第一篇：山東省中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

山東省中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金

管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)開拓資金”）的管理，支持我省中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》（財(cái)企?2010?87號(hào)）制定本細(xì)則。

第二條 所稱市場(chǎng)開拓資金是指用于支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的財(cái)政預(yù)算資金。

第二章 管理部門與職責(zé)

第三條 市場(chǎng)開拓資金由財(cái)政部門和商務(wù)部門共同管理。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的預(yù)算管理，審核確定資金的支持重點(diǎn)和安排方案，辦理資金撥付，會(huì)同商務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出市場(chǎng)開拓資金的支持重點(diǎn)、資金安排建議，會(huì)同財(cái)政部門組織項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審。

第三章 支持內(nèi)容

第四條 市場(chǎng)開拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的活動(dòng)。

第五條 市場(chǎng)開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會(huì)；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請(qǐng)；國際市場(chǎng)宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)；國際市場(chǎng)考察；境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)；境外收購技術(shù)和品牌等（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。

第六條 市場(chǎng)開拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場(chǎng)的拓展；

2、取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。

第四章 支持對(duì)象

第七條 中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場(chǎng)的項(xiàng)目為企業(yè)項(xiàng)目；項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的項(xiàng)目為團(tuán)體項(xiàng)目。

第八條 申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

1、在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)注冊(cè)，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格的或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬美元以下；

2、近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3、具有從事國際市場(chǎng)開拓的專業(yè)人員，對(duì)開拓國際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開拓計(jì)劃；

4、未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

第九條

申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目的項(xiàng)目組織單位應(yīng)符合下列條件：

1、具有組織全國、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)資格；

2、通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；

3、申請(qǐng)的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力為目的；

4、參加活動(dòng)企業(yè)在10家以上（含10家），其中70%以上企業(yè)符合本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定；

5、未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金；

6、境外展覽會(huì)和企業(yè)培訓(xùn)兩類市場(chǎng)開拓活動(dòng)可以申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目支持。

第十條

已批準(zhǔn)支持的團(tuán)體項(xiàng)目，參加該項(xiàng)目的中小企業(yè)不得以企業(yè)項(xiàng)目名義重復(fù)申請(qǐng)同一項(xiàng)目或內(nèi)容的市場(chǎng)開拓資金支持。

第五章 資金管理

第十一條 市場(chǎng)開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重實(shí)效的原則。

第十二條 省財(cái)政廳和省商務(wù)廳根據(jù)市場(chǎng)開拓資金預(yù)算額度、各市出口情況、中小企業(yè)數(shù)量、市場(chǎng)開拓資金管理工作情況等因素，研究確定各市（含省財(cái)政直接管理縣）資金申請(qǐng)限額。

第十三條 市場(chǎng)開拓資金支持比例原則上不超過項(xiàng)目支持內(nèi)容所需金額的50％。

第十四條 對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)，每個(gè)項(xiàng)目給予支持的資金最高不超過10萬元人民幣；對(duì)團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)，每個(gè)項(xiàng)目給予支持的資金最高不超過150萬元人民幣。

第十五條 以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

第六章 資金申請(qǐng)與撥付

第十六條 市場(chǎng)開拓資金采取事后撥付的原則。符合市場(chǎng)開拓資金支持條件的省級(jí)以下企業(yè)、項(xiàng)目組織單位的相關(guān)市場(chǎng)開拓活動(dòng)實(shí)施完畢后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登錄資金管理網(wǎng)站（004km.cn），向市級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門提出資金申請(qǐng)。

符合市場(chǎng)開拓資金支持條件的省級(jí)企業(yè)、項(xiàng)目組織單位的相關(guān)市場(chǎng)開拓活動(dòng)實(shí)施完畢后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登錄資金管理網(wǎng)站（004km.cn），直接向省財(cái)政廳、省商務(wù)廳提出資金申請(qǐng)。

第十七條 申請(qǐng)市場(chǎng)開拓資金補(bǔ)助的企業(yè)（項(xiàng)目組織單位），應(yīng)提交以下材料：

1、資金申請(qǐng)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)單位的基本情況，市場(chǎng)開拓活動(dòng)的實(shí)施情況，費(fèi)用支出情況，是否有拖欠財(cái)政性資金的行為等；

2、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金申請(qǐng)表（詳見附件2）；

3、申請(qǐng)企業(yè)（單位）的法人執(zhí)照；

4、海關(guān)進(jìn)出口證明或海關(guān)編碼；

5、實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法有效憑證（復(fù)印件）；

6、申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目支持的項(xiàng)目組織單位，還應(yīng)提供具有組織企業(yè)參加或舉辦經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)資格，或具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格的相關(guān)證明資料。

第十八條 各市財(cái)政、商務(wù)部門對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目組織單位的資金申請(qǐng)進(jìn)行初審，在省財(cái)政廳、省商務(wù)廳核定的資金申請(qǐng)限額內(nèi)提出資金安排建議，向省財(cái)政廳、省商務(wù)廳報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告、《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金申請(qǐng)匯總表》（省財(cái)政直接管理縣的申請(qǐng)項(xiàng)目由其所在市統(tǒng)一提出初步審核意見，對(duì)省財(cái)政直接管理縣的申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)列表）及企業(yè)和項(xiàng)目組織單位的相關(guān)申請(qǐng)資料。

第十九條 根據(jù)各市的資金申請(qǐng)，省財(cái)政廳、省商務(wù)廳審核確定資金補(bǔ)助意見，由財(cái)政部門按照國庫管理要求撥付資金。

第七章 評(píng)估、監(jiān)督和檢查

第二十條 省財(cái)政廳和省商務(wù)廳對(duì)市場(chǎng)開拓資金共同實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。

第二十一條 各級(jí)財(cái)政和商務(wù)主管部門應(yīng)建立規(guī)范的資金審核撥付制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查和資金效益的評(píng)估，確保資金的專項(xiàng)使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第二十二條 各市（省財(cái)政直接管理縣）財(cái)政和商務(wù)部門每年要對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)和分析，并于次年4月底前上報(bào)省財(cái)政廳和省商務(wù)廳，重大項(xiàng)目（50萬元人民幣以上）在項(xiàng)目完成后45日內(nèi)專題上報(bào)。

第二十三條 使用市場(chǎng)開拓資金的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，并妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第八章 處罰原則

第二十四條 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為：

1、違反市場(chǎng)開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場(chǎng)開拓資金的；

3、用于個(gè)人福利，獎(jiǎng)勵(lì)及消費(fèi)性開支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足的；

4、同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項(xiàng)目組織單位利用市場(chǎng)開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

7、任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場(chǎng)開拓資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）予以處理；

8、違反管理辦法、本實(shí)施細(xì)則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。

第二十五條 對(duì)發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，財(cái)政部門將追回已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金；商務(wù)部門將取消其申請(qǐng)資格，并在五年內(nèi)不允許其申請(qǐng)使用市場(chǎng)開拓資金。構(gòu)成犯罪的將提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳解釋。第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：

1、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金支持內(nèi)容說明

2、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金申請(qǐng)表

3、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金申請(qǐng)匯總表

第二篇：中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

（暫 行）

第一章

第一條 為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)開拓資金”）的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理（試行）辦法》（財(cái)企[2000]467號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”），特制定《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所指的市場(chǎng)開拓資金包括中央財(cái)政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與活動(dòng)的政府性預(yù)算基金和地方財(cái)政自行安排的專項(xiàng)資金。

第三條 市場(chǎng)開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實(shí)行中央和地方兩級(jí)管理。地方使用部分由中央財(cái)政預(yù)算撥付的專項(xiàng)資金和地方財(cái)政自行安排的專項(xiàng)資金組成。

第四條 市場(chǎng)開拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第二章

第五條 各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門為市場(chǎng)開拓資金的主管部門，共同對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的業(yè)務(wù)管理，包括確定市場(chǎng)開拓資金的支持方向和使用范圍，提出項(xiàng)目資金計(jì)劃，審核、論證資金使用項(xiàng)目。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，包括審批項(xiàng)目資金計(jì)劃，撥付市場(chǎng)開拓資金，提出市場(chǎng)開拓資金的監(jiān)管要求，并與外經(jīng)貿(mào)部門共同對(duì)項(xiàng)目及資金的使用進(jìn)行跟蹤管理。

第六條 各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門同意后，可委托承辦單位負(fù)

總 則

管理部門與職責(zé) 責(zé)市場(chǎng)開拓資金的具體業(yè)務(wù)管理工作。

中央使用部分，由外經(jīng)貿(mào)部商財(cái)政部委托中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“中小企業(yè)辦公室”）承辦；地方使用部分，可由地方外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門委托地方承辦單位承辦，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。

中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位的相關(guān)工作，分別接受外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位受外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門委托，主要承辦下列工作：

1、負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)并進(jìn)行初審；

2、根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)情況草擬項(xiàng)目資金計(jì)劃；

3、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)材料進(jìn)行整理、匯總和統(tǒng)計(jì)分析；

4、協(xié)助外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門對(duì)市場(chǎng)開拓資金使用情況、使用效果進(jìn)行跟蹤、檢查；

5、草擬項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告；

6、負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金有關(guān)管理規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)。

第三章 資金用途

第八條 市場(chǎng)開拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的活動(dòng)。

市場(chǎng)開拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

1、貫徹市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，重點(diǎn)面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場(chǎng)的拓展活動(dòng)；

2、支持機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的活動(dòng)；

3、貫徹科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持高新技術(shù)出口企業(yè)和高附加值產(chǎn)品拓展國際市場(chǎng)的活動(dòng)；

4、支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。

5、支持名優(yōu)產(chǎn)品、本國原產(chǎn)成分高于70%或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的產(chǎn)品出口。

6、支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的中小企業(yè)的國際市場(chǎng)拓展活動(dòng)。

第九條 市場(chǎng)開拓資金的主要支持內(nèi)容是：舉辦或參加境外展覽會(huì)；質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品的認(rèn)證；國際市場(chǎng)宣傳推介；開拓新興出口市場(chǎng)；組織培訓(xùn)與研討會(huì)；境外投（議）標(biāo)等方面（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件一）。

第四章 資金管理和使用標(biāo)準(zhǔn)

第十條 中央財(cái)政安排的市場(chǎng)開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當(dāng)年資金計(jì)劃安排的30%，地方使用的資金占當(dāng)年資金計(jì)劃安排的70%。

第十一條 市場(chǎng)開拓資金支持比例原則上不超過支持項(xiàng)目所需金額的50%。對(duì)西部地區(qū)的中小企業(yè)，以及符合本實(shí)施細(xì)則第八條所列優(yōu)先支持的部分開拓活動(dòng)，支持比例可提高到70%。

第十二條 支持方式采取無償支持和風(fēng)險(xiǎn)支持兩種方式。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)支持，企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施后未取得開拓市場(chǎng)成效可獲得支持資金，否則不能獲得支持資金。

第十三條 以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

第五章

項(xiàng)目資金計(jì)劃管理

第十四條 外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部根據(jù)市場(chǎng)開拓資金計(jì)劃安排，共同商定下一中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。

每年7月1日前，分配中央使用的資金額度，由外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)到 中小企業(yè)辦公室；分配各地方使用的資金額度，由外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部下達(dá)到地方外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門；地方外經(jīng)貿(mào)部門將地方使用的資金額度下達(dá)到承辦單位。

第十五條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位，根據(jù)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位的項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)，分別草擬下一中央和地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃。地方承辦單位于8月5日前報(bào)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門；中小企業(yè)辦公室于8月15日前報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容包括：具體項(xiàng)目、支持內(nèi)容、支持比例、支持金額等。

第十六條 外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)部門，根據(jù)中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位草擬的項(xiàng)目資金計(jì)劃及已確定的市場(chǎng)開拓資金額度，分別編制下一中央和地方使用部分的項(xiàng)目資金計(jì)劃。地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃，外經(jīng)貿(mào)部門商同級(jí)財(cái)政部門審核后，于8月15日前報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部。

第十七條 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)中央和地方使用部分的項(xiàng)目資金計(jì)劃，綜合編制下一全國市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目資金計(jì)劃，于9月10日前報(bào)財(cái)政部。

第十八條 財(cái)政部審核后，于10月10日前向外經(jīng)貿(mào)部批復(fù)下一全國市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十九條 中央使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃，由外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前下達(dá)到中小企業(yè)辦公室；地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃，由財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前共同下達(dá)到地方財(cái)政部門和外經(jīng)貿(mào)部門；

第二十條 可列入中央使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃的項(xiàng)目包括：

1、項(xiàng)目組織單位組織全國或跨地區(qū)的中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

2、中央企業(yè)組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

3、符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)或中央企業(yè)在京辦理工商登記的子公司通過中央企業(yè)提出的項(xiàng)目。

第二十一條 可列入地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃的項(xiàng)目包括：

1、項(xiàng)目組織單位組織地方中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

2、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)提出的項(xiàng)目；

3、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)的子公司提出的項(xiàng)目。

第二十二條 財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)市場(chǎng)開拓資金的使用情況和使用效果，在執(zhí)行中對(duì)下達(dá)的本項(xiàng)目資金計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整。

第二十三條 財(cái)政部根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃撥付資金。其中，分配地方使用部分的資金，根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃一次或分次撥付到地方財(cái)政部門；中央使用部分的資金（中央企業(yè)使用的資金除外），根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃按季度撥付到外經(jīng)貿(mào)部。

第六章 申請(qǐng)條件

第二十四條 符合本實(shí)施細(xì)則第二十五、二十六條規(guī)定的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位可以申請(qǐng)使用市場(chǎng)開拓資金。

中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)的申請(qǐng)為企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)；項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)的申請(qǐng)為團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)。

第二十五條

符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)：

1、具有企業(yè)法人資格，擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格，上海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口額在1500萬美元以下；

2、近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為；

3、具有從事國際市場(chǎng)開拓的專業(yè)人員，對(duì)開拓國際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開拓計(jì)劃。

第二十六條 符合下列條件的項(xiàng)目組織單位可以提出團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)：

1、組織的活動(dòng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國際 競(jìng)爭(zhēng)力為目的；

2、參加活動(dòng)的企業(yè)在10家以上（含10家），其中70%以上企業(yè)符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)申請(qǐng)條件；

3、申請(qǐng)支持的資金直接受益于參加活動(dòng)的企業(yè)，以降低參加活動(dòng)企業(yè)的費(fèi)用和開拓市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益。

第二十七條 參加團(tuán)體項(xiàng)目的企業(yè)，不得針對(duì)同一項(xiàng)目另外申請(qǐng)使用市場(chǎng)開拓資金。

第七章 申請(qǐng)程序

第二十八條 項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)。符合本實(shí)施細(xì)則第二十五、二十六條申請(qǐng)條件的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，可于每年7月1日至7月31日，按照本實(shí)施細(xì)則所附的支持內(nèi)容，向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出下一項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)。

第二十九條 中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位在提出項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交申請(qǐng)單位基本情況、申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目基本情況（詳見附件二），并附相關(guān)資料。

第三十條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部批復(fù)的下一項(xiàng)目資金計(jì)劃，以適當(dāng)方式回復(fù)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位，并對(duì)下一項(xiàng)目資金計(jì)劃的具體內(nèi)容進(jìn)行公示。中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位可根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目資金計(jì)劃著手準(zhǔn)備有關(guān)活動(dòng)。

第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)。中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目資金計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施30日前向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)。

第三十二條 中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位在提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施說明（詳見附件三），并附相關(guān)資料。

第三十三條 中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)進(jìn)行初審，并于5個(gè)工作日內(nèi)分別報(bào)外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門；外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)。第三十四條 對(duì)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容的項(xiàng)目，中央使用部分由中小企業(yè)辦公室進(jìn)行初審后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部；地方使用部分由地方承辦單位初審，外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門復(fù)核后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。

外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部對(duì)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)行審批。

第三十五條 無法在內(nèi)按項(xiàng)目資金計(jì)劃完成的項(xiàng)目，中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)及時(shí)向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目終止或順延申請(qǐng)；中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位審核后分別報(bào)外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門審批。

第三十六條 對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)，每次給予支持的資金最高不超過30萬元人民幣；對(duì)團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)，每次給予支持的資金最高不超過300萬元人民幣。

第八章 資金撥付

第三十七條 市場(chǎng)開拓資金采取事后撥付的原則，即在項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)，中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)。

第三十八條 申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表（詳見附件四）；

2、國際市場(chǎng)開拓活動(dòng)的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：費(fèi)用支出情況、取得的主要成績(jī)及存在的問題等；

3、實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）。

第三十九條 中小企業(yè)辦公室根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)中央使用部分的項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審，按季度匯總整理后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。其中，中央企業(yè)的項(xiàng)目資金由財(cái)政部審核后直接撥付，其它部分由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)撥付。

第四十條 地方承辦單位根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)地方使用部 分的項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審，并報(bào)地方外經(jīng)貿(mào)部門審批；外經(jīng)貿(mào)部門按季度報(bào)地方財(cái)政部門審核后撥付資金。

第九章 評(píng)估、監(jiān)督和檢查

第四十一條 財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部對(duì)市場(chǎng)開拓資金共同實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目的審批和執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項(xiàng)目全過程、抽查有關(guān)資料或委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等。

第四十二條 中小企業(yè)辦公室與地方承辦單位、地方外經(jīng)貿(mào)部門和地方財(cái)政部門應(yīng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審批和資金審核制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查和資金使用效益的評(píng)估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第四十三條 中小企業(yè)辦公室和地方外經(jīng)貿(mào)部門與財(cái)政部門每年要對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)和分析，并于次年3月底前上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部。重大項(xiàng)目（100萬元人民幣以上）在項(xiàng)目完成后45日內(nèi)專題上報(bào)。

第四十四條 使用市場(chǎng)開拓資金的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第十章 處罰原則

第四十五條 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為：

1、違反市場(chǎng)開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場(chǎng)開拓資金的；

3、用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)及消費(fèi)性開支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足的；

4、同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項(xiàng)目組織單位利用市場(chǎng)開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

7、違反管理辦法、本實(shí)施細(xì)則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。第四十六條 對(duì)發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，財(cái)政部門將追回已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金；外經(jīng)貿(mào)部門將取消其申請(qǐng)資格，并在五年內(nèi)不允許其申請(qǐng)使用市場(chǎng)開拓資金。

第四十七條 嚴(yán)重違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則的，將由外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門對(duì)該項(xiàng)目的主管人員和直接責(zé)任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位未能按規(guī)定認(rèn)真履行工作職責(zé)的，外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門將對(duì)其提出通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重者取消承辦資格。

第十一章 附 則

第四十九條 中央使用部分和地方使用部分的市場(chǎng)開拓資金，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可按不超過3%的比例安排必要的經(jīng)費(fèi)，支付聘請(qǐng)承辦單位、咨詢公司、評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的承辦費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，保證市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目評(píng)估、論證和審計(jì)工作的實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。

第五十條 ?各地外經(jīng)貿(mào)部門與財(cái)政部門可根據(jù)管理辦法及本實(shí)施細(xì)則要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本地區(qū)市場(chǎng)開拓資金的具體實(shí)施辦法，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。

第五十一條 本實(shí)施細(xì)則由外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同財(cái)政部解釋。

第五十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：

一、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金支持內(nèi)容說明

二、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)表

三、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)表

四、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表 附錄：

一、優(yōu)先支持國家（地區(qū)）名單

二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單

三、中央企業(yè)名單

第三篇：青島市中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

青島市中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金

管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》（財(cái)企[2010]87 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”），制定《青島市中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所指的市場(chǎng)開拓資金是指中央財(cái)政下達(dá)我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)資金。

第三條 市場(chǎng)開拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重實(shí)效的原則。

第四條 市場(chǎng)開拓資金由青島市財(cái)政局和青島市商務(wù)局共同管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會(huì)同市商務(wù)局對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的業(yè)務(wù)管理，組織、受理項(xiàng)目的申報(bào)和初審，提出市場(chǎng)開拓資金的支持重點(diǎn)、預(yù)算及資金安排建議。

第二章 支持對(duì)象及條件

第五條 支持對(duì)象：

市場(chǎng)開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場(chǎng)的企業(yè)項(xiàng)目和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的團(tuán)體項(xiàng)目。

第六條 支持對(duì)象應(yīng)具備的條件：

（一）申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合下列條件： 1.具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記；

2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國際市場(chǎng)開拓的專業(yè)人員； 4.未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財(cái)政性資金;5.上有進(jìn)出口業(yè)績(jī)，且進(jìn)出口額在4500萬美元以下（以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）。新成立的企業(yè)，自獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格起一年內(nèi)可以不受是否有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的限制。

（二）申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目的團(tuán)體單位應(yīng)同時(shí)符合下列條件： 1.具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)、組織中小企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)資質(zhì)；

2.申請(qǐng)的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力為目的；

3.未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財(cái)政性資金;

4、境外展覽會(huì)和企業(yè)培訓(xùn)兩類市場(chǎng)開拓行為可以申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目。

參加申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項(xiàng)目名義重復(fù)申請(qǐng)同一項(xiàng)目或內(nèi)容的市場(chǎng)開拓資金。

第三章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 市場(chǎng)開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會(huì),企業(yè)管理體系認(rèn)證,各類產(chǎn)品認(rèn)證,境外專利申請(qǐng),電子商務(wù),境外廣告和商標(biāo)注冊(cè),境外投(議)標(biāo),企業(yè)培訓(xùn)與研討會(huì),境外收購技術(shù)和品牌,境外市場(chǎng)考察等，支持方式為直接補(bǔ)助。

以上項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際費(fèi)用支出不低于1 萬元。

一次國際市場(chǎng)開拓行為為一個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，每個(gè)企業(yè)當(dāng)年獲得支持的項(xiàng)目總數(shù)不超過5個(gè)。

同一項(xiàng)目已經(jīng)獲得其它政府支持的，不再重復(fù)支持。第八條 市場(chǎng)開拓資金具體支持項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）境外展覽會(huì)：

指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺(tái)地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或?qū)I(yè)展覽會(huì)，以及經(jīng)我國相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的在境外主辦的各類展覽會(huì)。

1.補(bǔ)助內(nèi)容為展位費(fèi)、參展人員境外交通費(fèi)和生活費(fèi)用。展位費(fèi)采取定額補(bǔ)助，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位（按9平方米計(jì)算，下同）補(bǔ)助不超過2萬元，每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助金額增加1.5萬元，最高不超過3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，補(bǔ)助總額不超過5萬元。

展位面積不足一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，按0.5個(gè)展位計(jì)算，最高補(bǔ)助1

萬元；展位費(fèi)用不足補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按發(fā)票金額給予補(bǔ)助。

參展人員境外交通費(fèi)和生活費(fèi)用補(bǔ)助按照“境外市場(chǎng)考察”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及要求執(zhí)行。申報(bào)材料參照亦“境外市場(chǎng)考察”項(xiàng)目。

2.企業(yè)參加團(tuán)體單位組織的展會(huì)，可由團(tuán)體單位代為申請(qǐng)。參加境外展覽團(tuán)體項(xiàng)目的應(yīng)全部為中小外貿(mào)企業(yè)，且數(shù)量達(dá)到5家以上（含5家）。

（二）企業(yè)管理體系認(rèn)證：

指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，獲得相應(yīng)認(rèn)證證書，證明企業(yè)相關(guān)管理領(lǐng)域達(dá)到某種國際通行標(biāo)準(zhǔn)，主要包括ISO9000、ISO14000 等。

補(bǔ)助內(nèi)容為企業(yè)初次認(rèn)證或認(rèn)證證書換證當(dāng)年的認(rèn)證費(fèi)，不補(bǔ)助認(rèn)證咨詢、培訓(xùn)、年費(fèi)等費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過認(rèn)證費(fèi)的50%，最高不超過1.5萬元。

每個(gè)企業(yè)同一管理體系認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。

（三）各類產(chǎn)品認(rèn)證：

指中小企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)品出口，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)出口產(chǎn)品某些質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具認(rèn)證證書或檢測(cè)報(bào)告，表明該產(chǎn)品達(dá)到特定目標(biāo)市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品認(rèn)證必須由國外認(rèn)證公司或經(jīng)我國認(rèn)監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊(cè)的分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的代理公司（僅限直接授權(quán)）進(jìn)行。

補(bǔ)助內(nèi)容為產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)及認(rèn)證費(fèi)用，其它費(fèi)用不予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過費(fèi)用總額的50%，最高不超過1.5 萬元。

每個(gè)企業(yè)同一產(chǎn)品認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。

（四）境外專利申請(qǐng)：

指中小企業(yè)將國內(nèi)所獲專利通過專利代理機(jī)構(gòu)，在國外或港澳臺(tái)地區(qū)申請(qǐng)專利保護(hù)的行為。專利包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。

補(bǔ)助內(nèi)容為境外專利申請(qǐng)費(fèi)，不支持咨詢服務(wù)、年審費(fèi)及其他費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過專利申請(qǐng)費(fèi)的50%，最高不超過2.5萬元。

（五）電子商務(wù)：

指中小企業(yè)為積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，廣泛推介產(chǎn)品，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立企業(yè)網(wǎng)站，或使用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展市場(chǎng)推廣活動(dòng)。

1.企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站：

補(bǔ)助內(nèi)容為網(wǎng)站設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)及通訊線路租用費(fèi)用，不補(bǔ)助購買設(shè)備等費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過實(shí)際費(fèi)用的50%，最高不超過1.5萬元，同一網(wǎng)站只支持一次。

企業(yè)創(chuàng)建的網(wǎng)站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產(chǎn)品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨(dú)立域名、ICP備案證明等內(nèi)容，虛擬空間租用期應(yīng)超過一年。

2.企業(yè)使用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展的市場(chǎng)推廣活動(dòng)： 補(bǔ)助內(nèi)容為使用第三方電子商務(wù)平臺(tái)所發(fā)生的租用、使用費(fèi)，補(bǔ)助金額不超過實(shí)際費(fèi)用的50%，最高不超過1萬元。企業(yè)每年使用同一平臺(tái)只享受一次補(bǔ)助，最多不超過2個(gè)平臺(tái)。

第三方電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，在青島市注冊(cè)并依法繳稅，向平臺(tái)使用企業(yè)開具青島市稅務(wù)發(fā)票。

3．市場(chǎng)或產(chǎn)品分析：

補(bǔ)助內(nèi)容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)或科研單位對(duì)特定市場(chǎng)或產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研或分析所發(fā)生的費(fèi)用，補(bǔ)助比例不超過實(shí)際費(fèi)用的50%，最高不超過1萬元，該類項(xiàng)目每個(gè)企業(yè)每年最多補(bǔ)助一次。

（六）境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)： 1.境外廣告：

指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產(chǎn)品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報(bào)刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯(lián)網(wǎng)上所作的廣告。

補(bǔ)助內(nèi)容為廣告費(fèi)，補(bǔ)助金額不超過廣告費(fèi)的50%，單項(xiàng)最高不超過3.5萬元，同一個(gè)企業(yè)境外廣告補(bǔ)助項(xiàng)目每年不超過2個(gè)。

2.境外商標(biāo)注冊(cè)：

指中小企業(yè)為了保護(hù)本企業(yè)產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)的合法權(quán)益，本企業(yè)或委托中介機(jī)構(gòu)在目標(biāo)市場(chǎng)國家（或國際組織）商標(biāo)管理當(dāng)局進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的行為。

補(bǔ)助內(nèi)容為商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)，不補(bǔ)助注冊(cè)咨詢服務(wù)、年審費(fèi)及其它費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過注冊(cè)費(fèi)的50%，單項(xiàng)最高不超過1.5 萬，同一產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)補(bǔ)助項(xiàng)目不超過2個(gè)。

（七）境外投（議）標(biāo)：

指中小企業(yè)為獲得國外成套設(shè)備或大型單機(jī)、對(duì)外工程承包、國外大宗商品采購等項(xiàng)目訂單而參與投（議）標(biāo)活動(dòng)。境外投（議）標(biāo)項(xiàng)目必須是成套設(shè)備和大型單機(jī)境外投（議）標(biāo)、對(duì)外工程承包投（議）標(biāo)和參加在國外大宗商品采購?fù)叮ㄗh）標(biāo)，并在有關(guān)國外專業(yè)報(bào)刊、雜志上發(fā)布的公開招標(biāo)項(xiàng)目。

補(bǔ)助內(nèi)容為標(biāo)書購置費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)，標(biāo)書購置費(fèi)是指企業(yè)從項(xiàng)目發(fā)標(biāo)方直接購買標(biāo)書所支出的費(fèi)用；項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)是指企業(yè)委托專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)所支出的費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過費(fèi)用總額的50%，單項(xiàng)最高不超過5 萬元。

（八）企業(yè)培訓(xùn)與研討會(huì)：

指具有培訓(xùn)資質(zhì)的單位為提高中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓能力，而舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)或?qū)ｎ}研討會(huì)，但不包括在境外組織的培訓(xùn)和研討會(huì)。

參加培訓(xùn)或研討會(huì)的中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不少于50家，培訓(xùn)或研討會(huì)時(shí)間一天以上。

補(bǔ)助內(nèi)容為會(huì)務(wù)費(fèi)和培訓(xùn)材料費(fèi)，補(bǔ)助金額不超過費(fèi)用總額的50%，最高不超過2萬元。

（九）境外收購技術(shù)和品牌：

指中小企業(yè)為了提高自身國際競(jìng)爭(zhēng)力，通過收購行為獲得境外成熟技術(shù)和已有品牌的所有權(quán)或使用權(quán)的市場(chǎng)開拓行為。

補(bǔ)助內(nèi)容為技術(shù)和品牌進(jìn)口（或收購）費(fèi)用，以合同價(jià)格為準(zhǔn)，不包括前期調(diào)研、咨詢等費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過費(fèi)用總額的50%，單項(xiàng)最高不超過5萬元。

（十）境外市場(chǎng)考察：

指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場(chǎng)情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關(guān)部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會(huì)、采（定）購會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，不包括境外的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀等活動(dòng)。

補(bǔ)助內(nèi)容為境外交通費(fèi)和境外生活費(fèi)用，境外交通費(fèi)是指考察人員往返境內(nèi)外所乘航班的經(jīng)濟(jì)艙費(fèi)用，境外生活補(bǔ)貼統(tǒng)一按每人每天700元人民幣計(jì)算，不分國別和地區(qū)。補(bǔ)助金額不超過實(shí)際費(fèi)用的50%。

依照國家有關(guān)規(guī)定，在外時(shí)間超過6天的，按6天計(jì)算；不足6天的，按實(shí)際在外天數(shù)計(jì)算。

每個(gè)項(xiàng)目支持人數(shù)不超過2人。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)材料及要求

第九條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供的基本材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書。

（二）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書），中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書。

（三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。

申請(qǐng)企業(yè)每年第一次申報(bào)時(shí)提供以上材料，市商務(wù)局審驗(yàn)原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)按順序裝訂并加蓋公章。

（四）相關(guān)費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件及銀行付款或匯款憑證、付款當(dāng)月銀行對(duì)賬單（付外匯的須提供付匯憑證復(fù)印件）。

相關(guān)費(fèi)用應(yīng)采取從申請(qǐng)企業(yè)賬戶付款到對(duì)方賬戶的方式支付，現(xiàn)

金支付不予支持。

（五）以下三類企業(yè)還應(yīng)提供：

1.保稅區(qū)企業(yè)提供上一進(jìn)出口業(yè)務(wù)海關(guān)報(bào)關(guān)單； 2.國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作企業(yè)提供境外投資批準(zhǔn)證書或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資格證書；

3．服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。

第十條 具體項(xiàng)目材料：

（一）境外展覽會(huì)項(xiàng)目： 1．企業(yè)項(xiàng)目：

（1）展方的邀請(qǐng)函復(fù)印件；

（2）與展方簽訂的展會(huì)合同復(fù)印件或展位確認(rèn)書；（3）參展人員的護(hù)照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)；

隨政府部門組團(tuán)參展的，還應(yīng)提供有關(guān)部門簽發(fā)的出國任務(wù)批件原件或復(fù)印件；

（4）電子行程單、往返機(jī)票復(fù)印件和/或登機(jī)牌原件；（5）參展人員展會(huì)期間工作照片和本企業(yè)展位照片；（6）參展人員身份證明材料（參展人員個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶對(duì)賬單<青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局>網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費(fèi)截止期為申報(bào)時(shí)的上個(gè)月>或勞動(dòng)合同備案表或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

提供勞動(dòng)合同備案表的，應(yīng)審驗(yàn)原件。2.團(tuán)體項(xiàng)目：

（1）團(tuán)體項(xiàng)目組織單位法人證書；（2）團(tuán)體項(xiàng)目企業(yè)統(tǒng)計(jì)表；

（3）需要批準(zhǔn)的境外展覽會(huì)，提供國家有關(guān)部門批復(fù)文件；（4）境外展覽會(huì)企業(yè)項(xiàng)目全部材料。

（二）管理體系認(rèn)證項(xiàng)目：

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的 代理公司的，應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）； 2.項(xiàng)目申報(bào)單位與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同復(fù)印件； 3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證報(bào)告復(fù)印件； 4.認(rèn)證證書復(fù)印件。

（三）產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目：

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的 代理公司的，應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）； 2.項(xiàng)目申報(bào)單位與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同復(fù)印件； 3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件； 4.產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

（四）境外專利申請(qǐng)：

1.同一專利的國內(nèi)專利證書復(fù)印件； 2.與專利代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托合同復(fù)印件； 3.專利代理機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者國家專利局指

定的專利代理機(jī)構(gòu)名錄；

4.國家有關(guān)部門同意向國外申請(qǐng)專利的有關(guān)文件復(fù)印件。5.國外專利證書或境外專利管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件或?qū)＠嫖募?fù)印件。

（五）電子商務(wù)： 1．創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站：

（1）企業(yè)與網(wǎng)站開發(fā)單位簽訂的合同復(fù)印件；（2）網(wǎng)站開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）所開發(fā)網(wǎng)站在國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心的ICP 備案號(hào)及網(wǎng)站主要欄目功能說明；

（4）網(wǎng)站首頁打印件；（5）網(wǎng)站應(yīng)能夠正常運(yùn)營。2．企業(yè)利用第三方貿(mào)易平臺(tái)：

（1）企業(yè)與第三方貿(mào)易平臺(tái)簽訂的合同復(fù)印件；（2）第三方貿(mào)易平臺(tái)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）企業(yè)或其產(chǎn)品在第三方貿(mào)易平臺(tái)進(jìn)行推廣的形象網(wǎng)頁打印件；

3．市場(chǎng)及產(chǎn)品分析：

（1）企業(yè)與專業(yè)市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)簽訂的合同復(fù)印件；（2）專業(yè)市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件；（3）專業(yè)市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)編寫的分析報(bào)告（3000 字以上）原件。

（六）境外廣告及商標(biāo)注冊(cè)：

1.境外廣告：

（1）與廣告代理單位簽訂的合同復(fù)印件或企業(yè)直接與廣告發(fā)布單位簽訂的廣告合同復(fù)印件；

（2）廣告代理單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）廣告樣本（路牌廣告提供廣告照片；影視廣告提供影像截圖圖片；報(bào)刊、雜志廣告提供廣告原件樣本）。廣告樣本應(yīng)能體現(xiàn)廣告發(fā)布時(shí)間或時(shí)間段。

2.境外商標(biāo)注冊(cè)：

（1）企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)的申請(qǐng)文件復(fù)印件；通過商標(biāo)注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)代理的，還需提供委托合同復(fù)印件及代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（2）同一產(chǎn)品國內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)證（或初步審定報(bào)告）復(fù)印件及商標(biāo)圖樣；

（3）境外商標(biāo)管理當(dāng)局（或國家工商總局商標(biāo)注冊(cè)國際局）注冊(cè)文件復(fù)印件；

（4）境外注冊(cè)商標(biāo)圖樣。

（七）境外投(議)標(biāo)項(xiàng)目：

1.所購置標(biāo)書封面復(fù)印件及標(biāo)書主要內(nèi)容摘要； 2.項(xiàng)目簡(jiǎn)況及企業(yè)內(nèi)部可行性報(bào)告； 3.申請(qǐng)企業(yè)境外投（議）標(biāo)資質(zhì)證明復(fù)印件；

4.項(xiàng)目人員的出國任務(wù)批件復(fù)印件和/或護(hù)照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)；

5、項(xiàng)目報(bào)告（不少于3000 字）；

6.與初步設(shè)計(jì)單位所簽訂合同或委托文件復(fù)印件； 7.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件復(fù)印件；

8．境外投（議）標(biāo)項(xiàng)目在有關(guān)國外專業(yè)報(bào)刊、雜志上發(fā)布的招標(biāo)公告復(fù)印件。

（八）企業(yè)培訓(xùn)與研討會(huì)： 1.會(huì)議通知原件或復(fù)印件； 2.會(huì)議資料樣本； 3.會(huì)議工作照片；

4.參會(huì)企業(yè)名單（附原始簽到表復(fù)印件）。

（九）境外收購技術(shù)和品牌： 1．境外收購技術(shù)

（1）技術(shù)進(jìn)口合同登記證書復(fù)印件；

（2）技術(shù)進(jìn)口合同復(fù)印件，代理進(jìn)口的，還應(yīng)提供技術(shù)使用方與代理單位的代理合同復(fù)印件；

（3）技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表復(fù)印件；（4）外匯匯出核準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（5）銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證復(fù)印件。2．境外收購品牌：

（1）與境外品牌所有人簽訂的品牌收購合同復(fù)印件；（2）境外品牌商標(biāo)注冊(cè)證書復(fù)印件（3）境外品牌商標(biāo)標(biāo)識(shí)復(fù)印件

（4）外匯匯出核準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（5）銀行出具的注明品牌收購合同號(hào)的付匯憑證復(fù)印件。

（十）境外市場(chǎng)考察：

（1）政府及有關(guān)部門組織境外活動(dòng)的文件或邀請(qǐng)函復(fù)印件;（2）考察人員的護(hù)照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境紀(jì)錄頁)；

（3）電子行程單、機(jī)票復(fù)印件和/或往返航班登機(jī)牌；（4）出國考察報(bào)告（3000 字以上）；

（5）考察人員身份證明材料（考察人員個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶對(duì)賬單網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費(fèi)截止期為申報(bào)時(shí)的上個(gè)月>或勞動(dòng)合同備案表或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

（6）參加展會(huì)的按“境外展覽會(huì)”的要求提報(bào)材料。第十一條 企業(yè)必須確保申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，視為不符合條件。企業(yè)提交的材料還應(yīng)滿足以下條件：

1.發(fā)票應(yīng)提供原件，當(dāng)面審核后退回； 2.復(fù)印材料應(yīng)加蓋公章，字跡清晰，容易辨認(rèn)； 3.材料有外國文字的，應(yīng)附中文譯本； 4.不得使用旅游簽證進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

第五章 申請(qǐng)、審核及資金撥付程序

第十二條 用戶注冊(cè)：

首次申請(qǐng)開拓資金的申報(bào)單位應(yīng)登陸中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資

金網(wǎng)（004km.cn），進(jìn)入遠(yuǎn)程申報(bào)管理系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，按要求填寫企業(yè)基本信息，網(wǎng)上提交成功后，打印登記表（一式兩份）并加蓋公章，與基本材料（一、二、三項(xiàng)）一并報(bào)送市商務(wù)局進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)，由市商務(wù)局建立注冊(cè)企業(yè)檔案。

第十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)：

項(xiàng)目每季度集中申報(bào)一次，申報(bào)時(shí)間為每季度結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)。項(xiàng)目實(shí)施完成后，企業(yè)通過網(wǎng)上填報(bào)“ 資金撥付申請(qǐng)表”并打印，與基本材料（四、五項(xiàng)）和分項(xiàng)目材料（均提供一份，按順序裝訂成冊(cè)）一起報(bào)市商務(wù)局。

項(xiàng)目以項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)票日期為準(zhǔn)，項(xiàng)目申報(bào)所需有關(guān)證明材料獲得日期與發(fā)票日期不一致的，以較晚日期為準(zhǔn)，企業(yè)需作出特別說明。

第十四條 市商務(wù)局統(tǒng)一受理企業(yè)申報(bào)材料并初審，申報(bào)材料不符合要求的，在申報(bào)截止日期前企業(yè)可以要求補(bǔ)充，過期不再受理。

第十五條 市商務(wù)局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)及初審情況，提出補(bǔ)助資金安排建議，報(bào)市財(cái)政局。

第十六條 市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)局，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行抽檢復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況確定補(bǔ)助方案后，由市財(cái)政局、市商務(wù)局按國庫支付程序撥付資金。

第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場(chǎng)開拓資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國

務(wù)院令第427 號(hào)）予以處理。

凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為：

1、違反市場(chǎng)開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場(chǎng)開拓資金的；

3、用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)、消費(fèi)性開支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足的；

4、同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、團(tuán)體項(xiàng)目組織單位利用市場(chǎng)開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

7、違反管理辦法、本實(shí)施細(xì)則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。對(duì)發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，財(cái)政部門將追回已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金；商務(wù)部門將取消其申請(qǐng)資格，并在五年內(nèi)不允許其申請(qǐng)使用市場(chǎng)開拓資金。構(gòu)成犯罪的將移交司法部門

依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 項(xiàng)目申請(qǐng)、受理應(yīng)嚴(yán)格按《辦法》及本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行，不得向申報(bào)單位收取或變相收取任何費(fèi)用。

企業(yè)和項(xiàng)目組織單位申報(bào)的書面材料應(yīng)妥善保存，保存期限不少于3 年。

第十九條 受聘的評(píng)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正審查，出具審查報(bào)告，并對(duì)所出具的審查報(bào)告負(fù)責(zé)。

市財(cái)政局對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)審查情況進(jìn)行抽查，對(duì)有弄虛作假、出具虛

假審查報(bào)告等違法違規(guī)行為的，取消評(píng)審機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)評(píng)審資格，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《財(cái)政監(jiān)督條例》等

有關(guān)規(guī)定給予處罰處分。

第二十條 中小企業(yè)獲得的項(xiàng)目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第二十一條 市財(cái)政局會(huì)同商務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章 附則

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：青島市中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

青島市中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金

管理辦法實(shí)施細(xì)則

（以下僅供參考）第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》（財(cái)企[2010]87 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”），制定《青島市中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所指的市場(chǎng)開拓資金是指中央財(cái)政下達(dá)我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)資金。

第三條 市場(chǎng)開拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重實(shí)效的原則。

第四條 市場(chǎng)開拓資金由青島市財(cái)政局和青島市商務(wù)局共同管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會(huì)同市商務(wù)局對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的業(yè)務(wù)管理，組織、受理項(xiàng)目的申報(bào)和初審，提出市場(chǎng)開拓資金的支持重點(diǎn)、預(yù)算及資金安排建議。

第二章 支持對(duì)象及條件

第五條 支持對(duì)象：

市場(chǎng)開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場(chǎng)的企業(yè)項(xiàng)目和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的團(tuán)體項(xiàng)目。

第六條 支持對(duì)象應(yīng)具備的條件：

（一）申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合下列條件： 1.具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記；

2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國際市場(chǎng)開拓的專業(yè)人員； 4.未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財(cái)政性資金;5.上進(jìn)出口額4500萬美元以下，且上與當(dāng)兩年中有一年出口額不低于1萬美元（以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）的中小外貿(mào)企業(yè)；當(dāng)年獲得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營資格的中小外貿(mào)企業(yè)，當(dāng)年進(jìn)出口額不應(yīng)低于1萬美元。

（二）申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目的團(tuán)體單位應(yīng)同時(shí)符合下列條件： 1.具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)、組織中小企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)資質(zhì)；

2.申請(qǐng)的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力為目的；

3.未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財(cái)政性資金;

4、境外展覽會(huì)和企業(yè)培訓(xùn)兩類市場(chǎng)開拓行為可以申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目。參加申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項(xiàng)目名義重復(fù)申請(qǐng)同一項(xiàng)目或內(nèi)容的市場(chǎng)開拓資金。

第三章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 2013年中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金用于支持境外展覽會(huì)、企業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證、企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站、第三方電子商務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)或產(chǎn)品分析、境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)、企業(yè)培訓(xùn)、境外市場(chǎng)考察項(xiàng)目。受資金規(guī)模限制，2013年重點(diǎn)支持境外展覽會(huì)，支持方式為直接補(bǔ)助。

以上項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際費(fèi)用支出不低于1 萬元。

一次國際市場(chǎng)開拓行為為一個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，每個(gè)企業(yè)當(dāng)年獲得支持的項(xiàng)目總數(shù)不超過5個(gè)。

同一項(xiàng)目已經(jīng)獲得其它政府支持的，不再重復(fù)支持。第八條 市場(chǎng)開拓資金具體支持項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）境外展覽會(huì)：

指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺(tái)地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或?qū)I(yè)展覽會(huì)，以及經(jīng)我國相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的在境外主辦的各類展覽會(huì)。

1.補(bǔ)助內(nèi)容為展位費(fèi)、參展人員境外交通費(fèi)和生活費(fèi)用。境外展覽會(huì)的展位補(bǔ)助不超過費(fèi)用總額的50%,且一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助金額不超過2萬元，兩個(gè)不超過3.5萬元，三個(gè)不超過5萬元，每個(gè)展會(huì)最多補(bǔ)助3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位。

展位面積不足一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，不予補(bǔ)助。

境外展覽會(huì)的人員補(bǔ)助參照境外考察人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),傳統(tǒng)市場(chǎng)（美國、歐盟、日本、韓國）補(bǔ)助1人，新興市場(chǎng)補(bǔ)助2人。

2.企業(yè)參加團(tuán)體單位組織的展會(huì)，可由團(tuán)體單位代為申請(qǐng)。參加境外展覽團(tuán)體項(xiàng)目的應(yīng)全部為中小外貿(mào)企業(yè)，且數(shù)量達(dá)到5家以上（含5家）。

（二）企業(yè)管理體系認(rèn)證：

指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，獲得相應(yīng)認(rèn)證證書，證明企業(yè)相關(guān)管理領(lǐng)域達(dá)到某種國際通行標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)助內(nèi)容為企業(yè)初次認(rèn)證或認(rèn)證證書換證當(dāng)年的認(rèn)證費(fèi)，不補(bǔ)助認(rèn)證咨詢、培訓(xùn)、年費(fèi)等費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過認(rèn)證費(fèi)的50%，最高不超過5000元。

每個(gè)企業(yè)同一管理體系認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。

（三）各類產(chǎn)品認(rèn)證：

指中小企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)品出口，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)出口產(chǎn)品某些質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具認(rèn)證證書或檢測(cè)報(bào)告，表明該產(chǎn)品達(dá)到特定目標(biāo)市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品認(rèn)證必須由國外認(rèn)證公司或經(jīng)我國認(rèn)監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊(cè)的分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的代理公司（僅限直接授權(quán)）進(jìn)行。

補(bǔ)助內(nèi)容為產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)及認(rèn)證費(fèi)用，其它費(fèi)用不予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過費(fèi)用總額的50%，最高不超過5000元。

每個(gè)企業(yè)同一產(chǎn)品認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。

（四）電子商務(wù)：

指中小企業(yè)為積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，廣泛推介產(chǎn)品，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立企業(yè)網(wǎng)站，或使用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展市場(chǎng)推廣活動(dòng)。

1.企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站：

補(bǔ)助內(nèi)容為網(wǎng)站設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)及通訊線路租用費(fèi)用，不補(bǔ)助購買設(shè)備等費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過實(shí)際費(fèi)用的50%，最高不超過3000元，每家企業(yè)只支持一次網(wǎng)站建設(shè)。

企業(yè)創(chuàng)建的網(wǎng)站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產(chǎn)品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨(dú)立域名、ICP備案證明等內(nèi)容，虛擬空間租用期應(yīng)超過一年。

2.企業(yè)使用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展的市場(chǎng)推廣活動(dòng)： 指獨(dú)立于產(chǎn)品或服務(wù)的提供者和需求者，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，按照特定的交易與服務(wù)規(guī)范，為買賣雙方提供服務(wù)的B2B平臺(tái)。

補(bǔ)助內(nèi)容為使用第三方電子商務(wù)平臺(tái)所發(fā)生的租用、使用費(fèi)，補(bǔ)助金額不超過實(shí)際費(fèi)用的50%，最高不超過5000元，每年補(bǔ)助一個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目。

第三方電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，在青島市注冊(cè)并依法繳稅，向平臺(tái)使用企業(yè)開具青島市稅務(wù)發(fā)票。

3．市場(chǎng)或產(chǎn)品分析：

補(bǔ)助內(nèi)容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)或科研單位對(duì)特定市場(chǎng)或產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研或分析所發(fā)生的費(fèi)用，補(bǔ)助比例不超過實(shí) 5

際費(fèi)用的50%，最高不超過10000元，該類項(xiàng)目每個(gè)企業(yè)每年最多補(bǔ)助一次。

（五）境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)： 1.境外廣告：

指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產(chǎn)品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報(bào)刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯(lián)網(wǎng)上所作的廣告。

補(bǔ)助內(nèi)容為廣告費(fèi)，補(bǔ)助金額不超過廣告費(fèi)的50%，單項(xiàng)最高不超過1萬元，每種境外廣告形式每年只支持一次，同一個(gè)企業(yè)境外廣告補(bǔ)助項(xiàng)目每年不超過2個(gè)。

2.境外商標(biāo)注冊(cè)：

指中小企業(yè)為了保護(hù)本企業(yè)產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)的合法權(quán)益，本企業(yè)或委托中介機(jī)構(gòu)在目標(biāo)市場(chǎng)國家（或國際組織）商標(biāo)管理當(dāng)局進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的行為。

補(bǔ)助內(nèi)容為商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)，不補(bǔ)助注冊(cè)咨詢服務(wù)、年審費(fèi)及其它費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過注冊(cè)費(fèi)的50%，單項(xiàng)最高不超過5000元，同一產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)補(bǔ)助項(xiàng)目不超過2個(gè)。

（六）企業(yè)培訓(xùn)與研討會(huì)：

指具有培訓(xùn)資質(zhì)的單位為提高中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓能力，而舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)或?qū)ｎ}研討會(huì)，但不包括在境外組織的培訓(xùn)和研討會(huì)。企業(yè)培訓(xùn)組織單位應(yīng)提前3天通知中小辦，由中小辦安排人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并在參會(huì)企業(yè)名單上簽字。

參加培訓(xùn)或研討會(huì)的中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不少于50家，培訓(xùn)或研討會(huì)時(shí)間一天以上。

補(bǔ)助內(nèi)容為會(huì)務(wù)費(fèi)和培訓(xùn)材料費(fèi)，補(bǔ)助金額不超過費(fèi)用總額的50%，最高不超過2萬元。

（七）境外市場(chǎng)考察：

指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場(chǎng)情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關(guān)部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會(huì)、采（定）購會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，不包括境外的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀等活動(dòng)。

補(bǔ)助內(nèi)容為境外交通費(fèi)和境外生活費(fèi)用，境外交通費(fèi)是指考察人員往返境內(nèi)外所乘航班的經(jīng)濟(jì)艙費(fèi)用，境外考察在外時(shí)間超過6天的，按6天計(jì)算；不足6天的，按實(shí)際在外天數(shù)計(jì)算。

境外交通費(fèi)和生活補(bǔ)助不超過定額標(biāo)準(zhǔn)的50%。每個(gè)項(xiàng)目支持人數(shù)不超過2人。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)材料及要求

第九條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供的基本材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書。

（二）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書），中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書。

（三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。

申請(qǐng)企業(yè)每年第一次申報(bào)時(shí)提供以上材料，市商務(wù)局審驗(yàn)原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)按順序裝訂并加蓋公章。

（四）相關(guān)費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件及銀行付款或匯款憑證、付款當(dāng)月銀

行對(duì)賬單（付外匯的須提供付匯憑證復(fù)印件）。

相關(guān)費(fèi)用應(yīng)采取從申請(qǐng)企業(yè)賬戶付款到對(duì)方賬戶的方式支付，現(xiàn)金支付不予支持。

（五）以下三類企業(yè)還應(yīng)提供：

1.保稅區(qū)企業(yè)提供上一進(jìn)出口業(yè)務(wù)海關(guān)報(bào)關(guān)單； 2.國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作企業(yè)提供境外投資批準(zhǔn)證書或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資格證書；

3．服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。

第十條 具體項(xiàng)目材料：

（一）境外展覽會(huì)項(xiàng)目： 1．企業(yè)項(xiàng)目：

（1）展方的邀請(qǐng)函復(fù)印件；

（2）與展方簽訂的展會(huì)合同復(fù)印件或展位確認(rèn)書；

（3）參展人員的護(hù)照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)同時(shí)核對(duì)原件；

（4）電子行程單/往返機(jī)票復(fù)印件和登機(jī)牌原件；

（5）參展人員展會(huì)期間工作照片和本企業(yè)展位照片（帶公司名稱及攤位號(hào)）；

（6）參展人員身份證明材料（參展人員個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶對(duì)賬單<青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局>網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費(fèi)截止期為申報(bào)時(shí)的上個(gè)月，涵蓋出國當(dāng)月>或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表

人>）。

2.團(tuán)體項(xiàng)目：

（1）團(tuán)體項(xiàng)目組織單位法人證書；（2）團(tuán)體項(xiàng)目企業(yè)統(tǒng)計(jì)表；

（3）需要批準(zhǔn)的境外展覽會(huì)，提供國家有關(guān)部門批復(fù)文件；（4）境外展覽會(huì)企業(yè)項(xiàng)目全部材料。

（二）管理體系認(rèn)證項(xiàng)目：

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的 代理公司的，應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）； 2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證資質(zhì)證書復(fù)印件

3.項(xiàng)目申報(bào)單位與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同復(fù)印件； 4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證報(bào)告復(fù)印件； 5.認(rèn)證證書復(fù)印件同時(shí)核對(duì)原件。

（三）產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目：

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的 代理公司的，應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）； 2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證資質(zhì)證書復(fù)印件

3.項(xiàng)目申報(bào)單位與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同復(fù)印件； 4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件； 4.產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件同時(shí)核對(duì)原件。

（四）電子商務(wù)： 1．創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站：

（1）企業(yè)與網(wǎng)站開發(fā)單位簽訂的合同復(fù)印件；（2）網(wǎng)站開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）所開發(fā)網(wǎng)站在國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心的ICP 備案號(hào)及網(wǎng)站主要欄目功能說明；

（4）網(wǎng)站首頁打印件（帶網(wǎng)址及公司名稱）；（5）網(wǎng)站應(yīng)能夠正常運(yùn)營；

（6）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）復(fù)印件核對(duì)原件。

2．企業(yè)利用第三方貿(mào)易平臺(tái)：

（1）企業(yè)與第三方貿(mào)易平臺(tái)簽訂的合同復(fù)印件；（2）第三方貿(mào)易平臺(tái)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）企業(yè)或其產(chǎn)品在第三方貿(mào)易平臺(tái)進(jìn)行推廣的形象網(wǎng)頁打印件（帶網(wǎng)址及公司名稱）；

（4）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）復(fù)印件核對(duì)原件。

3．市場(chǎng)及產(chǎn)品分析：

（1）企業(yè)與專業(yè)市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)簽訂的合同復(fù)印件；（2）專業(yè)市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件；（3）專業(yè)市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)編寫的分析報(bào)告（3000 字以上）原件。

（五）境外廣告及商標(biāo)注冊(cè)： 1.境外廣告：

（1）與廣告代理單位簽訂的合同復(fù)印件或企業(yè)直接與廣告發(fā)布

單位簽訂的廣告合同復(fù)印件；

（2）廣告代理單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）廣告樣本（路牌廣告提供廣告照片；影視廣告提供影像截圖圖片；報(bào)刊、雜志廣告提供廣告原件樣本）。廣告樣本應(yīng)能體現(xiàn)廣告發(fā)布時(shí)間或時(shí)間段。

2.境外商標(biāo)注冊(cè)：

（1）企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)的申請(qǐng)文件復(fù)印件；通過商標(biāo)注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)代理的，還需提供委托合同復(fù)印件及代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（2）同一產(chǎn)品國內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)證（或初步審定報(bào)告）復(fù)印件及商標(biāo)圖樣；

（3）境外商標(biāo)管理當(dāng)局（或國家工商總局商標(biāo)注冊(cè)國際局）注冊(cè)文件復(fù)印件；

（4）境外注冊(cè)商標(biāo)圖樣。

（六）企業(yè)培訓(xùn)與研討會(huì)： 1.會(huì)議通知原件或復(fù)印件； 2.會(huì)議資料樣本； 3.會(huì)議工作照片；

4.參會(huì)企業(yè)名單（附原始簽到表復(fù)印件）。

（七）境外市場(chǎng)考察：

（1）政府及有關(guān)部門組織境外活動(dòng)的文件或邀請(qǐng)函復(fù)印件;（2）考察人員的護(hù)照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境紀(jì)錄頁)

同時(shí)核對(duì)原件；

（3）電子行程單/機(jī)票復(fù)印件和往返航班登機(jī)牌；（4）出國考察報(bào)告（3000 字以上）；

（5）考察人員身份證明材料（考察人員個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶對(duì)賬單網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費(fèi)截止期為申報(bào)時(shí)的上個(gè)月，涵蓋出國當(dāng)月>或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

（6）參加展會(huì)的按“境外展覽會(huì)”的要求提報(bào)材料。第十一條 企業(yè)必須確保申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，視為不符合條件。企業(yè)提交的材料還應(yīng)滿足以下條件：

1.發(fā)票應(yīng)提供原件，當(dāng)面審核后退回，不得使用稅務(wù)局代開發(fā)票； 2.復(fù)印材料應(yīng)加蓋公章，字跡清晰，容易辨認(rèn)； 3.材料有外國文字的，應(yīng)附中文譯本；

第五章 申請(qǐng)、審核及資金撥付程序

第十二條 用戶注冊(cè)：

首次申請(qǐng)開拓資金的申報(bào)單位應(yīng)登陸中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金網(wǎng)（004km.cn）“重要通知”欄目、青島市外商投資服務(wù)中心網(wǎng)站（004km.cn）中，公告獲得項(xiàng)目資金的企業(yè)名單和提交撥付申請(qǐng)的截止日期。逾期不辦理撥付手續(xù)的，按規(guī)定將有關(guān)項(xiàng)目資金上繳國庫。

今后有關(guān)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金的有關(guān)文件和通知，均將通過上述網(wǎng)站公開發(fā)布，不再以電話等其他方式通知，請(qǐng)注意查看。

第十六條 市商務(wù)局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)及初審情況，提出補(bǔ)助資金安排建議，報(bào)市財(cái)政局。

第十七條 市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)局，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行抽檢復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況確定補(bǔ)助方案后，由市財(cái)政局、市商務(wù)局按國庫支付程序撥付資金。

第六章 監(jiān)督檢查

第十八條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場(chǎng)開拓資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427 號(hào)）予以處理。

凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為：

1、違反市場(chǎng)開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場(chǎng)開拓資金的；

3、用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)、消費(fèi)性開支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足的；

4、同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、團(tuán)體項(xiàng)目組織單位利用市場(chǎng)開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

7、違反管理辦法、本實(shí)施細(xì)則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。對(duì)發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，財(cái)政部門將追回已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金；商務(wù)部門將取消其申請(qǐng)資格，并在五年內(nèi)不允許其申請(qǐng)使用市場(chǎng)開拓資金。構(gòu)成犯罪的將移交司法部門

依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 項(xiàng)目申請(qǐng)、受理應(yīng)嚴(yán)格按《辦法》及本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行，不得向申報(bào)單位收取或變相收取任何費(fèi)用。

企業(yè)和項(xiàng)目組織單位申報(bào)的書面材料應(yīng)妥善保存，保存期限不少于3 年。

第二十條 受聘的評(píng)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正審查，出具審查報(bào)告，并對(duì)所出具的審查報(bào)告負(fù)責(zé)。

市財(cái)政局對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)審查情況進(jìn)行抽查，對(duì)有弄虛作假、出具虛假審查報(bào)告等違法違規(guī)行為的，取消評(píng)審機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)評(píng)審資格，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《財(cái)政監(jiān)督條例》等

有關(guān)規(guī)定給予處罰處分。

第二十一條 中小企業(yè)獲得的項(xiàng)目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第二十二條 市財(cái)政局會(huì)同商務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章 附則

第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：大連市中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金 管理辦法實(shí)施細(xì)則

大連市中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金 管理辦法實(shí)施細(xì)則

出處：財(cái)務(wù)審計(jì)處

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)開拓資金”）的管理，提高資金使用效率，支持中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》（財(cái)企[2010]87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定《大連市中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。

第二條 本“實(shí)施細(xì)則”所稱的“市場(chǎng)開拓資金”是指中央財(cái)政設(shè)立的用于支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)資金。

第三條 “市場(chǎng)開拓資金”的管理應(yīng)遵循公開透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效的原則。

第二章 管理部門與職責(zé)

第四條 大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局為“市場(chǎng)開拓資金”的主管部門，共同對(duì)“市場(chǎng)開拓資金”的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)“市場(chǎng)開拓資金”的業(yè)務(wù)管理，提出“市場(chǎng)開拓資金”的支持重點(diǎn)、預(yù)算及資金安排建議，會(huì)同大連市財(cái)政局組織項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審。

大連市財(cái)政局負(fù)責(zé)“市場(chǎng)開拓資金”的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會(huì)同大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對(duì)“市場(chǎng)開拓資金”的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 資金用途

第五條 “市場(chǎng)開拓資金”用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的活動(dòng)。

第六條 “市場(chǎng)開拓資金”的主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會(huì)；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請(qǐng)；國際市場(chǎng)宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)；國際市場(chǎng)考察；國際市場(chǎng)分析、境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)等（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。

第七條 “市場(chǎng)開拓資金”優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

1.面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場(chǎng)的拓展；

2.取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。

第四章 資金項(xiàng)目申請(qǐng)條件

第八條 中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)的申請(qǐng)為企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)；項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)進(jìn)行開拓國際市場(chǎng)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的申請(qǐng)為團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)，不包括組織中小企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)的申請(qǐng)。

第九條 符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)：

1.在大連市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，依法取得企業(yè)法人資格，有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，上海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬美元以下；

2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國際市場(chǎng)開拓的專業(yè)人員，對(duì)開拓國際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開拓計(jì)劃；

4.未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

第十條 符合下列條件的“項(xiàng)目組織單位”可以提出團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)：

1.通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；

2.申請(qǐng)的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力為目的；

3.未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

第十一條 大連市注冊(cè)的中小企業(yè)參加其他省市的團(tuán)體項(xiàng)目，且已獲當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)支持，該中小企業(yè)不得再以企業(yè)項(xiàng)目名義在大連市重復(fù)申請(qǐng)同一項(xiàng)目或內(nèi)容的“市場(chǎng)開拓資金”支持。

第五章 資金管理和使用標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 “市場(chǎng)開拓資金”對(duì)符合本“實(shí)施細(xì)則”第六條規(guī)定且實(shí)際支出金額不低于1萬元的項(xiàng)目予以支持，支持金額原則上不超過項(xiàng)目支持內(nèi)容所需金額的70%。

第十三條 以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

第十四條 中小企業(yè)獲得的項(xiàng)目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第六章 申請(qǐng)程序

第十五條 項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)。符合本“實(shí)施細(xì)則”第九、十條申請(qǐng)條件的中小企業(yè)或“項(xiàng)目組織單位”，可在每年大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照本“實(shí)施細(xì)則”所附的支持內(nèi)容，通過中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”）向大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門提交本項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)（“管理系統(tǒng)”的注冊(cè)及資質(zhì)審核流程詳見附件2）。

第十六條 大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門初審后，上報(bào)至大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局，大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會(huì)同大連市財(cái)政局對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)劃的具體內(nèi)容進(jìn)行公示。

第十七條 大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)當(dāng)年中小企業(yè)項(xiàng)目資金計(jì)劃申報(bào)情況，可以開通項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整期。在此期間，中小企業(yè)可以登陸“管理系統(tǒng)”對(duì)當(dāng)年的項(xiàng)目資金計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，同時(shí)對(duì)當(dāng)年無法實(shí)施或?qū)嵤┎煌甑捻?xiàng)目進(jìn)行終止。

第十八條 “市場(chǎng)開拓資金”是“普惠制”資金，以讓更多的中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位獲得資金扶持為宗旨，因此不能確保每個(gè)中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位申報(bào)的所有項(xiàng)目均獲得扶持。大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會(huì)同大連市財(cái)政局將根據(jù)當(dāng)年中央分配的資金額度和使用要求以及當(dāng)年大連市中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位申報(bào)項(xiàng)目的總體情況，合理進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。

第十九條 每每個(gè)中小企業(yè)或“項(xiàng)目組織單位”申請(qǐng)的項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過10項(xiàng)；每獲得的資金最高不超過20萬元人民幣；累計(jì)獲得的資金達(dá)到70萬元后，三年內(nèi)不得申請(qǐng)“市場(chǎng)開拓資金”。

第七章 資金撥付

第二十條 “市場(chǎng)開拓資金”采取事后撥付的原則，即在項(xiàng)目完成后，在大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過“管理系統(tǒng)”向大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門提交本項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)，同時(shí)上報(bào)資金撥付申請(qǐng)材料。

第二十一條 申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1.中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表；

2.國際市場(chǎng)開拓活動(dòng)的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問題等；

3.實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）；

4.其他相關(guān)材料（詳見當(dāng)年大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局下發(fā)的通知文件）。

第二十二條 大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門初審后，上報(bào)至大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局，大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會(huì)同大連市財(cái)政局對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)項(xiàng)目資金撥付的具體內(nèi)容進(jìn)行公示。后由大連市財(cái)政局按照國庫管理要求向中小企業(yè)或“項(xiàng)目組織單位”撥付資金。

第八章 評(píng)估、監(jiān)督和檢查

第二十三條 大連市財(cái)政局和大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對(duì)“市場(chǎng)開拓資金”共同實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目的執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項(xiàng)目全過程、抽查有關(guān)資料或委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等。

第二十四條 大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局共同建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審查和資金審核制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查和資金效益的評(píng)估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第二十五條 使用“市場(chǎng)開拓資金”的中小企業(yè)或“項(xiàng)目組織單位”應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第九章 罰則

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取、挪用“市場(chǎng)開拓資金”，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）予以處理。

第十一章 附則

第二十七條 中小企業(yè)開拓香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)參照本“實(shí)施細(xì)則”執(zhí)行。

第二十八條

根據(jù)工作需要，大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財(cái)政局可委托咨詢公司、評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目的評(píng)審、論證及審計(jì)等工作，以保證“市場(chǎng)開拓資金”工作的順利實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。

第二十九條 本“實(shí)施細(xì)則”由大連市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會(huì)同大連市財(cái)政局解釋。

第三十條 本“實(shí)施細(xì)則”自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金支持內(nèi)容說明

2.“管理系統(tǒng)”的注冊(cè)及資質(zhì)審核流程