第一篇：民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線銷爆處理安全管理規(guī)程

民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線

銷爆處理安全管理規(guī)程

1范圍

本規(guī)程適用于民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線、報廢生產(chǎn)設(shè)備和報廢設(shè)施的銷爆處理。

本規(guī)程規(guī)定了民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等進行銷爆處理的安全管理要求。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包含勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)程達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。

GB50089 民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范 GB6722 爆破安全規(guī)程

GJB5120 廢火藥、炸藥、彈藥、引信及火工品處理、銷毀與貯運安全技術(shù)要求 WJ2531 接觸火藥、炸藥、火工品藥劑的廢舊設(shè)備、管道及附件安全處理要求

WJ9049 民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程

中華人民共和國國務(wù)院令第344號 《危險化學(xué)品安全管理條例》 中華人民共和國國務(wù)院令第375號 《工傷保險條例》

中華人民共和國國務(wù)院令第466號 《民用爆炸物品安全管理條例》 總則

3．1 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線必須在實施銷爆處理，徹底消除燃燒、爆炸、中毒等各類危險源、點后，其生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施方可改作其它用途。

3．2 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線銷爆處理過程中，應(yīng)貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采用管理和技術(shù)手段，防止和減少銷爆處理過程中安全事故的發(fā)生，保障人員生命和財產(chǎn)安全。

3．3 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線銷爆處理工程應(yīng)從申請立項、評審及批復(fù)、工程承包單位資質(zhì)、技術(shù)方案設(shè)計、施工組織設(shè)計、施工安全措施、工程驗收等方面嚴格按程序進行，采取先進、成熟的技術(shù)措施，保障銷爆處理的安全進行，全面、徹底地消除報廢生產(chǎn)線存在的安全隱患。綜合安全管理和技術(shù)要求 4．1 申請立項

報廢生產(chǎn)線進行銷爆處理之前，應(yīng)由民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（業(yè)主）向工程所在地省級民用爆破器材行政主管部門申請立項。立項申請材料包括相關(guān)證書復(fù)印件，擬承擔(dān)銷爆設(shè)計與施工單位（工程承包單位）資質(zhì)及銷爆工程業(yè)績，與工程承包單位簽訂的承包合同，銷爆處理技術(shù)方案、施工組織設(shè)計文件等。

4．2 評審及批復(fù)

4．2．1 省級民爆行業(yè)主管部門在接收立項申請后，應(yīng)組織不少于5人的專家組對業(yè)主提交的申請立項文件進行評審。

4．2．2 通過專家評審并落實專家評審意見后，由業(yè)主報工程所在地省級民用爆破器材行政主管部門批準(zhǔn)，方可開始銷爆處理工程施工。

4．3 工程承包單位

4．3．1 工程承包單位應(yīng)具有相應(yīng)的民爆行業(yè)技術(shù)專家（外聘亦可），并為項目所有涉危人員辦理工傷保險。采用爆破法進行銷爆處理的工程承包單位，應(yīng)具有《爆破安全規(guī)程》（GB6722）規(guī)定的爆破設(shè)計資質(zhì)和爆破施工資質(zhì)，具有相應(yīng)的爆破作業(yè)人員。

4．3．2 工程承包單位應(yīng)與業(yè)主簽訂銷爆處理工程安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。4．4 技術(shù)方案設(shè)計

4．4．1 工程承包單位應(yīng)對報廢生產(chǎn)線進行危險源、點統(tǒng)計，列出危險源、點明細（包括對所有危險性建筑物的地面、墻面、頂棚、室內(nèi)沉淀池、生產(chǎn)設(shè)備、裝置、管線、地溝以及室外沉淀池、窨井、下水道等設(shè)施進行全面仔細檢查，分類進行統(tǒng)計，列出生產(chǎn)設(shè)備和裝置的名稱、型號、規(guī)格、使用年月、接觸的介質(zhì)；列出管線的型號、規(guī)格、接觸的介質(zhì)和使用年月；列出地溝、沉淀池和窨井的結(jié)構(gòu)，流經(jīng)或接觸的介質(zhì)，破損及修補的記錄；列出工房的結(jié)構(gòu)、建筑面積、墻面面積等）。全面掌握報廢生產(chǎn)線上危險源、點位置，危險品種類、數(shù)量、感度特性等，并對一旦發(fā)生燃燒爆炸事故的危害程度進行評估。

4．4．2 工程承包單位應(yīng)根據(jù)危險源、點統(tǒng)計數(shù)據(jù)，明確銷爆處理范圍，選擇安全可靠的銷爆處理方法和技術(shù)途徑，編制銷爆處理技術(shù)方案設(shè)計文件。

銷爆處理主要方法包括：

（1）水沖洗法。主要對生產(chǎn)線上存在的危險品粉塵及地溝等處的危險品沉積物進行初步清理；

（2）蒸汽（熱水）熏蒸吹掃（蒸煮沖洗）法。主要對生產(chǎn)線存在的粘附危險品藥垢進行清理；

（3）化學(xué)處理法。根據(jù)不同危險品，采取不同的化學(xué)處理液對危險品進行銷爆處理；

（4）燒毀法。在用水沖洗或或化學(xué)處理后，可對建筑物內(nèi)的地面、墻面等采用明火預(yù)燒，進一步消除殘留危險品；對廢藥和拆除的設(shè)備、管線等在燒毀場進行燒毀；

（5）爆破法。通過爆破拆除建、構(gòu)筑物，利用沖擊波進一步殉爆隱蔽工程中的殘留危險品。

4．5 施工組織設(shè)計

4．5．1 工程承包單位應(yīng)成立銷爆處理工程項目部（項目部中應(yīng)有業(yè)主方人員參加），負責(zé)銷爆處理工程的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)工作，編制施工組織設(shè)計文件（應(yīng)有施工安全專篇）。

4．5．2 項目部應(yīng)建立健全各級、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，制定崗位安全操作規(guī)程，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故報告和調(diào)查處理制度等。

4．5．3 項目部人員應(yīng)具備工藝技術(shù)管理、銷爆處理的安全知識和實踐經(jīng)驗。施工人員上崗前應(yīng)由項目部進行安全教育、培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可從事銷爆處理作業(yè)。

4．6 施工安全措施

4．6．1 銷爆處理施工組織與實施應(yīng)按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》（WJ9049）、《接觸火藥、炸藥、火工品藥劑的廢舊設(shè)備、管道及附件安全處理要求》（WJ2531）、《廢火藥、炸藥、彈藥、引信及火工品處理、銷毀與貯運安全技術(shù)要求》（GJB5120）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。銷爆處理作業(yè)過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程。

4．6．2 工程承包單位應(yīng)與有關(guān)協(xié)作方簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，銷爆處理施工所用特種設(shè)備必須是合格設(shè)備，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)特種作業(yè)證書。

4．6．3 銷爆處理施工所用的危險化學(xué)品的購買、運輸、儲存、使用和銷毀應(yīng)符合《危險化學(xué)品安全管理條例》等的規(guī)定。

4．6．4 采用爆破法進行銷爆處理施工所用民用爆破器材的購買、運輸、儲存、使用和銷毀應(yīng)符合《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》（GB6722）等的規(guī)定。4．6．5 銷爆處理作業(yè)人員應(yīng)穿戴防（導(dǎo)）靜電或棉制品服裝，接觸有毒、有害及有腐蝕特性化學(xué)品的作業(yè)人員應(yīng)配備符合防護用品標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品。

4．6．6 銷爆處理作業(yè)應(yīng)使用符合安全規(guī)定的工具。

4．6．7 銷爆處理作業(yè)應(yīng)定崗、定員。在滿足安全作業(yè)條件下盡量減少作業(yè)場所的作業(yè)人員。

4．6．8 銷爆處理時,作業(yè)人員嚴禁攜帶無線電通訊工具。

4．6．9 銷爆處理作業(yè)區(qū)域應(yīng)由安全保衛(wèi)人員值班警戒，嚴禁無關(guān)人員和車輛等出入，在銷爆作業(yè)場所鄰近區(qū)域不應(yīng)進行其它生產(chǎn)和施工等。

4．6．10 在暴雨、雷電等惡劣氣候條件下，禁止進行銷爆處理作業(yè)。4．6．11 銷爆處理作業(yè)宜分工序、分工房進行，相鄰工房、相連工序不得同時進行作業(yè)。

4．6．12 銷爆處理作業(yè)場所的溝、坑、孔洞等隱蔽危險部位應(yīng)設(shè)圍欄或蓋板，并在醒目處懸掛警示牌。

4．6．13 需要對設(shè)備進行火燒和焊接（或解體）等動火作業(yè)時，作業(yè)前必須對所處理設(shè)備、管道中及周圍環(huán)境的殘藥進行徹底清理，對兩端封堵的空心軸、夾層設(shè)備、開關(guān)等，應(yīng)進行預(yù)燒處理或化學(xué)處理；拆卸設(shè)備和與設(shè)備有關(guān)的零部件時，應(yīng)對夾縫等隱蔽處可能存有的炸藥的部位進行特殊處理；截斷曾經(jīng)輸送過爆炸性物質(zhì)的管道時，應(yīng)進行水沖洗、蒸煮、化學(xué)處理等處理，并確認已處理干凈。

4．6．14登高、下罐槽作業(yè)，應(yīng)有安全防護措施,并有專人進行安全監(jiān)護。4．6．15 已拆下而未經(jīng)火燒處理的報廢設(shè)備、裝置和管線應(yīng)與其它設(shè)備隔離存放，并設(shè)置警示牌，標(biāo)明危險設(shè)備名稱（全稱）和原使用場所，加強保管，防止丟失。

4．6．16 需在銷毀場進行銷爆處理的設(shè)備、裝置及管線，應(yīng)于當(dāng)天處理完畢，不得停放過夜，如遇特殊情況，應(yīng)指派專人值守至處理完畢為止。

4．6．17 火燒處理后的設(shè)備、裝置、管線和設(shè)施，必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)人員現(xiàn)場檢查驗收，出具安全處理證明，辦理造冊登記和移交驗收合格證后方可轉(zhuǎn)運、入庫或貯存。作為廢品處理的必須進行徹底銷爆處理。

4．6．18 對運輸過危險品的車輛和轉(zhuǎn)運器具應(yīng)及時進行清理，車廂和器具內(nèi)不得殘留危險品。

4．6．19 銷爆處理作業(yè)過程中遇到異常情況或與原設(shè)計方案不符時，應(yīng)立即停止作業(yè)，進行分析判斷并報告現(xiàn)場負責(zé)人。經(jīng)查明原因，在確保安全的情況下，由現(xiàn)場負責(zé)人下達恢復(fù)作業(yè)指令，方可繼續(xù)作業(yè)。

4．6．20 銷爆處理作業(yè)應(yīng)盡可能減少有毒有害氣體產(chǎn)生,化學(xué)法銷爆處理產(chǎn)生的廢液和用于沖洗工（庫）房和設(shè)備、裝置及管線等設(shè)施的廢水應(yīng)進行無害化處理,避免污染水源。

4．6．21 工程承包單位在銷爆處理過程中應(yīng)及時進行自檢驗收，確保銷爆處理施工質(zhì)量。自檢驗收環(huán)節(jié)包括：

（1）對主地溝、分支地溝和地坑進行掩埋前，由工程承包單位自檢驗收組取樣檢測驗收合格,并經(jīng)業(yè)主確認后方可掩埋；

（2）對各種槽罐等設(shè)備在銷爆處理結(jié)束時，混合液排放前，由工程承包單位自檢驗收合格后方可排放；

（3）對可能有殘留危險品的設(shè)備、裝置及管線進行驗收前，應(yīng)抽取設(shè)備、裝置及管線噴灑少許酒精進行火燒試驗，無危險品燃燒反應(yīng)后方可驗收。

4．7 工程驗收

4．7．1 工程承包單位銷爆處理完成、自檢驗收合格后，應(yīng)向業(yè)主提出書面驗收申請報告，同時提交下列資料：

（1）銷爆處理技術(shù)方案及施工組織方案的變更材料；

（2）銷爆處理作業(yè)人員的名單及安全教育、培訓(xùn)、考核資料；（3）包括消防、保衛(wèi)、醫(yī)療救護的事故應(yīng)急救援預(yù)案；（4）銷爆處理作業(yè)記錄和檢測結(jié)果；

（5）銷爆處理作業(yè)的影像資料（報廢生產(chǎn)線原貌、銷爆處理作業(yè)過程、拆除過程、銷爆處理后面貌、拆除后的面貌）；（6）自檢驗收記錄；

（7）銷爆處理工程施工總結(jié)報告(含項目概況,銷爆處理作業(yè)區(qū)域總平面竣工圖)。4．7．2 根據(jù)工程承包單位驗收申請報告和提供資料，業(yè)主按銷爆處理工程承包合同逐項檢查驗收，做出驗收結(jié)論。

4．7．3 業(yè)主驗收合格后，應(yīng)向工程所在地省級民用爆破器材行政主管部門提出申請，由省級民用爆破器材行政主管部門組織專家進行銷爆處理工程竣工驗收，專家組成員不應(yīng)少于5人。

4．7．4 銷爆處理工程竣工驗收，應(yīng)符合下列要求：

（1）銷爆處理工程應(yīng)徹底消除報廢生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備、裝置、管線及建構(gòu)筑物和場地的燃燒、爆炸、中毒危險源，并應(yīng)符合銷爆處理工程的批準(zhǔn)文件、承包合同和專家評審意見的要求；

（2）銷爆處理后的設(shè)備、裝置、管線及建構(gòu)筑物等，其表面和內(nèi)部不得有目力可辨的危險品附著物；

（3）批復(fù)的銷爆處理范圍內(nèi)應(yīng)拆除的設(shè)備、裝置、管線及建構(gòu)筑物,應(yīng)將建構(gòu)筑物和設(shè)備等拆除至室內(nèi)地坪不小于-0.10m處；

（4）銷爆處理并拆除后的場地上，采用隨機火燒檢驗，無危險品燃燒爆炸反應(yīng)。按比例抽取部分區(qū)域的物件進行火燒檢驗，或在可進行火燒處理的部位噴灑酒精進行火燒檢驗，檢查無危險品燃燒爆炸現(xiàn)象，必要時可抽樣進行理化檢測。

第二篇：民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線銷爆處理安全管理規(guī)程

民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線

銷爆處理安全管理規(guī)程

1范圍

本規(guī)程適用于民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線、報廢生產(chǎn)設(shè)備和報廢設(shè)施的銷爆處理。

本規(guī)程規(guī)定了民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等進行銷爆處理的安全管理要求。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包含勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)程達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。

GB50089 民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范

GB6722爆破安全規(guī)程

GJB5120 廢火藥、炸藥、彈藥、引信及火工品處理、銷毀與貯運安全技術(shù)要求 WJ2531 接觸火藥、炸藥、火工品藥劑的廢舊設(shè)備、管道及附件安全處理要求WJ9049民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程

中華人民共和國國務(wù)院令第344號 《危險化學(xué)品安全管理條例》 中華人民共和國國務(wù)院令第375號 《工傷保險條例》

中華人民共和國國務(wù)院令第466號 《民用爆炸物品安全管理條例》 3 總則

3．1 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線必須在實施銷爆處理，徹底消除燃燒、爆炸、中毒等各類危險源、點后，其生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施方可改作其它用途。

3．2 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線銷爆處理過程中，應(yīng)貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采用管理和技術(shù)手段，防止和減少銷爆處理過程中安全事故的發(fā)生，保障人員生命和財產(chǎn)安全。

3．3 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)報廢生產(chǎn)線銷爆處理工程應(yīng)從申請立項、評審及批復(fù)、工程承包單位資質(zhì)、技術(shù)方案設(shè)計、施工組織設(shè)計、施工安全措施、工程驗收等方面嚴格按程序進行，采取先進、成熟的技術(shù)措施，保障銷爆處理的安全進行，全面、徹底地消除報廢生產(chǎn)線存在的安全隱患。綜合安全管理和技術(shù)要求

4．1 申請立項

報廢生產(chǎn)線進行銷爆處理之前，應(yīng)由民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（業(yè)主）向工程

所在地省級民用爆破器材行政主管部門申請立項。立項申請材料包括相關(guān)證書復(fù)

印件，擬承擔(dān)銷爆設(shè)計與施工單位（工程承包單位）資質(zhì)及銷爆工程業(yè)績，與工

程承包單位簽訂的承包合同，銷爆處理技術(shù)方案、施工組織設(shè)計文件等。

4．2 評審及批復(fù)

4．2．1 省級民爆行業(yè)主管部門在接收立項申請后，應(yīng)組織不少于5人的專

家組對業(yè)主提交的申請立項文件進行評審。

4．2．2 通過專家評審并落實專家評審意見后，由業(yè)主報工程所在地省級民

用爆破器材行政主管部門批準(zhǔn)，方可開始銷爆處理工程施工。

4．3 工程承包單位

4．3．1 工程承包單位應(yīng)具有相應(yīng)的民爆行業(yè)技術(shù)專家（外聘亦可），并為

項目所有涉危人員辦理工傷保險。采用爆破法進行銷爆處理的工程承包單位，應(yīng)

具有《爆破安全規(guī)程》（GB6722）規(guī)定的爆破設(shè)計資質(zhì)和爆破施工資質(zhì)，具有相

應(yīng)的爆破作業(yè)人員。

4．3．2 工程承包單位應(yīng)與業(yè)主簽訂銷爆處理工程安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。

4．4 技術(shù)方案設(shè)計

4．4．1 工程承包單位應(yīng)對報廢生產(chǎn)線進行危險源、點統(tǒng)計，列出危險源、點明細（包括對所有危險性建筑物的地面、墻面、頂棚、室內(nèi)沉淀池、生產(chǎn)設(shè)備、裝置、管線、地溝以及室外沉淀池、窨井、下水道等設(shè)施進行全面仔細檢查，分

類進行統(tǒng)計，列出生產(chǎn)設(shè)備和裝置的名稱、型號、規(guī)格、使用年月、接觸的介質(zhì)；

列出管線的型號、規(guī)格、接觸的介質(zhì)和使用年月；列出地溝、沉淀池和窨井的結(jié)

構(gòu)，流經(jīng)或接觸的介質(zhì)，破損及修補的記錄；列出工房的結(jié)構(gòu)、建筑面積、墻面

面積等）。全面掌握報廢生產(chǎn)線上危險源、點位置，危險品種類、數(shù)量、感度特

性等，并對一旦發(fā)生燃燒爆炸事故的危害程度進行評估。

4．4．2 工程承包單位應(yīng)根據(jù)危險源、點統(tǒng)計數(shù)據(jù)，明確銷爆處理范圍，選

擇安全可靠的銷爆處理方法和技術(shù)途徑，編制銷爆處理技術(shù)方案設(shè)計文件。

銷爆處理主要方法包括：

（1）水沖洗法。主要對生產(chǎn)線上存在的危險品粉塵及地溝等處的危險品沉

積物進行初步清理；

（2）蒸汽（熱水）熏蒸吹掃（蒸煮沖洗）法。主要對生產(chǎn)線存在的粘附危

險品藥垢進行清理；

（3）化學(xué)處理法。根據(jù)不同危險品，采取不同的化學(xué)處理液對危險品進行銷爆處

理；

（4）燒毀法。在用水沖洗或或化學(xué)處理后，可對建筑物內(nèi)的地面、墻面等

采用明火預(yù)燒，進一步消除殘留危險品；對廢藥和拆除的設(shè)備、管線等在燒毀場

進行燒毀；

（5）爆破法。通過爆破拆除建、構(gòu)筑物，利用沖擊波進一步殉爆隱蔽工程

中的殘留危險品。

4．5 施工組織設(shè)計

4．5．1 工程承包單位應(yīng)成立銷爆處理工程項目部（項目部中應(yīng)有業(yè)主方人

員參加），負責(zé)銷爆處理工程的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)工作，編制施工組織設(shè)計文件（應(yīng)

有施工安全專篇）。

4．5．2 項目部應(yīng)建立健全各級、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管

理制度，制定崗位安全操作規(guī)程，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故報告和調(diào)查

處理制度等。

4．5．3 項目部人員應(yīng)具備工藝技術(shù)管理、銷爆處理的安全知識和實踐經(jīng)驗。

施工人員上崗前應(yīng)由項目部進行安全教育、培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可從事銷爆

處理作業(yè)。

4．6 施工安全措施

4．6．1 銷爆處理施工組織與實施應(yīng)按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》

（WJ9049）、《接觸火藥、炸藥、火工品藥劑的廢舊設(shè)備、管道及附件安全處理要

求》（WJ2531）、《廢火藥、炸藥、彈藥、引信及火工品處理、銷毀與貯運安全技

術(shù)要求》（GJB5120）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。銷爆處理作業(yè)過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行各項安

全管理制度和安全操作規(guī)程。

4．6．2 工程承包單位應(yīng)與有關(guān)協(xié)作方簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，銷爆處理施工

所用特種設(shè)備必須是合格設(shè)備，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)特種作業(yè)證書。

4．6．3 銷爆處理施工所用的危險化學(xué)品的購買、運輸、儲存、使用和銷毀

應(yīng)符合《危險化學(xué)品安全管理條例》等的規(guī)定。

4．6．4 采用爆破法進行銷爆處理施工所用民用爆破器材的購買、運輸、儲

存、使用和銷毀應(yīng)符合《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》

（GB6722）等的規(guī)定。

4．6．5 銷爆處理作業(yè)人員應(yīng)穿戴防（導(dǎo)）靜電或棉制品服裝，接觸有毒、有害及有腐蝕特性化學(xué)品的作業(yè)人員應(yīng)配備符合防護用品標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品。

4．6．6 銷爆處理作業(yè)應(yīng)使用符合安全規(guī)定的工具。

4．6．7 銷爆處理作業(yè)應(yīng)定崗、定員。在滿足安全作業(yè)條件下盡量減少作業(yè)

場所的作業(yè)人員。

4．6．8 銷爆處理時,作業(yè)人員嚴禁攜帶無線電通訊工具。

4．6．9 銷爆處理作業(yè)區(qū)域應(yīng)由安全保衛(wèi)人員值班警戒，嚴禁無關(guān)人員和車

輛等出入，在銷爆作業(yè)場所鄰近區(qū)域不應(yīng)進行其它生產(chǎn)和施工等。

4．6．10 在暴雨、雷電等惡劣氣候條件下，禁止進行銷爆處理作業(yè)。

4．6．11 銷爆處理作業(yè)宜分工序、分工房進行，相鄰工房、相連工序不得

同時進行作業(yè)。

4．6．12 銷爆處理作業(yè)場所的溝、坑、孔洞等隱蔽危險部位應(yīng)設(shè)圍欄或蓋

板，并在醒目處懸掛警示牌。

4．6．13 需要對設(shè)備進行火燒和焊接（或解體）等動火作業(yè)時，作業(yè)前必

須對所處理設(shè)備、管道中及周圍環(huán)境的殘藥進行徹底清理，對兩端封堵的空心軸、夾層設(shè)備、開關(guān)等，應(yīng)進行預(yù)燒處理或化學(xué)處理；拆卸設(shè)備和與設(shè)備有關(guān)的零部

件時，應(yīng)對夾縫等隱蔽處可能存有的炸藥的部位進行特殊處理；截斷曾經(jīng)輸送過

爆炸性物質(zhì)的管道時，應(yīng)進行水沖洗、蒸煮、化學(xué)處理等處理，并確認已處理干

凈。

4．6．14登高、下罐槽作業(yè)，應(yīng)有安全防護措施,并有專人進行安全監(jiān)護。

4．6．15 已拆下而未經(jīng)火燒處理的報廢設(shè)備、裝置和管線應(yīng)與其它設(shè)備隔

離存放，并設(shè)置警示牌，標(biāo)明危險設(shè)備名稱（全稱）和原使用場所，加強保管，防止丟失。

4．6．16 需在銷毀場進行銷爆處理的設(shè)備、裝置及管線，應(yīng)于當(dāng)天處理完

畢，不得停放過夜，如遇特殊情況，應(yīng)指派專人值守至處理完畢為止。

4．6．17 火燒處理后的設(shè)備、裝置、管線和設(shè)施，必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)人

員現(xiàn)場檢查驗收，出具安全處理證明，辦理造冊登記和移交驗收合格證后方可轉(zhuǎn)

運、入庫或貯存。作為廢品處理的必須進行徹底銷爆處理。

4．6．18 對運輸過危險品的車輛和轉(zhuǎn)運器具應(yīng)及時進行清理，車廂和器具

內(nèi)不得殘留危險品。

4．6．19 銷爆處理作業(yè)過程中遇到異常情況或與原設(shè)計方案不符時，應(yīng)立

即停止作業(yè)，進行分析判斷并報告現(xiàn)場負責(zé)人。經(jīng)查明原因，在確保安全的情況

下，由現(xiàn)場負責(zé)人下達恢復(fù)作業(yè)指令，方可繼續(xù)作業(yè)。

4．6．20 銷爆處理作業(yè)應(yīng)盡可能減少有毒有害氣體產(chǎn)生,化學(xué)法銷爆處理產(chǎn)

生的廢液和用于沖洗工（庫）房和設(shè)備、裝置及管線等設(shè)施的廢水應(yīng)進行無害化

處理,避免污染水源。

4．6．21 工程承包單位在銷爆處理過程中應(yīng)及時進行自檢驗收，確保銷爆

處理施工質(zhì)量。自檢驗收環(huán)節(jié)包括：

（1）對主地溝、分支地溝和地坑進行掩埋前，由工程承包單位自檢驗收組

取樣檢測驗收合格,并經(jīng)業(yè)主確認后方可掩埋；

（2）對各種槽罐等設(shè)備在銷爆處理結(jié)束時，混合液排放前，由工程承包單

位自檢驗收合格后方可排放；

（3）對可能有殘留危險品的設(shè)備、裝置及管線進行驗收前，應(yīng)抽取設(shè)備、裝置及管線噴灑少許酒精進行火燒試驗，無危險品燃燒反應(yīng)后方可驗收。

4．7 工程驗收

4．7．1 工程承包單位銷爆處理完成、自檢驗收合格后，應(yīng)向業(yè)主提出書面

驗收申請報告，同時提交下列資料：

（1）銷爆處理技術(shù)方案及施工組織方案的變更材料；

（2）銷爆處理作業(yè)人員的名單及安全教育、培訓(xùn)、考核資料；

（3）包括消防、保衛(wèi)、醫(yī)療救護的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（4）銷爆處理作業(yè)記錄和檢測結(jié)果；

（5）銷爆處理作業(yè)的影像資料（報廢生產(chǎn)線原貌、銷爆處理作業(yè)過程、拆除

過程、銷爆處理后面貌、拆除后的面貌）；

（6）自檢驗收記錄；

（7）銷爆處理工程施工總結(jié)報告(含項目概況,銷爆處理作業(yè)區(qū)域總平面竣工圖)。

4．7．2 根據(jù)工程承包單位驗收申請報告和提供資料，業(yè)主按銷爆處理工程

承包合同逐項檢查驗收，做出驗收結(jié)論。

4．7．3 業(yè)主驗收合格后，應(yīng)向工程所在地省級民用爆破器材行政主管部門

提出申請，由省級民用爆破器材行政主管部門組織專家進行銷爆處理工程竣工驗

收，專家組成員不應(yīng)少于5人。

4．7．4 銷爆處理工程竣工驗收，應(yīng)符合下列要求：

（1）銷爆處理工程應(yīng)徹底消除報廢生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備、裝置、管線及建構(gòu)筑

物和場地的燃燒、爆炸、中毒危險源，并應(yīng)符合銷爆處理工程的批準(zhǔn)文件、承包

合同和專家評審意見的要求；

（2）銷爆處理后的設(shè)備、裝置、管線及建構(gòu)筑物等，其表面和內(nèi)部不得有

目力可辨的危險品附著物；

（3）批復(fù)的銷爆處理范圍內(nèi)應(yīng)拆除的設(shè)備、裝置、管線及建構(gòu)筑物,應(yīng)將建

構(gòu)筑物和設(shè)備等拆除至室內(nèi)地坪不小于-0.10m處；

（4）銷爆處理并拆除后的場地上，采用隨機火燒檢驗，無危險品燃燒爆炸

反應(yīng)。按比例抽取部分區(qū)域的物件進行火燒檢驗，或在可進行火燒處理的部位噴

灑酒精進行火燒檢驗，檢查無危險品燃燒爆炸現(xiàn)象，必要時可抽樣進行理化檢測。

第三篇：民用爆破器材安全管理基礎(chǔ)知識123

民用爆破器材安全管理基礎(chǔ)知識

1、企業(yè)安全管理的核心是控制事故、消除隱患、為勞動者創(chuàng)造一個安全文明的工作環(huán)境。

2、“安全第一、預(yù)防為主”的本質(zhì)所在是通過管理手段和技術(shù)手段的結(jié)合，消除事故隱患，控制不安全行為，保障勞動者的安全。

3、安全保障體系的三個方面：

A．事前預(yù)防對策體系：⑴建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；⑵編制安全管理規(guī)章制度；⑶保證安全措施資金投入；⑷設(shè)立安全管理機構(gòu)并配備相應(yīng)人員；⑸進行安全技術(shù)與法規(guī)知識教育培訓(xùn)；⑹堅持建設(shè)項目“三同時”；⑺開展安全評價；⑻嚴格危險源，特別是重大危險源管理；⑼建立職業(yè)安全健康管理體系；⑽落實承包經(jīng)營的安全生產(chǎn)責(zé)任；⑾實行工傷保險。

B．事中應(yīng)急對策體系：即組織制定切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的設(shè)備設(shè)施，并間隔一定時間組織一次培訓(xùn)、演練和總結(jié)。

C．事后處理對策體系：即執(zhí)行事故報告制度和按照“四不放過”原則進行事故調(diào)查和處理。

4、國家安全方針是：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

5、國家安全生產(chǎn)管理體制是：“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)，社會監(jiān)督支持，中介提供服務(wù)”。

6、國家在安全上強調(diào)的幾項原則：

①．一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的原則；

②．副職領(lǐng)導(dǎo)誰主管誰負責(zé)的原則；

③．安全機構(gòu)只能加強不能削弱的原則；

④．保障安全生產(chǎn)所需經(jīng)費的原則，四項安全生產(chǎn)經(jīng)費是指勞保護具費、安全技措費、安全教育費、安全獎勵費； ⑤．工程建設(shè)項目“三同時”的原則，即堅持安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

⑥．經(jīng)常進行安全檢查的原則；

⑦．進行安全教育，提高安全文化的原則； ⑧．安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則；

⑨．嚴肅事故統(tǒng)計與查處事故“四不放過”的原則?！八牟环胚^”即事故原因未查清不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，未汲取事故教訓(xùn)并采取防范措施不放過，未進行事故責(zé)任追究不放過。

7、安全管理的特征是：⑴全員參加安全管理，⑵全過程安全管理，⑶全方位安全管理。安全管理的重心是從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防。

8、安全生產(chǎn)五要素：安全文化、安全法制、安全投入、安全責(zé)任、安全科技。

9、安全的定義是指不發(fā)生死傷、職業(yè)病危害、設(shè)備或財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的狀況，即無危為安，無損為全。

10、安全三要素：將構(gòu)成系統(tǒng)的人、物及人物關(guān)系等稱為安全三要素。

11、安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念。

12、安全文化的要點：

⒈構(gòu)造立足于有關(guān)危險度（風(fēng)險）正確信息的信息文化；

⒉積極報告潛在（風(fēng)險）的報告文化；

⒊明確區(qū)分容許行為與不容許行為的正直文化；

⒋對現(xiàn)場情況能迅速作出反應(yīng)的靈活文化；

⒌養(yǎng)成能從信息導(dǎo)出正確結(jié)論的意識和能力的學(xué)習(xí)文化。

13、民用爆破器材安全管理的依據(jù)：

⒈中華人民共和國安全生產(chǎn)法；

⒉民用爆炸物品安全管理條例；

⒊民用爆破器材工廠設(shè)計安全規(guī)范；

⒋爆破安全規(guī)程； ⒌民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程。

14、指導(dǎo)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。

15、民爆企業(yè)安全管理的基本宗旨確定為：以人為本，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

16、安全工作的基石是：貫徹國家對高危行業(yè)建設(shè)項目嚴格執(zhí)行“三同時”的原則和執(zhí)行國標(biāo)《民用爆破器材工廠設(shè)計安全規(guī)范》。

17、降低事故風(fēng)險的關(guān)鍵措施是“三少三隔開”。

即力求實現(xiàn)在危險現(xiàn)場的作業(yè)人員、危險品存量、涉及的危險工序盡可能少；危險性建筑物與非危險性建筑物要隔開，危險性生產(chǎn)線與非危險性生產(chǎn)線要隔開，危險性操作與非危險性操作要隔開。

18、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑是：消除事故致因因素。

19、安全生產(chǎn)的基本策略是鼓勵先進、淘汰落后。

20、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員。

21、企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全工作負全面責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理員應(yīng)依法取得安全資格上崗證書方可上崗。第一責(zé)任人應(yīng)該是企業(yè)的法人代表或法人代表的委托人。這里指的委托人應(yīng)該具有能全面承擔(dān)所委托企業(yè)安全責(zé)任的企業(yè)負責(zé)人。

22、企業(yè)安全投入是保證安全生產(chǎn)必不可少的措施之一，安全投入內(nèi)容主要包括：安全技術(shù)改造、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)則與評估、安全隱患整改、勞動保護和個體防護、職業(yè)健康體檢、事故預(yù)防等費用。

23、從業(yè)人員應(yīng)該享有的勞動保障條件有：安全教育、工傷保險、勞動保護。

24、均衡生產(chǎn)是根據(jù)設(shè)備、人員等生產(chǎn)要素的實際能力合理地、平均地安排生產(chǎn)量的一種生產(chǎn)組織方式，任何超負荷、突擊方式組織生產(chǎn)是有百害無一利的。

25、在三種情況下民爆物品應(yīng)停止生產(chǎn)作業(yè)： Ⅰ 火工產(chǎn)品嚴禁在當(dāng)日22時至次日6時生產(chǎn)；

Ⅱ 間斷或半自動生產(chǎn)方式的炸藥及制品生產(chǎn)線嚴禁在當(dāng)日零時至次日6時生產(chǎn)；

Ⅲ 當(dāng)遇有暴雨、強雷電、冰雹、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣、企業(yè)不得組織民爆器材生產(chǎn)、裝卸、運輸活動。

26、民爆企業(yè)在現(xiàn)場實際管理中，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)、專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)特性等情況采用以下幾種形式的清掃管理制度：

⑴日常當(dāng)班收開工清掃；

⑵節(jié)假時或長期停產(chǎn)收開工清掃；

⑶危險場所施工或設(shè)備檢修時的清掃；

⑷輪換品種生產(chǎn)；

⑸運輸民用爆破器材的車輛出車或收車前應(yīng)將車輛打掃干凈，清掃的藥粉、藥渣應(yīng)送到指定地點，定期進行銷毀。

27、安全評價的定義：是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程和系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

28、安全評價分為安全預(yù)評價、安全驗收評價、專項安全評價、安全現(xiàn)狀綜合評價四種。

29、關(guān)于外來人員進入危險區(qū)和庫房的管理：

⑴參觀和檢查人員：辦理手續(xù)，穿戴勞動護具，禁帶違禁物品，關(guān)閉通訊工具；

⑵從事臨時性工程作業(yè)人員：簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，在企業(yè)安全管理受控狀態(tài)下進行。

30、標(biāo)識是表明物質(zhì)的存在狀態(tài)及特性，它通常以文字、聲、光等形式傳遞信息。

31、幾種常見的安全的標(biāo)志：

禁止標(biāo)志（紅色）：禁止或制止人的某種行為； 警告標(biāo)志（黃色）：注意可能發(fā)生的危險；

指令標(biāo)志（藍色）：必須遵守，用來強制或限制人的行為； 提示標(biāo)志（綠色）：示意目標(biāo)地點或方向。

32、標(biāo)志示例：危險品、禁止吸煙、嚴禁煙火、嚴禁穿化纖衣服；

標(biāo)識示例：疏散通道、雨淋開關(guān)等標(biāo)志。

33、運輸汽車的標(biāo)志為：

運輸爆炸物品的廂式運輸車側(cè)面必須懸掛符合GB13392要求的爆炸標(biāo)志符號，駕駛室車頂上還要設(shè)置等腰三角形頂燈。

34、防止和減少安全事故的根本是只有消除或控制危險的有害因素，降低危險和有害因素的危害。

35、防止明火危險

明火是指肉眼可見的火。常見的火種有：煙火、燒焊動火、電火花、外部火災(zāi)侵入、使用發(fā)火料等。

36、危險區(qū)域內(nèi)焊接與動火作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

ａ應(yīng)制定焊接與動火的生火許可證審批制度，在危險場所施工或?qū)ξｋU品生產(chǎn)設(shè)備檢修時，焊工應(yīng)了解民用爆破器材的性質(zhì)，并有上崗作業(yè)證；

ｂ宜在危險生產(chǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的焊接動火地點，焊接動火地點與危險工房或?qū)鼍嚯x不應(yīng)小于50ｍ，焊接動火地點周圍應(yīng)無雜草和其它可燃物品，固定的焊接動火地點由企業(yè)技術(shù)、消防部門確定后，不應(yīng)任意變動；

ｃ危險工房內(nèi)，生產(chǎn)期間或停產(chǎn)后來進行徹底清理并未經(jīng)安全技術(shù)人員驗收之前，嚴禁焊接與動火；

ｄ接觸危險藥劑的設(shè)備及與其有金屬連接的一切設(shè)備進行焊接時應(yīng)使用氣焊，并采取防止火花飛濺的措施，如因工藝需要不能拆卸而又使用電焊時，應(yīng)由企業(yè)安全部門批準(zhǔn)，并在被焊接的設(shè)備與其他設(shè)備之間，采取可靠的絕緣或防止雜散電流擴散的措施；

ｅ可能殘留危險品的設(shè)備或管路應(yīng)進行銷爆處理，經(jīng)確認無危險后方可施工；

ｆ焊接動火期間應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，工作結(jié)束后應(yīng)徹底清理現(xiàn)場。

37、消火栓、滅火器、雨淋系統(tǒng)等消防設(shè)施，應(yīng)定期進行檢查、維修或更換，并定期進行試驗，時刻保持消防設(shè)施處于有效狀態(tài)。

38、意外過熱是指失控下的各種加熱現(xiàn)象。

危險、有害因素有：供熱系統(tǒng)、磨擦化學(xué)反應(yīng)熱、電流過載、暴曬、燒焊等。

39、防止傳爆和減少事故損失就是阻止爆轟波繼續(xù)傳播，防止事故擴大的一類技術(shù)手段。

安全對策措施有：隔爆與抗爆設(shè)計、瀉爆設(shè)計、防爆設(shè)計、減少藥量和定員等。

40、防止電氣傷害是由用電系統(tǒng)造成人員傷害或財產(chǎn)損失的一類傷害。

安全對策措施有：選擇符合安全要求的設(shè)備，接地與接零保護系統(tǒng)、漏電保護、絕緣、電氣隔離、安全電壓、屏蔽和安全距離、連鎖保護。

41、雷電是帶有異性電荷的雷云相遇或雷云與地面突出物接觸的放電現(xiàn)象，其特點是電壓高，電量多（10——160C）、放電時間短、電流大（20——200KA），能將周圍物質(zhì)加熱膨脹，形成沖擊波，破壞力極強。

雷電的危害主要有直接雷擊、感應(yīng)雷擊、雷電波入侵。安全對策措施有：限制建筑物高度、采取避雷裝置、避開雷區(qū)、避開雷擊部位、防止雷電火災(zāi)。

42、靜電是不同物質(zhì)的物體之間相互摩擦或接觸時產(chǎn)生的。是雷管和電雷管安全管理的大敵。

安全對策和措施：工藝控制、泄放、中和、屏蔽、個體防護等。

43、在工業(yè)雷管、起爆藥、黑火藥、延期藥等庫房的入口處，應(yīng)設(shè)導(dǎo)也靜電的門簾、扶手及靜電檢測儀，導(dǎo)出人體帶電。

44、防雷接地體附近，應(yīng)根據(jù)實際情況懸掛警告牌或設(shè)遮欄，以免雷擊時人畜接近。

45、防雷接地裝置每年雷雨季節(jié)前應(yīng)全面檢測一次，防靜電接地裝置每年干爆季節(jié)應(yīng)全面檢測一次。防靜電地面一年檢測兩次。發(fā)現(xiàn)不合格應(yīng)立即處理。

46、防止操作失誤是預(yù)防和制止因作業(yè)人員違反正常的作業(yè)程序或操作規(guī)定而引起的事故。安全對策和措施有：冗余設(shè)計、人機界面匹配、警示、安全教育、技能培訓(xùn)等。

47、應(yīng)急避險包括應(yīng)急避難和應(yīng)急處置。

應(yīng)急避難是指沿疏散路線至防護屏障外。為保證人員迅速及時疏散，用于疏散的應(yīng)急照明應(yīng)保持有效，通道應(yīng)暢通。

應(yīng)急處置是指事故萌芽或初期，采取合理科學(xué)的手段，將其消除或制止程序傳遞有關(guān)信息的處理方法。

48、企業(yè)對報警方法、報警系統(tǒng)、事故信號等應(yīng)做出明確的規(guī)定，并編入應(yīng)急事故預(yù)案內(nèi)，經(jīng)常組織員工培訓(xùn)，使每一位崗位工作人員都能熟練掌握。

49、庫區(qū)內(nèi)應(yīng)保持整齊清潔，應(yīng)維護好墻面、地面和門窗，做到墻面光潔，地面平整無裂縫、坑洼，門窗完好無損、開啟靈活。

50、民爆器材的運輸作業(yè)是一個動態(tài)過程，與生產(chǎn)、儲存過程相比，安全上存在的突發(fā)事故概率更大。

51、危險品在運輸過程中能受到外界能量的意外激發(fā)就有可能發(fā)生爆炸。如交通事故、雷電、靜電、射頻、運輸車輛不符合要求。

52、工業(yè)炸藥及其制品都是易燃物質(zhì)，發(fā)生火災(zāi)時炸藥一般先燃燒，只有滿足一定條件才由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。運輸過程中工業(yè)炸藥發(fā)生火災(zāi)的原因有下列幾種情況：

A外因引起：如外來明火、雷電、人的行為、儲存溫度過高、車廂通風(fēng)不暢、交通事故等都會引起爆破器材火災(zāi)。

B內(nèi)因引起：民爆器材內(nèi)部的氧化劑和可燃劑具有不穩(wěn)定基因，在儲存時能發(fā)生氧化還原反應(yīng)或單質(zhì)炸藥分子內(nèi)的不穩(wěn)定基因產(chǎn)生斷裂，一般要放出熱量，長時間熱量聚集，當(dāng)超過一定溫度會發(fā)生自燃，如不及時撲滅，就會引起爆炸。

53、造成民爆器材被盜發(fā)生的主要原因有： ａ無防盜技術(shù)措施或技防失效； ｂ車輛不符合要求；

ｃ庫區(qū)報警設(shè)置不符合要求； ｄ庫房門窗不合格； ｅ值守人員不足，管理措施不完善或值班人員失職，給犯罪分子可乘之機；

ｆ其它技術(shù)和管理原因。

54、在庫區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)使用三輪汽車、畜力車、翻斗車和掛車；電瓶車應(yīng)采用防爆型，專用廂式運輸車應(yīng)符合《民用爆破器材運輸車安全技術(shù)條件》。

55、專用廂式運輸車：廂底有緩沖層，內(nèi)部有固定裝置、散熱、防靜電、煙感器、防火滅火、防盜報警器、防滑等裝置和設(shè)施，特殊情況需要雷管與炸藥同車運輸時，雷管應(yīng)存于保險箱或使用同載車。

56、民爆器材駕駛?cè)藛T應(yīng)有駕照、5萬公里行車記錄、3年安全駕駛經(jīng)歷，企業(yè)考核合格。

57、從事運輸、裝卸民用爆破器材的作業(yè)人員，對所運的民爆物品應(yīng)掌握其化學(xué)和物理性質(zhì)及應(yīng)急措施。

58、運輸爆破器材的押運員應(yīng)隨車攜帶符合行政許可審批要求的有關(guān)證件，掌握押運產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、批次和裝載等情況，了解所載物品的主要危險特性和安全防護知識，當(dāng)面點清數(shù)量，辦理好有關(guān)交接手續(xù)。

59、從事民用爆破器材運輸?shù)娜藛T，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗。企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員定期進行安全教育和應(yīng)急預(yù)案訓(xùn)練。應(yīng)經(jīng)常對從業(yè)人員的素質(zhì)進行安全審核，不符合要求的應(yīng)及時調(diào)整。

60、運輸民用爆破器材的車輛，不應(yīng)在人口密集的地方、宿舍區(qū)、交叉路口或火源附近停車。當(dāng)車輛通過鐵路道口時，應(yīng)注意鐵路信號和加強觀察。遇有火車通過時，車輛應(yīng)停于停車線以外的地方，無停車線的，應(yīng)停在距鋼軌5ｍ以外，嚴禁超車搶行。

61、各種車輛的裝載量不應(yīng)超過額定負荷。車輛起停時，應(yīng)避免突然起動和急剎車。駕駛員離車時，應(yīng)拉緊手閘、切斷電路、鎖好車門，車輛不應(yīng)停放在縱坡大于5%的路段。

62、民爆器材裝卸作業(yè)的安全要求如下：

ａ運輸車停車位應(yīng)臨近庫房2.5米以外，有粉塵的5米以外； ｂ裝卸臺應(yīng)有緩沖件或有車輛停車的界限為措施； ｃ輕拿輕放； ｄ廂式專用車堆高不超過1.5米，另外在動態(tài)情況下略比靜止?fàn)顟B(tài)下低些更利于安全；

ｅ中途卸車應(yīng)重新調(diào)整高度； ｆ包裝破損的應(yīng)及時處理； ｇ符合同車運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

63、汽車運輸民爆器材行駛途中的安全要求如下： ａ路徑鐵路道口不得搶道，速度不超過5公里/ｈ； ｂ庫區(qū)內(nèi)運輸車輛限速15公里/ｈ；

ｃ運輸途中：暴雨、雷電、大霧天（能見度不足5ｍ）應(yīng)選擇安全地點，停止作業(yè)；

ｄ委托運輸應(yīng)審查承運單位是否有條件，并應(yīng)簽訂安全責(zé)任協(xié)議。

64、運輸民用爆破器材的車輛出車或收車前應(yīng)將車廂打掃干凈，清出的藥粉、藥渣應(yīng)送至指定地點，定期進行銷毀。

65、在暴雨和雷電等惡劣天氣情況下，產(chǎn)品不應(yīng)出入庫。惡劣天氣能見度在5ｍ以內(nèi)時，或坡度在6%以上且能見度在10ｍ以內(nèi)時，應(yīng)停止行駛。

66、民爆物品儲存是一個相對靜止的過程，其最基本的危險因素有：

ａ危險品在儲存過程中能受到外界能量的意外激發(fā)就有可能發(fā)生爆炸。如選址不合理、建筑結(jié)構(gòu)、雷電、靜電、射頻、外來火種、違規(guī)存放、裝卸、其它因素；

ｂ儲存過程中火災(zāi)危險因素基本與運輸過程中的危險因素相同；但庫房和庫區(qū)周圍的雜草、針葉樹種和竹林會增加外來火源進入庫區(qū)的危險；

ｃ民爆器材倉庫被盜發(fā)生。

67、庫房是儲存民爆器材最基本的設(shè)施。其基本要求：ａ儲存民爆物品應(yīng)取得儲存許可證；ｂ合格品允許入庫，出庫后入庫還應(yīng)經(jīng)驗收，不合格品應(yīng)另庫存放，并及時處理；ｃ庫房門口有警示牌；ｄ性質(zhì)相抵觸的物品一律分庫存放；ｅ庫房雙鎖，鑰匙分別由兩人保管；ｆ實行產(chǎn)品出入庫嚴格進行登記制度；ｇ要求維護倉庫的注意事項。68．倉庫管理人員應(yīng)了解產(chǎn)品的安全性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫的各項安全規(guī)定并經(jīng)考試合格后持證上崗。

69、外來人員進入倉庫必須經(jīng)庫房負責(zé)人審查批準(zhǔn)，了解倉庫有關(guān)管理規(guī)定的前提下，由倉庫工作人員帶領(lǐng)進入。

70、民爆器材倉庫應(yīng)設(shè)倉庫負責(zé)人，并設(shè)相應(yīng)的倉庫管理人員和足夠的保衛(wèi)人員；門崗應(yīng)建立嚴格的民爆器材進出庫檢查制度。

71、中轉(zhuǎn)庫、總倉庫區(qū)內(nèi)入口處應(yīng)設(shè)防火提示牌。每幢危險性建筑物入口處明顯位置應(yīng)有警示牌。

72、化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定的廢民用爆破器材或未進行相容性試驗的新產(chǎn)品應(yīng)單獨存放，嚴禁和常規(guī)產(chǎn)品同庫存放。

73、民爆器材倉庫內(nèi)產(chǎn)品堆放應(yīng)利于行車、搬運方便、通風(fēng)良好、堆放穩(wěn)固，并遵守下列規(guī)定：

ａ產(chǎn)品應(yīng)按先后入庫順序成垛堆放，不同規(guī)格的應(yīng)分垛堆放；ｂ庫內(nèi)裝運的主要通道寬度不小于1.2米，人行檢查清點通道寬度不小于0.8米，通道上嚴禁堆放任何物品，堆垛邊緣距墻不應(yīng)小于0.3米，堆垛邊緣之間距離不應(yīng)小于0.1米。ｃ堆放炸藥類、索類民爆物品堆高不應(yīng)大于1.8米，堆放雷管和其它起爆器材的堆高不應(yīng)大于1.6米。

74、民爆器材倉庫宜做到“十防”，即防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防蟲、防盜、防破壞。

“十二無”庫內(nèi)無塵土、無禁物、無水汽凝結(jié)、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無包裝損壞、無銹蝕霉?fàn)€、無鼠咬蟲蛀、庫邊無雜草、庫周圍25米內(nèi)無針葉林或竹林、水溝無阻塞，同時庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置溫、濕度表。

75、嚴禁在倉庫內(nèi)開箱取物品，如確需拆零銷售，由倉庫保管員將產(chǎn)品箱移到防護屏障外指定地點進行，啟箱工具應(yīng)采用不產(chǎn)生火花的工具。

76、維修民爆器材倉庫時，應(yīng)采取可靠的安全措施。門窗小修可移室外指定地點進行，庫房大修應(yīng)將倉庫內(nèi)的產(chǎn)品全部搬出，清掃干凈后方可進行。77、應(yīng)建立完整的民用爆破器材試驗與銷毀記錄。每次均應(yīng)清點民爆物品的數(shù)量，并由參加試驗或銷毀的主要操作人員共同簽字。

78、試驗或銷毀工作不應(yīng)單人進行，操作人員應(yīng)是專職人員并經(jīng)考試合格，持有上崗證。

79試驗場或銷毀場的設(shè)置應(yīng)符合GB50089的有關(guān)規(guī)定。80、銷毀場內(nèi)不應(yīng)設(shè)待銷毀的民用爆破器材貯存庫，允許設(shè)置為銷毀時使用的點火件或起爆件掩體。

81、采用溶解法銷毀民用爆破器材時，應(yīng)使用爆破器材全部溶解，最后還應(yīng)撈出其中的不溶物另行處理。

82、采用化學(xué)分解法銷毀民用爆破器材時，應(yīng)使民用爆破器材達到完全分解，其溶液應(yīng)經(jīng)處理符合有關(guān)規(guī)定后再排入下水道。

83、在野外銷毀時應(yīng)按規(guī)定在銷毀場的四周安排警戒人員，控制有可能進入的通道，嚴禁任何人員和車輛進入。

84、使用導(dǎo)火索進行試驗或銷毀時，其長度應(yīng)能保證所有工作人員有足夠的時間撤到安全地點。

85、待銷毀的民爆器材嚴禁在陽光下暴曬，嚴禁將銷毀不徹底的民爆器材隨地散失或任意處理。

86、嚴禁在夜間、暴風(fēng)、雷雨、大霧和風(fēng)向不定等惡劣天氣進行銷毀作業(yè)。

87、制訂應(yīng)急救援預(yù)案的必要性：

ａ重特大事故頻繁發(fā)生，渴望安全健康的生活； ｂ安全是相對的，危險是絕對的； ｃ有預(yù)案可使事故降低至最少；

ｄ預(yù)案制定合理、有效，可使事故責(zé)任人減輕民事、刑事責(zé)任； ｅ預(yù)案制定合理、有效，可提高企業(yè)、政府及至執(zhí)政黨的形象。88、緊急情況是指所有意外的，會造成職工、客戶和公眾死亡或重傷，或會中斷生產(chǎn)經(jīng)營，破壞作業(yè)，造成物理或環(huán)境上的損失，或威脅企業(yè)的財政能力或公共形象的事件。

89、無論何種應(yīng)急事故發(fā)生，其應(yīng)急事故管理的程序不外乎四個步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。90、事故應(yīng)急救援預(yù)案要根據(jù)本單位流通的實際情況，本著“以防為主，防救結(jié)合”的精神，其編制原則為：

ａ應(yīng)緊密結(jié)合本單位危險源的特點，內(nèi)容要有較強的針對性； ｂ救援措施、避險要領(lǐng)應(yīng)簡潔明了，有較強的可操作性； ｃ應(yīng)遵循企業(yè)的自救和社會救援相結(jié)合。91、事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容： ａ危險源辨識與評價結(jié)果；

ｂ事故類型及可能造成的危害分析； ｃ事故應(yīng)急救援及緊急避險措施；

ｄ事故應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)、救援隊伍及職責(zé)分工； ｅ事故應(yīng)急救援器材、裝備； ｆ需要請求社會救援的事項；

ｇ事故應(yīng)急預(yù)案演練的考核評價標(biāo)準(zhǔn)； ｈ事故應(yīng)急預(yù)案管理制度。

92、危險源辨識與評價，事故類型與危害分析，應(yīng)急救援和避險措施應(yīng)準(zhǔn)確、完整。

93、預(yù)案中指揮機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人承擔(dān)，有關(guān)副職、職能部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮機構(gòu)成員，下設(shè)日常辦事機構(gòu)。

94、企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案管理制度定期對預(yù)案中規(guī)定的機構(gòu)、責(zé)任制、報警系統(tǒng)、預(yù)防措施、演練記錄、救援設(shè)施等內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

95、為應(yīng)急救援配備的器材和裝備不應(yīng)移作他用，應(yīng)保持完好、有效。

96、消防、救護、救援等應(yīng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位保持良好的聯(lián)系。97、事故是指科研、生產(chǎn)和經(jīng)營活動中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒的人身傷害和較大經(jīng)濟損失事故。分類如下：

ａ一般事故是指造成1～２人死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故；

ｂ較大事故是指造成3～9人死亡，或10～49人重傷，或直接經(jīng)濟損失1000～5000萬元的事故； ｃ重大事故是指造成10～29人死亡，或50～99人重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元～1億元的事故；

ｄ特別重大事故是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

98、事故發(fā)生后應(yīng)急處置的基本原則：及時、有序、正確的處置，保護人的生命，減少傷痛和死亡，保護事故現(xiàn)場，防止發(fā)生事故蔓延和二次事故。

99、企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報當(dāng)?shù)卣块T，不應(yīng)瞞報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅事故證據(jù)。如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒事故，應(yīng)如實向行業(yè)主管部門上報，并積極配合調(diào)查事故原因，不應(yīng)隱瞞事故真相。

100、事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

ａ事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

ｂ事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和直接經(jīng)濟損失的初步估計；

ｃ事故發(fā)生原因的初步判斷；

ｄ事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

ｅ事故報告單位及主要負責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

第四篇：民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施辦法

民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施辦法

第一條為了嚴格規(guī)范民用爆破器材(以下簡稱民爆器材)安全生產(chǎn)條件，進一步加強民爆器材安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》制定本實施辦法。

第二條從事民爆器材生產(chǎn)活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取民爆器材安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證)。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事民爆器材生產(chǎn)活動。

第三條國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(以下簡稱國防科工委)負責(zé)全國民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市民爆器材行政主管部門(以下簡稱省區(qū)市民爆器材行政主管部門)受國防科工委的委托，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請的受理、審查、考核、頒發(fā)及日常監(jiān)督管理。

第四條民爆器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

(一)建立健全企業(yè)、車間、班組三級全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

(四)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加民爆器材行業(yè)組織的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得安全資格上崗證書；

(五)特種作業(yè)人員應(yīng)依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

(六)從事民爆器材生產(chǎn)作業(yè)的人員必須通過所在省、區(qū)、市民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書；(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員交納保險費；

(八)廠房、庫房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合《民用爆破器材工廠設(shè)計安全規(guī)范》(GB50089)以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品；(十)經(jīng)過具有民爆器材安全評價資質(zhì)單位進行的安全評價，并達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(十三)具有國防科工委頒發(fā)的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照、工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條凡獲得民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照的企業(yè)，正式生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門提出領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的申請，填寫申請審批表(見附表一)，并完整、真實地提供本實施辦法第四條規(guī)定的相關(guān)證照、文件、資料。

第六條省區(qū)市民爆器材行政主管部門收到申請后應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別 作出處理：

(一)申請事項屬于受理范圍、申請材料齊全、符合法定形式和程序的，應(yīng)予以受理，并于3日內(nèi)書面通知申請人；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或3日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

第七條省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查及必要的安全生產(chǎn)條件考核。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門認為需要組織專家對申請企業(yè)進行現(xiàn)場審查考核的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，現(xiàn)場審查考核時間另行計算。

第八條安全生產(chǎn)許可證申請經(jīng)審查合格的，省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)當(dāng)自審查完畢之日起5個工作日內(nèi)將下列材料報國防科工委備案：(一)申請審批表；(二)安全評價報告；(三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； 

經(jīng)審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請企業(yè)并說明理由。

第九條國防科工委自收到備案材料之日起7個工作日內(nèi)未提出異議的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門頒發(fā)《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證》；有異議的，書面通知省區(qū)市民爆器材行政主管部門重新審查。

第十條安全生產(chǎn)許可證由國防科工委按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的式樣統(tǒng)一制作。

第十一條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門提出延期申請，并填寫延期申請審批表(見附表二)。 第十二條企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期條件： 

(一)企業(yè)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定；(二)有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故的。

第十三條經(jīng)省區(qū)市民爆器材行政主管部門審查，符合延期條件的，批準(zhǔn)其安全生產(chǎn)許可證延期，并于批準(zhǔn)之日起7個工作日內(nèi)向國防科工委備案。延期時間為3年。

不符合延期條件的企業(yè)，依照本實施辦法第四條規(guī)定的條件重新申報。

第十四條各級民爆器材行政主管部門及生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全民爆器材安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第十五條國防科工委應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報民爆器材安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。并定期向社會公布民爆器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報本地區(qū)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)在每年6月份和12月份向國防科工委報告上半年和全年的民爆器材安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管情況。 第十六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理。

第十七條省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令其停業(yè)整改，同時報國防科工委備案。企業(yè)經(jīng)過整改并由所在地省區(qū)市民爆器材行政主管部門重新組織驗收合格的，報國防科工委備案后，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門批準(zhǔn)恢復(fù)安全生產(chǎn)許可 證的使用。

第十八條國防科工委在安全檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實有下列情況的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

(一)不具備安全生產(chǎn)許可條件的企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證的；(二)企業(yè)以欺騙、弄虛作假、行賄等非法手段獲得安全生產(chǎn)許可證的。

第十九條企業(yè)違反本實施辦法規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條企業(yè)違反本實施辦法規(guī)定，在安全生產(chǎn)許可證有效期滿時未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒收違法所得，限期補辦延期手續(xù)，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第十九條的規(guī)定處罰。

第二十一條企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。擅自轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報國防科工委備案，由國防科工委吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本實施辦法第十九條的規(guī)定處罰。

第二十二條被吊銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得從事民爆器材生產(chǎn)活動，并在5年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條企業(yè)名稱或法定代表人發(fā)生變更時，企業(yè)應(yīng)在一個月內(nèi)申請更換民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照和安全生產(chǎn)許可證，逾期不換的，由所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并報國防科工委備案。

第二十四條安全生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故造成人員死亡的，必須向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門和國防科工委報告，所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停業(yè)整改，并報國防科工委備案。企業(yè)經(jīng)過整改并由所在地省區(qū)市民爆器材行政主管部門重新組織驗收合格的，報國防科工委備案后，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門批準(zhǔn)恢復(fù)安全生產(chǎn)許可證的使用。

第二十五條各級民爆器材行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證的審查、頒發(fā)、管理和監(jiān)督工作中，有弄虛作假、徇私舞弊以及受賄、瀆職等行為的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條《安全生產(chǎn)許可證條件》施行前已經(jīng)從事民爆器材生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自施行之日起1年內(nèi)，依照本實施辦法的規(guī)定向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦或未通過審查的，不得從事民爆器材生產(chǎn)，違法生產(chǎn)的，依照本實施辦法第十九條的規(guī)定處罰。

第二十七條本《實施辦法》自公布之日起施行。 附表：

一、《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證申請審批表》（略）

二、《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證延期申請審批表》（略）

第五篇：民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施辦法

國防科工委關(guān)于印發(fā)《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的通知

（科工法[2004]1080號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市民爆器材行政主管部門：

為加強民爆器材安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，我委根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》制定了《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國防科工委

2004年08月25日

民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施辦法

第一條 為了嚴格規(guī)范民用爆破器材（以下簡稱民爆器材）安全生產(chǎn)條件，進一步加強民爆器材安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》制定本實施辦法。

第二條 從事民爆器材生產(chǎn)活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取民爆器材安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事民爆器材生產(chǎn)活動。

第三條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）負責(zé)全國民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市民爆器材行政主管部門（以下簡稱省區(qū)市民爆器材行政主管部門）受國防科工委的委托，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請的受理、審查、考核、頒發(fā)及日常監(jiān)督管理。

第四條 民爆器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建立健全企業(yè)、車間、班組三級全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加民爆器材行業(yè)組織的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得安全資格上崗證書；

（五）特種作業(yè)人員應(yīng)依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）從事民爆器材生產(chǎn)作業(yè)的人員必須通過所在省、區(qū)、市民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書；

（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員交納保險費；

（八）廠房、庫房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合《民用爆破器材工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50089）以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品；

（十）經(jīng)過具有民爆器材安全評價資質(zhì)單位進行的安全評價，并達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十三）具有國防科工委頒發(fā)的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照、工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 凡獲得民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照的企業(yè)，正式生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門提出領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的申請，填寫申請審批表（見附表一），并完整、真實地提供本實施辦法第四條規(guī)定的相關(guān)證照、文件、資料。

第六條 省區(qū)市民爆器材行政主管部門收到申請后應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：(一)申請事項屬于受理范圍、申請材料齊全、符合法定形式和程序的，應(yīng)予以受理，并于3日內(nèi)書面通知申請人；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或3日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

第七條 省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查及必要的安全生產(chǎn)條件考核。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門認為需要組織專家對申請企業(yè)進行現(xiàn)場審查考核的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，現(xiàn)場審查考核時間另行計算。

第八條 安全生產(chǎn)許可證申請經(jīng)審查合格的，省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)當(dāng)自審查完畢之日起5個工作日內(nèi)將下列材料報國防科工委備案：

(一)申請審批表；(二)安全評價報告；(三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

經(jīng)審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請企業(yè)并說明理由。

第九條 國防科工委自收到備案材料之日起7個工作日內(nèi)未提出異議的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門頒發(fā)《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證》；有異議的，書面通知省區(qū)市民爆器材行政主管部門重新審查。

第十條 安全生產(chǎn)許可證由國防科工委按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的式樣統(tǒng)一制作。

第十一條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門提出延期申請，并填寫延期申請審批表（見附表二）。

第十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期條件：

（一）企業(yè)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定；

（二）有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故的。

第十三條 經(jīng)省區(qū)市民爆器材行政主管部門審查，符合延期條件的，批準(zhǔn)其安全生產(chǎn)許可證延期，并于批準(zhǔn)之日起7個工作日內(nèi)向國防科工委備案。延期時間為3年。

不符合延期條件的企業(yè)，依照本實施辦法第四條規(guī)定的條件重新申報。

第十四條 各級民爆器材行政主管部門及生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全民爆器材安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第十五條 國防科工委應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報民爆器材安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。并定期向社會公布民爆器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報本地區(qū)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)在每年6月份和12月份向國防科工委報告上半年和全年的民爆器材安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管情況。

第十六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理。

第十七條 省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令其停業(yè)整改，同時報國防科工委備案。企業(yè)經(jīng)過整改并由所在地省區(qū)市民爆器材行政主管部門重新組織驗收合格的，報國防科工委備案后，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門批準(zhǔn)恢復(fù)安全生產(chǎn)許可證的使用。第十八條 國防科工委在安全檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實有下列情況的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

（一）不具備安全生產(chǎn)許可條件的企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證的；

（二）企業(yè)以欺騙、弄虛作假、行賄等非法手段獲得安全生產(chǎn)許可證的。

第十九條 企業(yè)違反本實施辦法規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 企業(yè)違反本實施辦法規(guī)定，在安全生產(chǎn)許可證有效期滿時未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒收違法所得，限期補辦延期手續(xù)，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第十九條的規(guī)定處罰。

第二十一條 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。擅自轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報國防科工委備案，由國防科工委吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本實施辦法第十九條的規(guī)定處罰。

第二十二條 被吊銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得從事民爆器材生產(chǎn)活動，并在5年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條 企業(yè)名稱或法定代表人發(fā)生變更時，企業(yè)應(yīng)在一個月內(nèi)申請更換民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照和安全生產(chǎn)許可證，逾期不換的，由所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并報國防科工委備案。

第二十四條 安全生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故造成人員死亡的，必須向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門和國防科工委報告，所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停業(yè)整改，并報國防科工委備案。企業(yè)經(jīng)過整改并由所在地省區(qū)市民爆器材行政主管部門重新組織驗收合格的，報國防科工委備案后，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門批準(zhǔn)恢復(fù)安全生產(chǎn)許可證的使用。

第二十五條 各級民爆器材行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證的審查、頒發(fā)、管理和監(jiān)督工作中，有弄虛作假、徇私舞弊以及受賄、瀆職等行為的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)從事民爆器材生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自施行之日起1年內(nèi)，依照本實施辦法的規(guī)定向所在省區(qū)市民爆器材行政主管部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦或未通過審查的，不得從事民爆器材生產(chǎn)，違法生產(chǎn)的，依照本實施辦法第十九條的規(guī)定處罰。

第二十七條 本《實施辦法》自公布之日起施行。附表：

一、《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證申請審批表》

二、《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證延期申請審批表》