第一篇：東莞市餐廚垃圾管理暫行辦法(征求意見稿)

東莞市餐廚垃圾管理暫行辦法（征求意見稿）

東莞市城市綜合管理局

2011年5月26日

第一條 為加強餐廚垃圾管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，促進資源循環(huán)利用，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國 務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、國務院辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī) 定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內餐廚垃圾的排放、收運、處理及相關監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的，從事餐飲服務、單位供餐、食品生產加工等活動的單位和個人（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產生單位）在生產、經營過程中產生的食品廢料、食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂等垃圾。

第四條 市、鎮(zhèn)（街）人民政府應當組織有關部門開展餐廚垃圾管理宣傳工作，鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術開發(fā)和設施建設，倡導對餐廚垃圾進行資源化利用。

禁止使用餐廚垃圾及其加工物作為原料生產、加工食品。不得用未經無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽。

第五條 東莞市城市綜合管理局作為我市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，是本市餐廚垃圾的主管部門，負責本辦法的具體實施。

第六條 各鎮(zhèn)（街）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應按照職責分工，負責轄區(qū)范圍內餐廚垃圾排放、收運和處理的規(guī)范化管理。

第七條 食品藥品監(jiān)督、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、農業(yè)、水務、城管執(zhí)法等有關部門應當建立信息共享機制，按照各自職責，協同實施本辦法。

食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處餐飲服務、單位供餐活動中以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。

質量技術監(jiān)督管理部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強檢驗檢測手段，依法查處以餐廚垃圾為原料進行食品生產、加工的違法行為。

工商管理部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，落實市場準入索證索票制度，依法查處銷售以餐廚垃圾為原料的假冒偽劣食用油脂及其他假冒偽劣食品的違法行為。

衛(wèi)生管理部門負責食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。

環(huán)保部門負責餐廚垃圾產生、處理單位的污染防治措施的監(jiān)督管理。

農業(yè)管理部門負責畜禽生產場所的監(jiān)督管理，依法查處無證生產動物源性飼料產品以及使用未經無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽的違法行為。

水務部門負責排水許可證的監(jiān)督管理，依法查處違反排水許可排放餐廚垃圾的行為。城管執(zhí)法部門負責違反餐廚垃圾排放、收運、處理管理規(guī)定的行為的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等。

第八條 本市餐廚垃圾管理應堅持減量化、資源化、無害化的原則，實行統(tǒng)一收集運輸、集中定點處理制度。

第九條 餐廚垃圾的收運、處理由市、鎮(zhèn)（街）財政予以補貼，具體辦法由主管部門會同財政、物價等行政管理部門另行制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

對在餐廚垃圾無害化處理和資源化利用等方面做出顯著成績的單位和個人，市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當給予獎勵。

第十條 餐廚垃圾產生單位對其產生的餐廚垃圾負有收集、運輸和處理責任。第十一條 從事餐廚垃圾經營性收運活動的單位，應當按照有關規(guī)定向市級行政主管部門提出申請，取得城市餐廚垃圾收運許可證。

第十二條 從事餐廚垃圾經營性處理活動的單位，應當按照有關規(guī)定向市級行政主管部門提出申請，取得城市餐廚垃圾處理許可證。

第十三條 餐廚垃圾產生單位應當將餐廚垃圾產生量及種類和收運合同向所在鎮(zhèn)（街）主管部門報備案并取得回執(zhí)。備案事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起5個工作日內辦理變更手續(xù)。

餐廚垃圾產生單位在辦理《污染物排放許可證》、《衛(wèi)生許可證》等相關證照的年審時，應當向環(huán)保、衛(wèi)生等部門出具收運合同備案回執(zhí)。

第十四條 餐廚垃圾產生單位應當遵守以下規(guī)定：

（一）餐廚垃圾應當單獨收集、存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合；

（二）設置符合標準的餐廚垃圾收集容器，不得裸露存放餐廚垃圾并保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔；收集容器應當保持完好和密閉，并標明餐廚垃圾收集容器字樣；

（三）及時將餐廚垃圾交由取得許可的餐廚垃圾收運單位收運，做到日產日清；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十五條 餐廚垃圾收運單位應當遵守以下規(guī)定：

（一）每日至少到餐廚垃圾產生單位收運一次餐廚垃圾；

（二）配備規(guī)定的專用運輸車輛及相關轉運設施，保持其完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標志；

（三）實行完全密閉化運輸，在運輸過程中不得滴漏、撒落，轉運期間不得裸露存放；

（四）將收集的餐廚垃圾及時運送至已取得餐廚垃圾處理許可的單位進行處理；

（五）制定餐廚垃圾收集運輸應急預案，并報市級行政主管部門備案；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十六條 餐廚垃圾處理單位應當遵守以下規(guī)定：

（一）按照要求配備處理設備、設施，保證設備、設施運行良好，正常檢修需要暫停處理設施運行的，應當提前15天報告市級行政主管部門；

（二）嚴格按照國家有關規(guī)定和技術標準處理餐廚垃圾，對不能進行資源化利用的餐廚垃圾應當進行無害化處理；

（三）在處理過程中嚴格遵守國家和本市環(huán)境保護的有關規(guī)定，采取有效污染防治措施，并達到國家規(guī)定的排放標準；

（四）實現資源化利用生產的產品應當符合相關質量標準要求，并依法報相關行政管理部門備案；

（五）制定餐廚垃圾處理應急預案，并報市級行政主管部門備案；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十七條 餐廚垃圾產生、收運單位禁止從事下列活動：

（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售；

（二）以餐廚垃圾為原料自行或者交由他人生產、加工食品；

（三）將餐廚垃圾直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第十八條 餐廚垃圾處理單位禁止從事下列活動：

（一）接收、處理未取得許可的單位和個人運送的餐廚垃圾；

（二）以餐廚垃圾為原料自行或者交由他人生產、加工食品；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十九條 餐廚垃圾產生單位應當建立產生臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾產生種類、數量、去向等情況。

餐廚垃圾收運單位應當建立收運臺賬，真實、完整記錄收集運輸的餐廚垃圾來源、種類、數量、去向等情況。

餐廚垃圾處理單位應當建立處理臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾來源、種類、數量、處理方法、產品流向、運行數據等情況。

有關部門應當定期對餐廚垃圾產生單位、收運單位、處理單位建立臺賬情況進行監(jiān)督檢查。

第二十條 餐廚垃圾產生、收運和處理實行聯單和統(tǒng)計表制度。

第二十一條 聯單由餐廚垃圾收運單位向所在鎮(zhèn)（街）主管部門領取。聯單一式四聯：第一聯為備案聯，其余三聯為存檔聯（餐廚垃圾產生、收運、處理單位各留存一聯存檔）。聯單應當載明下列內容：單位名稱、餐廚垃圾種類和數量、單位負責人或者其指定的其他驗單人員的簽名。

在餐廚垃圾收運過程中，除存檔聯外，備案聯隨餐廚垃圾同行，驗單人員應當核對聯單載明事項，確保單貨相符。

第二十二條 餐廚垃圾產生、收運、處理單位應當按月對聯單載明內容進行統(tǒng)計并填寫統(tǒng)計表（餐廚垃圾收運單位還應當將聯單的備案聯附上），加蓋單位印章后報所在鎮(zhèn)（街）主管部門備案。

第二十三條 任何單位或個人都有權對違反本辦法的行為進行投訴和舉報。對單位或個人投訴和舉報的違反本辦法的行為，有關行政管理部門應當依法及時處理。

第二十四條 對于違反本辦法或無證經營餐廚垃圾收運、處理的單位和個人，應當給予處罰的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關根據有關法律、法規(guī)及規(guī)章進行查處。

第二十五條 本辦法自 年 月 日起施行。

第二篇：深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法

深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法（深圳市人民政府令第172號）

《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》已經市政府四屆六十七次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。

市長 許宗衡

二○○七年九月十二日

第一條 為加強餐廚垃圾管理，保障飲食安全，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內餐廚垃圾的收集、清運、處理及監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指餐飲業(yè)、集體用餐配送單位產生的食品廢料、過期食品和食品經現場消費后產生的食品殘余物，包括廢棄食用油脂和廚余垃圾。

本辦法所稱廢棄食用油脂，是指不能再食用的動植物油脂和廢棄食用油水混合物。

本辦法所稱廚余垃圾，是指除廢棄食用油脂以外的其他餐廚垃圾。

第四條 市、區(qū)人民政府應當組織有關部門開展餐廚垃圾管理宣傳工作，鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術開發(fā)和設施建設，倡導對餐廚垃圾進行資源化利用。

不能進行資源化利用的餐廚垃圾應當交由垃圾衛(wèi)生填埋場進行無害化處理。

禁止使用餐廚垃圾及其加工物作為原料生產、加工食品。禁止使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽。

第五條 市城市管理部門（以下簡稱市主管部門）負責全市餐廚垃圾的統(tǒng)一管理，其主要職責如下：

（一）制定餐廚垃圾管理措施并組織實施；

（二）指導、協調、監(jiān)督、檢查各區(qū)的餐廚垃圾管理工作；

（三）核發(fā)城市生活垃圾清運、處理許可證和城市生活垃圾運輸車輛準運證；

（四）監(jiān)督管理餐廚垃圾處理設施的運營、使用；

（五）查處違法排放、清運、處理餐廚垃圾的行為。

第六條 區(qū)城市管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負責本轄區(qū)范圍內餐廚垃圾日常管理工作，其主要職責如下：

（一）執(zhí)行市主管部門制定的餐廚垃圾管理措施；

（二）監(jiān)督檢查餐廚垃圾的產生、收集、清運情況，進行全過程跟蹤管理；

（三）負責餐廚垃圾產生量、清運合同、聯單和統(tǒng)計表備案工作；

（四）查處違法排放、清運、處理餐廚垃圾的行為。

第七條 質量技術監(jiān)督管理部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強檢驗檢測手段，依法查處以餐廚垃圾為原料進行食品生產、加工的違法行為。

工商管理部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，落實市場準入索證索票制度，依法查處銷售假冒偽劣食用油脂的違法行為。

衛(wèi)生管理部門負責食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。

環(huán)保部門負責餐廚垃圾產生、處理單位的污染防治措施的監(jiān)督管理。

農業(yè)管理部門負責畜禽生產場所的監(jiān)督管理，依法查處使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

水務部門負責排水許可證的監(jiān)督管理，依法查處違反排水許可排放餐廚垃圾的行為。

第八條 從事餐廚垃圾經營性清運活動的單位，應當按照有關規(guī)定向市主管部門提出申請，取得城市生活垃圾清運許可證和運輸工具準運證。

第九條 從事餐廚垃圾經營性處理活動的單位，應當按照有關規(guī)定向市主管部門提出申請，取得城市生活垃圾處理許可證。

第十條 餐廚垃圾產生單位對其產生的餐廚垃圾負有收集、清運和處理責任。

第十一條 餐廚垃圾產生單位應當統(tǒng)計餐廚垃圾的產生量，將餐廚垃圾交由取得許可的清運單位清運并簽訂清運合同。

第十二條 餐廚垃圾產生單位應當將餐廚垃圾產生量和清運合同向所在區(qū)主管部門報備案并取得回執(zhí)。備案事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起5個工作日內辦理變更手續(xù)。

餐廚垃圾產生單位在辦理《污染物排放許可證》、《衛(wèi)生許可證》等相關證照的年審時，應當向環(huán)保、衛(wèi)生等部門出具清運合同備案回執(zhí)。

第十三條 餐廚垃圾產生單位應當將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分開收集。收集容器應當保持完好和密閉，并標明“餐廚垃圾收集容器”字樣。

禁止直接向排水管道排放或者隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。

第十四條 餐廚垃圾清運單位應當將餐廚垃圾清運至餐廚垃圾處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場處理，并遵守下列規(guī)定：

（一）至少每日（含法定節(jié)假日）到餐廚垃圾產生單位清運一次餐廚垃圾；

（二）將餐廚垃圾和其他城市生活垃圾分開收集、清運；

（三）實行完全密閉化運輸，在運輸過程中不得滴漏、撒落，在轉運期間不得裸露存放；

（四）運輸工具外觀應當保持整潔，并噴涂規(guī)定的標志。

第十五條 餐廚垃圾處理單位和垃圾衛(wèi)生填埋場從事餐廚垃圾處理活動時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）保持處理設施持續(xù)穩(wěn)定運行，正常檢修需要暫停處理設施運行的，應當提前15日書面報告市主管部門；

（二）設置并定期檢測、維護垃圾計量系統(tǒng)；

（三）設立安全機構及專職安全管理人員，健全及落實安全管理制度，配備安全設施，制定安全應急預案，保證處理設施安全運行；

（四）按照國家和本市環(huán)境保護的有關規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施；

（五）使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，應當按照國家有關規(guī)定使用微生物菌劑并采取相應的安全控制措施；

（六）生產的產品應當符合質量標準。

第十六條 餐廚垃圾處理單位和垃圾衛(wèi)生填埋場禁止從事下列活動：

（一）接收、處理未取得許可的單位和個人運送的餐廚垃圾；

（二）接收、處理來源于本市外的餐廚垃圾；

（三）以餐廚垃圾為原料自行或者交由他人生產、加工食品。

第十七條 將餐廚垃圾運往市外處理的，餐廚垃圾清運單位應當報市主管部門備案，并提供下列資料：

（一）處理單位營業(yè)執(zhí)照復印件、處理許可文件復印件；

（二）生產的產品符合產品質量標準或者進行無害化處理的證明材料；

（三）市外處理地主管部門同意接收處理的證明。

未提供前款規(guī)定材料并經備案的，不得將餐廚垃圾運往市外處理。

第十八條 餐廚垃圾的清運費與處理費的收費標準和收取方式，按照城市生活垃圾清運費與處理費的收費標準和收取方式執(zhí)行。支付給餐廚垃圾處理單位的垃圾處理費用標準和方式按照《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 餐廚垃圾產生、清運和處理實行聯單和統(tǒng)計表制度。

第二十條 聯單由餐廚垃圾清運單位向所在地區(qū)主管部門領取。聯單一式四聯，餐廚垃圾產生、清運、處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場各留存一聯存檔，最后一聯為備案聯。

聯單應當載明下列內容：單位名稱、餐廚垃圾種類和數量、單位負責人或者其指定的其他驗單人員的簽名。

在餐廚垃圾清運過程中，除存檔聯外聯單隨貨同行，驗單人員應當核對聯單載明事項，確保單貨相符。

第二十一條 餐廚垃圾產生、清運、處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場應當按月對聯單載明內容進行統(tǒng)計并填寫統(tǒng)計表（餐廚垃圾處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場還應當將聯單的備案聯附上），加蓋單位印章后報所在地區(qū)主管部門備案。

第二十二條 市、區(qū)主管部門監(jiān)督檢查的主要內容包括：

（一）餐廚垃圾產生量的統(tǒng)計、清運合同簽訂及其備案情況；

（二）餐廚垃圾產生、清運、處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場聯單制度的執(zhí)行情況和統(tǒng)計表按月備案情況；

（三）餐廚垃圾處理設施的運營、使用情況；

（四）餐廚垃圾清運單位清運車輛、餐廚垃圾中轉站的情況。

監(jiān)督檢查的方式包括書面檢查、現場檢查、現場核定等。

第二十三條 市主管部門應當將餐廚垃圾管理信息及時向有關部門通報，會同有關部門開展餐廚垃圾聯合監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現有違法行為的，有關部門應當依法采取查封、扣押等強制措施并予以行政處罰。

第二十四條 市、區(qū)主管部門通過設立舉報熱線電話等方式，受理公眾對餐廚垃圾違法活動的舉報和投訴。受理舉報和投訴后，市、區(qū)主管部門應當及時到現場調查、處理，并在15個工作日內將處理結果告知舉報人或者投訴人。

舉報和投訴查證屬實的，市主管部門可以給予獎勵。

第二十五條 餐廚垃圾的管理，實行記分和公示制度。

餐廚垃圾產生、清運、處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場違反本辦法規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，還應當由市主管部門扣除規(guī)定的記分。對扣分達到一定分值的單位，市主管部門應當將違規(guī)單位名稱、扣分事由及扣分情況向社會公示。

記分和公示具體辦法由市主管部門另行制定。

第二十六條 違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，未經許可從事餐廚垃圾經營性清運或者處理活動的，由市主管部門責令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

第二十七條 對使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的單位和個人，由市農業(yè)管理部門責令停止違法行為，對以餐廚垃圾直接飼養(yǎng)的畜禽進行無害化處理，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

第二十八條 餐廚垃圾產生單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)主管部門責令停止違法行為，限期改正：

（一）將餐廚垃圾交由個人或者未取得許可的單位清運；

（二）經核定，餐廚垃圾實際產生量超出餐廚垃圾產生單位申報量20%以上；

（三）未將餐廚垃圾產生量或者清運合同報區(qū)主管部門備案；

（四）未將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分開收集；

（五）未保持收集容器完好和密閉，未標明“餐廚垃圾收集容器”字樣；

（六）隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。

餐廚垃圾產生單位有前款第一項行為的，處以2萬元以上5萬元以下的罰款；有前款規(guī)定的其他行為之一的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第二十九條 餐廚垃圾清運單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)主管部門責令停止違法行為，限期改正：

（一）將未取得準運證的車輛投入清運活動；

（二）將餐廚垃圾運往市外處理時，未按規(guī)定報備案并提供資料；

（三）將接受清運的餐廚垃圾交由個人或者未取得許可的單位處理；

（四）未達到每日餐廚垃圾清運次數；

（五）未將餐廚垃圾和其他城市生活垃圾分開收集、清運；

（六）未實行完全密閉化運輸或者在轉運期間裸露存放餐廚垃圾；

（七）未保持運輸工具外觀整潔，并噴涂規(guī)定的標志。

餐廚垃圾清運單位有前款第一項、第二項、第三項行為之一的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，依法吊銷城市生活垃圾清運許可證；有前款第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十條 餐廚垃圾處理單位和垃圾衛(wèi)生填埋場違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷城市生活垃圾處理許可證：

（一）未保持處理設施持續(xù)穩(wěn)定運行，正常檢修未提前15日書面報告市主管部門；

（二）未設置并定期檢測、維護垃圾計量系統(tǒng)；

（三）接收、處理來源于本市外的餐廚垃圾；

（四）接收、處理個人或者未取得許可的單位運送的餐廚垃圾；

（五）自行或者交由他人以餐廚垃圾為原料生產、加工食品。

餐廚垃圾處理單位違反本辦法第十五條其他規(guī)定的，由有關部門在各自職責范圍內依法予以處罰。

第三十一條 餐廚垃圾產生、清運、處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場違反聯單和統(tǒng)計表制度規(guī)定的，由市、區(qū)主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十二條 本辦法所稱餐飲業(yè)，是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所和設施的食品生產經營行業(yè)，包括餐館、小吃店、快餐店、食堂等。

本辦法所稱集體用餐配送單位，是指根據集體服務對象的定購要求，集中制作、分送食品但不提供就餐場所的單位。

第三十三條 本辦法所稱過期食品，是指《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條第九項規(guī)定的超過保質期限的食品。

質監(jiān)、農業(yè)、工商等部門應當根據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)，加強對餐飲業(yè)、集體用餐配送單位以外的其他食品生產、經營企業(yè)產生的過期食品的監(jiān)管。

鼓勵餐飲業(yè)、集體用餐配送單位以外的其他食品生產、經營者參照本辦法對過期食品進行申報、清運和處理。

第三十四條 本辦法自2007年10月1日起施行。

第三篇：益陽餐廚垃圾管理暫行辦法

益陽市餐廚垃圾管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一條

為加強餐廚垃圾管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全，促進餐廚垃圾無害化處理和資源循環(huán)利用，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《城市生活垃圾管理辦法》、國務院辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》、湖南省人民政府《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》等，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市城鎮(zhèn)餐廚垃圾的產生、儲存、收集、運輸、處理及相關監(jiān)督管理活動。

第三條

本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的，從事餐飲服務、單位供餐、食品生產加工等活動的單位或者個人（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產生單位）在生產、經營過程中產生的食品廢料、食物殘渣、過期食品和廢棄食用油脂等垃圾。

第四條

市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當組織有關部門開展餐廚垃圾管理宣傳工作，鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術開發(fā)和設施建設，倡導對餐廚垃圾進行資源化利用。

市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以

其他各有關部門應當建立信息共享機制，按照各自職責，協同實施本辦法。

第六條

產生餐廚垃圾的單位和個人應當將餐廚垃圾交由餐廚垃圾收集處理單位集中收集處理，并按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費征收標準和有關規(guī)定繳納處理費。

第七條

從事餐廚垃圾經營性收運活動的單位，應當按照有關規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，從事餐廚垃圾收集、運輸活動，應當具備下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事運輸的企業(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；

（二）餐廚垃圾收集應當采用全密閉專用收集容器，并具備分類收集功能；

（三）餐廚垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（四）具有健全的技術、質量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

（六）具有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

取得回執(zhí)。備案事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起5個工作日內辦理變更手續(xù)。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當將餐廚垃圾收運合同的備案情況及時告知同級城市管理行政執(zhí)法部門和食品藥品監(jiān)督、環(huán)保等部門。

第十一條

餐廚垃圾產生單位應當遵循以下規(guī)定：

（一）餐廚垃圾應當單獨收集、儲存，禁止與餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合；

（二）設置符合標準的專用餐廚垃圾收集容器，并保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔，不得裸露存放餐廚垃圾；收集容器應當保持完好和密閉，并標明餐廚垃圾收集容器字樣；

（三）設置隔油池等污水處理設施；

（四）及時將餐廚垃圾交由有資質的餐廚垃圾收運單位收運，做到日產日清。

（五）遵守法律法規(guī)制定的其他強制性規(guī)定。第十二條

餐廚垃圾收運單位應當遵循以下規(guī)定：

（一）每日至少到餐廚垃圾產生單位收運一次餐廚垃圾；

（二）將收集的餐廚垃圾及時運送至有資質的單位進行處置；

（三）實行完全密閉化運輸，配備規(guī)定的專用運輸車輛及相關轉運設施，保持其完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標志；

（二）將餐廚垃圾直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施，或以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放；

（三）直接使用未經無害化處理的餐廚垃圾作為飼料喂養(yǎng)畜禽；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十五條

餐廚垃圾產生、收運、處置單位應當建立臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的來源、種類、數量、去向等情況。餐廚垃圾處置單位還應當記錄運行數據、產品流向等情況。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當定期對餐廚垃圾產生單位、收運單位、處置單位建立臺賬情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條

餐廚垃圾產生、收運和處置實行聯單和統(tǒng)計表制度。聯單由餐廚垃圾收運單位向所在區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構領取。聯單一式四聯：第一聯為備案聯，其余三聯為存檔聯（餐廚垃圾產生、收運、處置單位各留存一聯存檔）。聯單應當載明單位名稱、餐廚垃圾種類和數量、單位負責人或者其指定的其他驗單人員的簽名。

在餐廚垃圾收運過程中，除存檔聯外，備案聯隨餐廚垃圾同行，驗單人員應當核對聯單數據，確保單貨相符。

第十七條

餐廚垃圾產生、收運、處置單位應當按月對聯單數據進行統(tǒng)計并填寫統(tǒng)計表，統(tǒng)計表向所在區(qū)、（縣、

第四篇：餐廚垃圾自查報告

餐廚垃圾自查報告

在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告成為了一種新興產業(yè)。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的餐廚垃圾自查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

市食品安全委員會：

根據《關于轉發(fā)〈xx區(qū)食品安全委員會辦公室關于印發(fā)xx區(qū)食品安全整頓工作評估考核方案的通知〉的通知》（x食安委辦【20xx年以來食品安全整頓工作的情況逐項進行了自查自評，現將具體情況報告如下：

一、自查自評情況

對照《全國食品安全整頓工作評估考核細則》，我局對餐廚垃圾管理工作認真地進行了自查自評。對餐廚垃圾管理工作我局非常重視，并按照職責進行了明確分工，由局長負總責，分管局長主抓，市環(huán)衛(wèi)處具體負責管理和執(zhí)法。為加強對餐廚垃圾的管理，還專門成立了以三區(qū)城管局長為成員的餐廚垃圾整治工作領導小組，制定并實施了《xx市餐廚垃圾整治工作方案》，形成了上下齊抓共管、層層負責的良好局面，餐廚垃圾管理工作也取得了實效。截止目前，餐廚垃圾處置企業(yè)已與市轄三區(qū)2560家餐飲企業(yè)簽訂了統(tǒng)一收運處置協議，至今沒有因餐廚垃圾而導致食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。

1、餐廚垃圾收運處置工作完成情況。自xx年以來共收集和處置餐廚垃圾約5萬噸，餐廚垃圾的收集和處置工作基本覆蓋了xx市轄三區(qū)。為加快xx市餐廚垃圾的資源化、無害化處置工作，xx保綠特生物技術有限公司又投資580萬元，新建了餐廚垃圾處置二期生產線，目前已建設完工，進入驗收階段。新的生產線投入運行后，將大大提高xx市餐廚垃圾的處置能力和水平。

2、餐廚垃圾執(zhí)法工作開展情況。為進一步加強餐廚垃圾管理工作，規(guī)范收運處置行為，提高餐廚垃圾產生單位環(huán)保意識，堅決打擊非法收運、處置餐廚垃圾的行為，從去年7月份開始，由我局環(huán)衛(wèi)處牽頭組織開展了為期4個月的餐廚垃圾處理專項整治行動。通過對永康巷、中山街整治試點街區(qū)專項執(zhí)法，優(yōu)化調整餐廚垃圾收運線路，規(guī)定詳細的收運時間，企業(yè)提升了服務水平，提高了餐廚垃圾的集中收集率。同時將“烤鴨油”納入餐廚垃圾集中收集處置范圍，與各加工企業(yè)簽訂收運處置協議。對違反《xx市餐廚垃圾處置和管理辦法》的餐飲企業(yè)和私拉餐廚垃圾的行為加大了處罰力度。采取蹲點守候、有獎舉報等辦法，對亂堆亂倒餐廚垃圾或將餐廚垃圾擅自交給未經許可經營的餐廚垃圾收運、處置單位或個人的行為進行了堅決打擊。去年，查處了東方紅東港火鍋店擅自處置餐廚垃圾15桶的行為，并做出了5000元的行政處罰。截至目前，整治店外擺放餐廚垃圾收集容器1560余次，批評教育私自拉運餐廚垃圾人員107人次，查處非法拉運餐廚垃圾行為56起，暫扣三輪摩托車23輛。先后對毛家灣、非常食客、香魚王子、“紅兜兜”火鍋、“老毛手抓”、天湘園漢餐、好倫哥西餐等10多家大型餐飲企業(yè)違規(guī)處置餐廚垃圾的行為進行了處罰，并通過新聞媒體進行了公開曝光。使xx市餐廚垃圾集中收集量由過去每天的60噸上升到現在的90噸左右，基本杜絕了餐廚垃圾流失的現象。

3、各級領導都很重視餐廚垃圾處置工作。市委政府非常重視餐廚垃圾處置工作，去年10月份，市人大常委會主任孫榮山親自帶領人大代表對餐廚垃圾處置工作進行了視察，參觀了xx市保綠特生物技術有限公司新建生產線，就餐廚垃圾處置工作提出了更高要求。11月份，我們再次邀請部分人大代表與餐廚垃圾產生和處置企業(yè)進行了座談交流，人大代表強調要進一步加大宣傳力度，倡導低碳生活，教育市民吃飯不要浪費，減少餐廚垃圾的產生量。餐飲企業(yè)要誠信經營，不要將餐廚垃圾賣給私人，餐廚垃圾處置企業(yè)要加大收集力度，提高服務水平，多方位共同保障市民的身體健康。xx區(qū)副主席姚愛興和xx區(qū)住建廳張吉勝副廳長也先后到xx市視察了餐廚垃圾處置工作，為xx市餐廚垃圾處置工作指明了發(fā)展方向。

二、存在的問題及不足

1、餐廚垃圾還不能做到100%收集。根據保綠特公司與餐飲企業(yè)簽約和全年的收運情況來看，每日收運處置餐廚廢棄物80噸左右，仍有部分餐廚廢棄物流失，沒有納入統(tǒng)一收運處置范圍，影響了食品安全工作。

2、餐廚垃圾處理水平較低。一是收運不到位。沒有根據餐飲企業(yè)的'實際需求調整收運時間，合理優(yōu)化收運線路，不能做到定時定點收運及日產日清，導致部分餐飲企業(yè)不愿意提供餐廚垃圾。二是服務不到位。由于存在工作人員服務態(tài)度差、漏拉、收運時間不合理等情況，一定程度上影響了餐廚垃圾收集處置率的提高。三是處理工藝落后。餐廚垃圾處置企業(yè)設備簡陋、生產單一的狀況一直沒有得到有效改善，難以實現較高水平的資源化利用。

3、執(zhí)法人員少，力量較薄弱。由于私自收運餐廚廢棄物飼養(yǎng)家禽家畜的養(yǎng)殖戶大部分位于城市周邊的外來人員，經濟收入差，生活困難，法制觀念淡薄，收運時間24小時不固定，加之執(zhí)法人員少，不能很好地杜絕私自收運餐廚垃圾情況的發(fā)生。

4、執(zhí)法經費投入少，不能滿足實際需求。由于私自收運餐廚垃圾的人員經常跟執(zhí)法人員“打游擊”，執(zhí)法車輛需長時間上街行駛，光加油就是一筆不小的開支，現有經費遠遠滿足不了工作需要。

5、餐廚垃圾處置經費投入不足。一是宣傳經費少，不能長期大張齊鼓地進行宣傳，沒有形成餐廚廢棄物“減量化、資源化、無害化”利用處理的良好氛圍，變成群眾的自覺行動。二是多年來，政府在餐廚垃圾處置工作中沒有任何經費投入，企業(yè)經營艱難，導致xx市餐廚垃圾處置工作難以向更高層次發(fā)展。

三、整改措施及今后努力的方向。

1、加大宣傳力度，提高餐廚垃圾無害化處理意識。為加強餐廚垃圾管理工作，今年我局將元月份確定為餐廚垃圾執(zhí)法宣傳月，通過懸掛條幅、新聞媒體等進行宣傳，提高市民餐廚垃圾無害化處理意識。

2、加大執(zhí)法力度，杜絕違規(guī)處置餐廚垃圾行為。立足現有條件，充分發(fā)揮執(zhí)法人員的主觀能動性，最大限度地挖掘使用有效資源，增強執(zhí)法效果，基本杜絕違規(guī)處置餐廚垃圾行為的發(fā)生。

3、加強企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范餐廚垃圾收運秩序。一是加強餐廚垃圾產生單位的監(jiān)管，使產生的餐廚垃圾能全部提供給保綠特公司進行統(tǒng)一集中收運處置。二是加強對保綠特公司的監(jiān)管，使餐廚垃圾收運工作能夠按照規(guī)定的路線和時間進行，做到日產日清，提高服務質量。

4、加大經費投入，提升餐廚垃圾處置水平。積極呼吁政府加大對餐廚垃圾處置工作的經費投入，最大限度地發(fā)揮經費使用效益，提升xx市餐廚垃圾處置水平向更高層次發(fā)展，為xx市食品安全工作做出應有的貢獻。

第五篇：餐廚垃圾管理制度

餐廚垃圾管理制度3篇

為加強食堂“餐廚廢棄物的售理”，規(guī)范餐廚廢棄物的處置，杜絕食品安全隱患，保障人員身體健康。特制定餐廚垃圾管理制度。

一、食堂售理人員要自覺遵守《食品安全法》及有關法律法規(guī)，認真履行食品安全第一責任人職責，嚴格執(zhí)行餐廚廢棄物處冒管理規(guī)定。

二、食堂必需按要求采購十格的食用油脂，嚴禁采購使用“地溝油”和非正規(guī)來源的食用油。

三、餐廚廢棄物應當進行無害處理，嚴禁將餐廚廢棄物直接插入下水道、倒入公共廁所和其他生活垃圾收集設施。

四、餐廚廢棄物實行分類管理，分別處理。

食品原料粗加工時產生的垃圾(菜葉、根須、動物內臟、毛皮等垃圾物)按生活垃圾入桶加蓋，運往生活垃圾集中箱內，由環(huán)衛(wèi)工人轉運處置;泔水類垃圾(食物殘渣、飯、菜、湯水、鍋底等)，按規(guī)定倒入專用的泔水桶，回收蚧養(yǎng)殖場和養(yǎng)豬專業(yè)戶;廢棄油脂類垃圾(廢棄的廚房煎油炸油、燒烤動物時產生的廢油等)禁止倒直接傾倒入下水溝，應使用專有用容2S存放，定點回收處置。

五、泔水類垃圾要求按要求與回收方簽訂回收協議書，注明泔水類垃圾回收僅限養(yǎng)殖使用，不得另作他用，并索取

回收方的資質證明材料(營業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)豬專業(yè)戶無執(zhí)照的由所在村委出具養(yǎng)殖證明)。

六、廢棄油脂類垃圾禁止銷售給個人用于廢油加工，應回收給取得合法資格的油脂加工企業(yè)，并與回收方簽訂回收協議，注明廢棄油脂回收處理的用途，并索取回收方的營業(yè)執(zhí)照等合法資質證明材料。

七、餐廚廢棄物處置要建立完整臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期報告?？倓湛?，并接受監(jiān)督檢查。

八、后勤處加強對倉堂食用油索證索票制度和倉堂餐廚廢棄物處置工作的檢查監(jiān)督，對不按規(guī)定處理餐廚垃圾的食堂，責令立即改正，并給予處罰。

餐廚垃圾管理制度（二）

1、每季度結束前___日內向渝中區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報下一季度餐廚垃圾的種類、數量等基本情況，并取得回執(zhí);

2、自行設置符合標準的餐廚垃圾收集專用容器，保持收集容器完好、密閉、整潔;產生廢棄食用油脂的，還應當按照環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設施;

3、在餐廚垃圾產生后___小時內將其交給收運單位運輸;

4、不得將餐廚垃圾交由未經政府通過招標等方式確定的本行政區(qū)域內的餐廚垃圾收運單位或者個人收運、處理。

5、每日(含法定節(jié)假日)至少到餐廚垃圾產生單位清運一次餐廚垃圾;

6、在收集當日內將餐廚垃圾清運至餐廚垃圾處理單位處理;

7、未經批準，不得停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前___日向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告并征得其同意;

8、實行密閉化運輸，不得滴漏、撒落;

9、每月___日前將上月收運的餐廚垃圾的來源、數量、處理去向等情況向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案，并取得回執(zhí)。

皇僑酒店餐廳

餐廚垃圾管理制度（三）

為加強我校食堂餐廚廢棄物的管理，規(guī)范餐廚廢棄物處置，杜絕食品安全隱患，保障廣大師生的食品安全，特別制定馬灣小學餐廚廢棄物處置管理制度。

一、食堂管理人員要自覺遵守《食品安全法》及有關法律法規(guī)，認真履行食品安全直接責任人職責，嚴格執(zhí)行學校餐廚廢棄物處置管理規(guī)定。

二、食堂必須按要求將餐廚廢棄物進行無害化處理。

嚴禁將餐廚廢棄物直接排入下水道、倒入公共廁所和其他生活垃圾收集設施。

三、餐廚廢棄物實行分類管理，分別處理。

食品原料粗加工產生的垃圾(菜葉、根須、動物內臟、毛皮等垃圾物)按生活垃圾處理，即倒入垃圾桶加上蓋子，運往學校垃圾站，由環(huán)衛(wèi)工人轉運處置;泔水類垃圾(食物殘渣、飯、菜、湯水、鍋底、留樣處理物等)按規(guī)定倒入專用泔水桶，回收給養(yǎng)殖戶。

四、泔水類垃圾按要求要與回收方簽訂回收協議書，注明泔水類垃圾回收僅限于養(yǎng)殖用，不得另作他用。

五、餐廚廢棄物處置安排專人負責，建立完整處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期報告總務處，并接受監(jiān)督檢查。

六、總務處加強對食堂餐廚廢棄物處置工作的檢查監(jiān)督，對不按規(guī)定處理餐廚垃圾的食堂，責令立即改正，并給予相關人員一定的處罰。