第一篇：國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法

附 件：

國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，規(guī)范國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于正在創(chuàng)建和已經(jīng)成為國家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市。

第三條 國家環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建工作原則是：國家鼓勵(lì)，分類指導(dǎo)；城市自愿，重在過程；公眾參與，信息公開。

第四條 環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的設(shè)市城市，達(dá)到環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部考核驗(yàn)收和審議，授予國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)。

第五條 環(huán)境保護(hù)部根據(jù)全國環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的需要，制定國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)和實(shí)施細(xì)則，并適時(shí)組織修訂。國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)以環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理等方面內(nèi)容為主，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面內(nèi)容。

第六條 創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作周期為5年。

第七條 環(huán)境保護(hù)部通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站或中國環(huán)境報(bào)向社會(huì)發(fā)布國家環(huán)境保護(hù)模范城市名單，并保持動(dòng)態(tài)更新。

第八條 各地環(huán)保部門應(yīng)對(duì)正在創(chuàng)建和已經(jīng)成為國家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市的污染防治和生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目優(yōu)先給予資金支持。

第九條 國家環(huán)境保護(hù)模范城市應(yīng)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升環(huán)境管理水平，長期保持先進(jìn)示范性，充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力在全國城市環(huán)境保護(hù)工作中作出表率。第二章 創(chuàng)建申請

第十條 環(huán)境保護(hù)部制定發(fā)布創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編制大綱。創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市人民政府應(yīng)根據(jù)規(guī)劃大綱要求，組織編制《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》。

第十一條 創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃期不少于2年（自規(guī)劃頒布實(shí)施當(dāng)年計(jì)）。

第十二條 環(huán)境保護(hù)部組織城市所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)創(chuàng)模規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審。

第十三條 通過評(píng)審后，創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃應(yīng)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)劃內(nèi)容向社會(huì)公開。

第十四條 創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市應(yīng)根據(jù)《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》制定《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃年度實(shí)施方案》，其中包括總體實(shí)施方案和各年度實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求和落實(shí)措施，并報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十五條 城市人民政府應(yīng)向環(huán)境保護(hù)部遞交創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市申請。申請材料包括：

（一）城市人民政府申請文件；

（二）省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門推薦意見；

（三）《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》；

（四）《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃年度實(shí)施方案》。

本條第四款《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃年度實(shí)施方案》為申請遞交當(dāng)年及次年的年度實(shí)施方案。

第十六條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)按要求提交創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市申請材料的城市進(jìn)行分類指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第十七條 創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市自申請之日起，在城市人民政府門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w，以及城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上定期發(fā)布以下信息：

（一）城市環(huán)境質(zhì)量狀況：實(shí)時(shí)公布空氣質(zhì)量自動(dòng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)（含監(jiān)測點(diǎn)位），每月公布集中式飲用水水源地水質(zhì)月報(bào)，每年公布上年度城市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，每年公布上年度城市環(huán)境綜合整治定量考核年度結(jié)果；

（二）每年初公布本年度創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃年度實(shí)施方案和上年度創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況；

（三）創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作動(dòng)態(tài)。第三章 考核驗(yàn)收

第十八條 創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市人民政府經(jīng)自查達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市各項(xiàng)考核指標(biāo)要求且實(shí)施完成《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》任務(wù)，向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交預(yù)評(píng)估申請，經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門預(yù)評(píng)估合格并由其形成向環(huán)境保護(hù)部出具的預(yù)評(píng)估意見后，可向環(huán)境保護(hù)部提出考核驗(yàn)收申請。

第十九條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的預(yù)評(píng)估意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）城市達(dá)到全部考核指標(biāo)要求且實(shí)施完成規(guī)劃任務(wù)的結(jié)論性意見；

（二）創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況預(yù)評(píng)估報(bào)告；

（三）《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》實(shí)施完成情況預(yù)評(píng)估報(bào)告。

第二十條 城市人民政府遞交考核驗(yàn)收申請應(yīng)提交以下材料：

（一）城市人民政府申請考核驗(yàn)收文件；

（二）創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作報(bào)告；

（三）創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況自評(píng)估報(bào)告；

（四）《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》實(shí)施完成情況自評(píng)估報(bào)告；

（五）省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門向環(huán)境保護(hù)部出具的預(yù)評(píng)估意見。

在已開展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的省（區(qū)），創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市還應(yīng)提交省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的該城市已創(chuàng)建成為省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市的證明文件。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)提出考核驗(yàn)收申請的城市，組織技術(shù)評(píng)估組在2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

第二十二條 技術(shù)評(píng)估實(shí)行專家負(fù)責(zé)制，評(píng)估組組長對(duì)評(píng)估工作和評(píng)估結(jié)論負(fù)總責(zé)，評(píng)估組成員對(duì)本人出具的意見負(fù)責(zé)。技術(shù)評(píng)估組組長和成員由環(huán)境保護(hù)部委派。

第二十三條 技術(shù)評(píng)估工作內(nèi)容主要包括：

（一）評(píng)估城市人民政府創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作情況；

（二）評(píng)估創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況；

（三）評(píng)估《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》實(shí)施完成情況；

（四）查閱創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作檔案、文件及資料，抽查監(jiān)測數(shù)據(jù)、日常管理記錄，檢查污染舉報(bào)處理情況等；

（五）在城市市域范圍內(nèi)對(duì)各指標(biāo)完成情況開展現(xiàn)場抽查。

第二十四條 技術(shù)評(píng)估組完成技術(shù)評(píng)估工作后5個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部提交城市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況評(píng)估意見和技術(shù)評(píng)估工作報(bào)告。

第二十五條 技術(shù)評(píng)估工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，環(huán)境保護(hù)部向城市人民政府反饋技術(shù)評(píng)估意見，并提出整改要求和整改期限。

第二十六條 技術(shù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)有3項(xiàng)以上（含）考核指標(biāo)尚未達(dá)到，或者有1項(xiàng)以上（含）考核指標(biāo)3個(gè)月內(nèi)無法達(dá)到考核指標(biāo)要求，或者發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的城市，不予通過技術(shù)評(píng)估。

第二十七條 對(duì)通過技術(shù)評(píng)估且經(jīng)確認(rèn)完成整改的城市，環(huán)境保護(hù)部在3個(gè)月內(nèi)組織考核驗(yàn)收組進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第二十八條 考核驗(yàn)收組由國家和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員以及環(huán)境保護(hù)部委派的專家組組成?？己蓑?yàn)收專家組組長對(duì)考核驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)，專家組成員對(duì)本人出具的意見負(fù)責(zé)。

第二十九條 考核驗(yàn)收工作主要內(nèi)容包括：

（一）檢查城市人民政府創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作情況；

（二）檢查技術(shù)評(píng)估過程中提出的整改要求的落實(shí)情況；

（三）現(xiàn)場抽查創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況；

（四）考核驗(yàn)收專家組向考核驗(yàn)收組提交考核驗(yàn)收意見的建議；

（五）考核驗(yàn)收組向城市人民政府反饋考核驗(yàn)收意見。

第三十條 考核驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)有1項(xiàng)以上（含）考核指標(biāo)不能達(dá)到創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求且在1個(gè)月之內(nèi)無法完成整改，或者發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的城市，不予通過考核驗(yàn)收。

第三十一條 城市人民政府對(duì)照考核驗(yàn)收意見盡快制定整改計(jì)劃并組織實(shí)施，整改計(jì)劃和整改工作完成情況均報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。1個(gè)月內(nèi)未完成整改的，終止其后續(xù)審議程序。

第三十二條 對(duì)于未通過技術(shù)評(píng)估或考核驗(yàn)收的城市，2年之內(nèi)不再對(duì)其開展技術(shù)評(píng)估或考核驗(yàn)收工作，2年之后才可重新提交考核驗(yàn)收申請。第四章 公示公告

第三十三條 對(duì)于通過考核驗(yàn)收的城市且已達(dá)到整改要求的，環(huán)境保護(hù)部在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站或中國環(huán)境報(bào)公示，城市人民政府應(yīng)同時(shí)在本城市和所在省的主要新聞媒體和政府網(wǎng)站公示。

第三十四條 公示內(nèi)容主要包括創(chuàng)建城市的基本情況。在政府網(wǎng)站的公示內(nèi)容還應(yīng)包括：

（一）創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作報(bào)告；

（二）創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況。

第三十五條 公示應(yīng)同時(shí)公布舉報(bào)電話、通訊地址和電子信箱。公示期為7個(gè)工作日。

第三十六條 對(duì)于公示期間的舉報(bào)和投訴問題，環(huán)境保護(hù)部組織環(huán)境保護(hù)部督查中心或城市所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

第三十七條 對(duì)于公示期間的舉報(bào)和投訴問題，以及環(huán)境保護(hù)部審查過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題，城市人民政府應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部要求限期完成整改，并及時(shí)報(bào)告整改結(jié)果。

第三十八條 對(duì)于通過公示或經(jīng)確認(rèn)完成有關(guān)問題整改的城市，環(huán)境保護(hù)部審議通過后，授予國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)。第五章 復(fù) 核

第三十九條 國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)5年期滿即終止。國家環(huán)境保護(hù)模范城市可在稱號(hào)終止前1年內(nèi)遞交復(fù)核申請。

第四十條 遞交復(fù)核申請應(yīng)提交以下材料：

（一）城市人民政府申請文件；

（二）國家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)工作報(bào)告；

（三）創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)行考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況自評(píng)估報(bào)告；

（四）省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門向環(huán)境保護(hù)部出具的預(yù)評(píng)估意見。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門向環(huán)境保護(hù)部出具的預(yù)評(píng)估意見，主要包括城市達(dá)到現(xiàn)行的全部考核指標(biāo)要求的結(jié)論性意見和創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況預(yù)評(píng)估報(bào)告。

第四十一條 對(duì)于按期提交復(fù)核申請的城市，環(huán)境保護(hù)部自收到復(fù)核申請之日起，在2個(gè)月內(nèi)對(duì)其組織復(fù)核。

第四十二條 復(fù)核工作主要內(nèi)容包括本辦法第二十九條

（一）、（三）、（四）、（五）款，以及國家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)等各方面工作情況。

第四十三條 國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)終止前通過復(fù)核的城市，環(huán)境保護(hù)部重新授予其國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)。

第四十四條 對(duì)于未按期提出復(fù)核申請，或在稱號(hào)終止前未通過復(fù)核的城市，可通過創(chuàng)建程序重新授予國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)。第六章 監(jiān)督管理

第四十五條 國家環(huán)境保護(hù)模范城市和正在創(chuàng)建的城市，應(yīng)切實(shí)做到重過程、重實(shí)效、重特色、重民生，努力提高環(huán)保地位、環(huán)保能力、環(huán)保水平、環(huán)保意識(shí)和環(huán)保形象，確保達(dá)到或持續(xù)滿足國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求。

第四十六條 國家環(huán)境保護(hù)模范城市應(yīng)建立完善長效的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，繼續(xù)保持“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)積極參與”的創(chuàng)模工作機(jī)制，并確保長期有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四十七條 國家環(huán)境保護(hù)模范城市人民政府應(yīng)于每年3月31日前，向環(huán)境保護(hù)部及省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，報(bào)送上年度國家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)工作報(bào)告和本年度持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，并在主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。

第四十八條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)國家環(huán)境保護(hù)模范城市不定期組織抽查，抽查結(jié)果納入環(huán)境保護(hù)部城市環(huán)境管理與綜合整治報(bào)告，并向社會(huì)公布。

第四十九條 國家環(huán)境保護(hù)模范城市凡出現(xiàn)以下情況之一的，環(huán)境保護(hù)部撤銷其國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)：

（一）未按期完成國家和?。▍^(qū)）人民政府下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)；

（二）城市市域內(nèi)發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件；

（三）環(huán)境質(zhì)量明顯下降或者環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)通不過環(huán)境保護(hù)部組織的質(zhì)量認(rèn)定，且達(dá)不到考核指標(biāo)要求的；

（四）抽查中發(fā)現(xiàn)有不能滿足考核指標(biāo)要求的；

（五）有弄虛作假行為的。

對(duì)于已遞交創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗(yàn)收申請的城市，凡出現(xiàn)上述第（一）、（二）、（三）、（四）款情況之一的，環(huán)境保護(hù)部退回其考核驗(yàn)收申請，1年內(nèi)不再受理其考核驗(yàn)收申請。

第五十條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)城市的創(chuàng)建、考核驗(yàn)收申請負(fù)推薦責(zé)任，并對(duì)預(yù)評(píng)估意見負(fù)責(zé)。對(duì)于出現(xiàn)以下情況的?。▍^(qū)），環(huán)境保護(hù)部在1年內(nèi)不予受理該?。▍^(qū)）內(nèi)全部城市的創(chuàng)建和考核驗(yàn)收申請：

（一）有弄虛作假行為的；

（二）預(yù)評(píng)估意見與實(shí)際情況存在重大偏差的（因地震、洪水等人力不可抗拒因素或城市行政區(qū)劃調(diào)整等因素造成的除外）。

第五十一條 環(huán)境保護(hù)部設(shè)立城市環(huán)境管理專家?guī)?，?duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和城市環(huán)境綜合整治定量考核等城市環(huán)境管理工作進(jìn)行智力支持。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部委派，專家?guī)靸?nèi)專家參與城市環(huán)境管理工作，并對(duì)工作過程與專家意見負(fù)責(zé)。

第五十二條 思想品質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、自愿為城市環(huán)境管理工作服務(wù)的專家，可由所在單位推薦，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部遴選納入專家?guī)?。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新。對(duì)專家實(shí)行聘任制，聘期2年，可連續(xù)受聘。

第五十三條 參與創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的管理人員和專家，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，堅(jiān)持獨(dú)立公正、公平客觀原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持廉潔自律、自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行全國環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”要求，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。第七章 附 則

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》（環(huán)辦〔2006〕40號(hào)）同時(shí)廢止。

第五十五條 直轄市城區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

第五十六條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市

工作簡報(bào)

二00九年第二十二期(總第六十四期)

生態(tài)文明貴陽會(huì)議特刊

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市 2009年8月25日 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 郵箱：gyscmb@126.com

本期要目

☆2009生態(tài)文明貴陽會(huì)議隆重開幕

☆生態(tài)文明貴陽會(huì)議舉行特邀演講和午餐會(huì)演講

☆環(huán)保部周生賢部長出席生態(tài)文明貴陽會(huì)議，并以《以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路》為題作主旨發(fā)言

☆生態(tài)文明貴陽會(huì)議形成《貴陽共識(shí)》，勝利閉幕

☆2009生態(tài)文明貴陽會(huì)議隆重開幕

由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、北京大學(xué)和貴陽市委、市政府共同主辦的2009生態(tài)文明貴陽會(huì)議8月22日在花溪迎賓館隆重召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林致信表示祝賀。全國政協(xié)副主席鄭萬通出席會(huì)議并致辭。英國前首相托尼〃布萊爾出席會(huì)議。聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行委員、生態(tài)文明貴陽會(huì)議秘書長章新勝主持會(huì)議。出席會(huì)議的嘉賓有：全國政協(xié)常委、人資環(huán)委主任張維慶，全國政協(xié)常委、中國經(jīng)社理事會(huì)副主席、中國人民政協(xié)理論研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長李昌鑒等全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；聯(lián)合國氣候變化政府間專門委員會(huì)原副主席莫汗?穆納辛格，聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)總代表、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵(lì)等聯(lián)合國官員；國家環(huán)境保護(hù)部部長周生賢，國家林業(yè)局副局長張建龍，中國人民外交學(xué)會(huì)副會(huì)長程濤等國家有關(guān)部委和組織的領(lǐng)導(dǎo)；北京大學(xué)校長、中科院院士周其鳳，中國氣象學(xué)會(huì)理事長、中科院院士秦大河，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖，中國生態(tài)道德教育促進(jìn)會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任陳壽朋，著名“熊貓專家”、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任潘文石等專家學(xué)者；省委副書記王富玉，省委常委、市委書記李軍，副省長辛維光，省政協(xié)副主席吳嘉甫，市長袁周等省市領(lǐng)導(dǎo)；長沙市、南寧市、?？谑小V州市、杭州市、昆明市和省內(nèi)各市（州、地）主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人；國內(nèi)知名企業(yè)家陳東升、知名人士李連杰，氣候組織相關(guān)負(fù)責(zé)人等。

全國政協(xié)副秘書長林智敏宣讀了賈慶林主席的賀信。賈慶林在賀信中說，生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，也是社會(huì)主義文明體系的重要內(nèi)容。十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，標(biāo)志著我們黨對(duì)人類發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，這是我們黨對(duì)人類文明的重要貢獻(xiàn)。生態(tài)文明貴陽會(huì)議，對(duì)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)方面參與生態(tài)文明建設(shè)，具有積極的現(xiàn)實(shí)性和指導(dǎo)性。賈慶林指出，十七大以來，黨中央國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，各地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展工作，取得了許多理論成果和實(shí)踐成果。希望此次會(huì)議認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)生態(tài)文明這一重大課題，深入研究包括生態(tài)建設(shè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入探討生態(tài)文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用的規(guī)律。希望會(huì)議能夠廣開言路，廣集群智，多提真知灼見，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為實(shí)現(xiàn)中央提出的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)，為傳播生態(tài)文明理念、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鄭萬通在致辭中說，人類的文明史告訴我們：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。以高投入、高耗能、高消費(fèi)、高污染為特征的工業(yè)文明，在物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時(shí)，對(duì)地球資源的索取已超出了合理范圍，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞已達(dá)到臨界狀態(tài)。保護(hù)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)顯得尤為迫切。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)文明，已日益成為全人類的共識(shí)。

鄭萬通指出，中華文明的基本精神與生態(tài)文明的內(nèi)在要求是一致的，同世界發(fā)展的潮流是相通的。建設(shè)生態(tài)文明，不僅是對(duì)我國社會(huì)發(fā)展模式和規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次深化，也是中華民族對(duì)人類文明作出的新貢獻(xiàn)。建設(shè)生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是前提，要尊重自然，善待自然，正確認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段來保護(hù)生態(tài)環(huán)境；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)鍵，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，加快形成有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，努力構(gòu)造一個(gè)以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以尊重自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；改善和保障民生是目的，要高度關(guān)注并切實(shí)幫助群眾解決好住房、就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)、養(yǎng)老、交通、治安等民生問題，努力提高居民的生活滿意度和幸福感。生態(tài)文明是個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，是長期的、艱巨的任務(wù)，要引導(dǎo)、維護(hù)、激勵(lì)整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)生活方式向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，不斷提高公眾的生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、節(jié)約、合理、適度的消費(fèi)觀念，使每一個(gè)人都成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者、推動(dòng)者和受益者。

鄭萬通指出，這次會(huì)議把“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)——我們共同的責(zé)任”確定為主題，很有遠(yuǎn)見，也很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。十七大以來，貴陽市把建設(shè)生態(tài)文明城市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài)文明城市統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，制定了生態(tài)文明城市的規(guī)劃，建立了生態(tài)文明城市的指標(biāo)體系和監(jiān)測辦法，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面的工作，取得了積極的成效。這次會(huì)議在貴陽召開，很有意義。真切希望這次會(huì)議通過深入探討生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)問題，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。

章新勝在主持會(huì)議時(shí)對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總體概述。他說，希望通過這次會(huì)議，搭建一個(gè)溝通和交流平臺(tái)，增進(jìn)各領(lǐng)域、各層次人士對(duì)生態(tài)文明的共識(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。☆“2009生態(tài)文明貴陽會(huì)議”舉行特邀演講和午餐會(huì)演講

8月22日上午，“2009生態(tài)文明貴陽會(huì)議”舉行了特邀演講。國家發(fā)改委副主任解振華委托環(huán)境資源司副司長何炳光宣讀演講稿，國家林業(yè)局副局長張建龍，聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)總代表、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵(lì)，中國生態(tài)道德教育促進(jìn)會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任陳壽朋，泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司董事長兼CEO陳東升發(fā)表了演講。聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行委員、生態(tài)文明貴陽會(huì)議秘書長章新勝主持會(huì)議。

解振華在演講稿中重點(diǎn)闡述了對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的看法，認(rèn)為要從做大做強(qiáng)資源產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)再生資源產(chǎn)品、構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法律體系、支持技術(shù)創(chuàng)新等方面，振新綠色產(chǎn)業(yè)，迎來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的春天。張建龍?jiān)谘葜v中闡述了加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)在改善生態(tài)狀況、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面的極端重要性，就加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提出了看法。馬和勵(lì)在演講中對(duì)中國的發(fā)展模式給予了充分肯定，并就改變生活理念、推廣節(jié)能技術(shù)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、開發(fā)新能源等方面發(fā)表了看法。陳壽朋在演講中闡述了人與自然的關(guān)系，倡導(dǎo)全社會(huì)加強(qiáng)生態(tài)道德教育，提高全民生態(tài)道德水平，讓生態(tài)道德教育為生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦。陳東升發(fā)表了題為《和諧地球，簡約生活》的演講，談了對(duì)生態(tài)文明的理解，倡導(dǎo)簡約化的生活。

特邀演講后，會(huì)議舉行了午餐會(huì)演講。著名“熊貓專家”、北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任潘文石作了題為《諾亞方舟是在大雨前建立的》的演講，闡述了生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)問題。省委常委、市委書記李軍主持午餐會(huì)演講。

☆環(huán)保部周生賢部長出席生態(tài)文明貴陽會(huì)議，并以《以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路》為題作主旨發(fā)言

周生賢在發(fā)言中指出，黨的十七大第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)確定下來，提出要基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念。去年9月，胡錦濤總書記首次把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度。建設(shè)生態(tài)文明，在我國是形勢使然。我國正處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，傳統(tǒng)工業(yè)文明的弊端日益顯現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，環(huán)境壓力繼續(xù)加大，保護(hù)環(huán)境已成為影響和制約我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)關(guān)鍵問題。主動(dòng)有效地破解這一難題，唯一正確選擇就是大力建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。積極建設(shè)生態(tài)文明，努力促進(jìn)人與自然和諧，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作最根本的時(shí)代重任，是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)指向，是新時(shí)期環(huán)境保護(hù)事業(yè)的靈魂所在。必須高擎生態(tài)文明建設(shè)的大旗，積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，堅(jiān)持用建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略手段，來審視、謀劃、解決我國突出的環(huán)境問題，摸索出一條代價(jià)小、可持續(xù)的環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，也就是要堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo)，積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路。

周生賢說，探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路，本質(zhì)上就是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。改革開放30年是我國環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的30年，也是不懈探索中國特色環(huán)保新道路的30年。中國特色環(huán)保 新道路，就是要在中國特色社會(huì)主義理論體系和發(fā)展道路指引下，堅(jiān)持以人為本，立足中國國情，著眼現(xiàn)實(shí)和未來需要，妥善處理好“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”和“需要什么樣的環(huán)保、怎樣環(huán)?！边@兩大問題，主動(dòng)避免發(fā)達(dá)國家走過的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”的環(huán)保老路，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大力建設(shè)生態(tài)文明?？偨Y(jié)30年來的探索實(shí)踐，展望未來的發(fā)展趨勢，探索中國特色環(huán)保新道路，必須準(zhǔn)確判斷環(huán)境保護(hù)所處的歷史方位，繼續(xù)推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變；必須堅(jiān)持以人為本，加快解決關(guān)系民生的環(huán)境問題；必須給環(huán)境以人文關(guān)懷，讓江河湖泊休養(yǎng)生息；必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制；必須尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)各部門各地方大膽實(shí)踐取得經(jīng)驗(yàn)。

周生賢說，當(dāng)前在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程中，黨中央、國務(wù)院十分重視環(huán)境保護(hù)，明確提出，環(huán)境保護(hù)是重大的民生工程，要把應(yīng)對(duì)這場危機(jī)看作調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，要求把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為克服金融危機(jī)的重要舉措，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著國家把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略的實(shí)施，隨著堅(jiān)定不移地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，必將帶來“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)水平升級(jí)、環(huán)境問題轉(zhuǎn)型”等一系列新的變化，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。繼續(xù)積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)，毫不松懈地推進(jìn)主要污染物減排，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)制度的宏觀調(diào)控作用，切實(shí)解決城鎮(zhèn)環(huán)境問題，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，不斷完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，大力研發(fā)推廣高效綠色適用技術(shù)，提倡和引導(dǎo)綠色消費(fèi)。在黔期間，周生賢在貴州省副省長辛維光陪同下來到貴州省環(huán)保廳、貴州環(huán)?？萍紙@進(jìn)行調(diào)研考察，聽取了貴州省環(huán)保工作的匯報(bào)，看望并慰問了環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工。

☆生態(tài)文明貴陽會(huì)議形成《貴陽共識(shí)》，勝利閉幕

會(huì)議共識(shí)是：生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展的潮流和趨勢，不是選擇之一，而是必由之路。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)文明，已日益成為城市發(fā)展的必然選擇。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到觀念和文化轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的方方面面。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是前提；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)鍵；改善和保障民生是目的。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，既是擺脫目前金融危機(jī)的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)中長期可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

會(huì)議一致認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)，城市是關(guān)鍵，科技是基石，企業(yè)是主戰(zhàn)場，教育是根本，傳媒提供軟實(shí)力支持。

會(huì)議深刻體會(huì)到，貴州、貴陽致力于探索生態(tài)文明發(fā)展道路。上個(gè)世紀(jì)八十年代，貴州就積極探索和踐行“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”的持續(xù)發(fā)展道路，近年來，提出了“保住青山綠水也是政績”。2007年，貴陽市貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，充分發(fā)揮氣候涼爽、空氣清新的比較優(yōu)勢，決定把貴陽建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化特色鮮明、生態(tài)觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市。一年多來，進(jìn)行了積極實(shí)踐，取得了初步成效，今年6月被國家環(huán)保部批準(zhǔn)為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)踐證明，建設(shè)生態(tài)文明在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)都能獲得成功。

鑒于以上共識(shí)，與會(huì)代表對(duì)建設(shè)生態(tài)文明提出倡議：

1、觀念先行。加大宣傳教育，在全社會(huì)形成廣泛共識(shí)，形成生態(tài)城市的文化和理念，真正使生態(tài)文明理念深入基層、深入人心，把生態(tài)意識(shí)上升為全民意識(shí)、主流意識(shí)。

2、密切合作。堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)各領(lǐng)域的生態(tài)合作，特別是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)合作，相互學(xué)習(xí)和探討建設(shè)生態(tài)城市積極有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，形成城市間、地區(qū)間、國際間良好的合作與交流機(jī)制。

3、加大投入。政府要切實(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大在生態(tài)領(lǐng)域和綠色產(chǎn)業(yè)方面的投資，促進(jìn)旅游文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推進(jìn)新能源、新材料技術(shù)的普遍使用。加強(qiáng)水資源保護(hù)，擴(kuò)大森林面積，充分發(fā)揮森林在吸收碳排放中的重要作用。

4、知行合一。全社會(huì)要切實(shí)行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，履行共同但有區(qū)別的責(zé)任，把生態(tài)文明的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，形成綠色的生活和消費(fèi)方式，做生態(tài)文明的忠實(shí)實(shí)踐者。

5、進(jìn)一步依靠科學(xué)技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的研發(fā)和推廣運(yùn)用。從保障糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源和沿海及生態(tài)脆弱地區(qū)等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)。

6、企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。竭力克服當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的資源緊張、能源價(jià)格上漲和節(jié)能減排等壓力，堅(jiān)持循環(huán)生產(chǎn)，應(yīng)用清潔能源，推廣新能源，履行社會(huì)責(zé)任，攜手創(chuàng)立符合時(shí)代發(fā)展的生態(tài)企業(yè)范式。

7、教育和傳媒要在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、綜合性和先導(dǎo)性作用。學(xué)校特別是大學(xué)要致力于建設(shè)合作交流平臺(tái)，并拓展校際的聯(lián)合研究、推廣全國性的環(huán)境教育知識(shí)大綱，倡導(dǎo)建設(shè)綠色校園。傳媒要充分運(yùn)用新媒體，開辟新欄目，傳播生態(tài)觀念。

8、探索建立生態(tài)城市的評(píng)估和評(píng)價(jià)體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和生態(tài)文明城市的內(nèi)涵，從產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、科技、教育、文化等多方面，建立完善符合生態(tài)文明城市建設(shè)要求的評(píng)估辦法和評(píng)價(jià)體系。

報(bào)：國家環(huán)保部、省環(huán)保局、市委、市人大、市政府、市政協(xié) 送：市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 發(fā):各區(qū)(市、縣)環(huán)保局

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年8月25日(共印100份)

第三篇：創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總結(jié)

篇一：創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總結(jié) 蘆淞區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市 工 作 總 結(jié)

按照區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的工作安排，我局以“責(zé)任落實(shí)、行動(dòng)迅速、工作到位、成效明顯”為基本要求，全力開展建筑工地?fù)P塵控制工作。精心組織、突出中心、整合力量、聯(lián)合行動(dòng)、依法行政、管罰并重，較好地完成了各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù)，為改善我區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我局揚(yáng)塵整治工作情況總結(jié)如下：

一、多措并舉，全力推進(jìn)創(chuàng)環(huán)模工作

（一）健全機(jī)構(gòu)，細(xì)化目標(biāo)

為了確保揚(yáng)塵治理工作落到實(shí)處，完成上級(jí)賦予我局揚(yáng)塵治理工作目標(biāo)，成立了由局長肖立志為組長，易文亮、孫其祥為副組長，郭正明、唐樂平、戴軍為成員的“揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，制定了揚(yáng)塵治理方案。

（二）嚴(yán)格實(shí)施揚(yáng)塵控制規(guī)定

對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染，實(shí)行標(biāo)本兼治，嚴(yán)格實(shí)施全封閉施工、場地坪硬化、煙塵控制、運(yùn)輸車輛管理、施工濕法作業(yè)等五項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，確保了揚(yáng)塵工作取得預(yù)期的效果。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)法抽調(diào)專門工作人員實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)督，并定期召開例會(huì)，聽取匯報(bào)，研究工作進(jìn)度，對(duì)揚(yáng)塵情況做到了事前加強(qiáng)預(yù)防，事中加強(qiáng)監(jiān)管，事后加強(qiáng)總結(jié)。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，對(duì)不符合要求的待建工地、施工工地、作業(yè)車輛等依法進(jìn)行整改、處罰，堅(jiān)決壓住制造揚(yáng)塵的源頭。嚴(yán)格查處違法運(yùn)渣車輛，有力地打擊了渣土車的超載、冒載現(xiàn)象。

（四）廣泛宣傳，嚴(yán)格監(jiān)督

一是利用政府網(wǎng)、電子顯示屏、電視臺(tái)、報(bào)刊、宣傳手冊等方式對(duì)揚(yáng)塵整治工作進(jìn)行廣泛宣傳、報(bào)道。二是對(duì)施工工地等揚(yáng)塵控制重點(diǎn)單位進(jìn)行定期宣傳，并組織施工單位召開控塵工作會(huì)，提高其認(rèn)識(shí)。三是采取揚(yáng)塵整治工作簡報(bào)、督辦通知的形式對(duì)工作情況、取得成績、存在問題及控塵工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)。四是公布舉報(bào)28580955舉報(bào)電話，利用社會(huì)輿論和群眾力量進(jìn)行監(jiān)督。

二、創(chuàng)環(huán)模工作完成情況

（一）征地拆遷工地?fù)P塵整治情況。在株醴路拆遷過程中，加強(qiáng)了打圍和裸土覆蓋工作，做到拆遷一處，規(guī)范一處。

（二）道路硬化及道路建設(shè)工地?fù)P塵整治情況。投入400多萬資金完成水泥(瀝青)路19.911公里的村道硬化工作，同時(shí)啟動(dòng)了100公里鄉(xiāng)村公路修建工作，改善鄉(xiāng)村道路狀況，最大限度地減少了村道對(duì)主要道路的揚(yáng)塵污染。

（三）園林綠化覆蓋工作情況。按照市園林局統(tǒng)一規(guī)劃和部署，我局以“增綠量、提品質(zhì)、造精品、出特色”為指導(dǎo)思想完成了2011年綠化建設(shè)，主要有立體綠化、見縫插綠、老舊小區(qū)綠化、市場群特色綠化、校園綠化及廣場綠化6個(gè)大項(xiàng)26個(gè)小項(xiàng)。打造了以“生態(tài)宜居”為主題的洗煤小區(qū)、神龍小區(qū)、翠塘小區(qū)等9個(gè)老舊小區(qū)；以“生態(tài)、景觀相融合”為特色的裕景龍?jiān)穼?duì)面邊坡、建寧大道橋頭護(hù)坡及公廁立體綠化等亮點(diǎn)工程。極大的完善了城區(qū)綠化體系，改善了自然生態(tài)環(huán)境。

株洲市蘆淞區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局 二○一一年十二月六日篇二：平江市2006年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總結(jié)

2006年平江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作匯報(bào)平江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作指揮部

（2007年1月8日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市指揮部對(duì)市創(chuàng)建辦的各位領(lǐng)導(dǎo)給予我市創(chuàng)模工作的關(guān)心和支持表示誠摯的謝意！下面，我根據(jù)《關(guān)于對(duì)創(chuàng)建全國文明城市工作暨主題創(chuàng)建月活動(dòng)進(jìn)行督察考評(píng)的通知》（創(chuàng)建辦?2006?20號(hào)）精神，就2006年我市創(chuàng)模工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處，請批評(píng)指正。

一、所做的主要工作

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，健全組織

創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我我市早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要舉措；是樹立城市美好形象的迫切需要；是改善人民生活質(zhì)量，提高城市文明程度的有效途徑。2005年，市委、市政府在分析我市當(dāng)時(shí)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，明確提出了“五城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略部署（即：以開展創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，帶動(dòng)國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城的創(chuàng)建工作），加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善全市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。為全面貫徹落實(shí)這一決定，扎實(shí)推進(jìn)我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市（以下簡稱“創(chuàng)?！保┕ぷ鳎覀冊?006年年初對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并于4月20日在市政府召開了全市創(chuàng)模動(dòng)員大會(huì)，正式提出了爭創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范城市的奮斗目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，我市將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)?；顒?dòng)為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，以科技進(jìn)步為支撐，以宣傳教育為突破口，全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造城市品牌，建設(shè)人與自然和諧統(tǒng)一的新型城市，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。會(huì)上，成立了由市委常委、市政府常務(wù)副市長任總指揮，市環(huán)保局局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委等66家單位組成的市創(chuàng)模指揮部。同時(shí)，指揮部在市環(huán)保局設(shè)立了辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境整治組、技術(shù)檔案組、宣傳組、督辦組等五個(gè)專項(xiàng)工作組。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)模工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員會(huì)后，各縣區(qū)迅速落實(shí)會(huì)議精神，相繼成立了由縣區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)單位組成的創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與”的創(chuàng)模工作機(jī)制。

（二）分析差距，尋找薄弱環(huán)節(jié)，為創(chuàng)模工作奠定基礎(chǔ) 國家環(huán)境保護(hù)模范城市涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及衛(wèi)生、園林等方面的內(nèi)容，是可持續(xù)發(fā)展思想在我國城市的具體體現(xiàn)，是城市精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展的結(jié)晶和精華。新時(shí)期，國家環(huán)?？偩钟仲x予這項(xiàng)工作許多新的內(nèi)容，提出了更高的要求；為此，市創(chuàng)模辦組織工作人員對(duì)《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》和《“十一五”“城考”和“創(chuàng)?！笨己酥笜?biāo)及其實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充說明》等相關(guān)文件進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，并選派人員赴北京參加了國家環(huán)?？偩峙e辦的“十一五”創(chuàng)模考核指標(biāo)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，我們對(duì)當(dāng)前全國創(chuàng)模面臨的形勢，創(chuàng)模的成功經(jīng)驗(yàn)、存在的問題以及創(chuàng)模的總體要求有了更深的了解。對(duì)照新的考核指標(biāo)，我們科學(xué)、全面分析了我市的現(xiàn)狀：在五大類32項(xiàng)（包括2項(xiàng)參考指標(biāo)）指標(biāo)中，我市有15項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到要求，還有15項(xiàng)考核指標(biāo)和2項(xiàng)參考指標(biāo)未達(dá)到考核要求；其中，全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)、城市污水處理率等7項(xiàng)指標(biāo)與國家環(huán)保模范城市考核要求差距較大；生活垃圾無害化處理率、城市污水再生利用率2項(xiàng)指標(biāo)更是為零，創(chuàng)模工作任重而道遠(yuǎn)。

（三）擬定工作規(guī)劃和方案，確保創(chuàng)模工作有序展開 一是編制創(chuàng)模規(guī)劃。我們根據(jù)《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》和《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》，在借鑒外省市創(chuàng)模成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合我市的基礎(chǔ)條件和發(fā)展優(yōu)勢，明確了創(chuàng)模工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)，特別是在制定創(chuàng)模的總體目標(biāo)與主要任務(wù)時(shí)，既以創(chuàng)模指標(biāo)體系為基點(diǎn)，又從更高層面和發(fā)展要求來考慮，從而使我們的創(chuàng)模規(guī)劃具有較強(qiáng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、目標(biāo)性和可操作性。目前，規(guī)劃初稿已完成，正在進(jìn)行修改完善。二是編制創(chuàng)模工作方案。為了確保創(chuàng)建工作有計(jì)劃、按步驟扎實(shí)推進(jìn)，力爭到2007年底通過科學(xué)規(guī)劃和前期投入，使全市各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)初步具備申請創(chuàng)模的基本要求，申請國家環(huán)?？偩挚己苏J(rèn)可我市創(chuàng)模的準(zhǔn)入資格；力爭到2010年底，使全市各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)全面達(dá)到 《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》要求，申請國家環(huán)?？偩挚己蓑?yàn)收。市創(chuàng)模指揮部制定了《平江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案》，并經(jīng)市委、市政府審議，印發(fā)給相關(guān)單位。《總體方案》進(jìn)一步明確了創(chuàng)模工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)組織，將創(chuàng)建工作分為四個(gè)階段（即動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年4月--2006年12月）；重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)階段（2007年1月--2010年12月）；自評(píng)申報(bào)、考核驗(yàn)收準(zhǔn)備階段（2011年1--6月）；總結(jié)表彰、鞏固提高階段（2011年7--12月））。

在總體方案的基礎(chǔ)上，我們編寫了四個(gè)子方案（即：《平江市大氣環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案》、《平江市水環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案》、《平江市固體廢物、噪聲環(huán)境污染綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作實(shí)施方案》和《平江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳工作實(shí)施方案》），并將上述方案征求意見稿印刷后，發(fā)送到66家成員單位；之后，我們及時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)各單位反饋的意見進(jìn)行了為期兩個(gè)月深入細(xì)致的研究、論證。目前，子方案已基本成熟，即將上報(bào)市委、市政府審定、印發(fā)。

（四）廣泛動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍一是積極開展了主題宣傳教育活動(dòng)?！傲ㄎ濉笔澜绛h(huán)境日期間，市創(chuàng)模辦結(jié)合“莫使旱地變荒漠”和“生態(tài)安全與環(huán)境友好性社會(huì)”主題，開展了以“創(chuàng)建綠色家園，構(gòu)建和諧平江”為主題的大型宣傳活動(dòng)，向市民散發(fā)了大量創(chuàng)模宣傳材料和《環(huán)境保護(hù)宣傳資料》，與網(wǎng)通公司合作編制并向16500多個(gè)用戶發(fā)送了環(huán)保短信。各縣區(qū)政府以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以發(fā)放資料、懸掛圖片、民意調(diào)查、現(xiàn)場釋疑、開辟專欄、萬人簽名、知識(shí)競賽等多種形式，深入企業(yè)、深入社區(qū)，讓全市人民真正感受創(chuàng)模、關(guān)心創(chuàng)模、支持創(chuàng)模、投身創(chuàng)模。二是編印了《創(chuàng)模簡報(bào)》。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的宣傳引導(dǎo)，全面反映創(chuàng)模工作的進(jìn)展情況，調(diào)動(dòng)各行各業(yè)和廣大市民群眾參與創(chuàng)模工作的積極性，推進(jìn)創(chuàng)?；顒?dòng)廣泛深入地開展，市創(chuàng)模辦定期編印并向各有關(guān)單位分發(fā)了17期（每期100份）《創(chuàng)模簡報(bào)》（以下簡稱《簡報(bào)》）?！逗唸?bào)》以反映全市創(chuàng)模工作總體發(fā)展態(tài)勢為主題，以宣傳市委、市政府和市創(chuàng)模指揮部關(guān)于創(chuàng)模工作的重要決策和部署，創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)和條件為重點(diǎn)；以宣傳各縣區(qū)、各部門創(chuàng)模工作的進(jìn)展情況，推廣先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容，及時(shí)反映了創(chuàng)模過程中遇到的困難和問題，曝光和批評(píng)后進(jìn)的典型和不文明行為，收到了良好的社會(huì)效果。同時(shí)，我們編印完成了《平江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市文件匯編（第一輯）》，正在向各成員單位分發(fā)。

（五）統(tǒng)籌兼顧，互相聯(lián)動(dòng)，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展 一是堅(jiān)持“五城聯(lián)創(chuàng)”協(xié)同運(yùn)作。“五城聯(lián)創(chuàng)”有利于我市篇三：2012年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作總結(jié)(刊印版)2012年懷化市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市 工 作 總 結(jié)

創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”是市委、市政府的重大決策。2012年，市創(chuàng)模辦在省環(huán)保廳、市委、市政府等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)我市“五城同創(chuàng)”工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，爭創(chuàng)特色，扎實(shí)推進(jìn)了我市的國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。并嚴(yán)格按照市委、市政府相關(guān)文件中對(duì)創(chuàng)模的要求，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一、2012年創(chuàng)模工作完成情況

（一）從全面創(chuàng)模工作入手，努力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ) 2012年7月4日，懷化市委、市政府召開了創(chuàng)建全國生態(tài)示范市總結(jié)表彰暨“五城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)。市委書記李億龍作了重要講話，市委副書記、市長李暉作了動(dòng)員報(bào)告，會(huì)議由市委副書記李軍主持，省環(huán)保廳副廳長謝立出席并講話。會(huì)議的召開也標(biāo)志著懷化市建設(shè)全國生態(tài)市第二階段工作，即創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市全面啟動(dòng)。

為加強(qiáng)對(duì)我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了懷化市“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署安排，成立了懷化市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作小組，工作小組下設(shè)創(chuàng)模辦（市環(huán)保局生態(tài)辦），具體負(fù)責(zé)我市創(chuàng)模的技術(shù)資料收集、宣傳策劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調(diào)工作。各成員單位指定了創(chuàng)模工作聯(lián)系人員，從機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)等方面保證了我市創(chuàng)模工作的開展。市創(chuàng)模辦成立后，積極開展工作。

1、加強(qiáng)創(chuàng)模技術(shù)指引。搜集國家有關(guān)創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市的文件、資料、方案，提供給各相關(guān)單位作創(chuàng)模參考。

2、認(rèn)真制定創(chuàng)模方案。根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段》，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《懷化市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》（懷政辦函?2012?121號(hào)），明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、計(jì)劃、主要措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、細(xì)化分解創(chuàng)模任務(wù)。按照國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)26項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解，做到每一項(xiàng)指標(biāo)都有責(zé)任部門。市政府與28家市直機(jī)關(guān)單位及13個(gè)縣（市、區(qū)）政府簽訂了《懷化市創(chuàng)建環(huán)保模范城市2012工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將工作任務(wù)分解明確到了相關(guān)的責(zé)任單位，制定了明晰的工作步驟和時(shí)間表，提出了詳盡的工作措施，切實(shí)有效的落實(shí)了創(chuàng)建工作責(zé)任制，初步建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工合作，市民廣泛參與的創(chuàng)模工作機(jī)制。

4、考察外地創(chuàng)模經(jīng)驗(yàn)。為了將我市創(chuàng)建“國家級(jí)環(huán)保模范城市”工作科學(xué)有序的開展起來，開闊創(chuàng)模工作視野，學(xué)習(xí)和借鑒外地創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)保模范城市的先進(jìn)工作機(jī)制、理念和經(jīng)驗(yàn)。2012年10月，創(chuàng)模辦組織有關(guān)人員赴山東省的壽光市、臨沂市考察學(xué)習(xí)創(chuàng)模工作經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真聽取了外地環(huán)保部門創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了部分重點(diǎn)建設(shè)工程，并結(jié)合我市實(shí)際工作中的難點(diǎn)和一些具體問題與環(huán)保部門進(jìn)行交流和探討，撰寫了創(chuàng)?？疾靾?bào)告，并以《創(chuàng)模簡報(bào)》的形式上報(bào)給市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。

5、積極營造創(chuàng)模氛圍。積極與新聞媒體協(xié)同配合，全方位開展創(chuàng)模宣傳。懷化日報(bào)、懷化電視臺(tái)、懷化人民廣播電臺(tái)播發(fā)、刊登各類創(chuàng)模新聞稿件100多條（篇），及時(shí)報(bào)道了各地、各有關(guān)部門開展創(chuàng)模和群眾參與創(chuàng)模的情況。市環(huán)保局結(jié)合“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，與芷江縣聯(lián)合舉辦以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共建和諧家園為主題的“生態(tài)文明建設(shè)下基層”大型文藝巡回演出。還組織300多名志愿者在中坡森林公園開展“清除白色垃圾”環(huán)保公益活動(dòng)。開展環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，使創(chuàng)模工作進(jìn)一步貼近群眾，收到較為顯著的成效。市教育局積極開展環(huán)保主題教育，推進(jìn)環(huán)保教育實(shí)踐。他們下發(fā)《關(guān)于在全市開展中小學(xué)環(huán)保主題教育的通知》（懷教通[2012]80號(hào)），在全市中小學(xué)生中廣泛開展環(huán)保主題教育系列活動(dòng)。精讀一本環(huán)保書,組織參加湖南省“資源節(jié)約、環(huán)境友好”知識(shí)競賽活動(dòng),開展“親子環(huán)保金點(diǎn)子征集活動(dòng)”舉辦以“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變生活方式，倡導(dǎo)低碳生活”為主題的手抄報(bào)比賽，不斷提升學(xué)生們的環(huán)境意識(shí)。市創(chuàng)模辦還編發(fā)了創(chuàng)模工作簡報(bào)6期，上報(bào)給市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參閱，并在懷化環(huán)保網(wǎng)站上刊載。

6、建立創(chuàng)模檔案。該工作是創(chuàng)模成功的關(guān)鍵工作之一。根據(jù)國家環(huán)?？偩株P(guān)于《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市技術(shù)要求及資料整編要求》，2012年12月中旬，創(chuàng)模辦在通道侗族自治縣組織召開了第一次全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市現(xiàn)場調(diào)度暨培訓(xùn)會(huì)。市創(chuàng)模辦針對(duì)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)解析進(jìn)行了培訓(xùn)。要求縣（市、區(qū)）創(chuàng)建辦在相關(guān)資料收集、整理，資料、數(shù)據(jù)檔案符合創(chuàng)?？己艘螅龅秸鎸?shí)性、科學(xué)性、邏輯性、準(zhǔn)確性，對(duì)有關(guān)創(chuàng)模數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，口徑統(tǒng)一，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

7、建立健全工作協(xié)調(diào)制度。按照李暉市長在“五城同創(chuàng)”動(dòng)員報(bào)告中的要求，建立健全“一月一調(diào)度、雙月一巡查、一季一通報(bào)、半年一小結(jié)、全年一講評(píng)”的工作協(xié)調(diào)制度。創(chuàng)模辦結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，將創(chuàng)建工作的調(diào)度督查與環(huán)保系統(tǒng)的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查有機(jī)的結(jié)合起來，對(duì)本系統(tǒng)、本部門的創(chuàng)模工作進(jìn)行自查和督查，取得了事半功倍的效果。

（二）從規(guī)范管理入手，打擊環(huán)境違法行為

1、嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入和“三同時(shí)”關(guān)。從嚴(yán)執(zhí)行“四個(gè)不批”，即不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批；選址選線與規(guī)劃不符，布局不合理的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批；對(duì)飲用水源保護(hù)敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批；在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重，且未恢復(fù)的地區(qū)，對(duì)增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，一律不批。強(qiáng)化“三同時(shí)”管理，扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管，少數(shù)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”落實(shí)不到位的被動(dòng)局面。各級(jí)環(huán)保部門著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理制度，切實(shí)把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，全市環(huán)保審批項(xiàng)目582個(gè)，其中市本級(jí)審批項(xiàng)目99個(gè)，為上級(jí)環(huán)保部門審批我市重點(diǎn)項(xiàng)目出具預(yù)審意見35個(gè)，為27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“綠色通道”審批服務(wù)，完成環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目18個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%。

2、有效開展執(zhí)法整治。深化重金屬污染治理工作，省里確定整治的我市35家重金屬污染企業(yè)完成整治驗(yàn)收，8個(gè)中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目已完成4個(gè)，列入《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的10個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目已關(guān)停到位、13個(gè)治理項(xiàng)目基本完成治理任務(wù)，列入《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》的4個(gè)工業(yè)污染防治項(xiàng)目和5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目已完成3個(gè)、在建5個(gè)、另1個(gè)已啟動(dòng)前期工作，并新爭取中央重金屬污染治理項(xiàng)目8個(gè)、專項(xiàng)資金達(dá)2500萬元。完成了水上餐飲整治任務(wù)，全市30家水上餐飲企業(yè)取締關(guān)閉20家，其余10家通過整治驗(yàn)收。開展了廢塑料加工利用行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作，對(duì)37家廢塑料加工利用企業(yè)全部進(jìn)行整治。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境專項(xiàng)整治，全市25家危廢產(chǎn)生單位、2家危廢經(jīng)營單位全部完成整治驗(yàn)收。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，市政府發(fā)布了《懷化市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，完成20個(gè)農(nóng)村集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評(píng)估，對(duì)7個(gè)縣（市、區(qū)）的12個(gè)湖庫型集中式飲用水源地環(huán)境進(jìn)行了檢查。開展了市區(qū)環(huán)境污染集中整治行動(dòng)，督促市區(qū)19家三產(chǎn)企業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施，

第四篇：創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作匯報(bào)材料

為改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升城市品位，推動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)湖州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，自2001年開始，我市開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的工作。幾年來，我市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯玫搅烁骷?jí)各部門的高度重視，贏得了人民群眾的擁護(hù)響應(yīng)和積極參與，經(jīng)過全市上下的共同努力，取得了明顯成效，2004年10月和2005年8月先后順利通過了省級(jí)預(yù)驗(yàn)收和國家專家技術(shù)評(píng)估。下面，我代表市委、市政府將我市的“創(chuàng)模”工作匯報(bào)如下：

一、實(shí)施“十大工程”，“創(chuàng)?！比〉妹黠@成效

“創(chuàng)?！笔且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重。我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，始終把“創(chuàng)?！蓖鉀Q人民群眾日益關(guān)心的環(huán)境問題相結(jié)合、同緩解環(huán)境要素制約相結(jié)合、同提高城市品位和增強(qiáng)城市魅力相結(jié)合，以實(shí)施“十大工程”為抓手，努力夯實(shí)“創(chuàng)?！惫ぷ骰A(chǔ)。

一是水環(huán)境綜合整治工程。以改善水質(zhì)為目標(biāo)，以廢水排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放為主要手段，全面開展了水環(huán)境綜合整治。積極推進(jìn)污水處理廠和配套截污管網(wǎng)建設(shè)，中心城區(qū)先后建成鳳凰、市北、碧浪3座污水處理廠。加強(qiáng)工業(yè)污水防治工作，先后對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)印染、電鍍、化工、釀酒、建材等30多家企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停，對(duì)20多家企業(yè)進(jìn)行了搬遷。嚴(yán)格控制排污總量，對(duì)全市1002家污染企業(yè)實(shí)施排污許可證管理制度，全市工業(yè)廢水裝置日處理能力達(dá)到33萬噸。加大市河整治力度，實(shí)施了“清河道淤泥、清河內(nèi)網(wǎng)籪、清河內(nèi)?？看?、清沿岸違章建筑、清兩岸垃圾”的“五清”大行動(dòng)，有效地改善了河道水質(zhì)。開展了合格飲用水源地創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)中心城區(qū)自來水廠取水口周圍敏感區(qū)域的環(huán)境管理，搬遷了西門船舶交易市場，確保飲用水源安全。

二是大氣污染防治工程。在中心城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行聯(lián)片供熱，新建項(xiàng)目一律集中供熱，加快淘汰落后燃煤鍋爐。加快實(shí)施城市氣化工程，投資1.77億元，鋪設(shè)天然氣管道74.2公里，城市氣化率達(dá)到99％以上。加強(qiáng)對(duì)電廠燃煤的管理，禁止使用高硫、高灰煤炭。加快工業(yè)廢氣處理設(shè)施建設(shè)，日處理能力達(dá)1.53億標(biāo)立方米。開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染綜合防治工作，推廣無鉛汽油，大力實(shí)施暢通工程，提高汽車通行速度，減少尾氣排放。加強(qiáng)對(duì)建筑揚(yáng)塵的管理，用商品混凝土全面取代自拌混凝土。實(shí)施礦山開采和運(yùn)輸粉塵治理，采用先進(jìn)開采方式減少爆破揚(yáng)塵。

三是城市噪聲達(dá)標(biāo)工程。以創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)為抓手，加強(qiáng)對(duì)城市噪聲的監(jiān)管。鞏固市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車禁鳴成果，擴(kuò)大禁航范圍，降低城市交通噪聲。嚴(yán)格控制施工噪聲，強(qiáng)化夜間施工審批制度，在中考、高考等重要時(shí)段執(zhí)行嚴(yán)厲的噪聲管制措施。加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂、裝修等社會(huì)噪聲的管理。中心城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)總面積達(dá)到25.84平方公里。

四是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施工程。加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入力度，規(guī)劃、建設(shè)了城市污水處理工程、集中式飲用水源工程、危險(xiǎn)固體廢物處置工程、垃圾集中焚燒處置工程、環(huán)城河治理工程、天然氣一期工程、廢棄礦山治理工程等40個(gè)環(huán)保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前許多項(xiàng)目已建成并投入使用，取得了良好的社會(huì)效益。全市已建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠10座，日處理能力達(dá)25萬噸，在建污水處理廠11座，建成后生活污水日處理能力將達(dá)到51.5萬噸。其中中心城區(qū)3座污水處理廠，日處理能力達(dá)7萬噸，城市生活污水處理率達(dá)到了72.21%。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100％，日處理能力870噸。市醫(yī)療固體廢物處置中心對(duì)全市所有2302個(gè)醫(yī)療點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，處理率達(dá)到100%。

五是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。合理調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展“低污染、低消耗、高效益”的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了浙江歐美環(huán)境工程公司等一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，湖州開發(fā)區(qū)被列為省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。目前全市已有25家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審計(jì)，50家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，18家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)綠色企業(yè)。充分發(fā)揮“太湖、山水、生態(tài)”的優(yōu)勢，挖掘和整合資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。成立了湖州太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)，推動(dòng)太湖生態(tài)旅游資源的開發(fā)和保護(hù)。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品。

六是城市生態(tài)景觀工程。充分發(fā)揮湖州依山傍水、山水清遠(yuǎn)的自然生態(tài)優(yōu)勢，著力打造富有江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型城市，初步形成了“河在城中、城在水中、人在綠中、房在林中、山在景中”的生態(tài)環(huán)境。在保護(hù)好傳統(tǒng)園林的基礎(chǔ)上，又建成了鳳凰公園、市民廣場等十多處現(xiàn)代園林。涌現(xiàn)了陽光城等二十多處園林式大型住宅小區(qū)，其中3個(gè)住宅小區(qū)分別獲得聯(lián)合國迪拜最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)、全國人居經(jīng)典和全國魯班獎(jiǎng)。開發(fā)了長兜港和旄兒港沿岸風(fēng)景線、濱河公園、湖州歷史文化名人園等一大批自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映、傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神相互融合的生態(tài)景觀工程。建設(shè)了苕溪大橋、南太湖大橋等各具特色的橋梁，成為城市的標(biāo)志性景觀。

七是城市形象美化工程。結(jié)合舊城改造拆房增綠、新區(qū)開發(fā)“搶”地建綠、小區(qū)建設(shè)以樓促綠、道路建設(shè)以路帶綠、河道整治以水引綠，多管齊下搞好城市綠化。幾年來，中心城區(qū)平均每年新增綠地100公頃以上。針對(duì)我市礦山開采點(diǎn)多、量大、破壞生態(tài)的情況，市委、市政府以四鐵精神（鐵的決心、鐵的措施、鐵的手段、鐵的紀(jì)律），大力實(shí)施礦山整治，近幾年來共關(guān)閉礦山259家，并

持與時(shí)俱進(jìn)，立足實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，才能使環(huán)境保護(hù)工作更有針對(duì)性；只有不斷地把環(huán)境保護(hù)的意識(shí)融入到各項(xiàng)工作中，才能最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。因此，我們把“創(chuàng)?！钡哪繕?biāo)定位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的良性互動(dòng)上，把工作重點(diǎn)放在太湖流域水污染防治上，把“創(chuàng)模”視野從城市擴(kuò)展到了農(nóng)村，積極探索和實(shí)踐，努力走出一條具有湖州特色的“創(chuàng)?！敝?。

一是持之以恒，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩手抓。市委、市政府對(duì)環(huán)保工作一直非常重視，1998年我市堅(jiān)決擁護(hù)太湖流域’98零點(diǎn)行動(dòng)的決策，自覺執(zhí)行零點(diǎn)行動(dòng)各項(xiàng)整治措施，圓滿完成零點(diǎn)行動(dòng)各項(xiàng)整治任務(wù)。之后，市委、市政府始終把改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量作為打造服務(wù)政府、責(zé)任政府的具體舉措，以創(chuàng)建“天藍(lán)、地綠、水凈、人和”的美好家園為目標(biāo)，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。1999年起，我市全力投入國家環(huán)?？偩植渴鸬摹耙豢仉p達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。2000年完成“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府審時(shí)度勢，于2001年及時(shí)作出了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的決定。通過幾年的努力，全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)“綠水青山是湖州的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是湖州的最大優(yōu)勢”的認(rèn)識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力將自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。近幾年來，湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持了二位數(shù)的增幅，而工業(yè)廢水排放量目前約為1.05億噸，比1997年多排放861萬噸，但工業(yè)化學(xué)耗氧量排放僅為0.8萬噸，比1997年減少了8萬噸。此外，總磷、氨氮的年排放量也均有一定幅度的減少。

二是突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)太湖流域水污染防治工作。湖州是太湖的主要上游水源地，是太湖流域水污染防治的重點(diǎn)區(qū)域，湖州的水污染防治不僅對(duì)改善湖州生態(tài)環(huán)境具有重大意義，而且對(duì)太湖全流域水環(huán)境的污染防治具有更重大的意義。因此，我市的“創(chuàng)?！睕]有局限在中心城市的創(chuàng)建上，而是將眼光放到了太湖流域水污染防治工作全局中。在’98太湖流域零點(diǎn)行動(dòng)中，我市對(duì)251家印染、化工、造紙、釀酒等企業(yè)進(jìn)行了治理，關(guān)閉了67家治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，特別是堅(jiān)決關(guān)閉了安吉縣第一納稅大戶孝豐紙廠的制漿生產(chǎn)線，減少COD年排放量2萬噸，徹底消除了西苕溪上游最大的污水源。從那時(shí)起，我們堅(jiān)持把水環(huán)境整治作為湖州環(huán)保工作的重中之重。八年來，堅(jiān)定不移，始終致力于加快推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)境污染整治，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和“創(chuàng)?！边M(jìn)程，切實(shí)把太湖流域水污染防治工作牢牢抓在手中、落到實(shí)處。目前，全市四大水系水質(zhì)保持穩(wěn)定，其中西苕溪各支流水質(zhì)常年保持在Ⅰ、Ⅱ類，干流水質(zhì)從原來的V類、劣V類提高到現(xiàn)在的Ⅲ類。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷開創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作新局面。堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想指導(dǎo)“創(chuàng)?！惫ぷ?，努力將“創(chuàng)模”工作的理念輻射到全市，城市管理的手段推廣到縣區(qū)，環(huán)境保護(hù)的設(shè)施延伸到農(nóng)村。通過推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、治污、垃圾處置三個(gè)“一體化”，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化：近三年來，投入資金2億多元，大力推進(jìn)百萬農(nóng)民飲用水工程，改善了38萬農(nóng)村群眾的飲水條件；用全國最先進(jìn)的環(huán)境工程技術(shù)建成了基山村膜法水廠，為確保邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村飲用水安全提供了一條新路。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)治污一體化：在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)中心城市和所有縣城建有生活污水處理工程，并積極推進(jìn)各主要城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)生活污水處理廠；在農(nóng)村采用美國阿科蔓技術(shù)和濕地處理技術(shù)等多種方式推進(jìn)生活污水處理。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處置一體化：加強(qiáng)城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理，不斷拓展城市垃圾無害化處理覆蓋范圍；建成了醫(yī)療固體廢物處置中心，醫(yī)療固廢收集覆蓋全市所有醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)；2001年起開展村莊環(huán)境整治工作，建設(shè)了一批農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集點(diǎn)，全市初步建立了“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處置”的農(nóng)村生活垃圾收集處置網(wǎng)絡(luò)。“創(chuàng)?！惫ぷ鬟€帶動(dòng)了各縣區(qū)的生態(tài)建設(shè)，安吉縣堅(jiān)持生態(tài)立縣，創(chuàng)立了全國第一個(gè)“生態(tài)日”和全國第一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”。

四是創(chuàng)新機(jī)制，努力探索環(huán)保投入運(yùn)行新模式。堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，初步形成了“投資多元化、治污集約化、運(yùn)行市場化、管理規(guī)范化”的環(huán)保投入運(yùn)行新模式。從1998年以來，共投入環(huán)保資金近100億元，為“創(chuàng)?！薄笆蠊こ獭碧峁┝藦?qiáng)大的資金支持。不斷加大財(cái)政環(huán)保資金投入力度，建立了生態(tài)市建設(shè)資金，專項(xiàng)用于生態(tài)市建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。不斷健全和理順治污價(jià)格機(jī)制，污水處理費(fèi)已調(diào)整到平均每噸0.91元，增強(qiáng)了民間投資建設(shè)污水處理設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。努力探索治污設(shè)施市場化運(yùn)營新模式，市區(qū)醫(yī)院污水處理設(shè)施由專業(yè)公司實(shí)行市場化、專業(yè)化運(yùn)行管理，成為全國示范項(xiàng)目。德清縣率先建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)承擔(dān)水源涵養(yǎng)、生態(tài)林保護(hù)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行財(cái)政保障型體制。安吉縣建立生態(tài)公益林利益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)已開發(fā)成旅游景點(diǎn)的生態(tài)公益林，以生態(tài)資源入股的形式參與門票分紅，較好地協(xié)調(diào)了林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益與公眾生態(tài)效益的關(guān)系，保障了生態(tài)公益林建設(shè)。

四、立足科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)上新水平

剛剛結(jié)束的我市五屆九次黨代會(huì)明確把生態(tài)優(yōu)市作為“十一五”期間湖州加快科學(xué)發(fā)展的四大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，努力把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市。到2010年，我市主要河流地表水要繼續(xù)穩(wěn)定保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量要保持二級(jí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要進(jìn)一步改善。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作將按照“治舊控新、管建并舉”的思路，著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”期間的環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)

第五篇：貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市

工作簡報(bào)

二00九年第二十期

(總第六十二期)

貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市2009年8月10日 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：gyscmb@126.com

本期要目

☆貴陽市委書記李軍出席開磷集團(tuán)１．５億塊石膏磚支持貴陽市農(nóng)村危房改造工程啟動(dòng)儀式

☆貴陽市長袁周要求積極推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作 ☆貴陽市長袁周要求貴州華能焦化加快工程建設(shè)進(jìn)度，保障市民用氣穩(wěn)定

☆貴陽市長袁周在會(huì)同省環(huán)保廳工作組赴開陽、息烽檢查工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

☆貴陽市委書記李軍出席開磷集團(tuán)１．５億塊石膏磚支持貴陽市農(nóng)村危房改造工程啟動(dòng)儀式

8月4日上午，開磷集團(tuán)1.5億塊石膏磚支持貴陽市農(nóng)村危房改造工程在金陽市民廣場正式啟動(dòng)。省委常委、市委書記李軍出席啟動(dòng)儀式，并向貴州開磷集團(tuán)授予了農(nóng)村危房改造工程特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)牌。市委副書記、市長袁周作講話。市人大常委會(huì)主任李躍南，市政協(xié)主席陳石出席啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式由副市長帥文主持。

磷石膏標(biāo)磚是貴州開磷集團(tuán)利用工業(yè)廢渣、廢氣、廢水自主研制的一種建筑材料，其強(qiáng)度、耐水性、抗凍性、放射性等指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)磚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此次開磷集團(tuán)支持貴陽市農(nóng)村危房改造工程的1.5億塊石膏磚，將重點(diǎn)用于我市2.6萬戶一級(jí)危房的改造。

袁周代表市委、市政府及受助危房戶向貴州開磷集團(tuán)全體干部職工表示了感謝。他說，貴陽市作為全國首家建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市試點(diǎn)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確認(rèn)的全球惟一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施廢物利用一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宗旨和理念。在市委、市政府的高度重視和大力支持下，開磷集團(tuán)經(jīng)過多年自主研發(fā)，利用廢棄的磷石膏生產(chǎn)出了合格的磷石膏磚，為促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)起到了積極地推動(dòng)作用。袁周要求各區(qū)、市、縣有關(guān)部門利用好這批磷石膏磚，按照公開、透明、平等的原則，及時(shí)將磷石膏磚發(fā)放到農(nóng)村一級(jí)危房農(nóng)戶的手中，幫助危房戶們早日建好自己的房屋，確保年底前保質(zhì)保量完成我市今年的農(nóng)村危房改造任務(wù)。

省經(jīng)貿(mào)委主任班程農(nóng)，省環(huán)保廳廳長郭猛，省建設(shè)廳副廳長姬保山，省國資委副主任劉維敏，市人大常委會(huì)副主任郭應(yīng)祥，市政協(xié)副主席龍永平，市政府秘書長董蘭杵出席啟動(dòng)儀式。

☆貴陽市長袁周要求積極推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作 8月3日，貴陽市長袁周主持召開第26次市長辦公會(huì)議，聽取貴陽市全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作相關(guān)情況匯報(bào)。

在2007年決定建設(shè)生態(tài)文明城市后，貴陽市積極推進(jìn)相關(guān)工作，一是編制了《貴陽市生態(tài)文明城市總體規(guī)劃》、《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系及監(jiān)測方法研究》，涉及中小學(xué)生和廣大市民的《貴陽市生態(tài)文明城市建設(shè)讀本》，正在制定全國首部生態(tài)文明建設(shè)地方法規(guī)--《貴陽市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》；二是積極推進(jìn)生態(tài)旅游、高新技術(shù)等低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；三是積極推進(jìn)環(huán)境綜合整治，城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。相關(guān)工作得到了國家環(huán)保部的充分肯定，作為全國僅有的兩個(gè)省會(huì)城市之一(另一個(gè)是杭州市)和兩個(gè)西部地區(qū)之一(另一個(gè)是云南省洱源縣)，于今年6月被國家環(huán)保部列為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。聽取匯報(bào)后，袁周要求，各相關(guān)部門，要高度重視全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)相關(guān)工作，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及環(huán)境整治等相關(guān)工作。

☆貴陽市長袁周要求貴州華能焦化加快工程建設(shè)進(jìn)度，保障市民用氣穩(wěn)定

7月29日，市委副書記、市長袁周在副市長翟彥、市政府秘書長董蘭杵的陪同下，率市有關(guān)方面負(fù)責(zé)人對(duì)貴州華能焦化煤氣擴(kuò)能技改工程進(jìn)行調(diào)研。

貴州華能焦化制氣股份有限公司日產(chǎn)60萬立方米煤氣擴(kuò)能技改工程是貴陽市的實(shí)事工程、民心工程，項(xiàng)目投產(chǎn)后將從根本上解決貴陽市冬季供氣不足的問題。目前，四號(hào)焦?fàn)t已完成固定資產(chǎn)投資2.44億元，占總投資的70%，形象進(jìn)度和投資進(jìn)度都超額完成了任務(wù)。袁周實(shí)地查看了四

號(hào)爐建設(shè)情況后，要求企業(yè)必須爭分奪秒、攻堅(jiān)克難，確保四號(hào)焦?fàn)t年底前投產(chǎn)送氣，同時(shí)做好相關(guān)工作，力爭5號(hào)爐年內(nèi)要開工建設(shè)，切實(shí)解決我市冬季供氣不足的問題。在調(diào)研過程中，袁周還要求企業(yè)進(jìn)一步加大污染治理力度，確保今年底前實(shí)現(xiàn)污水“零排放”。

☆貴陽市長袁周在會(huì)同省環(huán)保廳工作組赴開陽、息烽檢查工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

8月5日，市委副書記、市長袁周會(huì)同省環(huán)保廳廳長郭猛率領(lǐng)的省環(huán)保廳工作組，來到開磷集團(tuán)120萬噸磷銨項(xiàng)目、息烽循環(huán)經(jīng)濟(jì)精細(xì)磷煤化工工業(yè)園等地，對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查評(píng)估，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)與治理工作。

開磷集團(tuán)120萬噸磷銨項(xiàng)目是我市的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。袁周和省環(huán)保廳工作組來到已經(jīng)建好的廠區(qū)，詳細(xì)了解生產(chǎn)工藝以及環(huán)?？刂七M(jìn)展情況。工作組在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)流程進(jìn)行實(shí)地檢查后，建議企業(yè)在加快磷渣堆積場建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，采用磷渣回填到礦井的方法，確保60萬噸磷銨項(xiàng)目點(diǎn)火開工后，磷渣全部填充回礦井掩埋，并對(duì)可能造成的污染進(jìn)行24小時(shí)跟蹤監(jiān)測。同時(shí)，要求企業(yè)進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)測保護(hù)力度，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙促進(jìn)。

正在建設(shè)中的息烽循環(huán)經(jīng)濟(jì)精細(xì)磷煤化工工業(yè)園，占地面積3.2平方公里，是我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造產(chǎn)業(yè)集群的重要項(xiàng)目。目前，園區(qū)內(nèi)5萬噸黃磷技改工程和10億塊磷石膏標(biāo)磚生產(chǎn)線已初具規(guī)模。園區(qū)還將規(guī)劃建設(shè)30萬噸合成氨、30萬噸氯堿等多個(gè)項(xiàng)目，在今后3至5年內(nèi)，總投資將達(dá)100億元。在園區(qū)，袁周和省環(huán)保廳工作組檢查了5萬噸黃磷技改工程施工現(xiàn)場和10億塊磷石膏標(biāo)磚生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場。據(jù)了解，企業(yè)通過科研成功開發(fā)了以磷渣為生產(chǎn)原料的磷石膏標(biāo)磚，既解決了黃磷生產(chǎn)形成的“三廢”問題，又產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)效益，該項(xiàng)目已被列入國家重點(diǎn)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目。隨著項(xiàng)目的發(fā)展，園區(qū)最終將實(shí)現(xiàn)零排放。

省環(huán)保廳工作組對(duì)于園區(qū)采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展生產(chǎn)的做法給予高度評(píng)價(jià)。工作組認(rèn)為，開磷集團(tuán)依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。環(huán)保部門將積極協(xié)助企業(yè)，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，通過共同努力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

袁周說，貴陽市在發(fā)展過程中既要金山銀山，也要綠水青山。希望企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓環(huán)境保護(hù)，按照環(huán)保部門提出的要求和建議，以高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)可能出現(xiàn)環(huán)境污染隱患的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，科學(xué)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，讓青山長綠、碧水常在，使貴陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

報(bào)：國家環(huán)保部、省環(huán)保局、市委、市人大、市政府、市政協(xié) 送：市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

發(fā):各區(qū)(市、縣)環(huán)保局 貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年8月10日(共印100份)