第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強我區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)工作的通知

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1999]94號 【發(fā)布日期】1999-11-17 【生效日期】1999-11-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強

我區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)工作的通知

（桂政發(fā)〔1999〕94號）

各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委辦、廳、局：

為了全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的決定》（國發(fā)〔1996〕32號）和國土資源部《關(guān)于加強礦山生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕36號）精神，認真落實全區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)工作會議提出的各項任務(wù)，確保2000年所有礦山工業(yè)污染源排放污染物要達到國家和地方規(guī)定的標準，實現(xiàn)我區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的總體目標，現(xiàn)就加強我區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)工作通知如下：

一、一、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干

礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)工作是我區(qū)環(huán)境保護的重要組成部分，關(guān)系到我區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。各級人民政府和有關(guān)部門要高度重視，充分認識這項工作的重要性及緊迫性，將這項工作真正擺上重要議事日程，下功夫狠抓落實，按照黨中央提出的要求，一把手親自抓，負總責，切實做到責任到位、措施到位、組織到位、投入到位。各級環(huán)保部門和地礦部門要認真研究制定具體方案，當好政府的參謀，真抓實干，抓出成效，盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重的局面。

二、二、明確目標，做好規(guī)劃

我區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的總體目標是：2000年底以前所有采選礦污染源必須達標排放污染物；到2010年，力爭使我區(qū)礦區(qū)生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制，全區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建率達到30％以上，局部礦區(qū)生態(tài)環(huán)境有所改善；到2030年全區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建率達到50％以上；到下世紀中葉，全區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境從根本上得到改善，礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)良性循環(huán)。根據(jù)這一目標，要抓緊制定有關(guān)的計劃和規(guī)劃。自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)在1999年內(nèi)完成《廣西生態(tài)環(huán)境保護綱要》和《廣西礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃》的制訂工作，各地、市、縣及各有關(guān)行業(yè)要根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的實際，結(jié)合“十五”規(guī)劃的制定，做好本區(qū)域、本行業(yè)礦區(qū)恢復(fù)與重建規(guī)劃和礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃的編制以地礦部門及煤炭、冶金、黃金、有色、建材等行業(yè)主管部門為主，土地、林業(yè)、水利等有關(guān)部門配合，環(huán)保部門監(jiān)督和協(xié)助。規(guī)劃要體現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重的原則，使今后的礦產(chǎn)資源開發(fā)有計劃有組織地進行，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護的法律法規(guī)，防止再走“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的老路。桂西經(jīng)濟區(qū)（以礦業(yè)開發(fā)為龍頭的經(jīng)濟區(qū)）尤其要做好這方面工作。

三、三、抓好試點，以點帶面全面推進我區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建工作

自治區(qū)將重點抓好21個礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建試點工作，各地、市最少要抓1至2個試點，以此帶動這項工作的全面開展。各級地礦、環(huán)保部門要落實一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責這項工作，各有關(guān)行業(yè)主管部門、試點企業(yè)要按照自治區(qū)的部署，積極主動抓好試點工作。各地要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟要求，結(jié)合本地區(qū)土地利用規(guī)劃和不同礦種、不同采礦方法的特點，因地制宜地選擇礦山恢復(fù)與重建技術(shù)方法。有關(guān)地、市要將自治區(qū)重點試點礦區(qū)的恢復(fù)重建方案于1999年12月30日前分別報自治區(qū)地礦廳和自治區(qū)環(huán)保局。各地、市試點的初步方案于1999年12月30日前分別報自治區(qū)地礦廳和自治區(qū)環(huán)保局。按照“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建資金以自籌為主，多渠道籌集。礦山的排污費要管好用好，真正用在礦山污染治理與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，做到?？顚Ｓ谩?/p>

四、四、切實抓好礦山污染治理，確保2000年達標排放

礦山企業(yè)污染源達標排放是全區(qū)工業(yè)污染源達標工作的重要組成部分，各有關(guān)地、市要突出抓好37個重點礦山企業(yè)的限期治理達標工作。各級環(huán)保、地礦及行業(yè)主管部門要密切配合，通力合作，協(xié)助企業(yè)編制可行的治理方案，并組織實施；同時要定期督促檢查。各重點企業(yè)應(yīng)按照“誰污染，誰治理”的原則，盡快落實治理方案和資金，治理方案要在1999年12月30日前報自治區(qū)環(huán)保局審核，2000年年底由自治區(qū)環(huán)保部門組織驗收。驗收辦法參照國家環(huán)境保護總局《關(guān)于印發(fā)全國2000年工業(yè)污染源達標排放和環(huán)境保護重點城市環(huán)境功能區(qū)達標工作方案的通知》（環(huán)發(fā)〔1998〕366號）和自治區(qū)環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)2000年工業(yè)污染源達標排放工作方案〉的通知》（桂環(huán)字〔1999〕12號）執(zhí)行。

統(tǒng)一規(guī)劃，集中選冶。我區(qū)民礦點多、面廣、污染重，凡零星資源相對集中的地方，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理采、集中選、定點煉的原則，統(tǒng)一搞好污染治理設(shè)施。

五、五、結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整，進行重點礦種熱點礦山的治理整頓

目前正值全區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓時期，煤炭、黃金、建材三個行業(yè)是我區(qū)的重點整頓行業(yè)。環(huán)保、地礦部門要與其他有關(guān)部門密切配合，根據(jù)行業(yè)特點和要求，重點清理整頓一批環(huán)境問題突出的礦山。要結(jié)合“酸雨控制區(qū)”污染防治和“關(guān)井壓產(chǎn)”工作，對布局不合理、非法的煤礦進行關(guān)停，禁止新建煤層含硫份大于3％的礦井，對已建成的要逐步實行限產(chǎn)和關(guān)停；要繼續(xù)貫徹執(zhí)行自治區(qū)關(guān)于加強黃金采選業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定和國家對黃金特定礦種實行保護性開采的有關(guān)規(guī)定，對擅自化整為零、分割資源，生產(chǎn)秩序混亂、環(huán)境污染嚴重、安全生產(chǎn)隱患突出以及劇毒、爆炸物品管理不嚴的黃金企業(yè)，要限期整改，整改后仍達不到要求的，予以關(guān)閉。對河池地區(qū)的鳳山、巴馬，百色地區(qū)的隆林、田林、樂業(yè)、凌云等地的黃金開發(fā)環(huán)境問題較突出的地方，要重點進行治理整頓；要針對我區(qū)石材采場和加工企業(yè)普遍存在亂設(shè)點、分散、規(guī)模小的特點及廢水、廢渣不經(jīng)處理隨意排放的現(xiàn)象，各地、市要對本轄區(qū)的石材采場和加工點進行清理整頓，采石場必須統(tǒng)一設(shè)立棄土（石）方堆放場，并建擋土（石）墻。重新統(tǒng)一規(guī)劃加工區(qū)，統(tǒng)一處理廢水、廢渣，特別是河池地區(qū)河池市、大化瑤族自治縣、巴馬瑤族自治縣，賀州地區(qū)賀州市、鐘山縣，桂林市平樂縣、恭城瑤族自治縣、灌陽縣等，當?shù)馗骷壢嗣裾铝庵攸c清理整頓石材采場和加工廠，限期在1999年12月30日前將清理整頓情況報自治區(qū)環(huán)保局，并由自治區(qū)環(huán)保局組織驗收。

六、六、強化監(jiān)督管理，嚴格控制產(chǎn)生新污染源

新建礦山企業(yè)，不論國有或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個體企業(yè)，都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和三同時制度。在新建項目審批中要真正發(fā)揮環(huán)保一票否決和第一審批權(quán)的作用。同時，各部門要密切配合，共同把關(guān)。根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定，對未經(jīng)批準環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目，地礦、黃金、煤炭等部門不予發(fā)證，土地部門不辦理征地手續(xù)，工商部門不辦理營業(yè)執(zhí)照。

黃金礦的開采應(yīng)堅持實行自治區(qū)和國家兩級審批制度。今后，凡在大礦、老礦外圍擬建小礦、新礦，一條礦脈多家開采出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、爭搶資源的項目，開采秩序混亂、資源劃分有爭議和治理非法采金不力的礦區(qū)，以及位于飲用水源上游等環(huán)境敏感區(qū)域的新建項目一律不予審批。各地在預(yù)審本地黃金項目時，一定要堅持這三條原則。礦山環(huán)境影響報告書（表）要有生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和資金預(yù)算方案，環(huán)保部門要嚴格審批，加強監(jiān)督管理，防止新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

附件：

一、全區(qū)21個生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建的重點礦區(qū)名單

二、全區(qū)37個2000年達標排放的重點礦山企業(yè)名單

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九九九年十一月十七日

附件一： 全區(qū)21個生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建的重點礦區(qū)名單一、一、南寧地區(qū)

（一）馬山錳礦

（二）憑祥市黃金公司龍?zhí)两鸬V、上石金礦

（三）憑祥市夏石金礦二、二、南寧市

南寧板蘇錳礦三、三、柳州地區(qū)

（一）合山礦務(wù)局

（二）象州縣寺村重晶石礦區(qū)四、四、桂林市

（一）廣西龍廣滑石有限責任公司

（二）廣西桂廣滑石有限責任公司五、五、梧州市

（一）藤縣鈦鐵礦區(qū)

（二）蒼梧鈦鐵礦區(qū)

（三）岑溪市偉正礦

（四）藤縣桃花金礦區(qū)六、六、河池地區(qū)

（一）環(huán)江北山礦區(qū)

（二）環(huán)江毛南族自治縣平世鐵礦區(qū)

（三）羅城仫佬族自治縣坡銀山鐵礦區(qū)七、七、百色地區(qū)

（一）廣西田林高龍金礦

（二）凌云縣金礦

（三）平果鋁業(yè)公司八、八、貴港市

（一）貴港龍頭山金礦

（二）桂平木圭錳礦九、九、賀州地區(qū)

平桂礦務(wù)局

以上礦區(qū)要求在2005年前，恢復(fù)重建率達30％以上。

恢復(fù)重建率＝重建總面積／破壞總面積×100％

破壞總面積：指礦山開發(fā)中建成的露天采礦場、排土場、尾礦場和因開礦而形成的塌陷區(qū)的總面積。

重建總面積：指露天采礦場、排土場、尾礦場和塌陷區(qū)，在生產(chǎn)終了或廢棄后，經(jīng)復(fù)墾、生態(tài)重建而形成新的耕地、林地、草地、園地（包括果園、菜園等）、水域的總面積。

附件二： 我區(qū)37個2000年達標排放的重點礦山企業(yè)名單一、一、煤（懸浮物、ＰＨ值、煤矸石）

（一）廣西合山礦務(wù)局

（二）廣西羅城礦務(wù)局

（三）廣西紅茂礦務(wù)局二、二、錳（懸浮物、尾礦、廢礦）

（一）廣西大新錳礦

（二）廣西天等錳礦

（三）廣西大新縣土湖錳礦

（四）靖西縣錳礦

（五）桂平市木圭錳礦三、三、銅（懸浮物、ＣＯＤ、砷）

（一）廣西德保銅礦

（二）武鳴兩江銅礦四、四、鉛鋅（懸浮物、鎘、鉛）

（一）廣西佛子沖鉛鋅礦

（二）廣西拉么鋅礦

（三）廣西武宣縣錳鋅礦

（四）廣西泗頂鉛鋅礦

（五）龍勝各族自治縣鉛鋅礦柚子坪浮選廠

（六）恭城瑤族自治縣礦產(chǎn)公司回頭山鉛鋅礦老山浮選廠

（七）恭城瑤族自治縣島坪鉛鋅礦老廠浮選廠

（八）廣西環(huán)江化達鋅業(yè)股份有限公司

（九）環(huán)江毛南族自治縣銀河有限責任公司

（十）廣西環(huán)江北山礦業(yè)有限責任公司

（十一）環(huán)江毛南族自治縣福利選礦廠

（十二）陽朔鉛鋅礦選礦廠五、五、錫（懸浮物、ＣＯＤ、砷）

（一）華錫集團公司車河選礦廠

（二）華錫集團公司銅坑選礦廠

（三）廣西高峰礦業(yè)有限責任公司

（四）華錫集團大廠勞動服務(wù)公司

（五）南丹龍泉選礦廠

（六）羅城仫佬族自治縣一洞錫礦

（七）融水九謀錫礦

（八）融水甲龍銅錫礦六、六、金（懸浮物、ＣＮ、重金屬、廢渣）

（一）廣西田林高龍金礦

（二）廣西龍頭山金礦

（三）廣西橫縣泰富金礦

（四）凌云縣金礦七、七、鎢礦（懸浮物、ＣＯＤ）

（一）興安縣銀建礦業(yè)有限責任公司

（二）資源縣鎢礦

（三）大明山鎢礦

注：括號內(nèi)為每一礦種的考核指標。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作實施情況(2011-2013)（模版）

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作實施情況

根據(jù)國土部門的要求，參照由山西省煤炭地質(zhì)水文勘查研究院編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案中5年工作實施計劃，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作情況如下所述：

一、2011：

1、根據(jù)要求成立以礦長為組長的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)，編制防治措施。（文號）

2、根據(jù)地質(zhì)報告關(guān)于保安煤柱的要求進行留設(shè)。

3、工業(yè)廣場及風井場地開挖形成的高陡邊坡均進行了護坡工程，工業(yè)廣場及沿途道路兩側(cè)均進行了綠化。

4、根據(jù)2011年開采及地面巡查情況，地表未發(fā)現(xiàn)裂縫、塌陷區(qū)。

5、雨季期間對礦區(qū)范圍內(nèi)地面涵洞、排水溝渠進行清理及維護。

二、2012：

1、加強本礦區(qū)及周邊相鄰礦井的巡查力度。

2、礦區(qū)公路不在開采范圍內(nèi)未受采動影響。

3、根據(jù)2012年開采及地面巡查情況，地表未發(fā)現(xiàn)裂縫、塌陷區(qū)。

4、雨季期間對礦區(qū)范圍內(nèi)地面涵洞、排水溝渠進行清理及維護。

5、礦區(qū)范圍內(nèi)未出現(xiàn)生活用水緊張的問題，在距工業(yè)廣場5Km處有一處深水井滿足生活及生產(chǎn)用水。

三、2013：

1、加強本礦區(qū)及周邊相鄰礦井的巡查力度。

2、礦區(qū)公路不在開采范圍內(nèi)未受采動影響。

3、根據(jù)2013年開采及地面巡查情況，地表未發(fā)現(xiàn)裂縫、塌陷區(qū)。

4、雨季期間對礦區(qū)范圍內(nèi)地面涵洞、排水溝渠進行清理及維護。

5、根據(jù)地面調(diào)查，采空區(qū)范圍內(nèi)地表多為山地并未發(fā)現(xiàn)植被退化現(xiàn)象。

6、礦區(qū)范圍內(nèi)未出現(xiàn)生活用水緊張的問題，在距工業(yè)廣場5Km處有一處深水井滿足生活及生產(chǎn)用水。

以上是2011-2013礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作開展情況，在接下來的2014年中，進一步加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作，根據(jù)相關(guān)要求完善各項工程。

第三篇：關(guān)于加強礦山生態(tài)環(huán)境保護工作的通知

國土資源部關(guān)于加強礦山生態(tài)環(huán)境保護工作的通知

（1999年2月4日 國土資發(fā)[1999]36號）

各省、自治區(qū)、直轄市土地（國土）局（廳）、地質(zhì)礦產(chǎn)廳（局），海南省國土海洋環(huán)境資源廳，重慶市礦產(chǎn)資源管理辦公室：

為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在今后的地礦行政管理工作中，必須切實加強礦山環(huán)境保護工作。幾十年來，風國礦業(yè)發(fā)展迅速，有力地保證了國民經(jīng)濟發(fā)展對礦物原料的需求。但礦產(chǎn)資源開發(fā)活動也程度不同地造成大氣、水源和土壤的污染，破壞自然景觀和植被，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等一系列礦山環(huán)境問題。

保護環(huán)境是我國一項基本國策，在慶科資源開發(fā)中搞好礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理是各級地礦行政部門的一項重要職責。根據(jù)最近國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，特作如下通知：

一、廣泛、深入地宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》、《土地管理法》和《土地復(fù)墾規(guī)定》等法律、法規(guī)，增強各級政府特別是地礦行政主管部門、土地行政主管部門、采礦權(quán)人和廣大群眾的環(huán)境保護意識，將礦山生態(tài)環(huán)境保護工作擺到突出的地位，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、資源效益和生態(tài)環(huán)境效益的有效統(tǒng)一。

二、各級地礦行政管理部門應(yīng)商環(huán)境保護及其他有關(guān)部門，不斷完善礦山環(huán)境保護的法規(guī)、規(guī)章，做到有章可循、管理到位。堅持預(yù)防為主，制定礦山環(huán)境保護規(guī)劃，有效地調(diào)控礦業(yè)活動及其對土地和生態(tài)環(huán)境的影響。

三、加強礦山開采中的土地復(fù)墾工作。在建設(shè)項目尤其是露天采礦項目的前期論證中，必須包含土地復(fù)墾的內(nèi)容并作相應(yīng)的資金預(yù)算。對不符合要求的，土地行政主管部門不得出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告，也不得辦理新的用地審批手續(xù)。地礦行政主管部門要依法對土地復(fù)墾進行監(jiān)督，對違法或不履行復(fù)墾義務(wù)的要認真查處。

四、在采礦審批中，要嚴格審查環(huán)境影響評價報告，對礦山環(huán)保責任的落實情況要進行嚴格的監(jiān)督檢查；加強對因礦山開采造成的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防和治理；加大執(zhí)法力度，努力實現(xiàn)有效保護、合理利用礦產(chǎn)資源與創(chuàng)造良好的礦山生態(tài)環(huán)境同步達標。

五、露天采場作業(yè)必須遵守自上面下、分水平臺階開采的原則，其水平臺階的高度、寬度應(yīng)符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求。在鐵路、國道、省道、旅游公路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)，不得進行露天開采。

六、對已造成礦山環(huán)境破壞的，要根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，結(jié)合礦業(yè)秩序根本好轉(zhuǎn)的目標要，調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依照不同礦種、不同地區(qū)、影響環(huán)境的不同程度，制定切實可行的整治規(guī)劃，并地礦行政主管部門依法指導(dǎo)、監(jiān)督實施。

七、要引導(dǎo)和鼓勵礦山企業(yè)在礦山環(huán)境防治與保護方面加大資金和科技投入，采用先進的采、選、冶工藝和有關(guān)的技術(shù)、設(shè)備，完善管理措施，對廢口、尾礦進行二次開發(fā)和回收利用，不斷提高礦產(chǎn)開發(fā)、保護和利用水平。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整我區(qū)部分財政補貼政策的通知

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]34號 【發(fā)布日期】1992-05-16 【生效日期】1992-05-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整我區(qū)

部分財政補貼政策的通知

（桂政發(fā)〔1992〕34號1992年5月16日）

根據(jù)中央關(guān)于今后各地要逐步放開肉、禽、蛋、菜價格，減少財政補貼的精神，和我區(qū)副食品等價格放開后，多年來市場價格平穩(wěn)的情況，為了有利于理順一些不合理的價格，自治區(qū)人民政府決定從一九九二年起對我區(qū)現(xiàn)行的財政補貼政策作如下調(diào)整：

一、一、取消自治區(qū)財政每年安排五市為平抑春節(jié)、元旦等節(jié)日市場副食品價格的補貼，今后節(jié)日市場供應(yīng)由五市根據(jù)財力自行安排，自治區(qū)不再給予補貼。

二、二、取消自治區(qū)對五市儲備凍肉的儲備費用補貼。今后各市所需儲備量和補貼，由各市根據(jù)本市的具體情況自行安排。

三、三、放開民用煤價格，改暗補為明補。具體做法是：民用煤的購銷差價，按當?shù)仄骄麧櫬视墒形飪r局核定，取消財政現(xiàn)行對民用煤的價格補貼和虧損補貼。同時，對職工給予適當補貼。補貼資金來源按國家、企業(yè)、個人共同負擔的原則處理：國家行政機關(guān)、事業(yè)單位、民辦教師、優(yōu)撫對象、大中專在校生由財政給予補貼，企業(yè)單位在成本（費用）中列支。凡原來已享受煤氣補貼的職工，單位不再給生活用煤補貼。對職工的補貼標準，由市、縣政府根據(jù)本地具體情況核定，最高不得超過民用煤放開后的職工實際負擔水平。民用煤價格放開后，各地由此而減少的財政補貼資金，應(yīng)主要用于增設(shè)煤店網(wǎng)點及設(shè)施建設(shè)。

四、四、改變現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民肉食價格補貼的管理辦法。目前我區(qū)城鎮(zhèn)居民肉食補貼辦法手續(xù)繁瑣，而且漏洞很多，不利于控制補貼，因此，從一九九二年起將城鎮(zhèn)居民肉食價格補貼改由所在單位隨工資發(fā)放。具體辦法：行政機關(guān)、事業(yè)單位職工和民辦教師（均含離退休人員）按原補貼標準帶0．7贍養(yǎng)系數(shù)（注：原補貼標準每人每月2．2元、1．5元、1元的帶系數(shù)后分別確定為3．7元、2．5元和1．7元。下同）屬財政撥款的，由當?shù)刎斦Ц叮瑢僮允兆灾Вê髽I(yè)化管理）的事業(yè)單位，由單位自行解決；優(yōu)撫對象、大中專在校生，由當?shù)刎斦丛數(shù)匮a貼標準（不帶贍養(yǎng)系數(shù)）撥給補貼；國營、集體企業(yè)干部職工（含離退休人員），由所在企業(yè)按當?shù)貛?．7贍養(yǎng)系數(shù)的補貼標準補貼給職工，補貼資金可列入成本（離退休人員補貼列營業(yè)外支出），企業(yè)不能因此調(diào)整承包基數(shù)。政策性虧損企業(yè)內(nèi)部消化確有困難的，可由同級財政視財力情況適當給予補貼。改變?nèi)赓N發(fā)放辦法后，各地結(jié)余的補貼包干基數(shù)一九九二年暫不作調(diào)整。

民用煤價格提高改暗補為明補和改變?nèi)馐硟r格補貼后，對造成自治區(qū)本級和地區(qū)行署本級財政增支和減收部分則相應(yīng)調(diào)整當?shù)刎斦陌苫鶖?shù)。

上述政策的調(diào)整具體辦法由自治區(qū)財政廳制定。

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第五篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強我區(qū)禁毒工作的通知

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1994]8號 【發(fā)布日期】1994-02-22 【生效日期】1994-02-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強我區(qū)禁毒工作的通知

（1994年22月2日桂政發(fā)〔1994〕8號）

我區(qū)在解放前曾是受鴉片毒害嚴重的省份之一。進入八十年代以后，隨著對外開放的深入，在我國有關(guān)社會機制尚未健全和完善的情況下，在國際毒潮的侵襲和境外臨國毒源地的滲透威脅下，加之過境販毒犯罪活動的日益加劇，使我區(qū)部分縣、市的一些地方非法種植毒品原植物逐年增多，吸毒人數(shù)迅速大量增加，利用毒品進行犯罪的問題十分嚴重。

按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，一九九一年以來，在自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組（對外稱自治區(qū)禁毒委員會）及其辦公室（設(shè)在自治區(qū)公安廳緝毒處）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)一些毒品問題嚴重的地、市、縣相繼開展了禁毒專項斗爭，取得了顯著的成績。一九九一年至一九九三年，全區(qū)共破獲毒品案件8704起，抓獲毒品違法犯罪分子10247人，繳獲各種毒品近2．5噸。全區(qū)共收治吸毒者4173人，已經(jīng)戒斷出所3952人。一九八五年以來，全區(qū)共鏟除罌粟近900萬株，重點地區(qū)罌粟的種植數(shù)量一九九三年開始大幅度下降。禁毒宣傳工作形式多樣，注重實效，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來全區(qū)接受禁毒宣傳教育人數(shù)在2500萬人次左右。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的禁毒工作的奮斗目標和我區(qū)的實際情況，今后一段時間，我區(qū)禁毒工作的任務(wù)是：杜絕毒源種植，堅決打擊販毒犯罪分子，加強禁吸戒毒工作，切實把毒品泛濫的勢頭控制住，在部分地區(qū)達到基本禁絕，維護社會治安秩序，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。為了完成上述任務(wù)，各級政府必須認真抓好如下幾個方面的工作：

一、一、進一步提高對禁毒工作重要性、緊迫性和長期性的認識。八十年代重新出現(xiàn)的毒品蔓延問題，是關(guān)系到國家和民族興衰，涉及各民族和子孫后代禍福的大事。江澤民總書記指出，“現(xiàn)在不把販毒、吸毒問題解決掉，從某種意義上說是涉及到中華民族興亡的問題，這不是危言聳聽，必須提高到這樣的高度來認識，全黨要統(tǒng)一認識，要在高級干部中很好地統(tǒng)一認識”。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要深刻認識毒品問題的危害性和嚴重性，進一步增強禁毒斗爭的使命感和緊迫感。要把抓好禁毒工作、消除毒害作為自己的一種政治責任。對本地區(qū)的毒品犯罪問題要經(jīng)常進行調(diào)查研究，摸清情況，采取斷然措施，進行徹底解決。凡出現(xiàn)毒品泛濫的地區(qū)，任何單位和個人都不得捂蓋子。要把禁販、禁種、禁吸的工作，變成硬性任務(wù)列入各級領(lǐng)導(dǎo)的任期目標管理責任制。達不到目標的不能晉級提拔。吸毒、販毒、種毒泛濫的地方和單位，要依照職責追究各層領(lǐng)導(dǎo)的責任。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗，解決存在問題，卓有成效地把禁毒工作步步引向深入。

二、二、抓緊建立健全我區(qū)各級禁毒領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其日常辦事機構(gòu)。各級禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組（對外稱禁毒委員會）是各級人民政府主管禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各級禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（禁毒辦）是各級政府領(lǐng)導(dǎo)禁毒工作的常設(shè)辦事機構(gòu)。凡應(yīng)該成立而還沒有成立禁毒領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的地方，要抓緊時間盡快成立。已經(jīng)建立了禁毒領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)但人事關(guān)系變動了的，要及時調(diào)整和充實。各級禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，原則上由同級政府主管禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任。副組長由政府的副秘書長（或辦公室主任、副主任）、公安、衛(wèi)生、海關(guān)等部門的一位領(lǐng)導(dǎo)擔任。成員由部隊、公安、武警、宣傳、衛(wèi)生、教育、民政、司法、法制、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、外貿(mào)、民委等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。各級禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的禁毒工作，充分發(fā)揮各部門在禁毒工作中的職能作用，定期向各級政府及上一級禁毒領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告工作。

根據(jù)國發(fā)《關(guān)于國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)設(shè)置的通知》（［1993］第27號）和中政委《中共中央政法委員會會議紀要》（［1993］第2號）文件精神，在機構(gòu)改革中，各級禁毒機構(gòu)只能加強，不能削弱。各地的公安緝毒科（隊）既是公安緝毒的執(zhí)法部門，又是各級政府抓禁毒工作的日常辦事機構(gòu)，一套人馬，兩塊牌子。原先中央下達給我區(qū)的緝毒專項編制，還沒有到位的，要抓緊落實人員，充分發(fā)揮禁毒辦在具體實施本地區(qū)的緝毒、禁種鏟毒、禁吸戒毒以及禁毒宣傳工作中的組織協(xié)調(diào)作用。

三、三、充分發(fā)揮各有關(guān)部門在禁毒工作中的職能作用。根絕毒品禍害，必須有各個部門參與，動員和組織全社會的力量，實行綜合治理。公安、衛(wèi)生、醫(yī)藥、司法、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政、宣傳、教育、經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、民航、民族事務(wù)等部門，要在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)充分發(fā)揮職能作用，運用各種手段，打擊毒品犯罪活動。尤其是公安機關(guān)要通過公開設(shè)卡查緝堵截和秘密的偵察，嚴厲打擊非法種植、走私、運輸、制造、販賣毒品的犯罪活動；海關(guān)要在進出境口岸和沿海沿邊規(guī)定地區(qū)做好進出境毒品的查緝工作；衛(wèi)生醫(yī)藥部門要積極做好對吸毒人員劫毒治療和戒毒藥品的管理、開發(fā)工作；民政部門要發(fā)揮基層政權(quán)和基層群眾性自治組織的作用，與有關(guān)部門配合，共同做好吸毒人員戒毒出所后的推薦幫教工作，通過指導(dǎo)制訂和執(zhí)行村規(guī)民約以及居民公約，開展禁毒斗爭；宣傳部門要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動禁毒宣傳工作，動員廣大群眾于毒品犯罪活動作斗爭；教育部門要會同有關(guān)部門做好在校學生的禁毒教育工作；司法行政機關(guān)要在普法教育中加強禁毒法制宣傳教育，做好對強制戒除不改的吸扎毒品人員的勞動教養(yǎng)管理工作。各職能部門在禁毒斗爭中要各盡其職，各負其責，互相配合，共同努力，把綜合治理毒品問題落到實處。

四、四、嚴厲打擊制販毒品的犯罪活動。各地要把打擊制販毒品犯罪活動作為禁毒工作的一項長期任務(wù)，納入各個時期嚴厲打擊刑事犯罪的工作部署。要貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線，堅持專門工作和群眾工作相結(jié)合的原則，通過各種渠道發(fā)現(xiàn)、防范和打擊毒品犯罪。要狠狠打擊販毒集團和團伙，增強進攻性和打擊力度。對大案要案，領(lǐng)導(dǎo)要親自動手，狠抓不放，組織力量積極開展查破。要重視加強毒品犯罪情報調(diào)研工作，建立一支輯毒的秘密隊伍。各緝毒部門要加強緝毒情報聯(lián)系，互通情況，密切配合，提高對毒品的控制和發(fā)現(xiàn)能力，各地要重視打擊“零包”販毒，遏制毒品消費市場蔓延的工作。在嚴厲打擊制販毒品犯罪活動、嚴懲制販毒品分子過程中，公安機關(guān)、檢察院、法院要緊密配合，堅決貫徹依法從重從快的方針，罪該捕辦的堅決捕辦，最該殺掉的堅決殺掉。必須依法沒收毒犯所有財產(chǎn)，決不能讓毒犯“人死財留”，從經(jīng)濟上撈到好處。

五、五、切實抓好禁種鏟毒和禁吸戒毒工作。我區(qū)的禁種鏟毒工作經(jīng)過幾年的努力，盡管罌粟種植面積和數(shù)量已大幅度減少，但仍然存在死角和隱患，有的地方還可能會出現(xiàn)反復(fù)。各地要在現(xiàn)在成績的基礎(chǔ)上，抓緊建立健全各級禁種責任制，對于非法種植的罌粟，要抓住季節(jié)，組織好鏟毒行動。鏟毒要與打擊相結(jié)合，徹底改變只鏟不打、以罰代刑的現(xiàn)象。

各級政府要把戒毒工作當作禁毒治本的重要環(huán)節(jié)來抓。要辦好政府設(shè)立的常年戒毒所和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級臨時戒毒班，提倡有條件的國營醫(yī)療單位開辦自愿戒毒病房。各市、縣人民政府設(shè)立常年戒毒所應(yīng)列為國家事業(yè)單位，其所需經(jīng)費從本級財政開支，所需編制由本級政府調(diào)劑解決。各地開辦的自愿戒毒所，要具備相應(yīng)的醫(yī)療條件，須經(jīng)自治區(qū)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)衛(wèi)生部門（或由其授權(quán)給縣級以上人民政府禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組及同級衛(wèi)生部門）審查批準方可開辦。嚴禁集體和個人私設(shè)戒毒病房，違反者，政府立即取締。要加強對戒毒藥物的管理，嚴禁各級戒毒單位或醫(yī)療部門、醫(yī)藥部門自行向社會銷售戒毒藥物，違者依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)者的責任。公安部門要負起戒毒所（班）管理的責任，衛(wèi)生部門要做好吸毒者的戒毒治療工作。對戒毒出所者，要繼續(xù)做好接薦教育和監(jiān)督幫助工作，以鞏固戒毒成果。對經(jīng)強制戒毒后又復(fù)吸毒、注射毒品的人，各級公安機關(guān)要堅決依法對其實行勞動教養(yǎng)，并在勞動教養(yǎng)中對其實行強制戒除。

六、六、大力加強禁毒宣傳工作。加強禁毒宣傳教育是禁毒工作中一項十分重要的任務(wù)。各地要采取多種形式，開展行之有效的禁毒宣傳教育，把廣大群眾參與禁毒斗爭的積極性調(diào)動起來。禁毒宣傳要堅持以正面教育為主，要繼續(xù)以宣傳全國人大常委會的《 關(guān)于禁毒的決定》和《廣西壯族自治區(qū)禁毒條例》為重點，把毒品的危害，禁販、禁種、禁吸等問題講深講透。要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制作通俗易懂的禁毒宣傳材料，運用群眾喜聞樂見的多種形式，進行深入淺出的形象宣傳教育，盡可能使宣傳收到好的效果。民族地區(qū)的禁毒宣傳，要注意使用民族語言文字，培養(yǎng)少數(shù)民族宣傳員。要充分發(fā)揮新聞單位在禁毒宣傳中的作用。禁毒宣傳要松弛有度，堅持內(nèi)外有別，有利于工作開展的原則；既要注意造成一定聲勢，又要考慮到有利于禁毒工作的開展和群眾的心理承受能力，注意把握好宣傳的節(jié)奏和分寸；對比較敏感的問題，包括非法種植毒品和吸毒人數(shù)等統(tǒng)計數(shù)字，應(yīng)由自治區(qū)禁毒委員會辦公室統(tǒng)一掌握公布；公開報道緝毒案件時，不宜披露案件細節(jié)、罪犯具體作案的手段以及公安機關(guān)的偵察手段，以免發(fā)生不良的副作用。

七、七、保障禁毒經(jīng)費的落實。各級政府在禁毒工作中要認真貫徹中央政治局常委以及自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“禁毒經(jīng)費要納入計劃”的指示精神，各地要根據(jù)財力情況把禁毒所需的經(jīng)費列入財政預(yù)算，以保障各地禁毒工作的正常開展。各地下?lián)艿慕緦？?，一定?yīng)?？顚Ｓ?。各地要嚴格按照全國禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和財政部禁毒通字〔1991〕10號和自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)財政廳〔92〕財預(yù)字第19號《關(guān)于緝毒罰沒列為禁毒?？畹耐ㄖ返囊?，嚴格實行收支兩條線，真正把錢用在禁毒工作上。

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