第一篇：農(nóng)業(yè)合作社項目

農(nóng)業(yè)合作社項目概要

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)今社會出現(xiàn)了一種“菜賤傷民，菜貴傷農(nóng)”的現(xiàn)象，我們針對這種現(xiàn)象提出了農(nóng)業(yè)合作社項目。

使農(nóng)產(chǎn)品與超市對接，根據(jù)市場需要來決定農(nóng)民生產(chǎn)、種植的種類和數(shù)量，盡量減少流通環(huán)節(jié)，給農(nóng)民帶來利益，給消費者帶來實惠。農(nóng)業(yè)合作社主要運營模式是：需求市場通過農(nóng)業(yè)合作社的電子商務(wù)平臺來給農(nóng)業(yè)合作社下訂單，農(nóng)業(yè)合作社要進行市場調(diào)研，了解市場需求的農(nóng)產(chǎn)品種類，預(yù)作出需要的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，對農(nóng)民下訂單，之后開始有計劃的生產(chǎn)出需要的產(chǎn)品。

合作社要建立中心、外圍式的銷售網(wǎng)點，按需求加工好農(nóng)產(chǎn)品后（也提供未加工的原生農(nóng)產(chǎn)品，同時要搞好農(nóng)產(chǎn)品的存儲、保鮮工作）直接運輸?shù)匠鞘械母鱾€超市、市場、直營連鎖店等需求市場。這樣不僅降低了運輸費用和倉儲費用，同時直營連鎖店也給消費者帶來了優(yōu)惠。

此外，合作社還在自己的電子商務(wù)平臺上建立各種農(nóng)產(chǎn)品的宣傳區(qū)、專家交流區(qū)等，平時在農(nóng)民種植、生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的時候，定期請有關(guān)方面的專家和機構(gòu)來指導(dǎo)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民改進技術(shù)，同時也提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

在“菜賤傷民，菜貴傷農(nóng)”的現(xiàn)象不時出現(xiàn)的情況下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社項目是不可阻擋的趨勢，這個平臺不僅解決了農(nóng)民收入低的問題，給惠消費者外，自己本身也是有盈利的，而且國家也有相關(guān)的政策支持，是一個可行的項目。

第二篇：農(nóng)業(yè) 合作社申請項目

關(guān)于申請中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織項目

資金的申請報告

烏昌財政局：

根據(jù)新財農(nóng)［2010］160號文件《關(guān)于做好財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織工作的通知》，對瑪納斯縣符合財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織進行嚴(yán)格審查，確定瑪納斯縣六戶地鎮(zhèn)農(nóng)民用水者協(xié)會、塔河紅林果業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社、蘭州灣鎮(zhèn)金土豆產(chǎn)供銷專業(yè)合作社。這三家農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記時間都在兩年以上，具有規(guī)范的財務(wù)管理制度，具有一定的服務(wù)能力，能較有效地為合作社員提供農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)，帶動農(nóng)戶都在50戶以上，增收20％，具有符合合作制原則的農(nóng)民合作社章程，符合民主管理決策等規(guī)范要求的組織。

瑪納斯縣六戶地鎮(zhèn)農(nóng)民用水者協(xié)會渠系維護項目總投資50萬元，其中申請中央財政補貼資金25萬元，自籌25萬元?，敿{斯縣塔河紅林果業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社項目總投資24萬元，其中申請中央財政補貼資金15萬元。蘭州灣鎮(zhèn)金土豆產(chǎn)供銷專業(yè)合作社項目總投資25萬元，其中申請中央財政補貼資金15萬元。

現(xiàn)申請中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社項目資金55萬元，請給予批準(zhǔn)為盼

瑪納斯縣財政局

2010年7月14日

第三篇：農(nóng)業(yè)合作社項目策劃書2

農(nóng)業(yè)合作社項目策劃書2

一、項目背景

1.1項目建設(shè)背景

1.1.1國家產(chǎn)業(yè)政策

20__年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》出臺，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn).中央指出支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)，加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展.同時__省政府于今年10月9日下發(fā)意見，促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，要求像扶持龍頭企業(yè)一樣扶持合作社.意見指出，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不搞統(tǒng)一模式，倡導(dǎo)多元化發(fā)展，堅持尊重農(nóng)民意愿，力爭到__五末，全省50%以上的農(nóng)戶參與合作社生產(chǎn)經(jīng)營；合作社主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)；合作社農(nóng)民成員收入比當(dāng)?shù)亟?jīng)營同類產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民提高30%以上；創(chuàng)建升級農(nóng)民專業(yè)合作社示范市3000家.大力發(fā)展蔬菜、漁業(yè)、畜牧業(yè)、果業(yè)、苗木花卉等合作社，突出發(fā)展糧食專業(yè)合作社，糧食主產(chǎn)區(qū)的每個市要發(fā)展2-3個覆蓋縣域范圍的糧食合作社和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食合作社；扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工合作社，不斷提高加工檔次，多品種、多形式、高質(zhì)量進行農(nóng)產(chǎn)品深加工.引導(dǎo)合作社之間在勞動、技術(shù)、產(chǎn)品、資本等方面開展聯(lián)合與合作.意見要求，對合作社的發(fā)展，各級財政可采取直接補貼、貸款貼息等方式，支持合作社開展信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等.同時優(yōu)先落實合作社稅收、用地政策，對于具備一定規(guī)模和條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，允許申請冠縣級以上行政區(qū)劃名稱，允許合作社跨地區(qū)在城鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)銷售農(nóng)產(chǎn)品，允許資金互助專業(yè)合作社進行工商登記.1.1.2地區(qū)優(yōu)勢

__縣地處__山區(qū)西北部，因__發(fā)源地而得名，__地處純山區(qū)，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，是全省平均海拔最高的縣，有山東屋脊之稱，全國綠化造林先進縣.__縣現(xiàn)有蘋果、桃、葡萄、核桃、大櫻桃、干果等各類果品67萬畝，年產(chǎn)各類水果10億公斤，有19個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證，是全國果品生產(chǎn)百強縣、無公害農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)示范基地縣.蘋果是__的名牌產(chǎn)品.主要榮譽如下：

日前，從農(nóng)業(yè)部主辦的首屆中國農(nóng)產(chǎn)品品牌大會上獲悉，“__蘋果”以品牌價值27.58億元，進入“20__中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強”，位列第31位.1.1.3地方發(fā)展規(guī)劃

近年來，__縣立足自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，突出林果特色，主打有機品牌，把發(fā)展有機農(nóng)業(yè)作為拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、促進農(nóng)民增收的“二次革命”來抓，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展.早在20__年，__縣就適時提出了發(fā)展有機品牌農(nóng)業(yè)的工作思路和目標(biāo)，從20__年開始，縣農(nóng)業(yè)部門搶抓機遇，把申報創(chuàng)建全國有機農(nóng)業(yè)示范基地作為發(fā)展全縣有機農(nóng)業(yè)引領(lǐng)和促進措施來抓，制定了創(chuàng)建方案，編制了全縣有機紅富士蘋果5年發(fā)展規(guī)劃.產(chǎn)業(yè)化決定競爭力，搞好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)群是關(guān)鍵.目前，全縣重點培植有機農(nóng)產(chǎn)品專營企業(yè)11家，有機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社9個，培植農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人6000多人，成為全縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)營主體，全縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步實現(xiàn)了企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化帶動的發(fā)展格局.在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大措施中，__縣重點指出要加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)指導(dǎo)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，搞好企業(yè)與農(nóng)戶，企業(yè)與基地的銜接和利益連接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路，增加農(nóng)民收入，最終實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的“雙贏”.1.1.4項目建設(shè)理由

盡管__果品在全國占有很高的市場份額，但仍然存在一些問題需要解決：

（1）項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，產(chǎn)品深加工配套不足，部分種植戶種植管理技術(shù)落后，產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)果比例小，種植效益不高；

（2）鮮果包裝比較普通，不適應(yīng)現(xiàn)代消費者要求，同時鮮果分類不細(xì)，商品化處理的比例還不高，沒有顯著地理標(biāo)志，難以體現(xiàn)產(chǎn)地品牌優(yōu)勢，影響銷售價格；

（3）果農(nóng)分散，信息不暢，不能及時了解國內(nèi)外市場的供求信息.由于對市場行情不能及時了解，對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢不能及時掌握，信息不對稱，果農(nóng)在銷售中經(jīng)常處于被動的境地；

（4）西里鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貨]有正規(guī)農(nóng)業(yè)合作社，銷售仍然處于初始階段，坐等客商前來收購，議價能力差.（5）產(chǎn)品附加值低，沒有對產(chǎn)品進行深加工，對產(chǎn)品的產(chǎn)后開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條方面十分欠缺，在__比較有影響力的只有匯源果汁一家公司進行深加工.這些問題存在的根本原因是缺乏有效的組織和有實力的龍頭企業(yè)，對果農(nóng)的服務(wù)指導(dǎo)落后，市場銷售整體談判能力低，影響了果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少了農(nóng)民由于豐產(chǎn)帶來的豐收，造成了__水果名聲在外，銷售價格卻較低.因此建立農(nóng)業(yè)合作社勢在必行.農(nóng)業(yè)合作社是成員自己的組織，成員通過自我聯(lián)合、自我管理、自我服務(wù)，興辦合作社，來創(chuàng)品牌、建基地、搞加工、促銷售，既可以發(fā)揮家庭承包經(jīng)營的潛力，又可以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，使入社農(nóng)戶真正得到實實在在的好處，通俗的說就是通過農(nóng)民之間的合作，達到“1+1﹥2”的效果.通過合作社的建立，農(nóng)民由單一的銷售形成合作社統(tǒng)一銷售，議價能力提高，同時可以更迅速的了解國內(nèi)信息.以合作社的名義建立存儲冷庫，根據(jù)國內(nèi)外信息來實行錯時銷售，延長銷售時間，獲取更大利潤.另外合作社可以自建銷售渠道，避免外地客商不來收購，造成農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收.二、建設(shè)內(nèi)容

2.1項目方案和建設(shè)規(guī)模

2.1.1項目名稱：凱恒果品專業(yè)合作社

2.1.2產(chǎn)品方案：種植蘋果、葡萄、桃、櫻桃

2.1.3項目建設(shè)地點在__縣西里鎮(zhèn)苗莊村，采取“專業(yè)合作社+社員”和“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的種植資源，發(fā)展集約經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)民脫貧致富和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻.合作社計劃規(guī)劃建設(shè)1500畝（現(xiàn)有500畝）水果基地，發(fā)展1500（現(xiàn)入社會員1000戶）農(nóng)戶加入合作社，80%水果依靠合作社銷售.2.2入社會員條件

2.2.1戶口所在地在農(nóng)村，認(rèn)可合作社制度.2.2.2認(rèn)可合作社，有意向通過聯(lián)合進行生產(chǎn)資料購買，通過聯(lián)合來進行果品銷售.2.2.3繳納一定的會費.合作社成員志愿加入，會費自愿交納，繳納會費的成員享有公司股份和每年的分紅.資金為1000元起步，不設(shè)上限.2.3入社成員收益

2.3.1生產(chǎn)資料由合作社成員協(xié)助購買，避免了假貨出現(xiàn)，同時還能降低購買價格.農(nóng)民現(xiàn)在基本上都是一家一戶小規(guī)模種植，所需農(nóng)藥化肥較少，個體購買能力低，從而缺少了與農(nóng)資經(jīng)銷商討價還價的余地，使許多農(nóng)民花了錢得不到實惠，但農(nóng)民加入合作社，成批購買農(nóng)資產(chǎn)品，可以和經(jīng)銷商討價或者直接從廠家進貨，這樣既省錢又有質(zhì)量保證.2.3.2果品銷售由合作社協(xié)助銷售，提高議價能力，并進行自建銷售渠道，獲取更大利潤.多年來農(nóng)民個體單干，在銷售產(chǎn)品時始終處于劣勢，都被二道販子壓級壓價，好的產(chǎn)品沒有賣上好的價格，加入合作社后，社內(nèi)的成員，可以在合作社統(tǒng)一引領(lǐng)下，集體銷售產(chǎn)品，也可以把產(chǎn)品集中在一起直接和龍頭銷售企業(yè)聯(lián)系，可以實現(xiàn)產(chǎn)品利潤最大化.2.3.3合作社成員可以以低于市場價格，把水果存儲到合作社冷庫.（合作社自建冷庫投入使用后）

2.3.4合作社每年會不定期的聘請技術(shù)專家或農(nóng)民專家，為成員現(xiàn)場指導(dǎo)，提高成員的果品管理水平，提高水果畝產(chǎn)量，提高水果質(zhì)量.2.3.5合作社成員通過聯(lián)合可互相幫助噴灑農(nóng)藥，施肥，澆水.2.3.6合作社會根據(jù)入社會員繳納的會費多少，給于一定的分紅，每年分紅不低于7%，底線7%，入會會費15000元以上分紅每年9%，20000元以上分紅每年11%，30000以上分紅每年13%，50000以上分紅每年17%，每3個月分紅一次，同時合作社會根據(jù)合作社的總體盈利情況相應(yīng)增減.2.3.7合作社根據(jù)會員會費，合作社盈利情況，節(jié)假日會免費分發(fā)生活必需品等，每年組織一次成員外出旅游.2.3.8合作社成員會根據(jù)會員需要，協(xié)調(diào)成員貸款，或成員間貸款，由合作社擔(dān)保.三、示范作用

1、項目采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式，以1000畝種植基地為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可帶動近1500戶農(nóng)民增收，項目具有較強的輻射作用，項目在苗莊村的建設(shè)運營并為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┍憷幕A(chǔ)上，同時可輻射附近鄰村等.四、市場分析及銷售方案

（一）營銷策略、方案、模式

1、根據(jù)本項目實際情況，合作社向成員提供生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、存儲以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)，對參與相關(guān)成員提供信貸服務(wù).2、農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)品營銷的渠道，主要包括：

（1）訂單銷售.合作社采取與連鎖超市、批發(fā)市場、進出口公司等簽訂訂單合同.（2）選擇代理商.

第四篇：農(nóng)業(yè)合作社

牛泉鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社成經(jīng)濟發(fā)展助推器

本報訊（通訊員 秦 飛）近年來，萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)堅持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的助推器，立足本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色，圍繞種植、養(yǎng)殖、深加工等支柱產(chǎn)品，通過在規(guī)范辦社、提升品味上下功夫，加大了對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。截至目前，該鎮(zhèn)已發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿、花椒等45家合作社，入社會員788人，入社農(nóng)戶年人均收入近5000元，比非成員農(nóng)戶收入高出20％左右。

在規(guī)范辦社上下功夫，該鎮(zhèn)堅持依法辦社，依法保護合作社和全體社員的利益，具體來說就是要做到“三個一”，即有一個完備的章程，即按照農(nóng)民專業(yè)合作社方面的法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷等切實可行的制度；有一個良好運行機制，按照“大戶牽頭，統(tǒng)一管理”的方式，建立健全合作社的組織機構(gòu)；有一套嚴(yán)格的管理制度，按照合作社民主管理、協(xié)調(diào)運作、行業(yè)自律的辦法，建立健全信息服務(wù)、資金積累、風(fēng)險保障等制度。

同時在提升辦社品味上下功夫，把發(fā)展合作社的立足點放在拓展深加工領(lǐng)域，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品競爭力上，實現(xiàn)特色、規(guī)模、效益與大市場相結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)和“一

村一品”相結(jié)合，特色產(chǎn)業(yè)和合作社生產(chǎn)基地相結(jié)合，合作社與龍頭產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。目前全鎮(zhèn)的45家合作社已基本形成了“專業(yè)牽頭，龍頭企業(yè)帶動，政府扶持”的良好發(fā)展格局。

第五篇：農(nóng)業(yè)合作社

一、概念

農(nóng)業(yè)合作社是建國初期人民公社的較低級形式，在當(dāng)時人力物力有限的情況下，為恢復(fù)生產(chǎn)，增強農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力而成立的農(nóng)村生產(chǎn)互助組織，后來農(nóng)業(yè)合作社的活動不斷擴大，發(fā)展到完全的大公無私，發(fā)展成人民公社。

二．我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）合作社內(nèi)部運行機制不健全

由于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)不清晰，利益分配制度不健全，在合作經(jīng)濟組織盈余返還上，容易產(chǎn)生矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。這幾年也出現(xiàn)了個別農(nóng)業(yè)合作社因利益分配問題產(chǎn)生了糾紛，導(dǎo)致難以開展正常的經(jīng)營活動，很值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去思考。在財務(wù)管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒有專門的財務(wù)制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財務(wù)制糜運行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財務(wù)知識，財務(wù)管理和風(fēng)險防范問題迫在眉睫。農(nóng)業(yè)合作社大都過多地強調(diào)對社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風(fēng)險基金，影響了合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展。在分配方式上，一些合作社過多地強調(diào)按股分紅，而不是以利潤返還為主，甚至一些地方的合作社根本無利潤返還這一環(huán)節(jié)，使得合作社“按交易額進行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現(xiàn)出合作社的“交易的聯(lián)合”的本質(zhì)特征。

（二）政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)合作社支持不力

由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會型的多，經(jīng)濟合作型的少。隨著農(nóng)民對“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的緊密合作認(rèn)識的提高，要求演進為合作社的迫切性已經(jīng)很強，而政府相關(guān)部門卻缺乏好的引導(dǎo)。甚至有些地方政府部門認(rèn)為合作社是農(nóng)民個人的事，政府不應(yīng)該管，所以就采取“無為”的態(tài)度。因此，新一代農(nóng)業(yè)合作社雖已產(chǎn)生多年，卻一直沒有大的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，發(fā)展也很不平衡。政府對合作社扶持漏洞很多。因為政府資金有限，只能集中扶持幾個點，因此，有的農(nóng)戶辦合作社只是為了套取政府部門的補貼，這既使合作社發(fā)展不平衡，又容易引發(fā)腐敗。這就嚴(yán)重影響了合作社的廣泛發(fā)展和功能的發(fā)揮。

（三）資金短缺

合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過程中會不斷增加對自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因為：

1.股金集資受到限制。合作組織是個體勞動的聯(lián)合組織，實行資本報酬有限原則，社員的權(quán)利是與個人勞動相關(guān)而不是與資本相關(guān)，表決權(quán)和按交易量參與盈余分配的權(quán)利與股金額沒有直接的關(guān)系。一個最低限度的股金已經(jīng)確保了完全的社員權(quán)力，由此導(dǎo)致了一個趨勢：盡可能少的資本投入。每個社員把他的那份股金看作是為了獲得服務(wù)而進行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。

2.依靠社員投資的制約，合作組織還鼓勵其成員投入資本股金，合作組織對這種股金支付紅利。在合作組織發(fā)展初期，其成員投資完全能滿足經(jīng)營需要，但隨著市場競爭的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產(chǎn)經(jīng)營很難把合作組織辦好，更難以同以他企業(yè)，特別是私營企業(yè)競爭。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3.社員退社的影響。合作組織實行加入自愿，退出自由，而當(dāng)社員退社時，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動的社員人數(shù)相結(jié)合使合作社的股金成為處于變動之中。

4.發(fā)展模式的限制。合作經(jīng)濟組織在我國本土化的過程巾，很多省市地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，相當(dāng)一部分新型農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由龍頭企業(yè)牽頭組織起來的，對龍頭企業(yè)有很強的依附關(guān)系，甚至出現(xiàn)“兩個牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對合作組織的稅收、財政專項資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無法落實到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上來。

三、對策建議

(一)、加強宣傳。加 強宣傳 《農(nóng) 民專業(yè)合作社法))I使農(nóng)民充分理解農(nóng)民專業(yè)合作社 的概念、合作社實施的意義以及將會帶來的好處，以此來增 強農(nóng) 民對農(nóng) 民專業(yè) 合作社 的認(rèn) 同感和入社的積極性。

(二)、建立健全農(nóng)民專 業(yè)合作社的規(guī)章制度 和經(jīng)營管理 制度 我 國 《農(nóng)民專業(yè)合作社法 》 已出臺，但 這部法律 的有關(guān)規(guī)定是 原則性 的，與現(xiàn)有 的法 律也有一 些不一致 的地方，因此還需要進一步完善合 作社法律法規(guī)，制定 地方實旅細(xì) 則，因地制宜地推 動合作社的發(fā) 展。出了國家層 面的立法，還 要建立健全 與合作社有關(guān) 的組織章程、管理制度、風(fēng)險 調(diào)節(jié)機制相關(guān) 的法律法規(guī)，將農(nóng) 民合作 社韻 建 立、發(fā)展和 管理納入規(guī) 范化、制度化和法制化 的軌道，促進合作社的健康發(fā)展。

(三)、加強人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地 應(yīng)該制定相 關(guān)的制度法規(guī)，對 農(nóng)業(yè)專合作 社的成員進行 業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他 們熟悉合作社 有關(guān)的理論和相 關(guān)政策，以便 減少他們在 經(jīng)營管理決策 方面的局 限性 和片面性，使農(nóng) 民更好 的開辦 農(nóng)民專業(yè)合作 社。相關(guān)政府部 門要制定一系 列鼓勵政策，鼓勵 大中 院校學(xué) 生和農(nóng)業(yè)技術(shù) 人員到合作社 中任 職，提 高合作社 的文化素質(zhì)水平。

(四)、建立農(nóng) 民專業(yè)合作社 的有關(guān)服務(wù)體系。進一步明確合作社各主管部門的職責(zé)，使 他們各司其職，確保為農(nóng) 民專業(yè)合作社 準(zhǔn)確及 時的提供政 策指導(dǎo)和 咨詢、農(nóng)產(chǎn)品 的價格信息和市場供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會、發(fā)布會等活動，特別是參加農(nóng) 博會，為農(nóng) 民專業(yè)合作社 的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

(五)、加強對農(nóng)民的教育 各地政府可以通過各種途徑，比如 開辦講座、辦學(xué)習(xí)班等 形式，加 強對 農(nóng)民 的教育，逐步提高農(nóng) 民的文化素質(zhì)和 勞動素質(zhì)，使農(nóng) 民真正跟上 時代 的步伐，成 為”三 有”．．有 文化、有 技術(shù)、有素質(zhì) 的新農(nóng) 民。