第一篇：長沙市節(jié)能專項資金管理辦法

長沙市節(jié)能專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號），財政部、國家發(fā)改委《關于印發(fā)〈節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2007〕371號），湖南省財政廳、湖南省經(jīng)委《關于印發(fā)〈湖南省節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（湘財企〔2008〕23號）以及《長沙市人民政府關于推動節(jié)約能源工作若干意見》（長政發(fā)〔2006〕30號）、長沙市人民政府常務會議紀要（第66期）精神，為加強對長沙市節(jié)能專項資金（以下簡稱節(jié)能資金）的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指市本級財政安排的專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術改造項目以及其它節(jié)能補助的資金。

第三條 節(jié)能資金支持方式以獎勵為主，具體支持方式根據(jù)項目特點確定。其中，對節(jié)能技術改造項目采取獎勵方式，獎勵金額與實際節(jié)能量掛鉤；其它項目采取財政補助方式。

第四條 節(jié)能量核定采取用能單位報告，第三方審核，政府確認的方式。用能單位提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節(jié)能量審計報告負責。

市能源辦會同市經(jīng)委、市財政局按照有關規(guī)定公布節(jié)能量審核機構名單。市能源辦對節(jié)能量審核機構的工作進行監(jiān)管。

第五條 申報節(jié)能資金的項目，應先參加長沙市節(jié)能項目備選申報，列入備選庫并符合相關條件的項目方能參加評審。

第六條 節(jié)能資金獎勵及補助實行公開、透明的原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 節(jié)能資金的使用范圍、條件與標準

第七條 節(jié)能資金的使用范圍、支持方式與標準。

（一）支持重點節(jié)能技改項目，包括中央空調(diào)節(jié)能技改、電機系統(tǒng)節(jié)能技改、綠色照明系統(tǒng)技改（含市政路燈節(jié)電改造）、政府機構節(jié)能、建筑節(jié)能等十大重點節(jié)能工程中的重大項目和示范項目。經(jīng)相關部門檢測驗收，節(jié)能項目根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標準煤獎勵；

（二）支持節(jié)能新技術、新設備、新產(chǎn)品和新工藝的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和應用。經(jīng)相關部門鑒定驗收，推廣應用達3家以上且效果顯著的項目，給予一次性獎勵；

（三）支持參加“百家企業(yè)（機關）節(jié)能工程”活動單位的節(jié)能改造項目。經(jīng)相關部門檢測驗收，且節(jié)能率達15%以上，具有良好的社會和經(jīng)濟效益的項目，根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標準煤獎勵；

（四）支持采用合同能源管理模式實施的節(jié)能項目；

（五）支持創(chuàng)建長沙市節(jié)能示范典型的單位和項目；

（六）支持在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣等工作中做出顯著成績的節(jié)能行政主管部門；

（七）支持推廣利用新能源、可再生資源的重點示范項目。經(jīng)相關部門鑒定驗收，給予一次性補助；

（八）支持制定和完善節(jié)能技術和產(chǎn)品標準、檢測方法并有突出的創(chuàng)造性貢獻的單位和項目；

（九）支持節(jié)能評估體系建設、節(jié)能宣傳、節(jié)能知識培訓、節(jié)能學術研討、節(jié)能考察與對外交流、節(jié)能展覽等，資金補助額度根據(jù)項目具體情況審定；

（十）支持能源利用監(jiān)測（監(jiān)察）單位能力建設和基礎建設。對有資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機構開展對重點用能單位的監(jiān)測和績效評估所發(fā)生的費用，給予一次性補助；

（十一）其它需支持的項目。

第三章 節(jié)能資金的報批與管理

第八條 申報條件。

（一）申報單位條件：

1、申請單位必須是在市本級行政區(qū)域范圍內(nèi)工商管理部門登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)或經(jīng)銷商以及依法成立的研發(fā)機構和相關單位；

2、內(nèi)部管理規(guī)范，有健全的財務管理及內(nèi)部管理制度，財務會計信用狀況良好，誠信納稅；

3、外商投資企業(yè)須已建成投產(chǎn)，且已按稅法規(guī)定開始繳納企業(yè)所得稅；

4、申報監(jiān)測經(jīng)費的單位，是經(jīng)節(jié)能主管部門委托，有相應監(jiān)測資格，并能保質(zhì)、保量完成能源利用監(jiān)測任務的監(jiān)測機構；

5、用能單位和節(jié)能項目的能源消耗檢測用計量器具配備必須達到國家強制性標準GB17167-2006。

（二）申報項目條件：

1、符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策，具有較好的經(jīng)濟和社會效益，較強的示范帶動作用和自我發(fā)展能力；

2、符合國家相關能源法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等,且符合本辦法第二章的相關規(guī)定；

3、申報節(jié)能資金的技改工程類項目還應具備：（1）具有較為完善的能源統(tǒng)計、計量與管理制度；（2）節(jié)能量在1萬噸標煤以下，500噸標煤以上（對年節(jié)能量在1萬噸標煤以上的節(jié)能技術改造項目，申報國家財政獎勵資金）。

第九條 申報程序。

凡符合上述申報條件的項目，按屬地化申報原則，由項目實施單位按隸屬關系向市能源辦、市財政局申報，每年申報二次。

（一）由申報單位按市能源辦每年下達的《長沙市×年節(jié)能專項資金申報安排意見》的要求填寫《長沙市節(jié)能專項資金申報表》；

（二）申報單位備齊下列資料報送市能源辦（按申報項目內(nèi)容選擇）：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

2、能源審計報告、監(jiān)測（檢測）報告（由政府授權的具備能源審計資質(zhì)的機構出具）、權威機構的評價報告

3、重點技改項目可行性研究報告及有關部門的批復或備案文件

4、節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品技術鑒定和產(chǎn)品鑒定報告

5、專題項目的申請報告及有關部門的批復或備案文件

6、近兩年內(nèi)項目技術獲得市級以上有關部門獎勵的證書或國家專利證書

7、需要提供的其它材料

（三）各區(qū)縣（市）及園區(qū)轄區(qū)申請節(jié)能資金的項目單位由區(qū)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟局及財政局、園區(qū)管委會初審并提出初審推薦意見后報市能源辦，市能源辦對申報單位提交的資料進行登記受理。

第十條 節(jié)能資金的審核批準。

市能源辦對申報單位提交的申報材料統(tǒng)一進行審查，組織市聘能源專家進行論證評審，經(jīng)評審符合節(jié)能資金支持條件的單位，由市能源辦簽署意見后報市經(jīng)委和市財政局聯(lián)合會審，并呈主管市領導審批，審批后的項目進行媒體公示。市經(jīng)委、市財政局和市能源辦根據(jù)正式項目單聯(lián)合下達資金計劃。

第四章 節(jié)能資金的撥付與財務處理 第十一條 節(jié)能資金的撥付與財務處理。

（一）根據(jù)下達的資金計劃，市財政局按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，實行國庫集中支付制度。其中市屬及以上單位項目資金由市財政實行集中支付，區(qū)縣（市）所屬單位項目專項資金通過財政部門逐級下?lián)?，并由同級財政部門實行集中支付；

（二）項目單位收到節(jié)能資金后，在財務上作資本公積處理。

第五章 節(jié)能資金的監(jiān)督與檢查

第十二條 建立節(jié)能資金績效評價制度。

市能源辦對節(jié)能資金扶持項目加強管理，對項目的執(zhí)行情況、資金使用績效進行檢查、評估，每年度形成節(jié)能資金使用績效評價報告，報市經(jīng)委和市財政局備案。

各區(qū)縣（市）財政局、工業(yè)經(jīng)濟局及園區(qū)管委會要加強對節(jié)能資金的管理和監(jiān)督，跟蹤項目的進展情況，確保節(jié)能資金?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用和延遲撥付。每年一季度對上一年度獲得市節(jié)能專項資金補貼（獎勵）的本地項目進行績效評價，并書面報送市能源辦。

第十三條 項目申報單位有下列情況之一的，兩年內(nèi)暫停申報資格：

（一）申報材料嚴重弄虛作假的（含同一項目變相重復申報）；

（二）已享受節(jié)能資金的項目單位需連續(xù)申報但其主要經(jīng)濟指標（銷售收入、上繳稅金等）下降的；

（三）不按要求報送項目進展情況、資金使用情況與使用績效、年度會計報表等相關材料的；

（四）不按要求向能源主管部門報送能源利用狀況報告及能源管理、設備、崗位備案情況的。

第十四條 中介機構在項目審計中有下列行為之一的，經(jīng)查實后三年內(nèi)不予受理該中介機構提交的項目審計報告，并建議有關部門追究其相應責任：

（一）審計報告或監(jiān)測（評估）報告反映不全面、不真實，有嚴重遺漏，經(jīng)提出后仍未改進的；

（二）為企業(yè)出具虛假審計報告，致使節(jié)能資金分配違反本辦法的；

（三）抽查中發(fā)現(xiàn)有重大審計質(zhì)量問題的；

（四）其它嚴重違反審計規(guī)定的。

第十五條 嚴格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號），對弄虛作假騙取節(jié)能資金的單位，除予以通報批評外，同時追回資金，并追究有關人員的責任。情節(jié)嚴重、觸犯法律的移送司法機關處理，同時在三年內(nèi)取消該單位申報節(jié)能資金的資格。

第六章 附 則 第十六條 本辦法由市能源辦負責解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行，原《長沙市節(jié)能專項資金管理暫行辦法》同時廢止。

二ＯＯ八年九月十二日

第二篇：長沙市環(huán)境保護專項資金管理辦法

長沙市環(huán)境保護專項資金管理辦法

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第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范環(huán)境保護專項資金的管理，提高專項資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》以及《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號）、《中央和省級環(huán)境保護專項資金項目監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長沙市環(huán)境保護三年行動計劃>的通知》（長政辦函〔2008〕147號）等文件精神,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的環(huán)境保護專項資金（以下簡稱專項資金），是指由市本級財政預算安排的專項用于支持環(huán)境保護的補助和獎勵資金。

第三條 專項資金以補助為主，包括以獎代補、以獎促治，重在引導、吸引社會資金參與環(huán)境保護，鼓勵農(nóng)民投工投勞。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合我市經(jīng)濟發(fā)展政策和環(huán)境保護政策，堅持公開、公平、公正、透明的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用，符合國家有關法規(guī)和財務管理制度。

第五條 專項資金項目按照公開申報、部門審核、專家評審、結果公示、集中撥付、績效考核等六個環(huán)節(jié)進行管理。

第六條 市財政局負責預算安排和管理，參與項目的審查、評審并按照市政府批復的專項資金支出計劃及時撥付專項資金，對項目和資金績效情況實施監(jiān)督檢查。

市環(huán)保局負責確定專項資金的支持方向和支持重點，在專項資金項目庫中篩選項目，會同市財政局對申報的項目進行審核，提出項目資金支出計劃，組織對外公示，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

為避免專項資金對同一項目的重復支持，對篩選項目由市環(huán)保局會同市財政局審查后報市政府審批。專項資金項目庫由市環(huán)境保護局負責管理，評審專家?guī)煊墒协h(huán)保局、市采購辦共同管理、共同抽取。

第二章專項資金的支持范圍和支持額度

第七條環(huán)境保護專項資金的支持范圍

（一）主要污染物減排工程項目。

（二）重點流域（區(qū)域）環(huán)境污染綜合治理項目。包括生態(tài)市建設的環(huán)境污染綜合整治工程；湘江流域重點企業(yè)污染治理項目；飲用水源保護區(qū)和重要環(huán)境敏感點的綜合整治工程以及區(qū)域的環(huán)境治理項目。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境污染整治和環(huán)境基礎設施建設項目。

（四）污染防治新技術新工藝應用示范項目。主要包括污染防治新技術、新工藝的研究開發(fā)及應用；各類廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟試點項目。

（五）涉及環(huán)境保護、環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)建設等研究課題。

（六）環(huán)保公眾參與機制建設。

（七）民眾環(huán)保自治創(chuàng)建。

（八）國家和省、市政府規(guī)定的其他污染防治項目。

第八條 項目總投資在100萬元以下的，給予總投資額40%以內(nèi)的專項資金補助；項目總投資在100-400萬元以內(nèi)的，給予總投資額30%以內(nèi)的專項資金補助；項目總投資在400-800萬元以內(nèi)的，給予總投資額20%以內(nèi)的專項資金補助；項目總投資在800萬元以上的，給予總投資額15%以內(nèi)的專項資金補助。

第三章 申報專項資金的條件和要求

第九條 申請專項資金必須同時具備下列條件

（一）申報單位條件：

1、申報單位必須是長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。

2、內(nèi)部管理制度規(guī)范，財務管理制度健全。

3、申報單位三年內(nèi)無環(huán)境違法違規(guī)記錄。

（二）申報項目條件：

1、符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策，具有較好的環(huán)境效益和社會效益。

2、符合國家相關環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等，有較強的示范作用，且符合本辦法第二章相關規(guī)定。

3、建設項目申報的，必須已獲得相應的環(huán)境影響批復。

第十條 專項資金的申報材料要求

1、申請文件。簡要概述項目情況，環(huán)境效益、總投資、申請資金等。

2、長沙市申請環(huán)境保護專項資金項目表。

3、項目可行性研究報告或技術方案。

4、單位營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證。

5、建設項目需要提供環(huán)境影響批復文件。

6、其他需提供的資料。

申報環(huán)境保護專項資金50萬元以內(nèi)或總投資100萬元以內(nèi)的項目，須提供項目建設性方案，其項目建設性方案應由具有類別相一致（廢氣、廢水、固廢、噪聲）的環(huán)境工程設計證書乙級資質(zhì)的單位編制。

申報環(huán)境保護專項資金50-200萬元以內(nèi)或總投資100-800萬元以內(nèi)的項目，須提供項目可行性研究報告。其中總投資300-800萬元以內(nèi)的項目，其項目可行性研究報告應由具有類別相一致（廢氣、廢水、固廢、噪聲）的環(huán)境工程設計證書乙級資質(zhì)或乙級以上的單位編制。

申報環(huán)境保護專項資金200萬元以上或總投資800萬元以上的項目，須提供具有類別相一致的環(huán)境工程設計證書甲級資質(zhì)單位編制的項目可行性研究報告。所有申報材料要求統(tǒng)一格式，同時提交紙質(zhì)和電子版（僅對表格要求）兩種形式，紙質(zhì)一式3份，其中1份報送市財政局、2份報送市環(huán)保局。申報材料要求統(tǒng)一使用A4紙雙面印刷，由區(qū)、縣（市）分項目統(tǒng)一裝訂成冊。

各地應在規(guī)定時間內(nèi)一次性將項目所有材料報送齊全，逾期不予受理任何申報材料。市財政局和市環(huán)保局原則上不直接接受項目單位自行報送的材料。

第四章 專項資金的申報和審批程序

第十一條 凡符合專項資金申報條件的項目，均可按屬地原則逐級申報。項目申報實行公開申報、分批審核、分批公示、逐批下達資金的方式，每年上半年和下半年各一次。由項目實施地所在財政局、環(huán)保局初審后，聯(lián)合向市環(huán)保局、市財政局申報。

各區(qū)縣（市）環(huán)保局、財政局負責受理本轄區(qū)項目的申報、初審工作，并實行項目庫管理。初審內(nèi)容從本辦法第三章所規(guī)定。凡用復印件備案的材料均應查看原件，予以核實后方可受理。

各區(qū)、縣（市）環(huán)保部門應會同同級財政部門對申報項目的必要性、可行性進行嚴格審查和篩選，擇優(yōu)上報，并對材料的完整性、真實性負責。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，將取消該項目申報單位以后申請專項資金的資格并減少該區(qū)、縣（市）專項資金項目申報數(shù)量。

第十二條區(qū)、縣（市）財政、環(huán)保部門向市級申報的項目，市環(huán)境保護局管理處室和監(jiān)察支隊對申報單位的合法性和執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行評審后，市環(huán)保局會同市財政局、市審計局組織環(huán)保評審專家?guī)熘械膶＜覍ι陥箜椖窟M行政策性、可行性評審，通過評審的項目列入市級專項資金項目庫。

市環(huán)保局各業(yè)務處室按項目的輕重緩急和項目的準備情況在市級項目庫中篩選項目，提出資金安排計劃報市環(huán)保局黨政聯(lián)席會審定后會簽市財政局，市財政局核定后，由市環(huán)保局、市財政局實行公示制度，在《長沙晚報》和相關網(wǎng)站上對外公示，接受社會監(jiān)督，公示時間為7天。公示期過后，無公示異議的報市政府審批。市財政局按照市政府批復的專項資金支出計劃，在市政府領導最終批示到達后5個工作日將項目資金指標下達到區(qū)、縣（市）財政局，區(qū)、縣（市）財政局在接到市財政局通知后5個工作日內(nèi)將資金撥付到位，由環(huán)境保護部門按工程進度審核把關。

區(qū)、縣（市）環(huán)境保護部門應于每年12月底將當年市財政撥付的專項資金撥付、使用情況以書面材料報告市財政局和市環(huán)保局。

第五章專項資金的管理和監(jiān)督

第十三條 專項資金取得后，項目單位應當嚴格按照批準下達的項目內(nèi)容組織項目實施，實施過程中應當嚴格執(zhí)行項目招投標等管理規(guī)定。各級環(huán)境保護部門和財政部門應當根據(jù)項目設計方案檢查監(jiān)督實施進度及污染物總量削減措施的執(zhí)行，并對專項資金?？顚Ｓ们闆r進行監(jiān)督，防止濫用和挪用。項目完成后，項目單位應在試運行1個月以上，3個月以內(nèi)向市環(huán)境保護部門提出驗收申請，環(huán)保部門按長環(huán)發(fā)〔2009〕18號文件關于印發(fā)《長沙市環(huán)境保護局建設項目及污染治理項目竣工驗收規(guī)定》的通知執(zhí)行驗收。

對于不按批準項目和內(nèi)容使用專項資金，或者項目完成后不及時申請驗收的單位，由市環(huán)保局會同市財政局收回專項資金，三年內(nèi)不得申請環(huán)境保護專項資金。第十四條 項目單位確因特殊原因無法按期完成的,須向市環(huán)保局和市財政局及時遞交延期報告；項目因故取消或不可抗力無法繼續(xù)實施,或繼續(xù)實施無必要時,項目單位應向市環(huán)保局和市財政局申請項目終止,專項資金一律作為財政撥款凈結余處理，可優(yōu)先該區(qū)縣（市）環(huán)保部門提出凈結余資金安排建議，報市環(huán)保局、財政局審定；資金安排建議不合理的，市環(huán)保局會同市財政局將收回專項資金。第十五條 項目申報單位有下列情況之一的，三年內(nèi)暫停申報資格：

（一）申報材料嚴重弄虛作假的（含項目變相重復申報）；

（二）已享受專項資金的項目單位、需連續(xù)申報的單位但其主要環(huán)境效益下降，且有環(huán)境違法記錄的；

（三）不按要求報送項目進展情況、資金使用情況等相關材料的。

第十六條 嚴格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號），對弄虛作假騙取環(huán)保專項資金的單位，除予以通報批評外，同時由同級財政部門追回資金，并追究有關人員責任。情節(jié)嚴重、觸犯法律的移送司法機關處理，同時在十年內(nèi)取消該單位申報資金的資格。

第十七條 專項資金使用績效評價由市財政局按照財政部《財政支出績效評價管理辦法》操作執(zhí)行。

第六章附則

第十八條本辦法由長沙市環(huán)境保護局會同長沙市財政局負責解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起實施，原《市級環(huán)境保護專項資金申報及使用管理有關事項的通知》長財建〔2005〕10號，僅適用于排污費財力安排的污染防治項目。

第三篇：長沙市節(jié)能專項資金項目項目申報指南

2010長沙市節(jié)能專項資金計劃項目

申報指南

為充分發(fā)揮節(jié)能專項資金的引導作用，加快推進我市節(jié)能降耗工作，確保完成 “十一五”節(jié)能約束性指標任務，根據(jù)《長沙市節(jié)能專項資金管理辦法》以及市委市政府有關工作會議精神，結合我市經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，同時規(guī)范項目申報工作，特制定本指南。

本指南是各級能源管理機構、項目申報單位組織申報2010長沙市節(jié)能專項資金計劃項目的主要依據(jù)。

一、支持范圍

（一）節(jié)能技術研究開發(fā)。包括用能單位、科研院所開展節(jié)能技術應用研究，制定節(jié)能標準與規(guī)范，開發(fā)節(jié)能新技術、新設備、新工藝,促進節(jié)能技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等項目；

（二）節(jié)能技術和產(chǎn)品的示范推廣。包括節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新產(chǎn)品的市場推廣與應用等項目；

（三）重點節(jié)能工程的實施。包括燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明改造、公共機構節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、能量系統(tǒng)優(yōu)化與節(jié)約和替代石油十大重點節(jié)能工程等領域節(jié)能技術及設備改造項目；

（四）節(jié)能宣傳與培訓。包括全國節(jié)能宣傳周、節(jié)能政

以上單位可直接向市能源管理機構提交；

2、區(qū)縣（市）、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)能源管理機構會同同級財政部門對所轄區(qū)內(nèi)申報單位的合法性，申報材料的符合性、完整性、真實性等方面進行初審，并以共同行文方式上報市能源辦和財政部門。（具體上報時間另行通知）

（三）有關要求

項目公示通過單位需提供以下紙質(zhì)材料：

1、節(jié)能專項資金申請報告；

2、長沙市節(jié)能專項資金申請表；

3、長沙市節(jié)能專項資金項目可行性報告；

4、相關附件材料：

（1）營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證復印件（加蓋單位公章）；

（2）有相應資質(zhì)的第三方機構出具的能源審計報告（或能源監(jiān)測報告）及項目節(jié)能量測算報告；

（3）節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品技術成果和產(chǎn)品成果鑒定報告；

（4）屬重點技改項目的，需提供項目可行性研究報告及有關部門的批復或備案文件，屬節(jié)能技術科研開發(fā)、重點節(jié)能課題項目的，應提供完整的科研立項報告與項目研究實施方案；

（5）近兩年內(nèi)項目技術獲得市級以上有關技術部門獎勵的證書或國家專利證書；

（6）其它需提供的材料。

四、其他說明

項目申報不設時間段，項目申報資料在一個內(nèi)有效。

五、聯(lián)系方式：

長沙市能源管理辦公室考核科 電話：0731－88667915 88667916 傳真：0731－88667916 地址：長沙市政府大樓8樓 郵箱：csnyb@126.com

二Ｏ一Ｏ年四月二十七日

第四篇：湖南省節(jié)能專項資金管理辦法

湖南省節(jié)能專項資金管理辦法

作者： 不詳

來源： 產(chǎn)業(yè)環(huán)保局

發(fā)布時間： 2011年12月31日

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第一章 總 則

第一條 為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快我省資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，促進資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，提高資源綜合利用水平，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，省政府安排專項資金（以下簡稱節(jié)能資金）支持企業(yè)節(jié)能技術改造。為加強節(jié)能資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能專項資金是指由省級財政預算安排，用于支持企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金。

第二章 安排原則與支持范圍

第三條 節(jié)能資金安排使用的原則：

（一）突出重點。重點圍繞支持企業(yè)實施節(jié)能技術改造，突出支持大項目、好項目及具有示范意義的項目。

（二）注重實效。重點支持節(jié)能效果明顯，主要產(chǎn)品能耗大幅下降企業(yè)的節(jié)能技術改造項目；支持資源綜合利用水平明顯提高的項目。

（三）擇優(yōu)引導。重點支持主要經(jīng)濟技術指標，特別是產(chǎn)品單耗指標在省內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領先的項目；支持有較強示范引導作用的項目；優(yōu)先支持已編制節(jié)能規(guī)劃、開展能源審計、開展節(jié)能評估和審查、開展清潔生產(chǎn)審核并通過評審（驗收）企業(yè)的重點項目。

（四）注重創(chuàng)新。重點支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，推廣應用示范帶動作用強的節(jié)能與綜合利用新技術、新產(chǎn)品、新工藝和新設備的項目。

第四條 節(jié)能資金支持范圍主要包括：

（一）重點節(jié)能工程項目；

（二）節(jié)能和資源綜合利用重點示范項目；

（三）清潔生產(chǎn)審核及示范項目；

（四）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目；

（五）節(jié)能技術（產(chǎn)品）推廣及合同能源管理示范項目；

（六）節(jié)能管理體系建設；

（七）省委、省政府確定的其他重要事項。

第三章 支持方式

第五條 資金安排主要采取項目投資補助、貸款貼息和按節(jié)能量獎勵的方式，同一個項目當年只采取一種方式支持。

第六條 項目投資補助主要用于支持符合條件的企業(yè)實施節(jié)能技術改造且不使用銀行貸款的項目。

第七條 貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項目。貼息額度根據(jù)銀行承諾的貸款總額和現(xiàn)行貸款利率具體確定。

第八條 節(jié)能量獎勵資金主要用于對企業(yè)實施節(jié)能技術改造項目形成的節(jié)能量進行獎勵（節(jié)能量不易確定的項目除外），具體獎勵辦法另行制定。

第四章 項目申報與審查

第九條 省經(jīng)信委和省財政廳每年底發(fā)布第二年項目申請指南，并在次年5月底前完成項目申報及審查工作。

第十條 節(jié)能資金申請單位必須具備以下條件：

（一）項目單位在湖南省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、法人治理結構規(guī)范；

（二）項目單位財務管理制度健全、規(guī)范，經(jīng)營狀況良好；

（三）會計信用和納稅信用良好；

（四）重點用能企業(yè)按時報送能源利用狀況報告。第十一條 節(jié)能資金申請單位應提交資金申請報告及有關附件：

（一）正文包括：節(jié)能專項資金申請表（附表1）、企業(yè)基本情況表（附表2）和項目基本情況表（附表3）；企業(yè)能源資源管理情況、項目實施前能源資源消耗狀況；項目擬采用的技術措施；項目實施后達到的實際效果及計算依據(jù)；其他需要說明的事項。

（二）附件包括：項目可行性研究報告或項目建議書；項目經(jīng)省經(jīng)信委或市州經(jīng)（工）信委備案、核準或?qū)徟募膹陀〖毁N息項目附貸款合同或支付利息憑據(jù)；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；上經(jīng)會計師事務所審計的財務報表；相關技術獲得的省以上有關技術部門獎勵證書或國家專利證書等。

第十二條 節(jié)能資金申報和審查程序：

（一）中央在湘企業(yè)、省屬國有或國有控股企業(yè)的項目，由相關行業(yè)主管部門初審并行文上報省經(jīng)信委、省財政廳，同時抄送所在市州經(jīng)（工）信委、財政局； 市州企業(yè)及非省直管縣市企業(yè)項目，由市州經(jīng)（工）信委會同市州財政局組織申報。市州經(jīng)（工）信委、財政局對企業(yè)申報項目進行審核、匯總后，聯(lián)合行文上報省經(jīng)信委、省財政廳；

省直管縣市企業(yè)項目，由縣市工業(yè)（經(jīng)濟）局會同縣市財政局組織申報。縣市工業(yè)（經(jīng)濟）局、財政局對企業(yè)申報項目進行審核、匯總后，聯(lián)合行文上報省經(jīng)信委、省財政廳，并抄報所在市州經(jīng)（工）信委、財政局。

（二）省經(jīng)信委會同省財政廳確定審查標準并組織專家對申報的項目進行評審，確定支持項目清單和節(jié)能資金分配方案。

第五章 節(jié)能資金的下達與撥付

第十三條 根據(jù)資金分配方案，省財政廳會同省經(jīng)信委下達資金，按照有關規(guī)定及時撥付到項目承擔企業(yè)。

第十四條 企業(yè)收到資金應當根據(jù)《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）進行賬務處理。

第六章 監(jiān)督與管理

第十五條 節(jié)能資金支持的項目實行報告和驗收制度。自資金下達之日起至項目竣工驗收后一年內(nèi)，一般項目承擔企業(yè)應自專項資金下達之日起三個月內(nèi)向省經(jīng)信委、省財政廳報告資金使用情況；重大項目承擔企業(yè)每半年應向省經(jīng)信委、省財政廳提交一份項目進度報表（附表4），報告專項資金使用情況、項目實施進展情況和項目投產(chǎn)達產(chǎn)情況，項目完工后須向省經(jīng)信委、省財政廳提出項目竣工驗收申請。

第十六條 省經(jīng)信委負責定期對項目實施情況、投產(chǎn)達產(chǎn)情況等進行檢查，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的問題，督促項目按計劃進度實施。項目完工后，會同省財政廳組織相關單位對項目進行驗收。

第十七條 省財政廳負責資金的監(jiān)督管理及項目績效評價工作。項目經(jīng)驗收合格一年后，省財政廳組織對重大項目資金使用情況進行績效評價，提出評審意見，并作為今后安排專項資金的重要依據(jù)。

第十八條 任何單位、個人不得以任何理由截留、擠占、挪用節(jié)能資金。對弄虛作假騙取節(jié)能資金或不按規(guī)定用途使用節(jié)能資金的，暫停其節(jié)能資金申報資格3年；已撥付資金的，省財政廳依法追回資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定嚴肅處理。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行，原《節(jié)能專項資金暫行管理辦法》（湘財企[2008]41號）同時廢止。

附表：附表1 節(jié)能專項資金申請表.doc

附表2 企業(yè)基本情況表.doc 附表3 項目基本情況表.doc

附表4 節(jié)能專項資金支持項目實施情況表.doc

第五篇：山西省節(jié)能專項資金管理辦法

山西省節(jié)能專項資金管理辦法

（晉政辦發(fā)[2008]50號 二○○八年五月二十八日）

第一章 總則

第一條 為了全面貫徹落實國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）、《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）、《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省人大常委會關于全面推進資源節(jié)約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》（晉政發(fā)〔2006〕38號）的要求，支持我省節(jié)能減排工作，確保萬元GDP綜合能耗等主要節(jié)能減排指標的實現(xiàn)，根據(jù)財政資金管理的相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)是節(jié)能降耗的主體。政府通過財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收政策等第三條 省經(jīng)委、省發(fā)展改革委是節(jié)能降耗的項目主管部門（以下簡稱節(jié)能主管部門），一系列宏觀調(diào)控手段，促進企業(yè)逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的節(jié)能減排機制。

省財政廳是節(jié)能降耗資金（以下簡稱節(jié)能資金）的資金管理部門。節(jié)能資金由省財政廳與節(jié)能主管部門共同管理。

第二章 各部門管理職責

第四條 省財政廳主要負責節(jié)能資金的預算和資金管理。具體職責如下：

1.確定節(jié)能資金總預算；

2.確定節(jié)能資金預算安排的原則和重點；

3.參與節(jié)能項目和節(jié)能獎勵的評審、確定；

4.審核并按預算管理程序下達資金預算；

5.監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況。

第五條 節(jié)能主管部門按照各自的職責分工，主要負責節(jié)能項目的監(jiān)督管理，其中：省發(fā)展改革委主要負責第一、三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和社會節(jié)能項目的監(jiān)督管理，省經(jīng)委主要負責工業(yè)節(jié)能項目的監(jiān)督管理。

具體職責如下：

1.根據(jù)省人民政府確定的主要節(jié)能降耗任務科學制訂節(jié)能降耗規(guī)劃和分、分行業(yè)、分市節(jié)能計劃，制定節(jié)能降耗項目管理辦法，明確建設標準、技術規(guī)范、工程進度、節(jié)能降耗目標等具體要求，并報省財政廳備案。

2.根據(jù)節(jié)能降耗規(guī)劃和計劃并結合預算，會同省財政廳發(fā)布節(jié)能降耗項目投資指南，組織項目申報、審查。

3.按照預算管理程序向省財政廳提出預算建議。

4.切實加強項目管理，建立嚴格的責任制，并落實到相關市和企、事業(yè)單位，對落實節(jié)能降耗指標任務負總責。

5.會同省財政廳加強監(jiān)督檢查和項目績效考評。

第三章 節(jié)能資金來源及使用方式

第六條 省級節(jié)能資金的來源：一是省財政預算安排，二是省級煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排。第七條 省級節(jié)能資金主要采用貼息、補助、撥款、以獎代補等四種支持方式。市、縣人民政府也要設立節(jié)能專項資金，用于節(jié)能降耗工作。

貼息額度按企業(yè)節(jié)能降耗項目貸款規(guī)模的一年或二年期利率核定。補助額度按企業(yè)節(jié)能降耗項目投資的3%-10%核定。撥款項目主要適用節(jié)能表彰獎勵、社會公共節(jié)能、建筑節(jié)能、監(jiān)測體系和技術服務體系建設、節(jié)能新技術、新工藝研發(fā)推廣、節(jié)能示范工程、節(jié)能表彰獎勵等方面的支出，獎勵資金主要用于工作經(jīng)費補助和節(jié)能減排工作成績突出的班子成員以及工作人員的獎勵。以獎代補適用于承擔較大節(jié)能量項目的企業(yè)。

第四章 節(jié)能資金支持的范圍及條件

第八條 省級節(jié)能資金支持的范圍：

（一）工業(yè)節(jié)能

1.節(jié)能重點工程。包括：改革采煤方法，提高煤炭生產(chǎn)資源回收率；電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工程；燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程；余熱余壓利用工程；節(jié)約和替代石油；電力拖動系統(tǒng)改造；新型墻材節(jié)能工程；可再生能源開發(fā)利用工程。

2.重點企業(yè)節(jié)能。包括：煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等六大高耗能重點行業(yè)和“雙百”家重點用能企業(yè)。

3.節(jié)能技術研發(fā)與推廣、高效節(jié)能新產(chǎn)品推廣與應用、節(jié)能示范試點工程項目等。

（二）社會節(jié)能

1.節(jié)能型交通工具和農(nóng)業(yè)機械推廣。

凡是改造天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車，政策出臺當年改造的每輛補助2000元，以后改造的每輛補助1000元；用于公交、城際客運的天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車，政策出臺當年改造的每輛補助10000元，以后改造的每輛補助5000元。

2.黨政機關和社會公共、商業(yè)和民用節(jié)能。

（三）建筑節(jié)能。

1.省級行政機關和全額預算事業(yè)單位既有建筑的節(jié)能改造。

2.可再生能源在建筑中應用。

3.省級機關辦公建筑節(jié)能改造和大型公共建筑節(jié)能改造貸款貼息。

4.國家機關辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管能力建設。

（四）節(jié)能、監(jiān)測體系和技術服務體系、管理能力建設。

（五）對節(jié)能減排取得突出成績的市、企業(yè)、單位和個人的獎勵。對企業(yè)的獎勵實行以獎代補的辦法：即企業(yè)完成節(jié)能減排主管部門下達的節(jié)能指標給予企業(yè)獎勵，按照企業(yè)節(jié)能量大小制定獎勵標準，報省人民政府批準后執(zhí)行。對已經(jīng)享受政府節(jié)能資金支持的企業(yè)，原則上不再享受此項獎勵。

第九條 申請省級節(jié)能資金支持的項目須具備以下條件：

1.符合政府發(fā)布的節(jié)能項目投資指南要求。

2.項目申請單位編制的資金申請文件和項目可行性研究報告。

3.需銀行貸款支持的項目，銀行已承諾貸款。

4.企業(yè)自籌資金落實證明。

5.環(huán)保部門批復的項目環(huán)境影響評價書（報告），因節(jié)能改造減少污染排放的項目除外。

6.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估。

第五章 項目的申請及確定

第十條 建立公開透明的公告、申報機制。節(jié)能主管部門會同省財政廳將確定的節(jié)能第十一條 凡符合申報指南要求的項目單位，均可提出資金使用申請，按以下程序申報：項目投資指南及申報要求通過網(wǎng)站、媒體等向社會公告，便于企業(yè)及時了解有關情況。

縣、市所屬項目由項目單位向同級節(jié)能主管部門和同級財政提出申請，經(jīng)同級節(jié)能主管部門和財政部門審核同意后報上一級節(jié)能主管部門和財政部門。省級項目單位可以直接向省節(jié)能主管部門和省財政廳提出申請。

對以政府為主導、強制性推廣執(zhí)行的示范項目，由省節(jié)能主管部門會同省財政廳直接下達投資計劃。

第十二條 省節(jié)能主管部門應根據(jù)節(jié)能項目投資指南，建立滾動項目庫。

第十三條 建立科學論證評審機制。節(jié)能主管部門對進入項目庫并獲得初審通過的項目提交評審小組進行專家論證和終審。評審小組由節(jié)能主管部門和省財政廳有關人員及咨詢專家組成。

第十四條 對獲得終審通過的項目，由省財政廳與節(jié)能主管部門聯(lián)合下達資金計劃文件。第十五條 因客觀原因需對項目進行調(diào)整或撤消，須嚴格按上述程序重新評審后下達執(zhí)行。

第六章 資金的使用和管理

第十六條 節(jié)能資金的使用和管理實行專款專用、國庫集中支付制度。對省屬項目，由省財政直接將資金撥付項目單位；對市屬項目單位，由省財政通過劃轉(zhuǎn)各市預算指標，由各市財政撥付。對省管縣項目單位，由省財政直接下達各有關縣。

第十七條 節(jié)能資金實行績效評價制度。各級財政部門會同節(jié)能主管部門負責節(jié)能專項資金的監(jiān)督和管理。項目企業(yè)（單位）應當接受監(jiān)督管理，定期或不定期地向同級財政部門和節(jié)能主管部門反饋資金使用情況。

第十八條 按照部門預算管理的要求，省節(jié)能主管部門應于每年9月底前將下一節(jié)能項目預算報省財政廳，省財政廳按要求編列部門預算。

第七章 項目的實施及監(jiān)管

第十九條 對列入資金計劃的項目，由節(jié)能主管部門、財政部門與項目企業(yè)簽定《山西省第二十條 使用省節(jié)能資金的項目承擔企業(yè)實行法人代表責任制。企業(yè)必須按照項目責任第二十一條 項目完成后，項目單位應及時向省節(jié)能主管部門提出項目竣工驗收申請，由節(jié)能項目目標責任書》，確保項目按計劃組織實施。

書規(guī)定的內(nèi)容、技術指標、資金來源及用途等按期完成項目，確保達到預期的經(jīng)濟效益。

省節(jié)能主管部門組織驗收或者委托項目所在地的市節(jié)能主管部門根據(jù)有關規(guī)定組織驗收。驗收時，企業(yè)應附有會計師事務所出具的資金使用情況報告。

第二十二條 各市節(jié)能主管部門要加強對項目實施使用情況的監(jiān)督檢查，按要求將項目進第二十三條 對弄虛作假、套取財政資金的項目單位，三年內(nèi)不得申請節(jié)能資金項目，同展情況及時上報省相關節(jié)能主管部門。

時依照《財政違法處罰處分條例》的有關規(guī)定進行處理，涉及犯罪的，要移交司法機關處理。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

發(fā)布部門：山西省政府 發(fā)布日期：2008年05月28日 實施日期：2008年05月28日(地方法規(guī))