第一篇：關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見》的通知

中科園發(fā)〔2010〕50號(hào)

各相關(guān)單位：

為落實(shí)中央及北京市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建設(shè)人才公寓的指示精神，加快推進(jìn)示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)，市委組織部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合制定了《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì) 中共北京市委組織部

北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市財(cái)政局 北京市國土資源局 北京市規(guī)劃委員會(huì)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 二○一○年十二月二十三日

關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見

為貫徹國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)精神，落實(shí)國家和北京市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，多渠道滿足人才的住房需求，根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87號(hào)）和《北京市公共租賃住房管理辦法（試行）》（京建住〔2009〕525號(hào)），就中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)提出如下意見：

一、基本原則

（一）人才公共租賃住房是指政府提供政策支持，限定供應(yīng)對象和租金水平，面向在示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才出租的住房，是北京公共租賃住房體系的組成部分。

（二）人才公共租賃住房的建設(shè)、分配和管理工作遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；統(tǒng)籌規(guī)劃、配套齊全；多方籌集、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

（三）人才公共租賃住房在立項(xiàng)審批、規(guī)劃辦理、土地供應(yīng)、建設(shè)管理、資金籌集、稅費(fèi)減免、物業(yè)服務(wù)等方面適用國家和北京市關(guān)于公共租賃住房的有關(guān)政策。

二、建設(shè)目標(biāo)

（四）人才公共租賃住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)從2010年起，三年內(nèi)籌集不少于1萬套的目標(biāo)。

三、住房建設(shè)

（五）人才公共租賃住房的房源主要通過北京市公共租賃住房、園區(qū)配套住房、中關(guān)村科學(xué)城內(nèi)高校和企業(yè)自建的租賃住房、集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體土地開展試點(diǎn)建設(shè)的租賃房、收購和改建的其他住房等多方渠道籌集。

（六）新建的人才公共租賃住房應(yīng)圍繞人才聚集區(qū)、研發(fā)聚集區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式，分批次建設(shè)人才公共租賃住房并投入使用。

（七）各專業(yè)園區(qū)規(guī)劃的配套居住用地應(yīng)用于配建人才公共租賃住房。人才公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。

（八）園區(qū)配套建設(shè)的人才公共租賃住房單套建筑面積，可根據(jù)特殊人才需求，按照相關(guān)程序申報(bào)適當(dāng)調(diào)整。

（九）人才公共租賃住房建設(shè)依據(jù)《北京市公共租賃住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

（十）由國有的園區(qū)開發(fā)建設(shè)企業(yè)投資建設(shè)的人才公共租賃住房，可由市區(qū)兩級財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)給予貸款貼息的資金支持。

四、申請、審核及配租

（十一）集體申請租賃人才公共租賃住房的單位應(yīng)為中關(guān)村“十百千工程”培育企業(yè)、被納入北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌支持項(xiàng)目的企業(yè)等。

（十二）申請公共租賃住房的人員必須同時(shí)滿足以下條件：

1.申請人所在企業(yè)（單位）在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)注冊并納稅； 2.申請人具有大學(xué)以上學(xué)歷，或具有中級以上職稱、高級技師資格； 3.申請人必須是與所在企業(yè)（單位）簽訂一年以上勞動(dòng)合同的從業(yè)人員； 4.在北京市范圍內(nèi)無住房且沒有享受過中央或北京市的其他優(yōu)惠住房政策。

符合條件的人員可由單位統(tǒng)一申請。

（十三）具備以下條件之一的人員可優(yōu)先申請：

1.入選中央“千人計(jì)劃”、“北京海外人才聚集工程”、“中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程”的人員，及上述人員所創(chuàng)辦企業(yè)的人員；

2.列入示范區(qū)“十百千工程”、“百家創(chuàng)新型試點(diǎn)”、“瞪羚計(jì)劃”等范圍內(nèi)的企業(yè)人員；

3.在海外有5年以上學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷，回到中關(guān)村工作時(shí)間不超過2年，并在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人員； 4.屬于中央或北京市重點(diǎn)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才、開發(fā)性創(chuàng)業(yè)人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。

（十四）符合以上條件的人員由所在企業(yè)向所在園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)提出申請，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照本區(qū)縣或園區(qū)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，審核通過后向申請企業(yè)和人員發(fā)放人才公共租賃住房申請資格備案通知。

（十五）人才公共租賃住房采用公開公平公正的方式配租。

五、租賃管理

（十六）市、區(qū)兩級政府對人才公共租賃住房給予一定比例的租金補(bǔ)貼。

（十七）按照保本微利的原則，以不高于同地段類似房屋市場租金確定人才公共租賃住房租金。由產(chǎn)權(quán)單位或房屋管理單位提出申請，報(bào)區(qū)縣政府核準(zhǔn)后實(shí)施。

（十八）人才公共租賃住房租賃最長不能超過工作合同期限，承租人需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請，由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同。連續(xù)租賃期限原則上最長不超過3年。符合承租條件的家庭只能承租一套人才公共租賃住房。

（十九）申請人才公共租賃住房單位和個(gè)人有開據(jù)虛假證明、未如實(shí)申報(bào)家庭收入或住房等情況，騙租人才公共租賃住房的，由管理單位或產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，按同期市場標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金并取消申請資格，5年內(nèi)不得申請政策性住房。

六、附則

（二十）各區(qū)縣、園區(qū)人才公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見，結(jié)合本區(qū)縣和園區(qū)的實(shí)際情況，制定申請審核、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租管理、企業(yè)集體租賃等具體實(shí)施細(xì)則，經(jīng)所在區(qū)縣政府審核同意后組織實(shí)施。

（二十一）本意見未涉及的規(guī)定以北京市公共租賃住房相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。（二十二）本意見自2011年1月1日起實(shí)施。

第二篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房專項(xiàng)資金管理辦法

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

人才公共租賃住房專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為落實(shí)國家和北京市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，多渠道滿足人才的住房需要，做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房的建設(shè)與管理，規(guī)范對人才公共租賃住房專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金使用效益，依據(jù)《北京市公共租賃住房租金補(bǔ)貼暫行辦法》、《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見》（中科園發(fā)?2010?50號(hào)）和《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金（市級統(tǒng)籌部分）使用管理辦法》（中科園發(fā)?2011?26號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法所稱人才公共租賃住房專項(xiàng)資金主要用途為對人才公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息，對項(xiàng)目管理、投資或產(chǎn)權(quán)單位的房租補(bǔ)貼，對人才公共租賃住房項(xiàng)目融資及其他相關(guān)專項(xiàng)等工作的資金支持。

第三條中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱中關(guān)村管委會(huì)）是示范區(qū)人才公共租賃住房專項(xiàng)資金的主管部門，負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理、審核、撥付和使用的指導(dǎo)監(jiān)督。

第四條人才公共租賃住房專項(xiàng)資金從中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，并根據(jù)預(yù)算進(jìn)行安排。

第二章貸款貼息資金

第一節(jié) 貼息資金的支持范圍及方式

第五條貸款貼息資金支持的項(xiàng)目包括：

（一）在示范區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由國有園區(qū)開發(fā)建設(shè)企業(yè)投資建設(shè)的人才公共租賃住房在建或新建項(xiàng)目；

（二）由園區(qū)管委會(huì)或所在區(qū)縣政府相關(guān)單位通過收購、租賃、新建和改建等方式籌集的人才公共租賃住房項(xiàng)目。

第六條貸款貼息資金支持的對象為已將建設(shè)項(xiàng)目納入市公租房體系的并用于人才公共租賃住房的項(xiàng)目投資或建設(shè)單位，或者利用園區(qū)配套居住用地建設(shè)人才公共租賃住房的投資建設(shè)單位，或者通過其他渠道籌集人才公共租賃住房的相關(guān)單位，包括國有園區(qū)開發(fā)建設(shè)企業(yè)、區(qū)縣人才公共租賃住房的投資建設(shè)單位或管理單位等。

第七條貸款貼息資金支持實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位應(yīng)憑銀行開據(jù)的利息清單或者實(shí)際支出利息的相關(guān)證明材料向中關(guān)村管委會(huì)申請貼息資金支持。

第八條符合第五條規(guī)定的人才公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目所使用的基本建設(shè)貸款或其他融資方式，可申請相應(yīng)的貼息資金。

第九條原則上，對一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息不超過三年。

第十條對各項(xiàng)目的貼息比例由中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)當(dāng)年貸款總量、項(xiàng)目的重要性、項(xiàng)目的性質(zhì)和資金預(yù)算額度一年一定，原則上貼息比例不超過項(xiàng)目貸款利息的20％。

第二節(jié)貼息資金的申請、審核及撥付

第十一條符合本辦法規(guī)定貸款貼息范圍的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在的各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會(huì)或相關(guān)單位向中關(guān)村管委會(huì)提出貸款貼息的申請。

申請材料包括：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、貼息申請報(bào)告、（委托）貸款合同復(fù)印件等。同一筆貸款連續(xù)申請貼息的，第二起可不再提供（委托）貸款合同復(fù)印件。

第十二條中關(guān)村管委會(huì)對各單位申報(bào)材料進(jìn)行審查，審核同意并確定貼息項(xiàng)目及資金額度，從中關(guān)村管委會(huì)人才公共租賃住房專項(xiàng)資金預(yù)算中列支。

第十三條確定貼息的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)向中關(guān)村管委會(huì)提交相關(guān)材料（復(fù)印件），中關(guān)村管委會(huì)審核確認(rèn)后適時(shí)撥付。

第十四條貼息資金撥付程序：貼息資金撥付到項(xiàng)目所在的各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會(huì)或相關(guān)單位；由各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會(huì)經(jīng)過審核確認(rèn)后，再將資金撥付到項(xiàng)目單位。

第三章房租補(bǔ)貼資金

第一節(jié)租金補(bǔ)貼的范圍及方式

第十五條租金補(bǔ)貼的對象為納入人才公共租賃住房體系的項(xiàng)目建設(shè)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位，或者利用園區(qū)配套居住用地建設(shè)的人才公共租賃住房的國有園區(qū)開發(fā)建設(shè)企業(yè)，及其他通過不同渠道籌集人才公共租賃住房房源的相關(guān)單位。

第十六條租金補(bǔ)貼按照實(shí)際出租面積補(bǔ)貼的原則，即申請單位應(yīng)憑租賃協(xié)議或者相關(guān)材料向中關(guān)村管委會(huì)申請房租補(bǔ)貼。

第十七條租金補(bǔ)貼的資金支持比例依據(jù)所在區(qū)域公共租賃住房租金水平和市場租金水平等因素確定。

第十八條租金補(bǔ)貼比例原則上不高于實(shí)際租金的40%。

第二節(jié)租金補(bǔ)貼的申請、審核及撥付

第十九條租金補(bǔ)貼的申請方式：

各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會(huì)、項(xiàng)目投資建設(shè)或產(chǎn)權(quán)管理等單位向中關(guān)村管委會(huì)提出租金補(bǔ)貼的申請。

申請材料包括：租賃協(xié)議（合同）復(fù)印件、房屋出租情況說明等相關(guān)文件。

第二十條原則上，按對人才公共租賃住房實(shí)際出

租面積進(jìn)行租金補(bǔ)貼。

第二十一條中關(guān)村管委會(huì)對各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）上報(bào)的租金補(bǔ)貼的申請材料進(jìn)行信息核實(shí)，審核同意后，確定租金補(bǔ)貼數(shù)額，按照中關(guān)村管委會(huì)內(nèi)部相關(guān)程序?qū)⒆饨鹧a(bǔ)貼資金撥付各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會(huì)或相關(guān)單位。各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會(huì)應(yīng)及時(shí)將資金撥付到人才公共租賃住房的項(xiàng)目投資建設(shè)或產(chǎn)權(quán)管理單位。

第二十二條人才公共租賃住房投資建設(shè)或產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。人才公共租賃住房專項(xiàng)支持資金應(yīng)當(dāng)首先用于公共租賃住房維護(hù)和管理以及償還貸款利息。

第四章其他資金支持

第二十三條為推動(dòng)人才公共租賃住房工作順利開展，針對各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）在人才公共租賃住房宣傳、啟動(dòng)儀式、專項(xiàng)工作委托等相關(guān)專題活動(dòng)，給予各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會(huì)一定比例的資金支持。

第二十四條鼓勵(lì)各園區(qū)多渠道籌集資金建設(shè)人才公共租賃住房，鼓勵(lì)國有企業(yè)通過發(fā)行債券等融資方式支持人才公共租賃住房建設(shè)，并給予資金支持。

第二十五條支持資金由各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會(huì)及相關(guān)單位向中關(guān)村管委會(huì)提交書面材料，說明使用用途。經(jīng)

中關(guān)村管委會(huì)審核確認(rèn)后撥付。

第五章支持資金的帳務(wù)處理及監(jiān)督管理

第二十六條各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）、項(xiàng)目投資建設(shè)或管理單位收到支持資金后，貸款貼息專項(xiàng)資金對在建項(xiàng)目應(yīng)作沖減工程成本等處理，竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用等處理；房租補(bǔ)貼資金用作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用等處理；其他支持資金應(yīng)專款專用。

第二十七條各園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）管委會(huì)和各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用專項(xiàng)支持資金，并接受市審計(jì)局、市財(cái)政局和中關(guān)村管委會(huì)對專項(xiàng)資金使用情況的檢查監(jiān)督或?qū)徲?jì)。

第二十八條任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用支持資金。對違反規(guī)定的，收回全額支持資金，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條本辦法由中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自2012年6月1日起實(shí)施，原《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房專項(xiàng)資金管理辦法》（中科園發(fā)?2011?25號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金

管理辦法實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條

為做好北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體，加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)），提升中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，根據(jù)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》（中科園發(fā)〔2017〕11號(hào)，以下簡稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所指企業(yè)，是指在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)（含經(jīng)科技部認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)）。企業(yè)在申報(bào)資金支持和支持資金撥付時(shí)均應(yīng)符合本條規(guī)定。

所指社會(huì)組織，是指主要在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)開展工作或會(huì)員大部分在中關(guān)村示范區(qū)，有利于自主創(chuàng)新和示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的，并已在民政部門登記或備案的非營利性組織，包括社會(huì)團(tuán)體（含產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟）、民辦非企業(yè)單位。

本細(xì)則對于企業(yè)的支持內(nèi)容，符合條件的社會(huì)組織參照執(zhí)

第四篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法

實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為當(dāng)好北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體，加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)），促進(jìn)一區(qū)多園高端化、特色化、協(xié)同化發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中關(guān)村示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法》（中科園發(fā)?2017?15號(hào)，以下簡稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則支持的項(xiàng)目應(yīng)符合中關(guān)村示范區(qū)各分園發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)總體布局要求。

第三條 本實(shí)施細(xì)則支持項(xiàng)目的金額，根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱中關(guān)村管委會(huì)）財(cái)政資金預(yù)算情況，在最高限額內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第二章 支持方式和標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)

第四條 支持對象

生態(tài)建設(shè)投資包括生態(tài)智慧或節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的投入金額累計(jì)總數(shù)。

綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)資金已支持過的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目不予重復(fù)支持。

第七條 申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)表；

（二）生態(tài)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨讣捌鋵＜以u審意見或相關(guān)評審會(huì)議紀(jì)要等復(fù)印件；

（三）生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用生態(tài)智慧或節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)的相關(guān)合同復(fù)印件；

（四）生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目完工的文件材料及資金往來憑證復(fù)印件；

（五）相應(yīng)園區(qū)獲得國家綠色生態(tài)示范城、北京市綠色生態(tài)示范區(qū)批復(fù)的申報(bào)單位需提供相關(guān)批復(fù)文件復(fù)印件、牌匾照片；

（六）對社會(huì)資本參與的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)單位作為項(xiàng)目的出資方需提供相關(guān)文件材料，及項(xiàng)目各出資單位共同簽署的同意申報(bào)的書面材料；

（七）生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效益分析報(bào)告；

（八）申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

第二節(jié) 存量空間資源盤活改造

第八條 支持對象

在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)開展存量土地及空間資源盤活改造的投資、建設(shè)或運(yùn)營管理單位。

米，給予項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理單位一次性100萬元支持資金。

第十一條 申報(bào)材料

（一）閑置低效土地改造開發(fā)類項(xiàng)目 1.項(xiàng)目申報(bào)表；

2.申報(bào)主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 3.申報(bào)項(xiàng)目土地使用權(quán)證復(fù)印件； 4.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印件； 5.項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件； 6.建筑工程施工許可證復(fù)印件； 7.改造面積不少于10畝的文件材料； 8.三組盤活改造前后對比照片； 9.申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

（二）存量空間資源內(nèi)部整理改造類項(xiàng)目 1.項(xiàng)目申報(bào)表； 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.申報(bào)單位為樓宇、廠房產(chǎn)權(quán)人的，提供樓宇、廠房土地使用證和房屋所有權(quán)證復(fù)印件；通過租賃方式獲得樓宇、廠房使用權(quán)的，提供樓宇、廠房土地使用證及租賃合同等文件復(fù)印件；

4.改造面積不少于相應(yīng)面積的文件材料；

5.區(qū)級以上部門對改造項(xiàng)目頒發(fā)的開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的授牌或相關(guān)批復(fù)文件復(fù)印件；無相關(guān)授牌或批復(fù)文件的改造項(xiàng)目需提供改造后入駐高新技術(shù)企業(yè)使用面積不少于60%的文件材料；

6.三組盤活改造前后對比照片； 7.申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

2.主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)樓宇面積占該園區(qū)已入駐企業(yè)樓宇面積比不低于60%。

（三）申請資金支持的特色服務(wù)平臺(tái)為特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)運(yùn)營公司建立、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立、入駐單位聯(lián)合建立的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)研發(fā)和中試、檢驗(yàn)測試、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際合作等服務(wù)，且符合以下條件之一：

1.申請資金支持的專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)際服務(wù)該園區(qū)內(nèi)企業(yè)超過30家；

2.申請資金支持的開放共享服務(wù)平臺(tái)，每年實(shí)際服務(wù)企業(yè)超過50家且服務(wù)園區(qū)外企業(yè)占服務(wù)企業(yè)總數(shù)超過30%；同時(shí)，特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)依托該平臺(tái)組織面向全市、京津冀的特色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)5次以上或組織具有國內(nèi)、國際影響力的特色領(lǐng)域大賽、論壇等活動(dòng)。

第十四條 支持金額

（一）獲得國家相關(guān)部門授牌、批復(fù)的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)，給予一次性100萬元資金支持。

（二）達(dá)到特色產(chǎn)業(yè)聚集度條件的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)，給予一次性100萬元資金支持。

（三）對專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)，按不超過設(shè)備購置或租賃、研發(fā)、人員、材料等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予一次性資金支持，支持金額最高不超過200萬元。上述平臺(tái)已獲得各級財(cái)政資金全額支持的，原則上不再給予資金支持。

（四）對開放共享服務(wù)平臺(tái)，按不超過設(shè)備購置或租賃、人

（三）提供服務(wù)于軍民融合活動(dòng)的設(shè)施設(shè)備。第十八條 支持金額

對符合條件的軍民融合特色園，按不超過場地房租、設(shè)施設(shè)備購置、租賃、維護(hù)，人員等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的50%，給予園區(qū)建設(shè)或運(yùn)營管理單位每年不超過50萬元的資金支持。

第十九條 申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)表；

（二）特色園軍民融合企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品等情況匯總表；

（三）開展軍民融合工作情況總結(jié)報(bào)告及相關(guān)照片等材料；

（四）發(fā)生實(shí)際費(fèi)用的票據(jù)等；

（五）申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

第五節(jié) 引進(jìn)落地“高精尖”項(xiàng)目

第二十條 支持對象

在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)引進(jìn)落地的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、“高精尖”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)。

第二十一條 支持條件

（一）申報(bào)項(xiàng)目符合以下引進(jìn)方式之一：

1.從京外地區(qū)引進(jìn)擁有核心技術(shù)的高科技企業(yè)，到分園投資建設(shè)的“高精尖”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

2.我市中心城區(qū)高科技企業(yè)的重大科技成果，到郊區(qū)分園實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目；

0

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合智慧中關(guān)村頂層設(shè)計(jì)要求及申報(bào)指南中的支持方向；

（三）已制定詳細(xì)的項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)方案,且已通過專家評審；

（四）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為項(xiàng)目征集之日前2-3年內(nèi)開展的項(xiàng)目，且已完成項(xiàng)目全部建設(shè)內(nèi)容，投資資金合理并有相應(yīng)支出憑證；

（五）申報(bào)的項(xiàng)目須具備以下條件： 1.項(xiàng)目注冊用戶不低于100個(gè)； 2.項(xiàng)目上線運(yùn)營時(shí)間不低于3個(gè)月； 3.平臺(tái)累計(jì)訪問量不低于5000次。

（六）項(xiàng)目資源成果可與智慧中關(guān)村相關(guān)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享、交換和整合。數(shù)據(jù)交換的流程和規(guī)則應(yīng)遵循《智慧中關(guān)村融合數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換規(guī)范》。

第二十六條 支持金額

對符合條件的項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目自身建設(shè)費(fèi)用20%的比例，給予項(xiàng)目投資主體資金支持，最高不超過300萬元。已獲得過相關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目原則上不再予以支持。

第二十七條 申報(bào)材料

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位的書面申請；

（三）項(xiàng)目建議書或建設(shè)方案，含技術(shù)方案、工程實(shí)施方案、進(jìn)度計(jì)劃安排、資金預(yù)算和第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金支出專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等；

造、租賃的住宅公寓或青年人才公寓，須已完成改造、集中連片、規(guī)模不少于30套。

3.申報(bào)單位須建立配租機(jī)制，且已依據(jù)機(jī)制保障示范區(qū)人才實(shí)際入住。

第三十條 支持金額

（一）對納入市公租房體系并用于人才公共租賃住房的建設(shè)項(xiàng)目貸款，給予貼息資金支持。原則上貼息支持比例不超過項(xiàng)目貸款利息的20％，最高不超過500萬元，對一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息支持連續(xù)不超過3年。

（二）對納入人才公共租賃住房體系的項(xiàng)目管理單位或產(chǎn)權(quán)單位，給予房租資金支持。原則上補(bǔ)貼比例不超過實(shí)際租金的40％，且實(shí)際租金不高于住房保障部門確定的租金水平，支持資金最高不超過500萬元。

（三）對市公租房體系以外、已用于示范區(qū)人才住房保障的項(xiàng)目，經(jīng)所在區(qū)政府或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，參照本條第二款給予房租資金支持。

第三十一條 申報(bào)材料

（一）人才公共租賃住房貸款貼息類項(xiàng)目 1.貸款貼息申請表； 2.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；

3.（委托）貸款合同復(fù)印件。同一筆貸款連續(xù)申請貼息的，第二起可不再提供（委托）貸款合同復(fù)印件；

4.市級、區(qū)級政府或市區(qū)住保部門批復(fù)文件復(fù)印件； 5.區(qū)級、園區(qū)人才公租房管理辦法復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目符合《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》方向和要求。

（三）申報(bào)主體牽頭研究編制重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施高水平研究機(jī)構(gòu)、重大產(chǎn)業(yè)化示范、重大國際活動(dòng)等科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)重點(diǎn)交通、商務(wù)、居住、公共服務(wù)等配套設(shè)施項(xiàng)目，以及落實(shí)市委市政府重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

第三十四條 支持金額

對符合條件的項(xiàng)目，按照不超過非財(cái)政投入和政府采購部分已投資金額的30%給予資金支持，最高不超過500萬元。

第三十五條 申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)表；

（二）項(xiàng)目申報(bào)主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）申請規(guī)劃編制資金支持項(xiàng)目需提交編制完成的規(guī)劃方案文本以及與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂的規(guī)劃編制合同；

申請重點(diǎn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金支持的項(xiàng)目需提交科技創(chuàng)新平臺(tái)和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)可研報(bào)告、項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投資相關(guān)文件材料、項(xiàng)目市場潛力和社會(huì)效益分析報(bào)告等；

申請重要配套設(shè)施建設(shè)資金支持的項(xiàng)目需提交項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目施工建設(shè)合同、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等材料復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目投資額度文件材料；

（五）申報(bào)時(shí)要求提供的其他材料。

第九節(jié) 中心城區(qū)輻射帶動(dòng)郊區(qū)分園發(fā)展

第三十六條 支持對象

第三章 受理、審核和監(jiān)督管理

第四十條 同一建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目原則上只能選取中關(guān)村示范區(qū)專項(xiàng)資金其中一種支持方向，已獲得中關(guān)村示范區(qū)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目原則上不再重復(fù)支持。

第四十一條 支持資金申報(bào)流程。

（一）中關(guān)村管委會(huì)在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知；

（二）申報(bào)單位按照通知要求，提交相應(yīng)的申報(bào)材料和文件，并提交申報(bào)資料真實(shí)性聲明；

（三）分園管理機(jī)構(gòu)對本分園申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審和現(xiàn)場調(diào)查，并出具推薦意見；

（四）中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況，委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核和費(fèi)用審計(jì)、核驗(yàn)，必要時(shí)可組織專家評審；

（五）中關(guān)村管委會(huì)對通過初審的材料進(jìn)行復(fù)審并形成支持方案，報(bào)請主任專題會(huì)審議；

（六）經(jīng)審議通過的擬支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示，公示期不少于7個(gè)工作日；

（七）對經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，中關(guān)村管委會(huì)與項(xiàng)目資金支持單位簽署協(xié)議，并將支持資金撥付至支持單位。

第四十二條 獲得項(xiàng)目資金支持的單位，須按照與中關(guān)村管委會(huì)簽訂專項(xiàng)資金支持協(xié)議的約定履行相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)。支持協(xié)議應(yīng)當(dāng)對支持資金使用要求、項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)等事項(xiàng)做出約定。

第四十三條 獲得閑置低效土地改造開發(fā)和智慧園區(qū)建設(shè)-18

第五篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

京政發(fā)〔2014〕11 號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu) ： 現(xiàn)將《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014–2017 年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合 實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府 2014 年 4 月 14 日

北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014–2017 年）

為堅(jiān)持和強(qiáng)化北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加快本市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在成功實(shí)施“‘科技北京’行動(dòng)計(jì)劃（2009–2012 年）––促進(jìn)自主創(chuàng)新行動(dòng)” 基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話特別是考 察北京工作時(shí)的重要講話精神，按照市委、市政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展戰(zhàn)略的決策部署，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和重點(diǎn)任務(wù)，深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快以企業(yè)為主體的 技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，為推動(dòng)首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求提供科 技支撐，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，更好地服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

（二）主要目標(biāo)

––科技體制改革取得重要突破。進(jìn)一步打破行業(yè)壁壘、部門分割和所有制限制，跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，科技創(chuàng)新政 策體系進(jìn)一步完善，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配和成果評 價(jià)的機(jī)制。創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)步伐加快，形成分工明確、布局合理、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展 的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。

––以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的利益分配機(jī)制取得新突破，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、消費(fèi)等政策資源實(shí)現(xiàn)深度融合。培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu) 秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，做強(qiáng)“北京創(chuàng)造”和“北京服務(wù)”品 牌。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用進(jìn) 一步強(qiáng)化，大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用進(jìn)一步發(fā)揮，中小企業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)。到 2017 年，高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)市屬國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入 比重分別達(dá)到 5.5% 和 3.0%。

––科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用更加突出。到 2017 年，全社會(huì)研 發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 5.5% ；技術(shù)交易增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 9.5% ；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 25% ；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 34% ；中 關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入達(dá)到 6 萬億元，對首都經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到 25%。

––科技支撐城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求的能力顯著提升。城市管理的精細(xì)化、智能化水平進(jìn)一步提高，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市運(yùn)行更加安全高效。生態(tài)環(huán)境明顯改善，重點(diǎn)食品安全實(shí)現(xiàn)全程可追溯，重大疾病防治水平明顯提高，首都科技創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng) 作用更加顯著。

二、創(chuàng)新重大專項(xiàng)組織管理方式

遴選若干重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項(xiàng)，改革政府科技創(chuàng)新組織方式，優(yōu)化重大專項(xiàng)管理機(jī)制，努力提升重大專項(xiàng)實(shí)施效果。

（一）明確重大專項(xiàng)設(shè)置原則堅(jiān)持突出創(chuàng)新導(dǎo)向，積極開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性

技術(shù)研究，加大科技創(chuàng)新儲(chǔ)備，積極培育先導(dǎo)技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和重

大公益性技術(shù)，通過商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和推廣，在破解城市發(fā)展難題的同時(shí)培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持與國家科技重大專項(xiàng)、國家重大科技工程和存量科技資源、現(xiàn)有計(jì)劃規(guī)劃的銜接配套，提升重大專項(xiàng)整體效能。

（二）健全三級組織管理體系成立行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市有關(guān)部門、區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)、重大事項(xiàng)決策和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科委。

明確重大專項(xiàng)組織單位。組織單位由市有關(guān)部門和區(qū)縣政府組成，負(fù)責(zé)落實(shí)重大專項(xiàng)實(shí)施的相關(guān)支撐條件，研究提出重大專項(xiàng)實(shí)施方案，制定配套 政策，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及支持方式，組織對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，支持相關(guān)科 技成果的推廣應(yīng)用。

遴選重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位。引導(dǎo)具有較強(qiáng)科研能力和配套支撐條件的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體作為項(xiàng)目 承擔(dān)主體參與重大專項(xiàng)。充分發(fā)揮企業(yè)參與重大專項(xiàng)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研 用協(xié)同創(chuàng)新。重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施，是重大專項(xiàng)的實(shí)施主體和具體項(xiàng)目的責(zé)任主體。

（三）完善重大專項(xiàng)全過程管理完善重大專項(xiàng)決策機(jī)制。行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家和首都發(fā)展需要廣

泛征集需求，提出重大專項(xiàng)并明確組織單位。重大專項(xiàng)組織單位根據(jù)重大專項(xiàng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)分解任務(wù)體系，明確重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目承擔(dān)單位。充分發(fā)揮項(xiàng)目 承擔(dān)單位在技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、經(jīng)費(fèi)管理等方面的決策自主權(quán)，健全 和完善市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、成果評價(jià)的機(jī)制。完善重大專項(xiàng)組織機(jī)制。重大專項(xiàng)組織單位明確企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)任務(wù)的準(zhǔn)入條件。采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標(biāo)等方式遴選項(xiàng)目承擔(dān)單 位，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位權(quán)利和責(zé)任，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重大專項(xiàng)考核的 重要指標(biāo)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入重大專項(xiàng)實(shí)施全過程，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、分析、申請、預(yù)警、保護(hù)和維護(hù)等，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和商用化水平。

建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離的全周期監(jiān)督評估機(jī)制。建立第三方評估機(jī)制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對重大專項(xiàng)執(zhí)行情況、組織管理、保障條件、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立評估。對重大專項(xiàng)組織單位，重 點(diǎn)考核評估專項(xiàng)實(shí)施方案制定與推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、配套政策措施制定及落實(shí)、支持成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范等方面的情況 ；對項(xiàng)目承擔(dān)單位，重點(diǎn)考核評估項(xiàng) 目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理、履行義務(wù)、重大成果報(bào)告及信息反饋等方面的情況。探 索后評估制度，對重大專項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)年及隨后 3 年的效益和影響等進(jìn)行科學(xué)評 估。探索建立科技報(bào)告制度，將重大專項(xiàng)的立項(xiàng)結(jié)果、進(jìn)展成效、動(dòng)態(tài)調(diào)整、評估結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公布。

（四）強(qiáng)化重大專項(xiàng)項(xiàng)目分類管理將重大專項(xiàng)項(xiàng)目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展、政府鼓勵(lì)開

展三類，并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。政府直接組織開展的項(xiàng)目。對具有戰(zhàn)略性、前沿性和較強(qiáng)的公益性，尚

不具備市場化條件或短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)具有不確定性，需要政府匯聚資源協(xié)同攻堅(jiān)的項(xiàng)目，以政府直接組織為主，充分發(fā)揮政府規(guī)劃布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、政策 聯(lián)動(dòng)和組織推進(jìn)等作用，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，將各種要素組合起來搭建平臺(tái)，采取直接委托與招投標(biāo)相結(jié)合的立項(xiàng)組織方式實(shí)施。政府支持開展的項(xiàng)目。對有技術(shù)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)較為明確，但市場基

礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)較大，所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善的項(xiàng)目，由政府引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加大投入，通過競爭性項(xiàng)目、政府采購新技術(shù)新產(chǎn)品、科技成果 示范推廣等方式給予支持。

政府鼓勵(lì)開展的項(xiàng)目。對產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確，市場基礎(chǔ)好，所屬領(lǐng)域符合首都資源稟賦特點(diǎn)和發(fā)展定位，但產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級或向高端、集群化發(fā)展 的項(xiàng)目，通過政府競爭性項(xiàng)目招投標(biāo)、共性平臺(tái)搭建、后補(bǔ)助、股權(quán)投資等 鼓勵(lì)方式和政策措施營造發(fā)展環(huán)境。

三、完善政策保障措施

（一）完善投融資政策健全多元化投入體系，鼓勵(lì)多種方式籌措實(shí)施資金，積極吸納中央企業(yè)、市屬國有大中型企業(yè)以及民營資本等社會(huì)資金投入。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)、科技物業(yè)資產(chǎn)證 券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。完善無償資助、償還性資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股權(quán)投資、后補(bǔ)助等多樣化財(cái)政資金支持方式。加快推進(jìn)“1+6”先行先試政策，落實(shí)“新四條”政策措施。探索 采用創(chuàng)新券制度，促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所開展科技攻關(guān)。發(fā)揮區(qū)縣參與重大專項(xiàng)的積極性，對研發(fā)和生產(chǎn)分離的項(xiàng)目承擔(dān)單位在本市范 圍內(nèi)形成的地方稅收，由研發(fā)所在區(qū)縣和生產(chǎn)所在區(qū)縣按比例分成。

（二）強(qiáng)化市場拉動(dòng)培育新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的市場環(huán)境。加大市、區(qū)縣兩級財(cái)政資金對新技

術(shù)新產(chǎn)品的采購力度，研究制定促進(jìn)公共服務(wù)部門和國有企業(yè)采購新技術(shù)新產(chǎn)品的政策。深化新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購試點(diǎn)工作，通過首購、訂購、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用以及遠(yuǎn)期采購合約等方式，帶動(dòng)新 技術(shù)新產(chǎn)品在全社會(huì)的推廣應(yīng)用。支持企業(yè)承接重大建設(shè)工程，以應(yīng)用為導(dǎo)向，實(shí)施科技成果應(yīng)用示范工程。通過預(yù)留、評審優(yōu)惠和合同分包等方式提 高中小企業(yè)政府采購比例。建立符合國際規(guī)則的政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，有針對性地制定符合首都產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品 優(yōu)先采購政策。研究節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策。積極推行新能源汽車租賃、合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用、電子商務(wù)等新 型商業(yè)模式，發(fā)展商業(yè)性的增值服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（三）創(chuàng)新人才機(jī)制探索建立分層次、多領(lǐng)域的引才用才平臺(tái)，凝聚和培養(yǎng)一批高端技術(shù)人

才、科技成果轉(zhuǎn)化人才和項(xiàng)目管理人才，推進(jìn)首都人才集群化發(fā)展。鼓勵(lì)入選“千人計(jì)劃”“海聚工程”等高層次人才積極參與重大專項(xiàng)。把人才培養(yǎng)和 團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、考評的重要指標(biāo)。完善以科研能力和創(chuàng)新成 果等為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)機(jī)制。探索建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動(dòng)與聘用方式。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)提高職務(wù)發(fā)明成果所得收益用 于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化人員的比例，獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入單位工資總額。

（四）優(yōu)化空間布局加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)十六園與行政區(qū)的融合發(fā)展和

有效對接，培育多點(diǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在市級層面建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理布局。加強(qiáng)對全市產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌指導(dǎo)，研究完善以技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)出效益明顯、產(chǎn)業(yè)聚集度高、生態(tài)效益好為 主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地評價(jià)體系。積極探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或抵押，確保重大 項(xiàng)目快速落地。研究制定中小企業(yè)工業(yè)樓宇產(chǎn)權(quán)分割政策，盤活、新建持 有型科技物業(yè)，鼓勵(lì)將經(jīng)認(rèn)定的集中辦公區(qū)優(yōu)先作為重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的辦公場所。

（五）營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新

資源。深化首都科技條件平臺(tái)與科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，建立健全組織方式、工作機(jī)制和績效評價(jià)體系，促進(jìn)科技資源開放共享。重點(diǎn)培育并優(yōu)先發(fā)展科 技類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請登記。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦孵化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)孵化機(jī)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)培育能力。培育和發(fā)展要素市場，完善技術(shù)市場運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，促進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在北京落地。主動(dòng)融入環(huán)渤海、京 津冀區(qū)域，加快推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。面向全社 會(huì)征集技術(shù)和成果需求，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，鼓勵(lì)全社會(huì)參與技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

四、組織實(shí)施重大專項(xiàng)

按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，先期啟動(dòng)實(shí)施一批市場需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進(jìn)一步創(chuàng)新政府組織管理機(jī)制的重大 專項(xiàng)。專項(xiàng)一 ：首都藍(lán)天行動(dòng)

重點(diǎn)組織實(shí)施大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究、能源清潔高效利用、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范等任務(wù)。到 2015 年，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果，推廣應(yīng)用 7 萬輛新

能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 6000 萬立方米生產(chǎn)能力。到 2017 年，建立動(dòng)態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警準(zhǔn)確率，推廣應(yīng)用 20 萬輛新能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 2 億立方米生產(chǎn)能力，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放比 2012 年累計(jì)減少 50% 左右，燃?xì)夤?業(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究。市環(huán)保局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展細(xì)顆粒物（PM2.5）的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析，以及細(xì)顆粒物對人群健康影響的研究。二是開展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究，開發(fā)監(jiān)測儀器設(shè)備，提高重污染 預(yù)報(bào)預(yù)警能力和水平。三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。

2.能源清潔高效利用。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是梳理并推廣應(yīng)用煤炭清潔利用、半導(dǎo)體照明、余熱回收利用、建 筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。二是推廣應(yīng)用分 布式能源技術(shù)。在典型應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)高效燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)，推進(jìn)太陽能等可再生能源的綜合利用。三是實(shí)施生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)科技示范工程。開展生物 燃?xì)饩C合利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)生物燃?xì)庖?guī)?；a(chǎn)。建設(shè)生物燃?xì)饪萍籍a(chǎn)業(yè)化基地。

3.推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車。市科委、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展整車優(yōu)化研究，采用高效電機(jī)提高整車驅(qū)動(dòng)效率。優(yōu) 化整合零部件供應(yīng)體系，提升關(guān)鍵零配件性能，提高整車性價(jià)比。提高車輛 智能化、信息化水平，提高純電動(dòng)汽車使用價(jià)值。二是研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購買和使用新能源汽車的相關(guān)政策。在財(cái)政資金補(bǔ)助和購車指標(biāo)確認(rèn)上給予政 策支持，并在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域加大示 范應(yīng)用力度。完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。三是完善公共領(lǐng)域運(yùn)營保障平臺(tái)、智能充換電服務(wù)平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保障新能源汽車安全運(yùn)行。四是推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。

4.重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范。市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)污染物排放限值。初步建成大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。二 是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。組織和引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)化建設(shè)。三是控制重點(diǎn)污染物排放。開展揮發(fā)性有機(jī)物、氨、餐飲 油煙和道路揚(yáng)塵治理。推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造。專項(xiàng)二 ：首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施水資源保護(hù)與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務(wù)。到 2015 年，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成 10 項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，污水處理能力、再生水使用規(guī)模、垃圾處理能力和資源化利用率進(jìn)一步提高，首都生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，為實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 2500 億元

提供科技支撐。到 2017 年，形成 20 項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)再生水出水 穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅳ類水，重大園林綠化工程良種使用率達(dá)到 95%，生態(tài)承載能 力提高 25%。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.水資源保護(hù)與利用。市水務(wù)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展飲水安全工藝提升和城鄉(xiāng)供水保障，推廣節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品，推動(dòng)海水淡化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。二是開展污水處理與再生水利用，推廣先進(jìn)污水處理工藝和 污泥處置技術(shù)，擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，培育一批水處理龍頭企業(yè)。三是開展 水環(huán)境保護(hù)、清潔小流域和水源地治理，防治水體富營養(yǎng)化和地下水污染，推廣雨水利用技術(shù)。

2.垃圾處理和資源化利用。市市政市容委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展垃圾處置重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的優(yōu)化和示范應(yīng) 用，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)生活垃圾處理技術(shù)和裝備向外地輸出。二是推動(dòng)建 筑垃圾、園林廢棄物等的資源化利用和產(chǎn)業(yè)化。

3.提升生態(tài)功能。市園林綠化局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展 森林、綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升，加快景觀生態(tài)林建設(shè)、營造及多功能 經(jīng)營，提升健康綠道景觀多樣性與功能，推進(jìn)濕地恢復(fù)與保護(hù)。二是開展林 木優(yōu)良種質(zhì)資源保護(hù)、繁育與利用，建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫和基因庫，開展特殊瀕危種質(zhì)資源重點(diǎn)保護(hù)，培育、馴化及繁育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。三是開展生態(tài)修復(fù) 技術(shù)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育，以及土壤質(zhì)量評價(jià)、污染防控與有機(jī)質(zhì)提升。專項(xiàng)三 ：城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障

重點(diǎn)組織實(shí)施城市運(yùn)行效率提升、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障、應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。到 2015 年，健全精細(xì)化管理機(jī)制，形成重點(diǎn)行業(yè) 運(yùn)行安全保障技術(shù)產(chǎn)品體系，集成一批高效實(shí)用的應(yīng)急救援裝備，促進(jìn)城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。到 2017 年，編制和修訂一批精細(xì)化 管理與應(yīng)急保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)指南，提高精細(xì)化管理水平、運(yùn)行安全監(jiān)控手段和應(yīng)急救援裝備的原創(chuàng)水平，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新方法、新工具和新裝備，推動(dòng)城市管理與應(yīng)急保障由人力支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)任務(wù)分解： 1.提升城市運(yùn)行效率。市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展面向特大城市的交通體系規(guī)劃研究。二是提升城 市交通智能化水平，建設(shè)地面公交智能運(yùn)營系統(tǒng)、智能車輛管理系統(tǒng)及綜合 樞紐一體化信息服務(wù)系統(tǒng)。三是建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用動(dòng)靜態(tài)信息采集新技術(shù)新產(chǎn)品，完善公眾出行信息一體化服務(wù)。

2.重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障。市市政市容委、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是保障“城市生命線”系統(tǒng)安全，提升水、電、氣、熱、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判能力。開展地下管線及其生存環(huán)境的探測檢測、遠(yuǎn)程監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)感知設(shè)備的應(yīng)用。二是保障軌道交通運(yùn)營安全，開展軌道交通運(yùn)營安全監(jiān)控體系建設(shè)，以及應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。3.應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市科委、市應(yīng)急辦牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)通信、信息技術(shù)創(chuàng)新，開展救援處置成套 裝備和集成解決方案研究，加強(qiáng)火災(zāi)、危化品泄漏等事故控制能力，加快救 援技術(shù)及裝備研發(fā)，支撐應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系建設(shè)。二是加快北京應(yīng)急救援科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園和中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn) 與研發(fā)基地、同方威視安檢設(shè)備產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，提升服務(wù)功能，促進(jìn)成果 孵化、轉(zhuǎn)化，吸引企業(yè)集聚發(fā)展。

專項(xiàng)四 ：首都食品質(zhì)量安全保障

重點(diǎn)組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障、食品物流質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控等任務(wù)。到 2015 年，研

發(fā)集成應(yīng)用食品安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備 320 種以上 ；建立健全種養(yǎng)業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開發(fā)加工食品品質(zhì)評價(jià)和鑒別、食品加工過程有害 物形成控制等新技術(shù)和新工藝，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全質(zhì)量控制和智能化食品安全追溯技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，搭建多品種、全方位、高效率的食品安全檢 測服務(wù)平臺(tái) ；實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量比“十一五”末翻一番，本 市流通環(huán)節(jié)食品安全抽檢合格率達(dá)到 97% 以上，食品安全平均檢測準(zhǔn)確率達(dá)

到 95% 以上。到 2017 年，有效支撐設(shè)施種養(yǎng)殖業(yè)加快升級，進(jìn)一步提升食品生產(chǎn)加工及食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)肉蛋奶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)食品安全 全程可追溯，全面保障首都食品質(zhì)量安全。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障。市農(nóng)委、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建及升級改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是加快生物農(nóng)業(yè)安全投入品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開展共性技術(shù)攻關(guān)。三是實(shí)施“菜籃子”安全生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低碳、循環(huán) 等先導(dǎo)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障。市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展安全嬰幼兒配方奶粉研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造國產(chǎn)嬰 幼兒配方奶粉安全品牌。二是加快安全食品加工技術(shù)研發(fā)與食品制造技術(shù)升 級。三是建設(shè)安全食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工與資源綜合利用技術(shù)的集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)示范。

3.食品物流質(zhì)量安全保障。市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品在食品安全物流中的集成應(yīng)用。二是開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān)。三是深化食品安全 追溯體系建設(shè)，開展“從田間到餐桌”全過程信息采集標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究與應(yīng)用。

4.食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控。市食品藥品監(jiān)管局、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全面、鏈條完 整的追溯體系。二是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)食品安 全風(fēng)險(xiǎn)評估防控體系建設(shè)。三是研究高通量、高精準(zhǔn)檢測技術(shù)，開發(fā)智能化、數(shù)字化快速檢測試劑和設(shè)備。專項(xiàng)五 ：重大疾病科技攻關(guān)與管理

重點(diǎn)組織實(shí)施十大疾病科技攻關(guān)與管理、生命科學(xué)前沿技術(shù)和首都特色學(xué)科創(chuàng)新研究等任務(wù)。到 2015 年，形成 5 項(xiàng)以上有國際影響力的創(chuàng)新性成果，形成 20 個(gè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢學(xué)科，制定 60 項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

到 2017 年，形成 10 項(xiàng)以上有國際影響力的創(chuàng)新性成果，形成 30 個(gè)處于國內(nèi)

領(lǐng)先地位的優(yōu)勢學(xué)科，制定 100 項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.十大疾病科技攻關(guān)與管理。市科委、市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展健康教育與健康促進(jìn)。二是開展提升重大傳染病綜合防 控能力的關(guān)鍵技術(shù)研究。三是開展提升重大慢性病綜合防治能力的關(guān)鍵技術(shù)研究。四是開展重大創(chuàng)新成果惠民應(yīng)用。

2.生命科學(xué)前沿技術(shù)和首都特色學(xué)科創(chuàng)新研究。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是培育生命科學(xué)前沿技術(shù)。二是促進(jìn)首都臨床特色學(xué)科的保 持與發(fā)展。專項(xiàng)六 ：新一代移動(dòng)通信技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，芯片、終端與系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等任務(wù)。到 2015 年，在第五代移動(dòng)通 信技術(shù)（5G）、大數(shù)據(jù)、自防御網(wǎng)絡(luò)（SDN）等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，參 與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，鞏固本市在移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域排頭兵地位。到 2017 年，關(guān)鍵技術(shù)取得標(biāo)志性成果，搶占國際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，形成全球領(lǐng)先的移動(dòng)通信 與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)群與產(chǎn)品群，培育、聚集核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，催生可持續(xù)輸出原創(chuàng)性核心技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，加速新一代移動(dòng)通信技術(shù)與各行業(yè) 的廣泛融合。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.技術(shù)突破與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。市科委、市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展第五代移動(dòng)通信技術(shù)預(yù)研與標(biāo)準(zhǔn)制定。二是開展云計(jì)算及大數(shù)據(jù)關(guān) 鍵技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)突破。2.芯片、終端與系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是突破核心芯片關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是突 破新型顯示關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是推進(jìn)智能終端研制與產(chǎn)業(yè)化。四是 加快推進(jìn)系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是促進(jìn)龍頭企業(yè)開放應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)資源。二是拓展云計(jì)算 與大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。三是開展以北斗導(dǎo)航為主的空天信息應(yīng)用服務(wù)。四是推 動(dòng)智能終端與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息安全服務(wù)。專項(xiàng)七 ：數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育

重點(diǎn)組織實(shí)施數(shù)字化增材制造（3D 打?。﹦?chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、機(jī)器人及自 動(dòng)化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育等任務(wù)。到 2015 年，數(shù)字化增材制造領(lǐng)域重點(diǎn)突破一批原創(chuàng)性技術(shù)，研制一批高端裝備和專用材料；在養(yǎng)老健康、文化教 育等領(lǐng)域產(chǎn)生一批具有代表性的服務(wù)機(jī)器人及成套裝備產(chǎn)品，并在典型領(lǐng)域 應(yīng)用驗(yàn)證 ；以增材制造和機(jī)器人為核心的數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過 120

億元，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到 2017 年，推動(dòng)數(shù)字化增材制造產(chǎn)品在航 空航天、船舶、醫(yī)療器械與健康服務(wù)、大眾消費(fèi)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域得到廣泛 應(yīng)用；機(jī)器人及成套裝備在汽車制造、物流搬運(yùn)、養(yǎng)老健康、文化教育等領(lǐng) 域得到廣泛應(yīng)用 ；北京數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過 230 億元，形成“北京創(chuàng)造”品牌。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.數(shù)字化增材制造創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化增材制造技術(shù) 躋身國際先進(jìn)水平。二是完善科技創(chuàng)新平臺(tái)，支撐持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性技術(shù)。三 是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)數(shù)字化增材制造技術(shù)應(yīng)用。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)數(shù)字化增材制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。2.機(jī)器人及自動(dòng)化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展以整機(jī)為牽引的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、功能 部件及成套裝備研發(fā)。二是推動(dòng)整機(jī)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育系統(tǒng)集成商。三是培育壯大機(jī)器人市場。四是引導(dǎo)在海淀、大興等區(qū)域形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚。

專項(xiàng)八 ：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系等任務(wù)。到

2015 年，重點(diǎn)培育 1~2 個(gè)百億級企業(yè)和 1~2 個(gè) 20 億元以上“重磅產(chǎn)品”，10 億元以上企業(yè)增加到 20 家，5 億元以上品種增加到 25 個(gè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)

現(xiàn)總收入 1800 億元，年復(fù)合增長率 20% 以上。到 2017 年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力 爭成為支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是 開發(fā)重磅產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)品突破，推動(dòng)形成支柱產(chǎn)業(yè)。二 是布局一批原創(chuàng)性前沿技術(shù)，儲(chǔ)備一批臨床前創(chuàng)新品種，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。2.完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地供給，鞏固大興區(qū)（亦莊）和海淀區(qū)、昌平區(qū)“一南一北、功能互補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是發(fā)揮臨床、金融等對產(chǎn) 業(yè)的支撐作用。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和市場對創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。專項(xiàng)九 ：軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施提升高端裝備研制水平、提升工程技術(shù)服務(wù)能力、加大城市軌道新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)及示范應(yīng)用等任務(wù)。到 2015 年，在機(jī)車、車輛、通信、信號(hào)、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測、施工等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研制出 20 項(xiàng)新技

術(shù)新產(chǎn)品。到 2017 年，裝備制造企業(yè)科技研發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，培育一批具

有行業(yè)競爭力的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)和“專、特、精、新”企業(yè)，形成 50 項(xiàng)新 產(chǎn)品，進(jìn)一步提高城市軌道建設(shè)及運(yùn)營技術(shù)水平，促進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.提升高端裝備研制水平。市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是支持鐵路貨車、機(jī)車、城市軌道車輛等裝備 制造企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是支持通信、信號(hào)、指揮調(diào)度、控制、信息系統(tǒng)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，支持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，提升測試、試驗(yàn)、認(rèn)證能力。三是提升豐臺(tái)區(qū)、海淀區(qū)等軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力，推 動(dòng)已規(guī)劃和在建的軌道交通科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

2.提升工程技術(shù)服務(wù)能力。市科委、市重大辦牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是提升鐵路和城市軌道路基、橋涵、隧道、軌道工程施工、檢測等技術(shù)水平。二是提升軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、工程承包等技術(shù)服務(wù)水平； 完善試驗(yàn)驗(yàn)證、認(rèn)證檢測等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

3.加大城市軌道新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)及示范應(yīng)用。市重大辦、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展城市軌道交通設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)施工、裝 備制造、運(yùn)營安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，打造集成 “北京創(chuàng)造”品牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新技術(shù)的示范工程。二是開展適合北京城市發(fā)展的立體軌道交通體系研究，加快中低速磁懸浮、跨座式單軌、現(xiàn)代有軌電 車等制式軌道交通技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用。專項(xiàng)十 ：面向未來的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新與輻射帶動(dòng) 重點(diǎn)組織實(shí)施能源開發(fā)與利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)，加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚，促進(jìn)能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。到 2017 年，在化石能源和

新能源領(lǐng)域取得 50 項(xiàng)具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新成果，形成 60 個(gè)由“千 人計(jì)劃”專家領(lǐng)銜的能源研發(fā)團(tuán)隊(duì)，初步建成未來科技城、中石油科技園、中核科技園等 8 個(gè)能源科技創(chuàng)新基地，促進(jìn)北部研發(fā)帶能源科技和產(chǎn)業(yè)資源 進(jìn)一步聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 1500 億元，進(jìn)一步增強(qiáng)對全國能源發(fā)展的輻 射帶動(dòng)作用。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.能源開發(fā)與利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是在化石能源領(lǐng)域，重點(diǎn)支持石油和天然氣（頁巖氣、煤層氣）勘探與高效開發(fā)、煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用、火電節(jié)能減排、重型燃?xì)廨啓C(jī)、特高 壓輸變電、智能配用電等關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。二是在新能源領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)太陽能、風(fēng)能核心技術(shù)的研究與示范應(yīng)用 ；支持核電先進(jìn)堆型關(guān)鍵技術(shù)研 發(fā)和服務(wù)。

2.加快能源科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚。市科委、昌平區(qū)牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加快未來科技城高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)聚集，促進(jìn)項(xiàng)目合作和 信息交流 ；鼓勵(lì)未來科技城集成生態(tài)、低碳、綠色的新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新產(chǎn) 品并推廣應(yīng)用。二是促進(jìn)未來科技城、中石油科技園、中核科技園等能源科技創(chuàng)新基地協(xié)同發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，培育一批工程服務(wù)、技術(shù)服 務(wù)骨干企業(yè)。

3.促進(jìn)能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市科委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是支持軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)解析、檢測認(rèn)證、設(shè)計(jì)咨詢等工程技術(shù)服 務(wù)能力提升，聚集金融、商務(wù)、科技等要素，推進(jìn)北京科技商務(wù)區(qū)（昌平）建設(shè)，擴(kuò)大能源科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是推動(dòng)中央企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所的科研成果在區(qū)域大氣污染防治和本市能源設(shè)施、能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中應(yīng)用 ； 支持新型能源管理模式推廣。三是通過技術(shù)交易、工程服務(wù)等形式，發(fā)揮龍 頭企業(yè)在國家重點(diǎn)能源工程中的集成優(yōu)勢，輻射帶動(dòng)國內(nèi)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

專項(xiàng)十一 ：先導(dǎo)與優(yōu)勢材料創(chuàng)新發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施納米材料原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展、先導(dǎo)材料國產(chǎn)化開發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)競爭力提升和輻射帶動(dòng)等任務(wù)。到 2015 年，建成

國家級納米科技產(chǎn)業(yè)化基地，形成 5 項(xiàng)以上國際一流原創(chuàng)性成果，占領(lǐng)全球 納米科技戰(zhàn)略制高點(diǎn) ；實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)用高性能高溫合金、增材 制造用相關(guān)金屬與高分子材料等先導(dǎo)材料的國產(chǎn)化開發(fā)，促進(jìn)非晶帶材與高性能磁性材料等優(yōu)勢材料的大規(guī)模應(yīng)用推廣，做強(qiáng)優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)并輻射帶動(dòng) 相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)。到 2017 年，推進(jìn)納米材料在信息、能源、環(huán)境、生物醫(yī)藥等

領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn) 80 項(xiàng)以上納米重大科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn) 20 項(xiàng)以上高溫 合金、增材制造材料等先導(dǎo)材料及其應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)和批量生產(chǎn)，持續(xù)提升非晶帶材、高性能磁性材料等優(yōu)勢材料的創(chuàng)新能力和市場競爭力。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.納米技術(shù)原始創(chuàng)新和集聚發(fā)展。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作： 一是支持納米原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，搭建共性技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，吸引全球納米 頂尖人才和團(tuán)隊(duì)來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)國際一流的納米科技創(chuàng)新中心。二是加 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育高端納米產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，建設(shè)北京國家納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。三是組織召開大型國際研討會(huì)，促進(jìn)技術(shù)交流與合作，參與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高北京在全球納米領(lǐng)域的 影響力。2.先導(dǎo)材料國產(chǎn)化開發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是支持一批先導(dǎo)材料的國產(chǎn)化開發(fā)，促進(jìn)先導(dǎo)材 料及其產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是加強(qiáng)先導(dǎo)材料的應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)，培育 先導(dǎo)材料高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，支撐下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)競爭力提升和輻射帶動(dòng)。市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是加強(qiáng)優(yōu)勢材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品性能提升，增強(qiáng) 優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。二是加大優(yōu)勢材料的應(yīng)用研究和相 關(guān)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)優(yōu)勢材料的大規(guī)模應(yīng)用，輻射帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)十二 ：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

重點(diǎn)組織實(shí)施科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)、科技金融創(chuàng)新、文化科技融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重構(gòu)等任務(wù)。到 2017 年，培育一批知名設(shè)計(jì)品牌，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總收入超

過 1600 億元，形成一批年收入超過 10 億元的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，集聚一批

專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超過 1000 項(xiàng)重大科技成果交易 ；形成完善的科技金

融服務(wù)體系 ；培育 1000 家特色文化科技融合企業(yè)，建成有國際影響力的文化 科技融合示范基地 ；推進(jìn)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐的電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老健康等服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)任務(wù)分解：

1.科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)。市科委、西城區(qū)、海淀區(qū)牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是開展研發(fā)服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級工程技術(shù)研究中心，深化首都科技條件平臺(tái)建設(shè)。二是推進(jìn)北京“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)，實(shí)施首都設(shè) 計(jì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，加快中國設(shè)計(jì)交易市場、北京市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)。三是鼓勵(lì)工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供工程技術(shù)整體解決方案和國際化發(fā)展。四是推動(dòng) 科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造科技企業(yè)孵化全鏈條服務(wù)模式，提升專業(yè)服務(wù)能力。五是推動(dòng)技術(shù)交易服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)市場發(fā)展，推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。

2.科技金融創(chuàng)新。市科委、市金融局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是 完善首都科技創(chuàng)新投融資體系，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)科技與金融 資本對接，完善多層次資本市場，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是建立和 完善以財(cái)政資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)投資積極參與，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.文化科技融合。市科委、市文資辦、市文化局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作 ：一是研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)，提高對重點(diǎn)文化領(lǐng)域的 科技支撐水平，培育特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。二是加強(qiáng)文化 領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新興文化產(chǎn)業(yè)，提高文化事業(yè)服務(wù)能力。三是推進(jìn)中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)建設(shè)，支持服務(wù)文化科技融合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器和公共服務(wù)平臺(tái)等文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重構(gòu)。市科委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是建立完善 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系，提高服務(wù)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級能力。二是促進(jìn) 電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加快完善云計(jì)算、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的電子商務(wù)支撐和服務(wù) 體系，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。