第一篇：長沙市律師管理辦法

長沙市律師管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對本市律師工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和省司法廳有關(guān)律師工作管理的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所（分所）和登記執(zhí)業(yè)的律師，均適用本辦法。

第三條 長沙市司法局依相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定對長沙市行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所及其律師進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。

第四條 市律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范，對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)自律管理，加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的管理，律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的自律管理。

第二章 管理機(jī)關(guān)

第五條 長沙市司法局（以下簡稱市司法局）是本市律師工作的主管部門，其職責(zé)是：

（一）掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所、律師的執(zhí)業(yè)活動和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況，制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作，組織開展對律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)對律師事務(wù)所、律師重大投訴案件的查處工作；

（三）對律師事務(wù)所、律師進(jìn)行表彰；

（四）依法定職權(quán)對律師事務(wù)所、律師的違法行為實(shí)施行政處罰；對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書處罰的，向上一級司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；

（五）組織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作，對律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、備案；

（六）受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項(xiàng)。受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書注銷申請事項(xiàng)；

（七）建立律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)檔案，負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所、律師的許可、變更、終止、注銷及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)；

（九）完成上級司法行政機(jī)關(guān)委托的其他律師管理工作。區(qū)、縣（市）司法局是所屬律師事務(wù)所的主管機(jī)關(guān)。

第六條 市律師協(xié)會及派出機(jī)構(gòu)是本市律師工作的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，受市司法局監(jiān)督、指導(dǎo)，依據(jù)《律師法》的規(guī)定履行行業(yè)自律職責(zé)，負(fù)責(zé)市司法局委托辦理的其他律師管理工作。

區(qū)、縣（市）設(shè)立市律師協(xié)會聯(lián)絡(luò)處，負(fù)責(zé)本級司法行政機(jī)關(guān)所屬的律師事務(wù)所行業(yè)管理工作。

第三章 機(jī)構(gòu)管理

第七條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，接受司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

律師事務(wù)所的組織形式，依照《中華人民共和國律師法》的有關(guān)規(guī)定確立。

第八條 申請?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)填寫《律師事務(wù)所登記表》，向市司法局提出申請并報(bào)送材料，市司法局應(yīng)當(dāng)在接到申請材料之日起2０日內(nèi)提出審核意見，報(bào)省司法廳審批。

律師事務(wù)所在開業(yè)后15日內(nèi)將內(nèi)部管理制度、聘用人員、印章、銀行帳戶、執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記、收費(fèi)許可登記等情況報(bào)主管部門備案。

第九條 設(shè)立的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)場地應(yīng)當(dāng)規(guī)范，辦公面積城區(qū)所應(yīng)當(dāng)達(dá)到150平方米以上，縣屬所應(yīng)達(dá)到100平方米以上，根據(jù)需要設(shè)立律師辦公室、會議室、接待室、檔案室和資料室等并進(jìn)行功能分區(qū)，配有電腦、電話、傳真機(jī)、打印機(jī)、法律及法 3 律服務(wù)信息庫等基本設(shè)施，具備律師機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)基本條件。

第十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制訂內(nèi)部管理制度，對人事、收案、收費(fèi)、業(yè)務(wù)、重大敏感群體性案件請示匯報(bào)、財(cái)務(wù)以及檔案等方面做出規(guī)定，報(bào)主管部門和市律協(xié)備案。

第十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，設(shè)立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金。

第十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)的年度考核，考核不合格的，不得執(zhí)業(yè)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級報(bào)告上一年的人員、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、財(cái)務(wù)收支等情況，并附送審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告。

第十三條 律師事務(wù)所分立、合并、遷移、變更名稱、住所、章程、合伙人等重大事項(xiàng)或者解散的，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)市司法局審核后，上報(bào)省司法廳審批。變更住所應(yīng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件。

第十四條 律師事務(wù)所不得在核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)場所區(qū)域內(nèi)另設(shè)分支機(jī)構(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在法定辦公場所以外掛牌設(shè)立各種形式的分所、分部、接待室。律師也不得在外設(shè)立任何辦公場所

律師事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可在所內(nèi)設(shè)立若干專業(yè)部門，但不得刻制印章。

第十五條 律師事務(wù)所同港、澳、臺或國外律師機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，應(yīng)在協(xié)作協(xié)議簽訂前15日報(bào)市司法局批準(zhǔn)。

第十六條 律師事務(wù)所的日常管理可以實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，也 4 可以設(shè)立管理委員會。律師事務(wù)所主任依照章程選舉產(chǎn)生，任期不低于三年，可連選連任，在選舉后15日內(nèi)報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案，但不得由非專職律師擔(dān)任。

第十七條 律師事務(wù)所主任因不履行職責(zé)，致使律師事務(wù)所管理混亂，經(jīng)整改無效的，應(yīng)辭去主任職務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)也可以向律師事務(wù)所提出更換主任建議書，律師事務(wù)所應(yīng)在收到建議書的十五日內(nèi)召開合伙人會議重新推選主任。

第十八條 合伙人會議為律師事務(wù)所的權(quán)力機(jī)構(gòu)，合伙人應(yīng)當(dāng)定期召開會議，研究決定所內(nèi)的重大事務(wù)。全年召開的合伙人會議不少于二次。

律師事務(wù)所在處理所內(nèi)重大事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取執(zhí)業(yè)律師和其他工作人員的意見，并及時(shí)通報(bào)、披露必要的信息情況。

第十九條 律師事務(wù)所承辦敏感案件和群體性事件，接受委托前，應(yīng)當(dāng)向所屬的主管機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會書面報(bào)告。律師事務(wù)所集體研究時(shí)，應(yīng)充分考慮其主管機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)性意見，討論決定是否接受委托。案件辦結(jié)后，律師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告主管機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會。

第二十條 律師事務(wù)所及律師擬向新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布敏感案件和群體性事件等信息的，須經(jīng)主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

案件辦結(jié)后，律師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

第二十一條 律師事務(wù)所應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行記帳和報(bào)表，專人負(fù)責(zé)發(fā)票、財(cái)務(wù)印章管理。5 律師事務(wù)所不得建立帳外帳。會計(jì)人員必須具有經(jīng)過財(cái)政部門年審注冊的會計(jì)資格。禁止律師個(gè)人私下持有發(fā)票。

第二十二條 律師事務(wù)所應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取律師服務(wù)費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)競爭中，以明顯降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)爭攬業(yè)務(wù)的，以不正當(dāng)競爭論。

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的法律事務(wù)，簽訂合同前須經(jīng)律師事務(wù)所主任批準(zhǔn)。

第二十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法制定本所律師酬金返還辦法，返酬標(biāo)準(zhǔn)不得超出司法部的相關(guān)規(guī)定。律師事務(wù)所超過提成比例或變相提高酬金提成比例招攬律師的，以不正當(dāng)競爭論。

第二十四條 律師事務(wù)所和律師應(yīng)積極主動開展殘疾人、農(nóng)民工、青少年等弱勢群體的維權(quán)活動，有條件的律師事務(wù)所每年應(yīng)籌集一定數(shù)量的資金用于助學(xué)、助殘、扶貧、救災(zāi)等社會公益事業(yè)。

每名律師每年有辦理一件以上法律援助案件的義務(wù)。第二十五條 律師事務(wù)所不得實(shí)行業(yè)務(wù)收費(fèi)承包制或變相以收取固定費(fèi)用的方式承包。

第二十六條 律師事務(wù)所要加強(qiáng)黨員律師管理，有3名以上黨員的，應(yīng)當(dāng)建立黨支部，黨員不足3人的，應(yīng)在上級黨組織指導(dǎo)下聯(lián)合成立黨支部。

第二十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)實(shí)行服務(wù)公示制度，要將律師姓名、照片、執(zhí)業(yè)證號、服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話、稅務(wù)、6 收費(fèi)、執(zhí)業(yè)等許可證對社會和服務(wù)對象公開，并公示。

第二十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動，為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。

第二十九條 律師事務(wù)所在年度考核前應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)的檢查和考核，檢查不合格的，限期進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)暫緩年度考核。

第三十條 律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當(dāng)向市司法局繳回《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》，上報(bào)省司法廳辦理注銷手續(xù)，發(fā)布終止公告。

律師事務(wù)所已終止的，不得執(zhí)業(yè)。

第四章 執(zhí)業(yè)證管理

第三十一條 申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證的人員，應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)并在律師事務(wù)所連續(xù)實(shí)習(xí)1年。

第三十二條 申請律師執(zhí)業(yè)證的，提交以下書面材料：

（一）申請人所在律師事務(wù)所出具的實(shí)習(xí)鑒定；

（二）申請人參加省律師協(xié)會舉辦的執(zhí)業(yè)律師崗前培訓(xùn)結(jié)業(yè)證明；

（三）申請人的高等教育學(xué)歷證書；

（四）申請人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的是否受過刑事處罰的證明；

（五）申請人的人事檔案存放證明；

（六）申請人與擬申請執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所簽訂的聘用合同； 市司法局在收到申請材料之日起20日內(nèi)提出審查意見，上報(bào)省司法廳。

第三十三條 實(shí)習(xí)律師有下列情況之一的，不得申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證：

(一)實(shí)習(xí)期未滿1年；(二)實(shí)習(xí)鑒定為不合格。

第三十四條 實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)，應(yīng)與所在的律師事務(wù)所簽訂實(shí)習(xí)合同，并報(bào)市律協(xié)備案。

第五章 人員管理

第三十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與聘用律師及行政輔助人員簽訂聘用合同，并在15日內(nèi)將聘用合同報(bào)主管機(jī)關(guān)備案。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)盡量保證聘用人員相對穩(wěn)定。

第三十六條 律師事務(wù)所實(shí)行律師執(zhí)業(yè)誠信檔案管理制度，應(yīng)當(dāng)為每位律師建立個(gè)人執(zhí)業(yè)(誠信)檔案，并接受主管機(jī)關(guān)的檢查。律師轉(zhuǎn)所，個(gè)人執(zhí)業(yè)(誠信)檔案隨之轉(zhuǎn)出。檔案內(nèi)容包括：

(一)執(zhí)業(yè)律師履歷表；

8(二)業(yè)務(wù)開展的情況；

(三)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律及誠信記錄情況；(四)年度考核情況；(五)獎懲情況；(六)培訓(xùn)情況；

(七)其他需要入檔的材料。

第三十七條 律師應(yīng)當(dāng)服從律師事務(wù)所的管理，遵守律師事務(wù)所的章程。

律師不得拒絕律師事務(wù)所的法律援助業(yè)務(wù)指派。

第三十八條 律師異動原則上須在原律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)滿一年以上，并按聘用合同履行了義務(wù)。因律師異動給律師事務(wù)所造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 聘用合同期滿或雙方依照有關(guān)規(guī)定協(xié)商解除聘用合同的，律師可以申請異動，但有下列情形之一的，不得異動：

（一）違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律被查處期間；

（二）受處罰期間；

（三）所在律師事務(wù)所受停業(yè)處罰期間；

（四）所在律師事務(wù)所因考核不合格，在整改期間；

（五）投訴未處理完畢的。

第四十條 律師申請異動，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所提交下列材料：

（一）保管的業(yè)務(wù)案卷；

（二）尚未辦結(jié)案件的證據(jù)材料；

（三）未清結(jié)的財(cái)務(wù)憑證、現(xiàn)金、支票等；

（四）負(fù)責(zé)保管的其他公物；

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起30日內(nèi)與律師進(jìn)行清結(jié)，并出具異動執(zhí)業(yè)所需的各種材料。

律師事務(wù)所無正當(dāng)理由不得拖延或阻攔律師異動。第四十一條 律師辦理異動執(zhí)業(yè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）律師個(gè)人執(zhí)業(yè)(誠信)檔案；

（二）業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)清結(jié)證明材料；

（三）尚未辦結(jié)案件需異動的，應(yīng)有委托人與律師事務(wù)所變更委托關(guān)系協(xié)議書。

第四十二條 執(zhí)業(yè)律師為合伙人的，異動前應(yīng)與其他合伙人達(dá)成退出協(xié)議，明確有關(guān)債權(quán)債務(wù)及執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠償責(zé)任，逐級上報(bào)省司法廳批準(zhǔn)備案后，方可異動。

第四十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市司法局申請年度考核。

未經(jīng)年度考核的律師，不得執(zhí)業(yè)?？己瞬缓细竦穆蓭?，暫緩執(zhí)業(yè)。

律師事務(wù)所不得委派未經(jīng)年度考核或考核不合格的律師承辦業(yè)務(wù)。

第四十四條 有下列情形之一的，律師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)收回律師執(zhí)業(yè)證，并向主管機(jī)關(guān)上繳律師執(zhí)業(yè)證：

（一）專職律師調(diào)出律師事務(wù)所，擔(dān)任國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員或各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的；

（二）兼職律師調(diào)出法學(xué)院校（系）、法學(xué)研究單位，或擔(dān)任國家機(jī)關(guān)工作人員或各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的；

（三）律師暫緩執(zhí)業(yè)的；

（四）死亡、喪失民事行為能力或限制民事行為能力的；

（五）受到停止執(zhí)業(yè)處罰的；

（六）被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的；

（七）提交虛假材料或隱瞞違法行為，騙取律師執(zhí)業(yè)證的。第四十五條 年度考核合格的律師及其所在律師事務(wù)所，由市司法局上報(bào)省司法廳予以公告。

第四十六條 律師不能執(zhí)業(yè)時(shí)，由律師事務(wù)所向主管機(jī)關(guān)繳回《律師執(zhí)業(yè)證》。對于不參加年度考核，又不交回律師執(zhí)業(yè)證的，由市司法局上報(bào)予以注銷。

第四十七條 律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會組織的職業(yè)培訓(xùn)。

第六章 業(yè)務(wù)管理

第四十八條 律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，并服從律師事務(wù)所對受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。

第四十九條 律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)告知委托人該委托事項(xiàng)辦理可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得用明示或者暗示方式對辦理結(jié)果向委托人作出不當(dāng)承諾。

律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人通報(bào)委托事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況；需要變更委托事項(xiàng)、權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意和授權(quán)。

律師接受委托后，無正當(dāng)理由的，不得拒絕辯護(hù)或者代理，但是，委托事項(xiàng)違法，委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。

第五十條 律師承辦業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)委托人通過合法的途徑、手段主張權(quán)利、解決爭議，不得誘導(dǎo)委托人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議。

律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益，不得接受對方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，不得與對方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益。

第五十一條 律師應(yīng)當(dāng)尊重同行，公平競爭，不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。

第五十二條 律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用，不得私自收費(fèi)，不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益。

第五十三條 律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)妥善保管與承辦事項(xiàng)有關(guān)的法律文書、證據(jù)材料、業(yè)務(wù)文件和工作記錄。在法律事務(wù)辦結(jié)后，按照有關(guān)規(guī)定立卷建檔，上交律師事務(wù)所保管。

第五十四條 律師事務(wù)所應(yīng)統(tǒng)一與委托人簽訂書面委托代理合同，按照民事、刑事、行政訴訟和非訴訟分類建立案件登記臺帳，編號管理，并配備專人管理文書、印章、收結(jié)案登記。業(yè)務(wù)檔案和登記臺帳應(yīng)依法保存?zhèn)洳椤?/p>

第五十五條 律師事務(wù)所接受委托，原則上應(yīng)當(dāng)在其執(zhí)業(yè)場所內(nèi)與委托人辦理委托代理手續(xù)。律師事務(wù)所不得向律師及其他工作人員提供空白法律文書，未經(jīng)律師事務(wù)所登記審批，律師不得攜帶委托代理合同及其他法律文書外出洽談、簽訂法律服務(wù)業(yè)務(wù)。

律師事務(wù)所不得指派非律師人員以律師身份或以其他變相方式提供法律服務(wù)，不得指派實(shí)習(xí)人員單獨(dú)辦理律師業(yè)務(wù)。

第五十六條 律師事務(wù)所與委托人簽訂合同時(shí)，實(shí)行收案審批制。如實(shí)告知委托人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、律師職責(zé)以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)的后果。應(yīng)進(jìn)行利益沖突審查，防止因利益沖突給當(dāng)事人帶來損失。

第七章 投 訴

第五十七條 市律師協(xié)會設(shè)立律師懲戒委員會。

市律師協(xié)會負(fù)責(zé)受理單位和個(gè)人對律師事務(wù)所或律師的投訴，并進(jìn)行初查；對被投訴的律師事務(wù)所或律師的違法、違紀(jì)行為初查屬實(shí)的，移交市律師協(xié)會懲戒委員會進(jìn)行懲戒；需要給予行政處罰的，建議由司法行政部門給予行政處罰。

第五十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)處理投訴工作，制定投訴處理程序，建立投訴登記臺帳，并記明如下事項(xiàng)：

(一)接受投訴的時(shí)間；(二)投訴人的基本情況；(三)被投訴人的情況；

(四)被投訴人執(zhí)業(yè)違紀(jì)的主要事實(shí)和基本證據(jù)；(五)處理意見。

律師事務(wù)所應(yīng)于十日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果和處理意見書面報(bào)市律師協(xié)會, 并向主管司法行政機(jī)關(guān)備案。

第五十九條 凡涉及要求退還代理費(fèi)的，經(jīng)查實(shí)確認(rèn)后，依法由被投訴律師所在的律師事務(wù)所支付，由律師事務(wù)所追究律師個(gè)人的責(zé)任。凡涉及律師賠償?shù)?，?jīng)投訴人和律師事務(wù)所申請，由市律協(xié)組織進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知投訴人向人民法院起訴。

第八章 法律責(zé)任

第六十條 對于違反本辦法規(guī)定的行為，視其情節(jié)輕重，依據(jù)司法部的有關(guān)規(guī)章或律師協(xié)會的行業(yè)規(guī)范進(jìn)行行政處罰和行業(yè)懲戒。

第六十一條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)章進(jìn)行。

第六十二條 對于查明屬實(shí)的違法違紀(jì)案件，由市律師協(xié)會按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w上予以公開。

第六十三條 被懲戒的律師對律師懲戒委員會的懲戒決定不服的，可向市律師協(xié)會申請復(fù)查一次，如不服可在收到處分決定書之日起10日內(nèi)，再書面向省律師協(xié)會提出復(fù)議申請。

第六十四條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員和律師協(xié)會管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級部門或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十五條 本辦法由市司法局負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條 本辦法自2009年10月1日起施行。

第二篇：長沙市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法（精選）

長沙市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法 第一章 總 則

第一條 為保障農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場交易秩序，規(guī)范市場交易行為，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指由市場開辦者提供固定的場地、設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營管理，若干經(jīng)營者集中在場內(nèi)獨(dú)立從事產(chǎn)品交易活動的場所。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者（以下簡稱市場開辦者），是指依法設(shè)立，從事市場管理，通過提供場地、設(shè)施以及服務(wù)，吸納農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者入場經(jīng)營的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場場內(nèi)經(jīng)營者（以下簡稱場內(nèi)經(jīng)營者），是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨(dú)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易活動的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 農(nóng)貿(mào)市場交易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)的原則，遵守商業(yè)道德。市場管理活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第四條 本市城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三十條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。

場內(nèi)經(jīng)營者不得在市場內(nèi)經(jīng)營法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營的商品，不得在市場內(nèi)從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的活動。

第三十一條 場內(nèi)經(jīng)營者依法自主決定產(chǎn)品價(jià)格，有權(quán)拒絕違法收費(fèi)和攤派，享有法律、法規(guī)賦予的權(quán)利。

第三十二條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持證照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。農(nóng)民在集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，不辦理前款規(guī)定的證照。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十三條 場內(nèi)經(jīng)營者用于商品交易的計(jì)量器具必須強(qiáng)制定期檢定，不得使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具。建立定量包裝商品進(jìn)貨驗(yàn)收制度，確保商品凈含量符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求，正確使用國家法定計(jì)量單位。

第三十四條 場內(nèi)經(jīng)營者要保持商品堆放整齊，通道暢通，不準(zhǔn)占道經(jīng)營，亂擺亂放。

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)貿(mào)市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四十一條 場內(nèi)經(jīng)營者違反商品質(zhì)量管理規(guī)定，制售國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、不合格商品，或有其他違法行為的，由工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門依據(jù)各自的職責(zé)予以查處。

市場開辦者未履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，市場場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不合格的，由城管執(zhí)法部門依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》予以查處。

第三篇：長沙市電梯安全管理辦法

長沙市人民政府令 第125號

《長沙市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2013年11月15日市人民政府第7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。市長胡衡華 2014年1月14日 第一章總則

第一條為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

個(gè)人或者單個(gè)家庭自用電梯的安全管理不適用本辦法。

第三條市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯安全管理及重大安全問題的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

市、區(qū)縣(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、規(guī)劃、物價(jià)、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。第四條電梯的生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全電梯安全管理制度和責(zé)任制度，保障電梯安全運(yùn)行。

第五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強(qiáng)社會公眾的電梯安全意識，提高自我保護(hù)能力。

鼓勵學(xué)校、新聞媒體、社會團(tuán)體開展電梯安全宣傳教育工作，倡導(dǎo)文明乘梯。

第六條鼓勵采用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段，提高電梯的安全管理水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援能力。鼓勵電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯使用管理者參加電梯責(zé)任保險(xiǎn)。第二章電梯的生產(chǎn)與銷售

第七條電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。第八條電梯設(shè)置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保證電梯選型、配置及電源的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，并綜合考慮急救、消防、無障礙通行等功能。

電梯的數(shù)量、位置功能布局等設(shè)置不符合國家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第九條電梯井道、機(jī)房等與電梯安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建筑工程質(zhì)量和電梯安全技術(shù)規(guī)范要求。

第十條電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的施工時(shí)間、施工地點(diǎn)、施工內(nèi)容、電梯參數(shù)以及電梯使用管理者等情況書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十一條電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用管理者。電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。第十二條電梯銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度，并將銷售電梯產(chǎn)品目錄報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的電梯，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。禁止銷售電梯殘次零配件。第三章電梯的使用與維護(hù)保養(yǎng) 第十三條電梯使用管理者是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或者個(gè)人。電梯使用管理者按照以下方式確定：

(一)電梯的產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理者。其中，屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，可以協(xié)商明確電梯使用管理者;已委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人為電梯使用管理者;

(二)電梯安裝并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，建設(shè)單位尚未移交的，該建設(shè)單位為電梯使用管理者;(三)出租配有電梯的場所，租賃合同中已經(jīng)約定電梯使用管理者的，依照其約定;未約定或者約定不明的，按上述(一)、(二)項(xiàng)的規(guī)定確定。

第十四條電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理電梯使用登記手續(xù)。

電梯停用一年以上或者停用期跨過定期檢驗(yàn)日期時(shí)，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)封停電梯、設(shè)置警示標(biāo)志，并在三十日內(nèi)到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理停用手續(xù)。電梯重新啟用的，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。第十五條電梯使用管理者負(fù)責(zé)電梯的日常管理，履行下列電梯安全管理職責(zé)：

(一)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)數(shù)量的電梯安全管理人員，明確電梯安全管理崗位責(zé)任;(二)建立電梯安全技術(shù)檔案;

(三)保持電梯緊急報(bào)警裝置能隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系;(四)監(jiān)督電梯的改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)工作并提供必要的條件;(五)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用標(biāo)志;(六)將電梯使用的安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

電梯使用管理者發(fā)生變更的，原使用管理者應(yīng)當(dāng)向新使用管理者移交完整的電梯安全技術(shù)檔案。第十六條電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)對電梯使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí)，可以決定停止使用電梯并及時(shí)報(bào)告電梯使用管理者。

第十七條電梯安裝并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，建設(shè)工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯使用管理，確保交付給業(yè)主的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范要求;不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解決。第十八條委托物業(yè)服務(wù)單位管理電梯的住宅小區(qū)，其電梯管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約中，應(yīng)當(dāng)就電梯的使用、管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理、改造、更新等事項(xiàng)作出規(guī)定;

(二)訂立前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對電梯安全管理方面的權(quán)利、義務(wù)作出明確約定;(三)物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將電梯使用管理的相關(guān)信息向業(yè)主公示，接受業(yè)主監(jiān)督;

(四)電梯出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)單位組織對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。不能及時(shí)整改、消除隱患，需要停止使用電梯的，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主公告、說明原因;

(五)電梯的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)及定期檢驗(yàn)所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支。利用電梯設(shè)置商業(yè)廣告的收入，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)單位可以約定用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng);

(六)電梯的重大修理、更新和改造費(fèi)用，需使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，按照國家和本市物業(yè)專項(xiàng)維修資金相關(guān)使用規(guī)定執(zhí)行。

第十九條醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求必須采用電梯司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持電梯作業(yè)人員證的電梯司機(jī)操作。幼兒園、小學(xué)、老年公寓的電梯應(yīng)當(dāng)明確專人操作。

第二十條電梯投入使用后，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。

第二十一條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件要求，在本市設(shè)置固定辦公場所，配備相應(yīng)資格的作業(yè)人員、儀器設(shè)備和應(yīng)急救援電話。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將單位名稱、資質(zhì)范圍、駐本市辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、儀器設(shè)備情況、應(yīng)急救援電話、維護(hù)保養(yǎng)對象等信息報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。上述備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理備案信息變更。

第二十二條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，并按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，做好下列工作：(一)對維護(hù)保養(yǎng)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn);(二)至少每十五日進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)工作;(三)制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃與方案;

(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練;

(五)設(shè)立24小時(shí)值班電話，接到故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施;(六)建立電梯的維護(hù)保養(yǎng)記錄和技術(shù)檔案;

(七)進(jìn)行電梯定期檢驗(yàn)前的安全性能自行檢查，出具自行檢查報(bào)告，并配合電梯使用管理者做好電梯定期檢驗(yàn)的申請工作;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章及電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

第二十三條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在維護(hù)保養(yǎng)中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知電梯使用管理者采取措施、消除隱患，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時(shí)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電梯所在地的區(qū)縣(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告：

(一)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的;(二)使用存在事故隱患、報(bào)停、報(bào)廢電梯的;(三)違規(guī)進(jìn)行電梯修理、改造的;(四)其他危及電梯安全使用行為的。

接到報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十四條電梯機(jī)房、井道、底坑等建筑工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，電梯使用管理者可以向電梯所在地的區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門投訴。接到投訴的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。第二十五條醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、老年公寓以及車站、港口、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的乘客電梯，使用管理者應(yīng)當(dāng)配置具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，并與維護(hù)保養(yǎng)單位建立的電梯安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

新安裝的住宅電梯應(yīng)當(dāng)配置安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。

本辦法實(shí)施前已投入使用的住宅電梯，在重大修理或者改造時(shí)應(yīng)當(dāng)加裝安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對電梯安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)的建立和運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)范。

第四篇：長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號），財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2007〕371號），湖南省財(cái)政廳、湖南省經(jīng)委《關(guān)于印發(fā)〈湖南省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（湘財(cái)企〔2008〕23號）以及《長沙市人民政府關(guān)于推動節(jié)約能源工作若干意見》（長政發(fā)〔2006〕30號）、長沙市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要（第66期）精神，為加強(qiáng)對長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡稱節(jié)能資金）的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指市本級財(cái)政安排的專項(xiàng)用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目以及其它節(jié)能補(bǔ)助的資金。

第三條 節(jié)能資金支持方式以獎勵為主，具體支持方式根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定。其中，對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目采取獎勵方式，獎勵金額與實(shí)際節(jié)能量掛鉤；其它項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ)助方式。

第四條 節(jié)能量核定采取用能單位報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。用能單位提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

市能源辦會同市經(jīng)委、市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定公布節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。市能源辦對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)管。

第五條 申報(bào)節(jié)能資金的項(xiàng)目，應(yīng)先參加長沙市節(jié)能項(xiàng)目備選申報(bào)，列入備選庫并符合相關(guān)條件的項(xiàng)目方能參加評審。

第六條 節(jié)能資金獎勵及補(bǔ)助實(shí)行公開、透明的原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 節(jié)能資金的使用范圍、條件與標(biāo)準(zhǔn)

第七條 節(jié)能資金的使用范圍、支持方式與標(biāo)準(zhǔn)。

（一）支持重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目，包括中央空調(diào)節(jié)能技改、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改、綠色照明系統(tǒng)技改（含市政路燈節(jié)電改造）、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能等十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。經(jīng)相關(guān)部門檢測驗(yàn)收，節(jié)能項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵；

（二）支持節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新工藝的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用。經(jīng)相關(guān)部門鑒定驗(yàn)收，推廣應(yīng)用達(dá)3家以上且效果顯著的項(xiàng)目，給予一次性獎勵；

（三）支持參加“百家企業(yè)（機(jī)關(guān)）節(jié)能工程”活動單位的節(jié)能改造項(xiàng)目。經(jīng)相關(guān)部門檢測驗(yàn)收，且節(jié)能率達(dá)15%以上，具有良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵；

（四）支持采用合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目；

（五）支持創(chuàng)建長沙市節(jié)能示范典型的單位和項(xiàng)目；

（六）支持在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣等工作中做出顯著成績的節(jié)能行政主管部門；

（七）支持推廣利用新能源、可再生資源的重點(diǎn)示范項(xiàng)目。經(jīng)相關(guān)部門鑒定驗(yàn)收，給予一次性補(bǔ)助；

（八）支持制定和完善節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法并有突出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的單位和項(xiàng)目；

（九）支持節(jié)能評估體系建設(shè)、節(jié)能宣傳、節(jié)能知識培訓(xùn)、節(jié)能學(xué)術(shù)研討、節(jié)能考察與對外交流、節(jié)能展覽等，資金補(bǔ)助額度根據(jù)項(xiàng)目具體情況審定；

（十）支持能源利用監(jiān)測（監(jiān)察）單位能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。對有資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展對重點(diǎn)用能單位的監(jiān)測和績效評估所發(fā)生的費(fèi)用，給予一次性補(bǔ)助；

（十一）其它需支持的項(xiàng)目。

第三章 節(jié)能資金的報(bào)批與管理

第八條 申報(bào)條件。

（一）申報(bào)單位條件：

1、申請單位必須是在市本級行政區(qū)域范圍內(nèi)工商管理部門登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或經(jīng)銷商以及依法成立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位；

2、內(nèi)部管理規(guī)范，有健全的財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部管理制度，財(cái)務(wù)會計(jì)信用狀況良好，誠信納稅；

3、外商投資企業(yè)須已建成投產(chǎn)，且已按稅法規(guī)定開始繳納企業(yè)所得稅；

4、申報(bào)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的單位，是經(jīng)節(jié)能主管部門委托，有相應(yīng)監(jiān)測資格，并能保質(zhì)、保量完成能源利用監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)；

5、用能單位和節(jié)能項(xiàng)目的能源消耗檢測用計(jì)量器具配備必須達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB17167-2006。

（二）申報(bào)項(xiàng)目條件：

1、符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，較強(qiáng)的示范帶動作用和自我發(fā)展能力；

2、符合國家相關(guān)能源法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,且符合本辦法第二章的相關(guān)規(guī)定；

3、申報(bào)節(jié)能資金的技改工程類項(xiàng)目還應(yīng)具備：（1）具有較為完善的能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量與管理制度；（2）節(jié)能量在1萬噸標(biāo)煤以下，500噸標(biāo)煤以上（對年節(jié)能量在1萬噸標(biāo)煤以上的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，申報(bào)國家財(cái)政獎勵資金）。

第九條 申報(bào)程序。

凡符合上述申報(bào)條件的項(xiàng)目，按屬地化申報(bào)原則，由項(xiàng)目實(shí)施單位按隸屬關(guān)系向市能源辦、市財(cái)政局申報(bào)，每年申報(bào)二次。

（一）由申報(bào)單位按市能源辦每年下達(dá)的《長沙市×年節(jié)能專項(xiàng)資金申報(bào)安排意見》的要求填寫《長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金申報(bào)表》；

（二）申報(bào)單位備齊下列資料報(bào)送市能源辦（按申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容選擇）：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

2、能源審計(jì)報(bào)告、監(jiān)測（檢測）報(bào)告（由政府授權(quán)的具備能源審計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具）、權(quán)威機(jī)構(gòu)的評價(jià)報(bào)告

3、重點(diǎn)技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)部門的批復(fù)或備案文件

4、節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品技術(shù)鑒定和產(chǎn)品鑒定報(bào)告

5、專題項(xiàng)目的申請報(bào)告及有關(guān)部門的批復(fù)或備案文件

6、近兩年內(nèi)項(xiàng)目技術(shù)獲得市級以上有關(guān)部門獎勵的證書或國家專利證書

7、需要提供的其它材料

（三）各區(qū)縣（市）及園區(qū)轄區(qū)申請節(jié)能資金的項(xiàng)目單位由區(qū)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)局及財(cái)政局、園區(qū)管委會初審并提出初審?fù)扑]意見后報(bào)市能源辦，市能源辦對申報(bào)單位提交的資料進(jìn)行登記受理。

第十條 節(jié)能資金的審核批準(zhǔn)。

市能源辦對申報(bào)單位提交的申報(bào)材料統(tǒng)一進(jìn)行審查，組織市聘能源專家進(jìn)行論證評審，經(jīng)評審符合節(jié)能資金支持條件的單位，由市能源辦簽署意見后報(bào)市經(jīng)委和市財(cái)政局聯(lián)合會審，并呈主管市領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后的項(xiàng)目進(jìn)行媒體公示。市經(jīng)委、市財(cái)政局和市能源辦根據(jù)正式項(xiàng)目單聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。

第四章 節(jié)能資金的撥付與財(cái)務(wù)處理 第十一條 節(jié)能資金的撥付與財(cái)務(wù)處理。

（一）根據(jù)下達(dá)的資金計(jì)劃，市財(cái)政局按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，實(shí)行國庫集中支付制度。其中市屬及以上單位項(xiàng)目資金由市財(cái)政實(shí)行集中支付，區(qū)縣（市）所屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金通過財(cái)政部門逐級下?lián)?，并由同級?cái)政部門實(shí)行集中支付；

（二）項(xiàng)目單位收到節(jié)能資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

第五章 節(jié)能資金的監(jiān)督與檢查

第十二條 建立節(jié)能資金績效評價(jià)制度。

市能源辦對節(jié)能資金扶持項(xiàng)目加強(qiáng)管理，對項(xiàng)目的執(zhí)行情況、資金使用績效進(jìn)行檢查、評估，每形成節(jié)能資金使用績效評價(jià)報(bào)告，報(bào)市經(jīng)委和市財(cái)政局備案。

各區(qū)縣（市）財(cái)政局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局及園區(qū)管委會要加強(qiáng)對節(jié)能資金的管理和監(jiān)督，跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況，確保節(jié)能資金專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用和延遲撥付。每年一季度對上一獲得市節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)貼（獎勵）的本地項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，并書面報(bào)送市能源辦。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位有下列情況之一的，兩年內(nèi)暫停申報(bào)資格：

（一）申報(bào)材料嚴(yán)重弄虛作假的（含同一項(xiàng)目變相重復(fù)申報(bào)）；

（二）已享受節(jié)能資金的項(xiàng)目單位需連續(xù)申報(bào)但其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（銷售收入、上繳稅金等）下降的；

（三）不按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況與使用績效、會計(jì)報(bào)表等相關(guān)材料的；

（四）不按要求向能源主管部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告及能源管理、設(shè)備、崗位備案情況的。

第十四條 中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審計(jì)中有下列行為之一的，經(jīng)查實(shí)后三年內(nèi)不予受理該中介機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，并建議有關(guān)部門追究其相應(yīng)責(zé)任：

（一）審計(jì)報(bào)告或監(jiān)測（評估）報(bào)告反映不全面、不真實(shí)，有嚴(yán)重遺漏，經(jīng)提出后仍未改進(jìn)的；

（二）為企業(yè)出具虛假審計(jì)報(bào)告，致使節(jié)能資金分配違反本辦法的；

（三）抽查中發(fā)現(xiàn)有重大審計(jì)質(zhì)量問題的；

（四）其它嚴(yán)重違反審計(jì)規(guī)定的。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號），對弄虛作假騙取節(jié)能資金的單位，除予以通報(bào)批評外，同時(shí)追回資金，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)在三年內(nèi)取消該單位申報(bào)節(jié)能資金的資格。

第六章 附 則 第十六條 本辦法由市能源辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行，原《長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

二ＯＯ八年九月十二日

第五篇：長沙市機(jī)動車停車場管理辦法

長沙市機(jī)動車停車場管理辦法

長沙市人民政府令

第112號

《長沙市機(jī)動車停車場管理辦法》已經(jīng)2010年12月8日市第13屆人民政府第37次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年7月1日起施行。

市長：張劍飛 二○一一年五月十二日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范機(jī)動車停車場管理，適應(yīng)機(jī)動車停車需求，維護(hù)城市道路交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車場(以下簡稱停車場)管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱停車場是指供機(jī)動車停放的露天或室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時(shí)停車泊位。

公共停車場是指為不特定社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所(道路臨時(shí)停車泊位除外)。

專用停車場是指主要為本單位、本住宅區(qū)提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所。

道路臨時(shí)停車泊位是指由公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路范圍內(nèi)為停放機(jī)動車依法統(tǒng)一施劃的停車場所。

第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施，對本市停車場使用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、價(jià)格、工商、財(cái)政、稅務(wù)、消防、人防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合做好停車場相關(guān)管理工作。

第五條 停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法管理、方便群眾的 原則，確保交通安全、有序、暢通。

第六條 鼓勵民間資本投資建設(shè)公共停車場;鼓勵在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。

市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對公共停車場的用地供給和資金投入，在民間資本投資建設(shè)公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)等方面給予政策扶持，具體辦法由市人民政府另行制定。

第七條 本市實(shí)行公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織本市公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車自動計(jì)時(shí)收費(fèi)等信息化、智能化手段管理公共停車場和道路臨時(shí)停車泊位。

公共停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 規(guī)劃管理

第八條 市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況，會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及建設(shè)、城管執(zhí)法等行政管理部門編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依法定修改程序進(jìn)行審批。

第九條 編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約利用資源和停車需求調(diào)控原則。

城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場。新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場。

建設(shè)項(xiàng)目停車場配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政管理部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目停車場配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和城市停車需求變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十條 規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。對不符合停車場專項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政管理部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可 證》。

配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。配套建設(shè)的停車場竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三章 公共停車場管理

第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已竣工驗(yàn)收的公共停車場不投入使用;不得擅自將已投入使用的公共停車場停止使用、挪作他用。

因修改、調(diào)整城市規(guī)劃需改變公共停車場用途的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃行政管理部門征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見后進(jìn)行審批。

第十二條 全部或者部分使用國有資產(chǎn)投資建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公開競爭方式，選擇專業(yè)管理單位進(jìn)行管理。

第十三條 公共停車場建設(shè)單位或者經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自公共停車場竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

申請公共停車場備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)備案申請書;

(二)土地、房屋使用權(quán)屬證明和公共停車場已竣工驗(yàn)收的證明材料;

(三)土地或室內(nèi)場地總平面圖及規(guī)劃藍(lán)線圖復(fù)印件;

(四)停車場泊位布置圖和場地的街道位置示意圖;

(五)停車場經(jīng)營、管理者身份證明;

(六)停車場相關(guān)管理制度。

公共停車場收費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 公共停車場停車泊位設(shè)置情況等備案信息發(fā)生變化的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提前10日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。

公共停車場確需停業(yè)、歇業(yè)或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)提前30日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，并向社會公告。

第十五條 已開通公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)功能區(qū)域的公共停車場，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)，對社會公眾實(shí)時(shí)公布。

第十六條 公共停車場的經(jīng)營、管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)使用公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場標(biāo)志;

(二)在停車場出入口的顯著位置明示服務(wù)時(shí)間;收費(fèi)停車場還應(yīng)當(dāng)明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(三)確保照明、消防、排水和通訊設(shè)備及交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜、防破壞系統(tǒng)正常使用;

(四)制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度;

(五)指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序;

(六)定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

(七)依照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位;

(八)市人民政府其他有關(guān)規(guī)定。

第十七條 禁止在公共停車場內(nèi)從事影響機(jī)動車停放的其他經(jīng)營性活動。

第十八條 公共停車場實(shí)行收費(fèi)的，其服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，依照有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場，其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循城市中心區(qū)停車收費(fèi)高于非中心區(qū)停車收費(fèi)的原則。

公共停車場收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格行政管理部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印監(jiān)制的收費(fèi)發(fā)票。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定制定。

第四章 專用停車場管理

第十九條 規(guī)劃用于停放機(jī)動車的專用停車場，應(yīng)當(dāng)首先滿足單位、業(yè)主等的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)。

第二十條 已建住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的專用停車場不能滿足住宅區(qū)業(yè)主停車需要時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會決定，業(yè)主委員會可依法向規(guī)劃行政管理部門申請將住宅區(qū)內(nèi)道路(城市道路除外)以及其他空置場地設(shè)置為停車場，但應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)不得影響道路交通安全、暢通;

(二)不得占用綠地;

(三)不得占用消防通道、妨礙消防設(shè)施的正常使用;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十一條 鼓勵專用停車場向社會開放，實(shí)行錯時(shí)停車，為社會提供免費(fèi)或者收費(fèi)停車服務(wù);其中向社會提供收費(fèi)停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行;配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

第二十三條 停放公交車輛、客貨運(yùn)車輛首末站(場)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求，相關(guān)行政管理部門在對公交、客貨運(yùn)車輛首末站(場)設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃編制、實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。

設(shè)置公交、客貨運(yùn)車輛首末站(場)不得占用城市道路。

公交車輛停車場、客貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 道路臨時(shí)停車泊位管理

第二十四條 在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)城市道路交通狀況，依法在城市道路范圍內(nèi)施劃道路臨時(shí)停車泊位。

其他任何組織或個(gè)人不得設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位，不得設(shè)置影響道路臨時(shí)停車泊位使用的障礙。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門施劃道路臨時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)組織編制道路臨時(shí)停車泊位施劃方案。

道路臨時(shí)停車泊位施劃方案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下準(zhǔn)則：

(一)符合區(qū)域道路停車總量控制和城市道路臨時(shí)停車泊位總量控制要求;

(二)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);

(三)區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織編制道路臨時(shí)停車泊位施劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證，征求城管等行政管理部門的意見，并進(jìn)行公開聽證和社會公示。未經(jīng)上述程序，不得施劃道路臨時(shí)停車泊位。

第二十六條 施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)保障道路交通有序暢通;

(二)保障各類車輛和行人通行安全;

(三)集約利用道路資源，提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率;

(四)按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線;

(五)符合國家道路臨時(shí)停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。

第二十七條 下列區(qū)域或者路段禁止施劃道路臨時(shí)停車泊位：

(一)法律、法規(guī)規(guī)定的禁止臨時(shí)停車的地點(diǎn);

(二)機(jī)動車雙向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于8米、單向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于6米的;

(三)消防通道、無障礙設(shè)施通道;

(四)其他不宜施劃的區(qū)域或者路段。

距路外停車場出入口50米內(nèi)原則上不予施劃道路臨時(shí)停車泊位。

第二十八條 市區(qū)范圍內(nèi)人行道區(qū)域不再施劃道路臨時(shí)停車泊位。本辦法施行前已經(jīng)施劃的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門進(jìn)行清理。

本辦法所稱人行道，是指城市規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)專供行人通行的部分。

第二十九條 城市規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地，沿街經(jīng)營單位可以用于臨時(shí)停車并自行管理，但不得違反《長沙市城市容貌規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。

人行道與上述開放式場地相連接無法明顯區(qū)分的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同市規(guī)劃、城管執(zhí)法等行政管理部門采用標(biāo)線等專業(yè)措施加以區(qū)分。

第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路臨時(shí)停車泊位的施劃、使用情況每年至少進(jìn)行一次評估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況和相關(guān)街道、社區(qū)意見，對道路臨時(shí)停車泊位予以及時(shí)調(diào)整，并向社會公示。

已施劃的道路臨時(shí)停車泊位有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)予停車的時(shí)段或者撤除道路臨時(shí)停車泊位：

(一)道路臨時(shí)停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或條件的;

(二)道路交通狀況發(fā)生變化，道路臨時(shí)停車泊位影響車輛、行人通行的;

(三)道路需要改建、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)的。

第三十一條 道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，并定期進(jìn)行評估和調(diào)整：

(一)路內(nèi)停車高于路外停車;

(二)城市中心區(qū)停車高于非中心區(qū)停車;

(三)交通繁忙區(qū)域停車高于交通非繁忙區(qū)域停車;

(四)交通高峰時(shí)段停車高于交通平峰時(shí)段停車。

道路臨時(shí)停車泊位管理方式以及有關(guān)收費(fèi)辦法由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確定。

第三十二條 在道路臨時(shí)停車泊位停車時(shí)，機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按標(biāo)線停放機(jī)動車，并按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)繳納停車費(fèi)用。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對停車場進(jìn)行監(jiān)督檢查。

社會公眾對違反本辦法的行為可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門投訴和舉報(bào)。

第三十四條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行備案、報(bào)告義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可處1000元罰款。

第三十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，可處10000元以下罰款。

違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，擅自撤除道路臨時(shí)停車泊位 或者設(shè)置障礙物影響道路臨時(shí)停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或1000元以下罰款;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條 對違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

在市區(qū)范圍內(nèi)人行道上違法停車的，根據(jù)相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。

第三十八條 規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員違反本辦法第十條相關(guān)規(guī)定，致使建設(shè)項(xiàng)目的配建停車場達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理工作中，有其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的情形，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 本市各縣(市)機(jī)動車停車場的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛停放管理，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2011年7月1日起施行。