第一篇:浙江海外高層次人才創(chuàng)新園介紹
浙江海外高層次人才創(chuàng)新園、天津濱??萍汲恰⑽錆h東湖科技城和北京未來科技城被中組部列為中央企業(yè)集中建
設(shè)的四大人才基地
海創(chuàng)園概況
一、海創(chuàng)園位于杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊,規(guī)劃面積10平方公里,于2010年7月掛牌,定位為按全新機制運行的人才改革發(fā)展試驗區(qū),集聚海內(nèi)外高層次人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。籌建以來,海創(chuàng)園邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊引才、邊服務(wù),各項工作環(huán)環(huán)緊扣、快速推進,創(chuàng)造了“海創(chuàng)園速度”。為推進海創(chuàng)園建設(shè),浙江省委組織部每月召開工作例會,協(xié)調(diào)有關(guān)問題,杭州市政府、省科技廳、省人力社保廳、省科技廳均針對海創(chuàng)園出臺了十分優(yōu)惠的扶持政策;現(xiàn)海創(chuàng)園一期1平方公里已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計,212畝啟動區(qū)塊由政府投資建設(shè),已于2010年12月開工,另有17萬方孵化大樓和12萬方人才公寓正在建設(shè);海創(chuàng)園招才引智工作深受熱捧,目前為止已接待來考察的海外高層次人才360批近600余人次,接洽項目180余個,已經(jīng)引進或簽訂意向落戶的海外高層次人才67名,其中國家千人計劃7名(在其他地方申報入選),上報入選省千人計劃4名;已有尚越光電、易文賽生物等32個海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目落戶,其中尚越光電、易文賽、華芯科技、星月生物、嘉禾眾邦、海智等8家已租房入駐辦公,歐佩亞、瑞豐等15家正在裝修,奧克斯、優(yōu)訊時代等9家正待土地指標(biāo)或落實辦公場所,另有107個項目已提交可行性報告。海創(chuàng)園建設(shè)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,今年2月14日,省委書記趙洪祝、省長呂祖善一行視察海創(chuàng)園。4月7日,中組部李智勇副部長一行實地調(diào)研海創(chuàng)園,對海創(chuàng)園工作給予了充分肯定。4月14日,省委組織部蔡奇部長率隊參加中央企業(yè)集中建設(shè)人才基地工作小組第三次會議,會議進一步明確將浙江海創(chuàng)園、天津濱??萍汲?、武漢東湖科技城和北京未來科技城一起,列為中央企業(yè)集中建設(shè)的四大人才基地。中組部希望浙江發(fā)揮民企優(yōu)勢,走出一條吸引人才工作的新路子。此外,我們還將積極打造人才特區(qū),并帶動杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭創(chuàng)國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)。
二、海創(chuàng)園特色和優(yōu)勢
海創(chuàng)園于2010年7月掛牌,定位為按全新機制運行的人才改革發(fā)展試驗區(qū),集聚海內(nèi)外高層次人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。與一般高新技術(shù)開發(fā)區(qū)相比,海創(chuàng)園有三個顯著特點:一是以引進海外高層次人才為優(yōu)先目標(biāo)。入園的項目必須以引進海外高層次人才為前提,尤其重視“帶項目、帶技術(shù)、帶資金”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊的引進。二是以浙江經(jīng)濟特色和優(yōu)勢為支撐。依托浙江活躍的民營經(jīng)濟、充裕的民間資本、較高的市場化程度,鼓勵海外高層次人才自主創(chuàng)業(yè),鼓勵民營資本與海外人才合作創(chuàng)業(yè),同時也歡迎國有企業(yè)、科研院所入駐建研發(fā)平臺引進海外高層次人才。三是以全新的引才用才機制為重要保障。采用“屬地政府建園區(qū)、企業(yè)投資辦平臺、條塊政策作支撐”的模式,集中全省資源推動政策創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。海創(chuàng)園優(yōu)勢突出:
一是區(qū)位優(yōu)越,海創(chuàng)園位于杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心,是浙江省十二五發(fā)展的重點,戰(zhàn)略地位十分顯著。園區(qū)緊鄰杭州繞城高速、杭徽高速出入口,距杭州最繁華的商業(yè)中心10公里,據(jù)西湖9公里,杭州規(guī)劃地鐵5號線橫貫園區(qū),文一西路、留祥路、海曙路等多條城市主干道與市中心無縫對接;北臨余杭塘河,水上巴士直通京杭大運河、錢塘江,立體式交通體系完善。二是環(huán)境優(yōu)美,海創(chuàng)園坐擁中國最大的城市濕地公園--西溪濕地,區(qū)域內(nèi)水網(wǎng)密布、濕地連片,在西側(cè)與南側(cè)有低山丘陵錯落,山清水秀、景色宜人,是杭州天然氧吧、最適宜人居的創(chuàng)業(yè)天堂。園區(qū)南側(cè)是較西溪濕地更為原生態(tài)的和睦水鄉(xiāng),還處于嚴(yán)格的保護狀態(tài)?;趦?yōu)越的生態(tài)本底,海創(chuàng)園及周邊的開發(fā)注重原有地貌與生態(tài)的保護,當(dāng)前按照嵌入式開發(fā)的理念推進建設(shè)。三是配套完善,與早期的開發(fā)區(qū)相比較,海創(chuàng)園與周邊的建設(shè)將更加注重建區(qū)與建城相結(jié)合,強調(diào)城市和產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。通過城市功能適當(dāng)混合,為創(chuàng)業(yè)者提供有品位的居住環(huán)境,有價值的工作場所,多樣化的休閑空間,高效的交通功能。以舒適的人居環(huán)境來吸引人才、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)”的要求,海創(chuàng)園要打造一座有特色的綠色人才城,在設(shè)計上采用微城市的概念,努力讓人才日常的工作、生活、學(xué)習(xí)、休閑在10分鐘步行圈內(nèi)進行。目前12萬方的人才公寓、中央公園、星級酒店、大型商場及各類休閑娛樂項目均在加快推進,同時,針對海外高層次人才需求,我們也在推進與國際醫(yī)療保險相接軌的醫(yī)學(xué)中心,國際學(xué)校建設(shè)。
海創(chuàng)園的簡介
凝聚海歸力量 引領(lǐng)科創(chuàng)風(fēng)范
發(fā)布時間:2011-7-22 0:00:00 訪問次數(shù):873次
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開拓發(fā)展新空間,是浙江省“十二五”期間加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為浙江省委省政府“十二五”期間的重大決策和戰(zhàn)略部署,是帶動浙江省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。浙江海外高層次人才創(chuàng)新園(浙江杭州未來科技城)位于杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)塊,是帶動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的支撐主體。
根據(jù)中組部《關(guān)于加快建設(shè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的意見》精神,為進一步加快浙江省海外引才工作從體制、模式、業(yè)態(tài)、品牌各方面不斷向縱深推進,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特色和發(fā)展需要,2010年初,浙江省決定在杭州市余杭區(qū)集中建設(shè)海創(chuàng)園,并以此“破題”人才改革發(fā)展試驗區(qū)。
海創(chuàng)園是新形勢下區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動力和中央、省市戰(zhàn)略部署的有機統(tǒng)一,是自下而上的發(fā)展探索和自上而下的改革創(chuàng)新共同推動的一個大戰(zhàn)略,更是以新理念、新模式、新機制建立起來的一個新平臺。
(海創(chuàng)園鳥瞰圖)
一、園區(qū)定位及突出優(yōu)勢
海創(chuàng)園于2010年7月掛牌成立,規(guī)劃面積10平方公里,輻射面積90平方公里,位于杭州市中心西側(cè),距西湖9公里,與西溪國家濕地公園、中共浙江省委黨校、浙江大學(xué)、杭州大學(xué)城一路之隔,是杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)塊,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚,產(chǎn)業(yè)集聚厚積薄發(fā),形成了“有核心、無邊界,重集聚、大輻射”的空間特色。
(海創(chuàng)園掛牌儀式)
(海創(chuàng)園區(qū)位圖)
(海創(chuàng)園規(guī)劃圖)中組部為“千人計劃”的申報設(shè)立了“國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)”四個平臺,海創(chuàng)園從掛牌之日起,就定位于按全新機制運行的人才改革發(fā)展試驗區(qū)、集聚海內(nèi)外高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、輻射長三角的西溪智力硅谷,積極引進創(chuàng)新項目和研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室,鼓勵企業(yè)搭建引才育才平臺,并以杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,綜合融匯四個平臺,呈現(xiàn)以下幾方面特點:
區(qū)位優(yōu)越:海創(chuàng)園位于杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要節(jié)點,是浙江省“十二五”重點規(guī)劃建設(shè)的核心區(qū)塊,戰(zhàn)略地位凸顯。海創(chuàng)園對外交通便捷,距上海168公里,汽車兩個半小時、高鐵半小時可達,離杭州國際機場僅20分鐘車程;有10條高速公路連接全國主要城市,其中4條在海創(chuàng)園有出入口;杭州規(guī)劃地鐵5號、3號線以及文一西路、留祥路、海曙路等多條城市主干道與市中心暢通;北臨余杭塘河,水上巴士直通京杭大運河、錢塘江,形成了完善的立體式交通體系完善。
政策優(yōu)惠:經(jīng)省委組織部和杭州市多輪研究,針對海創(chuàng)園六大門類產(chǎn)業(yè)項目(電子信息產(chǎn)業(yè)類研發(fā)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)類研發(fā)、裝備制造產(chǎn)業(yè)類研發(fā)、服務(wù)中介平臺產(chǎn)業(yè)類研發(fā)、軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類研發(fā)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)類研發(fā)),制定出臺了《關(guān)于鼓勵和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干意見(試行)》(杭政[2010]3號),允許海創(chuàng)園享受老城區(qū)政策,并充分體現(xiàn)“特區(qū)”個性化優(yōu)勢。此外,省工商局、省人力社保廳、省科技廳也制定專門政策給予扶持。2011年起,余杭區(qū)決定每年拿出全區(qū)財政總收入的1%和土地出讓金的1%,專項用于人才引進、培養(yǎng)、管理、使用及人才房建設(shè)等工作,全方位的政策體系為海創(chuàng)園的發(fā)展提供了強有力的保障。
支持研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展方面:前3年,按研發(fā)機構(gòu)實際購買設(shè)備金額的20%、實際發(fā)生研發(fā)費用的30%予以補助,最高提供600萬元研發(fā)補助;3年內(nèi),研發(fā)機構(gòu)租賃的本部自用辦公用房,按房屋年租金的60%給予補貼,單個企業(yè)每年最高補助不超過50萬元 ;單個企業(yè)最高提供500萬元高新技術(shù)成果獎勵。
支持人才創(chuàng)業(yè)方面:提供企業(yè)孵化補助,包括前3年租金減免、新產(chǎn)品開發(fā)補助、場地保障等;提供高新成果產(chǎn)業(yè)化補助,政府給予不超過企業(yè)投資額的30%比例,最高600萬元的跟進投資;前3年租金減免;兩年內(nèi)最高500萬元銀行貸款貼息;最高500萬元設(shè)備資助;提供4億元的貸款“風(fēng)險池”,支持創(chuàng)新信貸融資模式;培育企業(yè)上市。人才服務(wù)方面:規(guī)定人才認(rèn)定分設(shè)A、B、C三類標(biāo)準(zhǔn),享受有梯度的人才政策,A類人才最高300萬元安家補助;B、C類人才提供面積不等的人才公寓或給予租房、購房補助;對符合條件、進園創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)生,給予自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼;對接收留學(xué)生的園區(qū)企業(yè),給予用工補貼和社會保險費補貼;對吸納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定給予專項補貼。
(人才公寓)
環(huán)境優(yōu)美:
海創(chuàng)園坐擁中國第一個城市濕地——西溪國家濕地公園,域內(nèi)水網(wǎng)密布、景色宜人,連同依水而筑的仿古農(nóng)居,共同勾繪出“一曲溪流一曲煙”的江南水鄉(xiāng)美景。
(西溪濕地)海創(chuàng)園西側(cè)中央公園,總面積達31公頃,是一個“集中體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)與城市濕地、城市與公園相呼應(yīng)、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相融合”的現(xiàn)代城市休閑公園。
(中央公園)園區(qū)按照“高文化品位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”進行嵌入式開發(fā),堅持人本理念,充分注重與周邊生態(tài)、水系的結(jié)合,注重原有地貌與環(huán)境的保護,努力建成一座綠色人才城,讓創(chuàng)業(yè)者的工作、居住、休閑、學(xué)習(xí)可以在10分鐘的步行距離之內(nèi)進行,讓創(chuàng)業(yè)者體驗到在這里“工作就是生活、生活就是工作”。
(海創(chuàng)園內(nèi)院效果圖)
服務(wù)優(yōu)化: 組建海創(chuàng)園服務(wù)中心,設(shè)立杭州科創(chuàng)孵化器公司,有針對性地為海外人才提供一站式服務(wù),做到創(chuàng)業(yè)之初當(dāng)保姆、發(fā)展之中當(dāng)參謀、成功之后當(dāng)保安;提供研發(fā)平臺、信息平臺、服務(wù)(商務(wù)、工商、財務(wù)、法律、項目)臺、投融資平臺等服務(wù),為企業(yè)突破各階段發(fā)展瓶頸提供系統(tǒng)化解決方案;以降低海外人才創(chuàng)業(yè)門檻與成本,讓人才能夠從繁雜的創(chuàng)業(yè)瑣事中抽身,專注于核心工作,促進項目孵化、產(chǎn)業(yè)化推廣與企業(yè)發(fā)展。
(浙江省首只主要投資“海歸”創(chuàng)辦的高新企業(yè)為主的股權(quán)投資基金——浙江海邦人才創(chuàng)
業(yè)投資基金落戶海創(chuàng)園。)
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢:
海創(chuàng)園周邊集中設(shè)置了信息產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意設(shè)計園、金融商務(wù)區(qū)、綜合配套區(qū)、科研文教區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),集聚了阿里巴巴、西溪國際信息產(chǎn)業(yè)園、恒生科技園、聯(lián)強國際、加利利等一大批優(yōu)質(zhì)項目,集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)承載力突出。
(阿里巴巴淘
寶城)
(恒生科技園)
二、園區(qū)建設(shè)迅猛發(fā)展
2010年3月,省委組織部實地踏看海創(chuàng)園選址并著手籌建工作。在將近一年的時間里,海創(chuàng)園從選址到建設(shè)的各項工作環(huán)環(huán)緊扣,快速推進,創(chuàng)造了“海創(chuàng)園速度”。1.建立機制,組織保障夯實完善。一是完善引才工作機制。在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、團省委、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省人力社保廳、省金融辦、省外辦、省國資委、省僑辦、省科協(xié)、省僑聯(lián)等17家部門組成的海外高層次人才引進工作小組,負(fù)責(zé)全省海外引才工作的組織實施,并在省委組織部設(shè)立海外高層次人才引進工作專項辦公室,協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進工作落實。二是健全協(xié)調(diào)推進機制。由省委組織部(省委人才辦)牽頭,聯(lián)合省市相關(guān)部門及浙江大學(xué),組成海創(chuàng)園建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,每月召開例會,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的實際問題,4個省級部門下派掛職干部支持園區(qū)建設(shè)。同時,“海創(chuàng)園服務(wù)中心”及以服務(wù)海創(chuàng)園為重點的行政服務(wù)中心、杭州科創(chuàng)孵化器公司也已相繼成立。
(2010年4月27日,浙江省委常委、組織部長蔡奇踏看海創(chuàng)園選址。)
(2011年2月14日,浙江省委書記趙洪祝、省長呂祖善視察園區(qū)建設(shè)。)
(2011年4月7日,中組部李智勇副部長調(diào)研海創(chuàng)園。)2.政府主導(dǎo),規(guī)劃建設(shè)全速推進。海創(chuàng)園建設(shè)分先導(dǎo)區(qū)、一期(1平方公里)、二期(2平方公里)、三期(7平方公里),在規(guī)劃建設(shè)上以“低碳、親水”為理念,充分注重生態(tài)保護和文脈傳承。目前先導(dǎo)區(qū)已建成5萬平方米孵化大樓并投入使用,后續(xù)18萬平方米和一期213畝啟動區(qū)塊已經(jīng)開工。
(海創(chuàng)園一期啟動區(qū)塊,總投資17億元。)
(現(xiàn)已建成先導(dǎo)區(qū)孵化樓5萬平方米并投入使用,后續(xù)18萬平方米正在抓緊建設(shè)中。)3.高端配套,園區(qū)環(huán)境不斷提升。海創(chuàng)園及周邊開發(fā)注重建園與建城同步,不斷提升園區(qū)環(huán)境、完善城市功能,努力建設(shè)宜居宜游宜業(yè)宜學(xué)的杭州城西和諧示范區(qū)。周邊沃爾瑪商場、大型影院、商業(yè)步行街等生活配套設(shè)施建設(shè)正全面推進;與浙大合作共建的國際醫(yī)學(xué)中心將于今年底動工,國際學(xué)校也將積極引進,屆時醫(yī)院和學(xué)校都將與國際接軌,以方便海外人才就醫(yī)及子女入學(xué)。2010年園區(qū)及周邊基礎(chǔ)建設(shè)共投入資金28億元。
(西溪深國投商業(yè)中心)
4.主動出擊,招才引智成效顯著。海創(chuàng)園招才引智工作得到了海內(nèi)外企業(yè)與人才的廣泛響應(yīng)。成立之前,我們與省屬企業(yè)及建有國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心的重點企業(yè)進行接觸洽談,有40多家重點企業(yè)表達了入駐意向,目前已有奧克斯、浙能等10家明確入駐園區(qū)。
(2010年11月16日,中組部人才局副局長、海外高層次人才引進工作專項辦公室主任,宋永華視察海創(chuàng)園內(nèi)企業(yè)。)成立至今,省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,赴日本東京、美國硅谷和華盛頓、新加坡、澳大利亞、香港舉辦了6場推介會和懇談會;參加了浙江?杭州國際人才交流與合作大會,組織300余名海外人才海創(chuàng)園之行,召開浙江海外高層次人才引進工作新聞發(fā)布會。
(海創(chuàng)園香港合作與發(fā)展懇談會)
(浙江省舉辦新聞發(fā)布會力推海創(chuàng)園)
(參加2010浙江杭州國際人才交流與合作大會)
(浙江省委常委、杭州市委書記黃坤明、杭州市長邵占維專程視察海創(chuàng)園展臺)海創(chuàng)園積極與這些人才、項目開展多元化合作,自去年7月掛牌以來累計對接海外高層次人才258批460余人次,引進海外高層次人才67名,其中國家級“千人計劃”7名;洽談項目146個,尚越光電、易文賽生物等24個高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成功落戶,80余個項目已提交可行性報告,30余個已進入評審環(huán)節(jié)。
5.互利共贏,產(chǎn)學(xué)研政合作全面開啟。為進一步強化人才保障和智力支撐,充分發(fā)揮海創(chuàng)園有核心、無邊界的獨特優(yōu)勢,我們積極與國內(nèi)著名高校開展多種形式的合作。其中,余杭區(qū)與浙大的全面戰(zhàn)略合作最具代表性。
(余杭區(qū)與浙江大學(xué)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議)雙方在人才、科技、醫(yī)學(xué)等方面建立長期、穩(wěn)定、深入的合作,包括共建浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園、浙江大學(xué)余杭技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、浙江大學(xué)人才驛站海創(chuàng)園工作站、海創(chuàng)園海外聯(lián)絡(luò)站,共建共享公共技術(shù)平臺,建設(shè)國際醫(yī)學(xué)中心等多個合作項目。
(海創(chuàng)園香港聯(lián)絡(luò)站掛牌成立)此外,杭州師范大學(xué)科技園、南京郵電大學(xué)杭州三維無線與物聯(lián)網(wǎng)研究院、中科院國家級光伏研究中心等高教科研平臺也已經(jīng)或即將落戶。與美國加州大學(xué)、斯坦福大學(xué)、紐約城市大學(xué)、伊利諾伊理工大學(xué)、澳大利亞新南威爾士大學(xué)、香港科技大學(xué)等知名高校合作共建硅谷浙江國際創(chuàng)新中心、國際服務(wù)外包基地、國際學(xué)校等項目的洽談?wù)谏钊胪七M。
三、努力開拓爭創(chuàng)輝煌
根據(jù)國家提出用5-10年時間,在符合條件的中央企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū),建立40-50個海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,引進和支持2000名左右高層次創(chuàng)業(yè)人才;以及省委提出要用5年時間,引進1萬名優(yōu)秀海外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和10萬人次外籍專家,實施2000個重點國外引智項目,建立10至20家省級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地要求,我們制定了浙江海外高層次人才創(chuàng)新園(浙江杭州未來科技城)的發(fā)展目標(biāo):5年內(nèi),力爭引進10名左右在業(yè)內(nèi)有較大影響、居于世界先進水平和國內(nèi)領(lǐng)先地位的科學(xué)家,集聚100名左右掌握核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)的高端研發(fā)人才,1000名左右熟悉掌握研發(fā)技能的科研骨干;引進和集聚國家及省“千人計劃”100名以上,其中國家“千人計劃”25名以上,省“千人計劃”75名以上;建成一個人才高度集聚,按全新體制機制運行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),進而帶動杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞上述目標(biāo),海創(chuàng)園將重點抓好以下幾個方面的工作:
1.拓寬渠道,加大招才引智。引進海外高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量是衡量海創(chuàng)園建設(shè)成效的最主要標(biāo)志,要繼續(xù)把人才引進作為重中之重來抓。堅持引進創(chuàng)業(yè)人才與創(chuàng)新人才并重,既鼓勵海外高層次人才自主創(chuàng)業(yè),也積極吸引省內(nèi)外有實力的企業(yè)、科研院所到園區(qū)建設(shè)研發(fā)平臺引進海外高層次人才;積極對接央企,鼓勵央企入駐建研發(fā)中心;繼續(xù)加大對外宣傳推介力度,建好建強以美、日、歐為重點的10個海外聯(lián)絡(luò)站,構(gòu)建形式靈活、聯(lián)絡(luò)密切的引進海外高層次人才聯(lián)絡(luò)平臺,拓寬服務(wù)渠道;繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,主動參與國際間合作交流、洽談會等活動;建立海外高層次人才信息平臺,提供在線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新咨詢服務(wù),不斷充盈海外高層次人才庫,實現(xiàn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)項目投資對接,打造海外高層次人才信息交流互動平臺;進一步加強海創(chuàng)園與浙江大學(xué)的合作,依托浙大優(yōu)勢引進海外高層次人才。
2.優(yōu)化配套,推進園區(qū)建設(shè)。海創(chuàng)園先導(dǎo)區(qū)在現(xiàn)有5萬方孵化大樓的基礎(chǔ)上,加快后續(xù)18萬方建設(shè),讓入駐的項目邊籌建邊創(chuàng)業(yè);啟動區(qū)塊37萬方科技物業(yè)年內(nèi)全部結(jié)頂,部分投入使用。一期1平方公里年內(nèi)全面開工建設(shè),二期2平方公里征地拆遷抓緊啟動;抓好第一批海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的入駐和建設(shè),抓緊組織開展第二批入園項目評審,使簽約和在談項目盡快落地。加快海創(chuàng)園周邊配套設(shè)施建設(shè),全面完成16萬方人才公寓建設(shè);盡快與浙江大學(xué)合作啟動國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè);加快推進建設(shè)國際學(xué)校的前期工作,優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。預(yù)計今年海創(chuàng)園及周邊配套建設(shè)投入將達到38億元。
3.創(chuàng)新體制,打造“人才特區(qū)”。進一步細化完善園區(qū)政策,抓好現(xiàn)有政策兌現(xiàn)落實。學(xué)習(xí)借鑒北京中關(guān)村等地建設(shè)“人才特區(qū)”的做法,繼續(xù)在園區(qū)體制機制和政策上先行先試、力爭有所突破。結(jié)合浙江省金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),積極吸引各類風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金入駐,加強對創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo),打造海創(chuàng)園“人才+資本”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色。同時,強化精品意識,打造具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)、職業(yè)化服務(wù)團隊,形成創(chuàng)新特色突出、服務(wù)質(zhì)量一流、經(jīng)營理念領(lǐng)先的管理模式;優(yōu)化海創(chuàng)園服務(wù)中心、行政服務(wù)中心(市民之家)、孵化器運作模式,集中資金、人才、市場、管理、政府等各種資源,為園區(qū)留學(xué)人員及項目提供多層次、多角度的創(chuàng)業(yè)服務(wù),協(xié)助解決初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展難題,為科技創(chuàng)新企業(yè)突破各階段發(fā)展瓶頸提供系統(tǒng)化解決方案。
4.區(qū)校合作,加快平臺建設(shè)。以優(yōu)勢互補、合作共贏為要求,扎實推進與浙大的全方位合作,著手建設(shè)浙江大學(xué)余杭技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,實施高校實驗室、技術(shù)平臺共享合作,推進浙江大學(xué)人才驛站、企業(yè)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站及浙大科技園、教授村建設(shè)。加強與國內(nèi)名牌大學(xué)、研究院所、實驗室及國外一流大學(xué)的聯(lián)系,大力引進國家級科研院所、重點實驗室,扎實推進通過政府投資建平臺、資助企業(yè)建平臺、聯(lián)手大學(xué)建平臺等模式,逐步建立投融資平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護中心、人力資源開發(fā)中心、培訓(xùn)中心等服務(wù)中心及其他公共技術(shù)平臺,優(yōu)化人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,打造高效便捷、優(yōu)質(zhì)配套的發(fā)展環(huán)境。
第二篇:深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 文檔
深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金
團隊資助申請指南
一、審批內(nèi)容
對來我市工作的海外高層次人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助。
二、設(shè)定依據(jù)
(一)《深圳市委市政府關(guān)于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》,中共深圳市委,深發(fā)〔2011〕9號
(二)《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》,市四屆人大常委會第二十次會議通過,2008年7月22日
(三)《深圳市科技計劃項目管理暫行辦法》,深圳市人民政府,深府〔2004〕195號
(四)《深圳市科技研發(fā)資金管理暫行辦法》,深圳市人民政府,深府〔2004〕205號
(五)《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》,深圳市委、深圳市人民政府,深發(fā)〔2006〕1號
三、審批數(shù)量及方式
審批數(shù)量:有數(shù)量限制,受深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金總額控制。單項資助金額500萬--8000萬元,分類資助:
第一類資助金額5000萬--8000萬元:研究方向和項目目標(biāo)屬國際重大科技、重大基礎(chǔ)理論、重大應(yīng)用研究問題前沿,學(xué)術(shù)水平和研究成果在國際同行中處于領(lǐng)先地位和一流水平,擁有國際領(lǐng)先水平的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果,具有明顯的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力;
第二類資助金額2500萬--5000萬元:研究方向和項目目標(biāo)屬國內(nèi)重大科技、重大基礎(chǔ)理論、重大應(yīng)用研究問題前沿,學(xué)術(shù)水平和研究成果在國際同行中處于先進水平,擁有國內(nèi)頂尖水平或國際先進水平的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果,具有持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力;
第三類資助金額500萬--2500萬元:研究方向和項目目標(biāo)屬國內(nèi)科技、基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究問題前沿,學(xué)術(shù)水平和研究成果在國內(nèi)同行中處于領(lǐng)先地位,擁有國內(nèi)先進水平的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果,具有一定的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。
審批方式:無償資助,自愿申報、專家評審、社會公示、審批機關(guān)審定。
四、審批條件
(一)申請單位是在我市依法注冊、具有獨立法人資格并引進海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的企事業(yè)單位;
(二)項目應(yīng)符合我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,尤其是互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、先進制造等我市重點發(fā)展或培育的領(lǐng)域;
(三)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊是指由海外專家、留學(xué)回國人員及有豐富海外工作經(jīng)歷人員組成,由1名帶頭人和不少于4名核心成員組成(核心成員指團隊中承擔(dān)主要創(chuàng)新科研任務(wù)的引進成員,不包括用人單位為團隊提供的原有配套人員和2009年1月1日以前已在深工作的人員),在國內(nèi)外科研機構(gòu)或重大項目穩(wěn)定合作2年以上,具備較高的科技創(chuàng)新能力,學(xué)術(shù)水平在本領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢,已取得突出成績或具有明顯的創(chuàng)新潛力;
(四)團隊成員來我市工作時間須在2009年1月1日之后(千人計劃入選者不受此限)。帶頭人年齡一般不超過60歲,團隊平均年齡一般不超過55歲;
(五)團隊引進后需在深圳連續(xù)工作時間5年以上,團隊成員每年在深圳工作時間6個月以上。
五、申請材料
(一)登錄市科技工貿(mào)和信息化委員會財政專項資金管理系統(tǒng)http://stias.szsitic.gov.cn/在線填報申請書,提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件;
(二)組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;
(三)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會團體登記證書復(fù)印件(驗原件);
(四)法人代表身份證復(fù)印件(加蓋申請單位公章);
(五)稅務(wù)登記證復(fù)印件(驗原件)(非事業(yè)單位提供);
(六)上一財務(wù)審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告)復(fù)印件(驗原件);
(七)留學(xué)回國人員須提供我市或其他城市外國專家局出具的出國留學(xué)人員資格證明復(fù)印件(驗原件),海外專家須提供我市或其他城市外國專家局出具的就業(yè)許可證復(fù)印件(驗原件),有海外工作經(jīng)歷的須提供海外任職證明材料復(fù)印件(如工作簽證、任職經(jīng)歷證明等,驗原件,外文須提供中文翻譯)。第一批書面材料受理時,上述證明材料如已在辦理但暫時無法提供的,可先提供受理回執(zhí)復(fù)印件(驗原件),并于7月31日前補交,愈時不交將被視同自動放棄申請;
(八)團隊成員與申報單位簽訂的勞動合同或意向性合同復(fù)印件(驗原件);
(九)團隊成員身份證或護照、學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件(加蓋申請單位公章);
(十)團隊成員間的合作經(jīng)歷證明材料,以及相關(guān)專利證書、產(chǎn)品證書、獎勵證書等復(fù)印件,發(fā)表的代表性論著、論文的首頁和摘要復(fù)印件(外文須提供中文翻譯)、主持(參與)過的主要項目證明材料復(fù)印件;
(十一)申請單位最近一次驗資報告或其他股份占比情況證明材料復(fù)印件(驗原件)。
以上材料一式十份,A4紙正反面打印/復(fù)印,非空白頁(含封面)需連續(xù)編寫頁碼,裝訂成冊(膠裝),以上材料光盤一式十份。
六、申請表格
本指南規(guī)定提交的表格,登錄市科技工貿(mào)和信息化委員會財政專項資金管理系統(tǒng) http://stias.szsitic.gov.cn/在線填報。
七、審批受理機關(guān)
受理機關(guān):深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會。受理時間:
1、網(wǎng)絡(luò)填報受理時間:5月10日至11月7日;
2、第一批書面材料受理時間:5月13日至5月31日;
第二批書面材料受理時間:8月1日至11月11日;
3、聯(lián)系人王生電話:*** 82490257
受理地點:市民中心行政服務(wù)東大廳11-14號窗口。
八、審批決定機關(guān)
市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
九、審批程序
申請單位網(wǎng)上申報――向市科技工貿(mào)和信息化委員會收文窗口提交申請材料――市科技工貿(mào)和信息化委員會組織進行初審――組織專家函審――組織專家現(xiàn)場評審――市科技工貿(mào)和信息化委員會擬定團隊資助建議名單――市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定團隊資助名單——社會公示――市科技工貿(mào)和信息化委員會、市財政委員會共同下達團隊資助資金計劃――申請單位與市科技工貿(mào)和信息化委員會簽訂項目合同書――市財政委員會撥付資助經(jīng)費。
十、審批時限
每年一次,成批處理。
十一、審批證件及有效期限
證件:批準(zhǔn)文件。有效期限:申請人應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件之日起1個月內(nèi),與深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會簽訂項目合同書。
十二、審批的法律效力
申請人憑批準(zhǔn)文件獲得深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金資助。
第三篇:2012深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金
2012深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專
項資金
創(chuàng)業(yè)場租補貼申請指南
一、審批內(nèi)容
在我市注冊,其股東和核心管理團隊成員為留學(xué)回國人員或外籍高級專家的創(chuàng)業(yè)公司創(chuàng)業(yè)場租補貼。
二、設(shè)定依據(jù)
《深圳市委市政府關(guān)于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》,中共深圳市委,深發(fā)〔2011〕9號。
三、審批數(shù)量及方式
審批數(shù)量:有數(shù)量限制,受深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金總額控制。
場租補貼面積最高不超過500平方米,租金補貼前兩年最高不超過30元/平方米·月,第三年不超過15元/平方米·月。補貼時間從2012年1月起計算。
審批方式:無償資助,自愿申報,社會公示,審批機關(guān)審定。
四、審批條件
(一)申報主體是在我市注冊的創(chuàng)業(yè)企業(yè),其創(chuàng)辦人和核心管理團隊須為留學(xué)回國人員或外籍高級專家,并為公司股東。其中留學(xué)回國人員或外籍高級專家所占公司股份不能低于15%。
(二)申報主體必須獲得過我市孔雀計劃創(chuàng)業(yè)資助或團隊資助或廣東省創(chuàng)新科研團隊資助。
(三)申報主體創(chuàng)辦人和核心管理團隊人員應(yīng)具有市外專局出具的資格審查證明。
(四)申報主體必須是2010年1月1日之后成立的企業(yè)。
五、申請材料
(一)登錄市科技創(chuàng)新委員會財政專項資金管理系統(tǒng)
https://apply.szsti.gov.cn 在線填報申請書,提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件;
(二)創(chuàng)辦人和核心管理團隊人員身份證明文件復(fù)印件;
(三)市外專局出具的留學(xué)歸國或外籍專家資格審查證明復(fù)印件(驗原件);
(四)公司營業(yè)執(zhí)照、單位組織機構(gòu)代碼證、國地稅稅務(wù)登記證等復(fù)印件(以上材料要驗原件);
(五)單位法定代表人身份證復(fù)印件(加蓋申請單位公章);
(六)已在租賃所進行備案登記的有效租房合同復(fù)印件(驗原件);
(七)本交納房租發(fā)票復(fù)印件(驗原件);
(八)上一財務(wù)審計報告和納稅證明復(fù)印件(驗原件),其中財務(wù)審計報告中應(yīng)有辦公房租支出專項情況說明;
(九)外籍專家還需提供市外專局出具的外國人就業(yè)證復(fù)印件(驗原件);
(十)公司股東和股份證明文件復(fù)印件(驗原件);
以上材料一式二份,A4紙正反面打印/復(fù)印,非空白頁(含封面)需連續(xù)編寫頁碼,裝訂成冊(膠裝)。
六、申請表格
本指南規(guī)定提交的表格,登錄市科技創(chuàng)新委員會財政專項資金管理系統(tǒng)https://apply.szsti.gov.cn 在線填報。
七、審批受理機關(guān)
受理機關(guān):深圳市科技創(chuàng)新委員會。受理時間:
1、網(wǎng)絡(luò)填報受理時間:11月14日至11月25日。
2、書面材料受理時間:11月14日至11月26日。
3、業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系: 郝晨光,電話:26551699 趙大治,電話:26712061 受理地點:市民中心行政服務(wù)東大廳13、14號窗口。
八、審批決定機關(guān)
市科技創(chuàng)新委員會會同市財政委員會。
九、審批程序
申請人網(wǎng)上申報--向市科技創(chuàng)新委員會收文窗口提交申請材料--市科技創(chuàng)新委員會對申請材料進行初審--現(xiàn)場考察--市科技創(chuàng)新委員會會同市財政委員會審定--社會公示--市科技創(chuàng)新委員會、市財政委員會共同下達創(chuàng)業(yè)場租補貼資金計劃--市財政委員會撥付創(chuàng)業(yè)場租補貼經(jīng)費。
十、審批時限 每年一次,成批處理。
十一、審批證件及有效期限 證件:批準(zhǔn)文件。有效期限:無
十二、審批的法律效力
申請人憑批準(zhǔn)文件獲得深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金辦公房租補貼。
十三、收費 無。
十四、年審或年檢 無年審和年檢。
第四篇:2018年深圳海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(定稿)
2018年深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 專項資金廣東省第六批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊
配套項目申請指南
一、申請內(nèi)容
第六批廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目配套資助。
二、設(shè)定依據(jù)
(一)《深圳市委市政府關(guān)于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》(深發(fā)〔2011〕9號);
(二)《深圳市委市政府關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》(深發(fā)〔2016〕9號);
(三)《深圳市海外高層次人才“孔雀計劃”資金管理暫行辦法》(深財規(guī)〔2013〕1號);
(四)《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》(深財科〔2012〕168號);
(五)《深圳市科技計劃項目管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2012〕9號)。
三、支持強度與方式
支持強度:受深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金總額限制,按1:1比例對符合條件的第六批省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊予以配套支持。其中,已獲得深圳市海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資助的,其相應(yīng)資助金額視同為廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊配套資助的一部分,該部分不再重復(fù)配套。
- 1 -
支持方式:無償資助。資助資金分兩期撥付,簽訂合同后對已下達到位的省財政首期資助資金(即省財政資助金額的60%)予以配套;團隊通過廣東省人才專項辦公室中期考核,省專項資助資金余款(即省財政資助金額的40%)下達到位后予以配套。
四、辦理條件
在深圳市或深汕合作區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格的單位,且已獲得第六批廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊專項資金資助。
五、申請材料
(一)登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報申請書,提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件;
(二)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(或具有組織機構(gòu)代碼、納稅人識別號、社會保險登記編碼的“一照四號”營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);
(三)申請單位2017完稅證明復(fù)印件;
(四)申請單位2017財務(wù)審計報告復(fù)印件;
(五)廣東省第六批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目經(jīng)費下達文件、省創(chuàng)新團隊資助合同書首頁及蓋章頁復(fù)印件(加蓋申請單位公章)。
以上材料一式兩份,A4紙正反面打印/復(fù)印,非空白頁(含封面)需連續(xù)編寫頁碼,裝訂成冊(膠裝),書脊注明“2018年廣東省團隊配套資助申報書”和團隊名稱。申報書及附件材料均需加蓋用人單位封面章、騎縫章。線上(申報系統(tǒng))與線
- 2 -
下紙質(zhì)材料必須一致。
項目申報材料中擬取得的學(xué)術(shù)、技術(shù)及經(jīng)濟效益等指標(biāo)應(yīng)與省創(chuàng)新團隊資助合同書保持一致。項目申報單位對申請材料的合法性、真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。如有虛假,我委核實后將不予立項資助,并將申報單位列入我委科研誠信負(fù)面清單,視情節(jié)輕重,依法追究相關(guān)責(zé)任。
六、申請表格
本指南規(guī)定提交的表格,登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報。
七、受理機關(guān)
(一)受理機關(guān):市科技創(chuàng)新委。
(二)網(wǎng)上填報受理時間:2018年9月17日至10月8日(截止至18:00)。
書面材料受理時間:2018年10月8日至10月11日。辦公時間:星期一至星期五(法定節(jié)假日除外),上午:9:00-12:00,下午:14:00-17:45。
聯(lián)系電話:88121039、88102204。
受理地點:市民中心行政服務(wù)大廳西廳18-28號窗口。
八、辦理程序
申請單位網(wǎng)上申報—向市科技創(chuàng)新委收文窗口提交申請材料—市科技創(chuàng)新委組織現(xiàn)場考察—市科技創(chuàng)新委會同市財政委審核—社會公示—市科技創(chuàng)新委下達資金計劃—申請單位與市科技創(chuàng)新委簽訂項目合同書—撥付經(jīng)費。
- 3 -
九、辦理時限 成批處理。
十、法律效力
申請人憑批準(zhǔn)文件獲得深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金資助。
十一、收費 不收費。
十二、年審或年檢 無年審。
市科技創(chuàng)新委員會按照項目合同書對項目進行跟蹤管理。原項目下達機構(gòu)驗收結(jié)果為本配套項目的驗收結(jié)果。
聲 明:
我委從未委托任何單位或個人為項目申報單位代理資金申報事宜,請項目申報單位自主申報。我委將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理,不收取任何費用。如有任何中介機構(gòu)和個人假借我委領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名義向申報單位收取費用的,請知情者即向我委舉報。
- 4 -
第五篇:在深圳2012海外高層次人才
在深圳2012海外高層次人才
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上的講話
大家上午好!
今天,科技部、人社部共同在改革開放的前沿深圳,舉辦2012海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在此,我僅代表科技部火炬中心感謝大家長期以來對千人計劃創(chuàng)業(yè)人才工作的關(guān)心和支持,期盼大家通過學(xué)習(xí)、交流和研討共同將千人計劃創(chuàng)業(yè)人才的工作做得更好。根據(jù)會議安排,我將火炬中心承擔(dān)的“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才的部分工作情況向大家簡單匯報一下,同時也介紹一下為貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神,火炬中心下一步要做的幾項重點工作。
中央層面的海外高層次人才引進計劃(簡稱“千人計劃”),主要是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),重點引進一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才的計劃。從2008年開始,用五到十年時間,計劃為國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的各類園區(qū)等,引進并有重點地支持若干名海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“千人計劃”是我國最高級別、最高層次的人才引進戰(zhàn)略工程。
自“千人計劃”實施以來,這個戰(zhàn)略工程深深吸引了海內(nèi)外的注意力,對我國人才創(chuàng)業(yè)起到了強大的引領(lǐng)作用,極大地提 升了對人才資源的認(rèn)識,對調(diào)整我國的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)具有重要意義。千人計劃的實施,使我們進一步明確:人才資源是第一資源,是創(chuàng)新驅(qū)動之本,是轉(zhuǎn)型發(fā)展之源,海外高層次領(lǐng)軍人才特別是中央“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才,更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者。從前八批千人計劃的實施效果來看,這些人才主要集中在各地的高新區(qū)等地,他們吸附了天使投資、政策支持、金融資本以及更多的人才資源,所創(chuàng)辦的企業(yè)大多已度過艱難的初創(chuàng)期,轉(zhuǎn)型進入成長期。與國內(nèi)一般地區(qū)5%-10%的創(chuàng)業(yè)成功率相比,他們超過90%的創(chuàng)業(yè)生存率表明了“千人計劃”海外高層次人才的綜合素質(zhì)。他們引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐募呻娐?、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走在全國前列,形成國際化、高端化、集群化的規(guī)模效應(yīng)。
(一)“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才實施基本情況
“千人計劃”實施近四年來,已有2793位專家入選,并已經(jīng)開始在國內(nèi)各地、各相關(guān)領(lǐng)域“發(fā)光發(fā)熱”。部分專家已擔(dān)任國家(重點)實驗室、高校院系、企業(yè)研究部門或企業(yè)負(fù)責(zé)人,在突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學(xué)科、推進教育科技人才機制創(chuàng)新以及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
“千人計劃”包括創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才兩大方面,分為5類項目:創(chuàng)新人才長期項目、創(chuàng)業(yè)人才項目、青年千人計劃項目、創(chuàng)新人才短期項目和外專千人計劃項目。設(shè)立了五個申報平臺,具體是:1.國家重點創(chuàng)新項目平臺,由科技部重大專項辦 具體組織實施。2.重點學(xué)科和重點實驗室平臺。重點實驗室創(chuàng)新人才,由科技部基礎(chǔ)司具體組織實施;重點學(xué)科創(chuàng)新人才,由教育部具體組織實施。3.企業(yè)和國有商業(yè)機構(gòu)平臺。金融創(chuàng)新人才,由中國人民銀行具體組織實施;企業(yè)創(chuàng)新人才由國資委具體組織實施。4.以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)平臺,科技部和人社部共同組織實施。5.外專千人計劃平臺,由國家外國專家局組織實施。
“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備的申報條件是:一般應(yīng)在海外取得學(xué)位,不超過55歲;擁有具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力、國際領(lǐng)先,或填補國內(nèi)空白的技術(shù)成果;有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國際知名企業(yè)中高層管理職位,有較強的經(jīng)營管理能力;是所在企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東,股權(quán)一般不低于30%;企業(yè)成立1年以上、5年以下,其擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。
創(chuàng)業(yè)人才作為“千人計劃”的五個平臺之一,自2008年下半年中央啟動“千人計劃”工作開始,截至2012年八月底,在已完成的前八批千人計劃評審工作中,有28個省市的527名創(chuàng)業(yè)人才入選。列前五位的分別是:江蘇154人,北京73人,上海59人,浙江(含寧波市)59人,廣東(含深圳)32人。長三角地區(qū)江浙滬三省市的人數(shù)達到272人,占總?cè)藬?shù)的51.6%。從技術(shù)領(lǐng)域來看:電子信息181人,生物醫(yī)藥161 3 人,先進制造61人,新材料56人,資源與環(huán)境18人,節(jié)能與新能源45人,其他(金融投資)5人。
第九批“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才的申報已于2012年7月結(jié)束。共收到江蘇省、北京市、上海市等24個省區(qū)市申報 “千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才430人。申報數(shù)量居前5位的是:江蘇省171人,浙江省56人,北京市42人,上海市36人,湖北省32人。從專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域來看:電子信息領(lǐng)域147人,生物醫(yī)藥領(lǐng)域139人,先進制造領(lǐng)域22人,新材料領(lǐng)域45人,資源與環(huán)境領(lǐng)域16人,節(jié)能與新能源領(lǐng)域40人,其他領(lǐng)域21人。
(二)存在的問題
幾年來,從申報情況可以看到,各省市對于海外高層次人才工作高度重視,出臺了相應(yīng)的政策和措施,吸引、聚集了大批高層次人才。但同時發(fā)現(xiàn),有的地方過于注重申報人數(shù)的增長,對基本的申報條件把握欠規(guī)范。問題主要集中在:海外學(xué)歷和經(jīng)歷、創(chuàng)立企業(yè)的時間、企業(yè)個人股份比例不符合規(guī)定等。
“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才不僅僅對人才素質(zhì)要求層次高,同時也要求精通企業(yè)管理。股份代持是一個非常集中的問題。企業(yè)注冊之初,或許因為各種原因以股份代持的方式出現(xiàn),但股份代持是有較大法律風(fēng)險的,一個規(guī)范運營的企業(yè)是不應(yīng)該出現(xiàn)類似的情況。知識產(chǎn)權(quán)問題也很常見。作為創(chuàng)業(yè)者,申報人的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是企業(yè)所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。通過協(xié)議或章程等法律文件進行約定,有利于企業(yè)間或與個人間在知識產(chǎn)權(quán)的界定 和劃分,避免企業(yè)個人間產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛。特別對于知識產(chǎn)權(quán)的所有方是學(xué)校和院所,其法律文件的簽署方必須是相應(yīng)的法律行為承擔(dān)方。
前八批中獲得“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才的527人中,電子信息和生物醫(yī)藥兩個領(lǐng)域的人數(shù)達到342人,是總?cè)藬?shù)的65%,近2/3。在近期申報人中,電子信息和生物醫(yī)藥的人數(shù)占半數(shù)以上,這與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢是相吻合的。但從具體的業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn),其主要集中在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)和新藥研發(fā),人才同質(zhì)化的現(xiàn)象嚴(yán)重,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局缺乏層次。為進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升人才引進效果,各地方在申報計劃時,應(yīng)綜合考慮各地的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人才需求結(jié)構(gòu)特點,加強在識人、引人和管人方面的工作。主要注意以下幾個方面。
1、區(qū)別認(rèn)識創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)兩類不同人才。由于創(chuàng)新人才與創(chuàng)業(yè)人才的著力點不同,就好比創(chuàng)新人才看重的是“跳高”,而創(chuàng)業(yè)人才是“跳遠”。創(chuàng)新人才注重的是基礎(chǔ)研究和相關(guān)技術(shù)的先進性,創(chuàng)業(yè)人才是以企業(yè)作為創(chuàng)新的主體,突出技術(shù)先進性的同時,更關(guān)注技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。這就要求創(chuàng)業(yè)人才了解國內(nèi)外技術(shù)水平的同時,熟悉國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場動態(tài)。
2、各地方應(yīng)按需引進人才。引智工作應(yīng)結(jié)合地方的“十二五”規(guī)劃,從地方經(jīng)濟和市場出發(fā),有的放矢、有目標(biāo)的開展。特別要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點和難點,與當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理部門,有步驟地共同制定人才引進規(guī) 劃,建立引才目錄,以使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局拉開層次,將人才引智的工作有序化、持久化,避免人才和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、要提升有關(guān)科技人才管理人員的整體管理水平。人才的引進與人才的合理配置密切相關(guān),這就需要不斷創(chuàng)新理念、完善政策、優(yōu)化環(huán)境,切實加大各類人才特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進培養(yǎng)力度,提高企業(yè)的管理能力和市場開拓能力,全面建設(shè)人才發(fā)展高地。
(三)各地做法探討與借鑒
在創(chuàng)業(yè)類千人引進和培育的具體做法上來看,北京中關(guān)村、上海張江、無錫等地一些做法值得探討和借鑒。通過優(yōu)化和提升當(dāng)?shù)氐目萍既瞬诺膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造“引人、留人、育人”的良好發(fā)展機制。
1、建立部地合作的服務(wù)平臺。搭建好平臺,整合好資源,這是配合中央“千人計劃”實施的重中之重。2010年12月31日,在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)機制下,“中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進中心”(簡稱首都創(chuàng)新資源平臺)在京成立,平臺旨在落實先行先試的改革政策,推動人才、項目、資本、金融、政策等創(chuàng)新資源向中關(guān)村聚合,為人才創(chuàng)業(yè)提供集成服務(wù)。
2、設(shè)立支持“千人計劃”專項資金。為有力支持科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),上海張江推出了激勵人才和企業(yè)自主創(chuàng)新的“創(chuàng)新10條”,從股權(quán)激勵、人才特區(qū)、科技金融、財稅支持和 管理創(chuàng)新等五個方面著力創(chuàng)新突破。特別是在解決創(chuàng)業(yè)團隊補貼、人才安居、重大專項補助、國資股權(quán)投入和退出機制等方面加大了財政投入的力度。
3、出臺“千人計劃”企業(yè)專門配套政策。加強高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策整合和宣傳力度十分重要。中關(guān)村推出了支持“人才特區(qū)”建設(shè)的13項特殊政策,包括重大項目布局、境外股權(quán)和返程投資、結(jié)匯、科技經(jīng)費使用、進口稅收、人才培養(yǎng)、兼職、居留和出入境、落戶、資助、醫(yī)療、住房、配偶安置等。政策上的先行先試使中關(guān)村增強了對“千人計劃”企業(yè)的吸引力。深圳有“孔雀計劃”、武漢東湖有“3551計劃”、無錫有“530計劃”,都是專門針對人才創(chuàng)業(yè)的政策。
(四)關(guān)于火炬重點工作
科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心是隸屬于國家科學(xué)技術(shù)部的獨立事業(yè)法人單位,主要負(fù)責(zé)我國高新區(qū)、技術(shù)市場、科技企業(yè)孵化器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)及政策研究,承擔(dān)火炬計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等計劃項目的組織實施工作,以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)計、宣傳、信息、培訓(xùn)和國際合作等方面工作。
新時期火炬工作要深入貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》精神,緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略需求,以促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合為核心,進一步深化科技體制改革; 以國家高新區(qū)戰(zhàn)略提升為著力點,深入實施“一個行動,兩項工程”,不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系,建設(shè)一批具有引領(lǐng)示范作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體;以強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為重點,加快科技型企業(yè)培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以構(gòu)建完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系為抓手,進一步優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境;以技術(shù)轉(zhuǎn)移為突破口,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面推進火炬各項工作,努力開創(chuàng)火炬工作新局面。
主要重點工作包括:
(一)深入實施國家高新區(qū)戰(zhàn)略提升行動,引導(dǎo)國家高新區(qū)跨越發(fā)展
完善并出臺“國家高新區(qū)戰(zhàn)略提升行動綱要”,全力提升國家高新區(qū)科學(xué)發(fā)展水平,努力實現(xiàn)從前提探索、自我發(fā)展,向肩負(fù)起創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)使命跨越;從立足區(qū)域、集約發(fā)展的資源配置方式,向面向全球、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織方式跨越;從要素集中、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地,向打造具有國際競爭力和影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群跨越;從工業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū),向知識經(jīng)濟、創(chuàng)新文化和現(xiàn)代生態(tài)文明和諧社區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)增長極跨越。
進一步深化改革,推動國家高新區(qū)體制機制創(chuàng)新,不斷優(yōu)化管理和服務(wù)體系,提高管理和服務(wù)效率,激活創(chuàng)新動力。堅持市場導(dǎo)向,在加速創(chuàng)新資源向高新區(qū)匯聚的同時,積極合理配置各類資源,探索建立更為順暢的產(chǎn)學(xué)研合作模式,提升區(qū) 域協(xié)同創(chuàng)新能力。積極優(yōu)化高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵引導(dǎo)高新區(qū)加強科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融等各類科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè),在國家高新區(qū)大力推進科技企業(yè)加速器建設(shè),不斷提升高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;推動國家高新區(qū)創(chuàng)建自主創(chuàng)新示范區(qū)、世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū),重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;充分發(fā)揮國家高新區(qū)的引領(lǐng)、輻射和帶動作用,提升城市功能,努力形成創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生增長模式和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展方式。
(二)啟動科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育工程,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
積極組織實施“科技型中小企業(yè)培育工程”,引導(dǎo)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進一步研究調(diào)整科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目支持范圍和方式,重點向?qū)χ行∥⑵髽I(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傾斜;放大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金效應(yīng),引導(dǎo)社會資本投向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè);完善中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金管理制度,支持面向科技型中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)行為。繼續(xù)開展“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,為中小企業(yè)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。研究發(fā)布科技型中小企業(yè)創(chuàng)新指數(shù),引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新方向。
開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作,研究出臺《高新技術(shù)企業(yè)培育行動方案》,推動科技型中小企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)化、高新技 術(shù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)化,進一步完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法,完善重點技術(shù)領(lǐng)域,擴大知識產(chǎn)權(quán)范圍;加強宣傳培訓(xùn),營造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境;加強監(jiān)督管理,優(yōu)化管理制度,開展三部門聯(lián)合監(jiān)督檢查。
(三)積極推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
進一步完善集群發(fā)展的制度建設(shè),制定和發(fā)布集群認(rèn)定管理辦法及指標(biāo)評價體系,推動集群快速、持續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展,提升對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力;加強對各地開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導(dǎo),加快推進工作進程,建立政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合的集群試點建設(shè)工作機制,促進集群試點建設(shè)工程納入省級人民政府的工作重點,完善支持集群建設(shè)的政策舉措;圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,強化政府引導(dǎo)和市場配置資源的基礎(chǔ)作用,創(chuàng)新政府的組織、推進和管理方式,落實引進人才、技術(shù)、項目等政策措施;推動集群完善科技服務(wù)支撐體系,建立服務(wù)于集群發(fā)展專業(yè)孵化模式和企業(yè)成長加速機制,強化科技創(chuàng)新對集群發(fā)展的驅(qū)動作用,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭能力;鼓勵引導(dǎo)地方政府和高新區(qū)建立集群試點建設(shè)發(fā)展專項資金,引導(dǎo)社會資本加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的投入;支持產(chǎn)業(yè)集群加強與國內(nèi)主要科研機構(gòu)合作,組建公司制新型研發(fā)機構(gòu),并在科技成果轉(zhuǎn)化、金融投資等方面予以配合,實現(xiàn)集群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
(四)穩(wěn)步推進科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程建設(shè),加速科技成果轉(zhuǎn)化
繼續(xù)組織實施“科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程”的實施,引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力提升;積極推進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進行動,探索以需求為導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移途徑,通過制度、組織和機制創(chuàng)新,持續(xù)推動高等院校、科研院所研發(fā)能力與活力的釋放;進一步發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用,建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),并在有條件的中心城市或國家高新區(qū)地區(qū)建設(shè)一批新型技術(shù)市場或技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺;積極構(gòu)建以技術(shù)交易市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移公共平臺等為主體技術(shù)轉(zhuǎn)移全程服務(wù)鏈,推動科技成果迅速轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。
總之,火炬中心將認(rèn)真落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,結(jié)合“千人計劃”、“創(chuàng)新人才推進計劃”等人才計劃的實施,著力加強國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技服務(wù)復(fù)合型人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進、培養(yǎng)和使用;引導(dǎo)國家高新區(qū)積極建設(shè)“人才特區(qū)”,完善有利于引才、育才、用才、成才的環(huán)境條件和事業(yè)平臺。
感謝深圳各承辦單位為此次培訓(xùn)所做的大量工作和周到的安排!預(yù)祝此次培訓(xùn)班的舉辦能夠更好地促進高新區(qū)人才高地的建設(shè),提升創(chuàng)業(yè)人才工作的服務(wù)管理水平。謝謝大家!