廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例（xiexiebang推薦）

第一篇：廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例（xiexiebang推薦）

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

（十屆第78號）

《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》公布，自2006年2月1日起施行。

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2005年12月3日

廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例

（1999年3月26日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過

根據(jù)2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例〉的決定》修正

2005年12月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂）

第一章總則

第一條為保護、改善生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康和環(huán)境安全，促進經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人。第三條自治區(qū)實行環(huán)境保護目標責(zé)任制，各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，落實任期及年度環(huán)境保護目標和任務(wù)，加大環(huán)境保護資金的投入，使轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。

第四條縣級以上人民政府在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及重大經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，進行資源開發(fā)、區(qū)域國土整治、城鄉(xiāng)建設(shè)改造等活動時，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，制定清潔生產(chǎn)、廢物資源化等方面的政策，鼓勵合理利用資源，構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型社會。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳教育，普及環(huán)境保護科學(xué)知識，提高全社會環(huán)境保護意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護。

第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按各自職責(zé)依法對環(huán)境污染的防治實施監(jiān)督管理。

第八條任何單位和個人都有合理利用自然資源、保護生態(tài)與生活環(huán)境、防治污染的義務(wù)，有要求減輕、消除污染危害和舉報違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為的權(quán)利。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、經(jīng)濟、城建、水利、衛(wèi)生、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、海洋等有關(guān)行政主管部門，制定本轄區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，并組織環(huán)境保護規(guī)劃的實施。

第十條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準，組織編制和調(diào)整本行政區(qū)域地表水水域、環(huán)境空氣、城市區(qū)域環(huán)境噪聲等環(huán)境功能區(qū)劃，報同級人民政府批準后公布實施。

各專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃。

第十一條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性環(huán)境污染事件的處臵應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時控制和消除危害，并向社會公告。

第十二條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境保護信訪工作，設(shè)立舉報電話，接受并及時處理公眾的舉報。

第十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施:

（一）對排污者進行實地檢查，現(xiàn)場監(jiān)測，調(diào)查取證;

（二）查閱或者復(fù)制有關(guān)污染物排放的資料，采集樣品;

（三）責(zé)令排污者停止污染環(huán)境的違法行為。

第十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)對本轄區(qū)污染源排污狀況進行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境保護行政主管部門認定排污狀況的依據(jù)。當(dāng)事人對監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的，可以在收到監(jiān)測數(shù)據(jù)通知書之日起7日內(nèi)，向上一級環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)申請復(fù)核。

第十五條自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月向社會發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，每年向社會發(fā)布本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況公報以及污染防治和生態(tài)保護工作情況?？h級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布環(huán)境質(zhì)量信息。

第十六條各級環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋、水產(chǎn)畜牧、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門，在物種引進、轉(zhuǎn)基因技術(shù)或者產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用過程中，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好生物技術(shù)環(huán)境安全工作。

自治區(qū)野生動植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生物物種資源批準出境的資料信息抄送自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門。

第三章保護生態(tài)和生活環(huán)境

第十七條自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)的江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持重點預(yù)防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)、重要漁業(yè)水域以及生物多樣性豐富區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)域建立生態(tài)功能保護區(qū)。

各類生態(tài)功能保護區(qū)的建立，由各級環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門組成評審委員會評審，報同級人民政府批準。

環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對生態(tài)功能保護區(qū)的管理、保護和建設(shè)進行監(jiān)督。

第十八條禁止在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域進行外來物種試驗和種植放養(yǎng)活動。轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放前應(yīng)采取必要的隔離安全管理措施，設(shè)立標志。嚴格限制在野生生物原產(chǎn)地進行同類轉(zhuǎn)基因生物的環(huán)境釋放。

第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市污水、生活垃圾無害化處理和危險廢物集中處理設(shè)施，并納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展年度計劃。小城鎮(zhèn)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)攸c設(shè)臵專門場所，集中處理垃圾等廢棄物，防止廢棄物的堆放造成嚴重環(huán)境污染。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和改善農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。

第二十條在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為:

（一）在午間和夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險作業(yè)除外）;

（二）高、中考期間，在考場周圍產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、影響考試環(huán)境的活動;

（三）將廢油和含油廢物（包括潲水油），排入下水道或者隨地傾倒;

（四）在居住區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事切割、敲打錘擊，露天裝卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆或者屠宰、水產(chǎn)品加工、生物發(fā)酵等產(chǎn)生環(huán)境噪聲、粉塵、惡臭污染的營業(yè)活動。

對前款第（一）項確因生產(chǎn)工藝要求或者特殊情況需要連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前5日向所在地的市、縣環(huán)境保護行政主管部門申報，持有所在地的市、縣環(huán)境保護行政主管部門的證明，并提前2日公告周圍居民。第二十一條禁止在城市建成區(qū)內(nèi)住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動污染的娛樂業(yè)經(jīng)營場所。

禁止在城市建成區(qū)內(nèi)住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，在午間和夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝飾、裝修施工。

禁止在城市建成區(qū)內(nèi)人口集中地區(qū)露天燒烤食品。

第二十二條禁止在人口集中區(qū)域、城市建成區(qū)內(nèi)或者其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建甲殼素、骨膠、骨（魚）粉、塑料制品等產(chǎn)生惡臭污染的生產(chǎn)項目。

第二十三條禁止在下列區(qū)域內(nèi)設(shè)臵畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場:

（一）生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);

（二）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);

（三）縣級以上人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護的其他區(qū)域。

第二十四條禁止在自治區(qū)劃定的一、二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)及沿岸新設(shè)排污口。

禁止在一、二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)及沿岸新建、改建、擴建重污染項目或者排放有毒有害污染物的項目和設(shè)施。

第二十五條禁止利用溶洞排放、傾倒生產(chǎn)廢水和其他廢棄物。

第二十六條在集中使用的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備周圍，按環(huán)境保護和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房、幼兒園、學(xué)校和醫(yī)院等敏感建筑。對已建成的大型電磁輻射設(shè)施或者高頻設(shè)備，經(jīng)監(jiān)測確實對周圍環(huán)境污染超過國家規(guī)定限值的，應(yīng)當(dāng)采取有效防護措施。經(jīng)采取措施后仍達不到國家污染防治限值的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)令其遷出并按國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。

第四章防治環(huán)境污染

第二十七條污染物排放實行總量控制。污染物排放總量控制計劃由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家規(guī)定的主要污染物排放總量指標和區(qū)域環(huán)境容量擬定，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，逐級分解下達執(zhí)行。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，將本行政區(qū)域的主要污染物排放總量控制在自治區(qū)人民政府規(guī)定的排放總量指標內(nèi)。

第二十八條自治區(qū)實行排污許可證制度。排污者應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取排污許可證，按照排污許可證規(guī)定的污染物排放總量控制指標、濃度、方式等排放污染物。

未按規(guī)定取得排污許可證或者被吊銷排污許可證的，不得排放污染物。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和地方人民政府授權(quán)核發(fā)和管理排污許可證。

受理排污許可證申請的環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)依法作出頒發(fā)或者不頒發(fā)排污許可證的決定，書面通知申請者。

第二十九條排污許可證的發(fā)放、變更、吊銷，應(yīng)當(dāng)予以公布，接受群眾的監(jiān)督。排污單位取得排污許可證，并不免除其治理污染的義務(wù)和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

第三十條排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定設(shè)臵排污口，并安裝標志牌。排污口設(shè)臵后不得隨意變動。不符合排污口設(shè)臵技術(shù)規(guī)范、標準和要求的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。

第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)按照污染防治設(shè)施的設(shè)計要求和排污許可證規(guī)定的排放要求，制定操作規(guī)程，并保證污染防治設(shè)施的正常運行。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)生污染物的主體設(shè)施同時運行使用。

已建成的防治污染設(shè)施不得擅自拆除或者閑臵。確需拆除或者閑臵的，應(yīng)當(dāng)提前10日向所在地的市、縣環(huán)境保護行政主管部門申請，說明理由，提出相應(yīng)的污染防治措施。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)作出行政許可決定并通知申請人。

第三十二條鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。

有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定公布主要污染物排放情況并實施清潔生產(chǎn)審核:

（一）污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的;

（二）使用國家《危險貨物品名表》、《危險化學(xué)品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等有毒有害物質(zhì)作原材料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放上述有毒有害物質(zhì)的。第三十三條實行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);實行核準制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);實行備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。

第三十四條排放污染物超過國家和自治區(qū)污染物排放標準的，由各級人民政府責(zé)令限期治理。

限期治理期限最長不超過10個月。排污者因特殊原因無法完成治理任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在治理期限屆滿前1個月向有管轄權(quán)的環(huán)境保護部門提出延期申請，經(jīng)同級人民政府批準可以延期1次，但延期時間不得超過3個月。

限期治理期間，排污者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護行政主管部門的要求，采取減產(chǎn)、限產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理決定中的要求。期限屆滿，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時對限期治理效果進行核查。

第三十五條環(huán)境受到污染，威脅群眾生活環(huán)境和生命財產(chǎn)安全的，所在地的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止排放污染物，并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

第五章法律責(zé)任

第三十六條違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴重的，可并處1萬元以下罰款:

（一）在午間和夜間使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑機械進行施工作業(yè)未按規(guī)定申報或者未持有證明文件的;

（二）在高、中考期間在考場周圍造成環(huán)境噪聲污染的;

（三）將廢油和其他含油廢物（包括潲水油）排入下水道或者隨意傾倒的;

（四）在環(huán)境敏感區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲、粉塵、惡臭污染的營業(yè)活動的。

第三十七條違反本條例第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定，違法建設(shè)產(chǎn)生油煙、噪聲、振動污染的飲食業(yè)、娛樂業(yè)經(jīng)營場所和產(chǎn)生惡臭污染項目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，可并處10萬元以下罰款。

第三十八條違反第二十一條第二款規(guī)定，在室內(nèi)違法進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的裝飾、裝修施工的，由公安機關(guān)給予警告，可并處1萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，違法露天燒烤食品的，由所在地的城市管理執(zhí)法部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴重的，可并處500元以下罰款。

第四十條違反本條例第二十三條規(guī)定，在畜禽、水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)設(shè)臵畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責(zé)令其限期搬遷或者關(guān)閉。

第四十一條違反本條例第二十四條規(guī)定，在一、二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)及沿岸新設(shè)排污口或者在一、二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)及沿岸建設(shè)禁止建設(shè)的項目、設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止使用和建設(shè)，可并處5000元以上10萬元以下罰款。第四十二條違反本條例第二十五條規(guī)定，利用溶洞排放、傾倒生產(chǎn)廢水和其他廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止使用，并處10萬元以下罰款。

第四十三條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期改正，可并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重或者逾期不改正的，可以由頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門吊銷其排污許可證。

違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，未取得排污許可證或者被吊銷排污許可證后排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其立即停止排放污染物，并處5萬元以上10萬元以下罰款;造成環(huán)境嚴重污染或者拒不停止排放污染物的，由縣級以上人民政府責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

第四十四條違反本條例第三十條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)臵排污口的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以下罰款。

第四十五條違反本條例第三十四條規(guī)定，經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門處以10萬元以下罰款，或者由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

在限期治理期間，不按規(guī)定排放污染物的，由作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門處以1萬元以上5萬元以下罰款。第四十六條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員在環(huán)境保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十七條本條例中下列用語的含義:

（一）午間，是指北京時間12時至14時30分;

（二）夜間，是指北京時間22時至次日早晨6時;

（三）轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放，是指轉(zhuǎn)基因生物在開放系統(tǒng)內(nèi)進行研究、生產(chǎn)和應(yīng)用的活動，包括田間試驗和商品化生產(chǎn)。

第四十八條本條例自2006年2月1日起施行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例

廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例

（2011年11月24日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

（十一屆第42號）

《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2011年11月24日通過，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》公布，自2012年1月1日起施行。

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2011年11月24日

第一章總則

第二章保護規(guī)劃

第三章植被保護

第四章水資源保護

第五章景觀保護

第六章開發(fā)利用

第七章監(jiān)督檢查

第八章法律責(zé)任

第九章附則

附件漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍

第一章總則

第一條為了保護漓江流域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范漓江流域資源開發(fā)利用和管理，促進人與自然和諧相處，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本條例。

第二條在漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍從事植被、水資源、生物多樣性保護以及開發(fā)建設(shè)、旅游觀光、教學(xué)科研、生產(chǎn)生活等活動適用本條例。

漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍四至為：北至漓江源頭貓兒山國家級自然保護區(qū)北端，南至平樂三江口，東至海洋山自治區(qū)級自然保護區(qū)，西至青獅潭自治區(qū)級自然保護區(qū)。具體保護范圍見附件。

漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行。

桂林市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例確定的漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍和界線，設(shè)置保護區(qū)域標志。

第三條漓江流域生態(tài)環(huán)境保護堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴格管理、合理利用、公眾參與的原則。

第四條漓江流域生態(tài)環(huán)境保護實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、全社會共同參與的管理體制。

漓江流域市、縣人民政府負責(zé)漓江生態(tài)環(huán)境保護的管理、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好漓江生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。

第五條自治區(qū)人民政府建立漓江流域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)發(fā)展改革、環(huán)境保護、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門和桂林市人民政府，解決漓江流域生態(tài)環(huán)境保護政策、資金投入、項目建設(shè)等重大問題。

第六條漓江流域市、縣人民政府在開展保護漓江流域生態(tài)環(huán)境工作中，可以依法相對集中實施行政許可和行政處罰。

第七條自治區(qū)從政策、項目、資金等方面支持漓江流域生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，并爭取國家在政策、項目、資金等方面的支持。

自治區(qū)設(shè)立漓江流域生態(tài)環(huán)境保護專項資金，建立漓江流域生態(tài)環(huán)境保護補償機制。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排并落實漓江流域生態(tài)環(huán)境保護資金。

第八條自治區(qū)和漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強漓江流域新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)道路建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，加大漓江源頭、沿岸和庫區(qū)貧困村脫貧力度，因地制宜采取多種方式發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的各類產(chǎn)業(yè)，不斷改善漓江流域居民的生產(chǎn)生活條件。對生活確有困難的，應(yīng)當(dāng)幫助解決就業(yè)或者提供基本的生活保障。

第九條根據(jù)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護的需要，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，可以對漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中確定的核心景區(qū)、重點景區(qū)居民實行搬遷安置。

第十條鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人捐資或者參與保護漓江流域生態(tài)環(huán)境。

第十一條漓江流域各級機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展漓江流域生態(tài)環(huán)境保護的宣傳，增強全民保護意識。每年十月為漓江流域生態(tài)環(huán)境保護宣傳月。

廣播電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對漓江流域生態(tài)環(huán)境保護的輿論宣傳和監(jiān)督。

第二章保護規(guī)劃

第十二條桂林市人民政府負責(zé)組織編制漓江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準后實施。漓江流域縣級人民政府依據(jù)該總體規(guī)劃，負責(zé)組織編制本轄區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

漓江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)制定分類保護的措施。

漓江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)有關(guān)部門、有關(guān)專家和公眾的意見，經(jīng)批準后應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

漓江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃經(jīng)批準后不得擅自修改，確需修改的應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)人民政府批準。

第十三條自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括保護漓江流域生態(tài)環(huán)境需要嚴格控制的區(qū)域。

第十四條漓江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與桂林市城市總體規(guī)劃、桂林市土地利用總體規(guī)劃、漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃相銜接。

漓江水源地和漓江水系的生態(tài)環(huán)境保護，應(yīng)當(dāng)作為桂林市城市總體規(guī)劃、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第十五條自治區(qū)鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)，增強有關(guān)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的科學(xué)性，提高規(guī)劃實施以及監(jiān)督管理的效能。

第三章植被保護

第十六條自治區(qū)和漓江流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取天然林保護、封山育林、退耕還林、植樹種草以及預(yù)防火災(zāi)、防治病蟲害等措施，提高森林覆蓋率，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，增加林草植被，平衡經(jīng)濟效益與生態(tài)保護，美化綠化漓江兩岸，改善漓江流域生態(tài)環(huán)境。

第十七條自治區(qū)和漓江流域縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取建立風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及劃定特定生態(tài)功能區(qū)等措施，維持生物多樣性，保護漓江流域生態(tài)系統(tǒng)。下列區(qū)域的植被應(yīng)當(dāng)重點保護：

（一）漓江源頭的貓兒山國家級自然保護區(qū)和海洋山、青獅潭自治區(qū)級自然保護區(qū)；

（二）水源涵養(yǎng)林、水土保持林區(qū)；

（三）漓江干流、支流沿岸；

（四）水土流失易發(fā)區(qū)或者水土流失嚴重地區(qū)；

（五）濕地；

（六）其他應(yīng)當(dāng)重點保護的區(qū)域。

第十八條自治區(qū)和漓江流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)先保護水源涵養(yǎng)林、水土保持林的優(yōu)惠政策和措施，做好水源涵養(yǎng)林、水土保持林的保護工作，未經(jīng)法定程序不得變更水源涵養(yǎng)林、水土保持林的范圍和林種。

第十九條漓江流域各級人民政府根據(jù)需要，經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織﹑個人協(xié)商，可以在自然保護區(qū)外圍劃定天然林保護范圍，實行林種結(jié)構(gòu)調(diào)整和限制措施。

第二十條漓江干流兩岸山地自然地形中的第一層山脊以內(nèi)或者兩岸平地五百米以內(nèi)及其一級支流兩岸二百米以內(nèi)的森林資源以公益林為主，嚴格控制使用林地限額。

第二十一條在漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在漓江源頭自然保護區(qū)砍伐、捕撈、狩獵、放牧、采藥、剝樹皮、燒炭、違反規(guī)定用火；

（二）在漓江源頭自然保護區(qū)開礦、采石、挖砂、取土、燒山開墾、山體開采；

（三）非法采伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護岸林、風(fēng)景林和珍貴林木，侵占林地或者擅自改變林地用途；

（四）在重點保護區(qū)域違反規(guī)定移植樹木；

（五）在幼林地、特種用途林地和封山育林區(qū)砍柴、放牧。

第四章水資源保護

第二十二條漓江流域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與漓江流域水資源條件相適應(yīng)，對耗水量大和影響漓江流域生態(tài)環(huán)境的工業(yè)建設(shè)項目加以限制。

第二十三條漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保護地下水資源：

（一）在地下水超采地區(qū)，嚴格控制開采地下水；在地下水嚴重超采地區(qū)，依法劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)；

（二）在城市供水管網(wǎng)到達的范圍，限期關(guān)閉自備水井；

（三）改造城市生活飲用水和工業(yè)用水供水管網(wǎng)，制定并逐步實施工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水和河道生態(tài)用水等使用地表水的方案。

第二十四條漓江流域水資源實行水量的統(tǒng)一配置與調(diào)度制度。漓江流域市、縣人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門依據(jù)流域水中長期供求規(guī)劃、流域供水專業(yè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定本行政區(qū)域的水中長期供求規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府審查批準后執(zhí)行。

第二十五條漓江流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

第二十六條為防止漓江流域水土流失，禁止在下列范圍開墾種植農(nóng)作物：

（一）山頂或者山脊部位；

（二）二十五度以上的坡地；

（三）大、中型和小

（一）型水庫最高蓄水線以外一千米，小

（二）型水庫最高蓄水線以外五百米的地帶；

（四）干渠兩側(cè)十度以上坡地和一百米以內(nèi)地帶。

第二十七條漓江流域水工程及其設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合流域水資源管理、水環(huán)境保護綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的要求，符合水生野生動植物種質(zhì)資源保護要求，并按照法定程序報有關(guān)部門審批。

漓江流域蓄水工程應(yīng)當(dāng)在保證防汛、抗旱的前提下，兼顧上、下游水質(zhì)以及生態(tài)保護需要，制定防污調(diào)控方案，避免蓄水工程所控制河道中的污水集中下泄。

第二十八條漓江下游河岸和上游容易造成水土流失的河岸應(yīng)當(dāng)采取水土保持綜合防治措施，減少水土流失。

第二十九條禁止在地質(zhì)災(zāi)害隱患點、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失易發(fā)區(qū)和漓江干流以及溶江、小溶江、甘棠江、潮田河等主要補水支流河段管理范圍內(nèi)開墾、打井、取土、開礦、采砂和采石。

第三十條漓江流域?qū)嵭锌缃缃唤訑嗝嫠|(zhì)責(zé)任制，漓江流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對出界斷面水質(zhì)負責(zé)。

第三十一條漓江流域市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對流域的水質(zhì)狀況進行定期監(jiān)測，建立水質(zhì)監(jiān)測檔案，并負責(zé)組織編制水環(huán)境質(zhì)量報告，定期向社會公布本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第三十二條漓江流域縣級人民政府所在城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水處理廠，加強城鎮(zhèn)污水接收管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水的達標排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)（林）場應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，其生活污水和生產(chǎn)污水不得直接排入河流。

第三十三條漓江流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)固體廢棄物處置設(shè)施，加強固體廢棄物排放管理，建設(shè)標準化垃圾處理廠（場），對城鎮(zhèn)垃圾進行統(tǒng)一收集、集中處理，實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、無害化和資源化。

第三十四條禁止在漓江干流、支流、水庫使用不符合國家規(guī)定防污條件的水上運載工具運載油類以及其他有毒有害物品。

第三十五條禁止向漓江源頭、干流、支流和水庫等水體傾倒礦渣、有毒有害物質(zhì)、垃圾、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物以及其他污染水體的廢棄物，禁止向水體丟棄死亡禽畜動物尸體和排放油類或者含病原體的污水及殘液。

第三十六條合理規(guī)劃漓江沿岸餐飲項目布局，在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ闹攸c保護河段河堤、河灘、洲島禁止經(jīng)營餐飲、自助燒烤和野炊。

第三十七條保護漓江水生物多樣性。禁止使用地籠、電魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。

禁止將未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準的水生物種投放漓江。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地組織投放魚種，豐富魚類種群。

第三十八條禁止在漓江流域生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營中使用一次性發(fā)泡餐盒、不可降解塑料袋等物品。

第五章景觀保護

第三十九條嚴格保護漓江風(fēng)景名勝區(qū)的峰林平原和孤峰平原以及漓江沿岸的農(nóng)田、林木、池塘、水網(wǎng)、濕地等自然地形地貌。禁止在漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事開山、采石、開礦等破壞地形、地貌、植被和景觀的活動。

第四十條漓江護岸應(yīng)當(dāng)保持河道的天然形態(tài)，禁止截彎取直；護岸應(yīng)當(dāng)進行邊坡綠化，兼顧景觀和生態(tài)效益，保持漓江自然景觀的真實和完整。

第四十一條保護漓江洲島景觀，對于適于游覽的洲島應(yīng)當(dāng)以自然景觀為主，禁止與自然景觀不相協(xié)調(diào)的建設(shè)活動。

第四十二條維護各類巖溶石山的自然景觀。根據(jù)巖溶石山的景觀價值、生態(tài)環(huán)境和地理位置實施分級保護。

石山景點的開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃，維護自然山體的完整性。未經(jīng)批準，禁止進行景點開發(fā)和山體開采。

第四十三條嚴格控制洞穴的開發(fā)利用。對已經(jīng)開發(fā)利用的各類巖溶洞穴景觀，應(yīng)當(dāng)根據(jù)巖溶洞穴的景觀價值、開發(fā)利用條件、位置分布情況進行分級保護。

第四十四條任何單位和個人不得毀損、刻畫風(fēng)景名勝區(qū)的植被或者砍伐風(fēng)景林木；因景區(qū)建設(shè)、林木更新、景觀安全需要砍伐的，應(yīng)當(dāng)辦理批準手續(xù)后方可進行。

第四十五條自治區(qū)和漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將古民居列入保護范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、分類保護、妥善修繕。新建、改建民居應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)桂北傳統(tǒng)民居特色，與古民居建筑特色和自然景觀相協(xié)調(diào)。

第四十六條漓江流域主要旅游通道沿線景觀應(yīng)當(dāng)按照漓江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃劃定禁建區(qū)和景觀控制區(qū)進行保護。

第四十七條漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對漓江流域環(huán)境的綜合治理和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，使之與自然景觀相協(xié)調(diào)。

第六章開發(fā)利用

第四十八條開發(fā)利用漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)的水、土地、森林、溶洞、山嶺、洲島、濕地、灘涂等自然資源，應(yīng)當(dāng)符合漓江流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

第四十九條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合漓江流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。不符合規(guī)劃的，不得批準建設(shè)。

漓江干流河道管理范圍兩側(cè)一百米以內(nèi)不得新建、擴建建筑物。其中在漓江風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃執(zhí)行，河道管理范圍兩側(cè)可視范圍以內(nèi)不得新建、擴建建筑物。但農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施、航道設(shè)施以及新建、擴建港口設(shè)施除外。

第五十條漓江干流和桃花江、小東江、遇龍河等主要支流兩岸的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提交有生態(tài)評價和對策內(nèi)容的環(huán)境影響評價文件；

（二）對生態(tài)環(huán)境有影響的，制定并實施生態(tài)環(huán)境保護措施；

（三）依法做好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。

第五十一條漓江兩岸及風(fēng)景區(qū)內(nèi)規(guī)劃的建設(shè)項目，其布局、高度、體量、造型、風(fēng)格、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與周圍自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第五十二條經(jīng)批準在漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)從事修路、水利和電力工程等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護景物及周圍的林木、植物、水體、地貌，不得造成污染和破壞。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理施工場地，恢復(fù)植被和環(huán)境原貌。

第五十三條因開發(fā)建設(shè)造成漓江流域生態(tài)環(huán)境破壞的，由縣級以上人民政府主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理；開發(fā)建設(shè)單位逾期不治理的，由本級人民政府決定停止開發(fā)建設(shè)。

第五十四條漓江流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況，合理安排和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)污染，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第五十五條在漓江干流、主要支流、源頭、水庫保護范圍內(nèi)的水體，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及可能造成水域污染的其他規(guī)模養(yǎng)殖；在漓江流域的其他水體內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)限制規(guī)模，保護水域生態(tài)環(huán)境，防止造成水域污染。

在漓江流域禁止養(yǎng)殖未經(jīng)批準的外來水生物種。

第五十六條漓江流域發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境承載力為前提，旅游景點、線路、項目的確定，應(yīng)當(dāng)符合漓江流域生態(tài)環(huán)境保護的要求。漓江流域經(jīng)營餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護生態(tài)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。

漓江干流楊堤至興坪河段沿岸應(yīng)當(dāng)限制并規(guī)范開發(fā)徒步游線路和項目。

第五十七條漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的船舶、排筏、皮筏艇以及其他水上載人工具，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范，并實行總量控制。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，維護旅游秩序，保障游客安全。

第五十八條進入漓江流域生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的游客，應(yīng)當(dāng)愛護旅游環(huán)境和旅游設(shè)施，遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定，不得隨意丟棄廢棄物污染環(huán)境。

第五十九條漓江游船等船舶應(yīng)當(dāng)采用環(huán)保燃料、節(jié)能環(huán)保型動力、環(huán)保餐具，并將廢棄物集中回收，進行無害化處理。

游船碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)回收船舶污染物并實施無害化處理的設(shè)施；對船舶污染物應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的污染物接收單位處理。

第六十條在漓江沿岸以及風(fēng)景區(qū)進行攝影攝像、教學(xué)科研、參觀考察、攀巖登山等活動，應(yīng)當(dāng)遵守各項管理制度，愛護生態(tài)環(huán)境，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

第七章監(jiān)督檢查

第六十一條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對漓江流域生態(tài)環(huán)境保護情況的監(jiān)督檢查。

自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對漓江流域生態(tài)環(huán)境保護工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第六十二條漓江流域市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法履行漓江流域生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督檢查職責(zé)。

漓江流域市、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)有計劃地對生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)的實施情況組織執(zhí)法檢查，保障生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。

第六十三條漓江流域生態(tài)環(huán)境保護實行目標管理。漓江流域市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將漓江流域生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容納入績效考核。

第六十四條檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)，并依法接受監(jiān)督。國家機關(guān)及其工作人員因失職對漓江流域生態(tài)環(huán)境保護不力的，或者越權(quán)審批造成生態(tài)環(huán)境被破壞的，實行行政問責(zé)。

第六十五條自治區(qū)和漓江流域市、縣人民政府建立漓江流域生態(tài)環(huán)境保護獎勵機制，對在保護和建設(shè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第六十六條任何單位和個人都有保護漓江流域生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)勸阻、舉報破壞生態(tài)環(huán)境的行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布舉報電話，接到舉報應(yīng)當(dāng)及時處理。

第八章法律責(zé)任

第六十七條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條從事漓江流域生態(tài)環(huán)境保護管理工作的國家工作人員未依法履行管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由主管部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條違反本條例第二十一條第一項規(guī)定，在源頭自然保護區(qū)進行砍伐等相關(guān)禁止性活動的，由保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得；對保護區(qū)造成破壞的，可以并處三百元以上一萬元以下罰款。

違反第二十一條第二項規(guī)定，在源頭自然保護區(qū)進行開礦、采石等禁止性活動的，由保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得；對保護區(qū)造成破壞的，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反第二十一條第三項規(guī)定，盜伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林等保護林木的,由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失，補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下罰款。濫伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林等保護林木的,由林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下罰款。非法采伐、毀壞珍貴樹木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反第二十一條第四項規(guī)定移植樹木的，由自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)或者縣級以上林業(yè)主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令賠償損失，可以處違法所得五倍以上十倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反第二十一條第五項規(guī)定，在幼林地、特種用途林地和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

第七十條違反本條例第二十六條規(guī)定，在禁止范圍開墾種植農(nóng)作物的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施；按照開墾面積，可以對個人處每平方米二元以下罰款、對單位處每平方米十元以下罰款。

第七十一條違反本條例第三十四條規(guī)定，在漓江干流、支流、水庫使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類以及其他有毒有害物品的，由海事管理機構(gòu)、縣級以上漁業(yè)行政主管部門按照管理權(quán)限，處二千元以上二萬元以下罰款。

第七十二條違反本條例第三十五條規(guī)定，向漓江源頭、干流、支流和水庫等水體傾倒農(nóng)業(yè)投入品廢棄物、丟棄死亡禽畜動物尸體的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，消除污染。逾期不采取補救措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。對單位可以處二萬元以上二十萬元以下罰款；對個人可以處二百元以上二千元以下罰款。

第七十三條違反本條例第三十六條規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ闹攸c保護河段河堤、河灘、洲島經(jīng)營餐飲的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督或者工商行政管理部門按照管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款。

第七十四條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，使用地籠、電魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈的，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條違反本條例第三十八條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營中使用一次性發(fā)泡餐盒、不可降解塑料袋等物品的，由縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督或者工商行政管理部門按照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為，沒收物品和違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款。

第七十六條違反本條例第三十九條規(guī)定，在漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事開山、采石、開礦等破壞地形、地貌、植被和景觀活動的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

第七十七條違反本條例第四十九條規(guī)定，新建、擴建建筑物的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)按照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上五萬元以下罰款。

第七十八條違反本條例第五十二條規(guī)定，在漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)進行作業(yè)造成污染和破壞的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處一千元以上一萬元以下罰款。

第七十九條違反本條例第五十五條第一款規(guī)定，在漓江干流、主要支流、源頭、水庫保護范圍內(nèi)的水體網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及可能造成水域污染的其他規(guī)模養(yǎng)殖的，或者在漓江流域的其他水體內(nèi)從事限制規(guī)模外養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。

違反第五十五條第二款規(guī)定，在漓江流域養(yǎng)殖未經(jīng)批準的水生物種的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期治理或者采取其他補救措施，拒不改正的，處一千元以上二萬元以下罰款。

第八十條違反本條例第五十八條規(guī)定，隨意丟棄廢棄物污染環(huán)境的，由風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)管理機構(gòu)或者縣級以上環(huán)境保護主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令采取補救措施，處一百元以上五百元以下罰款；違反治安管理的，由公安機關(guān)依法處罰。

第九章附則

第八十一條本條例自2012年1月1日起施行。

附件

漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍

一、漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍經(jīng)緯度為：北緯24度38分10秒-25度53分59秒，東經(jīng)110度07分39秒-110度42分57秒，涉及桂林市象山區(qū)、秀峰區(qū)、七星區(qū)、疊彩區(qū)、雁山區(qū)全境以及興安縣、靈川縣、臨桂縣、陽朔縣、平樂縣的部分區(qū)域。

二、漓江流域生態(tài)環(huán)境重點保護區(qū)域包括：

（一）漓江干流，自興安縣貓兒山六洞河至平樂縣三江口段；

（二）漓江源頭貓兒山國家級自然保護區(qū)及川江、黃柏江、小溶江；

（三）青獅潭自治區(qū)級自然保護區(qū)及甘棠江；

（四）海洋山自治區(qū)級自然保護區(qū)（漓江流域部分）及潮田河；

（五）漓江風(fēng)景名勝區(qū)；

（六）會仙喀斯特國家濕地公園。

三、漓江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍圖

第三篇：廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例(廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告第78號)

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)

【發(fā)布文號】廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告第78號【發(fā)布日期】2005-12-03 【生效日期】2006-02-01 【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】廣西壯族自治區(qū)

廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例

(廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告第78號)

《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2005年12月3日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》公布，自2006年2月1日起施行。

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2005年12月3日

廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例

（1999年3月26日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，根據(jù)2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例〉的決定》修正，2005年12月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂）

第一章總則

第一條第一條為保護、改善生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康和環(huán)境安全，促進經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人。

第三條第三條自治區(qū)實行環(huán)境保護目標責(zé)任制，各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，落實任期及環(huán)境保護目標和任務(wù)，加大環(huán)境保護資金的投入，使轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。

第四條第四條縣級以上人民政府在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及重大經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，進行資源開發(fā)、區(qū)域國土整治、城鄉(xiāng)建設(shè)改造等活動時，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。

第五條第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，制定清潔生產(chǎn)、廢物資源化等方面的政策，鼓勵合理利用資源，構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型社會。

第六條第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳教育，普及環(huán)境保護科學(xué)知識，提高全社會環(huán)境保護意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護。

第七條第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按各自職責(zé)依法對環(huán)境污染的防治實施監(jiān)督管理。

第八條第八條任何單位和個人都有合理利用自然資源、保護生態(tài)與生活環(huán)境、防治污染的義務(wù)，有要求減輕、消除污染危害和舉報違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為的權(quán)利。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第九條第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、經(jīng)濟、城建、水利、衛(wèi)生、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、海洋等有關(guān)行政主管部門，制定本轄區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，并組織環(huán)境保護規(guī)劃的實施。

第十條第十條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準，組織編制和調(diào)整本行政區(qū)域地表水水域、環(huán)境空氣、城市區(qū)域環(huán)境噪聲等環(huán)境功能區(qū)劃，報同級人民政府批準后公布實施。

各專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃。

第十一條第十一條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性環(huán)境污染事件的處置應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時控制和消除危害，并向社會公告。

第十二條第十二條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境保護信訪工作，設(shè)立舉報電話，接受并及時處理公眾的舉報。

第十三條第十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施:

（一）對排污者進行實地檢查，現(xiàn)場監(jiān)測，調(diào)查取證;

（二）查閱或者復(fù)制有關(guān)污染物排放的資料，采集樣品;

（三）責(zé)令排污者停止污染環(huán)境的違法行為。

第十四條第十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)對本轄區(qū)污染源排污狀況進行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境保護行政主管部門認定排污狀況的依據(jù)。

當(dāng)事人對監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的，可以在收到監(jiān)測數(shù)據(jù)通知書之日起7日內(nèi)，向上一級環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)申請復(fù)核。

第十五條第十五條自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月向社會發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，每年向社會發(fā)布本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況公報以及污染防治和生態(tài)保護工作情況。縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布環(huán)境質(zhì)量信息。

第十六條第十六條各級環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋、水產(chǎn)畜牧、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門，在物種引進、轉(zhuǎn)基因技術(shù)或者產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用過程中，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好生物技術(shù)環(huán)境安全工作。

自治區(qū)野生動植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生物物種資源批準出境的資料信息抄送自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門。

第三章保護生態(tài)和生活環(huán)境

第十七條第十七條自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)的江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持重點預(yù)防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)、重要漁業(yè)水域以及生物多樣性豐富區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)域建立生態(tài)功能保護區(qū)。

各類生態(tài)功能保護區(qū)的建立，由各級環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門組成評審委員會評審，報同級人民政府批準。

第十八條第十八條禁止在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域進行外來物種試驗和種植放養(yǎng)活動。

轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放前應(yīng)采取必要的隔離安全管理措施，設(shè)立標志。嚴格限制在野生生物原產(chǎn)地進行同類轉(zhuǎn)基因生物的環(huán)境釋放。

第十九條第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市污水、生活垃圾無害化處理和危險廢物集中處理設(shè)施，并納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展計劃。小城鎮(zhèn)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置專門場所，集中處理垃圾等廢棄物，防止廢棄物的堆放造成嚴重環(huán)境污染。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和改善農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。

第二十條第二十條在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為:

（一）在午間和夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險作業(yè)除外）;

（二）高、中考期間，在考場周圍產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、影響考試環(huán)境的活動;

（三）將廢油和含油廢物（包括潲水油），排入下水道或者隨地傾倒;

對前款第（一）項確因生產(chǎn)工藝要求或者特殊情況需要連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前5日向所在地的市、縣環(huán)境保護行政主管部門申報，持有所在地的市、縣環(huán)境保護行政主管部門的證明，并提前2日公告周圍居民。

第二十一條第二十一條禁止在城市建成區(qū)內(nèi)住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動污染的娛樂業(yè)經(jīng)營場所。

禁止在城市建成區(qū)內(nèi)住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，在午間和夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝飾、裝修施工。禁止在城市建成區(qū)內(nèi)人口集中地區(qū)露天燒烤食品。

第二十二條第二十二條禁止在人口集中區(qū)域、城市建成區(qū)內(nèi)或者其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建甲殼素、骨膠、骨（魚）粉、塑料制品等產(chǎn)生惡臭污染的生產(chǎn)項目。

第二十三條第二十三條禁止在下列區(qū)域內(nèi)設(shè)置畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場:

（一）生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);

（二）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);

（三）縣級以上人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護的其他區(qū)域。

第二十四條第二十四條禁止在自治區(qū)劃定的一、二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)及沿岸新設(shè)排污口。

禁止在一、二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)及沿岸新建、改建、擴建重污染項目或者排放有毒有害污染物的項目和設(shè)施。

第二十五條第二十五條禁止利用溶洞排放、傾倒生產(chǎn)廢水和其他廢棄物。

第二十六條第二十六條在集中使用的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備周圍，按環(huán)境保護和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房、幼兒園、學(xué)校和醫(yī)院等敏感建筑。

對已建成的大型電磁輻射設(shè)施或者高頻設(shè)備，經(jīng)監(jiān)測確實對周圍環(huán)境污染超過國家規(guī)定限值的，應(yīng)當(dāng)采取有效防護措施。經(jīng)采取措施后仍達不到國家污染防治限值的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)令其遷出并按國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。

第四章防治環(huán)境污染

第二十七條第二十七條污染物排放實行總量控制。污染物排放總量控制計劃由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家規(guī)定的主要污染物排放總量指標和區(qū)域環(huán)境容量擬定，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，逐級分解下達執(zhí)行。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，將本行政區(qū)域的主要污染物排放總量控制在自治區(qū)人民政府規(guī)定的排放總量指標內(nèi)。

第二十八條第二十八條自治區(qū)實行排污許可證制度。排污者應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取排污許可證，按照排污許可證規(guī)定的污染物排放總量控制指標、濃度、方式等排放污染物。

未按規(guī)定取得排污許可證或者被吊銷排污許可證的，不得排放污染物。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和地方人民政府授權(quán)核發(fā)和管理排污許可證。

第二十九條第二十九條排污許可證的發(fā)放、變更、吊銷，應(yīng)當(dāng)予以公布，接受群眾的監(jiān)督。

排污單位取得排污許可證，并不免除其治理污染的義務(wù)和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

第三十條第三十條排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝標志牌。排污口設(shè)置后不得隨意變動。不符合排污口設(shè)置技術(shù)規(guī)范、標準和要求的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。

第三十一條第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)按照污染防治設(shè)施的設(shè)計要求和排污許可證規(guī)定的排放要求，制定操作規(guī)程，并保證污染防治設(shè)施的正常運行。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)生污染物的主體設(shè)施同時運行使用。

已建成的防治污染設(shè)施不得擅自拆除或者閑置。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)提前10日向所在地的市、縣環(huán)境保護行政主管部門申請，說明理由，提出相應(yīng)的污染防治措施。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)作出行政許可決定并通知申請人。

第三十二條第三十二條鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。

有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定公布主要污染物排放情況并實施清潔生產(chǎn)審核:

（一）污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的;

第三十三條第三十三條實行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);實行核準制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);實行備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。

第三十四條第三十四條排放污染物超過國家和自治區(qū)污染物排放標準的，由各級人民政府責(zé)令限期治理。

第三十五條第三十五條環(huán)境受到污染，威脅群眾生活環(huán)境和生命財產(chǎn)安全的，所在地的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止排放污染物，并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

第五章法律責(zé)任

第三十六條第三十六條違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴重的，可并處1萬元以下罰款:

（一）在午間和夜間使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑機械進行施工作業(yè)未按規(guī)定申報或者未持有證明文件的;

（二）在高、中考期間在考場周圍造成環(huán)境噪聲污染的;

（三）將廢油和其他含油廢物（包括潲水油）排入下水道或者隨意傾倒的;

（四）在環(huán)境敏感區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲、粉塵、惡臭污染的營業(yè)活動的。

第三十七條第三十七條違反本條例第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定，違法建設(shè)產(chǎn)生油煙、噪聲、振動污染的飲食業(yè)、娛樂業(yè)經(jīng)營場所和產(chǎn)生惡臭污染項目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，可并處10萬元以下罰款。

第三十八條第三十八條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，在室內(nèi)違法進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的裝飾、裝修施工的，由公安機關(guān)給予警告，可并處1萬元以下罰款。

第三十九條第三十九條違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，違法露天燒烤食品的，由所在地的城市管理執(zhí)法部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴重的，可并處500元以下罰款。

第四十條第四十條違反本條例第二十三條規(guī)定，在畜禽、水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責(zé)令其限期搬遷或者關(guān)閉。

第四十一條第四十一條違反本條例第二十四條規(guī)定，在一、二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)及沿岸新設(shè)排污口或者在一、二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)及沿岸建設(shè)禁止建設(shè)的項目、設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止使用和建設(shè)，可并處5000元以上10萬元以下罰款。

第四十二條第四十二條違反本條例第二十五條規(guī)定，利用溶洞排放、傾倒生產(chǎn)廢水和其他廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止使用，并處10萬元以下罰款。

第四十三條第四十三條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期改正，可并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重或者逾期不改正的，可以由頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門吊銷其排污許可證。

第四十四條第四十四條違反本條例第三十條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以下罰款。

第四十五條第四十五條違反本條例第三十四條規(guī)定，經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門處以10萬元以下罰款，或者由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

在限期治理期間，不按規(guī)定排放污染物的，由作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條第四十六條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員在環(huán)境保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十七條第四十七條本條例中下列用語的含義:

（一）午間，是指北京時間12時至14時30分;

（二）夜間，是指北京時間22時至次日早晨6時;

第四十八條第四十八條本條例自2006年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)對外公開中央環(huán)境保護督察整改方案

廣西壯族自治區(qū)對外公開中央環(huán)境保護督察整改方案

2016年7～8月，中央第六環(huán)境保護督察組對廣西壯族自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察工作。2016年11月17日，督察組正式向廣西壯族自治區(qū)反饋了督察意見，自治區(qū)黨委、政府高度重視中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作，成立了以自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武任組長，6名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，20個區(qū)直單位主要負責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委、政府于2016年12月28日正式印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案》（以下簡稱《整改方案》），將中央環(huán)境保護督查組提出的問題細化梳理成七大類37個整改任務(wù)，逐一明確整改要求、整改措施、責(zé)任單位、督查部門和整改時限，要求各級各部門全力以赴、全面整改、務(wù)求實效。目前，《整改方案》全文已在廣西壯族自治區(qū)人民政府和環(huán)境保護部門戶網(wǎng)站公布。

《整改方案》明確要求，深入貫徹總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實廣西壯族自治區(qū)第十一次黨代會提出著力營造“山清水秀的自然生態(tài)”總體要求和奮斗目標責(zé)任，堅定生態(tài)優(yōu)先理念，牢固樹立“問題不是包袱、整改才是機遇”的思想，切實抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見問題的整改，進一步改善廣西環(huán)境質(zhì)量，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷提高環(huán)境保護工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化水平，為加快實現(xiàn)“兩個建成”目標提供良好的環(huán)境保障。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府要求各級各部門對中央環(huán)境保護督察反饋意見指出的問題，必須主動認領(lǐng)、照單全收，逐一制訂整改措施，全面落實整改責(zé)任，限期進行整改驗收，切實強化追究問責(zé)。嚴格按照“2017年6月、2017年底、長期整改”三個階段分步推進、扎實整改，其中2017年6月底前完成整改達到30%，2017年底完成整改達到80%，其余需長期整改的問題分步推進、抓緊整改。通過整改落實中央環(huán)境保護督察反饋意見，督促各級黨委、政府及其有關(guān)部門堅決貫徹落實中央決策部署，切實履行環(huán)境保護職責(zé)，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，確保廣西自然生態(tài)得到有效保護，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力明顯增強，全面完成國務(wù)院大氣、水、土壤污染防治行動計劃明確的目標任務(wù)。大氣方面，2017年P(guān)M10年均濃度控制在56微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)逐年提高，到2020年，優(yōu)良天數(shù)比例達到92%以上、PM2.5年均濃度實現(xiàn)達標。水質(zhì)方面，到2020年，全區(qū)長江流域、珠江流域水質(zhì)優(yōu)良，地表水優(yōu)良比例分別達到100%和96%；南流江、九洲江等河流水質(zhì)達到國家要求標準，設(shè)區(qū)市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標準，縣級集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達到90%以上，城市建成區(qū)內(nèi)河黑臭水體基本消除，近岸海域環(huán)境質(zhì)量及主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好。區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。土壤方面，到2020年，受污染耕地安全率達到90%，查明污染地塊并實現(xiàn)場地安全利用率達90%。

為保障整改工作順利完成，《整改方案》提出五點具體工作要求。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自治區(qū)黨委書記、政府主席為組長的中央環(huán)境保護督察反饋意見自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、整改督導(dǎo)組、責(zé)任追究組、宣傳報道組，協(xié)調(diào)推進整改落實工作。凡是涉及到反饋問題的地方和單位，主要負責(zé)人對整改工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組成專門機構(gòu)抓落實，層層明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保整改落實到位。二是嚴肅責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)責(zé)任追究組，對國家環(huán)境保護督察辦公室移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進行調(diào)查處理。調(diào)查問責(zé)分為線索交辦、問題核查、審核處理建議、溝通問責(zé)情況、落實處理意見5個階段，待完成問責(zé)情況匯總、征求中央督察組同意后，落實處理意見，公開處理結(jié)果。對于中央督察組指出的其他問題，進行深入調(diào)查，對負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實施責(zé)任追究。三是嚴格督導(dǎo)檢查。圍繞七大類37個問題，制定督導(dǎo)檢查和整改驗收工作方案，進行分類整改、分類驗收。各市各有關(guān)部門根據(jù)整改任務(wù)，制定具體整改方案，逐條細化整改措施。對確定的整改問題，各級領(lǐng)導(dǎo)分片檢查督辦，每月調(diào)度整改進展，掛圖作戰(zhàn)、建賬督辦，整改一個、銷號一個、驗收一個、公開一個，確保按時完成整改任務(wù)。對整改不到位的進行通報批評，對進度嚴重滯后，未按要求完成整改任務(wù)的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四是及時公開信息。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，按要求及時公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會各界積極參與生態(tài)文明建設(shè)，努力營造環(huán)境保護人人有責(zé)的良好氛圍。五是積極轉(zhuǎn)化成果。以問題整改為契機，推動落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，形成“黨委政府總責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)管、相關(guān)部門齊抓、排污單位守法、社會公眾共督”的大環(huán)保工作格局。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任考核制度、生態(tài)補償制度、主體功能區(qū)區(qū)域政策、吸引社會資本投入污染治理和環(huán)境保護等政策措施，健全生態(tài)文明制度體系。有序推進環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，大力實施排污許可證制度，出臺環(huán)境保護督察實施辦法，嚴格落實重大環(huán)境污染事件“一票否決”，形成齊抓共管的強大合力。

下一步，廣西壯族自治區(qū)將嚴格按照黨中央、國務(wù)院和環(huán)境保護部的有關(guān)要求，對照《整改方案》，加大檢查督導(dǎo)力度，扎實抓好整改落實，確保2017年5月中旬前取得初步成效、年底前取得階段性成效，其他問題持續(xù)整改、堅決落實。在此基礎(chǔ)上，按照“質(zhì)量為本，預(yù)防優(yōu)先，治理著力，風(fēng)險防控”的總體思路，以鞏固和保持環(huán)境質(zhì)量為目標，推動環(huán)境污染大整治，扎實整改中央督察指出的37個問題和全區(qū)“專業(yè)查污”發(fā)現(xiàn)的問題，全力抓好改善環(huán)境質(zhì)量、治理環(huán)境問題、落實“三個十條”、深化“六步法”、管控風(fēng)險隱患、推進改革任務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、建立責(zé)任機制、提高隊伍素質(zhì)、推進“五個建設(shè)”等“十抓”工作，以整改落實中央督察反饋意見為契機，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化水平，努力營造廣西“山清水秀的自然生態(tài)”，以改善環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。索引號: 000014672/2017-00413 分類: 環(huán)境政務(wù)管理信息新聞發(fā)布發(fā)布機關(guān): 環(huán)境保護部生成日期: 2017年04月28日

名

稱:廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案

廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案

根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《環(huán)境保護督察方案（試行）》和國家環(huán)境保護督察辦公室《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護督察反饋意見〉的函》（國環(huán)督察函〔2016〕32號）有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實自治區(qū)第十一次黨代會提出著力營造“山清水秀的自然生態(tài)”的總體要求和奮斗目標，堅定生態(tài)優(yōu)先理念，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居、制度健全完善的生態(tài)文明體系，加快建設(shè)美麗廣西。牢固樹立“問題不是包袱、整改才是機遇”的思想，切實抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見的問題整改，清醒認識全區(qū)生態(tài)保護的問題和短板，妥善處理發(fā)展與保護的關(guān)系，進一步改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷提高環(huán)境保護工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化、法治化水平，為加快實現(xiàn)“兩個建成”目標提供良好的環(huán)境保障。

二、整改目標

全區(qū)各級各部門對中央環(huán)境保護督察反饋意見指出的問題，必須主動認領(lǐng)、照單全收，逐一制定整改措施，全面落實整改責(zé)任，限期進行整改驗收，切實強化追究問責(zé)。根據(jù)中央環(huán)境保護督察組反饋意見，按照“2017年6月、2017年底、長期整改”三個階段分步推進、扎實整改，其中2017年6月底前完成整改達到30%，2017年底完成整改達到80%，其余需長期整改的問題分步推進、抓緊整改。通過整改落實中央環(huán)境保護督察反饋意見，督促全區(qū)各級黨委、政府及其有關(guān)部門堅決貫徹落實中央決策部署，切實履行環(huán)境保護職責(zé)。到2020年，全面完成國家《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》明確我區(qū)的目標任務(wù)：大氣方面，優(yōu)良天數(shù)比例達到92%以上、PM2.5年均濃度實現(xiàn)達標；水質(zhì)方面，地表水優(yōu)良比例達到100%，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，全區(qū)長江流域、珠江流域水質(zhì)優(yōu)良，城市建成區(qū)內(nèi)河黑臭水體基本消除，近岸海域及主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好；土壤方面，受污染耕地安全率達到90%，查明污染地塊并實現(xiàn)場地安全利用率達90%。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中央第六環(huán)境保護督察組反饋意見自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武任組長，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，自治區(qū)各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、整改督導(dǎo)組、責(zé)任追究組、宣傳報道組，協(xié)調(diào)推進整改落實工作。凡是涉及到反饋問題的地方和單位，主要負責(zé)人對整改工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組成專門機構(gòu)抓落實，層層明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保整改落實到位。

（二）嚴格督導(dǎo)檢查。圍繞“對環(huán)境保護工作認識不夠問題、自然保護區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)破壞問題、重金屬污染及尾礦庫和遺留場地問題、環(huán)境質(zhì)量下降問題、高污染和過剩產(chǎn)能企業(yè)環(huán)境問題、飲用水水源地保護及污水處置問題、環(huán)境執(zhí)法與企業(yè)環(huán)境違法問題”等七個方面，制定督導(dǎo)檢查和整改驗收工作方案，進行分類整改、分類驗收。全區(qū)各市各有關(guān)部門根據(jù)整改任務(wù)，制定具體整改方案，逐條細化整改措施，2017年1月10日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對確定的整改問題，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)分片檢查督辦，每月調(diào)度整改進展，掛圖作戰(zhàn)、建賬督辦，整改一個、銷號一個、驗收一個、公開一個，確保按時完成整改任務(wù)。對整改不到位的進行通報枇評，對進度嚴重滯后、未按要求完成整改任務(wù)的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。既要全力整改督察反饋意見指出的主要問題，也要扎實解決群眾反映強烈、社會影響惡劣的其他環(huán)境問題，及時消除苗頭隱患，確保環(huán)境安全。

（三）嚴肅責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)責(zé)任追究組，責(zé)任追究組設(shè)在自治區(qū)監(jiān)察廳。對國家環(huán)境保護督察辦公室移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進行調(diào)查處理。調(diào)查問責(zé)分為線索交辦、問題核查、審核處理建議、溝通問責(zé)情況、落實處理意見5個階段，待完成問責(zé)情況匯總、征求中央環(huán)境保護督察組同意后，落實處理意見，公開處理結(jié)果。對于中央環(huán)境保護督察組栺出的其他問題，進行深入調(diào)查，對負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實施責(zé)任追究。

（四）及時公開信息。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，按要求及時公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會各界積極參與生態(tài)文明建設(shè)，努力營造環(huán)境保護人人有責(zé)的良好氛圍。

（五）積極轉(zhuǎn)化成果。以問題整改為契機，推動落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，形成“黨委政府總責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)管、相關(guān)部門齊抓、排污單位守法、社會公眾共督”的大環(huán)保工作格局。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任考核制度、生態(tài)補償制度、主體功能區(qū)區(qū)域政策、吸引社會資本投入污染治理和環(huán)境保護等政策措施，健全生態(tài)文明制度體系。嚴格落實重大環(huán)境污染事件“一票否決”制，形成齊抓共管的強大合力。

四、整改措施

經(jīng)歸納梳理，區(qū)分七類37個問題，按一個問題一個方案推進整改。

第一類，對環(huán)境保護工作認識不夠的問題。

（一）存在問題：全區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)同志對環(huán)境質(zhì)量下行趨勢、局部地區(qū)生態(tài)破壞問題突出等情況沒有引起足夠重視，生態(tài)環(huán)境底子好的優(yōu)越感明顯，對生態(tài)保護特別是原生生態(tài)系統(tǒng)保護的重要性認識不足、研究不多；對南流江、刁江等環(huán)境問題較突出河流的治理存在“等、靠、要”思想，工作不主動；對重金屬污染防治存在畏難情緒，從歷史、資金方面找原因的多，從自身工作推進方面反思少；對一些趨勢性、風(fēng)險性生態(tài)環(huán)境問題危機意識不強，往往是出現(xiàn)環(huán)境問題并造成嚴重社會影響后，才動真格、下猛藥，被動應(yīng)對多、主動防范少。

責(zé)任單位：自治區(qū)各級黨委、政府。

整改時限：立改立行、長期堅持。

整改要求和措施：

1．2017年1月底前，完成自治區(qū)環(huán)境保護工作職責(zé)的制定，進一步明確各級黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護責(zé)任，并向社會公開。2017年6月底前，制定自治區(qū)環(huán)境保護督察辦法，建立嚴格的督辦制度，督促各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查，切實落實黨政主要負責(zé)同志對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，形成各司其職、各負其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護工作合力。

2．自治區(qū)、設(shè)區(qū)市黨委常委會、政府常務(wù)會每半年至少研究一次環(huán)境保護工作，縣、鄉(xiāng)級黨委、政府每季度至少研究一次環(huán)境保護工作，切實將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，全面落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求。2017年4月底前，市、縣（市、區(qū)）要明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護責(zé)任。

3．認真貫徹落實國家和自治區(qū)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和趨勢分析，環(huán)境保護部門每半年向本級黨委、政府報告轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況，提高主動防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險意識和成效。

4．2016年底前出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）〉的實施細則》，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護工作不力、導(dǎo)致嚴重后果的，嚴格進行責(zé)任追究，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境保護意識。

5．各設(shè)區(qū)市及自治區(qū)相關(guān)部門要積極開展重金屬污染防治工作，河池、玉林市要著力解決刁江、南流江污染治理問題。

（二）存在問題：2016年自治區(qū)各設(shè)區(qū)市績效考評指標體系中生態(tài)建設(shè)類指標比重比2015年有所下降。2015年自治區(qū)對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職政績考核中，環(huán)境質(zhì)量考核不嚴不實，未對空氣質(zhì)量沒有達到考核要求的12個地市進行扣分；對飲用水源地水質(zhì)不達要求的玉林、梧州、北海、柳州4個市也未扣分。

責(zé)任單位：自治區(qū)績效辦、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)環(huán)境保護廳。

整改時限：2017年6月底前。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求：增加生態(tài)文明建設(shè)類考核指標比重，加大設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)類指標考核力度，嚴格落實改善環(huán)境質(zhì)量責(zé)任。

整改措施：

完善2017年績效考核指標體系，科學(xué)合理設(shè)置生態(tài)建設(shè)類績效考核栺標權(quán)重，進一步規(guī)范考核機制。將環(huán)境質(zhì)量考核作為對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職政績考核的重要內(nèi)容。

（三）存在問題：一些財政、價格政策不符合國家環(huán)境保護要求。2015年底，經(jīng)自治區(qū)政府同意，有關(guān)部門對鐵合金、有色冶煉等產(chǎn)能過剩行業(yè)出臺財政和電價補貼政策。

責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳。

整改時限：2017年4月底前。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求：清理不符合國家環(huán)保要求的財政、價格政策，確保支持廣西特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施符合中央環(huán)保政策要求。

整改措施：

1．加強對國家環(huán)保等相關(guān)政策的研究，確保推動工業(yè)穩(wěn)增長扶持政策符合法律、法規(guī)及相關(guān)政策的要求。2017年1月底前，由自治區(qū)工業(yè)和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、物價局配合，對2015年底以來全區(qū)出臺的優(yōu)惠政策進行全面篩查，核查是否存在違反國家環(huán)境保護要求的條款。

2．2017年3月底前，按照“誰出臺誰修改”的原則，對違反國家環(huán)境保護要求的政策條款進行修改，取消不符合中央環(huán)保政策要求的財政補貼和價格扶持措施。確保今后出臺的財政、價格政策符合法律、法規(guī)及相關(guān)政策的要求。

3．堅持生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，以合法合規(guī)的財政價格政策為導(dǎo)向，推進資源基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、資源高效利用、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，建立環(huán)境友好型綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

第二類，自然保護區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生態(tài)破壞問題。

（四）存在問題：局部地區(qū)生態(tài)破壞問題突出，生態(tài)破壞事件時有發(fā)生。由于開發(fā)建設(shè)等原因，“十二五”以來全區(qū)自然保護區(qū)面積減少約6.9%。

責(zé)任單位：各相關(guān)市人民政府，自治區(qū)林業(yè)廳、海洋局、環(huán)境保護廳。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1.各相關(guān)市人民政府整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：嚴厲打擊非法占用自然保護區(qū)林地行為，違規(guī)侵占自然保護區(qū)面積情況得到有效遏制。

整改措施：

（1）2017年3月底前相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府分別制定具體整改方案。

（2）按屬地管理原則，積極組織開展相關(guān)工作，堅決依法打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境行為，確保轄區(qū)內(nèi)保護區(qū)得到有效保護，采取有效措施控制自然保護區(qū)面積減少。

2．自治區(qū)林業(yè)廳整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：采取有效措施嚴厲打擊非法占用自然保護區(qū)林地等涉林違法犯罪行為，到2017年底，全區(qū)自然保護區(qū)生態(tài)破壞事件顯著減少，違規(guī)侵占自然保護區(qū)面積情況得到有效遏制。

整改措施：

（1）分析自然保護區(qū)生態(tài)破壞和面積減少原因，組織開展有針對性的全區(qū)保護區(qū)專項執(zhí)法整治行動，依法打擊自然保護區(qū)生態(tài)破壞的違法行為。

（2）指導(dǎo)有管轄權(quán)的自然保護區(qū)面積和界線確定工作，組織專家初審各設(shè)區(qū)市報送的方案，修改完善后上報。

（3）加強林業(yè)自然保護區(qū)監(jiān)督管理，推進林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、監(jiān)測科學(xué)化、宣教多元化、社區(qū)和諧化“五化”建設(shè)，提升自然保護區(qū)建設(shè)管理水平。

3．自治區(qū)海洋局整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：有效遏制破壞生態(tài)違法行為，規(guī)范海洋部門對自然保護區(qū)的建設(shè)管理，使保護對象得到有效保護，確保自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展，確保海洋自然保護區(qū)面積不減少。

整改措施：

（1）2017年4月底前，海監(jiān)部門和保護區(qū)建立健全巡查制度，加大巡查力度和頻次，及時、有效制止違法犯罪事件。

（2）進一步加強管理，加密埋設(shè)界樁，向周邊群眾做好宣傳，保證海洋自然保護區(qū)管理面積按總體規(guī)劃確定的面積不減少。

（3）修訂管轄的各自然保護區(qū)管理辦法，進一步依法依規(guī)有效管理保護區(qū)。

4．自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，使全區(qū)自然保護區(qū)面積減少情況得到有效遏制，自然保護區(qū)管理進入規(guī)范化軌道。

整改措施：2017年底前，協(xié)調(diào)、督促自然保護區(qū)行政主管部門對所轄區(qū)自然保護區(qū)完成確界，對土地使用權(quán)不落實的集體林地、農(nóng)耕地采取調(diào)整、政府購買生態(tài)產(chǎn)品、提高生態(tài)補償標準、自然保護區(qū)管理機構(gòu)和社區(qū)群眾共建共管共享等方式加強對現(xiàn)有自然保護區(qū)的管理，開展天地一體化監(jiān)測試點，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促自然保護區(qū)主管部門和管理機構(gòu)嚴格對自然保護區(qū)巡查、管護，實行精確化管控，并對破壞自然保護區(qū)的環(huán)境違法行為嚴格依法進行處罰。

（五）存在問題：自治區(qū)對自然保護區(qū)監(jiān)管工作部署推進不力，保護區(qū)邊界不清、機構(gòu)不全、管理不嚴的問題普遍存在，截至2015年，全區(qū)各級國土資源部門在自然保護區(qū)累計設(shè)立采礦權(quán)34宗，且絕大部分在保護區(qū)劃定后仍違法審批續(xù)證；自治區(qū)海洋等部門對海洋型自然保護區(qū)監(jiān)管不力，廣西共有3個國家級、1個自治區(qū)級海洋型保護區(qū)，均遭到不同程度的破壞，且不少破壞活動涉及地方政府和自治區(qū)相關(guān)部門違規(guī)審批。

責(zé)任單位：自治區(qū)國土資源廳、海洋局、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳，相關(guān)市人民政府和各自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1.自治區(qū)國土資源廳整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：

（1）自然保護區(qū)確界后仍違法審批續(xù)證的采礦權(quán)予以注銷。采礦權(quán)為自然保護區(qū)確界之前已合法設(shè)立的，有效期屆滿后原則上不予延續(xù)。

（2）關(guān)閉的礦山，按要求開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作；繼續(xù)生產(chǎn)的礦山，須符合生態(tài)及環(huán)境保護相關(guān)要求。

整改措施：

（1）自治區(qū)級審批登記的采礦權(quán)。

涉及自然保護區(qū)的11宗采礦權(quán)均為自然保護區(qū)劃定之前已合法設(shè)立，有效期屆滿后原則上不予延續(xù)，需要延續(xù)的，按照“一礦一議”的原則，由設(shè)區(qū)市人民政府提出、經(jīng)自治區(qū)自然保護區(qū)行政主管部門論證同意后，方可申請辦理延續(xù)登記。關(guān)閉的礦山，開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作。

（2）市、縣級審批登記的采礦權(quán)。

自然保護區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)一律關(guān)閉退出。按照發(fā)證權(quán)限，由市、縣級人民政府負責(zé)組織關(guān)閉工作。有效期已屆滿的采礦權(quán)，不予辦理延續(xù)登記，按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作；在有效期內(nèi)的采礦權(quán)，2017年底前一律關(guān)閉退出，按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作。涉及礦山關(guān)閉補償?shù)?，由市級人民政府負?zé)統(tǒng)籌。

2.自治區(qū)海洋局整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：強化對山口紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)和北侖河口自然保護區(qū)的監(jiān)管，進一步規(guī)范保護區(qū)管理，使保護對象得到有效保護，確保自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

整改措施：

（1）打擊非法采砂、非法建設(shè)農(nóng)家樂棧橋等違法活動。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣M織國土資源、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、工商、海事、海警、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門，依法對非法采砂、違章建筑行為進行立案查處、拆除違法設(shè)施、恢復(fù)原狀。建立相關(guān)部門聯(lián)動機制，形成管理合力。

（2）組織各級海洋行政主管部門定期對自然保護區(qū)開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。指導(dǎo)自然保護區(qū)管理機構(gòu)全面排查在自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)捕魚、挖沙蟲、養(yǎng)殖等破壞活動和生產(chǎn)建設(shè)活動，有針對性地制定措施。

（3）依法嚴格控制對自然保護區(qū)產(chǎn)生危害的建設(shè)項目。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)審查、審核自然保護區(qū)周邊的建設(shè)項目使用海域，確保項目建成后不會對自然保護區(qū)產(chǎn)生不利影響。

（4）利用濕地日、海洋日、環(huán)境日、防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)慶日，在保護區(qū)周邊設(shè)立界樁、界碑和保護區(qū)管理警示標語等，加強宣傳引導(dǎo)，提高自然保護區(qū)周邊群眾法律意識、自覺保護和維護海洋生態(tài)環(huán)境、保護海洋自然保護區(qū)的意識。

3．自治區(qū)林業(yè)廳整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求和措施：

（1）2016年底前，下發(fā)加強林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設(shè)管理的指導(dǎo)性文件，對全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)采取有效措施強化管理。核實有關(guān)許可批文，對不符合規(guī)定的許可項目按有關(guān)規(guī)定處理。

（2）2017年底前，指導(dǎo)有管轄權(quán)的自然保護區(qū)面積和界線確定工作，組織專家初審各設(shè)區(qū)市報送的方案，修改完善后上報。

4．自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求和措施：清理撤銷自然保護區(qū)劃定后仍審批的環(huán)評文件。

5．相關(guān)市人民政府和各自然保護區(qū)管理機構(gòu)整改部分。

（1）按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西森林和野生動物類型自然保護區(qū)面積和界線確定推進工作方案〉的通知》（桂政辦電〔2010〕188號）的職責(zé)分工，加快推進轄區(qū)內(nèi)自然保護區(qū)面積界線確定工作，相關(guān)市人民政府審定后按程序上報。

（2）配合自治區(qū)有關(guān)部門做好相關(guān)工作，研究加強有關(guān)自然保護區(qū)體制機制建設(shè)等問題，顯著提升自然保護區(qū)建設(shè)管理水平。

（六）存在問題：在城市建設(shè)規(guī)劃編制中考慮生態(tài)保護不夠，甚至存在違反程序調(diào)整自然保護區(qū)功能區(qū)和調(diào)減保護區(qū)面積為項目建設(shè)開發(fā)讓路現(xiàn)象。2015年6月，為建設(shè)欽州濱海新城，自治區(qū)人民政府將茅尾海自治區(qū)級紅樹林自然保護區(qū)29%的面識調(diào)出保護范圍，實際調(diào)減面積達1413.4公頃，調(diào)整后保護區(qū)核心區(qū)減少13.3%，緩沖區(qū)減少55.7%。根據(jù)欽州濱海新城、北海鐵山港東港區(qū)和龍港新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，茅尾海和鐵山港區(qū)域約594.7公頃原生態(tài)紅樹林濕地還將被占用。

責(zé)任單位：欽州、北海市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、林業(yè)廳、海洋局、環(huán)境保護廳。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室

1.欽州市人民政府整改部分。

整改時限：2017年4月底前制定方案，年底前完成整改。

整改要求：確?，F(xiàn)有紅樹林面積不減少，自然保護區(qū)生態(tài)得到恢復(fù)。

整改措施：

（1）進一步科學(xué)論證、調(diào)整優(yōu)化濱海新城建設(shè)規(guī)劃，減少占用紅樹林。組織開展被占用紅樹林保護區(qū)的調(diào)查整改，對行政區(qū)域內(nèi)涉及紅樹林的建設(shè)項目進行全面清理，2017年4月底前編制具體整改方案、開列整改工程清單，落實措施，優(yōu)化工程設(shè)計和施工方案，防止工程對紅樹林生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，開展紅樹林人工種植工作，擴大紅樹林面職，逐步恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。

（2）加強重要海洋濕地修復(fù)。繼續(xù)推進茅尾海國家級海洋公園建設(shè)及監(jiān)管，加大對茅尾海濱海濕地資源保護及海洋環(huán)境監(jiān)管，在具有代表性的紅樹林、鹽沼草生存的海洋環(huán)境進行持續(xù)監(jiān)測和科學(xué)研究。

（3）積極推進堅心圍紅樹林生態(tài)公園建設(shè)，促進茅尾海濱海植被修復(fù)，逐步構(gòu)建海岸帶生態(tài)屏障，恢復(fù)近岸海域污染物消減能力和生物多樣性，提高抵御海洋災(zāi)害以及氣候變化的能力。

2．北海市人民政府整改部分。

整改時限：2017年4月底前制定方案，年底前完成整改。

整改要求：確?，F(xiàn)有紅樹林面積不減少，自然保護區(qū)生態(tài)得到恢復(fù)。

整改措施：

（1）組織對北海鐵山港東港區(qū)和龍港新區(qū)建設(shè)規(guī)劃等涉及紅樹林的建設(shè)項目進行全面清理，進一步科學(xué)論證、優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃，減少占用紅樹林面積。按照有關(guān)規(guī)劃和環(huán)評要求，對鐵山港東港區(qū)和龍港新區(qū)嚴格控制好開發(fā)強度，嚴把項目準入關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強環(huán)境管理，嚴格落實各項環(huán)保對策與措施，對涉及使用紅樹林的港口建設(shè)項目要充分論證和嚴格審批，盡量減少占用紅樹林。

（2）2017年底前，按照《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)龍港新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的要求，加強對“東港區(qū)欖根作業(yè)區(qū)南4號至南10號泊位工程項目和欖根作業(yè)區(qū)1號、2號泊位和南1號至南3號泊位工程項目”的施工監(jiān)督管理，減輕對紅樹林生態(tài)濕地的影響。

（3）2017年底前，按照《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)龍港新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的要求，盡量減少規(guī)劃區(qū)占用的紅樹林面積，保留其原有的生態(tài)功能并妥善保護，將未規(guī)劃為建設(shè)用地的紅樹林按園區(qū)生態(tài)濕地保留。同時，對港區(qū)實施分期開發(fā)建設(shè)，盡可能減少對紅樹林濕地的破壞。加強紅樹林濕地保護，通過人工種植等方式，逐步擴大紅樹林面積。

（4）將未規(guī)劃為建設(shè)用地的紅樹林經(jīng)過科學(xué)論證，分級分區(qū)域制定保護區(qū)劃；樹立保護界樁，除用于觀測、科研、管理使用的棧道外，少修和不修觀光型的棧道深入濕地中，并在其周圍設(shè)置建設(shè)控制區(qū)，區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置排污口。

3．自治區(qū)發(fā)展改革委整改部分。

整改時限：立行立改，長期堅持。

整改要求：防止違規(guī)調(diào)整自然保護區(qū)范圍情況發(fā)生。

整改措施：凡由自治區(qū)發(fā)展改革委審批、核準、備案或由自治區(qū)發(fā)展改革委核報自治區(qū)人民政府或國家發(fā)展改革委審批、核準的項目和規(guī)劃，涉及自然保護區(qū)的，需向自然保護區(qū)主管部門征求意見。自然保護區(qū)主管部門不同意或確需調(diào)整自然保護區(qū)范圍但尚未按規(guī)定完成調(diào)整的，一律不予審批、核準、備案或核報。

4．自治區(qū)海洋局整改部分。

整改時限：立行立改，長期堅持。

整改要求：嚴格控制項目占用海洋部門管理的海洋自然保護區(qū)進行建設(shè)，禁止在城市建設(shè)規(guī)劃過程中違規(guī)調(diào)整自然保護區(qū)范圍。

整改措施：

（1）嚴格按照國家批準的山口紅樹林、北侖河口自然保護區(qū)總體規(guī)劃開展建設(shè)和管理。嚴格控制調(diào)整、縮減自然保護區(qū)范圍。加強管護界線的管理，加密埋設(shè)界樁，保證自然保護區(qū)管理面積按總體規(guī)劃確定的面積不減少。

（2）加強對依法審批項目的監(jiān)管，對侵占、破壞自然保護區(qū)特別是毀壞保護區(qū)紅樹林的工程不予辦理建設(shè)手續(xù)。對自然保護區(qū)可能造成影響的建設(shè)項目，嚴格按照有關(guān)海洋環(huán)境保護的法律法規(guī)進行審查、審批或者報批。

（3）盡快組織研究編制《廣西山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)總體規(guī)劃》。

5．自治區(qū)林業(yè)廳整改部分。

整改時限：2017年4月底前。

整改要求：規(guī)范林業(yè)自然保護區(qū)的調(diào)整和管理，嚴格自然保護區(qū)范圍和面積調(diào)整布局。

整改措施：

（1）配合調(diào)查在茅尾海自治區(qū)級自然保護區(qū)范圍調(diào)整過程中存在的問題，對存在的問題進行整改。

（2）按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)地方級自然保護區(qū)調(diào)整管理規(guī)定的通知》（桂政函〔2015〕36號）要求履行保護區(qū)調(diào)整管理工作職責(zé)。

6．自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。

整改時限：2017年4月底前。

整改要求和措施：認真查找在調(diào)整自然保護區(qū)面積和范圍過程中存在的問題和不足，制定相關(guān)制度，嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)自然保護區(qū)調(diào)整和管理規(guī)定，規(guī)范自然保護區(qū)評審程序。

（七）存在問題：“十二五”期間，全區(qū)為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅審批建設(shè)用圍填海面積就達4187公頃，是此前10年總和的1倍多，加之自然岸線消失加快，部分濱海生態(tài)系統(tǒng)受到較大影響。

責(zé)任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，自治區(qū)北部灣辦、自治區(qū)海洋局。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1．北海、防城港、欽州市人民政府及自治區(qū)北部灣辦整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：嚴格執(zhí)行圍填海管理的有關(guān)法律法規(guī)，建立健全自然岸線管控等制度，按照圍填海指標計劃嚴格控制圍填海規(guī)模，整治修復(fù)海域、海岸線及濱海生態(tài)系統(tǒng)。

整改措施：

（1）2017年3月底前完成“十二五”期間轄區(qū)圍填海情況調(diào)查摸底。2017年底前，完成圍填海項目清理整頓工作，對違規(guī)建設(shè)的依法依規(guī)進行處理；完成轄區(qū)海岸線保護利用規(guī)劃編制工作。

（2）2017年9月前按照國家海洋局和自治區(qū)海洋局要求建立圍填?？刂瓶偭亢蛧詈Ｓ媱?，科學(xué)確定海洋功能區(qū)劃實施期限內(nèi)轄區(qū)圍填海的適宜區(qū)域和控制總量，嚴格遵守海洋生態(tài)紅線制度。

（3）嚴格依照法定程序和權(quán)限審批圍填海項目，對經(jīng)營性的項目用海實施招拍掛方式出讓；科學(xué)論證圍填海項目，嚴格控制單體項目圍填海面積和占用岸線長度，嚴格控制粗放式圍填海；圍填海項目和平面布局要注重生態(tài)和景觀建設(shè)。

（4）按照國家海洋局要求積極申報藍色海灣整治項目，申報重點包括安排沙灘修復(fù)養(yǎng)護、近岸構(gòu)筑物清理與清淤疏浚整治、濱海濕地植被種植與恢復(fù)、海岸生態(tài)廊道建設(shè)等工程。

（5）2017年6月底前，自治區(qū)北部灣辦聯(lián)合自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委完成修編北部灣港總體規(guī)劃，科學(xué)合理調(diào)整港

區(qū)功能分工、定位和范圍。

1.自治區(qū)海洋局整改部分。

整改時限：立行立改、長期堅持。

整改要求：切實提高海域和自然岸線節(jié)約集約利用水平。

整改措施：

（1）根據(jù)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等規(guī)劃對填海區(qū)域進一步核實，對不符合規(guī)劃的進行修改調(diào)整。

（2）嚴格依法依規(guī)審批用海項目，不符合規(guī)劃的不予批準用海。嚴格執(zhí)行圍填海計劃管理制度，建立健全圍填海指標臺賬管理制度。按照國家最新產(chǎn)業(yè)政策審查項目用海，嚴格限制高耗能、高污染、高耗水、資源消耗型產(chǎn)業(yè)用海及單純以獲取土地為目的的圍填海項目。

（3）科學(xué)配置資源，完善市場化配置制度，提高節(jié)約集約利用資源水平。2017年6月底前制定《廣西壯族自治區(qū)海洋局圍填海管控辦法（暫行）》《廣西壯族自治區(qū)海洋局自然岸線管控實施辦法（試行）》，繪制完成廣西大陸自然岸線分布圖（初步成果）。2017年6月底前出臺《廣西海域使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓管理辦法》，制定并下發(fā)海域使用權(quán)招柏掛有關(guān)規(guī)范性文本，促進海域使用權(quán)招拍掛常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展。2017年6月底前完成《廣西海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》中期評估；2017年底前上報《廣西海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》修改成果；2018年底前開展廣西大陸岸線修測及自然岸線界定項目，啟動《廣西填海規(guī)模控制性指標（試行）》修訂等一系列工作，提高科學(xué)管控水平。

（八）存在問題：桂林巿漓江及周邊5區(qū)2縣有采石場64家，其中漓江國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)有18座，2家位于核心景區(qū)。采石導(dǎo)致漓江流域生態(tài)景觀破壞嚴重，大量山體殘缺不全，觸目驚心。靈川縣馬家村3家采石企業(yè)距離漓江干流僅約3公里，批復(fù)采礦規(guī)模達35萬噸/年，礦區(qū)山體破壞面積將近1平方公里。2013年漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃獲國家批復(fù)后，桂林市各級國土資源部門仍為景區(qū)內(nèi)18家采石場違規(guī)續(xù)證或組織續(xù)證評審。

責(zé)任單位：桂林市人民政府。

整改時限：2016年底前。

督查部門：自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳。

整改要求：

依法徹底清理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采石場，對監(jiān)管失職責(zé)任人嚴肅追責(zé)；重新規(guī)劃全市采石場布局，上收采石場審批權(quán)，確保可釆區(qū)不在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、基本農(nóng)田等禁釆區(qū)域范圍；推進區(qū)域生態(tài)復(fù)綠工作，通過環(huán)境保護部摘牌驗收。

整改措施：

1．依法注銷位于漓江國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)18座及靈川縣馬家村3家采石場持有的采礦許可證，徹底取締非法采石場。2016年底前完成礦山關(guān)閉，并開展生態(tài)復(fù)綠工作。

2．2016年11月底前發(fā)布實施重點區(qū)域（含靈川縣和6個城區(qū)）及其余各縣采石場發(fā)展規(guī)劃。重點區(qū)域范圍內(nèi)新建采石場由市級審批發(fā)證，生產(chǎn)規(guī)模不得低于50萬噸/年；其余各縣新建采石場必須經(jīng)市級審查備案，生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬噸/年，縣城周邊采石場生產(chǎn)規(guī)模不得低于20萬噸/年；全市審批采石場新建、延續(xù)、變更登記前必須組織環(huán)境保護、公安、旅游、林業(yè)等有關(guān)部門充分論證，各部門達成一致意見后方可辦理審批登記。

（九）存在問題：廣西海洋山自治區(qū)級自然保護區(qū)恭城縣內(nèi)有3家采礦企業(yè)、6個采礦區(qū)長期開采至今，自治區(qū)相關(guān)部門于2012年違規(guī)發(fā)放采礦權(quán)證，許可開采面積達58.4平方公里，占該保護區(qū)在恭城縣境內(nèi)面積的23%，保護區(qū)自然環(huán)境支離破碎；采礦尾礦庫泄漏導(dǎo)致下游農(nóng)田受到污染，群眾長期投訴。

責(zé)任單位：桂林市人民政府，自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳。

整改時限：2016年至2020年底分步實施。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求：確定海洋山自然保護區(qū)界線，完成礦區(qū)環(huán)境綜合治理，開展受損農(nóng)田環(huán)境整治，妥善處理群眾投訴，調(diào)查處理違規(guī)發(fā)放采礦許可證、監(jiān)管不力等問題。

1.桂林市人民政府整改部分。

整改措施：

（1）2016年底前完成受污染農(nóng)田調(diào)查，開展受污染農(nóng)田土壤修復(fù)；積極協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶達成補償協(xié)議，妥善處理群眾投訴。協(xié)調(diào)涉及海洋山自治區(qū)級自然保護區(qū)的6個縣（恭域、陽朔、靈川、興安、全州和灌陽縣）加快制定區(qū)域轄區(qū)內(nèi)的廣西海洋山自然保護區(qū)面積和界線確定方案，2017年3月前上報自治區(qū)人民政府審批。

（2）對海洋山自然保護區(qū)域內(nèi)恭城縣礦產(chǎn)公司、龍星礦業(yè)有限公司、島坪鉛鋅礦有限公司3家采礦企業(yè)6個采礦區(qū)進行停產(chǎn)整治，公安部門停止礦區(qū)炸藥供應(yīng)，責(zé)令相關(guān)企業(yè)治理廢水廢渣。

（3）2017年2月底前完成區(qū)域礦山環(huán)境綜合治理實施方案編制和評審工作；2017年6月底前全面完成恭城縣礦產(chǎn)公司老山尾礦庫廢渣清理整治工作。責(zé)令企業(yè)分階段分步驟實施礦山環(huán)境整治，開展礦區(qū)窿道廢水廢渣處理、廢礦渣堆放與處理、廢棄礦洞封閉等工作，2020年底前恢復(fù)已被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境。

（4）加強礦區(qū)植被恢復(fù)工作，進一步核實礦山受損林地面積，2017年3月底前完成植被恢復(fù)方案編制，并組織實施。

2．自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳整改部分。

調(diào)查處理違規(guī)發(fā)證、監(jiān)管不力等問題，清理注銷違規(guī)發(fā)放的采礦權(quán)證，加強監(jiān)督管理，督促做好污染治理、生態(tài)修復(fù)等工作。

（十）存在問題：桂林千家洞國家級自然保護區(qū)內(nèi)建有5座小水電站，3座水電站的部分構(gòu)筑物位于核心區(qū)和緩沖區(qū)，其中位于核心區(qū)的道江河水電站新大壩，于2014年獲得相關(guān)部門批準施工。

責(zé)任單位：桂林市人民政府。

督查部門：自治區(qū)水利廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳。

整改時限：2016年8月至2021年底分步實施。

整改要求：逐步關(guān)停和拆除違法違規(guī)水電站，對項目所在的保護區(qū)區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)。

整改措施：

1．2016年8月底前，督促灌陽縣人民政府、桂林市林業(yè)局按照《廣西千家洞國家級自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)水電站整改實施方案》進行整改落實。2016年12月底前完成艾家灣二級電站（道江河水電站）大壩底部增設(shè)泄洪孔，廢除蓄水壩的蓄水功能，拆除大壩原有施工設(shè)備；2019年12月底前拆除位于保護區(qū)核心區(qū)的鐮刀灣引水壩；2021年12月底前拆除位于保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的沙崗引水壩、定棚引水壩；2021年12月底前拆除位于保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的黃泥江引水壩、龍爪棚引水壩；位于自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)水電站，在不擴建不增容的前提下保留水電站發(fā)電功能，在功能使用年限內(nèi)逐步退出。

2．2016年10月底前，根據(jù)《廣西千家洞國家級自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)水電站整改實施方案》，開展保護區(qū)被破壞區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)工作，通過點播馬尾松種子和種植李竹等對艾家灣二級電站（道江河水電站）蓄水壩工程破壞環(huán)境地段進行植被恢復(fù)。

3．按照自然保護區(qū)管理條例等有關(guān)法律法規(guī)，對有關(guān)部門單位和責(zé)任人進行追責(zé)。

（十一）存在問題：貓兒山、大瑤山、九萬山、花坪等多個國家級自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)內(nèi)，存在違規(guī)開發(fā)小水電問題。

責(zé)任單位：桂林、來賓、柳州、河池市人民政府。

督查部門：自治區(qū)水利廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳。

整改時限：2017年底前。

整改要求：逐步關(guān)停和拆除違法違規(guī)水電站，對項目所在的保護區(qū)區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)。

整改措施：

1．立案查處違法案件，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。2016年12月底前，開展專項執(zhí)法檢查，對貓兒山、大瑤山、九萬山、花坪自然保護區(qū)范圍內(nèi)的建筑進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、處理和上報。

2．對貓兒山、大瑤山、九萬山、花坪自然保護區(qū)內(nèi)的違規(guī)建設(shè)的水電項目依法處理。

3．對整治保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)問題進行回頭看，加強巡查和定期排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（十二）存在問題：全區(qū)4個海洋型自然保護區(qū)被侵占面積共計約490公頃。北海市合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限責(zé)任公司從2011年至今，在山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)內(nèi)，違法進行大規(guī)模抽砂圍填海及海砂銷售，侵占保護區(qū)面積約70公頃，破壞自然紅樹林約20公頃。當(dāng)?shù)卣白灾螀^(qū)相關(guān)部門為其違規(guī)辦理海洋環(huán)評、海域論證、土地使用、紅樹林砍伐等審批手續(xù)。

責(zé)任單位：北海市人民政府，自治區(qū)國土資源廳、海洋局、林業(yè)廳。

整改時限：2017年4月底前。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求：打擊非法填海、采砂、采石、破壞紅樹林等違法行為。對保護區(qū)進行確界，拆除保護區(qū)內(nèi)違法設(shè)施，撤消違法違規(guī)行政行為，追究違法單位、個人的法律和行政責(zé)任。

整改措施：

1.北海市人民政府整改部分。

（1）依法加強對沙田港航道疏浚物（海砂）綜合利用的監(jiān)管，責(zé)成項目業(yè)主北海市合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限公司盡快申請辦理完善航道疏浚物（海砂）采礦許可證，在未辦理采礦許可證前，按山口紅樹林保護區(qū)管理范圍，相關(guān)區(qū)域禁止開展采砂活動。

（2）加大打擊非法開采海砂力度，設(shè)立治砂執(zhí)勤點，開展流動巡查，加強對沙田港附近海域等重點區(qū)域的常態(tài)化值守，開展專項整治行動，依法查處并嚴厲打擊非法盜采海砂行為。

（3）撤銷合浦縣林業(yè)局核發(fā)給合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限責(zé)任公司的兩份林木采伐許可證。由市、縣林業(yè)局牽頭在2017年底前異地營造22.5公頃以上的紅樹林，恢復(fù)紅樹林總面積。加強巡查管護，嚴厲打擊破壞紅樹林行為。

（4）按照國務(wù)院批準的山口紅樹林自然保護區(qū)范圍，核實項目已發(fā)放的土地證的合法性。立案查處項目建設(shè)超審批范圍的違法用地情況，已占用土地在2017年3月底前恢復(fù)原貌；建立巡查制度，防止再次違法占用土地。

（5）加強對項目業(yè)主合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限責(zé)任公司的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。依法查處項目建設(shè)過程中超出項目環(huán)評批復(fù)建設(shè)規(guī)模、未批先建以及疏竣物洗選綜合利用項目中的環(huán)境違法行為。

（6）依法處理該公司違法建設(shè)項目，逾期未改正、影響規(guī)劃的限期拆除或沒收實物；未影響規(guī)劃符合實施條件的，責(zé)令補辦相關(guān)手續(xù)并處以罰款。

2．自治區(qū)國土資源廳、海洋局、林業(yè)廳整改部分。

（1）清理違規(guī)辦理海洋環(huán)評、海域論證、土地使用、紅樹林砍伐等審批手續(xù)的問題。

（2）依法處理北海市合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限責(zé)任公司超越項目建設(shè)用海批復(fù)范圍和跨越保護區(qū)范圍審批界線的行為。

（十三）存在問題：合浦儒艮國家級自然保護區(qū)主要保護儒艮、中華白海豚等珍稀海生物及其棲息環(huán)境，目前保護區(qū)部分海域受養(yǎng)殖侵占嚴重，侵占面積達349.2公頃，其中核心區(qū)144公頃。2012年以來，合浦縣違規(guī)在保護區(qū)內(nèi)發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖海域使用權(quán)證達114次。目前，海草床等儒艮賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重，已多年不見儒艮蹤跡。

責(zé)任單位：北海市人民政府。

整改時限：2017年6月底前。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室、自治區(qū)環(huán)境保護廳、海洋局。

整改要求：2017年4月底前，完成保護區(qū)邊界勘測及保護區(qū)海域確權(quán)，制定并組織實施儒艮保護區(qū)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。2017年6月底前，對保護區(qū)范圍內(nèi)的全部養(yǎng)殖場進行清理整治，打擊非法侵占海域的行為。

整改措施：

1．2016年底前，全面排查非法設(shè)置螺樁的情況，制定具體整治方案。

2．組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，2017年1月底前完成在自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)發(fā)放的114份水產(chǎn)養(yǎng)殖海域使用權(quán)證的清理，清理整治保護區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，全部清理拆除非法設(shè)置的螺樁。對違規(guī)在保護區(qū)內(nèi)發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖海域使用權(quán)證的行為進行追責(zé)。

3．2017年4月底前，組織制定保護區(qū)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，采取可行措施進行修復(fù)。

（十四）存在問題：防城港市北侖河口國家級自然保護區(qū)以紅樹林生態(tài)系統(tǒng)為主要保護對象，2010年以來，東興市東興鎮(zhèn)政府在保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)竹山村旅游棧道1397米，破壞紅樹林6.3畝，棧道附近7家漁家樂生活污水直排保護區(qū)。防城港市海洋局兩次向市政府上報相關(guān)問題，但未引起足夠重視，除人工棧道在督察組進駐后部分拆除外，其他旅游設(shè)施仍在運行。

責(zé)任單位：防城港市人民政府。

整改時限：2017年4月底前。

督查部門：自治區(qū)海洋局。

整改要求：清理拆除保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)設(shè)施，整治保護區(qū)生活污水直排現(xiàn)象，加強保護區(qū)內(nèi)紅樹林生態(tài)保護。

整改措施：

1．2016年底前全部拆除保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)的棧橋,對已完成的整治工作進行“回頭看”，確保徹底整改到位。

2．2016年底前對北侖河口保護區(qū)沿岸所有的漁家樂修建化糞池的情況進行全面調(diào)查、登記建檔；對未修建化糞池或化糞池運行不正常的漁家樂進行綜合整治，使其配套的治污設(shè)施達到相應(yīng)的環(huán)保規(guī)范要求后方可開業(yè)；2017年3月底前對自然保護區(qū)沿岸的漁家樂的化糞池修建情況開展回頭看，確保整改到位。

3．2017年4月底前，拆除東興市江平鎮(zhèn)交東村1處觀海設(shè)施和1處放浪設(shè)施共計0.2畝的非法占用海域設(shè)施。清理江平江入?？谔幍南柵牛鸪裆酱?處、巫頭村1處違法建設(shè)的養(yǎng)鴨場。

4．完善修訂轄區(qū)內(nèi)的自然保護區(qū)管理辦法，規(guī)范自然保護區(qū)的建設(shè)管理，嚴厲打擊非法占用保護區(qū)等違法犯罪行為，確保自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

5．依法依規(guī)追究相關(guān)人民政府和有關(guān)部門不作為行政責(zé)任。

（十五）存在問題：崇左市大新縣恩城國家級自然保護區(qū)內(nèi)3個釆石場和下雷自治區(qū)級自然保護區(qū)內(nèi)2個采石場，合計侵占保護區(qū)面積10.2公頃，2010年至2015年間，相關(guān)部門多次違規(guī)為其發(fā)放采礦權(quán)證。

責(zé)任單位：崇左市人民政府。

整改時限：2016年底前關(guān)停相關(guān)5個采石場，2017年底前完成礦山生態(tài)恢復(fù)。

督查部門：自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳。

整改要求：關(guān)停恩城國家級自然保護區(qū)和下雷自治區(qū)級自然保護區(qū)內(nèi)違法采石場，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，有效控制采石場侵占保護區(qū)面積問題。

整改措施：

1．2016年底前徹底關(guān)停恩城國家級自然保護區(qū)和下雷自治區(qū)級自然保護區(qū)的5個釆石場，落實生態(tài)恢復(fù)治理措施。嚴肅查處，加強責(zé)任追究，對存在違規(guī)發(fā)放相關(guān)證照的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

2．清理違規(guī)發(fā)放采礦權(quán)證，嚴格采石項目審枇，從源頭上防止項目侵占自然保護區(qū)。定期組織相關(guān)部門對轄區(qū)自然保護區(qū)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項目依法進行立案查處。

3．2017年底前完成礦山生態(tài)恢復(fù)。

第三類，重金屬污染及尾礦庫和遺留場地問題。

（十六）存在問題：2012年龍江鎘污染事件后，自治區(qū)黨委、政府提出要以壯士斷腕的決心治理污染，并研究出臺《關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》及30多個配套文件，明確了重金屬污染綜合防治目標、時限和具體實施方案。但在有色冶煉等區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)停業(yè)整頓、經(jīng)濟下行的壓力下，文件出臺當(dāng)年即未得到有效執(zhí)行，導(dǎo)致相關(guān)政策無法落地，綜合整治工作未達預(yù)期效果。自治區(qū)黨委和政府提出的嚴控涉重企業(yè)復(fù)產(chǎn)準入，并限期于2012年、2015年分批完成“燒結(jié)—鼓風(fēng)爐煉鉛”落后工藝淘汰，2014年底完成河池市城區(qū)及周邊6家冶煉企業(yè)搬遷入園，全面排查歷史遺留廢渣、尾礦庫并分類采取措施綜合利用和治理等目標均未實現(xiàn)。

責(zé)任單位：河池市人民政府。

整改時限：2017年底前。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求：認真落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕9號）及相關(guān)的配套文件，完成“燒結(jié)—鼓風(fēng)爐煉鉛”落后工藝淘汰、河池市城區(qū)及周邊6家冶煉企業(yè)搬遷入園或停產(chǎn)、有色金屬尾礦庫環(huán)境風(fēng)險調(diào)查整治，逐步清除關(guān)閉企業(yè)的遺留危險廢物。

整改措施：

1．實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度，2017年3月底前制定專項工作方案，進一步細化目標和任務(wù)，將責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、單位、具體責(zé)任人，明確整改要求、步驟及時限。

2．定期組織開展督查工作，掌握目標任務(wù)的落實情況進度和存在問題，及時通報；每年3月底前組織開展上評估，制定本考核栺標，運用評估結(jié)果督促相關(guān)部門落實整改。

3．2017年6月底前完成全市有色金屬選礦企業(yè)的尾礦庫環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與評價，列出高風(fēng)險尾礦庫清單，提出風(fēng)險管控措施。．排查關(guān)閉企業(yè)的遺留危險廢物狀況，2016年底前完成剩余11家關(guān)閉企業(yè)遺留危險廢物、高污染風(fēng)險電解液處理工作。

（十七）存在問題：歷史遺留廢渣、尾礦庫排查治理工作不落實，推進緩慢。河池市廢棄砒霜廠址26處，僅修復(fù)1處，仍有4.8萬噸廢渣未有效處置；關(guān)停的33家有色冶煉企業(yè)，遺留各類廢渣約32.3萬噸，其中危險廢物13.7萬噸。

責(zé)任單位：河池市人民政府，自治區(qū)安全監(jiān)管局、環(huán)境保護廳、國土資源廳。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1．河池市人民政府整改部分。

整改時限：2016年至2018年底分步實施。

整改要求：妥善處置廢棄砒霜廠關(guān)停有色冶煉企業(yè)遺留廢渣，重點處置好其中的13.7萬噸危險廢物，廢棄砒霜廠址和受污染環(huán)境修復(fù)取得有效進展。

整改措施：

（1）2016年底前完成尾礦庫階段性排查工作，降低環(huán)境安全風(fēng)險。2017年6月底前，廢棄砒霜廠址和關(guān)閉涉重金屬企業(yè)遺留問題整治工作取得明顯進展。

（2）加快推進靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心項目河池市危險廢物處置中心建設(shè)，2018年底前完成建設(shè)任務(wù)，為危險廢物安全處置提供工程保障。

（3）2018年底前完成廢棄砒霜廠址和關(guān)閉涉重金屬企業(yè)遺留問題的整治工作。加強部門聯(lián)動，落實相關(guān)縣（市、區(qū)）政府修復(fù)受污染環(huán)境和處置廢渣責(zé)任，詳細分解項目目標任務(wù)，強力推進項目工作進展。

2．自治區(qū)安全監(jiān)管局整改部分。

整改時限：2016年至2018年分步實施。

整改要求：按照《廣西壯族自治區(qū)2016—2018年深化尾礦庫綜合治理方案》（桂安監(jiān)管〔2016〕35號），進一步落實全區(qū)各級人民政府和相關(guān)部門及企業(yè)的尾礦庫監(jiān)管責(zé)任，加快推進尾礦庫安全環(huán)保隱患治理工作。到2017年底，全區(qū)沒有危庫和險庫，病庫比2015年底減少50%。

整改措施：

（1）2016年底前，各縣（市、區(qū)）逐一排查轄區(qū)內(nèi)所有尾礦庫，建立一庫一檔。

（2）2017年4月底前，各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地區(qū)尾礦庫重點治理區(qū)域和重點治理項目的具體情況，分類制定尾礦庫隱患治理措施并抓緊實施。

（3）督促企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定足額投入安全專項資金，治理消除尾礦庫隱患，治理隱患不及時甚至引發(fā)尾礦庫事故的，由相關(guān)監(jiān)管部門依法實施行政處罰。有尾礦庫的縣（市、區(qū)）根據(jù)本轄區(qū)無主尾礦庫和“頭頂庫”隱患治理項目進度需要，落實尾礦庫隱患治理專項資金。

3．自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。

整改時限：2016年至2018年分步實施。

整改要求：排查歷史遺留廢渣、尾礦庫污染隱患，提出治理方案，明確治理時限、所需資金和治理目標，督促抓好整治，降低環(huán)境風(fēng)險。

整改措施：

（1）2016年底前，督促各設(shè)區(qū)市完成對轄區(qū)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險排查，掌握尾礦庫環(huán)境現(xiàn)狀和下游環(huán)境敏感點的分布情況，落實尾礦庫環(huán)境管理要求，建立一庫一檔。

（2）提出治理計劃和治理方案，逐步開展治理。爭取中央資金，加大地方投入，采取工程措施，逐年消除存在問題，實施礦渣綜合利用。

（3）做好砒霜廠遺址場地和重金屬企業(yè)遺留場地前期調(diào)查工作，開展對場地環(huán)境調(diào)查和污染場地風(fēng)險評估工作；組織相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府對已完成場地環(huán)境調(diào)查，污染場地風(fēng)險評估的砒霜廠遺址場地和涉重金屬企業(yè)遺留場地開展項目申報工作。督促河池市2018年底前完成廢棄砒霜廠址的治理工作。

（4）督促尾礦庫企業(yè)建立環(huán)境風(fēng)險隱患排查制度，定期排查整治污染隱患，并落實各種應(yīng)急保障措施。

4．自治區(qū)國土資源廳整改部分。

整改時限：2017年6月底前。

整改要求：規(guī)范尾礦庫用地審批。

整改措施：檢查尾礦庫建設(shè)用地審批情況，查處違法用地、違法采礦行為。

（十八）存在問題：全區(qū)在冊尾礦庫597座，其中有色金屬類211座，病庫137座，“頭頂庫”39座，環(huán)境風(fēng)險極高。中國鋁業(yè)廣西分公司、信發(fā)鋁公司2015年均發(fā)生過泥漿泄漏污染環(huán)境事件。

責(zé)任單位：自治區(qū)安全監(jiān)管局、環(huán)境保護廳，各相關(guān)市人民政府。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1．自治區(qū)安全監(jiān)管局整改部分。

整改時限：2016年至2018年分步實施。

整改要求：2018年底前，全區(qū)尾礦庫本質(zhì)安全環(huán)保水平邁上新臺階。全區(qū)沒有危庫、險庫，病庫控制在50座以內(nèi)?！邦^頂庫”“三邊庫”安全環(huán)境風(fēng)險可控。尾礦庫閉庫率、復(fù)墾利用率、綜合利用率顯著提升。尾礦庫數(shù)量減少到500座以內(nèi)。

整改措施：

（1）2018年底前，對39座“頭頂庫”按照隱患治理、升級改造、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等方式實施綜合治理，閉庫及注銷部分“頭頂庫”。根據(jù)“頭頂庫”的危害程度按設(shè)計等級上限釆取額外增設(shè)汛期非常溢洪道、增設(shè)在線監(jiān)測設(shè)施、降低設(shè)計壩高和設(shè)計庫容等措施，進一步提高安全保障水平和事故預(yù)警能力；“三邊庫”全部完成升級加固改造或搬走庫內(nèi)尾砂；無主尾礦庫隱患治理全面完成，不出現(xiàn)新的廢棄庫和無主尾礦庫。

（2）2018年底前，對符合閉庫條件的尾礦庫全部完成閉庫工程和閉庫驗收。對已改變用途，庫內(nèi)尾砂已經(jīng)搬移或已經(jīng)采取了有效措施，以及確認不會發(fā)生尾礦庫垮壩、潰壩事故的尾礦庫完成注銷工作。

（3）提升尾礦庫安全標準化等級。生產(chǎn)運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平，三等尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并達到安全標準化二級以上水平。

（4）尾礦庫應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動機制進一步完善。2017年3月底前制定出臺廣西尾礦庫日常安全監(jiān)管辦法。

（5）嚴把尾礦庫準入關(guān)，源頭控制隱患。2017年起，嚴格控制新建尾礦庫，對庫容小于100萬立方米、服務(wù)年限少于5年的尾礦庫建設(shè)項目從嚴審批。

2．自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。

整改時限：2016年至2020年分步實施。

整改要求：開展尾礦庫風(fēng)險隱患排查工作，對環(huán)境風(fēng)險隱患大的尾礦庫進行整改，基本消除隱患。

整改措施：

（1）2016年底前，督促各設(shè)區(qū)市完成對轄區(qū)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險的排查工作，掌握尾礦庫環(huán)境現(xiàn)狀和下游環(huán)境敏感點的分布情況，建立一庫一檔，2017年4月底前匯總?cè)珔^(qū)情況，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（2）確定重點治理區(qū)域及重點治理項目，爭取中央資金，加大地方投入，采取工程措施，逐步開展治理，2020年基本消除重大環(huán)境風(fēng)險尾礦庫環(huán)境隱患。

（3）督促尾礦庫企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險評估，編制和報備尾礦庫企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案，建立環(huán)境風(fēng)險隱患排查制度，定期排查整治污染隱患，并落實各種應(yīng)急保障措施，加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高尾礦庫環(huán)境管理水平。

3．相關(guān)市人民政府整改部分。

整改時限：2017年4月底前。

整改要求：對轄區(qū)尾礦庫開展環(huán)境安全風(fēng)險隱患排查，加大對環(huán)境安全隱患問題的查處力度，加強尾礦庫的應(yīng)急值守與保障，避免因尾礦庫安全問題引發(fā)次生環(huán)境污染事件。百色市督促中國鋁業(yè)廣西分公司、信發(fā)鋁公司嚴密防范泥漿泄漏，落實應(yīng)對處置措施。

整改措施：

（1）2016年底前，組織對轄區(qū)內(nèi)所有的尾礦庫進行環(huán)境安全隱患排查，了解掌握本地區(qū)正在使用、停止使用或閉庫的各類尾礦庫環(huán)境污染治理設(shè)施和措施，以及尾礦庫下游取水口、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感保護目標情況。加強對環(huán)境風(fēng)險隱患登記、整改、銷號的全過程管理。對現(xiàn)有的尾礦庫建立環(huán)境保護管理臺賬，實行動態(tài)管理。

（2）2017年2月底前，嚴肅查處尾礦庫違規(guī)建設(shè)違規(guī)排放行為。對未取得安全生產(chǎn)許可證、環(huán)評批復(fù)的企業(yè)，責(zé)令立即停止排放并對環(huán)境安全隱患問題進行整改；加大尾礦庫閉庫治理力度，督促企業(yè)對停用尾礦庫進行閉庫設(shè)計。

（3）2017年4月底前，對各項治理工作進行“回頭看”，對治理不到位的繼續(xù)進行深度整治，確保整改到位。

（4）督促中國鋁業(yè)廣西分公司、信發(fā)鋁公司于2017年4月底前進一步完善排泥庫泄漏防范和應(yīng)對處置方案及措施。

（十九）存在問題：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中已明確要求立即淘汰“燒結(jié)—鼓風(fēng)煉鉛”工藝，但自治區(qū)人民政府在部署落實時失之于寬，于2012年下文將要求放寬到2015年。河池市8家鉛及鉛銻冶煉企業(yè)依然釆用落后的重污染生產(chǎn)工藝，需搬遷入園的企業(yè)均未完成搬遷，其中7家企業(yè)污染排放問題突出，廠區(qū)滲坑廢水、周邊溝渠存水、企業(yè)附近土壤個別指標異常，據(jù)2016年3月和5月環(huán)境保護部兩次組織的現(xiàn)場檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)，鉛、鎘、砷等重金屬指標偏高，環(huán)境風(fēng)險突出。

責(zé)任單位：河池市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳。

整改時限：2017年底前。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求：2017年底前全部淘汰河池市范圍內(nèi)“燒結(jié)—鼓風(fēng)煉鉛”工藝。重點整治涉重企業(yè)污染排放超標問題，加快推進企業(yè)搬遷入園工作，消除環(huán)境風(fēng)險隱患。

整改措施：

1．2016年底前，對轄區(qū)內(nèi)“燒結(jié)—鼓風(fēng)煉鉛”落后工藝和環(huán)境違法行為開展摸底排查，按照“一企一策”原則提出淘汰和技術(shù)升級意見，督促污染排放問題突出的企業(yè)進行治理，對整治不達標或整治無望的進行關(guān)停。

2．組織專家對生產(chǎn)工藝及裝備進行現(xiàn)場核驗和認定。2017年4月底前提出淘汰和技術(shù)升級方案，并制定淘汰計劃，明確目標任務(wù)、責(zé)任單位和時間要求等。

3．2017年底前，拆除落后工藝設(shè)施，完成落后工藝淘汰任務(wù)，并組織檢查驗收。未完成淘汰任務(wù)的企業(yè)要停產(chǎn)整治直至淘汰任務(wù)完成。

4．加快河池市工業(yè)園區(qū)大任產(chǎn)業(yè)園和金城江工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快企業(yè)搬遷入園。自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委組織專家對河池市實施《廣西河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃》情況開展中期評估工作，對部分與當(dāng)前發(fā)展實際情況和條件有較大變化的目標值和任務(wù)進行調(diào)整修訂。

5．調(diào)查處理明顯不作為、亂作為的問題，依法依規(guī)進行責(zé)任追究。

（二十）存在問題：河池刁江支流平村河2014年至2015年砷年均濃度有所上升，其中芭臘屯斷面2015年砷年均濃度比2013年升高20%。據(jù)2013年10月環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院調(diào)查，河池市尾礦庫區(qū)域地下水受滲濾液影響明顯，Ⅳ類及Ⅳ類以下水質(zhì)比例高達77.3%，超過全市平均水平4倍，部分點位重金屬鉛、砷異常。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門2015年調(diào)查數(shù)據(jù)，有色冶煉集中的河池金城江區(qū)，在工礦企業(yè)區(qū)周邊等監(jiān)測區(qū)域，存在重金屬鎘異常的情況。

責(zé)任單位：河池市人民政府。

整改時限：2017年至2020年分步實施。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳。

整改要求：推進《刁江流域重金屬污染防治行動計劃》，實現(xiàn)刁江干流穩(wěn)定達標；查明尾礦庫區(qū)域地下水受影響原因，采取針對性防治措施，逐步改善地下水水質(zhì)；對土壤重金屬異常區(qū)域分類處理，開展土壤修復(fù)。

整改措施：

1．2017年底前完成第一批計劃的工程項目，2017年上半年下達2020年前的工程治理項目，2020年前完成所有工程項目，確保刁江流域水質(zhì)達標。

2．積極組織實施重金屬污染防治專項資金項目。編制刁江流域污染礦區(qū)治理實施方案，對刁江源頭4個礦區(qū)進行污染調(diào)查與風(fēng)險評估，并對流域河道沉積尾砂現(xiàn)狀進行調(diào)查。推進獲得中央土壤污染防治專項資金支3個項目建設(shè)工作。

3．對尾礦庫區(qū)域開展地下水環(huán)境調(diào)查，查找尾礦庫區(qū)域地下水受污染的原因，采取有針對性措施進行整治和防控。

4．按照《土壤污染防治行動計劃》要求開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，查清農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況，建立相關(guān)檔案材料，對污染問題危害進行評估分類。

第四類，環(huán)境質(zhì)量下降問題。

（二十一）存在問題：2015年全區(qū)PM10濃度比2012年升高7%。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。

整改時限：2017年底前。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

整改要求：

1．2016年各設(shè)區(qū)城市PM10濃度比上年大幅削減，確保完成全區(qū)PM10濃度控制在59微克/立方米以下的計劃目標，力爭控制在57微克/立方米以下。

2．2017年全區(qū)城市PM10濃度控制在56微克/立方米以下、PM2.5濃度控制在35微克/立方米以下。

整改措施：

1．加大道路清掃保潔、灑水頻次，對渣土車運輸重點道路實行夜間灑水抑塵，及時清掃撒落渣土；加大渣土車運輸?shù)臋z查，建立夜間渣土運輸車管控機制，加大違規(guī)運輸渣土行為的處罰力度；強化建筑施工場地管控，對不落實揚塵治理措施的施工單位要責(zé)令停止施工、限期整改。

2．加大淘汰建成區(qū)老舊燃煤鍋爐力度，依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)，建立燃煤銷售、使用、監(jiān)管有效機制，嚴格控制城市區(qū)域燃煤使用，大力推廣使用電能、燃氣等清潔能源。

3．加強火電、鋼鐵、水泥、有色冶煉、制漿造紙、制糖等重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，建立大氣污染物超標排放周報制度，對超標排污企業(yè)，及時依法查處、限期改正。加快實施糖廠鍋爐煙氣治理，確保治理設(shè)施正常運行、鍋爐煙氣達標排放。

（二十二）存在問題：2015年全區(qū)39條主要河流72個監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率比2012年下降4.1個百分點（注：2012年不達標斷面分別是下雷河弄欣和洛清江漁村；2015年不達標斷面分別是下雷河弄欣、九洲江石角斷面、南流江江口大橋和橫塘斷面，2016年1-8月不達標的是南流江江口大橋）。

責(zé)任單位：玉林、欽州、百色市人民政府。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳。

整改時限：2017年底前。

整改要求：

1．2016年底前，九洲江桂粵跨界石角斷面水質(zhì)年均值達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標準，按月計達標率80%；南流江跨市交界斷面玉林市站一欽州市站斷面水質(zhì)年均值達到Ⅲ類標準。2016年底前，百色市下雷河氨氮污染物均值明顯改善。

2．2017年底前，九洲江跨界石角斷面水質(zhì)年均值達到地表水Ⅲ類，按月計達標率100%；九洲江流域考核斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到100%。南流江流域考核斷面優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到100%；百色市下雷河水質(zhì)氨氮≤1.0mg/L，其他指標達到Ⅲ類標準。

整改措施：

1．嚴格落實《水污染防治行動計劃》，各相關(guān)市人民政府2017年2月底前制定九洲江、南流江、下雷河水環(huán)境整治實施方案，實施污染河流治理工程，確保河流水質(zhì)改善。

2．開展養(yǎng)殖污染治理。2017年底前各相關(guān)設(shè)區(qū)市完成轄區(qū)內(nèi)九洲江、南流江以及重點支流禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作，逐步對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行清拆；在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場大力推廣使用生態(tài)養(yǎng)殖模式。

3．推進九洲江、南流江、下雷河流域城鎮(zhèn)生活污水及生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年底前，完成流域內(nèi)已建成的鎮(zhèn)級污水處理廠環(huán)?？⒐を炇詹⒄＿\轉(zhuǎn)，并進一步完善污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)；按要求完成流域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目建設(shè)，已建成項目確保穩(wěn)定運行，達到預(yù)期效果。

4．加快推進九洲江、南流江、下雷河流域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善流域內(nèi)已建成工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè)。

5．開展入河排污口綜合整治工作。2017年2月底前，徹底取締并封閉所有非法設(shè)置的入河排污口；逐河建立巡查巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，強化現(xiàn)場執(zhí)法，嚴厲打擊涉水企業(yè)、污水處理廠偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。

6．將九洲江、南流江、下雷河流域治理整改情況納入相關(guān)縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價重要內(nèi)容，以河流水環(huán)境質(zhì)量改善情況、重點治污工程完成情況、管理制度的建立與落實情況為考核重點，嚴格考核獎懲。對不履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（二十三）存在問題：2015年全區(qū)11個重點湖庫中有5個水質(zhì)下降明顯。其中武思江水庫受網(wǎng)箱養(yǎng)魚、農(nóng)業(yè)面源等污染，氨氮、總磷濃度2015年比2014年分別上升142%和90.9%，水質(zhì)下降為Ⅴ類。（注：5個水庫具體為百色市澄碧河水庫由I類下降至Ⅱ類、河池市龍灘水庫由Ⅱ類下降至Ⅲ類、貴港市平龍水庫Ⅱ類下降至Ⅲ類，武思江水庫下降至v類、百色市萬峰湖水庫由Ⅱ類下降至Ⅲ類）

責(zé)任單位：百色、河池、貴港、玉林、欽州市人民政府（武思江水庫整治方面，玉林和欽州市人民政府配合貴港市人民政府）。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳。

整改時限：2017年底前。

整改要求：遏制各重點湖庫區(qū)水質(zhì)下降的趨勢，水質(zhì)狀況有所改善，百色市澄碧河水庫、河池市龍灘水庫水質(zhì)達Ⅱ類以上，貴港市平龍水庫、百色市萬峰湖水庫水質(zhì)達Ⅲ類以上，貴港市武思江水庫水質(zhì)達Ⅳ類以上。

整改措施：

1．2017年2月底前，由各相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府查找出水質(zhì)惡化原因，制定轄區(qū)內(nèi)重點湖庫綜合整治工作方案，采取針對性措施解決水質(zhì)惡化問題。

2．開展入庫排污口綜合整治工作，徹底取締并封閉所有非法設(shè)置的入湖入庫排污口；建立巡查巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，強化現(xiàn)場執(zhí)法，嚴厲打擊涉水企業(yè)、偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。

3．開展上游沿江及庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理。2017年4月底前各相關(guān)設(shè)區(qū)市分別制定出臺網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)劃，合理布局網(wǎng)箱養(yǎng)殖，劃定宜養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，對禁養(yǎng)區(qū)實施限期清理。

4．加大力度實施湖庫區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖改造、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與污染控制工程等項目，加大督促檢查力度，確保整改到位。

（二十四）存在問題：近年來，北部灣優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境已經(jīng)受到威脅。近岸海域局部水質(zhì)下降，2013年至2015年，9個海域44個監(jiān)測站點中，有35個活性磷酸鹽濃度上升，平均上升223%；有9個無機氮濃度上升，平均上升77.3%。尤其是茅尾海水質(zhì)長期達不到功能區(qū)要求。入海河流方面，南流江因大量養(yǎng)殖和生活污水直排，干流水質(zhì)已下降到Ⅳ類，其中玉林與欽州交界橫塘斷面、北海入海口南域斷面的氨氮濃度，2015年比2013年分別上升96.8%和25.7%。北海市西門江老哥渡斷面、欽州市欽江西橋斷面水質(zhì)近年來均為劣Ⅴ類。

責(zé)任單位：北海、防城港、欽州、玉林市人民政府，自治區(qū)海洋局。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1．北海、防城港、欽州、玉林市人民政府整改部分。

整改時限：2016年至2018年分步實施。

整改要求：2017年底各入海河流斷面水質(zhì)狀況有所改善；2018年底前，近岸海域水質(zhì)總體改善，入海河流消除Ⅴ類水體，西門江達到Ⅳ類水質(zhì)要求。

整改措施：

（1）嚴格落實《水污染防治行動計劃》。2017年4月底前制定本市實施方案，明確重點工作計劃并認真實施，開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保近岸海域水質(zhì)改善。

（2）開展入海排污口綜合整治工作。2017年4月底前全面清理非法入海排污口，嚴厲打擊涉水企業(yè)、污水處理廠偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。玉林市對博白縣龍?zhí)豆I(yè)園片區(qū)的排污口進行整治，確保交接斷面水質(zhì)達到有關(guān)要求。

（3）大力推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率，2017年底前消除直排入海（河）排水口，2018年底前消滅黑臭水體，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施，大力提高垃圾收集處理率。

（4）按照《自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖防治規(guī)劃》，2017年底前完成轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作，逐步清理、關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場尤其是入海河流沿岸養(yǎng)殖場。加快沿海區(qū)域和入海河流流域的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。

（5）分流域、分區(qū)域、分海域?qū)ο嚓P(guān)各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）落實《水污染防治行動計劃》情況進行考核，考核結(jié)果向社會公布。對未通過考核的，約談設(shè)區(qū)市人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人，對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。

2．自治區(qū)海洋局整改部分。

整改時限：2018年底前。

整改要求：近岸海域一二類海水站位所占比例達92%以上，達到近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求；各近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達到《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》中相應(yīng)標準。

整改措施：

（1）推進建立海陸統(tǒng)籌的入海污染防治責(zé)任體系。對大風(fēng)江、南流江、欽江、防城江、茅嶺江和北侖河6條污染物主要入海河流，由所在市或污染排放量大的當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”，全面負責(zé)污染防治和監(jiān)管工作。

（2）落實廣西海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控工作任務(wù)，逐步實現(xiàn)廣西北部灣海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的實時監(jiān)控和預(yù)警。

（3）按照國家和自治區(qū)有關(guān)建立和落實環(huán)境保護責(zé)任制度的要求，依法配合或者聯(lián)合有關(guān)部門加強對沿海三市政府和海洋環(huán)境管理部門的行政監(jiān)督，促進依法行政。配合開展領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境問題任期內(nèi)和離任審查。

（4）利用海洋環(huán)境自動化監(jiān)測系統(tǒng)，加強對入海污染源管控。加大巡查力度和頻率，建立巡查工作檔案；加大執(zhí)法力度，從嚴、從快查處海洋環(huán)境違法案件。

第五類，高污染高能耗項目及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局問題。

（二十五）存在問題：北部灣經(jīng)濟區(qū)是我國最早完成戰(zhàn)略環(huán)評的五大重點區(qū)域之一，但在開發(fā)建設(shè)時未充分考慮戰(zhàn)略環(huán)評要求和環(huán)境承載能力，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)布局相對集中，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化趨勢明顯。按規(guī)劃要求，鋼鐵和鐵合金行業(yè)主要布局在防城港企沙但沿海三市均大量引進該類產(chǎn)業(yè)；已投產(chǎn)的46家相關(guān)企業(yè)，其中35家分散在欽州市多個工業(yè)園區(qū)。

責(zé)任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、北部灣辦。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1．北海、防城港、欽州市人民政府整改部分。

整改時限：立行立改，長期堅持。

整改要求：嚴格按照新修訂的《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014年版）》引進相關(guān)企業(yè)，嚴控新增“兩高”項目，2017年4月底前制定工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單。在開發(fā)建設(shè)中要充分考慮戰(zhàn)略環(huán)評要求和環(huán)境承載能力，嚴控高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)布局工業(yè)園區(qū)。

整改措施：

（1）落實國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實際，2017年4月底前，制定各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)準入負面清單，對新增“兩高”項目要嚴格執(zhí)行自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會議審查制度，加強項目環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標準、安全等準入門檻管理。

（2）依據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評的要求，2017年6月底前修改完善本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清產(chǎn)業(yè)的發(fā)展次序，解決產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)鍵問題，形成產(chǎn)業(yè)集群所必須的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，指導(dǎo)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，從源頭嚴控“兩高”項目。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，嚴控限制類項目審批，堅決杜絕審批淘汰類項目。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）精神，不再審批產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。

2．自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委整改部分。

整改時限：2017年3月底前。

整改要求：對北海、欽州、防城港市鋼鐵、鐵合金行業(yè)進行清理整頓，嚴控“兩高”項目新增產(chǎn)能和不合理過快增長，促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展控制在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，解決沿海工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重的問題。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。

整改措施：

（1）2016年底前，對沿海三市鋼鐵、鐵合金項目進行摸底核查。

（2）2017年1月底前，對鋼鐵、鐵合金行業(yè)開展全面清理整頓。對新增產(chǎn)能的未開工鋼鐵項目，一律不得開工建設(shè)；違規(guī)在建鋼鐵、鐵合金項目一律停建整頓，對確有必要建設(shè)的項目，需報請自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會議審查，符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，落實鋼鐵產(chǎn)能等量置換方案并完善相關(guān)手續(xù)后，才能再開工建設(shè)；進一步加強自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會議對沿海三市鋼鐵、鐵合金新上項目和違規(guī)在建項目的審查，嚴格執(zhí)行國發(fā)〔2013〕41號文件、《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）等文件精神。

（3）2017年3月底前，對沿海三市鋼鐵、鐵合金項目清理整頓情況開展集中督查，確保整改到位。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不完善的項目一律關(guān)停取締，依法依規(guī)進行責(zé)任追究。

（4）加強行業(yè)公告管理工作，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)投資行為，抑制低水平重復(fù)建設(shè)，依據(jù)準入條件相關(guān)內(nèi)容，公告符合條件的企業(yè)名單，提高存量項目水平。

（5）積極開展化解鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作。認真貫徹國發(fā)〔2016〕6號文件、《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）等文件精神，主動作為，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能退出市場。

（6）組織開展廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。在編制規(guī)劃的同時，委托專業(yè)機構(gòu)同步組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，提出廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行評價和提出環(huán)境影響減緩的建議；對重點項目中環(huán)境影響較大的項目，設(shè)置前置條件，提出調(diào)整意見。

3．自治區(qū)北部灣辦整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：引導(dǎo)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。

整改措施：

（1）加強規(guī)劃指導(dǎo)，對重點行業(yè)布局進行規(guī)劃，推動實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)石化、冶金生產(chǎn)力布局規(guī)劃。一是將《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)石化生產(chǎn)力布局規(guī)劃》上報自治區(qū)人民政府審定印發(fā)實施。二是2016年12月底前將《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)冶金生產(chǎn)力布局規(guī)劃》上報自治區(qū)人民政府審定印發(fā)實施。

（2）加強資金項目引導(dǎo)，重點扶持綠色環(huán)保行業(yè)或企業(yè)，支持企業(yè)生態(tài)化改造或技術(shù)升級。

（二十六）存在問題：北海市淡水資源緊缺，地下水是城市主要飲用水源，卻上馬一批高耗水企業(yè)，導(dǎo)致地下水進一步超采，海水入侵風(fēng)險增大。

責(zé)任單位：北海市人民政府。

整改時限：2018年底前。

督查部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、水利廳。

整改要求：制定《北海市城區(qū)地下水開發(fā)利用與保護規(guī)劃》，出臺限制高耗水企業(yè)進駐和逐步淘汰、關(guān)閉高耗水企業(yè)的政策文件。2018年底前，北海市（含合浦縣）地表水占市區(qū)供水量60%以上，地下水年開采總量控制在可開采量80%以內(nèi)，市區(qū)地下水超采狀況得到有效遏制。

整改措施：

1．確定地下水取水總量和水位控制目標，2017年4月底前印發(fā)實施《北海市城區(qū)地下水開發(fā)利用與保護規(guī)劃》，出臺限制高耗水企業(yè)進駐和逐步淘汰、關(guān)閉高耗水企業(yè)的政策文件。

2．提高地表水供給利用。開展牛尾嶺水庫水源地綜合整治，改造北郊水廠制水工藝，至2018年底前實現(xiàn)北郊水廠地表水供水。建設(shè)市區(qū)第二飲用水水源和合浦縣城飲用水水源輸水工程建設(shè)，實現(xiàn)洪潮江水庫向市區(qū)供水。

3．開展地下水超采區(qū)自備水井關(guān)閉工作，至2018年底前，違法自備水井關(guān)閉率達100%。

4．將用水效率控制目標納入實行最嚴格水資源管理制度考核目標體系，考核結(jié)果作為各縣（市、區(qū)）人民政府績效考評重要內(nèi)容，實現(xiàn)到2018年全市地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降25%以上。

5．建立健全地下水監(jiān)測體系，完善地下水監(jiān)測站網(wǎng)。至2018年底，北海市龍?zhí)洞逅吹氐戎攸c水源地設(shè)置不少于6個地下水水質(zhì)水位自動監(jiān)測點，其他地下水水源地設(shè)置不少于1個地下水自動監(jiān)測點。

（二十七）存在問題：2016年4月，防城港市政府責(zé)成市環(huán)境保護局在對盛隆冶金有限公司已建成鋼鐵產(chǎn)能補辦環(huán)評手續(xù)時，又違規(guī)批準2座1600立方米高爐、2座120噸轉(zhuǎn)爐及相關(guān)配套設(shè)施，目前尚未開工建設(shè)。

責(zé)任單位：防城港市人民政府。

整改時限：2017年4月底前。

督查部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳。

整改要求：按照國家發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化委認定廣西盛隆冶金有限公司已建成600萬噸鋼鐵產(chǎn)能來完善項目相關(guān)審批手續(xù)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品須符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定。

整改措施：

1．2016年底前撤銷對廣西盛隆冶金有限公司鎳合金項目二期工程作出的環(huán)評批復(fù)文件，責(zé)令該公司不準再實施該批復(fù)文件中的建設(shè)內(nèi)容。

2．責(zé)令該公司盡快按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕1494號）要求，完善項目相關(guān)審批手續(xù)；對不符產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備限期進行技術(shù)改造，使其符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

3．加強監(jiān)督管理，保證該公司所辦的手續(xù)、設(shè)備改造及生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國家政策要求。

4．依法依規(guī)追責(zé)相關(guān)單位及相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

第六類，飲用水水源地保護及污水處置問題。

（二十八）存在問題：2015年，北海、南寧、柳州等市縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達標率低，僅分別為52.6%、52.8%、74.5%。其中北海、柳州兩市達標率比2013年分別下降29%和20%。

責(zé)任單位：北海、南寧、柳州市人民政府。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

1．北海市人民政府整改部分。

整改時限：2017年至2020年分步實施。

整改要求：2017年6月底，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率總體從52.6%提高到80%；到2020年底，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到90%。

整改措施：

（1）2017年4月底前開展專項整治，排查污染源，建立污染源名錄，依法查處飲用水水源保護區(qū)內(nèi)影響水質(zhì)安全的違法行為。

（2）2017年4月底前全面清理取締南流江違法建設(shè)的采砂場，規(guī)范南流江采砂作業(yè)，嚴控在南流江沿岸審批涉水重污染項目。2017年底前，對轄區(qū)內(nèi)影響南流江飲用水水源地水質(zhì)的上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部建成污水處理設(shè)施并投入運行。

（3）2017年底前，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

2．南寧、柳州市人民政府整改部分。

整改時限：2017年6月底前。

整改要求：2017年6月底，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率總體提高到80%；到2020年底，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到90%。

整改措施：

（1）2016年底前制定專項整治方案，明確責(zé)任單位、整改任務(wù)和完成時限。

（2）集中力量解決飲用水水源地存在的突出環(huán)境問題，建立健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度。

（3）指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好縣級飲用水水源保護區(qū)保護設(shè)施建設(shè)及污染源清理排查綜合整治，加強對各縣（區(qū)）飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，實現(xiàn)縣級集中式飲用水水源水質(zhì)精準控制。

（二十九）存在問題：梧州市城區(qū)5個飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)有9個污水排污口。

責(zé)任單位：梧州市人民政府。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

整改時限：2017年6月底前。

整改要求：完成9個污水排污口整治。

整改措施：

1．梧州市政部門負責(zé)整治7個生活污水直排口，督促企業(yè)將污水接入市政管網(wǎng)，并引入污水處理廠處理；市水利部門負責(zé)整治2個農(nóng)業(yè)灌溉排放口；市工信和環(huán)保部門負責(zé)督促相關(guān)企業(yè)進行雨污分流。

2．2017年6月底前開工建設(shè)第三污水處理廠，建成運營后接納平浪–婆沖市政渠污水。

（三十）存在問題：賀州市飲用水源地龜石水庫二級保護區(qū)內(nèi)，設(shè)有垃圾填埋場滲濾液處理站廢水排放口。

責(zé)任單位：賀州市人民政府。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

整改時限：2017年3月底前。

整改要求：整治垃圾填埋場環(huán)境隱患，清理取締龜石水庫飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項目，取締保護區(qū)內(nèi)廢水排放口，保障飲用水安全。

整改措施：

1．開展富川瑤族自治縣垃圾填埋場環(huán)境安全隱患專項整治，完成垃圾填埋場至縣污水處理廠的污水排污管網(wǎng)工程建設(shè)。

2．取締保護區(qū)內(nèi)各類違規(guī)建設(shè)項目（構(gòu)筑物）及入河入庫排污口。逐河建立巡查巡檢制度，嚴厲打擊涉水企業(yè)、污水處理廠偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。

3．集中開展水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖，林業(yè)、農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污水等污染源專項整治工作，制定方案、逐一排查、限期治理。開展市區(qū)飲用水水源保護區(qū)調(diào)整工作，規(guī)范設(shè)置飲用水水源保護區(qū)警示標識牌。

（三十一）存在問題：環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全區(qū)36個自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)，建成或在建集中式污水處理設(shè)施的僅12個，大量工業(yè)廢水沖擊城市生活污水處理廠或直接超標排放。

責(zé)任單位：36個自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)所在設(shè)區(qū)市人民政府及工業(yè)園區(qū)管委會，自治區(qū)環(huán)境保護廳。

整改時限：2017年底前。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求：所有工業(yè)園區(qū)建成或開工建設(shè)集中式污水處理設(shè)施。

整改措施：

1．2017年1月底前完成全區(qū)工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施調(diào)查并編制調(diào)查報告。

2．2017年2月底前各設(shè)區(qū)市、各工業(yè)園區(qū)制定集中式污水處理設(shè)施建設(shè)方案并組織實施。

3．環(huán)境保護廳組織聯(lián)合督查，不定期對各工業(yè)園區(qū)工作進展情況進行督查，督查結(jié)果上報自治區(qū)人民政府。

（三十二）存在問題：南寧市18條城市內(nèi)河，有16條46段黑臭水體，占全區(qū)黑臭河段總數(shù)的68%。

責(zé)任單位：南寧市人民政府。

整改時限：2017年底。

督查部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

整改要求：2016年底消除30%-40%的建成區(qū)黑臭水體，2017年底基本消除建成區(qū)黑臭水體。

整改措施：

1．2017年4月底前制定專項整治方案，明確責(zé)任單位和整治完成時限。

2．組織相關(guān)職能部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，高效率完成好治理項目前期審批，推進內(nèi)河全流域綜合整治政府和社會資本合作（PPP）項目建設(shè)，發(fā)揮整治項目效益。

3．加快污水處理設(shè)施和內(nèi)河截污管網(wǎng)建設(shè)，力爭2017年6月底前全面完成建成區(qū)生活污水直排口整治，形成完善的污水收集處理系統(tǒng)，提高污水集中處理率，實現(xiàn)黑臭水體治理“控源截污”。

4．全面整治城市內(nèi)河水系沿岸亂開墾種菜、非法禽畜養(yǎng)殖、亂倒偷排、亂搭亂建等現(xiàn)象，清理水域垃圾，削減各類污染源。

（三十三）存在問題：欽州市截污工程推進不力，自治區(qū)明確要求其2015年前完成168個污水直排口封堵工作，至今仍有66個未完成，且未將欽江西岸一橋至三橋段廢水排放量最大的2個直排口（每天排放約9300立方米廢水）列入封堵計劃，下游欽江斷面水質(zhì)連續(xù)三年為劣Ⅴ類。

責(zé)任單位：欽州市人民政府。

整改時限：2017年3月底前。

督查部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

整改要求：完成66個污水直排口截流工作。

整改措施：加快施工，完成中心城區(qū)66個生活污水直排口截污工作，2017年1月底前完成4個提升泵站建設(shè)，3月底前完成直排口截流驗收及項目啟用。

第七類，環(huán)境執(zhí)法與企業(yè)環(huán)境違法問題。

（三十四）存在問題：廣西采石、采砂、采礦產(chǎn)生的揚塵、廢水污染和生態(tài)破壞問題嚴重，群眾反映強烈。梧州市藤縣西江流域，桂林市灌陽縣、平樂縣漓江流域采砂活動頻繁，破壞河道生態(tài)環(huán)境。梧州岑溪市富祥采石場長期違規(guī)超采，嚴重破壞生態(tài)景觀。賀州昭平縣五將鎮(zhèn)平水村金礦私采點廢水污染桂江，泥沙毀壞農(nóng)田。

責(zé)任單位：自治區(qū)國土資源廳、水利廳、環(huán)境保護廳，桂林、梧州、賀州、北海市人民政府。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1．自治區(qū)國土資源廳、水利廳、環(huán)境保護廳整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：全面排查整治全區(qū)“三采”問題，嚴厲打擊非法開采行為，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和限定開采的范圍、時限，建立長效機制，規(guī)范管理。

整改措施：

（1）2016年底前，組成聯(lián)合督查組全面排查全區(qū)采石、采砂、采礦活動，督促各地加大打擊非法采石、采砂、采礦行為力度并開展生態(tài)修復(fù)。

（2）2017年底前，國土資源廳牽頭編制完成全區(qū)采石專項規(guī)劃，劃定釆石區(qū)域，實施規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

（3）所有新設(shè)礦山一律編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案，并按規(guī)定繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金、預(yù)存土地復(fù)墾費用。能分段分期實施地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾的礦山一律邊生產(chǎn)邊恢復(fù)治理及土地復(fù)墾，不能分期恢復(fù)治理和復(fù)墾的礦山關(guān)閉前嚴格按恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案實施治理和復(fù)墾。

（4）加快推動《廣西河道采砂管理條例》立法，為嚴厲打擊非法采砂活動提供強有力的法規(guī)保障。

2．桂林市人民政府整改部分。

整改時限：2017年4月底前。

整改要求：對灌陽縣、平樂縣漓江流域河道采砂進行綜合治理，依法取締所有違法采砂點，平整修復(fù)被開采河段的河床和護岸，對漓江風(fēng)景名勝區(qū)段實施生態(tài)網(wǎng)籠護岸工程。

整改措施：

（1）2017年2月底前，對灌陽縣、平樂縣漓江流域河道采砂情況進行調(diào)查摸底并完成綜合治理工作，禁止非法采砂行為。

（2）全面完成漓江風(fēng)景名勝區(qū)段的生態(tài)網(wǎng)籠護岸工程，穩(wěn)定河岸，美化景區(qū)。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下實施重新規(guī)劃、合理開采。

（3）定期對各縣（區(qū)）進行督導(dǎo)檢查，對治理工作進展緩慢的責(zé)任地區(qū)和單位，采取約談負責(zé)人等措施加以督促，對未按期完成治理任務(wù)的依法依規(guī)追究責(zé)任。

3．梧州市人民政府整改部分。

整改時限：2017年4月底前。

整改要求：對西江流域非法采砂行為及各標段采砂行為進行規(guī)范化整改，確保問題得以解決。對岑溪市富祥石場進行停產(chǎn)整治，排除安全隱患，修復(fù)受損生態(tài)景觀。

整改措施：

（1）加強監(jiān)督管理，督促主管部門依法依規(guī)打擊西江流域各種非法采砂行為，確保西江水質(zhì)達標和沿岸護坡安全。督促藤縣政府及相關(guān)部門落實整改，明確責(zé)任，限時完成。

（2）組織復(fù)查岑溪富祥石場環(huán)境問題，2017年3月底提交全面整改工作方案，2017年4月20日前完成全部整改工作。安全隱患被排除前，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

4．賀州市人民政府整改部分。

整改時限：2017年4月底前。

整改要求：嚴厲打擊昭平縣五將鎮(zhèn)平水村非法采礦行為，有效控制非法采礦污染環(huán)境問題，調(diào)查泥沙毀壞農(nóng)田情況，修復(fù)礦山和農(nóng)田生態(tài)。

整改措施：

（1）2016年底前完成昭平縣五將鎮(zhèn)平水村泥沙毀壞農(nóng)田情況調(diào)查工作，為下一步修復(fù)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（2）2017年4月底前查清水體和土壤污染情況，制定并實施礦山和農(nóng)田生態(tài)修復(fù)方案。

（3）建立長效監(jiān)督機制，嚴厲打擊非法采選礦行為。

5．北海市人民政府整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：2016年底前，合浦縣、鐵山港區(qū)等地違法采礦行為全面完成整治，逐步恢復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。2017年底前，完成北海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整，采礦企業(yè)合理布局、規(guī)范作業(yè)。

整改措施：

（1）2016年底前采石場全面停產(chǎn)整頓，抓好核查處理，加強日常監(jiān)管。

（2）成立采礦秩序?qū)ｍ椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組，核查轄區(qū)內(nèi)采礦的行政審批、破壞生態(tài)環(huán)境等情況，制訂并實施整改工作方案。

（3）調(diào)整完善礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，堅決打擊非法采石、海上抽砂、河道采砂、開采高嶺土等破壞礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。

（4）加強對廢棄礦場和采礦廢棄物的規(guī)范處置，防止對周邊生態(tài)環(huán)境造成影響，并采取有效措施恢復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

（三十五）存在問題：督察進駐期間，群眾對玉林市的生豬養(yǎng)殖場和水洗企業(yè)群、桂林市的垃圾污泥和醫(yī)療廢物處置、防城港市的煉鐵企業(yè)、百色市的鋁土礦開采、梧州市的寶石加工小作坊，以及貴港、柳州、崇左、百色的建材企業(yè)等的環(huán)境污染問題投訴集中。

責(zé)任單位：玉林、桂林、防城港、百色、梧州、貴港、柳州、崇左市人民政府。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。

整改時限：2017年底前。

整改要求：妥善處理群眾投訴環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。

整改措施：

1．玉林市科學(xué)劃定生豬禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)豬場。落實水洗行業(yè)專項整治工作方案，完成全市水洗行業(yè)退城進園、退江進園。

2．桂林市對上窯污泥處置車間進行全面改造，采用設(shè)備化全封閉的污泥好氧發(fā)酵工藝，污泥處理過程全封閉、發(fā)酵罐內(nèi)空氣全部收集處理后排放。2017年1月底前制定醫(yī)療廢物處置項目建設(shè)工作方案，年底完成醫(yī)療廢物處置問題的整改。

3．防城港市加大對廣西盛隆冶金有限公司的監(jiān)管，解決群眾投訴的水、氣、噪聲污染問題；對防城港市力帆機械配件有限公司停止供電，責(zé)令企業(yè)嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，完善環(huán)保手續(xù)和污染防治設(shè)施前不得擅自投入生產(chǎn)。

4．百色市著力解決鋁土礦開采及建材生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。

5．梧州市2016年底前，深入進行動遷宣傳，引導(dǎo)寶石加工小作坊進入寶石加工園區(qū)從事寶石加工生產(chǎn)；對寶石加工小作坊進行聯(lián)合執(zhí)法整治，對群眾反復(fù)投訴的寶石加工戶進行斷電處置；加快完善寶石加工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，出臺入園獎勵措施，吸引寶石加工戶入園經(jīng)營。2017年底完成居民區(qū)寶石加工戶搬遷工作。

6．貴港、柳州、崇左等市2017年1月底前對轄區(qū)內(nèi)建材企業(yè)進行綜合整治，做到關(guān)停取締一批、停產(chǎn)整頓一批、規(guī)范治理一批，達到環(huán)保規(guī)范要求。

（三十六）存在問題：欽州市皇馬工業(yè)園區(qū)沒有建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，廢水通過滲坑排放，但仍引進一些生產(chǎn)工藝落后、重金屬污染嚴重的企業(yè)。如，欽州市祥云飛龍再生科技有限責(zé)任公司是一家次氧化鋅生產(chǎn)企業(yè)，污染治理設(shè)施簡陋，2016年4月環(huán)境保護部組織現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，其外排廢水總鎘、總鋅存在超標。

責(zé)任單位：欽州市人民政府。

整改時限：2017年底前。

督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳。

整改要求：加快建設(shè)皇馬工業(yè)園污水處理廠及配套管網(wǎng)，對超標涉重企業(yè)進行重點整治，確保污染物達標排放。

整改措施：

1．依法對廣西欽州祥云飛龍再生科技有限責(zé)任公司的環(huán)境違法行為實施行政處罰，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，移送公安部門處理。責(zé)令公司配套建設(shè)重金屬廢水處理站，完善廠區(qū)雨水收集和回用系統(tǒng)建設(shè)，增加事故應(yīng)急池容積，加強環(huán)境監(jiān)管及設(shè)備維護。

2．專題研究園區(qū)的重金屬污染問題，提出針對性整改措施；加強園區(qū)環(huán)境管理工作，消除原沉淀物重金屬污染影響；加快園區(qū)污水處理廠建設(shè)，完善雨污分流、應(yīng)急池等設(shè)施；加快園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作，指導(dǎo)園區(qū)環(huán)境保護相關(guān)工作。

3．加強對皇馬工業(yè)集中區(qū)及涉重企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲查處環(huán)境違法行為，防止污染事故的發(fā)生。

（三十七）存在問題：對一些地方納稅大戶環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度偏軟，來賓市華錫集團來賓冶煉廠、玉林市銀億科技礦冶有限公司長期露天堆存冶煉廢渣，銀億有限公司高濃度滲濾液超標直排、滲排外環(huán)境，但當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門沒有懲處。

責(zé)任單位：玉林、來賓市人民政府。

督查部門：環(huán)境保護廳。

1．玉林市人民政府整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：完成銀億科技礦冶有限公司渣場封場閉庫，建設(shè)磚廠消化所有廢渣。

整改措施：

督促銀億公司實施廢渣治理工程，2017年底前建成廢渣制磚生產(chǎn)線并投產(chǎn)，逐年消化堆存的廢渣。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保企業(yè)依法生產(chǎn)，污染物達標排放。對該公司滲濾液直排問題進行立案調(diào)查，依法處理。

2．來賓市人民政府整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：解決來賓市華錫集團來賓冶煉廠廠區(qū)及周邊環(huán)境問題，消除雞公山渣場環(huán)境安全隱患。

整改措施：

（1）2016年12月底前完成廠區(qū)及周邊環(huán)境問題清理整治工作，提出雞公山堆渣場無害化整治方案。2017年底前完成雞公山堆渣場無害化整治和其他污染防治設(shè)施建設(shè)。

（2）環(huán)境保護部門加強對企業(yè)的監(jiān)管，依法依規(guī)查處環(huán)境違法行為。其他各有關(guān)單位切實履行職責(zé)，按照環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的有關(guān)規(guī)定，加強部門聯(lián)動，保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢，確保環(huán)境安全。

第五篇：《廣西壯族自治區(qū)飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護管理條例》草案(修改)

廣西飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護管理條例（草案第二稿）

（二00九年十二月十日）

第一章總則

第一條為加強飲用水水源地的保護，防治飲用水水源污染，保障飲用水安全，確保人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、等法律法規(guī)，并結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地的保護適用本條例。

第三條本自治區(qū)飲用水源保護管理工作應(yīng)該實行“統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全“的原則。

第四條本條例所稱飲用水水源地是指本自治區(qū)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)用于集中式和分散式供水的江河、湖泊、水庫、溪潭、地下河（泉）、地下水井等生活飲用水地表、地下水源地。

集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活用水和用水單位經(jīng)批準依其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。

分散式供水主要是農(nóng)村地區(qū)以自己打井、引山泉水等方式的取水方式。

第五條飲用水水源保護區(qū)的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃；跨市縣的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第六條各級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源環(huán)境質(zhì)量負責(zé)?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

跨行政區(qū)域的飲用水水源地環(huán)境保護，由共同的上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好生活飲用水水源環(huán)境保護工作。

第七條任何單位和個人均有保護生活飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞生活飲用水水源環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告。

縣級以上人民政府對生活飲用水水源環(huán)境保護工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。因飲用水水源被污染而受到損失或損害的單位和個人，有權(quán)要求污染者排除危害和賠償損失。飲用水水源污染者無力排除危害的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實施飲用水水源污染修復(fù)工程，恢復(fù)飲用水水源的環(huán)境功能；飲用水水源嚴重污染、環(huán)境功能難以恢復(fù)的，由有關(guān)地方人民政府負責(zé)開發(fā)新的水源。

實施飲用水水源污染修復(fù)工程、開發(fā)新水源及相應(yīng)的給水供水體系建設(shè)所需費用由污染者承擔(dān)。第八條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護生態(tài)補償機制。生態(tài)補償?shù)木唧w辦法由自治區(qū)發(fā)展改革、財政部門會同環(huán)境保護、建設(shè)等有關(guān)部門制定。

第二章生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)的劃定

第九條生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)分為地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。地表水源保護區(qū)又分為江河水源保護區(qū)和湖泊、水庫水源保護區(qū)。根據(jù)保護要求，分別劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。

第十條江河（含人工渠道）生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)一般劃分為：

（一）一級保護區(qū)：自取水口上游５００米至下游２００米的水域及其兩側(cè)縱深各２００米的陸域；

（二）二級保護區(qū)：自一級保護區(qū)上界起上溯３０００米的水域及其兩側(cè)縱深各２００米的陸域；

（三）準保護區(qū)：自二級保護區(qū)上界起上溯５０００米的水域及其兩側(cè)縱深各２００米的陸域。第十一條湖泊、水庫生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)一般劃分為：

（一）一級保護區(qū)：以取水點為中心，半徑５００米范圍內(nèi)的水域、陸域；

（二）二級保護區(qū)：包括一級保護區(qū)以外的水域和正常蓄水線以上２００米內(nèi)的陸域以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯３０００米的水域及其兩側(cè)縱深各２００米內(nèi)的陸域；

（三）準保護區(qū)：從二級保護區(qū)河道上界起上溯５０００米的水域及其兩側(cè)縱深各２００米內(nèi)的陸域。

第十二條生活飲用水地下水源環(huán)境保護區(qū)一般劃分為：

（一）一級保護區(qū)：以取水井為中心，半徑70米范圍內(nèi)；

（二）二級保護區(qū)：以取水井為中心，半徑70米以外有明顯水位降落漏斗區(qū)140米范圍內(nèi)；

（三）準保護區(qū)：二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)。

第十三條生活飲用水地表水源環(huán)境保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定提出方案，報自治區(qū)人民政府批準。生活飲用水地表水源環(huán)境保護區(qū)跨行政區(qū)域的，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案后，報自治區(qū)區(qū)人民政府批準；協(xié)商不成的，由自治區(qū)區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同本級水、建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門提出劃定方案，報自治區(qū)區(qū)人民政府批準。

生活飲用水地下水源保護區(qū)，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門會同同級水、建設(shè)、國土、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準。

第十四條設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)具體情況，確需對第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的范圍進行調(diào)整的，應(yīng)將調(diào)整方案報經(jīng)自治區(qū)區(qū)人民政府批準。

對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)范圍的劃分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對分散式飲用水水源，由縣級人民政府組織劃定適當(dāng)?shù)谋Ｗo區(qū)域，并參照集中式飲用水水源一級保護區(qū)的規(guī)定進行管理，并報自治區(qū)人民政府進行備案。

第十五條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對劃定的生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)確定地理界線，設(shè)立警示牌，并在一級保護區(qū)設(shè)臵醒目的隔離標志。

第三章生活飲用水地表水源的環(huán)境保護

第十六條生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準；二級環(huán)境保護區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

第十七條在生活飲用水地表水源各級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護有關(guān)的植被；在水源林區(qū)域內(nèi)，禁止種植速生桉等破壞性樹種，確保闊葉林等樹種。

（二）不得毀林開墾或者采石、采砂、取土；

（三）不得排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾及其他廢棄物；

（四）不得使用炸藥、毒藥捕殺水生動物；

（五）不得新建、擴建化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業(yè)；《未處罰》沒有找到依據(jù)

（六）不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水以及其他廢棄物；

（七）不得利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；

（八）裝載有毒有害物質(zhì)的船舶和車輛通過保護區(qū)必須有防滲、防溢設(shè)施。

（九）違反法律、法規(guī)對飲用水水源保護規(guī)定的其他行為。（尚未規(guī)定處罰措施）第十八條在生活飲用水地表水源二級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，改建和技術(shù)改造項目必須消減污染物排放量；

（二）禁止超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物，已有的排污口必須必須消減污染物排放總量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合地面水三類環(huán)境質(zhì)量標準；

（三）禁止設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

（四）禁止船舶排放含油污水、生活污水；

（五）根據(jù)水質(zhì)水量，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。

第十九條在生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）向水體排放污水；

（二）從事旅游、游泳、水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖和其他可能污染水源的活動。

（三）新建、擴建、改建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（四）?？繖C動船舶。

在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設(shè)臵的排污口，由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者限期治理。

第四章生活飲用水地下水源的環(huán)境保護

第二十條生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地下水質(zhì)標準》Ⅱ類標準。第二十一條在生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）人工回灌補給地下飲用水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；

（二）農(nóng)田灌溉水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準；

（三）科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，遞減農(nóng)藥、化肥用量，禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥；

（四）興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取防止地下水污染的措施。第二十二條在生活飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守第十七條第（一）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定外，不得從事下列活動：

（一）利用含有毒污染物的污泥作肥料；

（二）設(shè)臵垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉(zhuǎn)運站。第二十三條地下水飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得新建造紙、印染、化工、制革、電鍍、屠宰、選礦等嚴重污染水源的項目；

（二）不得擅自鑿井取水；

（三）不得集中堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便和其他廢棄物。

第二十四條地下水飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)，對已建成的污染嚴重的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)責(zé)令轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

第二十五條對礦區(qū)生活飲用水水源地的保護規(guī)定

（一）采礦區(qū)的礦產(chǎn)開采活動應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價中列入對飲用水水源的影響的內(nèi)容；

（二）采礦企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣肀ＷC周邊居民飲用水水源的安全充足的供應(yīng)；

（三）采礦活動產(chǎn)生的廢水應(yīng)進行無害化處理。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源的保護工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，環(huán)保部門會同有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好飲用水水源的環(huán)境保護工作。

第二十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在飲用水水源環(huán)境保護方面的主要職責(zé)是：

（一）組織擬定管轄區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后監(jiān)督實施；

（二）組織有關(guān)部門劃定飲用水水源保護區(qū)；

（三）依法監(jiān)督執(zhí)行污染物排放總量控制制度和實施排污許可證制度；

（四）組織對飲用水水源的水質(zhì)及有關(guān)排污單位進行環(huán)境監(jiān)測，并定期發(fā)布有關(guān)信息；

（五）會同有關(guān)部門做好飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、管理和監(jiān)督工作；

（六）監(jiān)督、檢查飲用水水源保護區(qū)內(nèi)水污染防治法律、法規(guī)的執(zhí)行；

（七）制定污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，組織各相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理污染事故。

第二十八條環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理的部門，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序?qū)茌牱秶鷥?nèi)的排污單位的排污情況進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

對違反法律規(guī)定的程序的檢查行為，排污單位有權(quán)拒絕。

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障管轄區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護區(qū)環(huán)境治理經(jīng)費，環(huán)境保護、發(fā)展改革委、建設(shè)、水利、國土資源、農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門在相關(guān)建設(shè)項目中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮安排城鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)環(huán)境治理項目。

第三十條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，并定期公布監(jiān)測結(jié)果。設(shè)區(qū)的市生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況應(yīng)當(dāng)至少每月公布一次監(jiān)測結(jié)果，縣人民政府所在地的鎮(zhèn)一般每季度公布一次監(jiān)測結(jié)果。第三十一條城市自來水公司負責(zé)城區(qū)的自來水供應(yīng)工作，水利部門負責(zé)農(nóng)村、城鎮(zhèn)飲用水工作，并做好水利設(shè)施的及時維護。

第三十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)加強飲用水水源保護區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢渣的監(jiān)督管理。

第三十三條縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護和管理，改善生活環(huán)境，提高水體自凈能力。負責(zé)做好水源地生態(tài)林的生態(tài)補償?shù)墓ぷ鳌?/p>

第三十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)一級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)生活飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與保護區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃的制定等工作。

第三十五條縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強地下水水資源的檢測、評價和保護，防止地下水水源污染，地面沉降，巖溶塌陷、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象的發(fā)生。

第六章飲用水水源污染事故應(yīng)急處理

第三十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門編制飲用水水源污染事故專項應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準后發(fā)布。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)制定處理水污染事故的應(yīng)急方案，報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案，并做好應(yīng)急準備，定期進行演練；企事業(yè)單位附近的飲用水水源的保護，應(yīng)作為應(yīng)急方案及應(yīng)急演練的重要內(nèi)容。

第三十七條按照事故的嚴重性和緊急程度，飲用水水源污染事故分為特別重大水污染事故、重大水污染事故、較大水污染事故和一般水污染事故四級；具體分級方法參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定。

第三十八條發(fā)生一般或者較大飲用水水源污染事故時，有關(guān)縣級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。發(fā)生重大或者特別重大飲用水水源污染事故時，自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。

水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有關(guān)部門組成，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織水污染事故的應(yīng)急工作。

第三十九條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，排除或者減輕污染危害，及時告知可能受到污染危害的單位和個人，并在2小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者

環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門?？h級以上地方人民政府及其環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，防止污染飲用水水源，同時按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門關(guān)于環(huán)境事故分級報告的規(guī)定，向上級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告，并通告可能受到危害的相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位。特殊情況下，可以直接向自治區(qū)環(huán)境保護主管部門報告。

漁業(yè)船舶造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)同時向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)同時向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告，接受調(diào)查處理。

第四十條飲用水水源污染事故發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，并及時向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水行政、衛(wèi)生、交通、漁業(yè)、建設(shè)等部門做好水污染事故地區(qū)及相關(guān)飲用水水源的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果預(yù)測事態(tài)發(fā)展情況，提出科學(xué)合理的應(yīng)急對策和防護措施，防止污染事故危害的擴大。

因處臵水污染事故需要緊急調(diào)水的，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好調(diào)水工作。

飲用水水源污染事故導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的，停止供水地區(qū)的縣級以上人民政府要組織啟動備用水源，或者采用其他的飲用水應(yīng)急供應(yīng)措施。

第四十一條自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門建立飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處臵技術(shù)庫。

第四十二條飲用水水源保護區(qū)附近的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、生活垃圾填埋場、固體廢物、危險廢物集中貯存、處臵單位、化學(xué)品倉庫等單位以及各自來水公司實施應(yīng)急物資儲備制度，建立重點應(yīng)急物資儲備庫，保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作的實施。

第七章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門予以處罰；對有關(guān)單位直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者主管部門給予行政處分：

（一）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的，可以處一萬元以下的罰款；張：建議改成兩萬以上二十萬以下罰款

（二）向水體排放、傾倒含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處五萬元以下的罰款；張：建議改為五萬到五十萬；增加低放射性物質(zhì)可以處一萬以上十萬以下罰款，增加傾倒含病原體的污水

（三）企事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處五萬元以下的罰款；

張：建議改為一到十萬元

（四）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的，責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；

張：建議改為二到二十萬

（五）在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，責(zé)令限期拆除，可以處十萬元以下罰款；

（六）在生活飲用水地下水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，設(shè)臵垃圾、糞便、易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉(zhuǎn)運站的，予以取締，并可處以五千元以下罰款；

（七）在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖的，責(zé)令停止，并可處以五千元以下罰款。

（八）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（九）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款；

（十）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

（十一）破壞、擅自改變保護區(qū)標志牌或者標志樁的，由環(huán)保部門（已改）責(zé)令其限期改正，對個人并處一百元以上一千元以下罰款，對單位并處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十四條有下列行為的的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款：

（一）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)淘金、采砂、開山采石的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；當(dāng)事人在接受處理期間，繼續(xù)實施上述違法行為的，水行政主管部門可暫扣其淘金、采砂船只和設(shè)備。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受相關(guān)處理后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣的船只和設(shè)備。

（二）將飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由水行政主管部門責(zé)令出租人停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第四十五條有下列行為的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款：

（一）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)圍水造田和五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的，處以一千元以下罰款；情節(jié)嚴重或者造成飲用水水源重大污染的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

（二）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物的，停止違法行為，并可處以一百元以上一千元以下罰款；第四十六條在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)?？看暗?，由海事管理部門責(zé)令其立即駛離，并可處以一千元以上一萬元以下罰款

第四十七條違反本條例規(guī)定，被處罰的單位和個人，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第四十八條依照本條例規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)或者罰款數(shù)額超過三萬元以上的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

第四十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十條縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分：

（一）未依法劃定飲用水水源保護區(qū)的；

（二）未經(jīng)批準調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的；

（三）轄區(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)不達標導(dǎo)致或有可能導(dǎo)致嚴重損害人民群眾身體健康事件發(fā)生的；

（四）對水源保護區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源，不采取措施及時處理的；

（五）發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時，不及時采取應(yīng)急措施的；

（六）發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時，不及時向上級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告的；

（七）發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時，不及時通告可能受到危害的相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位的；

（八）發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時，不及時向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，企事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處兩萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不制定水污染事故應(yīng)急方案，或者所制應(yīng)急方案不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案并采取有關(guān)應(yīng)急措施的；

（三）緩報、漏報、謊報、瞞報或者授意他人緩報、漏報、謊報、瞞報水污染事故的。第五十二條違反本條例規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處以罰款，責(zé)令立即采取治理措施，消除污染，或者由環(huán)境保護主管部門指定有能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對造成一般或者較大飲用水水源污染事故的，按照事故造成的直接損失的20％計算罰款；對造成重大或者特大飲用水水源污染事故的，按照事故造成的直接損失的30％計算罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉。

第五十三條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條本條例自年月日起施行。

第八章附則

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