第一篇：福建省餐廚垃圾管理暫行辦法(閩政辦〔2013〕45號)

福建省人民政府辦公廳

關于印發(fā)《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2013〕45號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，中央駐閩各機構，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

福建省人民政府辦公廳

2013年4月19日

福建省餐廚垃圾管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強餐廚垃圾管理，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運輸、處置及其相關管理活動。

第四條 餐廚垃圾必須經(jīng)過科學合理的處理處置，遵循減量化、資源化、無害化的原則。

餐廚垃圾處理推行集中處置為主的模式，鼓勵收集運輸和處置一體化運營。

鼓勵小區(qū)（住宅小區(qū)、單位）和有條件的家庭采用餐廚垃圾就地資源

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化處理。

第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作，并可以委托專業(yè)管理機構負責日常管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責分工，做好餐廚垃圾管理的相關工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加大餐廚垃圾治理資金的投入，推進和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極引導民間資本投入餐廚垃圾收集運輸和處置。

餐廚垃圾收集運輸和處置企業(yè)應依照法律法規(guī)和技術標準從事收運、處置活動，享受國家、省有關生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟的相關優(yōu)惠政策，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

餐廚垃圾的收運、處置實行有償服務，相關收費標準納入城市生活垃圾收費體系。

第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關標準，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚垃圾的方法。鼓勵通過凈菜上市、改進食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

第二章 規(guī)劃和建設

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將餐廚垃圾治理納入環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集運輸、處置設施的布局、用地和規(guī)模。

有條件的地區(qū)，可以按區(qū)域統(tǒng)籌的模式，規(guī)劃建設區(qū)域性餐廚垃圾處置設施。

第九條 餐廚垃圾收集、處置設施建設，應當符合城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，并遵守建設項目環(huán)境影響評價和項目建設“三同時”制度的有關規(guī)定。

餐廚垃圾處置設施用地應當作為環(huán)境衛(wèi)生設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第十條 餐廚廢棄物收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，向當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理竣工驗收備案并

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報送建設工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第三章 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸和處置

第十一條 餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運輸、處置實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單在餐廚垃圾收集運輸過程中隨貨同行，驗單人員應當核對聯(lián)單載明的事項，確保單貨相符。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容由省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一制定。

第十二條 餐廚垃圾的收集運輸和處置實行服務許可制度，市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當通過招投標等公平競爭的方式作出服務許可決定，向中標企業(yè)頒發(fā)服務許可證，并與中標企業(yè)簽訂經(jīng)營協(xié)議。經(jīng)營協(xié)議應當明確約定經(jīng)營期限、服務標準、服務范圍、違約責任等內(nèi)容，并作為服務許可證的附件。協(xié)議文本的格式和內(nèi)容由省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一制定。

第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當遵守以下規(guī)定：

(一)應當與餐廚垃圾收集運輸企業(yè)簽訂協(xié)議;

(二)將餐廚垃圾單獨收集、分類存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾混合；

(三)設置專用的密閉收集容器，不得裸露存放；在集體食堂和大中型餐飲單位推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施；

(四)按照協(xié)議內(nèi)容，定期將餐廚垃圾交給與其簽訂協(xié)議的收集運輸企業(yè)；

(五)及時完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生臺賬;

(六)經(jīng)營場所發(fā)生變更或者餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時，應當及時向當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的專業(yè)管理機構報告。

餐廚垃圾不得出售、倒運給未取得收集運輸和處置許可的企業(yè)或個人。

第十四條 申請餐廚垃圾經(jīng)營性收集運輸服務的企業(yè)，應當具備下列條件：

(一)具備企業(yè)法人資格，注冊資本不少于人民幣300萬元;

(二)配備分類收集功能的全密閉專用收集容器；

(三)配備具有防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能的餐廚垃圾運輸專用車輛;

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(四)具有健全的技術、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度;

(五)具有道路運輸經(jīng)營許可證;

(六)具有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事餐廚垃圾收集和運輸活動。

第十五條 從事餐廚垃圾收集運輸服務的企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(一)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位、處置企業(yè)簽訂協(xié)議；

(二)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，在協(xié)議約定的時間內(nèi)及時收集運輸餐廚垃圾；每天到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運不得少于一次；

(三)應當使用符合國家相關標準和技術規(guī)范的餐廚垃圾專用密閉車輛運輸，并噴涂統(tǒng)一的標識標志，運輸過程中不得滴漏、撒落，轉(zhuǎn)運期間不得裸露存放；

(四)及時完整記錄餐廚垃圾收集運輸臺賬;

(五)按規(guī)定填寫餐廚垃圾收集運輸聯(lián)單，并每月向當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的專業(yè)管理機構報送一次;

(六)未經(jīng)當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十六條 申請餐廚垃圾經(jīng)營性處置服務的企業(yè)，應當具備下列條件：

(一)規(guī)模小于100噸/日的，注冊資本不少于人民幣500萬元;規(guī)模大于100噸/日的，注冊資本不少于人民幣1000萬元；

(二)采用的技術、工藝符合國家有關標準；

(三)有相應數(shù)量的專業(yè)技術人員，包括環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術人員；

(四)具有健全的工藝運行、設備管理、財務管理、安全生產(chǎn)、計量統(tǒng)計等方面的管理制度；

(五)具有可行的廢水、廢氣、廢渣處理技術方案和達標排放方案。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事餐廚垃圾處置活動。

第十七條 從事餐廚垃圾處置服務的企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(一)與餐廚垃圾收集運輸企業(yè)簽訂協(xié)議，及時接收餐廚垃圾;

(二)嚴格按照相關規(guī)定和技術標準，處置餐廚垃圾;

(三)及時完整記錄餐廚垃圾處置臺賬;

(四)按規(guī)定填寫餐廚垃圾資源化產(chǎn)品銷售臺帳;

(五)嚴格遵守環(huán)境保護的有關規(guī)定，處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢

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渣等符合環(huán)保標準，防止二次污染;

(六)制定餐廚垃圾處置突發(fā)事件的應急預案，并報當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；

(七)按要求配備餐廚垃圾處置設施、設備，符合環(huán)境標準，并保證其運行良好；

(八)未經(jīng)當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十八條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸企業(yè)、處置企業(yè)之間簽訂的協(xié)議，應報當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。協(xié)議文本的格式和內(nèi)容由當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一制定。

第十九條 禁止任何單位和個人從事下列活動：

(一)使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽；

(二)將餐廚垃圾交給未取得服務許可的餐廚垃圾收集運輸、處置單位或個人；

(三)將餐廚垃圾排入地下管網(wǎng)、河道、湖泊、溝渠；

(四)將餐廚垃圾作為原料生產(chǎn)加工食品；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置監(jiān)管體系，防止餐廚垃圾及其加工物進入食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及餐飲消費市場。

住房和城鄉(xiāng)建設、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立健全餐廚垃圾監(jiān)督管理制度，對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。

發(fā)展改革主管部門應當積極推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目建設，爭取國家資金支持。

財政主管部門應當加強對餐廚垃圾收集運輸、處置項目建設和運行資金的扶持和監(jiān)督管理。

環(huán)境保護主管部門應當對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集處置、處置服務企業(yè)的污染防治措施進行監(jiān)督管理。

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農(nóng)業(yè)主管部門應當依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。

公安機關應當加強對餐廚垃圾收集運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工食用油，以及明知是利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷售的犯罪行為。

衛(wèi)生部門負責以整治小餐飲、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店、學校食堂、工地食堂為重點，開展對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴查進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，督促產(chǎn)生餐廚垃圾的單位建立餐廚垃圾處置管理制度，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為。

質(zhì)監(jiān)部門負責加強對食用油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購進渠道，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為；負責牽頭依法查處非法提煉加工“地溝油”黑窩點和使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。

工商部門負責餐廚垃圾回收、處置和深加工企業(yè)的登記注冊管理，對擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營活動的行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰；開展對食用油市場的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行進貨查驗和購銷臺帳制度，以集貿(mào)市場、批發(fā)單位、食雜店等單位為重點，嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。

物價部門應當研究制定餐廚垃圾收運、處理服務性收費標準。

旅游主管部門應當配合加強星級旅游飯店管理，督促星級旅游飯店將餐廚垃圾交給取得收集運輸和處置許可的企業(yè)收集運輸和處置。

經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法等部門要按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置信息平臺，對餐廚垃圾來源、數(shù)量、收集運輸、處置等情況進行有效監(jiān)控。根據(jù)需要，可以向餐廚垃圾收集運輸、處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第二十二條 任何單位和個人有權對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、無害化處置和資源化利用過程給予建議與批評，對違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進行舉報和投訴，推行有獎舉報機制。支持新聞媒體對利用餐廚垃圾制售“地溝油”的黑窩點和違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)予以曝光，同時防止不正

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當炒作。

第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的管理部門和其他有關部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

(一)查閱、復制有關文件和資料;

(二)要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明;

(三)進入現(xiàn)場開展檢查;

(四)責令有關單位和個人改正違法行為。

有關單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務，不得提供虛假材料。

第二十四條 有關部門應當建立信息通報機制，定期公布取得餐廚垃圾的收集運輸和處置經(jīng)營許可證的企業(yè)名單。

定期通報餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置情況，并將餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置單位遵守本辦法情況作為文明、衛(wèi)生、食品安全、環(huán)保、信用等評比考核的重要內(nèi)容。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關部門制定餐廚垃圾收集運輸、處置應急預案，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集運輸和處置。

第二十六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個人的，按照《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定予以處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十七條 將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用的，按照《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第二款規(guī)定予以處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十八條 未經(jīng)批準從事餐廚垃圾經(jīng)營收運、處理活動的，按照住房城鄉(xiāng)建設部《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規(guī)定予以處罰。

第二十九條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收運的單位在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，按照住房城鄉(xiāng)建設部《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條規(guī)定予以處罰。

第三十條 將餐廚垃圾隨意傾倒、拋灑、堆放的，按照住房城鄉(xiāng)建設部《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條規(guī)定予以處罰。

第三十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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第二篇：深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法

深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法（深圳市人民政府令第172號）

《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆六十七次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。

市長 許宗衡

二○○七年九月十二日

第一條 為加強餐廚垃圾管理，保障飲食安全，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收集、清運、處理及監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指餐飲業(yè)、集體用餐配送單位產(chǎn)生的食品廢料、過期食品和食品經(jīng)現(xiàn)場消費后產(chǎn)生的食品殘余物，包括廢棄食用油脂和廚余垃圾。

本辦法所稱廢棄食用油脂，是指不能再食用的動植物油脂和廢棄食用油水混合物。

本辦法所稱廚余垃圾，是指除廢棄食用油脂以外的其他餐廚垃圾。

第四條 市、區(qū)人民政府應當組織有關部門開展餐廚垃圾管理宣傳工作，鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術開發(fā)和設施建設，倡導對餐廚垃圾進行資源化利用。

不能進行資源化利用的餐廚垃圾應當交由垃圾衛(wèi)生填埋場進行無害化處理。

禁止使用餐廚垃圾及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品。禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽。

第五條 市城市管理部門（以下簡稱市主管部門）負責全市餐廚垃圾的統(tǒng)一管理，其主要職責如下：

（一）制定餐廚垃圾管理措施并組織實施；

（二）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各區(qū)的餐廚垃圾管理工作；

（三）核發(fā)城市生活垃圾清運、處理許可證和城市生活垃圾運輸車輛準運證；

（四）監(jiān)督管理餐廚垃圾處理設施的運營、使用；

（五）查處違法排放、清運、處理餐廚垃圾的行為。

第六條 區(qū)城市管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負責本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾日常管理工作，其主要職責如下：

（一）執(zhí)行市主管部門制定的餐廚垃圾管理措施；

（二）監(jiān)督檢查餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、清運情況，進行全過程跟蹤管理；

（三）負責餐廚垃圾產(chǎn)生量、清運合同、聯(lián)單和統(tǒng)計表備案工作；

（四）查處違法排放、清運、處理餐廚垃圾的行為。

第七條 質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強檢驗檢測手段，依法查處以餐廚垃圾為原料進行食品生產(chǎn)、加工的違法行為。

工商管理部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，落實市場準入索證索票制度，依法查處銷售假冒偽劣食用油脂的違法行為。

衛(wèi)生管理部門負責食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。

環(huán)保部門負責餐廚垃圾產(chǎn)生、處理單位的污染防治措施的監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)管理部門負責畜禽生產(chǎn)場所的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

水務部門負責排水許可證的監(jiān)督管理，依法查處違反排水許可排放餐廚垃圾的行為。

第八條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性清運活動的單位，應當按照有關規(guī)定向市主管部門提出申請，取得城市生活垃圾清運許可證和運輸工具準運證。

第九條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性處理活動的單位，應當按照有關規(guī)定向市主管部門提出申請，取得城市生活垃圾處理許可證。

第十條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位對其產(chǎn)生的餐廚垃圾負有收集、清運和處理責任。

第十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當統(tǒng)計餐廚垃圾的產(chǎn)生量，將餐廚垃圾交由取得許可的清運單位清運并簽訂清運合同。

第十二條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當將餐廚垃圾產(chǎn)生量和清運合同向所在區(qū)主管部門報備案并取得回執(zhí)。備案事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位在辦理《污染物排放許可證》、《衛(wèi)生許可證》等相關證照的年審時，應當向環(huán)保、衛(wèi)生等部門出具清運合同備案回執(zhí)。

第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分開收集。收集容器應當保持完好和密閉，并標明“餐廚垃圾收集容器”字樣。

禁止直接向排水管道排放或者隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。

第十四條 餐廚垃圾清運單位應當將餐廚垃圾清運至餐廚垃圾處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場處理，并遵守下列規(guī)定：

（一）至少每日（含法定節(jié)假日）到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運一次餐廚垃圾；

（二）將餐廚垃圾和其他城市生活垃圾分開收集、清運；

（三）實行完全密閉化運輸，在運輸過程中不得滴漏、撒落，在轉(zhuǎn)運期間不得裸露存放；

（四）運輸工具外觀應當保持整潔，并噴涂規(guī)定的標志。

第十五條 餐廚垃圾處理單位和垃圾衛(wèi)生填埋場從事餐廚垃圾處理活動時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）保持處理設施持續(xù)穩(wěn)定運行，正常檢修需要暫停處理設施運行的，應當提前15日書面報告市主管部門；

（二）設置并定期檢測、維護垃圾計量系統(tǒng)；

（三）設立安全機構及專職安全管理人員，健全及落實安全管理制度，配備安全設施，制定安全應急預案，保證處理設施安全運行；

（四）按照國家和本市環(huán)境保護的有關規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施；

（五）使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，應當按照國家有關規(guī)定使用微生物菌劑并采取相應的安全控制措施；

（六）生產(chǎn)的產(chǎn)品應當符合質(zhì)量標準。

第十六條 餐廚垃圾處理單位和垃圾衛(wèi)生填埋場禁止從事下列活動：

（一）接收、處理未取得許可的單位和個人運送的餐廚垃圾；

（二）接收、處理來源于本市外的餐廚垃圾；

（三）以餐廚垃圾為原料自行或者交由他人生產(chǎn)、加工食品。

第十七條 將餐廚垃圾運往市外處理的，餐廚垃圾清運單位應當報市主管部門備案，并提供下列資料：

（一）處理單位營業(yè)執(zhí)照復印件、處理許可文件復印件；

（二）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標準或者進行無害化處理的證明材料；

（三）市外處理地主管部門同意接收處理的證明。

未提供前款規(guī)定材料并經(jīng)備案的，不得將餐廚垃圾運往市外處理。

第十八條 餐廚垃圾的清運費與處理費的收費標準和收取方式，按照城市生活垃圾清運費與處理費的收費標準和收取方式執(zhí)行。支付給餐廚垃圾處理單位的垃圾處理費用標準和方式按照《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 餐廚垃圾產(chǎn)生、清運和處理實行聯(lián)單和統(tǒng)計表制度。

第二十條 聯(lián)單由餐廚垃圾清運單位向所在地區(qū)主管部門領取。聯(lián)單一式四聯(lián)，餐廚垃圾產(chǎn)生、清運、處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場各留存一聯(lián)存檔，最后一聯(lián)為備案聯(lián)。

聯(lián)單應當載明下列內(nèi)容：單位名稱、餐廚垃圾種類和數(shù)量、單位負責人或者其指定的其他驗單人員的簽名。

在餐廚垃圾清運過程中，除存檔聯(lián)外聯(lián)單隨貨同行，驗單人員應當核對聯(lián)單載明事項，確保單貨相符。

第二十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生、清運、處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場應當按月對聯(lián)單載明內(nèi)容進行統(tǒng)計并填寫統(tǒng)計表（餐廚垃圾處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場還應當將聯(lián)單的備案聯(lián)附上），加蓋單位印章后報所在地區(qū)主管部門備案。

第二十二條 市、區(qū)主管部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）餐廚垃圾產(chǎn)生量的統(tǒng)計、清運合同簽訂及其備案情況；

（二）餐廚垃圾產(chǎn)生、清運、處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場聯(lián)單制度的執(zhí)行情況和統(tǒng)計表按月備案情況；

（三）餐廚垃圾處理設施的運營、使用情況；

（四）餐廚垃圾清運單位清運車輛、餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站的情況。

監(jiān)督檢查的方式包括書面檢查、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場核定等。

第二十三條 市主管部門應當將餐廚垃圾管理信息及時向有關部門通報，會同有關部門開展餐廚垃圾聯(lián)合監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，有關部門應當依法采取查封、扣押等強制措施并予以行政處罰。

第二十四條 市、區(qū)主管部門通過設立舉報熱線電話等方式，受理公眾對餐廚垃圾違法活動的舉報和投訴。受理舉報和投訴后，市、區(qū)主管部門應當及時到現(xiàn)場調(diào)查、處理，并在15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

舉報和投訴查證屬實的，市主管部門可以給予獎勵。

第二十五條 餐廚垃圾的管理，實行記分和公示制度。

餐廚垃圾產(chǎn)生、清運、處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場違反本辦法規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，還應當由市主管部門扣除規(guī)定的記分。對扣分達到一定分值的單位，市主管部門應當將違規(guī)單位名稱、扣分事由及扣分情況向社會公示。

記分和公示具體辦法由市主管部門另行制定。

第二十六條 違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，未經(jīng)許可從事餐廚垃圾經(jīng)營性清運或者處理活動的，由市主管部門責令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

第二十七條 對使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的單位和個人，由市農(nóng)業(yè)管理部門責令停止違法行為，對以餐廚垃圾直接飼養(yǎng)的畜禽進行無害化處理，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

第二十八條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)主管部門責令停止違法行為，限期改正：

（一）將餐廚垃圾交由個人或者未取得許可的單位清運；

（二）經(jīng)核定，餐廚垃圾實際產(chǎn)生量超出餐廚垃圾產(chǎn)生單位申報量20%以上；

（三）未將餐廚垃圾產(chǎn)生量或者清運合同報區(qū)主管部門備案；

（四）未將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分開收集；

（五）未保持收集容器完好和密閉，未標明“餐廚垃圾收集容器”字樣；

（六）隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位有前款第一項行為的，處以2萬元以上5萬元以下的罰款；有前款規(guī)定的其他行為之一的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第二十九條 餐廚垃圾清運單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)主管部門責令停止違法行為，限期改正：

（一）將未取得準運證的車輛投入清運活動；

（二）將餐廚垃圾運往市外處理時，未按規(guī)定報備案并提供資料；

（三）將接受清運的餐廚垃圾交由個人或者未取得許可的單位處理；

（四）未達到每日餐廚垃圾清運次數(shù)；

（五）未將餐廚垃圾和其他城市生活垃圾分開收集、清運；

（六）未實行完全密閉化運輸或者在轉(zhuǎn)運期間裸露存放餐廚垃圾；

（七）未保持運輸工具外觀整潔，并噴涂規(guī)定的標志。

餐廚垃圾清運單位有前款第一項、第二項、第三項行為之一的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，依法吊銷城市生活垃圾清運許可證；有前款第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十條 餐廚垃圾處理單位和垃圾衛(wèi)生填埋場違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷城市生活垃圾處理許可證：

（一）未保持處理設施持續(xù)穩(wěn)定運行，正常檢修未提前15日書面報告市主管部門；

（二）未設置并定期檢測、維護垃圾計量系統(tǒng)；

（三）接收、處理來源于本市外的餐廚垃圾；

（四）接收、處理個人或者未取得許可的單位運送的餐廚垃圾；

（五）自行或者交由他人以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品。

餐廚垃圾處理單位違反本辦法第十五條其他規(guī)定的，由有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法予以處罰。

第三十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生、清運、處理單位或者垃圾衛(wèi)生填埋場違反聯(lián)單和統(tǒng)計表制度規(guī)定的，由市、區(qū)主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十二條 本辦法所稱餐飲業(yè)，是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所和設施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，包括餐館、小吃店、快餐店、食堂等。

本辦法所稱集體用餐配送單位，是指根據(jù)集體服務對象的定購要求，集中制作、分送食品但不提供就餐場所的單位。

第三十三條 本辦法所稱過期食品，是指《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條第九項規(guī)定的超過保質(zhì)期限的食品。

質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等部門應當根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)，加強對餐飲業(yè)、集體用餐配送單位以外的其他食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)生的過期食品的監(jiān)管。

鼓勵餐飲業(yè)、集體用餐配送單位以外的其他食品生產(chǎn)、經(jīng)營者參照本辦法對過期食品進行申報、清運和處理。

第三十四條 本辦法自2007年10月1日起施行。

第三篇：益陽餐廚垃圾管理暫行辦法

益陽市餐廚垃圾管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一條

為加強餐廚垃圾管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全，促進餐廚垃圾無害化處理和資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《城市生活垃圾管理辦法》、國務院辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》、湖南省人民政府《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》等，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市城鎮(zhèn)餐廚垃圾的產(chǎn)生、儲存、收集、運輸、處理及相關監(jiān)督管理活動。

第三條

本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的，從事餐飲服務、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位或者個人（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食品廢料、食物殘渣、過期食品和廢棄食用油脂等垃圾。

第四條

市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當組織有關部門開展餐廚垃圾管理宣傳工作，鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術開發(fā)和設施建設，倡導對餐廚垃圾進行資源化利用。

市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以

其他各有關部門應當建立信息共享機制，按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第六條

產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個人應當將餐廚垃圾交由餐廚垃圾收集處理單位集中收集處理，并按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費征收標準和有關規(guī)定繳納處理費。

第七條

從事餐廚垃圾經(jīng)營性收運活動的單位，應當按照有關規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，從事餐廚垃圾收集、運輸活動，應當具備下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；

（二）餐廚垃圾收集應當采用全密閉專用收集容器，并具備分類收集功能；

（三）餐廚垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（四）具有健全的技術、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（六）具有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

取得回執(zhí)。備案事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當將餐廚垃圾收運合同的備案情況及時告知同級城市管理行政執(zhí)法部門和食品藥品監(jiān)督、環(huán)保等部門。

第十一條

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當遵循以下規(guī)定：

（一）餐廚垃圾應當單獨收集、儲存，禁止與餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合；

（二）設置符合標準的專用餐廚垃圾收集容器，并保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔，不得裸露存放餐廚垃圾；收集容器應當保持完好和密閉，并標明餐廚垃圾收集容器字樣；

（三）設置隔油池等污水處理設施；

（四）及時將餐廚垃圾交由有資質(zhì)的餐廚垃圾收運單位收運，做到日產(chǎn)日清。

（五）遵守法律法規(guī)制定的其他強制性規(guī)定。第十二條

餐廚垃圾收運單位應當遵循以下規(guī)定：

（一）每日至少到餐廚垃圾產(chǎn)生單位收運一次餐廚垃圾；

（二）將收集的餐廚垃圾及時運送至有資質(zhì)的單位進行處置；

（三）實行完全密閉化運輸，配備規(guī)定的專用運輸車輛及相關轉(zhuǎn)運設施，保持其完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標志；

（二）將餐廚垃圾直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施，或以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放；

（三）直接使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為飼料喂養(yǎng)畜禽；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十五條

餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置單位應當建立臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等情況。餐廚垃圾處置單位還應當記錄運行數(shù)據(jù)、產(chǎn)品流向等情況。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當定期對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運單位、處置單位建立臺賬情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條

餐廚垃圾產(chǎn)生、收運和處置實行聯(lián)單和統(tǒng)計表制度。聯(lián)單由餐廚垃圾收運單位向所在區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構領取。聯(lián)單一式四聯(lián)：第一聯(lián)為備案聯(lián)，其余三聯(lián)為存檔聯(lián)（餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置單位各留存一聯(lián)存檔）。聯(lián)單應當載明單位名稱、餐廚垃圾種類和數(shù)量、單位負責人或者其指定的其他驗單人員的簽名。

在餐廚垃圾收運過程中，除存檔聯(lián)外，備案聯(lián)隨餐廚垃圾同行，驗單人員應當核對聯(lián)單數(shù)據(jù)，確保單貨相符。

第十七條

餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置單位應當按月對聯(lián)單數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計并填寫統(tǒng)計表，統(tǒng)計表向所在區(qū)、（縣、

第四篇：東莞市餐廚垃圾管理暫行辦法(征求意見稿)

東莞市餐廚垃圾管理暫行辦法（征求意見稿）

東莞市城市綜合管理局

2011年5月26日

第一條 為加強餐廚垃圾管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國 務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、國務院辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī) 定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的排放、收運、處理及相關監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的，從事餐飲服務、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位和個人（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食品廢料、食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂等垃圾。

第四條 市、鎮(zhèn)（街）人民政府應當組織有關部門開展餐廚垃圾管理宣傳工作，鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術開發(fā)和設施建設，倡導對餐廚垃圾進行資源化利用。

禁止使用餐廚垃圾及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品。不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽。

第五條 東莞市城市綜合管理局作為我市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，是本市餐廚垃圾的主管部門，負責本辦法的具體實施。

第六條 各鎮(zhèn)（街）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應按照職責分工，負責轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾排放、收運和處理的規(guī)范化管理。

第七條 食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務、城管執(zhí)法等有關部門應當建立信息共享機制，按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處餐飲服務、單位供餐活動中以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。

質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強檢驗檢測手段，依法查處以餐廚垃圾為原料進行食品生產(chǎn)、加工的違法行為。

工商管理部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，落實市場準入索證索票制度，依法查處銷售以餐廚垃圾為原料的假冒偽劣食用油脂及其他假冒偽劣食品的違法行為。

衛(wèi)生管理部門負責食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。

環(huán)保部門負責餐廚垃圾產(chǎn)生、處理單位的污染防治措施的監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)管理部門負責畜禽生產(chǎn)場所的監(jiān)督管理，依法查處無證生產(chǎn)動物源性飼料產(chǎn)品以及使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽的違法行為。

水務部門負責排水許可證的監(jiān)督管理，依法查處違反排水許可排放餐廚垃圾的行為。城管執(zhí)法部門負責違反餐廚垃圾排放、收運、處理管理規(guī)定的行為的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等。

第八條 本市餐廚垃圾管理應堅持減量化、資源化、無害化的原則，實行統(tǒng)一收集運輸、集中定點處理制度。

第九條 餐廚垃圾的收運、處理由市、鎮(zhèn)（街）財政予以補貼，具體辦法由主管部門會同財政、物價等行政管理部門另行制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

對在餐廚垃圾無害化處理和資源化利用等方面做出顯著成績的單位和個人，市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當給予獎勵。

第十條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位對其產(chǎn)生的餐廚垃圾負有收集、運輸和處理責任。第十一條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收運活動的單位，應當按照有關規(guī)定向市級行政主管部門提出申請，取得城市餐廚垃圾收運許可證。

第十二條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性處理活動的單位，應當按照有關規(guī)定向市級行政主管部門提出申請，取得城市餐廚垃圾處理許可證。

第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當將餐廚垃圾產(chǎn)生量及種類和收運合同向所在鎮(zhèn)（街）主管部門報備案并取得回執(zhí)。備案事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位在辦理《污染物排放許可證》、《衛(wèi)生許可證》等相關證照的年審時，應當向環(huán)保、衛(wèi)生等部門出具收運合同備案回執(zhí)。

第十四條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當遵守以下規(guī)定：

（一）餐廚垃圾應當單獨收集、存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合；

（二）設置符合標準的餐廚垃圾收集容器，不得裸露存放餐廚垃圾并保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔；收集容器應當保持完好和密閉，并標明餐廚垃圾收集容器字樣；

（三）及時將餐廚垃圾交由取得許可的餐廚垃圾收運單位收運，做到日產(chǎn)日清；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十五條 餐廚垃圾收運單位應當遵守以下規(guī)定：

（一）每日至少到餐廚垃圾產(chǎn)生單位收運一次餐廚垃圾；

（二）配備規(guī)定的專用運輸車輛及相關轉(zhuǎn)運設施，保持其完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標志；

（三）實行完全密閉化運輸，在運輸過程中不得滴漏、撒落，轉(zhuǎn)運期間不得裸露存放；

（四）將收集的餐廚垃圾及時運送至已取得餐廚垃圾處理許可的單位進行處理；

（五）制定餐廚垃圾收集運輸應急預案，并報市級行政主管部門備案；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十六條 餐廚垃圾處理單位應當遵守以下規(guī)定：

（一）按照要求配備處理設備、設施，保證設備、設施運行良好，正常檢修需要暫停處理設施運行的，應當提前15天報告市級行政主管部門；

（二）嚴格按照國家有關規(guī)定和技術標準處理餐廚垃圾，對不能進行資源化利用的餐廚垃圾應當進行無害化處理；

（三）在處理過程中嚴格遵守國家和本市環(huán)境保護的有關規(guī)定，采取有效污染防治措施，并達到國家規(guī)定的排放標準；

（四）實現(xiàn)資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應當符合相關質(zhì)量標準要求，并依法報相關行政管理部門備案；

（五）制定餐廚垃圾處理應急預案，并報市級行政主管部門備案；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十七條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運單位禁止從事下列活動：

（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售；

（二）以餐廚垃圾為原料自行或者交由他人生產(chǎn)、加工食品；

（三）將餐廚垃圾直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第十八條 餐廚垃圾處理單位禁止從事下列活動：

（一）接收、處理未取得許可的單位和個人運送的餐廚垃圾；

（二）以餐廚垃圾為原料自行或者交由他人生產(chǎn)、加工食品；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十九條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當建立產(chǎn)生臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生種類、數(shù)量、去向等情況。

餐廚垃圾收運單位應當建立收運臺賬，真實、完整記錄收集運輸?shù)牟蛷N垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況。

餐廚垃圾處理單位應當建立處理臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量、處理方法、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況。

有關部門應當定期對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運單位、處理單位建立臺賬情況進行監(jiān)督檢查。

第二十條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運和處理實行聯(lián)單和統(tǒng)計表制度。

第二十一條 聯(lián)單由餐廚垃圾收運單位向所在鎮(zhèn)（街）主管部門領取。聯(lián)單一式四聯(lián)：第一聯(lián)為備案聯(lián)，其余三聯(lián)為存檔聯(lián)（餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處理單位各留存一聯(lián)存檔）。聯(lián)單應當載明下列內(nèi)容：單位名稱、餐廚垃圾種類和數(shù)量、單位負責人或者其指定的其他驗單人員的簽名。

在餐廚垃圾收運過程中，除存檔聯(lián)外，備案聯(lián)隨餐廚垃圾同行，驗單人員應當核對聯(lián)單載明事項，確保單貨相符。

第二十二條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處理單位應當按月對聯(lián)單載明內(nèi)容進行統(tǒng)計并填寫統(tǒng)計表（餐廚垃圾收運單位還應當將聯(lián)單的備案聯(lián)附上），加蓋單位印章后報所在鎮(zhèn)（街）主管部門備案。

第二十三條 任何單位或個人都有權對違反本辦法的行為進行投訴和舉報。對單位或個人投訴和舉報的違反本辦法的行為，有關行政管理部門應當依法及時處理。

第二十四條 對于違反本辦法或無證經(jīng)營餐廚垃圾收運、處理的單位和個人，應當給予處罰的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關根據(jù)有關法律、法規(guī)及規(guī)章進行查處。

第二十五條 本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：福建省省直單位辦公用房建設管理暫行辦法(閩政辦[2005]150號)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2005]150號 【發(fā)布日期】2005-08-25 【生效日期】2005-08-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省省直單位辦公用房建設管理暫行辦法

(閩政辦[2005]150號)

省人民政府各部門、各直屬機構：

省人民政府機關事務管理局、發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察廳、財政廳、建設廳、審計廳制定的《福建省省直單位辦公用房建設管理暫行辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○五年八月二十五日

福建省省直單位辦公用房建設管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范省直單位辦公用房建設管理，加強建設項目投資控制，保障資金使用安全,提高投資效益,根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院機關事務管理局關于改進和加強中央國家機關辦公用房管理意見及其實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2001〕58號）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府機關事務管理局關于加強省直單位辦公用房建設與管理意見的通知》（閩政辦〔2001〕96號）精神及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 省直單位辦公用房（以下簡稱辦公用房）建設是指省級黨委機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派、人民團體和省財政核撥或撥補經(jīng)費的事業(yè)單位使用財政性資金，以新建、改建（含改造裝修）、擴建、購買、產(chǎn)權置換等方式，形成辦公以及為辦公服務的接待、會議、培訓等非經(jīng)營性用房的行為。

第三條第三條 辦公用房建設由福建省人民政府機關事務管理局（以下簡稱省機關管理局）統(tǒng)一管理。

第二章 建設項目的確定

第四條第四條 省機關管理局按照城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合辦公用房存量情況及使用需求，遵循合理布局、完善功能、統(tǒng)籌兼顧的原則，會同有關部門編制辦公用房建設整體規(guī)劃，提交省直單位辦公用房工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）審議后報省政府批準。

第五條第五條 辦公用房建設由使用單位報送申請報告，省機關管理局統(tǒng)一受理。申請報告內(nèi)容包括：建設的依據(jù)和必要性，擬建地點、規(guī)模，投資估算和資金籌措初步方案（使用非省財政性資金的需附有效承諾證明文件）及其他有關事項。申請報告的編制一般應達到可行性研究報告的深度。

省機關管理局收到申請報告后，應會同省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)改委）、財政廳，就申請建設辦公用房的必要性、可行性、投資估算、資金籌措及其它問題進行審查并提出意見。

第六條第六條 省機關管理局根據(jù)省政府批準的辦公用房建設整體規(guī)劃和對辦公用房建設申請的審查意見，組織制訂辦公用房建設計劃或?qū)ｍ椨媱潱?jīng)聯(lián)席會議審議后，報省政府審定批準。須辦理項目審批手續(xù)的，按規(guī)定程序向省發(fā)改委申報；須由財政部門安排預算支出的，按規(guī)定程序向省財政廳申報預算；須向省建設廳辦理施工審批手續(xù)的，按規(guī)定程序申報。

第三章 項目的組織實施

第七條第七條 辦公用房項目建設的組織實施可采取以下三種形式：

（一）省機關管理局組織實施；

（二）特殊用途（如涉及國家安全、秘密）的辦公用房需使用單位自行組織建設的，須經(jīng)聯(lián)席會議審議批準后，由省機關管理局授權使用單位組織實施；

（三）創(chuàng)造條件，逐步實行“代建制”。通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位實施建設。

第八條第八條 省機關管理局應就辦公用房的使用功能、資金來源等與使用單位充分溝通協(xié)商，根據(jù)雙方確認的建設方案進行委托設計，并嚴格按批準的規(guī)劃設計、建設標準、功能設置和投資規(guī)模執(zhí)行。

初步設計文件及其概算應報送省發(fā)改委，由省發(fā)改委組織省財政廳、建設廳等有關部門進行審查。項目概算超過項目批復總投資的，應調(diào)整初步設計；確實無法調(diào)整的，應報聯(lián)席會議研究確定。同時，應按照批準的初步設計文件及其概算進行施工圖設計，并按規(guī)定程序報批。

施工圖設計審批后應編制項目預算，并按規(guī)定報省財政廳審核批復。

第九條第九條 建設項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工、項目管理以及工程建設的重要設備、材料等的采購，必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《福建省招標投標管理辦法》及其他有關規(guī)定進行招標。

招標工程預算造價應按國家和省有關規(guī)定編審，原則上不得超過已審批的項目預算相應投資規(guī)模。

第十條第十條 工程實施要嚴格按照批準的項目預算控制投資。因技術、地質(zhì)等原因確需進行設計變更的，由設計單位出具設計變更通知，經(jīng)省機關管理局或被授權單位簽署確認并按有關規(guī)定報批。設計變更增加投資累計達批準的項目預算3%的，應報省發(fā)改委及財政廳備案；累計達5%或單項變更增加投資達100萬元的，應及時報省發(fā)改委、財政廳審批。設計變更增加的投資原則上在總投資中調(diào)整解決。

第十一條第十一條 施工中由于非施工單位原因造成的零星小額增支項目確需現(xiàn)場簽證的，需由施工單位及時提出并提供相關資料，經(jīng)省機關管理局或被授權單位、監(jiān)理單位各2人以上共同簽認?，F(xiàn)場簽證增加投資累計達批準的項目預算2%的，須及時報省財政廳審查確認?，F(xiàn)場簽證增加的投資原則上在總預備費中開支。

第十二條第十二條 建設項目通過竣工驗收后，省機關管理局或被授權單位應在初步審核的基礎上，于規(guī)定時限內(nèi)將竣工決算資料報省財政廳，省財政廳在規(guī)定的審核時限內(nèi)批復。省審計廳按照審計項目計劃安排依法對建設項目竣工決算進行審計。

第十三條第十三條 省機關管理局或被授權單位應及時將建設項目資料整理保存，并按規(guī)定報送歸檔。

第十四條第十四條 辦公用房權屬登記由省機關管理局按有關規(guī)定申請辦理。被授權單位應在項目竣工決算批復后3個月內(nèi)將權屬登記有關資料移交省機關管理局。

第四章 建設資金管理

第十五條第十五條 省機關管理局或被授權單位應設立辦公用房建設項目資金專戶，嚴格按照基本建設資金使用規(guī)定進行管理。

非省財政性資金應在項目批復前落實，并根據(jù)項目進度與省財政性資金按比例同步撥入資金專戶。條件成熟時實行國庫直接支付。

第十六條第十六條 省機關管理局或被授權單位應嚴格按照批準的概預算內(nèi)容，做好賬務設置和管理，完善項目建設資金支付審批制度。工程款的支付，除應具備合同、工程實際完成進度以及監(jiān)理工程師審簽的支付憑證依據(jù)外，還應依次由現(xiàn)場代表、現(xiàn)場負責人、基建財務管理部門以及項目負責人審批?；ㄘ攧展芾聿块T應對建設資金支付是否符合合同和審批的概預算內(nèi)容進行審查。

第十七條第十七條 工程項目預付款（含設備材料采購的預付款）必須在合同簽訂生效并具備施工條件后方可支付，預付款不得超過合同總價款的30%。支付的工程進度款不得超過合同總價款的90%，余款在省財政部門批復工程結(jié)算后支付。

第十八條第十八條 辦公用房建設項目竣工驗收后應及時清理結(jié)余資金，在竣工決算批復后一個月內(nèi)清算完畢。資金歸并按有關規(guī)定辦理。

第十九條第十九條 辦公用房建設項目的資金管理按規(guī)定納入省財政廳在線監(jiān)控系統(tǒng)。省機關管理局或被授權單位應及時將資金使用的有關數(shù)據(jù)、合同等錄入系統(tǒng)。

第五章 購買與產(chǎn)權置換

第二十條第二十條 省直單位申請購買辦公用房的，由省機關管理局會同省發(fā)改委、財政廳進行審核，經(jīng)聯(lián)席會議審議并報省政府批準后，由省機關管理局采取競價方式進行購買。

第二十一條第二十一條 省直單位申請辦公用房產(chǎn)權置換的，應按非經(jīng)營性國有資產(chǎn)處置程序報批。需使用省財政性資金的，由省機關管理局會同省發(fā)改委、財政廳進行審核，經(jīng)聯(lián)席會議審議并報省政府批準后實施。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十二條第二十二條 省直單位未按本辦法規(guī)定的程序申請辦公用房建設的，省發(fā)改委不予辦理項目審批手續(xù)，省財政廳不予安排資金。

第二十三條第二十三條 省財政廳每年適時對辦公用房建設資金的使用進行檢查，省審計廳應加強對建設項目資金使用的審計，省建設廳應加強對辦公用房建設項目工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。

第二十四條第二十四條 行政監(jiān)察機關對行政機關執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，對有關行政機關違反本辦法規(guī)定的行為，責令限期糾正；情節(jié)嚴重的，依法追究其主要負責人和直接責任人的行政責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十五條第二十五條 本辦法未涉及的辦公用房建設管理事項，依照其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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