延伸，以及“契約集觀點(diǎn)”的延伸，本文借鑒劉潔（2011）對20世紀(jì)90年代后農(nóng)業(yè)合作社研究的理論整理（見表2）。

表2

20世紀(jì)90年代后農(nóng)業(yè)合作社研究的理論拓展

主要作者

視角

理論方法 產(chǎn)業(yè)組織理論 博弈理論

主要觀點(diǎn) 會福利最大化；能夠促進(jìn)市場競爭 質(zhì)性，其行為是不同參與者討價還價的過程，而非單純的目標(biāo)最優(yōu)化過程

Eilers & Hanf（l999）、Hendrikse & VeermanBijman（2002）中的文獻(xiàn)整理所得。

1.2 中國農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究

民國時期，孫中山倡導(dǎo)三民主義，民族、民權(quán)、民生，而民生主義之實(shí)現(xiàn)則是依靠建立合作社，當(dāng)時的合作社是三民主義之“民生”主張需要，是基于“平均地權(quán)，節(jié)制資本”的基礎(chǔ)。陳巖松（1953）先生對民國合作研究所得，基于工資制度的弊端，需發(fā)揚(yáng)工農(nóng)民主制，促使勞資合作，惟有合作社能解決問題。他認(rèn)為合作社分為兩類：區(qū)域性及專業(yè)性，區(qū)域性應(yīng)與行政組織合一，專業(yè)性合作社對于城市專一經(jīng)營一種業(yè)務(wù)，對于農(nóng)村則是多種經(jīng)營。陳果夫（1952）對三民主義與合作社關(guān)系的論述，“民生主義的內(nèi)涵，為節(jié)制資本和平均地權(quán)，欲求達(dá)到這兩項目的階梯，胥惟合作是賴。故合作運(yùn)動，亦可以說是革命運(yùn)動。”建國后到1955年，我國合作社發(fā)展相對穩(wěn)定，之后開始進(jìn)入大躍進(jìn)，形成農(nóng)村供銷合作社、城市消費(fèi)合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社。信用合作社、漁業(yè)合作社、運(yùn)輸合作社等，針對農(nóng)業(yè)合作社來看，其演進(jìn)過程經(jīng)歷了互助組、初級社、高級社和人民公社四個階段（見表3）。表3

我國人民公社的演進(jìn) 名稱 互助組 時間 1952年

成因 個體分散經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)不

特點(diǎn)

四個或五個農(nóng)戶組成，以自愿互利原則結(jié)成勞動、農(nóng)具

優(yōu)/缺點(diǎn) 缺點(diǎn)：模型假設(shè)條件的限制 缺點(diǎn)：忽略了組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和決策特征 優(yōu)點(diǎn)：治理結(jié)構(gòu)的研究—打開“黑箱”之謎 Sexton（1990）、“企業(yè)觀Feinerman etc.（l991）、點(diǎn)”的延Tennbakk（l995）

伸

Zusman（1992）、Fulton “聯(lián)盟觀& Vercammen（l995）、點(diǎn)”的延Alback & Schultz（1998）、伸 Hendrikse（1998）

“契約集觀點(diǎn)”的新古典理論、合作社的目標(biāo)是社

新古典理論、合作社是成員非同

代理理論、交不完全契約理論

合作社是一組契約結(jié)構(gòu)和投資決策方面有其獨(dú)特性

易成本理論、關(guān)系的集合，治理（2001）、Hendrikse & 延伸

資料來源：對劉潔（2011），《農(nóng)民合作社契約選擇與運(yùn)營績效的理論分析和實(shí)證研究》

創(chuàng)新

出現(xiàn)新的形式：季節(jié)性和常年性互助形式 能接軌，出現(xiàn)生產(chǎn)資料與勞動同時閑置勞煩情況 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社初級社 1953年末 日益變成互助合作運(yùn)動繼續(xù)前進(jìn)的重要環(huán)節(jié) 初級社和互助組高級社 1956年初

政府組建人民公人民公社 1958年 社體制，為推進(jìn)重工業(yè)發(fā)展提供資金 基礎(chǔ)上形成

和耕畜等生產(chǎn)資料要素互助關(guān)系，生產(chǎn)決策由農(nóng)戶獨(dú)立做出

建立在私有基礎(chǔ)上，土地歸成員所有，只作價入股，統(tǒng)一經(jīng)營，歸私有的耕畜和大中農(nóng)具歸合作社有償使用 以公有、集中經(jīng)營為特征，除自留地其他土地歸集體無償使用，農(nóng)民靠統(tǒng)一身份的勞動取得收入

是政權(quán)的基層組織和農(nóng)村基公社為農(nóng)村全部財產(chǎn)的主人，政府直接參與經(jīng)營與統(tǒng)購、統(tǒng)銷

由于按照出勤次數(shù)以公農(nóng)業(yè)增長緩慢，存在較大波動

層單位，實(shí)現(xiàn)“政社合一”，分制分配，但效率低下，初級社將總收入扣除生產(chǎn)費(fèi)用、稅金、公積金和公益金之后，剩余以勞動報酬和土地等生產(chǎn)資料報酬的形式分給成員 雖然擴(kuò)大和深化了合作社規(guī)模，但是失去了自愿原則和退社自由

資料來源：仵希亮（2010），《中國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究：歷史變遷、利益分析與空間擴(kuò)展》中文獻(xiàn)整理所得。

20世紀(jì)80年代小崗村“大包干”之后，我國掀起農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革熱潮。林毅夫（1988，1990）分析了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革給中國農(nóng)業(yè)帶來的變革，并進(jìn)行了經(jīng)驗研究。鄧小平（1993）稱家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一次飛躍，至于第二次飛躍，從長期來看，他認(rèn)為仍然是集體化、集約化。接著形成了股份合作制，進(jìn)一步完善合作社的內(nèi)涵和拓寬了外延。康德琯和盧曉媚（1994）認(rèn)為股份合作制是中國歷史變遷的產(chǎn)物，呈現(xiàn)一種混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，兼具有集體所有制、股份制和合作制三重屬性。2006年頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，之后形成了針對農(nóng)民合作社的多個法律法規(guī)文件，集中體現(xiàn)了當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗和理論。

從國內(nèi)外對農(nóng)民專業(yè)合作社的理論發(fā)展研究發(fā)現(xiàn)，國外研究比較早期和完善，主要是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)進(jìn)行研究，更多偏重于理論，在實(shí)踐中研究其經(jīng)濟(jì)效果，比較具有說服性和推廣型。而我國農(nóng)民專業(yè)合作社的研究還主要是從政策發(fā)展角度進(jìn)行分析，是一種政府主導(dǎo)型的研究過程，且起步較晚，研究處于初級階段。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生動因

在國外研究方面，形成新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個學(xué)派。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家是從如何應(yīng)對市場失靈的層面來解釋合作社的產(chǎn)生。其中Veerman（2001）認(rèn)為由于農(nóng)產(chǎn)品投資的專用性一般較高，在生產(chǎn)過程中對于季節(jié)、氣候、自然災(zāi)害等條件比較依賴，容易出現(xiàn)機(jī)會主義行為，或者買賣雙方信息不對稱和相對力量不均，交易對方會利用這些專用性資產(chǎn)來謀利，此時農(nóng)民專業(yè)合作社就會容易出現(xiàn)形成。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家則是從交易成本的角度來分析合作社產(chǎn)生動因。Ollila和Nilsson（1997）指出相對于獨(dú)立的農(nóng)戶來說，合作社不僅有較強(qiáng)的規(guī) 模經(jīng)濟(jì)和競爭力，同時還能夠降低生產(chǎn)成本和交易風(fēng)險，克服了外部環(huán)境的不確定性，降低交易頻率，從而獲得更大、更穩(wěn)定的收益，這樣形成利益誘導(dǎo)模式的農(nóng)民合作社。

在國內(nèi)方面，大多研究都是從合作社主體農(nóng)戶的角度進(jìn)行分析動因。學(xué)者黃祖輝（2000）從理論上說明了農(nóng)民合作的必然性和普遍性在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、分散性和分散經(jīng)營的家庭特征，在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營承包基礎(chǔ)上，政府和市場引導(dǎo)和推動農(nóng)民的合作，形成一種合作制度和組織體系，這樣可以有效降低交易和管理成本。馬彥麗（2007）考慮農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、存在普遍兼業(yè)現(xiàn)象，以及農(nóng)戶間的異質(zhì)性強(qiáng)等特征，她利用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析中國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)踐。應(yīng)若平（2006）通過研究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的交易協(xié)調(diào)機(jī)制、自主治理機(jī)制、利益集團(tuán)機(jī)制，描述我國農(nóng)民專業(yè)合作組織的生發(fā)機(jī)制，從而把握我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律。有學(xué)者從農(nóng)民專業(yè)合作社形成路徑進(jìn)行探析，其中劉婷（2011）應(yīng)用行動者網(wǎng)絡(luò)理論（ANT）分析內(nèi)生和外生力量如何聯(lián)結(jié)起來共同促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的形成，指出不同區(qū)域環(huán)境造就了不同的行動者，使得農(nóng)民專業(yè)合作社具有不同的形成路徑。

對于農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生成因的研究，國外兩個學(xué)派分別從市場失靈和交易成本來研究，是從本質(zhì)成因來解釋其原因的。國內(nèi)則是主要從農(nóng)業(yè)制度和政策的變遷，以及主體農(nóng)戶追求利益和降低風(fēng)險的角度進(jìn)行分析，更多是從實(shí)踐中總結(jié)原因的逆推方法來研究成因。

3.我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織研究

我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展研究較多，大多從形成模式、組織程度、規(guī)模大小等方面進(jìn)行研究。一是針對農(nóng)民專業(yè)合作模式的研究。李瑛（2011）按不同標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)合作模式進(jìn)行分類，按合作主體分類，分城市產(chǎn)業(yè)資本與土地的結(jié)合、農(nóng)民互助合作社、城市消費(fèi)資金與土地的聯(lián)合；按組織形式分類，分契約式合作、會員型合作、入股型合作；按發(fā)起主體分類，分龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)村精英帶動型、專家學(xué)者帶動型、政府帶動型。生秀東（2007）運(yùn)用事前交易費(fèi)用和事后交易費(fèi)用概念，通過交易費(fèi)用的仔細(xì)劃分，重新解釋了“公司+農(nóng)戶”向“公司+合作社+農(nóng)戶”不斷演進(jìn)的現(xiàn)象。二是針對農(nóng)民專業(yè)合作社組織的研究。張曉山（2006）分析中指出由于受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)全球化的影響，發(fā)展中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要創(chuàng)新基本經(jīng)營制度，發(fā)育多元化的組織形式和契約聯(lián)結(jié)方式。在特色農(nóng)產(chǎn)品流通中農(nóng)民專業(yè)合作組織模式研究，胡云濤（2009）指出外部企業(yè)組織與農(nóng)民合作組織是對等關(guān)系，目前農(nóng)民合作組織在特色農(nóng)產(chǎn)品流通過程中實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品可追溯性方面有重要作用。三是針對農(nóng)民合作社的經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模的研究。劉婧（2012）從農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，指出合作社資產(chǎn)規(guī)模大于200萬元的樣本存在顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最佳社員規(guī)模為150~176人；小于200萬元的樣本不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最佳社員規(guī)模為68~100人；樣本合作社均具有總體范圍經(jīng)濟(jì)和特定產(chǎn)品范圍經(jīng)濟(jì)，特定產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品互補(bǔ)性各不相同。伊藤順一等（2011）對合作社的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析，用日均勞動收入測算，得出合作社對小規(guī)模農(nóng)戶效果明顯，對大規(guī)模農(nóng)戶效果不顯著。四是關(guān)于農(nóng)民合作社組織范圍的研究。應(yīng)瑞瑤（2004）認(rèn)為合作社變革有其內(nèi)部問題，也有其外部因素，合作社外延在擴(kuò)大而內(nèi)涵在減少。

我國針對農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社研究近些年較多，也不斷形成一些理論和經(jīng)驗，一些結(jié)合我國具體實(shí)際情況進(jìn)行案例分析，為我國農(nóng)民專業(yè)合作社的推進(jìn)形成了實(shí)證性分析。

4.我國農(nóng)民專業(yè)合作社影響因素的研究

20世紀(jì)90年代后期，我國學(xué)者對于我國農(nóng)民專業(yè)合作社的影響因素進(jìn)行了大量的研究。一種是定性理論分析。夏英（1999）把影響農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的主要因素歸納為：制度因素、利益因素、權(quán)利因素、業(yè)緣因素（即產(chǎn)業(yè)和技術(shù)因素）以及地緣和情緣因素五個方面。張曉山等（2001）認(rèn)為導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社效率低下的原因是部門壟斷、激勵機(jī)制不完善、缺乏體制創(chuàng)新等。黃祖輝等（2002）指出影響農(nóng)民合作組織發(fā)展的因素分為產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素和制度環(huán)境因素，尤其是制度環(huán)境因素對于農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)建和發(fā)展具有較強(qiáng)的重要性?？芷骄龋?004）認(rèn)為制約我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有八個原因：小規(guī)模家庭生產(chǎn)經(jīng)營方式與觀念的制約、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、政府管理行為失當(dāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展過程中的偏差、土地制度、人民公社運(yùn)動的影響及政策制度管理的約束。另一種是定量模型分析。石敏俊等（2004）、郭紅東等（2004）張廣勝等（2007）都用Logistic模型進(jìn)行影響因素分析，他們認(rèn)為農(nóng)戶參與專業(yè)合作社受到戶主的文化水平、生產(chǎn)的商品化程度和政府支持等多方面因素的影響，張廣勝指出農(nóng)戶文化程度和農(nóng)村貧富差距與農(nóng)民對專業(yè)合作社的需求呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，而有關(guān)部門提供的服務(wù)以及現(xiàn)有的各種合作經(jīng)濟(jì)組織，對農(nóng)民的需求產(chǎn)生了積極的影響。三是有些學(xué)者從合作社需求的角度進(jìn)行分析。朱紅根等（2008）基于對江西省385戶稻作經(jīng)營大戶的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，運(yùn)用Logistic模型實(shí)證研究，認(rèn)為戶主文化程度、經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品價格感知情況、稻作經(jīng)營過程中面臨的困難程度、農(nóng)田低于自然風(fēng)險能力等對農(nóng)戶專業(yè)合作社需求的影響顯著；戶主年齡、家庭人口數(shù)、種植歷史、有無借貸、地理位置、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通渠道發(fā)育程度對農(nóng)戶專業(yè)合作社需求的影響不顯著。郭紅東（2009）等對農(nóng)民專業(yè)合作社成長的影響因素進(jìn)行分析，針對浙江省農(nóng)民專業(yè)社的調(diào)查數(shù)據(jù)，他們認(rèn)為物質(zhì)資本資源對合作社成長的影響最大，組織資本資源也有較大影響，而人力資本資源對當(dāng)前合作社成長的影響并不明顯。

歸納起來，朱艷（2009）認(rèn)為影響農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素，內(nèi)部因素主要有產(chǎn)業(yè)因素、社員因素、合作社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和制度因素；外部因素主要包括合作社的制度環(huán)境因素、政府因素和宏觀經(jīng)濟(jì)體制因素。

5.簡要評述

從規(guī)模和質(zhì)量上看，我國對于農(nóng)民專業(yè)合作組織的研究尚處于初級階段。國外研究是基于成熟經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)很早形成了農(nóng)民專業(yè)合作理論，現(xiàn)在這些理論成為研究農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)，國外的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已比較完善，針對合作社的經(jīng)濟(jì)效果實(shí)證研究較多，對于我國具有很好的借鑒意義和研究價值。國內(nèi)研究主要集中在農(nóng)民合作社的性質(zhì)、發(fā)展歷程、合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的地位和作用、合作社的影響因素等方面。因此，國內(nèi)研究還存在一些不足：一是針對農(nóng)民合作社的制度變遷、制度安排等問題的研究比較薄弱；二是對具體合作社的經(jīng)濟(jì)性效益研究較少，這樣就不能更直觀反映合作社的經(jīng)濟(jì)作用；三是目前較多地介紹國外農(nóng)民合作社的經(jīng)驗和做法，但與我國實(shí)踐相結(jié)合方面尚顯不足；四是大多集中于政策和法規(guī)制度上討論，缺乏理論深層次分析和創(chuàng)新性研究。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：農(nóng)業(yè)合作社章程

XXX生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社章程

第一章

總則

第一條

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，增加成員收入，實(shí)現(xiàn)共同致富，由XXX、XXX、XXX、XXX等四人共同發(fā)起，經(jīng)XX縣工商局批準(zhǔn)，成立本社，本社定名為XX縣XXX生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

第二條

本社是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照合作制或股份合作制方式生產(chǎn)、經(jīng)營、分配和管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。其宗旨是為成員提供生產(chǎn)、營銷、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，維護(hù)成員的合法權(quán)益，增加成員的經(jīng)濟(jì)收入。在本社內(nèi)部不以盈利為目的，是非盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。

第三條

本社堅持“民辦、民管、民受益”的原則，實(shí)行民主管理，自主經(jīng)營，盈余返還，成員享受平等權(quán)利。本社全部財產(chǎn)歸全體成員所有，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，入社自愿，退社自由。

第四條

本社遵守國家的法律法規(guī)，接受農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法組織生產(chǎn)經(jīng)營，在經(jīng)濟(jì)活動中承擔(dān)有限責(zé)任。

第五條

本社自2011年7月成立，辦公地址是：XX縣XX鎮(zhèn)XX村。

第二章

成員

第六條

凡從事與本社生產(chǎn)經(jīng)營項目相同的農(nóng)民或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的個人，年滿十八周歲，具有完全民事行為能力，承認(rèn)并遵守本章程者，可以由本人提出書面入社申請，并經(jīng)理事會審查批準(zhǔn)，即為本社成員。從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的組織可以申請成為本社團(tuán)體成員。從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)民身份成員不得超過成員總數(shù)的百分之二十。

第七條

成員員享有下列權(quán)利：

（一）參加成員大會（或成員代表大會，下同），并有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）享有本社提供的各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)，利用社內(nèi)設(shè)施的權(quán)利；

（三）享有社內(nèi)購買物資和銷售產(chǎn)品的權(quán)利；

（四）享有本社共同成果的受益和分配權(quán)；

（五）有權(quán)對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議，進(jìn)行監(jiān)督；

（六）有權(quán)建議召開成員（代表）大會；

（七）享有參加本社股金分紅和按產(chǎn)品交易量返還利潤的權(quán)利；

（八）有權(quán)拒絕不合法的負(fù)擔(dān)；

（九）有退社自由權(quán)。

第八條

成員應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員（代表）大會和理事會的決定；

（二）維護(hù)本社利益，保護(hù)本社的共同財產(chǎn)，愛護(hù)本社的設(shè)施；

（三）積極參加本社活動，支持理事會、監(jiān)事會履行職責(zé)；

（四）接受本社技術(shù)指導(dǎo)，按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)、履行簽訂的合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，共同發(fā)展本社生產(chǎn)；

（五）不從事與本社相競爭或與本社利益相對立的活動；

（六）按規(guī)定交納社費(fèi)或股金。

第九條

成員退社須在年終決算前一個月提出書面申請，經(jīng)理事會或成員（代表）大會討論通過可退社。退社時，其入股股金于年終決算后兩個月內(nèi)退還。如本社經(jīng)營虧損，應(yīng)扣除其應(yīng)承擔(dān)的虧損金額，如經(jīng)營盈余，則分給其應(yīng)得紅利。退社不退社費(fèi)，不得分配本社共有財產(chǎn)。

第十條

成員死亡，其繼承人可以在法定期限內(nèi)提出繼承申請，經(jīng)理事會審查批準(zhǔn)后獲得成員資格，繼承股金。繼承人不愿意入社的，按照第九條的規(guī)定，由其繼承人申請退社。

第十一條

成員股金可以轉(zhuǎn)讓給本社成員，不得轉(zhuǎn)讓給非本社人員。

第十二條

屬于下列情況之

一、經(jīng)教育無效者，經(jīng)理事會決議可以取消其成員資格。

（一）不遵守本社章程及內(nèi)部管理制度，不執(zhí)行成員（代表）大會、理事會決議，不履行義務(wù)的；

（二）給本社正當(dāng)權(quán)益帶來嚴(yán)重危害的；

（三）從事與本社利益相違背活動的；

（四）連續(xù)兩年不交納社費(fèi)的；

（五）違犯國家法律、法規(guī)，構(gòu)成故意犯罪，被依法懲處的。取消成員資格，必須有三分之二以上理事出席，并有出席理事半數(shù)以上的票數(shù)通過，方能生效。取消成員資格，須結(jié)清所有債務(wù)，退還其所占股份，不分給應(yīng)得紅利。

第三章

管理機(jī)構(gòu)

第十三條

本社設(shè)立成員大會、理事會、監(jiān)事會。成員大會是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。召開成員大會有困難時，可以召開代表大會，履行成員大會職權(quán)。成員代表由成員直接選舉產(chǎn)生，代表人數(shù)不應(yīng)少于成員人數(shù)的五分之一。代表任期三年，可連選連任。

第十四條

成員（代表）大會職權(quán)如下：

（一）通過和修改本社章程，決定有關(guān)本社的解散、合并、聯(lián)合等重大問題；

（二）選舉或罷免理事會、監(jiān)事會成員；

（三）審查批準(zhǔn)本社理事會、監(jiān)事會的工作計劃和報告，以及財務(wù)計劃和報告；

（四）審查批準(zhǔn)本社生產(chǎn)經(jīng)營項目、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)章制度；

（五）決定本社各業(yè)務(wù)部門的設(shè)立或撤銷，以及重要合同的簽訂等問題。

（六）討論決定成員交納的股金總額、每股金額、每個成員認(rèn)購股金的最大份額；

（七）討論決定其他重大事項。

第十五條

成員（代表）大會每年召開不低于1次。遇有下列情形之一，可以召開臨時成員（代表）大會。

（一）理事會認(rèn)為必要時；

（二）監(jiān)事會的建議；

（三）五分之一以上成員或三分之一以上成員代表提出。

第十六條

成員（代表）大會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上成員出席方可召開。本社表決實(shí)行一人一票制。成員因故不能到會，可書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理兩名成員投票。各項決議須有出席會議半數(shù)以上的成員同意，方可生效。

第十七條

召開成員（代表）大會前，理事會須提前五天向成員通報會議內(nèi)容，否則成員有權(quán)拒絕參加。

第十八條

理事會是本社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，理事、常務(wù)理事由成員大會選舉產(chǎn)生。理事會由理事7名組成，理事會選舉理事長1名。理事任期三年，可連選連任。理事長為本社的法定代表人。

第十九條

理事會的職權(quán)如下：

（一）組織召開成員（代表）大會，執(zhí)行成員（代表）大會決議；

（二）制定本社發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、生產(chǎn)經(jīng)營計劃等，提交成員（代表）大會通過，并組織實(shí)施本社的各項工作任務(wù)；

（三）討論決定成員入社、退社、獎勵、處分、除名、繼承等事項；

（四）對外代表本社簽訂協(xié)議、合同和契約；

（五）對成員進(jìn)行培訓(xùn)，組織成員參加和種協(xié)作活動；

（六）聘用或解雇本社工作人員；

（七）管理本社的財務(wù)和財產(chǎn)；

（八）履行成員（代表）大會授予的其他職責(zé)，辦理章程中所規(guī)定的事項。

第二十條

理事會應(yīng)嚴(yán)格遵守各種報告制度，定期向成員（代表）大會提出有關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)等工作報告。

第二十一條

理事會負(fù)責(zé)經(jīng)營業(yè)務(wù)，保護(hù)本社一切財產(chǎn)，如有違法失職、徇私舞弊造成損失的，追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重者，須負(fù)法律責(zé)任。

第二十二條

理事會實(shí)行充分協(xié)商一致原則，對生產(chǎn)經(jīng)營計劃、人事和財務(wù)管理等重大事項由理事會集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會由理事長主持。理事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄。理事會開展須邀請監(jiān)事、經(jīng)理、成員代表列席，列席者無表決權(quán)。

第二十三條

本社設(shè)總經(jīng)理1名，由理事長任命并對理事長負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）主持本社的生產(chǎn)經(jīng)營工作，組織實(shí)施理事會決議。

（二）組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案；

（三）擬定經(jīng)營管理制度。

（四）提請聘任或者解聘財務(wù)會計人員和其他經(jīng)營管理人員。第二十四條

本社設(shè)執(zhí)行監(jiān)事1名，由成員（代表）大會選舉產(chǎn)生，代表全體成員監(jiān)督和檢查理事會的工作，列席理事會會議。執(zhí)行監(jiān)事任期三年，可連選連任。

第二十五條

理事會成員與執(zhí)行監(jiān)事不得相互兼任。理事的近親屬及本社職工不得擔(dān)任執(zhí)行監(jiān)事。

第四章

服務(wù)職能

第二十六條

本社根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展及成員的需要，以成員為主要對象，開展以下服務(wù)：

（一）對成員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種、開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流活動，組織經(jīng)濟(jì)、技術(shù)協(xié)作；

（二）興辦成員生產(chǎn)經(jīng)營所需要的加工包裝、儲藏運(yùn)輸、貿(mào)易、交易市場等經(jīng)營實(shí)體，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；

（三）采購和供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料和生活資料；

（四）收購和推銷成員生產(chǎn)的產(chǎn)品。

（五）向成員提供有關(guān)科學(xué)技術(shù)、市場、經(jīng)濟(jì)信息；

（六）提高本社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開拓新的品牌；

（七）承擔(dān)國家、集體或個人委托的科研項目和有關(guān)業(yè)務(wù)。第二十七條

經(jīng)成員（代表）大會討論通過，本社可以與其他國有、集體、個體、外資等經(jīng)流實(shí)行進(jìn)行股份合作。所獲收益按本社的分配原則進(jìn)行分配。

第二十八條

接受本社專業(yè)有關(guān)的單位委托，辦理代銷等業(yè)務(wù)。第二十九條

對外簽訂合同，開展與企業(yè)、科研單位及其他經(jīng)濟(jì)組織的合作。

第三十條

辦理本社成員的文化、福利事業(yè)，培養(yǎng)互助合作精神。

第五章

財務(wù)

第三十一條

本社自有資金來源包括以下幾項：

（一）成員社費(fèi)；

（二）成員股金；

（三）本社每從結(jié)余中提留的公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險基金等；

（四）興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利潤收入；

（五）接受的捐贈款；

（六）政府和有關(guān)部門的扶持資金；

（七）其他自有資金。

第三十二條

本社生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中的費(fèi)用開支范圍嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、會計制度，計入成本。費(fèi)用開支范圍主要包括：

（一）本社日常辦公費(fèi)；

（二）發(fā)展本社生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)所發(fā)生的經(jīng)營性支出；

（三）科研、咨詢、培訓(xùn)、推廣和宣傳教育等支出；

（四）對特別困難成員的補(bǔ)助；

（五）職工工資和福利費(fèi)用；

（六）本社福利事業(yè)支出；

（七）成員和職工的物質(zhì)獎勵；

（八）其他符合財會制度規(guī)定的支出。

第三十三條

本社社費(fèi)定為每名成員10元、理事每年20元。社費(fèi)不足時，經(jīng)成員（代表）大會討論決定，可以補(bǔ)交一定數(shù)額的社費(fèi)。

第三十四條

本社初次籌集的股金總額為19.2萬元，每股金額為1000元，每名社員最多只能認(rèn)購20股。社員可以以資金、技術(shù)、實(shí)物、土地承包經(jīng)營權(quán)等入股。本社成員的股份采用記名方式登記，由本社出據(jù)股權(quán)證明，作為分紅的依據(jù)。

第三十五條

本社接納外部無償資助，均按接收時的現(xiàn)值入賬，作為本社的共有資產(chǎn)。經(jīng)成員（代表）大會討論決定，本社可以按決定的數(shù)額和方式參加社會公益損贈。任何單位與個人無權(quán)平調(diào)、挪用本社的資產(chǎn)。

第三十六條

本社按公歷實(shí)行會計核算。理事會須在每月（或第一季度）初將上月（或上一季度）財務(wù)收支情況向成員公布一次，并及時解答成員提出的問題。理事會須每年1月31日前向成員（代表）大會提供上經(jīng)監(jiān)事會審計的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)狀況變動表等。同時，提出下的財務(wù)支出預(yù)算，交成員（代表）大會討論、經(jīng)理事會審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十七條

扣除當(dāng)年服務(wù)成本后，年終結(jié)余按下列項目分配和使用：

（一）公積金，按稅后利潤一定比例提取，用于擴(kuò)大服務(wù)或彌補(bǔ)虧損；

（二）公益金，按稅后利潤一定比例提取，用于文化、福利事業(yè)；

（三）教育基金，按稅后利潤一定比例提取，用于社員培訓(xùn)；

（四）內(nèi)險基金，按稅后利潤一定比例提取，用于社員生產(chǎn)、營銷遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)貼。

（五）股份合作社的股金分紅；

（六）成員股息以當(dāng)時一年期很行存款利率為參考，上下浮動不超過20%；

（七）利潤返還，按社員對合作社的貢獻(xiàn)量，包括交易量和利用本社設(shè)施量多少等向社員返還利潤。

上列各項的具體項目和提取比例以及分配數(shù)額，由理事會提出方案，由成員（代表）大會討論決定后實(shí)施。

第三十八條

本社聘用職工計劃及其工資標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)成員（代表）大會批準(zhǔn)。所付工資及對模范成員和職工的物質(zhì)獎勵計入服務(wù)成本。

第三十九條

本社獨(dú)資或與外單位聯(lián)合興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立核算。本社作為產(chǎn)權(quán)單位行使監(jiān)督權(quán)，享有收益權(quán)。

第四十條

本社如有虧損，以公積金、股金依次彌補(bǔ)。不足部分用以后的稅前利潤補(bǔ)足，因彌補(bǔ)虧損所減少的資金，成員（代表）大會應(yīng)酌情規(guī)定補(bǔ)充的辦法和期限。

第四十一條

本社財會人員實(shí)行持證上崗，會計和出納不得相互兼任，理事、監(jiān)事及其近親屬不得擔(dān)任本社的財務(wù)人員。

第六章

變更

終止

第四十二條

本社名稱、地址、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等發(fā)生變化時，須向批準(zhǔn)建立的主管部門申請辦理變更手續(xù)。

第四十三條

本社遇下列情況之一，經(jīng)成員（代表）大會決定，報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，予以解散。

（一）成員少于10人，并無法開展正?；顒樱?/p>

（二）與其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合并；

（三）嚴(yán)重經(jīng)營虧損不能繼續(xù)經(jīng)營；

（四）本社生產(chǎn)消亡；

（五）本社三分之二以上成員要求解散或重組。第四十四條

在批準(zhǔn)解散和重組后，理事會就在一個月內(nèi)向成員宣布解散或重組。

第四十五條

本社決定解散時，應(yīng)由成員（代表）大會選出5人的清算小組，對本社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報成員（代表）大會批準(zhǔn)。本社共有資產(chǎn)按下列順序清償；

（一）雇用人員工資；

（二）外部債務(wù)；

（三）按成員認(rèn)購股份比例返還股金和欠成員的債務(wù)。

第七章

附則

第四十六條

發(fā)展合作與聯(lián)合。本社經(jīng)成員（代表）大會討論同意后，可以與其他農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成立聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會。聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會與各成員社是協(xié)作關(guān)系，提供生產(chǎn)、營銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，維護(hù)成員和行業(yè)的利益。

第四十七條

本章程未盡事宜，由理事會負(fù)責(zé)修訂，或制定其他管理制度，經(jīng)成員大會討論修改，三分之二以上成員通過有效。

第四十八條

本章程由成員大會表決通過生效，報主管部門備案。本章程由理事會負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條

本章程有關(guān)條款若與國家頒布的法律法規(guī)相抵觸，應(yīng)按國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

XX縣XX生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

二O一一年七月