第一篇：民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則

民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則

【發(fā)布時間:2013年01月21日】 【來源：安全生產(chǎn)司】 【字號：大 中 小】

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號），進一步促進民用爆炸物品企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，特制定本通則。

第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循“嚴(yán)格準(zhǔn)入、強化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、管控風(fēng)險”的原則，以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標(biāo)，以嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理為重點，通過開展崗位達標(biāo)、班組達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，減少和消除事故隱患及不安全因素，增強企業(yè)安全風(fēng)險管控能力。

第三條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標(biāo)實施細則，采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)管理模式，健全安全生產(chǎn)長效機制，改進和提高安全生產(chǎn)管理水平。

第二章 安全管理機構(gòu)基本要求

第四條 生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)場點）應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)場點和生產(chǎn)線（或生產(chǎn)車間）應(yīng)設(shè)置專職安全員，生產(chǎn)班組應(yīng)設(shè)置專職或兼職安全員；銷售企業(yè)（含銷售網(wǎng)點）應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員；儲存庫區(qū)應(yīng)設(shè)置專職安全員。

第五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，同時負(fù)責(zé)全面推進和實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)達標(biāo)；企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)技術(shù)工作，對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)進步負(fù)全面責(zé)任。

第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或具有中級及以上技術(shù)職稱，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，且從事民爆相關(guān)工作五年以上。

專職安全員應(yīng)具有安全工程專業(yè)本科以上學(xué)歷;或具有民爆及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；或具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作三年以上；兼職安全員應(yīng)從事民爆相關(guān)工作三年以上。

第三章 管理制度基本要求

第七條 企業(yè)應(yīng)建立健全符合國家和行業(yè)相關(guān)要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程，包括安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓(xùn)、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風(fēng)險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。

第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應(yīng)貫徹落實國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)化等要求。

第九條 操作崗位醒目位置處應(yīng)張貼崗位操作要點，工（庫）房入口區(qū)域應(yīng)張貼與工序相適應(yīng)的安全管理要點和應(yīng)急避險路線圖。

第四章 區(qū)域管理基本要求

第十條 企業(yè)應(yīng)劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域，并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度，鼓勵采用信息化和智能化技術(shù)實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。

危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔，標(biāo)識清晰規(guī)范，道路平整硬化，安全通道合理暢通。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi)。

第十一條 企業(yè)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行出入登記、檢查制度，設(shè)置明確的警示告知標(biāo)牌，鼓勵應(yīng)用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產(chǎn)區(qū)、試驗（銷毀）區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋（雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋），不得攜帶煙火、移動通訊工具。

企業(yè)應(yīng)對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知，配備專用證牌和衣、帽、鞋，由專人引導(dǎo)和陪同。

第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的區(qū)別標(biāo)志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時，不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應(yīng)配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。

第十三條 企業(yè)應(yīng)對承擔(dān)施工項目單位的合法性、技術(shù)水平和安全條件進行審核確認(rèn)并簽訂安全管理協(xié)議，對施工人員進行專題安全培訓(xùn)。工（庫）房生產(chǎn)作業(yè)時，其安全距離范圍內(nèi)嚴(yán)禁施工。

第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求

第十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全危險源標(biāo)識管理制度，按照民爆危險源標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，在危險源附近設(shè)置危險源標(biāo)識牌。標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。

第十五條 企業(yè)定員定量定置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場管理應(yīng)按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施，生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，并應(yīng)及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式，積極應(yīng)用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。

第十六條 企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關(guān)安全防護措施齊全有效，并定期進行檢查檢驗；生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應(yīng)每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證，消防雨淋設(shè)施應(yīng)每半年進行一次有效性驗證。

第六章 工藝技術(shù)及設(shè)備管理基本要求

第十七條 企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)進步和節(jié)能減排等相關(guān)要求，積極采用先進、適用的工藝技術(shù)及設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)管要求。

第十八條 企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，確保檢修周期內(nèi)無故障運行。要進一步完善設(shè)備維修制度，嚴(yán)格維修程序和設(shè)備維修維護檔案管理，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)每周組織一次檢查維修，生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。

第十九條 企業(yè)應(yīng)建立健全專用生產(chǎn)設(shè)備管理制度，不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能及技術(shù)參數(shù)，不得在生產(chǎn)線上進行設(shè)備試驗。

第七章 風(fēng)險管控基本要求

第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作，對各類潛在危險因素進行辨識和評估，及時提出針對性的對策措施，并建立健全風(fēng)險評估檔案，包括企業(yè)主要風(fēng)險因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。

第二十一條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查與治理相關(guān)制度，對安全隱患實施閉環(huán)管理，采用“危險點巡視卡”等科學(xué)有效的安全管理手段，提升隱患排查治理效果。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)加強危險源動態(tài)管理，要針對技術(shù)進步、工藝調(diào)整、設(shè)備更新等因素帶來的風(fēng)險，及時對危險源進行評估判別并相應(yīng)調(diào)整管控措施。

第二十三條 企業(yè)應(yīng)制定并落實符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括應(yīng)對設(shè)備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)按照預(yù)案要求，清晰設(shè)置疏散路線、避險場所等應(yīng)急標(biāo)識。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急報警、緊急停機的相關(guān)制度，根據(jù)工藝技術(shù)和實際管理水平，在主要工序設(shè)置手動應(yīng)急報警按鈕，在關(guān)鍵危險工序設(shè)置緊急停機裝置。

第八章 崗位培訓(xùn)基本要求

第二十五條 企業(yè)應(yīng)健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的培訓(xùn)制度，積極改進培訓(xùn)方式方法，突出崗位技能操作培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效；應(yīng)根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點、崗位要求及員工素質(zhì)等，充實相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，強化員工的危險源辨識、故障排除、應(yīng)急處置等技能。

第二十六條 企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)及時開展專項培訓(xùn)，加強實際操作演練，嚴(yán)格現(xiàn)場技能考核。

第二十七條 特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書；監(jiān)控室操作人員、專用設(shè)備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓(xùn)，熟練掌握工藝流程、工藝技術(shù)特點、自動化控制等相關(guān)知識和技能。

附 則

第二十八條 企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進行自查和考評。

第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

附件：民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則

第一章總 則

第一條為貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號），進一步促進民用爆炸物品企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，特制定本通則。

第二條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循“嚴(yán)格準(zhǔn)入、強化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、管控風(fēng)險”的原則，以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標(biāo)，以嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理為重點，通過開展崗位達標(biāo)、班組達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，減少和消除事故隱患及不安全因素，增強企業(yè)安全風(fēng)險管控能力。

第三條企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標(biāo)實施細則，采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)管理模式，健全安全生產(chǎn)長效機制，改進和提高安全生產(chǎn)管理水平。

第二章安全管理機構(gòu)基本要求

第四條生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)場點）應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)場點和生產(chǎn)線（或生產(chǎn)車間）應(yīng)設(shè)置專職安全員，生產(chǎn)班組應(yīng)設(shè)置專職或兼職安全員；銷售企業(yè)（含銷售網(wǎng)點）應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員；儲存庫區(qū)應(yīng)設(shè)置專職安全員。

第五條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，同時負(fù)責(zé)全面推進和實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)達標(biāo)；企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)技術(shù)工作，對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)進步負(fù)全面責(zé)任。

第六條生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或具有中級及以上技術(shù)職稱，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，且從事民爆相關(guān)工作五年以上。

專職安全員應(yīng)具有安全工程專業(yè)本科以上學(xué)歷;或具有民爆及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；或具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作三年以上；兼職安全員應(yīng)從事民爆相關(guān)工作三年以上。

第三章管理制度基本要求

第七條企業(yè)應(yīng)建立健全符合國家和行業(yè)相關(guān)要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并涵蓋生

產(chǎn)經(jīng)營全過程，包括安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓(xùn)、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風(fēng)險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。

第八條企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應(yīng)貫徹落實國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)化等要求。

第九條操作崗位醒目位置處應(yīng)張貼崗位操作要點，工（庫）房入口區(qū)域應(yīng)張貼與工序相適應(yīng)的安全管理要點和應(yīng)急避險路線圖。

第四章區(qū)域管理基本要求

第十條企業(yè)應(yīng)劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域，并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度，鼓勵采用信息化和智能化技術(shù)實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。

危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔，標(biāo)識清晰規(guī)范，道路平整硬化，安全通道合理暢通。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi)。

第十一條企業(yè)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行出入登記、檢查制度，設(shè)置明確的警示告知標(biāo)牌，鼓勵應(yīng)用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產(chǎn)區(qū)、試驗（銷毀）區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋（雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋），不得攜帶煙火、移動通訊工具。

企業(yè)應(yīng)對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知，配備專用證牌和衣、帽、鞋，由專人引導(dǎo)和陪同。

第十二條安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的區(qū)別標(biāo)志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時，不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應(yīng)配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。

第十三條企業(yè)應(yīng)對承擔(dān)施工項目單位的合法性、技術(shù)水平和安全條件進行審核確認(rèn)并簽訂安全管理協(xié)議，對施工人員進行專題安全培訓(xùn)。工（庫）房生產(chǎn)作業(yè)時，其安全距離范圍內(nèi)嚴(yán)禁施工。

第五章作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求

第十四條企業(yè)應(yīng)建立健全危險源標(biāo)識管理制度，按照民爆危險源標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，在危險源附近設(shè)置危險源標(biāo)識牌。標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括危險源名稱、危險等級、有

害因素和危害程度等。

第十五條企業(yè)定員定量定置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場管理應(yīng)按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施，生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，并應(yīng)及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式，積極應(yīng)用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。

第十六條企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關(guān)安全防護措施齊全有效，并定期進行檢查檢驗；生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應(yīng)每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證，消防雨淋設(shè)施應(yīng)每半年進行一次有效性驗證。

第六章工藝技術(shù)及設(shè)備管理基本要求

第十七條企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)進步和節(jié)能減排等相關(guān)要求，積極采用先進、適用的工藝技術(shù)及設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)管要求。

第十八條企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，確保檢修周期內(nèi)無故障運行。要進一步完善設(shè)備維修制度，嚴(yán)格維修程序和設(shè)備維修維護檔案管理，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)每周組織一次檢查維修，生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。

第十九條企業(yè)應(yīng)建立健全專用生產(chǎn)設(shè)備管理制度，不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能及技術(shù)參數(shù)，不得在生產(chǎn)線上進行設(shè)備試驗。

第七章風(fēng)險管控基本要求

第二十條企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作，對各類潛在危險因素進行辨識和評估，及時提出針對性的對策措施，并建立健全風(fēng)險評估檔案，包括企業(yè)主要風(fēng)險因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。

第二十一條企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查與治理相關(guān)制度，對安全隱患實施閉環(huán)管理，采用“危險點巡視卡”等科學(xué)有效的安全管理手段，提升隱患排查治理效果。

第二十二條企業(yè)應(yīng)加強危險源動態(tài)管理，要針對技術(shù)進步、工藝調(diào)整、設(shè)備更新等因素帶來的風(fēng)險，及時對危險源進行評估判別并相應(yīng)調(diào)整管控措施。

第二十三條企業(yè)應(yīng)制定并落實符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)

急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)包括應(yīng)對設(shè)備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)按照預(yù)案要求，清晰設(shè)置疏散路線、避險場所等應(yīng)急標(biāo)識。

第二十四條企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急報警、緊急停機的相關(guān)制度，根據(jù)工藝技術(shù)和實際管理水平，在主要工序設(shè)置手動應(yīng)急報警按鈕，在關(guān)鍵危險工序設(shè)置緊急停機裝置。

第八章崗位培訓(xùn)基本要求

第二十五條企業(yè)應(yīng)健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的培訓(xùn)制度，積極改進培訓(xùn)方式方法，突出崗位技能操作培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效；應(yīng)根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點、崗位要求及員工素質(zhì)等，充實相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，強化員工的危險源辨識、故障排除、應(yīng)急處置等技能。

第二十六條企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)及時開展專項培訓(xùn)，加強實際操作演練，嚴(yán)格現(xiàn)場技能考核。

第二十七條特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書；監(jiān)控室操作人員、專用設(shè)備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓(xùn)，熟練掌握工藝流程、工藝技術(shù)特點、自動化控制等相關(guān)知識和技能。

附 則

第二十八條企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進行自查和考評。

第二十九條本通則自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

附件：民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：民用爆炸物品安全管理

民用爆炸物品安全管理

責(zé)

任

狀

涉爆單位：

二00七年六月一日

陳家灣派出所

民爆物品安全管理責(zé)任狀

為了進一步加強民爆物品管理工作，保障民爆物品生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用的安全，防止發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，有效維護人民生命財產(chǎn)安全，全面實現(xiàn)行業(yè)管理部門和落實縣委、政府對安全工作的總體部署，陳家灣派出所與涉爆單位簽訂二00七民爆物品安全管理責(zé)任書。

陳家灣派出所（簽字）

涉 爆 單

位（簽字）

一、涉爆單位是民用爆炸物品安全管理的責(zé)任主體

礦長（廠長）及其他涉爆單位負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任者，對民用爆炸物品安全管理全面負(fù)責(zé)。

二、民用爆炸物品安全管理控制指標(biāo)

杜絕發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，不得瞞報和漏報爆炸事故和案件。

三、民用爆炸物品安全管理目標(biāo)

1、涉爆單位負(fù)責(zé)人必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，以建設(shè)平安柳林、構(gòu)建和諧柳林為總目標(biāo)，把民用爆炸物品管理工作做為本單位的一項重要任務(wù)來抓，并制定詳實的爆炸物品安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，建立安全崗位責(zé)任制，并監(jiān)督落實到實處。

2、涉爆單位必須嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理條例，在公安機關(guān)取得相關(guān)證件后方可進行儲存、銷售、使用、運輸。五大員必須政治可靠、責(zé)任心強，并熟悉爆炸物品的性質(zhì)和安全操作規(guī)程，必須持由公安機關(guān)培訓(xùn)合格后核發(fā)的相關(guān)五大員作業(yè)證，做到持證上崗，嚴(yán)禁無證人員非法上崗作業(yè)，違者根據(jù)民用爆炸物品安全管理條例對相關(guān)人員及單位負(fù)責(zé)人做出處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷有關(guān)證件，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

3、爆炸物品必須在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的專用倉庫中儲存。倉庫必須符合規(guī)定的安全距離，庫房安裝安全技術(shù)指數(shù)達標(biāo)合格的防盜門、避雷裝置、紅外線報警系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)，雷管必須放入雷管專用防靜電、防盜保險柜中，犬防必須落實到位并起作用，老弱病殘及超過50周歲的人員不得擔(dān)任守護力量。嚴(yán)格落實“四防”、“五雙”措施。

4、任何單位和個人未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、購買、運輸爆炸物品。

5、使用爆炸物品的單位必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度，嚴(yán)禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣爆炸物品。

6、嚴(yán)格民爆倉庫管理，必須做到：①建立出入庫存檢查登記制度，帳目清楚，帳物相符；②庫房內(nèi)存放火工產(chǎn)品不得超過核定儲量；③性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分庫存放，庫房嚴(yán)禁存放其他物品；④嚴(yán)禁無關(guān)人員進入庫區(qū)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；⑤庫房內(nèi)配備有相應(yīng)的消防設(shè)施；⑥庫房必須雙人24小時值班看守，堅持晝夜巡邏，按時巡更，值班時間內(nèi)不睡崗、不酗酒、不外出、不會客。

7、發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失被盜或發(fā)生其他安全隱患，必須及時報告安全機關(guān)。

8、嚴(yán)格雷管編號管理制度，爆破員領(lǐng)取爆炸物品后必須親筆簽名，保管員要記清帳目不得涂改并永久保存。

9、大力推進民用爆炸物品信息化管理建設(shè)，使用單位必須配備有文化、有素質(zhì)的庫管員并保持相對穩(wěn)定，保管員熟練掌握爆炸物品領(lǐng)用發(fā)放信息采集手持機的使用，按時向公安機關(guān)上報數(shù)據(jù)，實現(xiàn)爆炸物品手工與電子信息相結(jié)合的記帳方式，做到帳、物、電子數(shù)據(jù)相符。

10、建立舉報獎勵制度，進一步完善群眾監(jiān)督機制，發(fā)動群眾積極檢舉激發(fā)違法犯罪活動線索，配合公安機關(guān)依法嚴(yán)歷打擊涉爆違法犯罪活動，大力推進民爆管理工作規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)。

四、處罰

涉爆單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的管理人員是直接責(zé)任人，本著“誰管理，認(rèn)負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，凡違反國家規(guī)定，非法制造、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，違反《民用爆炸物品安全管理條例》其他規(guī)定的，將按條例規(guī)定予以處罰。

第四篇：民用爆炸物品企業(yè)安全管理規(guī)程

《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》編制說明

中國爆破器材行業(yè)協(xié)會

二00九年五月

《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》

編制說明

一、工作簡況

WJ9049-2005《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》于2005年頒布實施以來，為規(guī)范民爆器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理工作起了重要作用，為民爆器材行業(yè)依法行政、實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了重要依據(jù)。但經(jīng)過三年多的實踐表明，一方面《民用爆炸物品安全管理條例》的頒布實施，國家和行業(yè)出臺了一系列新的安全管理規(guī)定；另一方面民爆行業(yè)安全生產(chǎn)又發(fā)生了新情況和新要求，民爆行業(yè)主管部門對民爆企業(yè)安全管理提出了更高的要求和準(zhǔn)入門檻，民爆生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進行了重組整合，生產(chǎn)技術(shù)和安全設(shè)施都有了重大進步，安全生產(chǎn)管理要求需要與時俱進地進行調(diào)整和補充；再就是將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)會更加有利于標(biāo)準(zhǔn)作用的發(fā)揮。

為此，中國爆破器材行業(yè)協(xié)會于2007年提出了編制國家標(biāo)準(zhǔn)《民用爆炸物品安全管理規(guī)程》立項報告，經(jīng)民爆標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專家論證，原國防科工委民爆局同意，于2007年申報國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，并列入了2007年國標(biāo)委計劃，計劃編號為2007-4949-Q-307號。本課題原計劃于2008年底完成標(biāo)準(zhǔn)報批稿。

本項目的主辦單位為中國爆破器材行業(yè)協(xié)會，主要參編單位有五洲工程設(shè)計研究院、北京北方天亞工程設(shè)計有限公司、兵器工業(yè)安全技術(shù)研究所、北京國科安聯(lián)科技咨詢有限公司、浙江物產(chǎn)民爆器材實業(yè)發(fā)展有限公司、湖北東神化工科技有限公司、湖北凱龍化工集團股份有限公司、中國兵器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所。主要參編人員有楊祖

一、張利洪、肖月華、高曉莉、喬楓革、王建國、王春樂、曹曉宏、秦衛(wèi)國、馬福民、尹利、韓永宏。

2008年9月，編制組完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并以民爆標(biāo)技委秘書處名義向 27個單位和標(biāo)技委委員發(fā)出征求意見，共收到11個單位（個人）反饋意見120條修改意見（見附件）。編制組經(jīng)過二次專題討論采納了大部分建議，形成了本次送審稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1、堅持貫徹落實國家安全生產(chǎn)法規(guī)、方針的原則

貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》等法律、法規(guī)的內(nèi)容和要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，體現(xiàn)“以人為本”的安全管理理念。具體內(nèi)容有：企業(yè)安全機構(gòu)、人員設(shè)置有明確要求；易燃易爆危險品生產(chǎn)建設(shè)工程安全設(shè)施，堅持“三

同時”；依法為從業(yè)人員繳納工傷勞動保險；依法進行安全評價；企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人考核上崗；中介機構(gòu)參與安全管理的范圍、內(nèi)容；重大危險源管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案與事故管理等。

2、保留原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，但安全管理要求堅持與國家民爆行業(yè)行政主管部門的管理要求保持一致的原則。

在總則和綜合管理章節(jié)中基本保留了原行標(biāo)的內(nèi)容，依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和民爆行業(yè)主管部門近幾年頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章，增補和修訂了相關(guān)條款。

3、堅持宏觀控制與微觀放開的原則

繼續(xù)堅持涉及共性的安全技術(shù)問題、社會公共安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等方面的內(nèi)容，必須有嚴(yán)格、明確的規(guī)定，屬于企業(yè)內(nèi)部管理方面的要求仍留由企業(yè)制定操作細則。

4、考慮適用面廣的原則

盡可能覆蓋行業(yè)安全管理和企業(yè)生產(chǎn)安全管理的方方面面，因此在內(nèi)容的安排上仍保留行標(biāo)的8個章節(jié)，即總則、綜合管理、生產(chǎn)工藝、設(shè)備與設(shè)施、作業(yè)場所、貯存與運輸、試驗與銷毀、事故應(yīng)急預(yù)案與事故管理，同時覆蓋了民爆科研方面的內(nèi)容。

5、堅持規(guī)程的定位準(zhǔn)確原則

2007年發(fā)布實施的《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》，對民爆工程建設(shè)的安全技術(shù)要求做出了明確規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)盡可能不再重復(fù)列出，只是保留了對安全設(shè)施進行操作和管理的規(guī)定，并盡量使條款具有可操作性又具有較強的科學(xué)性。

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)有： 1、2007年國標(biāo)委計劃，編號為2007-4949-Q-307號；

2、近幾年來國家和行業(yè)陸續(xù)頒發(fā)的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

3、民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理實際狀況。

4、近年來民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故案例。

5、GB/T1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》。

三、主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)由行標(biāo)修定為國標(biāo)，與行標(biāo)相比較主要修改和增補了以下內(nèi)容：

1、名稱：民用爆破器材更名為“民用爆炸物品（簡稱“民爆物品”），使之與《民用爆炸物品安全管理條例》相一致；在企業(yè)前加了生產(chǎn)、銷售作定語，主要適用 2

于生產(chǎn)和銷售企業(yè)。

2、范圍：略作修正；補充民用爆炸物品科研單位也可參照執(zhí)行。

3、引用標(biāo)準(zhǔn)：增加了本標(biāo)準(zhǔn)中引用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對于國家有關(guān)部委和民爆行業(yè)行政主管部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，盡可能在標(biāo)準(zhǔn)中直接引用其規(guī)定的內(nèi)容，而不再引用其文件號；

4、術(shù)語和定義：根據(jù)本次修訂的實際需要，列出了適用于本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的名稱，以及本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語和定義。

5、總則

1）在4.6條中增加了“企業(yè)一旦發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定處置。

2）在4.7條中引入了WJxxxx《民用爆炸物品專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定》。

6、綜合安全管理

1）增加了5.14的內(nèi)容“企業(yè)在委托中介機構(gòu)對本企業(yè)安全技術(shù)咨詢、工程設(shè)計、安全評價等活動中，應(yīng)對提供資料的真實性、時效性負(fù)責(zé)”。

2）在原 5.15 條“安全檢查制度”內(nèi)容中，修改為“企業(yè)應(yīng)按照WJxxxx《民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)視頻監(jiān)視系統(tǒng)設(shè)置通則》的要求設(shè)置監(jiān)視系統(tǒng)，同時應(yīng)建立危險點安全檢查制度，分級定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取整改措施”。

3）在原5.16條的企業(yè)生產(chǎn)管理要求中，修改為“企業(yè)應(yīng)根據(jù)民用爆炸物品生產(chǎn)的危險特性，制定科學(xué)合理的勞動作業(yè)班制；應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)許可的品種和產(chǎn)量，組織均衡生產(chǎn)，嚴(yán)禁超產(chǎn)、超時、超員、超量。當(dāng)惡劣天氣危及安全生產(chǎn)時，應(yīng)立即停止生產(chǎn)并采取有效的安全處理措施”。

4）5.18條對民用爆炸物品生產(chǎn)線建設(shè)工程竣工后，即將帶危險物料進行試生產(chǎn)前的審批做了應(yīng)經(jīng)省級行業(yè)行政主管部門組織審查通過后方可組織試生產(chǎn)，安全方面應(yīng)符合的具體要求。

5）5.19 條對民用爆炸物品生產(chǎn)、儲存建設(shè)工程投產(chǎn)前，安全方面應(yīng)達到的條件分別做了規(guī)定。

6）增加5.20條，對拆除報廢工房和生產(chǎn)設(shè)施做了規(guī)定。

7）增加5.22條，根據(jù)目前科研創(chuàng)新活動的實際情況，對新產(chǎn)品、新設(shè)備（處于研制階段的0、I類生產(chǎn)專用設(shè)備，II、III類生產(chǎn)專用設(shè)備除外）、新材料、新工藝等科研創(chuàng)新活動做了較詳細的規(guī)定。

8）5.23條，將民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)進入危險區(qū)的人員管理合并到一條，并將內(nèi)容做了新的要求，其中本企業(yè)非本職區(qū)域作業(yè)人員不得進入其它危險區(qū)域，其理由是有利于生產(chǎn)秩序、安全防范等管理；并建議對其它各類人員采用不 3

同顏色的服裝或鞋帽或胸卡等予以區(qū)分，更有利于管理和監(jiān)督。

9）增加5.25條，對企業(yè)在變更危險性建筑物用途和危險等級、改變生產(chǎn)能力和關(guān)鍵生產(chǎn)工藝時，應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計或出具咨詢意見。

7、生產(chǎn)工藝

1）在基本要求中，6.1.4條中規(guī)定從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，都應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實際編制能指導(dǎo)正常生產(chǎn)作業(yè)的安全技術(shù)操作規(guī)程，其內(nèi)容要求參照附錄A。在6.1.4條中，把企業(yè)在對不增加品種和產(chǎn)能的原生產(chǎn)線進行技術(shù)改造行為，規(guī)定由省級行業(yè)主管部門審查驗收批準(zhǔn)后方可實施，改變應(yīng)由中介機構(gòu)進行安全評價的規(guī)定，而省級行業(yè)主管部門如何來組織審查驗收則由各地省級主管部門來確定。

2）在技術(shù)要求中，根據(jù)民爆行業(yè)安全管理的指導(dǎo)意見以及近些年來的事故教訓(xùn)補充了以下規(guī)定

（1）依據(jù)原科工委民爆局發(fā)布的委爆字【2007】112號《關(guān)于改性銨油炸藥安全技術(shù)與生產(chǎn)線建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，對硝酸銨粉碎加工過程中有機物的加入以及工藝條件下硝酸銨感度有明確規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)6.2.2規(guī)定，嚴(yán)禁在硝酸銨粉碎、加熱干燥、溶解等原料加工工序中混入有機物；因工藝特殊要求需要加入有機物時，有機物質(zhì)加入量（質(zhì)量含量）不應(yīng)超過0.2%，只是考慮到在此加入量下，硝酸銨的爆轟傾向性不顯著，可不作為炸藥，國外許多國家也是這么處理的。對加工后的硝酸銨是否控制不得有雷管感度問題爭議非常大，如在膨化罐內(nèi)的膨化硝酸銨、改性塔內(nèi)的改性硝酸銨均具有雷管感度，且目前又無解決辦法，經(jīng)編制組反復(fù)討論，最后決定本標(biāo)準(zhǔn)不做規(guī)定。

（2）在危險物料輸送裝置的安全性方面，根據(jù)2007年重慶某廠試生產(chǎn)改性銨油炸藥時著火燃燒的教訓(xùn)，在6.2.7條中增加規(guī)定了嚴(yán)禁選用軸承包覆（埋設(shè)）在粉狀危險藥劑中混藥、輸送；輸送螺旋和混藥設(shè)備應(yīng)選擇有利于泄爆、清掃、應(yīng)急處理的密閉方式。

（3）吸取河北某廠1.12點火藥粉碎混合爆炸事故教訓(xùn)，在6.2.9條中對粉碎混合單質(zhì)炸藥或煙火藥劑的加工，做了較詳細的規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)引用主要內(nèi)容。

（4）依據(jù)原科工委民爆局發(fā)布的委爆字【2007】123號《起爆藥、工業(yè)雷管半成品生產(chǎn)安全技術(shù)與生產(chǎn)線建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，在6.2.10條中，對工業(yè)雷管裝填生產(chǎn)線做出要求：新建工業(yè)雷管半成品裝填生產(chǎn)線應(yīng)具備人機分離、自動添加藥、自動在線檢測、自動剔除廢品、自動安全報警、自動安全連鎖、可靠防止工序間殉爆的連續(xù)化生產(chǎn)功能；現(xiàn)有生產(chǎn)線也應(yīng)逐步實現(xiàn)以上功能。工業(yè)雷管裝填生產(chǎn)線生產(chǎn)能力，單班年產(chǎn)不應(yīng)超過3000萬發(fā)，兩班年產(chǎn)不應(yīng)超過5000萬發(fā)。

（5）根據(jù)近幾年來生產(chǎn)事故教訓(xùn)，在6.2.13 條中規(guī)定，生產(chǎn)線危險工序的抗爆結(jié)構(gòu)應(yīng)具有民用爆破器材資質(zhì)的甲級專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計或經(jīng)抗爆試驗驗證；在連續(xù)化生產(chǎn)線工序之間傳送危險物料，應(yīng)有可靠的防殉爆、傳爆措施。

（6）依據(jù)原科工委民爆局發(fā)布的民爆器材生產(chǎn)專用設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定，在6.2.15 條中規(guī)定，乳化炸藥（含粉狀乳化炸藥）連續(xù)化工藝用的乳化器不應(yīng)采用二級機械攪拌乳化。

8、設(shè)備與設(shè)施

1）在基本要求中，增加了兩點：在7.1.1條中，規(guī)定新研制的民爆物品生產(chǎn)專用設(shè)備，應(yīng)通過省級及省級以上民爆行業(yè)行政主管部門組織的成果驗收（評審）或經(jīng)有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)取得合格評價結(jié)論后方可在生產(chǎn)上試用；危險等級為0類和Ⅰ類的工業(yè)炸藥生產(chǎn)專用設(shè)備應(yīng)同時具備前述兩個條件。在7.1.2和7.1.3條中規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按照WJxxxx《民用爆炸物品專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定》選用和管理民用爆炸物品專用生產(chǎn)設(shè)備。

2）在機械設(shè)備的一般要求中，將輸送粉狀工業(yè)炸藥的螺旋輸送機規(guī)定螺旋葉片和槽體兩者之一宜采用非金屬材料或用非金屬材料襯墊。

3）根據(jù)近五年來乳化炸藥生產(chǎn)中發(fā)生多起重大爆炸傷亡事故，且主要原因與乳化器有關(guān)聯(lián)的事實，在7.2.1.3條中規(guī)定了目前國內(nèi)技術(shù)水平下的乳化炸藥乳化器的主要技術(shù)參數(shù)，并以規(guī)范性附錄列出。

4）結(jié)合目前各地區(qū)對防雷設(shè)施檢測不同的要求，以及防靜電措施在安全生產(chǎn)中的重要性，在7.7.9 條中規(guī)定：防雷接地裝置應(yīng)按照當(dāng)?shù)貧庀蟛块T規(guī)定定期進行檢測。防靜電接地裝置應(yīng)每半年檢測一次，干燥季節(jié)著重考核上限電阻值，濕潤季節(jié)著重考核下限電阻值。防靜電地面、臺面等裝置應(yīng)每月不少于一次抽查。各工序、工位的靜電接地線（系統(tǒng)）應(yīng)每周至少檢查一次。發(fā)現(xiàn)不合格應(yīng)立即處理。

9、作業(yè)場所

1）在生產(chǎn)現(xiàn)場，定置定位、有序操作是民爆器材生產(chǎn)管理的基本要求。在8.1.2條中規(guī)定：工房內(nèi)設(shè)備與工作臺的布置應(yīng)有利于工序間物流傳遞、方便操作、設(shè)備維修和操作人員安全疏散。物流、人流不宜交叉，宜設(shè)置各自通行路線和標(biāo)識。

2）對生產(chǎn)現(xiàn)場的定員、定量管理增加了工業(yè)炸藥及制品生產(chǎn)線操作工位定員、最大允許定員和危險品定量不得超過附錄C的要求，起爆器材生產(chǎn)工位定員、最大允許定員和危險品定量不得超過附錄D的要求。其中工業(yè)炸藥及制品定員、定量是參照GB50089-2007的規(guī)定編制的；起爆器材生產(chǎn)定員、定量是根據(jù)事故損失最小原則以及近幾年民爆行業(yè)開展的“四超”安全大檢查積累的數(shù) 5

據(jù)確定的，只要精心安排，是完全可以執(zhí)行的。

3)增加了兩條職業(yè)病防治方面的要求。8.3.4條“

應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所職業(yè)危害情況，對操作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護用品”。8.3.5條“

對從事有毒有害工作的操作人員，至少每年應(yīng)進行一次身體檢查，發(fā)現(xiàn)不宜勝任操作崗位的應(yīng)及時更換”。

10、運輸與儲存

1）對于采用鐵路運輸?shù)挠嘘P(guān)要求，合并為“采用鐵路、水路或航空運輸時應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定”。其理由是各有關(guān)部門均有各自的規(guī)定，不再具體列出。

2）廠區(qū)內(nèi)人力運輸危險品時，在9.1.8 條中規(guī)定，載質(zhì)量不宜超過200kg，較原規(guī)定減少100 kg.有利于安全操作。

3）火雷管被取消后，塑料導(dǎo)爆管雷管產(chǎn)量上升顯著，塑料導(dǎo)爆管的存貯和運輸量也明顯增加，考慮該產(chǎn)品根本無整體爆炸的可能性，正常條件下的燃燒性能與塑料相似，又考慮《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》GB50089-2007同庫存放管理中已經(jīng)將導(dǎo)爆管比照導(dǎo)爆索處理，故本標(biāo)準(zhǔn)仍與其保持一致。

11、事故管理

事故等級的劃分，參照中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，并考慮民爆行業(yè)的特點，有許多燃燒、爆炸、中毒事故達的傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失都不到等級，籠統(tǒng)劃在一般傷亡事故中又難以反映真實性，為了給行業(yè)管理提供借鑒和數(shù)據(jù)積累，故在一般傷亡事故等級再下劃出傷害事故等級，即把造成3人以下重傷，或者500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故劃為傷害事故，要求企業(yè)統(tǒng)一上報；并相應(yīng)規(guī)定了此類事故上報的期限和方式。

四、其他有關(guān)問題

1、本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性完全一致；

2、重大分歧意見已基本達成一致；

3、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)建議為部分強制性，并列出了強制性條款的建議。

第五篇：民用爆炸物品管理實施細則

民用爆炸物品 管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為了強化公司民用爆炸物品管理，進一步規(guī)范購買、運輸、儲存（含二級存放點）、使用程序，預(yù)防各類爆炸事故的發(fā)生，防止違法犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》和上級有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本公司實際，特制定如下實施細則。

第二條 本實施細則（以下簡稱細則）所指民用爆炸物品系指非軍用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火線、起爆藥和爆破器材等。

第三條 民用爆炸物品是一種危險物品。對它從購買、運輸、儲存和使用，都必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理條例》之規(guī)定，從嚴(yán)管理實施。

第四條 儲存爆炸物品的倉庫（含二級存放點），應(yīng)當(dāng)建立在遠離礦區(qū)和人煙稀少的獨立地段上。所建倉庫在設(shè)立時，必須經(jīng)主管單位開具的證明和批準(zhǔn)的倉庫建筑圖、安全設(shè)備設(shè)施圖、四鄰距離圖，并填寫一份書面申請，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，發(fā)給存放許可證明，按核存量存放民用爆炸物品。在倉庫的安全距離內(nèi)，不準(zhǔn)從事爆破明火作業(yè)和增設(shè)其他建筑設(shè)施。

第五條 從事儲存、購買、使用、運輸爆炸物品的所有人員必須是政治上可靠，責(zé)任心極強，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證的人員擔(dān)任。

第二章 民用爆炸物品管理

第六條 公司總經(jīng)理是公司民用爆炸物品管理第一責(zé)任人，分管安全副總經(jīng)理和主管民用爆炸物品的領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，公司辦公室、安全科為民用爆炸物品監(jiān)管部門，生產(chǎn)技術(shù)科為民用爆炸物品（用量）計劃部門，物資供應(yīng)處為購買、儲存、二級臨時存放點運輸、發(fā)放、退庫管理部門。上述部門對民爆安全管理具體負(fù)責(zé)。

第七條 民爆物品管理職能部門，由生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、公司辦公室等部門組成，其主要職責(zé)是：

1.監(jiān)督檢查公司所屬單位對《民用爆炸物品安全管理條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)及本公司制定各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

2.負(fù)責(zé)公司民用爆炸物品的計劃、購買、運輸、儲存和使用等項工作。

3.調(diào)查研究民用爆炸物品的購買、運輸、儲存和使用中的不安全因素，并督促有關(guān)部門或單位及時整改。

4.參加炸藥總庫（含二級存放點）的選址、工程設(shè)計、審批和工程竣工驗收等項工作。

5.負(fù)責(zé)組織全公司民爆管理人員及其他涉爆人員的安全教育、培訓(xùn)工作和新從事涉爆員工的上崗培訓(xùn)、辦證等項工作。

6.對違規(guī)使用的單位、個人，有權(quán)暫停發(fā)放火工產(chǎn)品；對違規(guī)個人有權(quán)限期整改和調(diào)離涉爆崗位，并將情況立即報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。第八條 總經(jīng)理職責(zé)

總經(jīng)理為公司民用爆炸物品管理第一責(zé)任人。主要從人力、物力、財力上支持民爆管理工作，做到重大問題親自過問、決策，并督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)。

第九條 分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理職責(zé)：

1.分管安全工作副總經(jīng)理對全公司民爆物品管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

2.在安排生產(chǎn)、安全工作的同時要把民爆物品使用的安全管理工作同步安排，在月、季及年終安全檢查時，要把民爆物品的安全管理同該單位的安全檢查同時列入檢查、總結(jié)、評比。

第十條 分管民爆工作的公司副書記或副總經(jīng)理職責(zé)： 1.分管民爆工作的公司副書記或副總經(jīng)理，對全公司民爆物品管理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.負(fù)責(zé)對公司職能部門民爆物品采購、運輸、使用全過程的安全監(jiān)督和審批工作。

3.負(fù)責(zé)公司職能部門及公司所屬各工區(qū)（隊）各項規(guī)章制度的制定修改，并監(jiān)督考核對黨和國家關(guān)于民爆物品管理的各項法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

4.負(fù)責(zé)對公司各工區(qū)（隊）二級臨時存放點、民爆物品領(lǐng)、發(fā)、用、退各項制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、考核。

第十一條 其他公司領(lǐng)導(dǎo)對民爆安全管理工作負(fù)有管理責(zé)任。第十二條 辦公室主任、副主任職責(zé)：

1.對公司民爆物品總庫（含二級臨時存放點）負(fù)主要管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)向全公司傳達、宣傳《民用爆炸物品安全管理條例》和上級有關(guān)法律、法規(guī)及本公司制定的各項管理制度的貫徹實施。

2.負(fù)責(zé)協(xié)助公司有關(guān)部門對從事民用爆炸物品管理工作人員進行安全教育和資格審查、人員配備工作。

3.負(fù)責(zé)制定公司總庫（含二級存放點）的安全、防火管理制度，并保證嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常檢查公司所屬單位的貫徹執(zhí)行情況。

4.保證采購的民用爆炸物品質(zhì)量符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門辦理的申購批復(fù)，搞好采購、運輸、儲存、供給、退庫管理工作。

5.負(fù)責(zé)對公司各單位民用爆炸物品使用的配送工作，并督促二級存放點按規(guī)定發(fā)放民用爆炸物品。經(jīng)常組織檢查，核對火工產(chǎn)品的品種和數(shù)量，做到帳物相符。

6.重大節(jié)假日或較長放假期間，協(xié)同公司保衛(wèi)處組織回收二級存放點的火工產(chǎn)品。

第十三條 安全科科長、副科長職責(zé)：

1.對公司民用爆炸物品負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。要經(jīng)常開展民用爆炸物品安全管理知識教育和培訓(xùn)審證工作。

2.負(fù)責(zé)全公司易燃、易爆和民爆物品的儲存、運輸、使用、管理過程中的安全監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)對民爆物品管理人員的政治審查、上崗資格認(rèn)證工作。3.負(fù)責(zé)對民爆物品材料的檢驗和報廢、銷毀工作。

4.負(fù)責(zé)制定公司民用爆炸物品安全管理措施、消防設(shè)施的配臵、使用情況。

5.負(fù)責(zé)公司民爆物品檢查站的健立和管理工作。

6.組織經(jīng)常性的民爆物品專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并限期整改。

7.搞好公司民爆物品的審發(fā)批示工作，監(jiān)控民用爆炸物品的流向，每月按時與供應(yīng)處、生產(chǎn)綜合處核對火工產(chǎn)品發(fā)放的數(shù)量、品種，做到帳物相符。

第十四條 生產(chǎn)技術(shù)科科長、副科長職責(zé)： 1.對公司爆炸物品的計劃、使用負(fù)主要責(zé)任。

2.根據(jù)公司生產(chǎn)計劃，認(rèn)真制定民爆物品的月、使用計劃，并按上級有關(guān)規(guī)定做好所屬單位民爆物品批發(fā)數(shù)量、品種工作。

3.協(xié)助其他有關(guān)部門搞好民用爆炸物品的儲存、運輸、使用工作。

4.參與民爆安全工作的管理和員工民爆知識的培訓(xùn)教育工作。5.督促公司各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》和有關(guān)民爆物品的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有不安全因素及時提出整改意見，并限期整改合格。

第十五條 工區(qū)主任（隊長）、書記職責(zé)：

1.工區(qū)主任（隊長）為該單位民爆物品管理第一責(zé)任人。2.負(fù)責(zé)對該工區(qū)（隊）民爆物品存放、收發(fā)、使用、退庫全過程的監(jiān)督管理責(zé)任，做到不流失一兩炸藥，一發(fā)雷管，一寸導(dǎo)火線。

3.負(fù)責(zé)組織對該工區(qū)（隊）從事民爆物品管理人員、保管員、安全員、爆破作業(yè)人員及員工進行黨和國家關(guān)于民爆物品管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，民爆物品專業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn)。

4.負(fù)責(zé)本單位民用爆炸物品的絕對安全，不得有買賣、轉(zhuǎn)借火工產(chǎn)品事件發(fā)生的行為。

5.工區(qū)（隊）分管領(lǐng)導(dǎo)在民爆管理工作中負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

6.工區(qū)（隊）其他領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)制止民爆違章行為，但不得從事具體管理工作

第十六條 生產(chǎn)班（組）長職責(zé)：

1.對本班（組）的民爆管理工作負(fù)主要責(zé)任。負(fù)責(zé)傳達國家和上級有關(guān)民爆工作的方針、政策、指令，組織員工學(xué)習(xí)公司有關(guān)安全管理制度及操作規(guī)程，并帶頭貫徹執(zhí)行。

2.努力做好民爆物品的管理工作，堅持班前會上講爆炸物品安全，班中督促檢查安全，班后總結(jié)安全。

3.對新調(diào)進的人員要及時進行火工產(chǎn)品安全知識教育，并落實好傳代工作。

4.對本班（組）生產(chǎn)必須使用的火工產(chǎn)品，從領(lǐng)、用、退全過程負(fù)直接管理責(zé)任。對不按操作規(guī)程作業(yè)的應(yīng)立即采取有效措施加以制止，事后及時填寫當(dāng)班記錄。

第十七條 火工產(chǎn)品安全員職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)對本單位員工傳達上級的民用爆炸物品管理方針、政策、指示等，帶頭執(zhí)行落實，貫徹好公司制定的各項安全管理規(guī)章制度，并督促本單位員工嚴(yán)格執(zhí)行火工產(chǎn)品操作規(guī)程。

2.經(jīng)常對本單位員工，特別是新上崗員工進行火工產(chǎn)品知識教育，協(xié)助各生產(chǎn)班（組）長開好班前、班后安全會。

3.進入生產(chǎn)作業(yè)面時，搞好安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素或有其他違規(guī)操作行為的，應(yīng)立即采取措施加以制止，并及時報告工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理。

4.對火工產(chǎn)品的流失負(fù)主要責(zé)任并參加工區(qū)民爆物品事故隱患的分析、處理。

5.監(jiān)控本單位民爆物品流向，制止違章使用（操作）民用爆炸物品。

第十八條 各使用單位的黨政主要負(fù)責(zé)人除了對本單位存放使用的爆炸物品負(fù)主要安全責(zé)任外，同時還要落實好具體分管領(lǐng)導(dǎo)和配齊專職領(lǐng)料員、現(xiàn)場安全員、臨時存放保管員。并教育認(rèn)真履行職責(zé)和搞好班組領(lǐng)用、退庫的全面管理。

第十九條 民用爆炸物品管理的安全管理應(yīng)納入全公司安全管理范圍，堅持每月、每季按時檢查。在檢查中，嚴(yán)格考評打分，對不合格的單位必須是：先停止其使用火工產(chǎn)品，后限期整改，待整改驗收合格后方可繼續(xù)使用。

第二十條 民用爆炸物品管理各單位使用前必須制定完備的安全措施，在明確各自職責(zé)的前提下才可發(fā)放使用。第三章 民用爆炸物品的購買、運輸、儲存和使用 第二十一條 民用爆炸物品屬國家?？匚镔Y，任何使用單位都不得非法購買和違法使用、儲存火工產(chǎn)品。

第二十二條 購買：商務(wù)部為火工產(chǎn)品購買部門。商務(wù)部應(yīng)根據(jù)年初與德陽市民爆公司所簽定的購銷合同，每月按生產(chǎn)技術(shù)科下達的使用計劃向機關(guān)事務(wù)部提供購買數(shù)量、品種，由機關(guān)事務(wù)部填寫“購買爆炸物品申請表”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，機關(guān)事務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章后持卡報綿竹市公安局漢旺分局、綿竹市公安局治安管理大隊、德陽市公安局治安支隊槍爆大隊審批，并辦理購買證，運輸許可證，再經(jīng)物資供應(yīng)處傳真至德陽市民爆公司，由民爆公司根據(jù)購買證上批準(zhǔn)的品種、數(shù)量采購，并押運至炸藥總庫，由礦業(yè)公司辦公室負(fù)責(zé)驗收。商務(wù)部在購買民用爆炸物品中，必須做到審批手續(xù)完備，購貨渠道合法。

第二十三條 運輸：對各二級存放點所使用的火工產(chǎn)品實行統(tǒng)一運輸。運輸車輛由公司爆炸物品專用車輛擔(dān)任。公司辦公室派專職押運員隨車送至二級存放點，由存放點保管員簽收火工產(chǎn)品的數(shù)量、品種。

對專用車輛駕駛員的要求：必須政治思想好，駕駛技術(shù)全面，并熱愛本職工作，所駕駛車輛必須保證安全，經(jīng)常處于良好狀態(tài)。在運輸途中，嚴(yán)格按照民爆運輸管理規(guī)定辦事，不準(zhǔn)超速、超載及其他違章行為，確保所運器材萬無一失。

對專職押運員的要求：遵守安全運輸規(guī)則，嚴(yán)格按照公安機關(guān)指定的線路行駛，途中不得隨意停留。監(jiān)督安全裝卸、出入庫工作，負(fù)責(zé)運輸途中的安全保衛(wèi)工作，防止丟失、被盜等事故發(fā)生；并協(xié)助駕駛員做好安全運輸、防止交通事故發(fā)生。交接貨必須由對方簽字認(rèn)可。

安全科要派人員在交通道口設(shè)立火工產(chǎn)品檢查站，對上下車輛實行24小時值班檢查，杜絕爆炸物品非法流失。

第二十四條 儲存（保管）：總庫和二級存放點在儲存、保管條件上應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。庫房布局要求合理、安全；存放炸藥位臵、數(shù)量要合法；管理和守護要符合要求?？値旌投壌娣劈c必須配備相適應(yīng)的專職保管員。防范措施堅持以人防、技防和犬防相結(jié)合的管理模式，庫房堅持24小時值班守護制度，不得睡班。

從事庫房保管員必須經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格的政治審查和上級公安機關(guān)專門培訓(xùn)合格，堅持持證上崗。對不能認(rèn)真履行其職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決調(diào)離保管員工作崗位。所有庫房消防設(shè)施要齊全，炸藥庫、雷管庫須配臵干濕度計，庫房門窗要加裝防盜監(jiān)控設(shè)施?？値爝€應(yīng)增設(shè)防雷設(shè)施，并經(jīng)常檢測各種參數(shù)，以達到安全標(biāo)準(zhǔn)。

總庫、二級存放點：對爆炸物品的存放、保管，實行全公司統(tǒng)一臺帳登記制度，所有管理人員必須認(rèn)真填寫《來人來客登記表》、《安全檢查登記表》《領(lǐng)退庫登記表》、《交接班記錄》、《班組領(lǐng)用退單、雙日原始記錄》，以便如實準(zhǔn)確反應(yīng)爆炸物品存量、用量及流向。作為庫房，還要建立健全《庫房進出庫制度》，并將制度書寫上墻，按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。第二十五條 使用：各單位在領(lǐng)用火工產(chǎn)品時必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序：

1.使用單位根據(jù)生產(chǎn)計劃，首先向生產(chǎn)技術(shù)科提出書面申請，再由生產(chǎn)技術(shù)科核準(zhǔn)火工產(chǎn)品使用計劃和庫存情況，簽批相適數(shù)量的火工產(chǎn)品手續(xù)。

2.安全科應(yīng)根據(jù)該單位的實際條件，隱患整改等情況，簽批使用火工產(chǎn)品的合法手續(xù)。

3.公司辦公室根據(jù)已審定的品種、數(shù)量開出發(fā)貨單，由各使用單位專職領(lǐng)料員持發(fā)貨單到總庫辦理領(lǐng)取火工產(chǎn)品相關(guān)手續(xù)。

各使用單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視民用爆炸物品的管理工作。在民爆管理上，除負(fù)全面責(zé)任外，還應(yīng)分工一名副職專門負(fù)責(zé)民爆工作的具體管理。各使用單位必須增設(shè)一名火工產(chǎn)品安全員，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位領(lǐng)、用、退的全過程管理。各班組從二級存放點領(lǐng)用火工產(chǎn)品只能根據(jù)當(dāng)天當(dāng)班使用量，由本單位現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)、火工產(chǎn)品安全員和班組長共同簽字方可領(lǐng)取。領(lǐng)到作業(yè)現(xiàn)場的火工產(chǎn)品必須立即分類存放在防爆箱內(nèi)。使用火工產(chǎn)品時，必須嚴(yán)格按照民用爆炸物品的安全規(guī)程辦事。所有使用人員，必須持有公安機關(guān)核發(fā)的爆破作業(yè)證，才能上崗作業(yè)。現(xiàn)場使用由所在單位火工安全員負(fù)責(zé)，安全科現(xiàn)場安全員實施監(jiān)督。

各使用單位，每月應(yīng)定期向物公司辦公室、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科上報《爆炸物品領(lǐng)用平衡表》，如實反應(yīng)本單位當(dāng)月入庫量、消耗量及現(xiàn)有庫存量。各項數(shù)據(jù)必須與安全科所掌握的情況一致。使用火工產(chǎn)品的班組，在領(lǐng)、用、退的原始記錄上必須簽字認(rèn)可，并做好登記。

第二十六條 退庫：各使用單位都必須建立火工產(chǎn)品的退庫制度。當(dāng)天當(dāng)班剩余的火工產(chǎn)品由火工產(chǎn)品安全員和爆破員共同收回，退到二級存放點（庫房），并在退庫臺帳中如實記錄。

全年如較長節(jié)假日期間，由物公司辦公室、安全科負(fù)責(zé)將各臨時存放點存放的火工產(chǎn)品全部回收總庫妥善保管。對失效、變質(zhì)的火工產(chǎn)品，任何單位都不能隨意處理，各單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時做好登記，并以書面形式向安全科報告，待安全科確認(rèn)，上報綿竹市公安局后，由安全科,公司辦公室統(tǒng)一處理，處理情況以書面形式備案。

第四章 民用爆破人員管理

第二十七條 所有涉爆人員必須了解熟悉并掌握爆炸物品的性能、使用方法以及國家對民用爆炸物品的管理規(guī)程。通過多種培訓(xùn)方式達到特種作業(yè)人員必須具備的基本技能和條件，并取得公安機關(guān)頒發(fā)的爆炸物品相關(guān)證件，才能上崗。

第二十八條 對全公司爆破員證、保管員證、火工安全員證實行押證管理。公安機關(guān)頒發(fā)的爆炸物品有關(guān)證件由安全科統(tǒng)一保管，上崗人員必須持安全科簽發(fā)的特種作業(yè)上崗證，才能從事爆炸物品管理工作。

第二十九條 民爆物品的保管人員，如因工作變動，人員調(diào)離，必須先經(jīng)安全科審查同意，才可更換。對新上崗人員，必須經(jīng)安全科進行上崗教育，考試合格后，方可從事民爆管理工作。

第五章 懲 處

第三十條 違反本實施細則，在購買、運輸、儲存、保管、使用（領(lǐng)、用、退）民用爆炸物品中，存在不安全隱患，經(jīng)指出仍不按時改正的，安全科、公司辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科有權(quán)責(zé)令其停止使用民用爆炸物品，并處5000.00元——10000.00元的罰金。

第三十一條 違反本實施細則，如有非法販運、購買、私藏、私帶、轉(zhuǎn)借、濫用、盜竊民用爆炸物品的，安全科有權(quán)收其爆炸物品及器具，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。屬于個人行為的，報公安機關(guān)，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》之規(guī)定，予以行政拘留，直至刑事處罰。屬于單位集體行為的，將依法追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體涉案人員的法律責(zé)任，直至依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本實施細則，在購買、運輸、儲存和使用爆炸物品中，發(fā)生丟失、被盜和有其他過失行為的，視情節(jié)輕重，分別給予相應(yīng)的政紀(jì)處分，直至依法追究其刑事責(zé)任。

第三十三條 由于管理不到位，忽視民爆安全管理規(guī)定，所發(fā)生的爆炸物品丟失、被盜等重大責(zé)任事故的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還將追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理責(zé)任，直至追究其刑事責(zé)任。