第一篇：江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于以物抵債的審判紀(jì)要
江蘇省高級(jí)人民法院〔2014〕2號(hào)審判委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要
2014年3月31日，江蘇省高級(jí)人民法院召開(kāi)第6次審判委員會(huì)，對(duì)債權(quán)債務(wù)案件審理中的以物抵債問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題討論。會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，在人民法院審理的各類(lèi)債權(quán)債務(wù)糾紛中，當(dāng)事人利用以物抵債行為轉(zhuǎn)移責(zé)任財(cái)產(chǎn)、規(guī)避?chē)?guó)家政策、進(jìn)行虛假訴訟的情況較為突出，不僅損害了其他債權(quán)人的合法利益，而且嚴(yán)重?cái)_亂了訴訟秩序，極大地?fù)p害司法權(quán)威。為此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)及最高人民法院相關(guān)文件精神，對(duì)實(shí)踐中審查認(rèn)定各類(lèi)以物抵債問(wèn)題依法進(jìn)行規(guī)范。現(xiàn)將討論意見(jiàn)紀(jì)要如下：
一、關(guān)于以物抵債行為的界定
會(huì)議認(rèn)為，“以物抵債”是指?jìng)鶆?wù)人與債權(quán)人約定以債務(wù)人或經(jīng)第三人同意的第三人所有的財(cái)產(chǎn)折價(jià)歸債權(quán)人所有，用以清償債務(wù)的行為。
人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人設(shè)定以物抵債的不同時(shí)間、約定的具體內(nèi)容、履行的具體情況等情形來(lái)判斷以物抵債不同的法律性質(zhì)，進(jìn)而正確認(rèn)定其效力。
二、關(guān)于債務(wù)未屆清償期之前以物抵債行為的性質(zhì)及效力認(rèn)定
會(huì)議認(rèn)為，對(duì)當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前達(dá)成的以物抵債協(xié)議，應(yīng)區(qū)分不同情形進(jìn)行認(rèn)定與處理：
（一）當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前達(dá)成的以物抵債協(xié)議，該協(xié)議具有擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)的目的，如債權(quán)人以債務(wù)人違反以物抵債的約定而要求繼續(xù)履行以物抵債協(xié)議或?qū)λ种镏鲝埶袡?quán)的，人民法院應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求。但經(jīng)人民法院釋明，當(dāng)事人變更訴請(qǐng)要求繼續(xù)履行原債權(quán)債務(wù)合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
（二）當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前達(dá)成以物抵債的協(xié)議，同時(shí)明確約定在債務(wù)清償期屆滿(mǎn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行清算，該以物抵債協(xié)議在當(dāng)事人之間具有法律效力，但該約定不具有對(duì)抗其他債權(quán)人的效力。
（三）當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前約定以房屋或土地等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行抵債，并明確在債務(wù)清償后可以回贖，債務(wù)人或第三人根據(jù)約定已辦理了物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，該行為符合讓與擔(dān)保的特征。因違反物權(quán)法定原則，不產(chǎn)生物權(quán)轉(zhuǎn)移效力。債權(quán)人如根據(jù)抵債協(xié)議及物權(quán)轉(zhuǎn)移憑證要求原物權(quán)人遷讓的，人民法院應(yīng)不予支持。
三、關(guān)于債務(wù)清償期屆滿(mǎn)之后以物抵債行為的性質(zhì)及效力認(rèn)定
會(huì)議認(rèn)為，對(duì)當(dāng)事人在債務(wù)清償期屆滿(mǎn)后的以物抵債協(xié)議，應(yīng)區(qū)分兩種情況進(jìn)行認(rèn)定與處理：
（一）債務(wù)清償期屆滿(mǎn)后當(dāng)事人達(dá)成以物抵債協(xié)議，在尚未辦理物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)前，債務(wù)人反悔不履行抵債協(xié)議，債權(quán)人要求繼續(xù)履行抵債協(xié)議或要求確認(rèn)所抵之物的所有權(quán)歸自己的，人民法院應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求。但經(jīng)釋明，當(dāng)事人要求繼續(xù)履行原債權(quán)債務(wù)合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
（二）當(dāng)事人在債務(wù)清償期屆滿(mǎn)后達(dá)成以物抵債協(xié)議并已經(jīng)辦理了物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，一方反悔，要求認(rèn)定以物抵債協(xié)議無(wú)效的，人民法院不予支持。但如當(dāng)事人一方認(rèn)為抵債行為具有《中華人民共和國(guó)合同法》第五十四條規(guī)定的可變更、可撤銷(xiāo)情形的，可以依法請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷(xiāo)。
債權(quán)人在債務(wù)清償期屆滿(mǎn)后通過(guò)以物抵債協(xié)議取得了所抵之物的所有權(quán)，后要求債務(wù)人承擔(dān)標(biāo)的物瑕疵擔(dān)保責(zé)任的，人民法院可參照《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于買(mǎi)賣(mài)合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四、關(guān)于訴訟中當(dāng)事人自愿以物抵債的處理
會(huì)議認(rèn)為，在債權(quán)債務(wù)案件訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人自愿達(dá)成以物抵債協(xié)議，并要求法院制作調(diào)解書(shū)的，人民法院應(yīng)建議當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴。當(dāng)事人不申請(qǐng)撤訴而要求法院制作調(diào)解書(shū)的，人民法院應(yīng)不予支持，對(duì)當(dāng)事人之間債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系繼續(xù)審理。
當(dāng)事人雙方持人民調(diào)解組織主持達(dá)成的以物抵債調(diào)解協(xié)議，向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的，經(jīng)審查，當(dāng)事人尚未完成物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，人民法院應(yīng)裁定駁回申請(qǐng)。
五、關(guān)于對(duì)當(dāng)事人利用以物抵債進(jìn)行虛假訴訟的防范和制裁
會(huì)議認(rèn)為，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行虛假訴訟，利用以物抵債損害其他債權(quán)人利益的，人民法院應(yīng)從以下方面嚴(yán)格審查并加大制裁力度：
（一）加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系真實(shí)性的審查力度，嚴(yán)防虛假訴訟。
（二）對(duì)當(dāng)事人在以物抵債協(xié)議中約定的管轄法院與所抵不動(dòng)產(chǎn)的所在地非同一地的，應(yīng)按民事訴訟法專(zhuān)屬管轄的規(guī)定認(rèn)定協(xié)議管轄的效力。
（三）發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)以物抵債的方式惡意轉(zhuǎn)移責(zé)任財(cái)產(chǎn)、損害其他債權(quán)人利益或者規(guī)避?chē)?guó)家房產(chǎn)限購(gòu)政策、轉(zhuǎn)移限制轉(zhuǎn)讓的車(chē)牌號(hào)碼等惡意訴訟或虛假訴訟行為的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十二條的規(guī)定駁回訴訟請(qǐng)求，同時(shí)可根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
為了在各類(lèi)民事債權(quán)債務(wù)案件審理中規(guī)范以物抵債行為，妥善保護(hù)各方當(dāng)事人合法利益，防范虛假訴訟，維護(hù)公平正義，江蘇省高級(jí)人民法院召開(kāi)第6次審判委員會(huì)，對(duì)債權(quán)債務(wù)案件審理中的以物抵債問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題討論并出臺(tái)紀(jì)要意見(jiàn)。江蘇省高級(jí)人民法院民一庭負(fù)責(zé)同志就紀(jì)要的有關(guān)問(wèn)題接受記者采訪。
一、紀(jì)要出臺(tái)的背景
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下江蘇省高級(jí)人民法院為什么要制定這個(gè)紀(jì)要？
答：近年來(lái)，在人民法院審理的民事案件中虛假訴訟屢有發(fā)生，尤其是在債權(quán)債務(wù)糾紛案件中，當(dāng)事人往往通過(guò)虛構(gòu)債務(wù)、以物抵債的方式實(shí)現(xiàn)非法目的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)僅以房抵債的案件就有一千五百余件，經(jīng)查，其中有不少案件涉嫌虛假訴訟。如我省法院曾審理了李某某與朱某某房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛一案。該案先是李某某向法院起訴，稱(chēng)朱某某欠款未還，雙方后簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，朱某某將登記在其名下的一套房屋折抵欠款，但后因房?jī)r(jià)上漲，朱某某遲遲不肯過(guò)戶(hù)，故要求法院判決朱某某履行房屋買(mǎi)賣(mài)合同，協(xié)助辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)。在法院審理中，雙方同意調(diào)解并簽訂了調(diào)解協(xié)議，確認(rèn)雙方之間簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議合法有效，該購(gòu)房款抵償李某某的欠款，同時(shí)朱某某于調(diào)解協(xié)議生效之日起七日內(nèi)協(xié)助李某某辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。但就在調(diào)解協(xié)議生效后，案外人沈某向檢察院提出申訴，認(rèn)為朱某某早在五年前就將房屋售與自已，但一直不履行協(xié)助過(guò)戶(hù)義務(wù)。該房屋一直由沈某自用和出租。朱某某隱瞞上述事實(shí)，簽訂虛假協(xié)議，以此獲取民事調(diào)解書(shū)，損害了其合法權(quán)利，請(qǐng)求撤銷(xiāo)民事調(diào)解書(shū)。法院經(jīng)再審審理，認(rèn)定李某某與朱某某的訴訟是以合法形式掩蓋非法目的，損害他人合法利益，裁定撤銷(xiāo)原民事調(diào)解書(shū)。與此類(lèi)似的案件在全省乃至全國(guó)都有發(fā)生。為加大防范和查處虛假訴訟的力度，江蘇法院近幾年采取了一系列舉措，2012年省法院出臺(tái)了（2012）蘇高法審委14號(hào)《關(guān)于防范虛假訴訟的紀(jì)要》，明確了在十類(lèi)案件和十種情形中，要嚴(yán)防虛假訴訟；2013年，省法院又與省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于防范和查處虛假訴訟的規(guī)定》，明確了人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)建立聯(lián)合防范和查處虛假訴訟案件的工作機(jī)制，以形成查處和防范的合力。如果說(shuō)上述規(guī)定從宏觀層面對(duì)虛假訴訟進(jìn)行了防范和查處，那么此次省院對(duì)債權(quán)債務(wù)案件審理中的以物抵債問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題紀(jì)要?jiǎng)t從微觀層面進(jìn)行防范，著眼于從個(gè)案審理的角度從源頭上對(duì)虛假訴訟進(jìn)行防范。
二、法院對(duì)以物抵債的基本態(tài)度
問(wèn)：您能否談?wù)劷K法院系統(tǒng)具體如何處理以物抵債？
答：當(dāng)事人通過(guò)以物抵債實(shí)現(xiàn)的非法目的，有的是為了轉(zhuǎn)移責(zé)任財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)承擔(dān)，有的是為了規(guī)避?chē)?guó)家房產(chǎn)限購(gòu)政策、或非法轉(zhuǎn)讓車(chē)牌號(hào)碼，有的是通過(guò)以物抵債將僅有的財(cái)產(chǎn)抵給某個(gè)債權(quán)人，致其他債權(quán)人權(quán)利落空。而從法律實(shí)務(wù)情況來(lái)看，抵債的情況也相當(dāng)復(fù)雜：從抵債設(shè)立的時(shí)間來(lái)分，有債務(wù)履行期屆滿(mǎn)前的以物抵債和債務(wù)履行期屆滿(mǎn)后的以物抵債；從所抵債之物形態(tài)來(lái)分，有動(dòng)產(chǎn)的以物抵債和不動(dòng)產(chǎn)的以物抵債；從當(dāng)事人合意及履行來(lái)看，有發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的以物抵債和未發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的以物抵債；從訴訟階段來(lái)分，有當(dāng)事人訴訟前的以物抵債和訴訟中的以物抵債、執(zhí)行中的以物抵債。對(duì)各種不同的以物抵債如何認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況來(lái)判斷。而這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)定，既是一個(gè)理論問(wèn)題，又具有重要的實(shí)踐意義。我們總的思路是，鑒于目前以物抵債已成為一個(gè)特殊的社會(huì)問(wèn)題，與社會(huì)誠(chéng)信高度關(guān)聯(lián)，因此在認(rèn)識(shí)以物抵債這個(gè)問(wèn)題時(shí)應(yīng)從其根本屬性入手，即實(shí)踐性法律行為的特征來(lái)認(rèn)定和處理。也就是說(shuō)，以物抵債只有在當(dāng)事人完成了物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后才能認(rèn)定其行為成立。如果當(dāng)事人僅僅達(dá)成了以物抵債協(xié)議尚未辦理物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，后一方反悔而對(duì)方起訴到人民法院要求履行以物抵債協(xié)議的，人民法院不予支持。即使在訴訟中，當(dāng)事人自行達(dá)成以物抵債協(xié)議而要求人民法院制作調(diào)解書(shū)予確認(rèn)的，人民法院可建議當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴，當(dāng)事人不申請(qǐng)撤訴的，人民法院也不予制作調(diào)解書(shū)。因?yàn)槿嗣穹ㄔ阂坏┏鼍哒{(diào)解書(shū)便具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，而人民法院是不能代替當(dāng)事人表達(dá)物權(quán)轉(zhuǎn)移的意愿、完成物權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，是否進(jìn)行物權(quán)轉(zhuǎn)移應(yīng)由當(dāng)事人自行為之。
三、對(duì)以物抵債不同情形的認(rèn)定與處理
問(wèn)：您剛才提到以物抵債有多種類(lèi)型，對(duì)這幾種具體情形又該怎么認(rèn)定其性質(zhì)和效力呢？
答：以物抵債雖然表現(xiàn)形式多樣，但從當(dāng)事人真實(shí)意圖來(lái)看主要有兩種，一種是為了債的擔(dān)保，另一種是為了債的履行。一般來(lái)說(shuō)，在債務(wù)履行期屆滿(mǎn)前的以物抵債具有債的擔(dān)保性質(zhì)，因此如果當(dāng)事人沒(méi)有約定在債務(wù)到期后需要對(duì)所抵之物進(jìn)行估價(jià)清算的，那么有可能會(huì)出現(xiàn)所抵之物的價(jià)值隨著市場(chǎng)行情的變化而超出債權(quán)額的情況，所以這種情況與我國(guó)物權(quán)法中所禁止的流質(zhì)抵押或質(zhì)押相類(lèi)似，因此法律上不予認(rèn)可這種以物抵債的效力，即使已經(jīng)轉(zhuǎn)移了房地產(chǎn)所有權(quán)的，法律上也不予支持。而債務(wù)清償期屆滿(mǎn)后的以物抵債，其目的是為了清償債務(wù)，但這種清償行為的本質(zhì)屬性具有實(shí)踐性法律行為特征，只有在履行了物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后才能成立，所以當(dāng)事人可以自行進(jìn)行物權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)嗣穹ㄔ翰唤槿搿?/p>
四、對(duì)以物抵債進(jìn)行規(guī)范的意義
問(wèn)：您能談?wù)劷K法院對(duì)以物抵債進(jìn)行規(guī)范，其意義何在？
答：以物抵債是當(dāng)前司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，江蘇法院出臺(tái)紀(jì)要對(duì)以物抵債進(jìn)行規(guī)范，可以很好地從源頭上防范虛假訴訟。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前江蘇法院的規(guī)定只能說(shuō)解決了實(shí)踐中的一部分問(wèn)題，如何從更深層次上認(rèn)識(shí)和規(guī)范以物抵債，還需結(jié)合實(shí)踐中的情況作進(jìn)一步的研究和探索。下一步，我們將繼續(xù)做好以下工作：一是進(jìn)一步提高法官的識(shí)別能力和防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)真實(shí)性的審查。二是進(jìn)一步抓好紀(jì)要的學(xué)習(xí)與貫徹，嚴(yán)格按照紀(jì)要的規(guī)定對(duì)以物抵債進(jìn)行認(rèn)定和處理。三是對(duì)查實(shí)屬于虛假訴訟的案件，依法駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，同時(shí)對(duì)不誠(chéng)信的當(dāng)事人充分運(yùn)用法律武器采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四是對(duì)法官失職、參與虛假訴訟的，將嚴(yán)肅查處，清除出法官隊(duì)伍。
第二篇：江蘇省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)關(guān)于債權(quán)債務(wù)案件審理中以物抵債問(wèn)題專(zhuān)題討論會(huì)議紀(jì)要(2014)
江蘇省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)關(guān)于債權(quán)債務(wù)案件審理中以物抵債問(wèn)題專(zhuān)題討論會(huì)議紀(jì)要
發(fā)文機(jī)關(guān)：江蘇省高級(jí)人民法院
發(fā)布日期：2014.04.24
近年來(lái)，在人民法院審理的各類(lèi)債權(quán)債務(wù)糾紛中，當(dāng)事人利用以物抵債行為轉(zhuǎn)移責(zé)任財(cái)產(chǎn)、規(guī)避?chē)?guó)家政策、進(jìn)行虛假訴訟的情況較為突出，不僅損害了其他債權(quán)人的合法利益，而且嚴(yán)重?cái)_亂了訴訟秩序，極大地?fù)p害司法權(quán)威。為此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)及最高人民法院相關(guān)文件精神，對(duì)實(shí)踐中審查認(rèn)定各類(lèi)以物抵債問(wèn)題依法進(jìn)行規(guī)范?，F(xiàn)將討論意見(jiàn)紀(jì)要如下：
一、關(guān)于以物抵債行為的界定
會(huì)議認(rèn)為，“以物抵債”是指?jìng)鶆?wù)人與債權(quán)人約定以債務(wù)人或經(jīng)第三人同意的第三人所有的財(cái)產(chǎn)折價(jià)歸債權(quán)人所有，用以清償債務(wù)的行為。
人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人設(shè)定以物抵債的不同時(shí)間、約定的具體內(nèi)容、履行的具體情況等情形來(lái)判斷以物抵債不同的法律性質(zhì)，進(jìn)而正確認(rèn)定其效力。
二、關(guān)于債務(wù)未屆清償期之前以物抵債行為的性質(zhì)及效力認(rèn)定會(huì)議認(rèn)為，對(duì)當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前達(dá)成的以物抵債協(xié)議，應(yīng)區(qū)分不同情形進(jìn)行認(rèn)定與處理：
（一）當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前達(dá)成的以物抵債協(xié)議，該協(xié)議具有擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)的目的，如債權(quán)人以債務(wù)人違反以物抵債的約定而要求繼續(xù)履行以物抵債協(xié)議或?qū)λ种镏鲝埶袡?quán)的，人民法院應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求。但經(jīng)人民法院釋明，當(dāng)事人變更訴請(qǐng)要求繼續(xù)履行原債權(quán)債務(wù)合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
（二）當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前達(dá)成以物抵債的協(xié)議，同時(shí)明確約定在債務(wù)清償期屆滿(mǎn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行清算，該以物抵債協(xié)議在當(dāng)事人之間具有法律效力，但該約定不具有對(duì)抗其他債權(quán)人的效力。
（三）當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前約定以房屋或土地等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行抵債，并明確在債務(wù)清償后可以回贖，債務(wù)人或第三人根據(jù)約定已辦理了物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，該行為符合讓與擔(dān)保的特征。因違反物權(quán)法定原則，不產(chǎn)生物權(quán)轉(zhuǎn)移效力。債權(quán)人如根據(jù)抵債協(xié)議及物權(quán)轉(zhuǎn)移憑證要求原物權(quán)人遷讓的，人民法院應(yīng)不予支持。
三、關(guān)于債務(wù)清償期屆滿(mǎn)之后以物抵債行為的性質(zhì)及效力認(rèn)定會(huì)議認(rèn)/
2為，對(duì)當(dāng)事人在債務(wù)清償期屆滿(mǎn)后的以物抵債協(xié)議，應(yīng)區(qū)分兩種情況進(jìn)行認(rèn)定與處理：
（一）債務(wù)清償期屆滿(mǎn)后當(dāng)事人達(dá)成以物抵債協(xié)議，在尚未辦理物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)前，債務(wù)人反悔不履行抵債協(xié)議，債權(quán)人要求繼續(xù)履行抵債協(xié)議或要求確認(rèn)所抵之物的所有權(quán)歸自己的，人民法院應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求。但經(jīng)釋明，當(dāng)事人要求繼續(xù)履行原債權(quán)債務(wù)合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
（二）當(dāng)事人在債務(wù)清償期屆滿(mǎn)后達(dá)成以物抵債協(xié)議并已經(jīng)辦理了物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，一方反悔，要求認(rèn)定以物抵債協(xié)議無(wú)效的，人民法院不予支持。但如當(dāng)事人一方認(rèn)為抵債行為具有《中華人民共和國(guó)合同法》第五十四條規(guī)定的可變更、可撤銷(xiāo)情形的，可以依法請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷(xiāo)。
債權(quán)人在債務(wù)清償期屆滿(mǎn)后通過(guò)以物抵債協(xié)議取得了所抵之物的所有權(quán)，后要求債務(wù)人承擔(dān)標(biāo)的物瑕疵擔(dān)保責(zé)任的，人民法院可參照《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于買(mǎi)賣(mài)合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四、關(guān)于訴訟中當(dāng)事人自愿以物抵債的處理
會(huì)議認(rèn)為，在債權(quán)債務(wù)案件訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人自愿達(dá)成以物抵債協(xié)議，并要求法院制作調(diào)解書(shū)的，人民法院應(yīng)建議當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴。當(dāng)事人不申請(qǐng)撤訴而要求法院制作調(diào)解書(shū)的，人民法院應(yīng)不予支持，對(duì)當(dāng)事人之間債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系繼續(xù)審理。
當(dāng)事人雙方持人民調(diào)解組織主持達(dá)成的以物抵債調(diào)解協(xié)議，向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的，經(jīng)審查，當(dāng)事人尚未完成物權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，人民法院應(yīng)裁定駁回申請(qǐng)。
五、關(guān)于對(duì)當(dāng)事人利用以物抵債進(jìn)行虛假訴訟的防范和制裁會(huì)議認(rèn)為，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行虛假訴訟，利用以物抵債損害其他債權(quán)人利益的，人民法院應(yīng)從以下方面嚴(yán)格審查并加大制裁力度：
（一）加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系真實(shí)性的審查力度，嚴(yán)防虛假訴訟。
（二）對(duì)當(dāng)事人在以物抵債協(xié)議中約定的管轄法院與所抵不動(dòng)產(chǎn)的所在地非同一地的，應(yīng)按民事訴訟法專(zhuān)屬管轄的規(guī)定認(rèn)定協(xié)議管轄的效力。
（三）發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)以物抵債的方式惡意轉(zhuǎn)移責(zé)任財(cái)產(chǎn)、損害其他債權(quán)人利益或者規(guī)避?chē)?guó)家房產(chǎn)限購(gòu)政策、轉(zhuǎn)移限制轉(zhuǎn)讓的車(chē)牌號(hào)碼等惡意訴訟或虛假訴訟行為的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十二條的規(guī)定駁回訴訟請(qǐng)求，同時(shí)可根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。/ 2
第三篇：江蘇省高級(jí)人民法院全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要(征求意見(jiàn)稿)2007
江蘇省高級(jí)人民法院電傳
蘇高法電［2007］594號(hào)簽發(fā)人：馬榮
關(guān)于對(duì)《全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)和建議的通知 各市中級(jí)人民法院民一庭、南京市中級(jí)人民法院民四庭、揚(yáng)州市中級(jí)人民法院民三庭、淮安市中級(jí)人民法院民三庭：
為了認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和省委十一屆三次全會(huì)精神，努力推動(dòng)民事審判工作又好又快地發(fā)展，省法院擬在2008年上半年召開(kāi)全省民事審判工作座談會(huì)。根據(jù)全省民事審判工作的實(shí)際，省法院民一庭起草了《全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要（征求意見(jiàn)稿）》,現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)全省法院民一庭系統(tǒng)及時(shí)組織討論，并以中院為單位于2008年1月31日之前報(bào)送書(shū)面修改的意見(jiàn)和建議。二○○七年十二月二十一日
全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要（征
求意見(jiàn)稿）
一、以黨的十七大精神為指引，促進(jìn)民事審判工作又好又快
地發(fā)展
今后幾年，是我省率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全省法院民一庭系統(tǒng)要在黨的十七大精神指引下，圍繞建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義民事審判制度，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，充分發(fā)揮民事審判職能作用，不斷加強(qiáng)和諧司法建設(shè)，進(jìn)一步提高民事法官隊(duì)伍素質(zhì)，努力推動(dòng)民事審判工作又好又快地發(fā)展，為率先全面建成更高水平的小康社會(huì)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
一是切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省法院民一庭系統(tǒng)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七大精神和省委十一屆三次全會(huì)精神，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民事審判工作，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅(jiān)持把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)人民利益與堅(jiān)持社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來(lái)，把維護(hù)穩(wěn)定與促進(jìn)和諧統(tǒng)一起來(lái)，把嚴(yán)格依法辦案與落實(shí)司法為民統(tǒng)一起來(lái)，保證民事審判工作的正確發(fā)展方向，提高民事審判工作依法服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。
二是努力提高化解人民內(nèi)部矛盾的能力。著力提升民事法官有效化解矛盾糾紛的能力、做好當(dāng)事人思想工作和理順群眾情緒的能力、對(duì)突發(fā)性糾紛的應(yīng)急處置能力、對(duì)輿情研判預(yù)測(cè)分析的能力。要依法妥善處理各類(lèi)事關(guān)民生問(wèn)題的民事案件，在嚴(yán)格依法司法、強(qiáng)化司法法律效果的同時(shí)，高度關(guān)注司法的社會(huì)需求和社會(huì)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持法理與情理的統(tǒng)一、理性與經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)一，真切地感知人民群眾的生活經(jīng)驗(yàn)、法律意識(shí)和道德觀念，善于運(yùn)用人民群眾“聽(tīng)得懂、信得過(guò)”的方式處理問(wèn)題，努力追求司法最佳的社會(huì)效果，切實(shí)做到“案結(jié)事了、定紛止?fàn)?、息事寧人”，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度減少不和諧因素，最大限度增加和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
三是深入開(kāi)展民事司法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)司法管理，強(qiáng)化司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，嚴(yán)格執(zhí)行《法官行為規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步健全和完善庭審、訴訟調(diào)解、文書(shū)制作、業(yè)外活動(dòng)等方面的制度規(guī)范體系，防范出現(xiàn)故意曲解法律規(guī)定或故意違背業(yè)界公認(rèn)準(zhǔn)則而濫用自由裁量權(quán)的行為。要狠抓各項(xiàng)司法管理制度的落實(shí)，消除司法不公正、不規(guī)范、不文明、不作為現(xiàn)象，特別要防止因?qū)徟泄ぷ髦蟹椒ú划?dāng)和作風(fēng)問(wèn)題激化原有矛盾和沖突，釀成新的矛盾和沖突。要加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育和廉政建設(shè)，規(guī)范法官與律師之間的關(guān)系，依法懲處民事審判活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持審判與調(diào)研并重的原則，提高調(diào)研工作的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大調(diào)研成果的影響力，推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律適用過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的調(diào)研。上級(jí)法院要強(qiáng)化服務(wù)基層的意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)基層的能力，提升服務(wù)基層的質(zhì)量，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重要作用，通過(guò)召開(kāi)民事審判工作例會(huì)，出臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件，發(fā)布審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析報(bào)告、二審改發(fā)案件分析報(bào)告，加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，解決審判實(shí)踐中迫切需要解決的問(wèn)題，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，維護(hù)司法公正，促進(jìn)全省民事審判工作水平的共同提高。
五是高度重視司法宣傳工作。按照“唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、增強(qiáng)影響力”的要求，加大正面宣傳的力度，展示人民法院和民事法官的良好形象，積極引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，努力疏導(dǎo)公眾情緒。要嚴(yán)格司法宣傳歸口管理制度，遵守宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件和群體性事件新聞報(bào)道的把關(guān)，防止因報(bào)道不當(dāng)產(chǎn)生負(fù)面影響。要深刻認(rèn)識(shí)輿論傳播規(guī)律，尤其注重把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，加強(qiáng)輿情分析，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，以正確的信息引導(dǎo)公眾，以真實(shí)的信息抵制虛假信息，努力營(yíng)造有利于民事審判工作開(kāi)展的良好輿論氛圍。六是大力加強(qiáng)對(duì)民事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，民事審判的司法能力不能完全適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，民事審判隊(duì)伍的現(xiàn)狀不能完全適應(yīng)日益繁重的審判任務(wù)，民事審判的司法環(huán)境不能完全適應(yīng)維護(hù)司法權(quán)威的要求，必須大力加強(qiáng)對(duì)民事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)。要不斷充實(shí)民事審判力量，切實(shí)解決案多人少這一嚴(yán)重制約民事審判工作發(fā)展的問(wèn)題；要注意保持民事審判隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，重視對(duì)民事審判人才的培養(yǎng)，優(yōu)化民事審判隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)一線(xiàn)民事法官，在加強(qiáng)管理和監(jiān)督的同時(shí)，盡可能地幫助他們解決工作、生活和學(xué)習(xí)方面的困難，盡可能地為他們解除后顧之憂(yōu)。
二、以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力建設(shè)公正高
效權(quán)威的民事審判制度 圍繞“建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”這一基本要求，全省法院民一庭系統(tǒng)必須正確理解公正、高效、權(quán)威的辯證關(guān)系，以公正贏得權(quán)威，以高效體現(xiàn)公正，以權(quán)威保障公正，不斷完善社會(huì)主義民事審判制度。
一是處理好公正司法與解決糾紛的關(guān)系。民事案件面廣量大，民事審判與人民群眾的聯(lián)系最密切，民事審判工作必須樹(shù)立正確的糾紛解決觀。在處理公正與效率的關(guān)系上，既要堅(jiān)持司法公正優(yōu)先，又要兼顧司法效率。必須把司法公正擺在第一位，司法效率必須以司法公正為前提。同時(shí)，要盡可能加快辦案節(jié)奏，縮短辦案周期，盡可能快地解決當(dāng)事人之間的糾紛。在處理實(shí)體公正與程序公正的關(guān)系上，既要堅(jiān)持以實(shí)體公正為核心，又要強(qiáng)化程序公正的保障作用，在程序公正的基礎(chǔ)上追求最大限度的實(shí)體公正。在處理法律真實(shí)與客觀真實(shí)的關(guān)系上，既要堅(jiān)持法律真實(shí)，又要盡可能使法律真實(shí)最大限度地接近客觀真實(shí)。在處理個(gè)案公正與社會(huì)公正的關(guān)系上，既要堅(jiān)持以社會(huì)公正為導(dǎo)向，又要堅(jiān)持以個(gè)案的公正處理為基石。判斷個(gè)案是否符合社會(huì)公平正義，要把個(gè)案放到社會(huì)整體利益中來(lái)衡量。在個(gè)案裁判中，要進(jìn)行充分的價(jià)值判斷和利益衡量，通過(guò)個(gè)案公正的積累，達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的目的。在處理判決與調(diào)解的關(guān)系上，要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范訴訟調(diào)解，同時(shí)，對(duì)于那些新類(lèi)型、具有普遍指導(dǎo)意義、需要向社會(huì)彰顯法院維護(hù)社會(huì)公平正義的民事案件，應(yīng)當(dāng)以清晰明確的裁判表達(dá)司法的立場(chǎng)。
二是處理好民事訴訟與非訴訟糾紛解決機(jī)制的關(guān)系。法治社會(huì)必須建立司法的權(quán)威，但并不是必須由司法解決所有的糾紛。要按照全國(guó)和全省人民調(diào)解工作會(huì)議的部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，大力推行訴前調(diào)解和委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解工作，建立健全調(diào)解指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和人民法院與司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)人民調(diào)解組織提高工作水平；積極推行人民法院附設(shè)人民調(diào)解窗口制度，擴(kuò)大“訴調(diào)對(duì)接”的新領(lǐng)域，探索“訴調(diào)對(duì)接”的新模式，拓展“訴調(diào)對(duì)接”的新途徑，推動(dòng)大調(diào)解機(jī)制的全面構(gòu)建，不斷健全和完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解決機(jī)制。在注重維護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，切實(shí)保障當(dāng)事人依法行使訴權(quán)的前提下，對(duì)那些不屬于法院主管的矛盾糾紛、更適合由相關(guān)部門(mén)處理的矛盾糾紛、有可能保護(hù)了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利但不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利反而造成司法被動(dòng)的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)或盡可能引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)其他途徑和方式得到解決。三是處理好訴訟參與人與法官的關(guān)系。我國(guó)民事訴訟模式的發(fā)展方向是建立和諧主義訴訟模式。在這種訴訟模式下，既要尊重并切實(shí)保障各個(gè)訴訟主體行使訴訟權(quán)利，又要明確并依法要求各個(gè)訴訟主體履行訴訟義務(wù)，倡導(dǎo)誠(chéng)信訴訟，文明訴訟，理性訴訟，推動(dòng)形成當(dāng)事人及其代理人與法院之間和諧的訴訟氛圍。要進(jìn)一步便利群眾訴訟，在以開(kāi)庭審理為主的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地豐富和發(fā)展“馬錫五審判方式”，不斷健全巡回審判制度，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍，深入工廠農(nóng)村、田間地頭，就地審理、即時(shí)調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案。要全面理解和準(zhǔn)確適用民事訴訟證據(jù)規(guī)則，在強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任和尊重當(dāng)事人對(duì)權(quán)利的處分的同時(shí)，履行好依職權(quán)取證等法定職責(zé)，控制證據(jù)失權(quán)等制度的適用，并加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，平衡當(dāng)事人的訴訟能力，使程序公正和實(shí)體公正得到兼顧和協(xié)調(diào)，努力把案件審理的過(guò)程變成教育疏導(dǎo)、理順情緒的過(guò)程。要改進(jìn)裁判文書(shū)制作，提高裁判文書(shū)質(zhì)量，強(qiáng)化裁判理由的公開(kāi)，真正保障當(dāng)事人對(duì)裁判理由的知情權(quán)。
四是處理好能動(dòng)司法與被動(dòng)司法的關(guān)系。能動(dòng)司法作為一種司法衡平藝術(shù)，是和諧司法不可或缺的重要方式。從民事案件的特點(diǎn)出發(fā)，要注重增強(qiáng)司法協(xié)調(diào)能力，對(duì)事關(guān)穩(wěn)定大局和改革政策以及涉及行政行為或行政行為介入因素的重大疑難復(fù)雜案件，不能孤立的就案辦案，要通過(guò)主動(dòng)匯報(bào)、通報(bào)、溝通，依靠各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和廣大人民群眾，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用多種手段，協(xié)調(diào)解決好矛盾糾紛。要注重正確行使自由裁量權(quán)，堅(jiān)持司法公正，秉承司法良知，遵循自由裁量權(quán)的行使規(guī)則，擺脫權(quán)力、利益、人情、偏見(jiàn)等因素干擾，把握好創(chuàng)新尺度，切實(shí)防止形式合法、實(shí)體不公的裁判。要注重司法建議工作，針對(duì)審判工作中涉及的社會(huì)管理等問(wèn)題及時(shí)提出司法建議，把司法建議有效轉(zhuǎn)化為完善社會(huì)管理的具體措施，延伸民事審判職能作用，擴(kuò)大民事審判社會(huì)效益。
五是處理好一審與二審的關(guān)系。面對(duì)繁重的審判任務(wù)，全省法院民一庭系統(tǒng)要加強(qiáng)銜接與協(xié)調(diào)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又依法進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)保障司法公正。要堅(jiān)持“強(qiáng)化調(diào)解、依法維持、慎重改判、嚴(yán)格發(fā)回”的辦案規(guī)則，依法維持合法有據(jù)的裁判，及時(shí)改正缺乏公正性的裁判，讓盡可能多的判決以其公正取信于民，贏得權(quán)威。對(duì)那些認(rèn)定事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤甚至顛倒黑白、枉法裁判及人情案、關(guān)系案等明顯不公的案件，要堅(jiān)決改判。對(duì)那些可改可不改，改判依據(jù)不是十分充分、把握不大的案件，比如新類(lèi)型案件、法律沒(méi)有明確規(guī)定或者涉及自由裁量權(quán)的案件，二審法院應(yīng)當(dāng)慎重，以不改為宜；即使改判，能夠采用修補(bǔ)性改判的，就不要采用顛覆性改判。對(duì)可以在二審程序中查明事實(shí)徑行作出裁判或者促成調(diào)解的案件，不要輕易發(fā)回重審；對(duì)原判程序雖有不當(dāng)，但并未影響案件正確處理的案件，不宜發(fā)回重審。
六是處理好司法的自我評(píng)價(jià)與社會(huì)認(rèn)同的關(guān)系。公正高效的審判只有得到社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)同，才能有效體現(xiàn)出司法的權(quán)威。民事審判工作要充分運(yùn)用情理法相結(jié)合的和諧司法方式，最大限度實(shí)現(xiàn)化解糾紛、解決矛盾的司法目的，最大程度地取得法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要重視并善于運(yùn)用民俗習(xí)慣，民俗習(xí)慣是情理法的載體，凝結(jié)著社會(huì)大眾普遍性的價(jià)值準(zhǔn)則，將民俗習(xí)慣運(yùn)用于司法裁判有助于提高司法的社會(huì)認(rèn)同度和公信力。要不斷完善司法救助制度，使受到不法侵害的人能夠通過(guò)訴訟表達(dá)訴求，平等地享受法律的公正。要繼續(xù)加強(qiáng)司法民主建設(shè)，擴(kuò)大人民陪審員陪審案件的范圍，充分發(fā)揮人民陪審員在民事審判中的積極作用，提高司法判決的民主性，自覺(jué)接受人民群眾與社會(huì)的監(jiān)督。要積極做好法制宣傳教育工作，通過(guò)以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)、審務(wù)進(jìn)社區(qū)等形式，提高社會(huì)公眾的法治意識(shí)和法律水平。
三、審判實(shí)踐中的具體問(wèn)題
（一）關(guān)于《物權(quán)法》的適用
物權(quán)法是民法的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，關(guān)系人民群眾切身利益的重要法律，是人民法院審理民事案件的基本法律依據(jù)之一。物權(quán)法的頒布施行，為人民法院審理各種物權(quán)糾紛案件提供了更加明確統(tǒng)一的法律根據(jù)。貫徹和執(zhí)行好物權(quán)法，是民事審判工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，全省法院民一庭系統(tǒng)要認(rèn)真掌握、全面正確地貫徹執(zhí)行物權(quán)法。要牢固樹(shù)立平等保護(hù)的觀念，全面堅(jiān)持國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的權(quán)益。在個(gè)人或者民營(yíng)企業(yè)與代表國(guó)家的政府、有國(guó)家投資的公司或者集體發(fā)生民事糾紛時(shí)，要切實(shí)貫徹平等保護(hù)原則。只要人民法院的裁判是依法進(jìn)行的，那么使國(guó)有企業(yè)或者國(guó)家參股的企業(yè)資產(chǎn)流失的責(zé)任就不在人民法法院，而在于這些企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)人員，不能把具體經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)營(yíng)不善的責(zé)任強(qiáng)加給人民法院，損害司法權(quán)威；同時(shí)，也要防止違反法律規(guī)定保護(hù)個(gè)人或者民營(yíng)企業(yè)一方的財(cái)產(chǎn)。要正確理解和運(yùn)用合同效力與物權(quán)效力相區(qū)分的原則。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的原因與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的結(jié)果是兩個(gè)相互獨(dú)立的法律事實(shí)，設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同自合同成立時(shí)生效，除了法律另有規(guī)定或者合同另有約定。至于所簽合同最后能否履行，標(biāo)的物能否辦理物權(quán)登記，并不是合同生效的必要條件。而不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)發(fā)生變動(dòng)必須經(jīng)登記才生效。要妥善處理涉及物業(yè)權(quán)益的各類(lèi)案件，對(duì)業(yè)主委員會(huì)是否具有訴訟主體資格、車(chē)位、車(chē)庫(kù)的歸屬在沒(méi)有約定時(shí)如何處理等敏感問(wèn)題，要加強(qiáng)研究，慎重下判，相關(guān)司法解釋出臺(tái)后，要認(rèn)真及時(shí)地學(xué)習(xí)貫徹。
（二）關(guān)于貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則問(wèn)題
誠(chéng)實(shí)信用原則要求民事主體從事民事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，以善意的方式履行義務(wù)，不得濫用權(quán)利及規(guī)避法律規(guī)定或者合同約定的義務(wù)。民法通則從基本法的角度，確認(rèn)了誠(chéng)實(shí)信用原則為民法的一項(xiàng)基本原則，對(duì)于規(guī)范民事活動(dòng)、弘揚(yáng)道德觀念、維護(hù)交易秩序，具有極其重要的作用。當(dāng)前，一些民事主體違反誠(chéng)實(shí)信用原則，不重信用、不守合同、見(jiàn)利忘義的情況還比較多。人民法院在民事審判中要充分運(yùn)用誠(chéng)實(shí)信用原則，保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信一方的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立和完善。對(duì)于以自己不履行合同約定的義務(wù)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，反而主張合同無(wú)效的，要認(rèn)真分析其是否屬于惡意抗辯，不能草率予以支持。人民法院裁判的結(jié)果要注意不能讓失信者、見(jiàn)利忘義者、毀約者在經(jīng)濟(jì)上占任何便宜。在具體案件中，如果適用某一條法律的結(jié)果反而會(huì)使不守信用、見(jiàn)利忘義、毀約方獲取不正當(dāng)?shù)睦?，就?yīng)該注意考慮該條法律規(guī)定的價(jià)值，是否存在兩種以上的解釋?zhuān)蛘呖紤]體系解釋的方法、利益衡量的方法，向有利于誠(chéng)實(shí)信用的一方解釋?zhuān)Ｗo(hù)誠(chéng)實(shí)信用一方的合法權(quán)益。
（三）婚姻家庭糾紛案件中的若干問(wèn)題
1、關(guān)于彩禮問(wèn)題
（1）彩禮的認(rèn)定。
對(duì)金錢(qián)、實(shí)物的給付是否構(gòu)成彩禮，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)文化狀況進(jìn)行認(rèn)定。如果當(dāng)?shù)赜胁识Y給付的習(xí)俗，且給付的金錢(qián)數(shù)額較大，或者給付的實(shí)物價(jià)值較高，均可以認(rèn)定為彩禮。（2）返還彩禮訴訟當(dāng)事人的確定。
男女雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)后，一方當(dāng)事人提起離婚訴訟，并在離婚訴訟中要求返還彩禮的，應(yīng)當(dāng)以婚姻雙方當(dāng)事人為彩禮的返還義務(wù)人，不列彩禮的實(shí)際收受人為第三人。一方當(dāng)事人以對(duì)方不是彩禮的實(shí)際給付人或者自己不是彩禮的實(shí)際收受人、使用人為抗辯，拒不返還彩禮的，不予支持。男女雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，一方當(dāng)事人起訴要求對(duì)方返還彩禮的，該訴訟非離婚訴訟，而系普通的返還財(cái)產(chǎn)之訴。人民法院應(yīng)當(dāng)列返還義務(wù)人的實(shí)際收受方為當(dāng)事人；女方使用了相關(guān)財(cái)產(chǎn)的，視為共同返還義務(wù)人。（3）返還尺度的掌握。
人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人同居時(shí)間長(zhǎng)短或者結(jié)婚時(shí)間長(zhǎng)短、雙方的家庭狀況、財(cái)產(chǎn)用途去向、有無(wú)子女、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件等具體情況，酌情全部或者部分返還。（4）“生活困難”的認(rèn)定。
對(duì)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋
（二）》第十條規(guī)定的“生活困難”的認(rèn)定，應(yīng)采用“絕對(duì)困難”標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋
（一）》第二十七條規(guī)定，以“依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無(wú)法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏健睘檎J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（5）一方起訴離婚與另一方提出返還彩禮的關(guān)系
離婚案件訴訟屬于復(fù)合之訴，當(dāng)事人提出的返還彩禮的請(qǐng)求不應(yīng)作為反訴處理；但返還彩禮部分的訴訟費(fèi)用應(yīng)由提出返還請(qǐng)求的當(dāng)事人預(yù)繳。
2、關(guān)于夫妻忠誠(chéng)協(xié)議的認(rèn)定
忠誠(chéng)協(xié)議指男女雙方約定夫妻在感情上必須互相忠實(shí)，如一方有不忠行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)量的違約金而訂立的協(xié)議。一方當(dāng)事人依據(jù)忠誠(chéng)協(xié)議起訴或者在離婚訴訟中要求對(duì)方按“忠誠(chéng)協(xié)議”的約定支付違約金的，不予支持。但一方當(dāng)事人違反忠誠(chéng)協(xié)議且構(gòu)成“有配偶者與他人同居”情形的，另一方當(dāng)事人可以根據(jù)婚姻法的規(guī)定請(qǐng)求離婚損害賠償。
（另一種意見(jiàn)認(rèn)為，夫妻相互忠誠(chéng)為道德上的義務(wù)，一方當(dāng)事人根據(jù)婚姻法第四條的規(guī)定起訴另一方當(dāng)事人違反忠誠(chéng)義務(wù)的，不予受理。但雙方對(duì)違反忠誠(chéng)義務(wù)的后果作出約定，一方當(dāng)事人違反忠誠(chéng)協(xié)議，另一方當(dāng)事人要求其承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予支持。）
3、為解除不當(dāng)同居關(guān)系承諾給付補(bǔ)償款的處理
當(dāng)事人為解除“有配偶者與他人同居”關(guān)系，以借款形式確定補(bǔ)償金后，一方當(dāng)事人不履行借款協(xié)議，另一方當(dāng)事人以借款協(xié)議為依據(jù)起訴要求履行的，不予保護(hù)。
4、關(guān)于禁止結(jié)婚疾病的認(rèn)定
判斷哪些疾病屬于影響婚姻效力的疾病時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)征詢(xún)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家的意見(jiàn)，并結(jié)合該意見(jiàn)對(duì)婚姻效力作出認(rèn)定。
5、關(guān)于事實(shí)婚姻的處理 雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系符合事實(shí)婚姻構(gòu)成條件的，與合法登記的婚姻同等對(duì)待。人民法院可以調(diào)解或判決準(zhǔn)予離婚，也可以判決不準(zhǔn)離婚。
6、關(guān)于騙取結(jié)婚證案件的處理
在離婚案件訴訟中，一方當(dāng)事人提出，因有領(lǐng)取結(jié)婚證時(shí)非雙方親自到場(chǎng)等程序上的瑕疵，要求宣布登記無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按行政程序處理，離婚案件中對(duì)此不予理涉。
7、關(guān)于訴訟外離婚協(xié)議的效力
男女雙方就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等訂立離婚協(xié)議，但未在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理協(xié)議離婚手續(xù)的，該協(xié)議未生效，對(duì)雙方當(dāng)事人均不產(chǎn)生法律約束力，也不能作為人民法院處理離婚案件的直接依據(jù)。但人民法院可以參考該協(xié)議處理離婚案件中的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題。
8、關(guān)于離婚損害賠償
因重婚導(dǎo)致離婚，重婚一方已經(jīng)受到刑事處罰，另一方依照《婚姻法》第四十六條的規(guī)定要求重婚方承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。
9、關(guān)于探望權(quán)
對(duì)探望權(quán)的判決不應(yīng)超出當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的范圍，在雙方當(dāng)事人均未主張?zhí)酵麢?quán)的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)就探望權(quán)問(wèn)題向當(dāng)事人進(jìn)行釋明。如果當(dāng)事人經(jīng)釋明后仍不主張?zhí)酵麢?quán)的，人民法院不應(yīng)就探望權(quán)作出判決。
10、關(guān)于買(mǎi)斷工齡款性質(zhì)的認(rèn)定
對(duì)一方當(dāng)事人所得的買(mǎi)斷工齡的款項(xiàng)中，屬于夫妻關(guān)系存續(xù)期內(nèi)的相應(yīng)部分，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
11、關(guān)于房屋權(quán)屬性質(zhì)的認(rèn)定
婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得所有權(quán)的房屋，無(wú)論是登記于夫妻一方名下還是雙方名下，推定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。但一方當(dāng)事人能夠舉證證明房屋系其以婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)且所有權(quán)登記于個(gè)人名下，只是婚后方領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)將該房屋認(rèn)定為登記一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
12、關(guān)于按揭房屋權(quán)屬的認(rèn)定
夫妻一方婚前以個(gè)人名義辦理房貸，且用個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首期房款，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，如果婚后取得房屋所有權(quán)的，無(wú)論登記于一方還是雙方名下，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，離婚時(shí)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。對(duì)于一方婚前支付的首期付款，由另一方返還一半；尚欠的貸款，作為夫妻共同債務(wù)，由雙方返還。夫妻一方婚前以個(gè)人名義辦理房貸，且用個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首期房款，如果所有權(quán)系婚前取得且登記在一方名下，但在夫妻關(guān)系存續(xù)期間又用共同財(cái)產(chǎn)還貸的，該房屋應(yīng)認(rèn)定為登記一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。對(duì)于婚后以夫妻共同財(cái)產(chǎn)償還的貸款部分，由享有所有權(quán)的一方予以返還。如夫妻另一方要求分割房屋增值部分收益的，人民法院應(yīng)予支持。（另一種意見(jiàn)認(rèn)為，個(gè)人出資部分不應(yīng)返還，而應(yīng)拆成份額分配）
13、關(guān)于房改房權(quán)屬的認(rèn)定
一方婚前承租、婚后以夫妻共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)并登記于一方名下的房改房為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。一方婚前承租、婚后以個(gè)人財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)并登記于一方名下的房改房，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)；在分割時(shí)，對(duì)出資方可以適當(dāng)多分。但一方當(dāng)事人舉出充分證據(jù)，證明該房改房是其婚前利用個(gè)人的福利因素取得，只是婚后方領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的，可以認(rèn)定為該方當(dāng)事人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
14、夫妻共有的房屋登記在子女名下的房產(chǎn)認(rèn)定
夫妻雙方將共有的房屋登記在子女名下，視為雙方將該房產(chǎn)贈(zèng)與給子女。離婚時(shí)，一方以該房產(chǎn)為夫妻共有財(cái)產(chǎn)為由要求分割的，不予支持。
15、關(guān)于夫妻共同債務(wù)外部關(guān)系的處理
夫妻關(guān)系存續(xù)期間以一方名義所負(fù)債務(wù)，債權(quán)人要求夫妻雙方共同償還債務(wù)的，應(yīng)舉證證明該債務(wù)為夫妻關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生。如夫妻中非借債一方舉證證明該債務(wù)確為借債一方個(gè)人債務(wù)的，不應(yīng)承擔(dān)共同償還的責(zé)任。
16、關(guān)于夫妻共同債務(wù)內(nèi)部關(guān)系的處理
夫妻一方對(duì)外承擔(dān)償還債務(wù)的責(zé)任后，在離婚案件中以該債務(wù)系夫妻共同債務(wù)為由要求對(duì)方承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)證明借債經(jīng)雙方同意或者借債用于共同生活；對(duì)此舉證不能的，另一方當(dāng)事人不應(yīng)承擔(dān)還款義務(wù)。
夫妻共同對(duì)外償還債務(wù)后，一方當(dāng)事人主張追償權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由借債一方當(dāng)事人對(duì)債務(wù)的性質(zhì)承擔(dān)舉證責(zé)任。
17、關(guān)于親子鑒定
親子鑒定應(yīng)當(dāng)以雙方自愿為原則。如果一方當(dāng)事人拒絕進(jìn)行親子鑒定，導(dǎo)致親子關(guān)系無(wú)法確認(rèn)的，在同時(shí)具備以下條件時(shí)，可以推定對(duì)其不利的事實(shí)成立：
（1）提出申請(qǐng)的一方是亟待撫養(yǎng)和教育的非婚生子女或與非婚生子女共同生活的父母一方；（2）提出申請(qǐng)的一方已經(jīng)完成了與其請(qǐng)求相當(dāng)?shù)淖C明責(zé)任；（3）被申請(qǐng)人提不出足以推翻親子關(guān)系存在的證據(jù)；（4）被申請(qǐng)人拒絕做親子鑒定。
（四）建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的若干問(wèn)題
1、項(xiàng)目經(jīng)理以施工企業(yè)名義訂立的合同的責(zé)任
項(xiàng)目經(jīng)理系施工企業(yè)在特定施工項(xiàng)目上的委托代理人和所屬企業(yè)法定代表人的代表。項(xiàng)目經(jīng)理以施工企業(yè)名義訂立合同的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該代理行為有效，但施工企業(yè)能夠證明相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有代理權(quán)的除外。
2、掛靠糾紛的處理
掛靠人以被掛靠人名義訂立建設(shè)工程施工合同或者其他合同的，因履行該合同產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，由被掛靠人承擔(dān)；因工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的責(zé)任，由掛靠人和被掛靠人共同承擔(dān)。
3、竣工結(jié)算依據(jù)的認(rèn)定
當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同中未明確約定“發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的”，承包人提交的竣工結(jié)算文件不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)。
4、無(wú)效合同的價(jià)款結(jié)算
建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，或者能夠舉證證明合同約定的價(jià)款低于施工成本并請(qǐng)求按實(shí)結(jié)算的，應(yīng)予支持。
5、對(duì)實(shí)際施工人的保護(hù)
實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人和發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，發(fā)包人在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)與轉(zhuǎn)包人、違法分包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
實(shí)際施工人要求按承包人的資質(zhì)等級(jí)向發(fā)包人主張權(quán)利的，不予支持。對(duì)工程價(jià)款是否欠付的舉證責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。
6、約定管理費(fèi)的收取
因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者基于掛靠關(guān)系形成的合同約定了管理費(fèi)，如果按照約定收取管理費(fèi)的當(dāng)事人在合同履行過(guò)程中實(shí)施了管理行為并在招投標(biāo)過(guò)程中繳納了相關(guān)費(fèi)用，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，可以參照合同約定收取管理費(fèi)。
7、未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用工程的后果
建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)之外的使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張減少工程價(jià)款或要求承包人承擔(dān)違約責(zé)任的，不予支持；但發(fā)包人根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定要求承包人承擔(dān)保修責(zé)任的，應(yīng)予支持。
8、裝飾裝修合同糾紛的法律適用
家庭住宅裝飾裝修合同以外的裝飾裝修合同糾紛適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》；家庭住宅裝飾裝修合同糾紛適用法律關(guān)于承攬合同的規(guī)定，對(duì)合同效力以外的問(wèn)題可以參照司法解釋處理。
（五）房地產(chǎn)案件中的若干問(wèn)題
1、沒(méi)有達(dá)到開(kāi)發(fā)投資法定比例轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的合同效力問(wèn)題
城市房地產(chǎn)管理法第三十八條關(guān)于土地轉(zhuǎn)讓時(shí)投資應(yīng)達(dá)到開(kāi)發(fā)投資總額25％的規(guī)定，是對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同標(biāo)的物設(shè)定的于物權(quán)變動(dòng)時(shí)的限制性條件，轉(zhuǎn)讓的土地未達(dá)到25%以上的投資，屬合同標(biāo)的物的瑕疵，并不直接影響土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力，城市房地產(chǎn)管理法第三十八條中的該項(xiàng)規(guī)定，不是認(rèn)定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力的法律強(qiáng)制性規(guī)定。當(dāng)事人以此主張合同無(wú)效的，不予支持。
2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的受讓人不具備開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的合同效力問(wèn)題
作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目受讓人的企業(yè)，如無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效；但雙方當(dāng)事人在合同中約定該受讓人以有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的轉(zhuǎn)讓人的名義進(jìn)行開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售，轉(zhuǎn)讓人配合、協(xié)助受讓人進(jìn)行開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售，轉(zhuǎn)讓人以受讓人不具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)為由主張合同無(wú)效的，不予支持。
3、未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的合同效力問(wèn)題
未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，分以下情形處理：轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物屬于違法建筑的，應(yīng)當(dāng)依照房地產(chǎn)管理法第三十七條規(guī)定認(rèn)定合同無(wú)效；轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物屬于因生效法律文書(shū)、繼承或者受遺贈(zèng)、合法建造取得物權(quán)而未辦理登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)依照物權(quán)法第三十一條規(guī)定認(rèn)定合同有效；轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物屬于連環(huán)買(mǎi)賣(mài)中登記在他人名下但出賣(mài)人有權(quán)處分的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效，并判決補(bǔ)辦相關(guān)權(quán)屬變更登記手續(xù)。
4、農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛的處理
既要嚴(yán)格依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，并參照國(guó)務(wù)院的決定和通知精神以及地方性法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)定合同效力，也要從實(shí)際出發(fā)確定合理的解決方案，維護(hù)交易安全和社會(huì)誠(chéng)信。對(duì)同一村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)盡量維護(hù)買(mǎi)賣(mài)合同的效力。對(duì)城鎮(zhèn)居民和其他不符合買(mǎi)受人條件的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村房屋的，認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效后，應(yīng)當(dāng)依照合同法第五十八條的規(guī)定，結(jié)合個(gè)案的具體情況，綜合考慮交易時(shí)間長(zhǎng)短、是否發(fā)生連環(huán)買(mǎi)賣(mài)，以及翻建、改建、裝潢、添附等因素，作出合法、合理的裁判。
5、商品房交付使用的條件問(wèn)題
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案并取得工程竣工驗(yàn)收備案證明，將符合合同約定的商品房交付買(mǎi)受人使用。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不出示證明文件或出示證明文件不齊全的，買(mǎi)受人有權(quán)拒絕交接，由此產(chǎn)生的延期交房責(zé)任由出賣(mài)人承擔(dān)。
出賣(mài)人交付使用的商品房不符合合同約定的交付條件，買(mǎi)受人接受房屋后要求出賣(mài)人承擔(dān)遲延交付的違約責(zé)任的，不予支持。
6、遲延或不能辦理商品房的房屋權(quán)屬證書(shū)問(wèn)題
取得房屋權(quán)屬證書(shū)既是買(mǎi)受人依法享有的權(quán)利，也是買(mǎi)受人依法負(fù)有的義務(wù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助買(mǎi)受人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。買(mǎi)受人能夠證明“由于出賣(mài)人的原因”導(dǎo)致買(mǎi)受人遲延或不能取得房屋權(quán)屬證書(shū)的，出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
雙方未約定由出賣(mài)人代為辦理房屋權(quán)屬證書(shū)的，出賣(mài)人完成協(xié)助辦證義務(wù)的時(shí)間，應(yīng)確定為其采用了合理的通知方式，將辦證所需的相關(guān)資料如購(gòu)房發(fā)票等交付給買(mǎi)受人之時(shí)；雙方約定由出賣(mài)人代為辦理房屋權(quán)屬證書(shū)的，買(mǎi)受人如主張出賣(mài)人未盡辦證義務(wù)，應(yīng)先證明其已向出賣(mài)人提供了身份證復(fù)印件等辦證所需的材料。
房屋權(quán)屬證書(shū)包括房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。由于出賣(mài)人的原因?qū)е沦I(mǎi)受人只能辦理部分房屋權(quán)屬證書(shū)，買(mǎi)受人要求出賣(mài)人承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予支持，但可酌情降低違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
7、商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件中的訴訟時(shí)效問(wèn)題
商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定的出賣(mài)人交付房屋的期限屆滿(mǎn)，買(mǎi)受人根據(jù)合同約定請(qǐng)求出賣(mài)人交付房屋的，應(yīng)當(dāng)適用民法通則有關(guān)訴訟時(shí)效的規(guī)定。在訴訟時(shí)效期間的起算上，應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體情況：房屋具備法定交付條件，訴訟時(shí)效期間自合同約定的交付期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算；如果房屋尚不具備法定的交付條件，訴訟時(shí)效期間從房屋具備法定的交付條件之日起計(jì)算。
出賣(mài)人已經(jīng)將房屋交付于買(mǎi)受人，買(mǎi)受人實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋的占有后，請(qǐng)求出賣(mài)人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)、辦理房屋所有權(quán)登記的，不適用民法通則有關(guān)訴訟時(shí)效的規(guī)定；但買(mǎi)受人要求出賣(mài)人承擔(dān)逾期辦證違約金的，受訴訟時(shí)效期間的限制，訴訟時(shí)效期間從約定辦證期滿(mǎn)時(shí)起計(jì)算。
8、沒(méi)有取得房屋所有權(quán)證訂立房屋租賃合同的效力問(wèn)題 根據(jù)合同法和司法解釋的規(guī)定，認(rèn)定房屋租賃合同因出租房屋未辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)而無(wú)效，缺少法律依據(jù)。當(dāng)事人以出租人未取得房屋所有權(quán)證為由主張租賃合同無(wú)效的，不予支持。
9、未經(jīng)出租人同意訂立轉(zhuǎn)租合同的效力及賠償問(wèn)題
依照合同法第二百二十四條的規(guī)定，承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。故出租人是否同意不是認(rèn)定轉(zhuǎn)租合同效力的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人以未經(jīng)出租人同意為由主張轉(zhuǎn)租合同無(wú)效的，不予支持。
出租人解除租賃合同要求收回房屋的，轉(zhuǎn)租合同終止履行，次承租人要求承租人賠償損失的，應(yīng)予支持；次承租人要求出租人賠償損失的，不予支持。
10、對(duì)承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)保護(hù)的范圍
出租人違反合同法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定出賣(mài)租賃房屋的，承租人行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)請(qǐng)求人民法院宣告該買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的，應(yīng)予支持；但承租人主張依據(jù)第三人購(gòu)買(mǎi)房屋的條件取得房屋的，不予支持。
11、承租部分房屋的承租人在出租人整體出賣(mài)房屋時(shí)是否享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的問(wèn)題
結(jié)合以下因素妥善處理：第一，從房屋的使用功能上看，如果承租人承租的部分房屋與房屋的其他部分是可分的、使用功能可相對(duì)獨(dú)立的，則承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)應(yīng)僅及于其承租的部分房屋；如果承租人承租的部分房屋與房屋的其他部分是不可分的、使用功能整體性較明顯的，則其對(duì)出租人所賣(mài)全部房屋享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。第二，從承租人承租的部分房屋占全部房屋的比例看，承租人承租的部分房屋占出租人出賣(mài)的全部房屋一半以上的，則其對(duì)出租人出賣(mài)的全部房屋享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；反之則不宜認(rèn)定其對(duì)全部房屋享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
（六）人身?yè)p害賠償案件中的共性問(wèn)題
1、“侵害行為直接結(jié)合”的判斷標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條中的“侵害行為直接結(jié)合”須具備以下條件：一是加害行為相互結(jié)合而為損害結(jié)果的唯一原因，缺少其中任何一個(gè)加害行為都必然不會(huì)導(dǎo)致只有加害行為相互結(jié)合才會(huì)出現(xiàn)的特定的損害后果；二是加害行為具有時(shí)空同一性。當(dāng)上述兩個(gè)條件同時(shí)具備時(shí)，可認(rèn)定為侵害行為直接結(jié)合。
2、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的界定
人身?yè)p害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實(shí)際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(人均消費(fèi)性支出)或者農(nóng)村居民人均純收入(人均年生活消費(fèi)支出)的標(biāo)準(zhǔn)。一般以戶(hù)籍登記作為標(biāo)準(zhǔn)，將登記為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人確定為城市居民，將登記為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人確定為農(nóng)村居民。但是登記為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人有下列情形的，可認(rèn)定為城鎮(zhèn)居民：（1）因?qū)嵭袘?hù)籍制度改革而無(wú)法確定是否為農(nóng)業(yè)戶(hù)口且無(wú)其它證據(jù)證明其是農(nóng)村居民的；
（2）雖是農(nóng)業(yè)戶(hù)口，但其承包地被國(guó)家征用的；
（3）雖是農(nóng)業(yè)戶(hù)口，但在城鎮(zhèn)工作、學(xué)習(xí)、生活、經(jīng)商居住的。
3、醫(yī)療費(fèi)的確定
醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。病情與醫(yī)藥費(fèi)數(shù)額懸殊過(guò)大足以引起合理懷疑的，以及非因該損害引起的醫(yī)藥費(fèi)用，可通過(guò)司法鑒定或要求受害人提供用藥清單，以證明其合理性。
4、誤工費(fèi)的確定
誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷休息證明書(shū)等證明確定。如果證明開(kāi)具的誤工期限與公安部發(fā)布的《人身?yè)p害受傷人員誤工損失日評(píng)定準(zhǔn)則》中的期限過(guò)于懸殊時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，通過(guò)對(duì)誤工期限進(jìn)行鑒定的方式予以確認(rèn)。收入狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人單位的誤工證明、工資單和收入實(shí)際減少的證明等予以確定。
5、傷殘等級(jí)的確定
受害人身體多處遭受損害、鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定其構(gòu)成兩處以上傷殘等級(jí)的，人民法院應(yīng)要求鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其傷殘等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)定作出總的傷殘等級(jí)。鑒定機(jī)構(gòu)如無(wú)法作出總的傷殘等級(jí)，人民法院可分別情況確定傷殘等級(jí)：如傷殘等級(jí)不一致，可確定傷殘等級(jí)中最高的；如傷殘等級(jí)相同，可在該等級(jí)的基礎(chǔ)上增加半級(jí)；如傷殘等級(jí)中包含一級(jí)的，則應(yīng)確定為一級(jí)。
（七）醫(yī)療賠償糾紛案件中的若干問(wèn)題
1、醫(yī)療賠償糾紛案件的分類(lèi)
醫(yī)療賠償糾紛案件包括醫(yī)療事故損害賠償案件和因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛案件。
其他醫(yī)療賠償糾紛案件包括：
（1）故意違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)造成患者人身?yè)p害后果的
（2）診療護(hù)理行為存在過(guò)失造成患者人身?yè)p害的后果，但不構(gòu)成醫(yī)療事故的；（3）美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療美容服務(wù)過(guò)程中造成就醫(yī)者人身?yè)p害后果，但不構(gòu)成醫(yī)療事故的；
（4）因醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)療器械存在質(zhì)量缺陷造成患者人身?yè)p害后果的；
（5）因輸血感染病毒造成患者人身?yè)p害后果的；（6）其他醫(yī)療活動(dòng)造成他人人身?yè)p害后果的。
2、鑒定
在訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或?qū)︶t(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論有異議要求再次進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，人民法院認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)委托醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)醫(yī)療行為有無(wú)過(guò)錯(cuò)、醫(yī)療過(guò)錯(cuò)行為與人身?yè)p害后果之間是否存在因果關(guān)系、醫(yī)療過(guò)錯(cuò)行為在醫(yī)療損害后果中的責(zé)任程度及傷殘等級(jí)、治療患者原有疾病的費(fèi)用、營(yíng)養(yǎng)和護(hù)理費(fèi)用等事項(xiàng)進(jìn)行鑒定，人民法院認(rèn)為有必要的，可以委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定。
人民法院在委托鑒定前，應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人對(duì)提交的病歷資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)病歷資料的真實(shí)性難以判斷的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)文證檢驗(yàn)。文證檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或醫(yī)療過(guò)錯(cuò)鑒定前完成。
人民法院委托醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定的，首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的鑒定費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)先繳納。重新鑒定的鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人預(yù)先繳納。經(jīng)鑒定，屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付；不屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)用由賠償權(quán)利人支付。
司法鑒定的鑒定費(fèi)用由提出申請(qǐng)的一方當(dāng)事人預(yù)先繳納，并由人民法院根據(jù)鑒定結(jié)論確定鑒定費(fèi)用的承擔(dān)。
3、過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定
人民法院在判斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否具有過(guò)錯(cuò)及過(guò)錯(cuò)大小時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)療行為發(fā)生時(shí)的醫(yī)療規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的現(xiàn)行醫(yī)療水平、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的等級(jí)以及醫(yī)療行為是否存在時(shí)間和事項(xiàng)上的緊急情況等因素綜合認(rèn)定。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否就患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等履行告知義務(wù)以及履行告知義務(wù)是否妥當(dāng)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者的病情、精神狀態(tài)、心理承受能力等因素綜合認(rèn)定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為安慰或者鼓勵(lì)患者所作出的不符合實(shí)際病情的陳述，一般不應(yīng)視為侵害患者的知情權(quán)。
對(duì)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)制定或委托學(xué)術(shù)團(tuán)體編寫(xiě)的診療護(hù)理規(guī)范；
對(duì)一方當(dāng)事人提交的醫(yī)學(xué)教材中記載的醫(yī)療規(guī)范、方法、觀點(diǎn)，對(duì)方當(dāng)事人不能提供足以反駁的證據(jù)的，人民法院在判斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在過(guò)錯(cuò)時(shí)應(yīng)當(dāng)采納。
4、賠償責(zé)任的確定
人民法院審理因醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛案件，在確定醫(yī)療事故賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第四十九條第一款、第五十條、第五十一條和第五十二條的規(guī)定辦理。
對(duì)診療護(hù)理行為存在過(guò)失造成患者人身?yè)p害后果，但不構(gòu)成醫(yī)療事故的醫(yī)療賠償糾紛案件，在確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的上述規(guī)定辦理。對(duì)其他因醫(yī)療事故以外的原因引起的醫(yī)療賠償糾紛案件，在確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則》及《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定的賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出賠償總額，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例，確定具體的賠償數(shù)額。
（八）交通事故損害賠償案件中的若干問(wèn)題
1、交通事故中的受害乘客依據(jù)客運(yùn)合同向承運(yùn)人主張違約責(zé)任的，可以適用《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定。承運(yùn)人在賠償了乘客的損失之后，可以向人民法院提起民事訴訟，向交通事故責(zé)任人主張侵權(quán)損害賠償責(zé)任。承運(yùn)人因自身過(guò)錯(cuò)造成乘客（消費(fèi)者）人身傷害、殘疾或死亡，受害人或死者的繼承人主張根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行賠償?shù)?，可以適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《江蘇省實(shí)施〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定。
2、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)中的“第三者”，不包括被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人。本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人要求本車(chē)保險(xiǎn)公司根據(jù)該法第七十六條的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。
3、機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)中的“死亡傷殘賠償限額”應(yīng)當(dāng)包括死亡、構(gòu)成殘疾的人身?yè)p害和不夠成殘疾的人身?yè)p害的情形。
4、機(jī)動(dòng)車(chē)本車(chē)人員向本車(chē)所有人或?qū)嶋H控制人主張侵權(quán)損害賠償?shù)?，本?chē)所有人或?qū)嶋H控制人應(yīng)對(duì)承保對(duì)方機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)限額內(nèi)承擔(dān)了賠償責(zé)任之后存在的超出保險(xiǎn)限額的部分，和對(duì)方機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或?qū)嶋H控制人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
5、超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額的賠償責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人與車(chē)輛之間是否存在運(yùn)行支配或運(yùn)行利益的歸屬關(guān)系予以確定。
6、使用以盜竊、搶劫、搶奪等手段非法占有的車(chē)輛發(fā)生交通事故的，由肇事人承擔(dān)賠償責(zé)任。
7、盜用他人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件辦理入戶(hù)登記的車(chē)輛發(fā)生交通事故的，由盜用人或車(chē)輛實(shí)際控制人承擔(dān)賠償責(zé)任。
8、挪用他人車(chē)牌的車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由挪用人或車(chē)輛控制人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果被挪用人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
9、未經(jīng)車(chē)輛所有人或控制人的同意，擅自駕駛他人車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由擅自駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任。如果該車(chē)輛的所有人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)損害承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
10、法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在駕駛車(chē)輛執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故的，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。
11、雇員在駕駛車(chē)輛在從事雇傭活動(dòng)中發(fā)生交通事故的，應(yīng)由雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。如雇員因故意或者重大過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主在承擔(dān)賠償責(zé)任后，可向雇員追償。
受雇人非因?qū)嵤┕蛡蛐袨轳{駛車(chē)輛發(fā)生交通事故造成受害人損害的，雇主與雇員對(duì)損害承擔(dān)連帶責(zé)任。受雇人自帶車(chē)輛的，受雇人非因?qū)嵤┕蛡蛐袨轳{駛車(chē)輛發(fā)生交通事故造成受害人損害的，雇傭人不承擔(dān)賠償責(zé)任。
12、車(chē)輛所有人將車(chē)輛出租給他人使用期間，承租人使用該車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由出租人與承租人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（另一種意見(jiàn)：應(yīng)由承租人承擔(dān)賠償責(zé)任。）
13、車(chē)輛所有人將車(chē)輛出借給他人使用期間，借用人使用該車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由借用人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果出借人明知借用人不具備駕駛車(chē)輛的資格或者出借車(chē)輛本身存在安全隱患的，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
（另一種意見(jiàn)：應(yīng)由出借人與借用人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。）
14、車(chē)輛所有人將車(chē)輛發(fā)包給他人承包期間，承包人使用該車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由發(fā)包人與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。即使發(fā)包人與承包人之間約定發(fā)包人對(duì)交通事故的損害賠償免責(zé)，該約定也不能對(duì)抗第三人。
15、車(chē)輛所有人將車(chē)輛掛靠在他人名下，掛靠車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由被掛靠人與掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。即使掛靠人與被掛靠人之間約定被掛靠人對(duì)交通事故的損害賠償免責(zé)，該約定也不能對(duì)抗第三人。
16、采取分期付款方式購(gòu)車(chē)，出賣(mài)人在保留車(chē)輛所有權(quán)期間，購(gòu)買(mǎi)人使用該車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由購(gòu)買(mǎi)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
17、車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，但車(chē)輛已實(shí)際交付的，車(chē)輛發(fā)生交通事故后，應(yīng)由車(chē)輛買(mǎi)受人或控制人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果車(chē)輛買(mǎi)受人或控制人下落不明或無(wú)力賠償時(shí)，可判令車(chē)輛原登記所有人分擔(dān)部分賠償責(zé)任。
（另一種意見(jiàn)：車(chē)輛所有人與購(gòu)買(mǎi)人對(duì)損害承擔(dān)連帶責(zé)任。）
18、在車(chē)輛送交修理或交付保管期間，修理人或保管人因使用車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由修理人或保管人承擔(dān)賠償責(zé)任。但車(chē)輛所有人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)損害承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
19、車(chē)輛被質(zhì)押期間發(fā)生交通事故的，應(yīng)由車(chē)輛控制人承擔(dān)賠償責(zé)任。但出質(zhì)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
20、報(bào)廢車(chē)輛發(fā)生交通事故造成受害人損害的，報(bào)廢車(chē)輛的出賣(mài)人與買(mǎi)受人對(duì)損害承擔(dān)連帶責(zé)任。
21、車(chē)輛所有人或控制人無(wú)償邀請(qǐng)或允許搭乘的人因交通事故導(dǎo)致人身?yè)p害的，車(chē)輛所有人或控制人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果乘車(chē)人有過(guò)錯(cuò)的，可減輕車(chē)輛所有人或控制人的責(zé)任。
22、兩個(gè)以上機(jī)動(dòng)車(chē)共同侵權(quán)致他人人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害的，如受害人的損失超出機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額總和的，各保險(xiǎn)公司以其保險(xiǎn)責(zé)任險(xiǎn)限額對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任（另一種意見(jiàn)：保險(xiǎn)公司之間對(duì)受害人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任）；超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額的部分，由交通事故當(dāng)事人根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條第一款、《省道路交通安全條例》第五十二條的規(guī)定承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
23、兩個(gè)以上機(jī)動(dòng)車(chē)共同侵權(quán)致他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，如受害人的損失在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額總和之內(nèi)的，保險(xiǎn)公司之間對(duì)受害人平均承擔(dān)賠償責(zé)任；如果一方保險(xiǎn)公司在限額內(nèi)不足以賠償?shù)?，其他保險(xiǎn)公司應(yīng)在限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。
24、機(jī)動(dòng)車(chē)一方與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人?duì)交通事故的發(fā)生均有責(zé)任的，互相抵銷(xiāo)賠償數(shù)額后，機(jī)動(dòng)車(chē)一方要求非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥速r償其損失的，不予支持。
全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要(2009征求意見(jiàn)稿)？
http://004km.cn/onews.asp?Id=2630 審判實(shí)踐中的具體問(wèn)題
（一）關(guān)于《物權(quán)法》的適用
物權(quán)法是民法的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，關(guān)系人民群眾切身利益的重要法律，是人民法院審理民事案件的基本法律依據(jù)之一。物權(quán)法的頒布施行，為人民法院審理各種物權(quán)糾紛案件提供了更加明確統(tǒng)一的法律根據(jù)。貫徹和執(zhí)行好物權(quán)法，是民事審判工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，全省法院民一庭系統(tǒng)要認(rèn)真掌握、全面正確地貫徹執(zhí)行物權(quán)法。要牢固樹(shù)立平等保護(hù)的觀念，全面堅(jiān)持國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的權(quán)益。在個(gè)人或者民營(yíng)企業(yè)與代表國(guó)家的政府、有國(guó)家投資的公司或者集體發(fā)生民事糾紛時(shí)，要切實(shí)貫徹平等保護(hù)原則。只要人民法院的裁判是依法進(jìn)行的，那么使國(guó)有企業(yè)或者國(guó)家參股的企業(yè)資產(chǎn)流失的責(zé)任就不在人民法院，而在于這些企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)人員，不能把具體經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)營(yíng)不善的責(zé)任強(qiáng)加給人民法院，損害司法權(quán)威；同時(shí)，也要防止違反法律規(guī)定保護(hù)個(gè)人或者民營(yíng)企業(yè)一方的財(cái)產(chǎn)。要正確理解和運(yùn)用合同效力與物權(quán)效力相區(qū)分的原則。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的原因與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的結(jié)果是兩個(gè)相互獨(dú)立的法律事實(shí)，設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同自合同成立時(shí)生效，除了法律另有規(guī)定或者合同另有約定。至于所簽合同最后能否履行，標(biāo)的物能否辦理物權(quán)登記，并不是合同生效的必要條件。而不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)發(fā)生變動(dòng)必須經(jīng)登記才生效。要妥善處理涉及物業(yè)權(quán)益的各類(lèi)案件，對(duì)業(yè)主委員會(huì)是否具有訴訟主體資格、車(chē)位、車(chē)庫(kù)的歸屬在沒(méi)有約定時(shí)如何處理等敏感問(wèn)題，要加強(qiáng)研究，慎重下判，相關(guān)司法解釋出臺(tái)后，要認(rèn)真及時(shí)地學(xué)習(xí)貫徹。
（二）關(guān)于貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則問(wèn)題
誠(chéng)實(shí)信用原則要求民事主體從事民事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，以善意的方式履行義務(wù)，不得濫用權(quán)利及規(guī)避法律規(guī)定或者合同約定的義務(wù)。民法通則從基本法的角度，確認(rèn)了誠(chéng)實(shí)信用原則為民法的一項(xiàng)基本原則，對(duì)于規(guī)范民事活動(dòng)、弘揚(yáng)道德觀念、維護(hù)交易秩序，具有極其重要的作用。當(dāng)前，一些民事主體違反誠(chéng)實(shí)信用原則，不重信用、不守合同、見(jiàn)利忘義的情況還比較多。人民法院在民事審判中要充分運(yùn)用誠(chéng)實(shí)信用原則，保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信一方的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立和完善。對(duì)于以自己不履行合同約定的義務(wù)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，反而主張合同無(wú)效的，要認(rèn)真分析其是否屬于惡意抗辯，不能草率予以支持。人民法院裁判的結(jié)果要注意不能讓失信者、見(jiàn)利忘義者、毀約者在經(jīng)濟(jì)上占任何便宜。在具體案件中，如果適用某一條法律的結(jié)果反而會(huì)使不守信用、見(jiàn)利忘義、毀約方獲取不正當(dāng)?shù)睦妫蛻?yīng)該注意考慮該條法律規(guī)定的價(jià)值，是否存在兩種以上的解釋?zhuān)蛘呖紤]體系解釋的方法、利益衡量的方法，向有利于誠(chéng)實(shí)信用的一方解釋?zhuān)Ｗo(hù)誠(chéng)實(shí)信用一方的合法權(quán)益。
（三）婚姻家庭糾紛案件中的若干問(wèn)題
1、關(guān)于彩禮問(wèn)題
（1）彩禮的認(rèn)定。
對(duì)金錢(qián)、實(shí)物的給付是否構(gòu)成彩禮，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)文化狀況進(jìn)行認(rèn)定。如果當(dāng)?shù)赜胁识Y給付的習(xí)俗，且給付的金錢(qián)數(shù)額較大，或者給付的實(shí)物價(jià)值較高，均可以認(rèn)定為彩禮。
（2）返還彩禮訴訟當(dāng)事人的確定。
男女雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)后，一方當(dāng)事人提起離婚訴訟，并在離婚訴訟中要求返還彩禮的，應(yīng)當(dāng)以婚姻雙方當(dāng)事人為彩禮的返還義務(wù)人，不列彩禮的實(shí)際收受人為第三人。一方當(dāng)事人以對(duì)方不是彩禮的實(shí)際給付人或者自己不是彩禮的實(shí)際收受人、使用人為抗辯，拒不返還彩禮的，不予支持。
男女雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，一方當(dāng)事人起訴要求對(duì)方返還彩禮的，該訴訟非離婚訴訟，而系普通的返還財(cái)產(chǎn)之訴。人民法院應(yīng)當(dāng)列返還義務(wù)人的實(shí)際收受方為當(dāng)事人；女方使用了相關(guān)財(cái)產(chǎn)的，視為共同返還義務(wù)人。
（3）返還尺度的掌握。人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人同居時(shí)間長(zhǎng)短或者結(jié)婚時(shí)間長(zhǎng)短、雙方的家庭狀況、財(cái)產(chǎn)用途去向、有無(wú)子女、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件等具體情況，酌情全部或者部分返還。
（4）“生活困難”的認(rèn)定。
對(duì)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋
（二）》第十條規(guī)定的“生活困難”的認(rèn)定，應(yīng)采用“絕對(duì)困難”標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋
（一）》第二十七條規(guī)定，以“依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無(wú)法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏健睘檎J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
（5）一方起訴離婚與另一方提出返還彩禮的關(guān)系
離婚案件訴訟屬于復(fù)合之訴，當(dāng)事人提出的返還彩禮的請(qǐng)求不應(yīng)作為反訴處理；但返還彩禮部分的訴訟費(fèi)用應(yīng)由提出返還請(qǐng)求的當(dāng)事人預(yù)繳。
2、關(guān)于夫妻忠誠(chéng)協(xié)議的認(rèn)定
忠誠(chéng)協(xié)議指男女雙方約定夫妻在感情上必須互相忠實(shí)，如一方有不忠行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)量的違約金而訂立的協(xié)議。一方當(dāng)事人依據(jù)忠誠(chéng)協(xié)議起訴或者在離婚訴訟中要求對(duì)方按“忠誠(chéng)協(xié)議”的約定支付違約金的，不予支持。但一方當(dāng)事人違反忠誠(chéng)協(xié)議且構(gòu)成“有配偶者與他人同居”情形的，另一方當(dāng)事人可以根據(jù)婚姻法的規(guī)定請(qǐng)求離婚損害賠償。
（另一種意見(jiàn)認(rèn)為，夫妻相互忠誠(chéng)為道德上的義務(wù)，一方當(dāng)事人根據(jù)婚姻法第四條的規(guī)定起訴另一方當(dāng)事人違反忠誠(chéng)義務(wù)的，不予受理。但雙方對(duì)違反忠誠(chéng)義務(wù)的后果作出約定，一方當(dāng)事人違反忠誠(chéng)協(xié)議，另一方當(dāng)事人要求其承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予支持。）
3、為解除不當(dāng)同居關(guān)系承諾給付補(bǔ)償款的處理
當(dāng)事人為解除“有配偶者與他人同居”關(guān)系，以借款形式確定補(bǔ)償金后，一方當(dāng)事人不履行借款協(xié)議，另一方當(dāng)事人以借款協(xié)議為依據(jù)起訴要求履行的，不予保護(hù)。
4、關(guān)于禁止結(jié)婚疾病的認(rèn)定
判斷哪些疾病屬于影響婚姻效力的疾病時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)征詢(xún)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家的意見(jiàn)，并結(jié)合該意見(jiàn)對(duì)婚姻效力作出認(rèn)定。
5、關(guān)于事實(shí)婚姻的處理
雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系符合事實(shí)婚姻構(gòu)成條件的，與合法登記的婚姻同等對(duì)待。人民法院可以調(diào)解或判決準(zhǔn)予離婚，也可以判決不準(zhǔn)離婚。
6、關(guān)于騙取結(jié)婚證案件的處理
在離婚案件訴訟中，一方當(dāng)事人提出，因有領(lǐng)取結(jié)婚證時(shí)非雙方親自到場(chǎng)等程序上的瑕疵，要求宣布登記無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按行政程序處理，離婚案件中對(duì)此不予理涉。
7、關(guān)于訴訟外離婚協(xié)議的效力
男女雙方就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等訂立離婚協(xié)議，但未在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理協(xié)議離婚手續(xù)的，該協(xié)議未生效，對(duì)雙方當(dāng)事人均不產(chǎn)生法律約束力，也不能作為人民法院處理離婚案件的直接依據(jù)。但人民法院可以參考該協(xié)議處理離婚案件中的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題。
8、關(guān)于離婚損害賠償
因重婚導(dǎo)致離婚，重婚一方已經(jīng)受到刑事處罰，另一方依照《婚姻法》第四十六條的規(guī)定要求重婚方承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。
9、關(guān)于探望權(quán)
對(duì)探望權(quán)的判決不應(yīng)超出當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的范圍，在雙方當(dāng)事人均未主張?zhí)酵麢?quán)的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)就探望權(quán)問(wèn)題向當(dāng)事人進(jìn)行釋明。如果當(dāng)事人經(jīng)釋明后仍不主張?zhí)酵麢?quán)的，人民法院不應(yīng)就探望權(quán)作出判決。
10、關(guān)于買(mǎi)斷工齡款性質(zhì)的認(rèn)定
對(duì)一方當(dāng)事人所得的買(mǎi)斷工齡的款項(xiàng)中，屬于夫妻關(guān)系存續(xù)期內(nèi)的相應(yīng)部分，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
11、關(guān)于房屋權(quán)屬性質(zhì)的認(rèn)定
婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得所有權(quán)的房屋，無(wú)論是登記于夫妻一方名下還是雙方名下，推定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。但一方當(dāng)事人能夠舉證證明房屋系其以婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)且所有權(quán)登記于個(gè)人名下，只是婚后方領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)將該房屋認(rèn)定為登記一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
12、關(guān)于按揭房屋權(quán)屬的認(rèn)定
夫妻一方婚前以個(gè)人名義辦理房貸，且用個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首期房款，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，如果婚后取得房屋所有權(quán)的，無(wú)論登記于一方還是雙方名下，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，離婚時(shí)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。對(duì)于一方婚前支付的首期付款，由另一方返還一半；尚欠的貸款，作為夫妻共同債務(wù)，由雙方返還。
夫妻一方婚前以個(gè)人名義辦理房貸，且用個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首期房款，如果所有權(quán)系婚前取得且登記在一方名下，但在夫妻關(guān)系存續(xù)期間又用共同財(cái)產(chǎn)還貸的，該房屋應(yīng)認(rèn)定為登記一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。對(duì)于婚后以夫妻共同財(cái)產(chǎn)償還的貸款部分，由享有所有權(quán)的一方予以返還。如夫妻另一方要求分割房屋增值部分收益的，人民法院應(yīng)予支持。（另一種意見(jiàn)認(rèn)為，個(gè)人出資部分不應(yīng)返還，而應(yīng)拆成份額分配）
13、關(guān)于房改房權(quán)屬的認(rèn)定
一方婚前承租、婚后以夫妻共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)并登記于一方名下的房改房為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
一方婚前承租、婚后以個(gè)人財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)并登記于一方名下的房改房，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)；在分割時(shí)，對(duì)出資方可以適當(dāng)多分。但一方當(dāng)事人舉出充分證據(jù)，證明該房改房是其婚前利用個(gè)人的福利因素取得，只是婚后方領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的，可以認(rèn)定為該方當(dāng)事人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
14、夫妻共有的房屋登記在子女名下的房產(chǎn)認(rèn)定
夫妻雙方將共有的房屋登記在子女名下，視為雙方將該房產(chǎn)贈(zèng)與給子女。離婚時(shí)，一方以該房產(chǎn)為夫妻共有財(cái)產(chǎn)為由要求分割的，不予支持。
15、關(guān)于夫妻共同債務(wù)外部關(guān)系的處理
夫妻關(guān)系存續(xù)期間以一方名義所負(fù)債務(wù)，債權(quán)人要求夫妻雙方共同償還債務(wù)的，應(yīng)舉證證明該債務(wù)為夫妻關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生。如夫妻中非借債一方舉證證明該債務(wù)確為借債一方個(gè)人債務(wù)的，不應(yīng)承擔(dān)共同償還的責(zé)任。
16、關(guān)于夫妻共同債務(wù)內(nèi)部關(guān)系的處理
夫妻一方對(duì)外承擔(dān)償還債務(wù)的責(zé)任后，在離婚案件中以該債務(wù)系夫妻共同債務(wù)為由要求對(duì)方承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)證明借債經(jīng)雙方同意或者借債用于共同生活；對(duì)此舉證不能的，另一方當(dāng)事人不應(yīng)承擔(dān)還款義務(wù)。
夫妻共同對(duì)外償還債務(wù)后，一方當(dāng)事人主張追償權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由借債一方當(dāng)事人對(duì)債務(wù)的性質(zhì)承擔(dān)舉證責(zé)任。
17、關(guān)于親子鑒定
親子鑒定應(yīng)當(dāng)以雙方自愿為原則。如果一方當(dāng)事人拒絕進(jìn)行親子鑒定，導(dǎo)致親子關(guān)系無(wú)法確認(rèn)的，在同時(shí)具備以下條件時(shí)，可以推定對(duì)其不利的事實(shí)成立：
（1）提出申請(qǐng)的一方是亟待撫養(yǎng)和教育的非婚生子女或與非婚生子女共同生活的父母一方；
（2）提出申請(qǐng)的一方已經(jīng)完成了與其請(qǐng)求相當(dāng)?shù)淖C明責(zé)任；
（3）被申請(qǐng)人提不出足以推翻親子關(guān)系存在的證據(jù)；
（4）被申請(qǐng)人拒絕做親子鑒定。
（四）建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的若干問(wèn)題
1、項(xiàng)目經(jīng)理以施工企業(yè)名義訂立的合同的責(zé)任
項(xiàng)目經(jīng)理系施工企業(yè)在特定施工項(xiàng)目上的委托代理人和所屬企業(yè)法定代表人的代表。項(xiàng)目經(jīng)理以施工企業(yè)名義訂立合同的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該代理行為有效，但施工企業(yè)能夠證明相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有代理權(quán)的除外。
2、掛靠糾紛的處理
掛靠人以被掛靠人名義訂立建設(shè)工程施工合同或者其他合同的，因履行該合同產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，由被掛靠人承擔(dān)；因工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的責(zé)任，由掛靠人和被掛靠人共同承擔(dān)。
3、竣工結(jié)算依據(jù)的認(rèn)定
當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同中未明確約定“發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的”，承包人提交的竣工結(jié)算文件不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)。
4、無(wú)效合同的價(jià)款結(jié)算
建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，或者能夠舉證證明合同約定的價(jià)款低于施工成本并請(qǐng)求按實(shí)結(jié)算的，應(yīng)予支持。
5、對(duì)實(shí)際施工人的保護(hù)
實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人和發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，發(fā)包人在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)與轉(zhuǎn)包人、違法分包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
實(shí)際施工人要求按承包人的資質(zhì)等級(jí)向發(fā)包人主張權(quán)利的，不予支持。
對(duì)工程價(jià)款是否欠付的舉證責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。
6、約定管理費(fèi)的收取
因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者基于掛靠關(guān)系形成的合同約定了管理費(fèi)，如果按照約定收取管理費(fèi)的當(dāng)事人在合同履行過(guò)程中實(shí)施了管理行為并在招投標(biāo)過(guò)程中繳納了相關(guān)費(fèi)用，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，可以參照合同約定收取管理費(fèi)。
7、未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用工程的后果
建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)之外的使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張減少工程價(jià)款或要求承包人承擔(dān)違約責(zé)任的，不予支持；但發(fā)包人根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定要求承包人承擔(dān)保修責(zé)任的，應(yīng)予支持。
8、裝飾裝修合同糾紛的法律適用 家庭住宅裝飾裝修合同以外的裝飾裝修合同糾紛適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》；家庭住宅裝飾裝修合同糾紛適用法律關(guān)于承攬合同的規(guī)定，對(duì)合同效力以外的問(wèn)題可以參照司法解釋處理。
（五）房地產(chǎn)案件中的若干問(wèn)題
1、沒(méi)有達(dá)到開(kāi)發(fā)投資法定比例轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的合同效力問(wèn)題
城市房地產(chǎn)管理法第三十八條關(guān)于土地轉(zhuǎn)讓時(shí)投資應(yīng)達(dá)到開(kāi)發(fā)投資總額25％的規(guī)定，是對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同標(biāo)的物設(shè)定的于物權(quán)變動(dòng)時(shí)的限制性條件，轉(zhuǎn)讓的土地未達(dá)到25%以上的投資，屬合同標(biāo)的物的瑕疵，并不直接影響土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力，城市房地產(chǎn)管理法第三十八條中的該項(xiàng)規(guī)定，不是認(rèn)定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力的法律強(qiáng)制性規(guī)定。當(dāng)事人以此主張合同無(wú)效的，不予支持。
2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的受讓人不具備開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的合同效力問(wèn)題
作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目受讓人的企業(yè)，如無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效；但雙方當(dāng)事人在合同中約定該受讓人以有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的轉(zhuǎn)讓人的名義進(jìn)行開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售，轉(zhuǎn)讓人配合、協(xié)助受讓人進(jìn)行開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售，轉(zhuǎn)讓人以受讓人不具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)為由主張合同無(wú)效的，不予支持。
3、未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的合同效力問(wèn)題
未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，分以下情形處理：轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物屬于違法建筑的，應(yīng)當(dāng)依照房地產(chǎn)管理法第三十七條規(guī)定認(rèn)定合同無(wú)效；轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物屬于因生效法律文書(shū)、繼承或者受遺贈(zèng)、合法建造取得物權(quán)而未辦理登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)依照物權(quán)法第三十一條規(guī)定認(rèn)定合同有效；轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物屬于連環(huán)買(mǎi)賣(mài)中登記在他人名下但出賣(mài)人有權(quán)處分的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效，并判決補(bǔ)辦相關(guān)權(quán)屬變更登記手續(xù)。
4、農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛的處理
既要嚴(yán)格依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，并參照國(guó)務(wù)院的決定和通知精神以及地方性法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)定合同效力，也要從實(shí)際出發(fā)確定合理的解決方案，維護(hù)交易安全和社會(huì)誠(chéng)信。對(duì)同一村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)盡量維護(hù)買(mǎi)賣(mài)合同的效力。對(duì)城鎮(zhèn)居民和其他不符合買(mǎi)受人條件的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村房屋的，認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效后，應(yīng)當(dāng)依照合同法第五十八條的規(guī)定，結(jié)合個(gè)案的具體情況，綜合考慮交易時(shí)間長(zhǎng)短、是否發(fā)生連環(huán)買(mǎi)賣(mài)，以及翻建、改建、裝潢、添附等因素，作出合法、合理的裁判。
5、商品房交付使用的條件問(wèn)題
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案并取得工程竣工驗(yàn)收備案證明，將符合合同約定的商品房交付買(mǎi)受人使用。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不出示證明文件或出示證明文件不齊全的，買(mǎi)受人有權(quán)拒絕交接，由此產(chǎn)生的延期交房責(zé)任由出賣(mài)人承擔(dān)。
出賣(mài)人交付使用的商品房不符合合同約定的交付條件，買(mǎi)受人接受房屋后要求出賣(mài)人承擔(dān)遲延交付的違約責(zé)任的，不予支持。
6、遲延或不能辦理商品房的房屋權(quán)屬證書(shū)問(wèn)題
取得房屋權(quán)屬證書(shū)既是買(mǎi)受人依法享有的權(quán)利，也是買(mǎi)受人依法負(fù)有的義務(wù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助買(mǎi)受人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。買(mǎi)受人能夠證明“由于出賣(mài)人的原因”導(dǎo)致買(mǎi)受人遲延或不能取得房屋權(quán)屬證書(shū)的，出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
雙方未約定由出賣(mài)人代為辦理房屋權(quán)屬證書(shū)的，出賣(mài)人完成協(xié)助辦證義務(wù)的時(shí)間，應(yīng)確定為其采用了合理的通知方式，將辦證所需的相關(guān)資料如購(gòu)房發(fā)票等交付給買(mǎi)受人之時(shí)；雙方約定由出賣(mài)人代為辦理房屋權(quán)屬證書(shū)的，買(mǎi)受人如主張出賣(mài)人未盡辦證義務(wù)，應(yīng)先證明其已向出賣(mài)人提供了身份證復(fù)印件等辦證所需的材料。
房屋權(quán)屬證書(shū)包括房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。由于出賣(mài)人的原因?qū)е沦I(mǎi)受人只能辦理部分房屋權(quán)屬證書(shū)，買(mǎi)受人要求出賣(mài)人承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予支持，但可酌情降低違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
7、商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件中的訴訟時(shí)效問(wèn)題
商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定的出賣(mài)人交付房屋的期限屆滿(mǎn)，買(mǎi)受人根據(jù)合同約定請(qǐng)求出賣(mài)人交付房屋的，應(yīng)當(dāng)適用民法通則有關(guān)訴訟時(shí)效的規(guī)定。在訴訟時(shí)效期間的起算上，應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體情況：房屋具備法定交付條件，訴訟時(shí)效期間自合同約定的交付期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算；如果房屋尚不具備法定的交付條件，訴訟時(shí)效期間從房屋具備法定的交付條件之日起計(jì)算。
出賣(mài)人已經(jīng)將房屋交付于買(mǎi)受人，買(mǎi)受人實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋的占有后，請(qǐng)求出賣(mài)人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)、辦理房屋所有權(quán)登記的，不適用民法通則有關(guān)訴訟時(shí)效的規(guī)定；但買(mǎi)受人要求出賣(mài)人承擔(dān)逾期辦證違約金的，受訴訟時(shí)效期間的限制，訴訟時(shí)效期間從約定辦證期滿(mǎn)時(shí)起計(jì)算。
8、沒(méi)有取得房屋所有權(quán)證訂立房屋租賃合同的效力問(wèn)題
根據(jù)合同法和司法解釋的規(guī)定，認(rèn)定房屋租賃合同因出租房屋未辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)而無(wú)效，缺少法律依據(jù)。當(dāng)事人以出租人未取得房屋所有權(quán)證為由主張租賃合同無(wú)效的，不予支持。
9、未經(jīng)出租人同意訂立轉(zhuǎn)租合同的效力及賠償問(wèn)題
依照合同法第二百二十四條的規(guī)定，承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。故出租人是否同意不是認(rèn)定轉(zhuǎn)租合同效力的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人以未經(jīng)出租人同意為由主張轉(zhuǎn)租合同無(wú)效的，不予支持。
出租人解除租賃合同要求收回房屋的，轉(zhuǎn)租合同終止履行，次承租人要求承租人賠償損失的，應(yīng)予支持；次承租人要求出租人賠償損失的，不予支持。
10、對(duì)承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)保護(hù)的范圍
出租人違反合同法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定出賣(mài)租賃房屋的，承租人行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)請(qǐng)求人民法院宣告該買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的，應(yīng)予支持；但出租人主張依據(jù)第三人購(gòu)買(mǎi)房屋的條件取得房屋的，不予支持。
11、承租部分房屋的承租人在出租人整體出賣(mài)房屋時(shí)是否享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的問(wèn)題
結(jié)合以下因素妥善處理：第一，從房屋的使用功能上看，如果承租人承租的部分房屋與房屋的其他部分是可分的、使用功能可相對(duì)獨(dú)立的，則承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)應(yīng)僅及于其承租的部分房屋；如果承租人承租的部分房屋與房屋的其他部分是不可分的、使用功能整體性較明顯的，則其對(duì)出租人所賣(mài)全部房屋享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。第二，從承租人承租的部分房屋占全部房屋的比例看，承租人承租的部分房屋占出租人出賣(mài)的全部房屋一半以上的，則其對(duì)出租人出賣(mài)的全部房屋享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；反之則不宜認(rèn)定其對(duì)全部房屋享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
（六）人身?yè)p害賠償案件中的共性問(wèn)題
1、“侵害行為直接結(jié)合”的判斷標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條中的“侵害行為直接結(jié)合”須具備以下條件：一是加害行為相互結(jié)合而為損害結(jié)果的唯一原因，缺少其中任何一個(gè)加害行為都必然不會(huì)導(dǎo)致只有加害行為相互結(jié)合才會(huì)出現(xiàn)的特定的損害后果；二是加害行為具有時(shí)空同一性。當(dāng)上述兩個(gè)條件同時(shí)具備時(shí)，可認(rèn)定為侵害行為直接結(jié)合。
2、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的界定
人身?yè)p害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實(shí)際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(人均消費(fèi)性支出)或者農(nóng)村居民人均純收入(人均年生活消費(fèi)支出)的標(biāo)準(zhǔn)。一般以戶(hù)籍登記作為標(biāo)準(zhǔn)，將登記為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人確定為城市居民，將登記為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人確定為農(nóng)村居民。但是登記為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人有下列情形的，可認(rèn)定為城鎮(zhèn)居民：
（1）因?qū)嵭袘?hù)籍制度改革而無(wú)法確定是否為農(nóng)業(yè)戶(hù)口且無(wú)其它證據(jù)證明其是農(nóng)村居民的；
（2）雖是農(nóng)業(yè)戶(hù)口，但其承包地被國(guó)家征用的；
（3）雖是農(nóng)業(yè)戶(hù)口，但在城鎮(zhèn)工作、學(xué)習(xí)、生活、經(jīng)商居住的。
3、醫(yī)療費(fèi)的確定
醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。病情與醫(yī)藥費(fèi)數(shù)額懸殊過(guò)大足以引起合理懷疑的，以及非因該損害引起的醫(yī)藥費(fèi)用，可通過(guò)司法鑒定或要求受害人提供用藥清單，以證明其合理性。
4、誤工費(fèi)的確定
誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷休息證明書(shū)等證明確定。如果證明開(kāi)具的誤工期限與公安部發(fā)布的《人身?yè)p害受傷人員誤工損失日評(píng)定準(zhǔn)則》中的期限過(guò)于懸殊時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，通過(guò)對(duì)誤工期限進(jìn)行鑒定的方式予以確認(rèn)。收入狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人單位的誤工證明、工資單和收入實(shí)際減少的證明等予以確定。
5、傷殘等級(jí)的確定
受害人身體多處遭受損害、鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定其構(gòu)成兩處以上傷殘等級(jí)的，人民法院應(yīng)要求鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其傷殘等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)定作出總的傷殘等級(jí)。鑒定機(jī)構(gòu)如無(wú)法作出總的傷殘等級(jí)，人民法院可分別情況確定傷殘等級(jí)：如傷殘等級(jí)不一致，可確定傷殘等級(jí)中最高的；如傷殘等級(jí)相同，可在該等級(jí)的基礎(chǔ)上增加半級(jí)；如傷殘等級(jí)中包含一級(jí)的，則應(yīng)確定為一級(jí)。
（七）醫(yī)療賠償糾紛案件中的若干問(wèn)題
1、醫(yī)療賠償糾紛案件的分類(lèi)
醫(yī)療賠償糾紛案件包括醫(yī)療事故損害賠償案件和因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛案件。
其他醫(yī)療賠償糾紛案件包括：
（1）故意違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)造成患者人身?yè)p害后果的
（2）診療護(hù)理行為存在過(guò)失造成患者人身?yè)p害的后果，但不構(gòu)成醫(yī)療事故的；
（3）美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療美容服務(wù)過(guò)程中造成就醫(yī)者人身?yè)p害后果，但不構(gòu)成醫(yī)療事故的；
（4）因醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)療器械存在質(zhì)量
缺陷造成患者人身?yè)p害后果的；
（5）因輸血感染病毒造成患者人身?yè)p害后果的；
（6）其他醫(yī)療活動(dòng)造成他人人身?yè)p害后果的。
2、鑒定
在訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或?qū)︶t(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論有異議要求再次進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，人民法院認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)委托醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。
當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)醫(yī)療行為有無(wú)過(guò)錯(cuò)、醫(yī)療過(guò)錯(cuò)行為與人身?yè)p害后果之間是否存在因果關(guān)系、醫(yī)療過(guò)錯(cuò)行為在醫(yī)療損害后果中的責(zé)任程度及傷殘等級(jí)、治療患者原有疾病的費(fèi)用、營(yíng)養(yǎng)和護(hù)理費(fèi)用等事項(xiàng)進(jìn)行鑒定，人民法院認(rèn)為有必要的，可以委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定。
人民法院在委托鑒定前，應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人對(duì)提交的病歷資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)病歷資料的真實(shí)性難以判斷的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)文證檢驗(yàn)。文證檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或醫(yī)療過(guò)錯(cuò)鑒定前完成。
人民法院委托醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定的，首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的鑒定費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)先繳納。重新鑒定的鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人預(yù)先繳納。經(jīng)鑒定，屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付；不屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)用由賠償權(quán)利人支付。
司法鑒定的鑒定費(fèi)用由提出申請(qǐng)的一方當(dāng)事人預(yù)先繳納，并由人民法院根據(jù)鑒定結(jié)論確定鑒定費(fèi)用的承擔(dān)。
3、過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定
人民法院在判斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否具有過(guò)錯(cuò)及過(guò)錯(cuò)大小時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)療行為發(fā)生時(shí)的醫(yī)療規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的現(xiàn)行醫(yī)療水平、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的等級(jí)以及醫(yī)療行為是否存在時(shí)間和事項(xiàng)上的緊急情況等因素綜合認(rèn)定。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否就患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等履行告知義務(wù)以及履行告知義務(wù)是否妥當(dāng)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者的病情、精神狀態(tài)、心理承受能力等因素綜合認(rèn)定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為安慰或者鼓勵(lì)患者所作出的不符合實(shí)際病情的陳述，一般不應(yīng)視為侵害患者的知情權(quán)。
對(duì)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)制定或委托學(xué)術(shù)團(tuán)體編寫(xiě)的診療護(hù)理規(guī)范；
對(duì)一方當(dāng)事人提交的醫(yī)學(xué)教材中記載的醫(yī)療規(guī)范、方法、觀點(diǎn)，對(duì)方當(dāng)事人不能提供足以反駁的證據(jù)的，人民法院在判斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在過(guò)錯(cuò)時(shí)應(yīng)當(dāng)采納。
4、賠償責(zé)任的確定
人民法院審理因醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛案件，在確定醫(yī)療事故賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第四十九條第一款、第五十條、第五十一條和第五十二條的規(guī)定辦理。
對(duì)診療護(hù)理行為存在過(guò)失造成患者人身?yè)p害后果，但不構(gòu)成醫(yī)療事故的醫(yī)療賠償糾紛案件，在確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的上述規(guī)定辦理。
對(duì)其他因醫(yī)療事故以外的原因引起的醫(yī)療賠償糾紛案件，在確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則》及《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定的賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出賠償總額，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例，確定具體的賠償數(shù)額。
（八）交通事故損害賠償案件中的若干問(wèn)題
1、交通事故中的受害乘客依據(jù)客運(yùn)合同向承運(yùn)人主張違約責(zé)任的，可以適用《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定。承運(yùn)人在賠償了乘客的損失之后，可以向人民法院提起民事訴訟，向交通事故責(zé)任人主張侵權(quán)損害賠償責(zé)任。
承運(yùn)人因自身過(guò)錯(cuò)造成乘客（消費(fèi)者）人身傷害、殘疾或死亡，受害人或死者的繼承人主張根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行賠償?shù)?，可以適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《江蘇省實(shí)施〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定。
2、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)中的“第三者”，不包括被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人。本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人要求本車(chē)保險(xiǎn)公司根據(jù)該法第七十六條的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。
3、機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)中的“死亡傷殘賠償限額”應(yīng)當(dāng)包括死亡、構(gòu)成殘疾的人身?yè)p害和不夠成殘疾的人身?yè)p害的情形。
4、機(jī)動(dòng)車(chē)本車(chē)人員向本車(chē)所有人或?qū)嶋H控制人主張侵權(quán)損害賠償?shù)模拒?chē)所有人或?qū)嶋H控制人應(yīng)對(duì)承保對(duì)方機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)限額內(nèi)承擔(dān)了賠償責(zé)任之后存在的超出保險(xiǎn)限額的部分，和對(duì)方機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或?qū)嶋H控制人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
5、超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額的賠償責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人與車(chē)輛之間是否存在運(yùn)行支配或運(yùn)行利益的歸屬關(guān)系予以確定。
6、使用以盜竊、搶劫、搶奪等手段非法占有的車(chē)輛發(fā)生交通事故的，由肇事人承擔(dān)賠償責(zé)任。
7、盜用他人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件辦理入戶(hù)登記的車(chē)輛發(fā)生交通事故的，由盜用人或車(chē)輛實(shí)際控制人承擔(dān)賠償責(zé)任。
8、挪用他人車(chē)牌的車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由挪用人或車(chē)輛控制人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果被挪用人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
9、未經(jīng)車(chē)輛所有人或控制人的同意，擅自駕駛他人車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由擅自駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任。如果該車(chē)輛的所有人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)損害承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
10、法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在駕駛車(chē)輛執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故的，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。
11、雇員在駕駛車(chē)輛在從事雇傭活動(dòng)中發(fā)生交通事故的，應(yīng)由雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。如雇員因故意或者重大過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主在承擔(dān)賠償責(zé)任后，可向雇員追償。
受雇人非因?qū)嵤┕蛡蛐袨轳{駛車(chē)輛發(fā)生交通事故造成受害人損害的，雇主與雇員對(duì)損害承擔(dān)連帶責(zé)任。受雇人自帶車(chē)輛的，受雇人非因?qū)嵤┕蛡蛐袨轳{駛車(chē)輛發(fā)生交通事故造成受害人損害的，雇傭人不承擔(dān)賠償責(zé)任。
12、車(chē)輛所有人將車(chē)輛出租給他人使用期間，承租人使用該車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由出租人與承租人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
（另一種意見(jiàn)：應(yīng)由承租人承擔(dān)賠償責(zé)任。）
13、車(chē)輛所有人將車(chē)輛出借給他人使用期間，借用人使用該車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由借用人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果出借人明知借用人不具備駕駛車(chē)輛的資格或者出借車(chē)輛本身存在安全隱患的，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
（另一種意見(jiàn)：應(yīng)由出借人與借用人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。）
14、車(chē)輛所有人將車(chē)輛發(fā)包給他人承包期間，承包人使用該車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由發(fā)包人與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。即使發(fā)包人與承包人之間約定發(fā)包人對(duì)交通事故的損害賠償免責(zé)，該約定也不能對(duì)抗第三人。
15、車(chē)輛所有人將車(chē)輛掛靠在他人名下，掛靠車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由被掛靠人與掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。即使掛靠人與被掛靠人之間約定被掛靠人對(duì)交通事故的損害賠償免責(zé)，該約定也不能對(duì)抗第三人。
16、采取分期付款方式購(gòu)車(chē)，出賣(mài)人在保留車(chē)輛所有權(quán)期間，購(gòu)買(mǎi)人使用該車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由購(gòu)買(mǎi)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
17、車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，但車(chē)輛已實(shí)際交付的，車(chē)輛發(fā)生交通事故后，應(yīng)由車(chē)輛買(mǎi)受人或控制人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果車(chē)輛買(mǎi)受人或控制人下落不明或無(wú)力賠償時(shí)，可判令車(chē)輛原登記所有人分擔(dān)部分賠償責(zé)任。
（另一種意見(jiàn)：車(chē)輛所有人與購(gòu)買(mǎi)人對(duì)損害承擔(dān)連帶責(zé)任。）
18、在車(chē)輛送交修理或交付保管期間，修理人或保管人因使用車(chē)輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)由修理人或保管人承擔(dān)賠償責(zé)任。但車(chē)輛所有人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)損害承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
19、車(chē)輛被質(zhì)押期間發(fā)生交通事故的，應(yīng)由車(chē)輛控制人承擔(dān)賠償責(zé)任。但出質(zhì)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
20、報(bào)廢車(chē)輛發(fā)生交通事故造成受害人損害的，報(bào)廢車(chē)輛的出賣(mài)人與買(mǎi)受人對(duì)損害承擔(dān)連帶責(zé)任。
21、車(chē)輛所有人或控制人無(wú)償邀請(qǐng)或允許搭乘的人因交通事故導(dǎo)致人身?yè)p害的，車(chē)輛所有人或控制人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果乘車(chē)人有過(guò)錯(cuò)的，可減輕車(chē)輛所有人或控制人的責(zé)任。
22、兩個(gè)以上機(jī)動(dòng)車(chē)共同侵權(quán)致他人人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害的，如受害人的損失超出機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額總和的，各保險(xiǎn)公司以其保險(xiǎn)責(zé)任險(xiǎn)限額對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任（另一種意見(jiàn)：保險(xiǎn)公司之間對(duì)受害人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任）；超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額的部分，由交通事故當(dāng)事人根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條第一款、《省道路交通安全條例》第五十二條的規(guī)定承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
23、兩個(gè)以上機(jī)動(dòng)車(chē)共同侵權(quán)致他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，如受害人的損失在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額總和之內(nèi)的，保險(xiǎn)公司之間對(duì)受害人平均承擔(dān)賠償責(zé)任；如果一方保險(xiǎn)公司在限額內(nèi)不足以賠償?shù)模渌ｋU(xiǎn)公司應(yīng)在限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。
24、機(jī)動(dòng)車(chē)一方與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人?duì)交通事故的發(fā)生均有責(zé)任的，互相抵銷(xiāo)賠償數(shù)額后，機(jī)動(dòng)車(chē)一方要求非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人賠償其損失的，不予支持。
第四篇：江蘇省高級(jí)人民法院2001年全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要
江蘇省高級(jí)人民法院2001年全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要
（蘇高法[2001]319號(hào) 2001年10月18日江蘇省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第65次會(huì)議討論
通過(guò)）
2001年9月21日至22日，江蘇省高級(jí)人民法院在南京市召開(kāi)了全省民事審判工作座談會(huì)，各中級(jí)人民法院主管民事審判工作的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、民庭庭長(zhǎng)以及部分基層人民法院的副院長(zhǎng)參加了會(huì)議。省法院李佩佑院長(zhǎng)、蔡則民副院長(zhǎng)在會(huì)議上作了重要講話(huà)。會(huì)議分析了當(dāng)前民事審判工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了執(zhí)法指導(dǎo)思想和審判重點(diǎn)，討論了如何進(jìn)一步加強(qiáng)民事審判工作，并對(duì)全省在審判實(shí)踐中存在的部分共性疑難問(wèn)題進(jìn)行了研究，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、民事審判工作的指導(dǎo)思想
民事審判作為人民法院審判工作的重要組成部分，必須緊密?chē)@黨和國(guó)家的工作大局，以公正和效率為主題，以權(quán)利保護(hù)為主線(xiàn)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性審判職能作用，通過(guò)公正及時(shí)裁判案件，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。
1、把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)。深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定的極端重要性，牢固樹(shù)立維護(hù)穩(wěn)定的執(zhí)法指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮民事審判職能，立足審判、圍繞審判，積極參與社會(huì)治安綜合治理，通過(guò)司法手段，清除不利于社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。注意發(fā)現(xiàn)、防范案件中有激化傾向的矛盾，判決和調(diào)解并重，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，避免在審理環(huán)節(jié)因?yàn)楣ぷ鞑患?xì)、不力造成被動(dòng)。
2、把參與整頓、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作為重點(diǎn)工作。圍繞國(guó)家的政策，以是否有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范作為審理案件的原則。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為和其他欺詐經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)交易安全；依法嚴(yán)格認(rèn)定建設(shè)工程合同的效力，嚴(yán)格審查工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展；著重審查用地規(guī)劃和變更土地用途的審批手續(xù)，保障土地資源的有效利用。及時(shí)移送在民事訴訟過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑線(xiàn)索、材料，對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，積極提出司法建議。
3、把法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一作為辦案的重要標(biāo)準(zhǔn)。處理好執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要注意掌握運(yùn)用政策；既要在正確適用法律的基礎(chǔ)上貫徹政策，又要防止突破法律界限。以不脫離國(guó)情為前提，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人合法民事權(quán)益的保護(hù)，堅(jiān)持做到審判公開(kāi)、程序合法、審限嚴(yán)格、裁判公正，注重裁判結(jié)果對(duì)社會(huì)價(jià)值取向的正確引導(dǎo)。樹(shù)立法治與德治并用的觀念，重視道德調(diào)整的作用，強(qiáng)化審判功效，提高當(dāng)事人和其他群眾的思想道德水平，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。
二、民事審判職能范圍的界定
訴訟是解決糾紛和社會(huì)矛盾的最終手段，但不是唯一手段。要完成解決爭(zhēng)議、平息糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)，離不開(kāi)必要的行政手段和其他手段。必須準(zhǔn)確界定民事審判的職能范圍，與其他有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、配合，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。訴至法院的糾紛，只要符合民事案件受理?xiàng)l件的，就應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理；不屬于民事審判職能范圍的，應(yīng)向當(dāng)事人做好勸說(shuō)、解釋工作。
1、企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資是在企業(yè)制度改革和用工制度改革中出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，不是履行勞動(dòng)合同中的問(wèn)題，由此引發(fā)的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，即使經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁、已經(jīng)立案，仍應(yīng)裁定駁回起訴。
2、涉及城鎮(zhèn)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的案件，如企業(yè)已經(jīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工追索退休金、退養(yǎng)金的案件，如勞動(dòng)合同對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題有約定的，可按合同約定處理；沒(méi)有約定的，不能判決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。
3、涉及到大面積土地的重新調(diào)整或者群體性利益的重新分配的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛、追索土地征用補(bǔ)償費(fèi)等案件，不屬于民事訴訟的受案范圍，如已立案，應(yīng)裁定駁回起訴，告知原告通過(guò)其他程序申請(qǐng)解決。
4、對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)、向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行的亂集資活動(dòng)而引發(fā)的糾紛，特別是對(duì)其中因非法集資活動(dòng)而引發(fā)的糾紛，一般應(yīng)由有關(guān)部門(mén)處理。
5、供銷(xiāo)員以及其他職工因執(zhí)行職務(wù)與單位發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不是平等主體之間的法律關(guān)系，因此引發(fā)的糾紛不屬于民事案件，如已立案，應(yīng)裁定駁回起訴。
三、民事審判方式改革的深化
以公正和效率為目標(biāo)，進(jìn)一步深化民事審判方式改革，尊重審判規(guī)律，發(fā)揮審判人員的能動(dòng)性和積極性，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，不斷提高民事審判的社會(huì)公信度。
1、關(guān)于重視調(diào)解制度。以調(diào)解方式結(jié)案，不僅化解糾紛，消除當(dāng)事人思想上的矛盾，而且減少申訴、上訪問(wèn)題，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾團(tuán)結(jié)。提倡調(diào)解、強(qiáng)調(diào)調(diào)解，同時(shí)規(guī)范調(diào)解。能夠調(diào)解的案件，應(yīng)當(dāng)盡量調(diào)解，對(duì)于矛盾容易激化的案件，更要加強(qiáng)調(diào)解。既要防止把調(diào)解作為偏袒一方當(dāng)事人利益、損害另一方當(dāng)事人利益的手段，也要防止片面、機(jī)械地理解和執(zhí)行自愿、合法原則，把調(diào)解簡(jiǎn)單化。調(diào)解意味著互諒互讓。當(dāng)事人始終堅(jiān)持不愿調(diào)解的，不能強(qiáng)迫調(diào)解。確實(shí)調(diào)解不成的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下判。
2、關(guān)于依法適用簡(jiǎn)易程序。依法擴(kuò)大基層人民法院、人民法庭適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硪粚彴讣姆秶?。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，征得雙方當(dāng)事人同意，可以逕行調(diào)解。依法在原告起訴、被告應(yīng)訴以及審理等各個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化程序和手續(xù)，但以口頭、電話(huà)等簡(jiǎn)便方式傳喚被告，被告未到庭的，不能缺席判決。適用簡(jiǎn)易程序，除具有法律文書(shū)中沒(méi)有表達(dá)、且需要在審理報(bào)告中加以說(shuō)明的問(wèn)題外，可以不制作審理報(bào)告。
3、關(guān)于民事裁判文書(shū)樣式。按照繁簡(jiǎn)分開(kāi)的原則，統(tǒng)一全省法院民事裁判文書(shū)的改革。對(duì)疑難復(fù)雜案件，加強(qiáng)論證說(shuō)理；對(duì)大量發(fā)生的一般小額債務(wù)、婚姻家庭案件，盡量簡(jiǎn)化。對(duì)雙方無(wú)爭(zhēng)議的債務(wù)案件和解除身份關(guān)系的案件，倡導(dǎo)利用電腦儲(chǔ)存固定信息，審判人員輸入案件內(nèi)容形成的格式化裁判文書(shū)，禁止使用填充式文書(shū)。
4、關(guān)于改判和發(fā)回重審。按照“兩個(gè)辦法”，正確界定違法審判和案件差錯(cuò)的關(guān)系，防止不加分析地把二審改判的案件都認(rèn)定為錯(cuò)案。二審法院沒(méi)有充分改判依據(jù)，對(duì)于一審法院不違反法律規(guī)定的自由裁量結(jié)果，不要隨意改判。對(duì)于原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，既可以查清事實(shí)后改判，也可以發(fā)回重審的，一般不宜發(fā)回重審。原審法院用以定案的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的，二審法院可以組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證并依法作出裁判，案件疑難復(fù)雜的也可以發(fā)回重審。
四、民事審判權(quán)與有關(guān)具體行政行為的關(guān)系
民事訴訟中，涉及有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)是否構(gòu)成工傷作出認(rèn)定，對(duì)違章建筑或者其他違法行為作出認(rèn)定，或者頒發(fā)建設(shè)用地審批手續(xù)、規(guī)劃許可證、施工許可證的，對(duì)這些具體行政行為的判斷和運(yùn)用，按照以下步驟處理。
1、當(dāng)事人在民事訴訟中對(duì)具體行政行為提出異議，民事審判不能否定該具體行政行為的合法性，應(yīng)告知當(dāng)事人提起行政訴訟。
2、當(dāng)事人提起行政訴訟后，如民事案件的處理必須以行政訴訟的審理結(jié)果為依據(jù)，而行政訴訟尚未審結(jié)的，應(yīng)中止民事訴訟。
3、行政訴訟經(jīng)過(guò)審理、作出生效裁判后，民事訴訟恢復(fù)審理，并以生效裁判文書(shū)為依據(jù)作出裁判。
4、民事案件的原告堅(jiān)持不提起行政訴訟的，如其訴訟請(qǐng)求直接針對(duì)具體行政行為的，應(yīng)裁定駁回起訴；如還有其他訴訟請(qǐng)求，并且對(duì)其他訴訟請(qǐng)求的審理必須以該具體行政行為為證據(jù)的，應(yīng)采納該行為作出裁判。
5、民事案件的被告堅(jiān)持不提起行政訴訟的，采納具體行政行為作為定案的證據(jù)。
6、相鄰關(guān)系糾紛中，因違章建筑給相鄰方的通風(fēng)、采光等造成損害的，建設(shè)單位或者房主應(yīng)當(dāng)拆除或者賠償。
經(jīng)過(guò)行政訴訟，認(rèn)定建造審批手續(xù)合法，但在審批范圍內(nèi)施工的建筑物造成相鄰方通風(fēng)、采光等損害的，建設(shè)單位或者房主應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；如行政訴訟生效裁判認(rèn)定建筑物不構(gòu)成對(duì)相鄰方通風(fēng)、采光等損害的，民事審判不能作出與此相反的判決，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)行政審判監(jiān)督程序處理。
五、正確適用訴訟時(shí)效制度
1、民事審判不主動(dòng)審查原告的訴訟請(qǐng)求是否超過(guò)訴訟時(shí)效期間，僅對(duì)被告就此提出的抗辯予以審理。
2、原告提起訴訟的，訴訟時(shí)效中斷。原告起訴后又撤訴，起訴狀已向被告送達(dá)的，訴訟時(shí)效期間應(yīng)從撤訴之日起重新計(jì)算。
3、對(duì)于原告的起訴，人民法院在審查訴訟時(shí)效時(shí)，應(yīng)從保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益出發(fā)，堅(jiān)持適當(dāng)從寬原則，對(duì)債權(quán)人所提交的、證明其在訴訟時(shí)效期間曾向債務(wù)人主張權(quán)利的證據(jù)材料，債務(wù)人提出異議的，對(duì)該異議從嚴(yán)審查。
4、超過(guò)訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人雙方就原債務(wù)達(dá)成繼續(xù)履行協(xié)議的，依法予以保護(hù)。
5、行政規(guī)章違反法律對(duì)訴訟時(shí)效作出規(guī)定的，民事審判不予適用。
六、建設(shè)工程合同糾紛中的若干問(wèn)題
1、關(guān)于反訴和抗辯的區(qū)分
承包人起訴要求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人以工程質(zhì)量不符合約定或者不合格為由提出反訴的，應(yīng)當(dāng)一并解決，不得要求其另案起訴。
承包人起訴要求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人就工程質(zhì)量問(wèn)題提出異議但未提起反訴的，該異議屬于抗辯，在承包人訴訟請(qǐng)求的范圍內(nèi)，不需發(fā)包人提出反訴或另案起訴。如果發(fā)包人提出其因工程質(zhì)量問(wèn)題所受到的損失超過(guò)承包人要求支付的工程款的，超出部分須由發(fā)包人提出反訴，才能予以支持。
2、關(guān)于未經(jīng)竣工驗(yàn)收使用工程的后果
未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人提前使用建筑物，使用后發(fā)現(xiàn)因地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量存在缺陷影響建筑物安全使用的問(wèn)題，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。發(fā)包人能夠證明工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是由于施工人偷工減料，使用不合格材料，或者不按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工造成的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
對(duì)于其他可整改或者外露的質(zhì)量問(wèn)題，施工人不承擔(dān)民事責(zé)任，返工和修理費(fèi)用由發(fā)包人自行承擔(dān)。
3、關(guān)于工程質(zhì)量的鑒定
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站是依法由建設(shè)行政主管部門(mén)委托，具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)，原則上委托縣級(jí)以上建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站；也可以委托依法設(shè)立的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但該工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，從事檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，必須具有與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
4、關(guān)于合同效力的認(rèn)定
(1)承包人未依法領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)，超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程或者承擔(dān)業(yè)務(wù)的，訂立的合同無(wú)效。
(2)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定認(rèn)定屬于肢解發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包的情形，因肢解發(fā)包、違法分包或者轉(zhuǎn)包訂立的合同無(wú)效。
(3)使用他人的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以他人的名義承攬工程或者承擔(dān)業(yè)務(wù)的，訂立的合同無(wú)效。
(4)發(fā)包人未取得建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)或者規(guī)劃許可證，在一審法庭辯論終結(jié)前仍未補(bǔ)辦的，訂立的合同不生效。發(fā)包人未領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，不影響合同的效力。
(5)發(fā)包人未領(lǐng)取施工許可證，不影響施工合同的效力。
(6)合法有效的建設(shè)工程合同對(duì)工程造價(jià)的確定、結(jié)算有明確約定的，依法應(yīng)予保護(hù)，一方當(dāng)事人主張依審計(jì)行政機(jī)關(guān)作出的審計(jì)結(jié)論來(lái)否定合同約定的，不能支持。但其主張并且能夠證明原約定具有顯失公平情形的除外。
七、損害賠償案件中的若干問(wèn)題
1、關(guān)于精神損害賠償
自然人因侵權(quán)行為致死，或者自然人死亡后其人格或者遺體遭受侵害，作為原告向法院起訴要求賠償精神損害的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第七條確定。精神損害撫慰金是對(duì)符合原告主體資格的死者近親屬的共同撫慰和補(bǔ)償，但在分割時(shí)，不應(yīng)作為死者的遺產(chǎn)對(duì)待。
1995年省法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》第九十三條確定的死亡賠償金是精神損害賠償?shù)谋憩F(xiàn)形式?，F(xiàn)將原標(biāo)準(zhǔn)修改為：
死亡賠償金，按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)計(jì)算，賠償二十年。對(duì)七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年。
2、關(guān)于“當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)”的明確
省法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百零二條規(guī)定：“本意見(jiàn)中的?當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)?，是指各省轄市人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的，上一城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費(fèi)支出額或者農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出額”。現(xiàn)將有關(guān)用語(yǔ)的含義明確為：“當(dāng)?shù)亍币话闶侵盖謾?quán)行為發(fā)生地；“公布的”是指省轄市的標(biāo)準(zhǔn)而非縣級(jí)城市的標(biāo)準(zhǔn)；“上一”是指作出一審判決的上一而非侵權(quán)行為發(fā)生的上一。
3、關(guān)于因犯罪行為引起的損害賠償
因犯罪行為致被害人遭受損害，刑事被告與民事被告是同一人、且被依法追究刑事責(zé)任的，不論被害人提起刑事附帶民事訴訟，還是單獨(dú)提起民事訴訟，賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)均參照省法院《關(guān)于審理附帶民事訴訟案件的若干規(guī)定》確定。
因犯罪行為致被害人遭受損害，刑事被告與民事被告是同一人、依法不予追究其刑事責(zé)任的，或者刑事被告與民事被告不是同一人，被害人單獨(dú)提起民事訴訟的，均按照民事賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定處理。
4、關(guān)于消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)生的人身?yè)p害賠償
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害、殘疾、死亡的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省實(shí)施＜消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法＞辦法》第二十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)判決應(yīng)賠償?shù)馁M(fèi)用。
5、關(guān)于道路和非道路交通事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)道路交通事故或者非道路交通事故的賠償，首先應(yīng)當(dāng)適用或參照《道路交通事故處理辦法》，對(duì)該行政法規(guī)中明確規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)、范圍，不得變動(dòng)；對(duì)該辦法中沒(méi)有規(guī)定的殘疾賠償金，交通事故的殘疾者要求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以考慮。
死者在因交通事故死亡前，其配偶已經(jīng)受孕但尚未生產(chǎn)，如胎兒出生后系活體的，應(yīng)當(dāng)賠償其必要的生活費(fèi)。
6、關(guān)于掛靠經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)致人損害的責(zé)任承擔(dān)
掛靠經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成他人損害的，應(yīng)由掛靠人和被掛靠人連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。
掛靠人與被掛靠人之間約定被掛靠人對(duì)交通事故的后果免責(zé)的，僅在雙方之間具有約束力，不能對(duì)抗第三人。
7、關(guān)于雇主責(zé)任制度的適用
雇工在受雇期間從事雇傭活動(dòng)造成他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)由雇主承擔(dān)民事責(zé)任，如果他人所受的損害是由于雇工的過(guò)錯(cuò)造成的，雇主承擔(dān)民事責(zé)任后有權(quán)向雇工追償。但雇主未實(shí)際履行賠償責(zé)任之前，不能行使追償權(quán)。
雇工在從事雇傭活動(dòng)過(guò)程中自身受到損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。雇工對(duì)于損害的發(fā)生有重大過(guò)錯(cuò)的，可以減輕雇主的責(zé)任。如果能夠證明損害是由雇工故意造成的，雇主不承擔(dān)民事責(zé)任。雇主對(duì)雇工自身所受損害承擔(dān)賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，參照省法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》及其他有關(guān)文件確定。
從事家庭裝潢的人員與業(yè)主之間，一般應(yīng)認(rèn)定為承攬合同關(guān)系，不適用雇主責(zé)任。如業(yè)主的定作要求或指示并無(wú)過(guò)失的，對(duì)于承攬人在工作過(guò)程中受到的損害，不負(fù)賠償責(zé)任。
從事家政服務(wù)的人員與接受服務(wù)者之間，一般應(yīng)認(rèn)定為服務(wù)合同關(guān)系，不適用雇主責(zé)任。如接受服務(wù)者提供的工作環(huán)境、條件并無(wú)不當(dāng)?shù)?，?duì)于服務(wù)人員在工作過(guò)程中受到的損害，不負(fù)賠償責(zé)任。
8、關(guān)于村鎮(zhèn)建房中發(fā)生損害的賠償
在村鎮(zhèn)進(jìn)行各類(lèi)施工活動(dòng)的個(gè)體工匠，應(yīng)當(dāng)依法辦理資質(zhì)審批手續(xù)，按照規(guī)定的范圍進(jìn)行施工。村鎮(zhèn)村(居)民個(gè)人建造住宅等，依法由符合法定條件的個(gè)體工匠施工的，對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)生的傷亡，不承擔(dān)賠償責(zé)任。
村鎮(zhèn)村(居)民個(gè)人建造住宅等，由不具備法定條件的個(gè)體工匠施工，在建房過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的，按照以下情形處理：
(1)建造活動(dòng)由他人承包并由其尋找人員、安排施工，施工人員發(fā)生傷亡的，承包人作為雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。
(2)建造活動(dòng)由他人召集或介紹施工人員，報(bào)酬由建房人直接支付，召集人或者介紹人與其他施工人員同工同酬，發(fā)生傷亡的，建房人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。召集人對(duì)建造活動(dòng)進(jìn)行指揮、管理，由于指揮、管理不當(dāng)造成傷亡的，建房人在承擔(dān)賠償責(zé)任后可向召集人追償。
(3)受害人自身對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
9、關(guān)于在訴訟外就損害賠償達(dá)成的協(xié)議的效力
就道路交通事故損害賠償或者一般人身?yè)p害賠償，當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議，或者在公安機(jī)關(guān)主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方反悔向人民法院起訴的，應(yīng)保護(hù)其訴權(quán)。但其不能證明在訂立協(xié)議時(shí)具有無(wú)效或者可撤銷(xiāo)情形的，應(yīng)認(rèn)定協(xié)議有效。
10、關(guān)于在服務(wù)場(chǎng)所受到違法犯罪行為損害的法律適用
在商場(chǎng)、賓館、飯店等服務(wù)性行業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的過(guò)程中，因第三人的違法或者犯罪行為受到損害起訴到法院的，不宜適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任競(jìng)合、合同履行的原則和附隨義務(wù)、共同侵權(quán)等法律規(guī)定或者合同約定處理。
11、關(guān)于醫(yī)療損害賠償案件中的鑒定
提請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定，不是人民法院受理醫(yī)療單位造成人身?yè)p害賠償案件的必經(jīng)程序。在審理過(guò)程中，可以依法委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)做出是否屬于醫(yī)療事故的鑒定。對(duì)是否存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)的鑒定，可以委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定，也可以委托法院的司法鑒定部門(mén)進(jìn)行審查、鑒定。如法醫(yī)學(xué)鑒定對(duì)醫(yī)療單位是否有過(guò)錯(cuò)未作出結(jié)論性意見(jiàn)，僅鑒定診療護(hù)理行為與損害后果之間具有一定因果關(guān)系的，可以按公平原則判決當(dāng)事人分擔(dān)損失。
12、關(guān)于輸血感染丙肝案件的處理
1999年《全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》針對(duì)輸血感染案件中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，提出了處理意見(jiàn)。根據(jù)審判實(shí)踐和醫(yī)學(xué)實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)此問(wèn)題修改為：
患者就醫(yī)期間因輸血感染丙肝要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站賠償?shù)?，?shí)行舉證責(zé)任倒置?；颊吣軌蜃C明其曾經(jīng)接受輸血、輸血后六個(gè)月內(nèi)感染丙肝或者雖在六個(gè)月后確診、但能夠明確判斷出丙肝系輸血感染的，可推定其感染丙肝與輸血行為之間存在因果關(guān)系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站應(yīng)就其履行了法定義務(wù)，以及醫(yī)療行為或血液質(zhì)量與損害后果之間無(wú)因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任。
輸血感染丙肝案件實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則。血站或醫(yī)療機(jī)構(gòu)未盡法定義務(wù)，對(duì)患者的健康造成損害的，應(yīng)由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)賠償責(zé)任；均有過(guò)錯(cuò)的，明確各自過(guò)錯(cuò)的程度及應(yīng)賠償?shù)姆蓊~，并判決雙方連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。
血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均履行了法定義務(wù)，對(duì)患者的健康受到損害沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予患者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)施了輸血丙肝質(zhì)量保險(xiǎn)、患者可領(lǐng)取保險(xiǎn)金的，血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)民事責(zé)任。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在急救中為保證應(yīng)急用血而臨時(shí)采集血液、進(jìn)行輸血而感染丙肝的，免除醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
第五篇：江蘇省高級(jí)人民法院2001年全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要
江蘇省高級(jí)人民法院2001年全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要
（蘇高法[2001]319號(hào) 2001年10月18日江蘇省高級(jí)人民
法院審判委員會(huì)第65次會(huì)議討論通過(guò)）
2001年9月21日至22日，江蘇省高級(jí)人民法院在南京市召開(kāi)了全省民事審判工作座談會(huì)，各中級(jí)人民法院主管民事審判工作的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、民庭庭長(zhǎng)以及部分基層人民法院的副院長(zhǎng)參加了會(huì)議。省法院李佩佑院長(zhǎng)、蔡則民副院長(zhǎng)在會(huì)議上作了重要講話(huà)。會(huì)議分析了當(dāng)前民事審判工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了執(zhí)法指導(dǎo)思想和審判重點(diǎn)，討論了如何進(jìn)一步加強(qiáng)民事審判工作，并對(duì)全省在審判實(shí)踐中存在的部分共性疑難問(wèn)題進(jìn)行了研究，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、民事審判工作的指導(dǎo)思想
民事審判作為人民法院審判工作的重要組成部分，必須緊密?chē)@黨和國(guó)家的工作大局，以公正和效率為主題，以權(quán)利保護(hù)為主線(xiàn)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性審判職能作用，通過(guò)公正及時(shí)裁判案件，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。
1、把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)。深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定的極端重要性，牢固樹(shù)立維護(hù)穩(wěn)定的執(zhí)法指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮民事審判職能，立足審判、圍繞審判，積極參與社會(huì)治安綜合治理，通過(guò)司法手段，清除不利于社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。注意發(fā)現(xiàn)、防范案件中有激化傾向的矛盾，判決和調(diào)解并重，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，避免在審理環(huán)節(jié)因?yàn)楣ぷ鞑患?xì)、不力造成被動(dòng)。
2、把參與整頓、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作為重點(diǎn)工作。圍繞國(guó)家的政策，以是否有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范作為審理案件的原則。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為和其他欺詐經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)交易安全；依法嚴(yán)格認(rèn)定建設(shè)工程合同的效力，嚴(yán)格審查工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展；著重審查用地規(guī)劃和變更土地用途的審批手續(xù)，保障土地資源的有效利用。及時(shí)移送在民事訴訟過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑線(xiàn)索、材料，對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，積極提出司法建議。
3、把法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一作為辦案的重要標(biāo)準(zhǔn)。處理好執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要注意掌握運(yùn)用政策；既要在正確適用法律的基礎(chǔ)上貫徹政策，又要防止突破法律界限。以不脫離國(guó)情為前提，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人合法民事權(quán)益的保護(hù)，堅(jiān)持做到審判公開(kāi)、程序合法、審限嚴(yán)格、裁判公正，注重裁判結(jié)果對(duì)社會(huì)價(jià)值取向的正確引導(dǎo)。樹(shù)立法治與德治并用的觀念，重視道德調(diào)整的作用，強(qiáng)化審判功效，提高當(dāng)事人和其他群眾的思想道德水平，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。
二、民事審判職能范圍的界定
訴訟是解決糾紛和社會(huì)矛盾的最終手段，但不是唯一手段。要完成解決爭(zhēng)議、平息糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)，離不開(kāi)必要的行政手段和其他手段。必須準(zhǔn)確界定民事審判的職能范圍，與其他有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、配合，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。訴至法院的糾紛，只要符合民事案件受理?xiàng)l件的，就應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理；不屬于民事審判職能范圍的，應(yīng)向當(dāng)事人做好勸說(shuō)、解釋工作。
1、企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資是在企業(yè)制度改革和用工制度改革中出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，不是履行勞動(dòng)合同中的問(wèn)題，由此引發(fā)的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，即使經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁、已經(jīng)立案，仍應(yīng)裁定駁回起訴。
2、涉及城鎮(zhèn)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的案件，如企業(yè)已經(jīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工追索退休金、退養(yǎng)金的案件，如勞動(dòng)合同對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題有約定的，可按合同約定處理； 1
沒(méi)有約定的，不能判決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。
3、涉及到大面積土地的重新調(diào)整或者群體性利益的重新分配的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛、追索土地征用補(bǔ)償費(fèi)等案件，不屬于民事訴訟的受案范圍，如已立案，應(yīng)裁定駁回起訴，告知原告通過(guò)其他程序申請(qǐng)解決。
4、對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)、向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行的亂集資活動(dòng)而引發(fā)的糾紛，特別是對(duì)其中因非法集資活動(dòng)而引發(fā)的糾紛，一般應(yīng)由有關(guān)部門(mén)處理。
5、供銷(xiāo)員以及其他職工因執(zhí)行職務(wù)與單位發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不是平等主體之間的法律關(guān)系，因此引發(fā)的糾紛不屬于民事案件，如已立案，應(yīng)裁定駁回起訴。
三、民事審判方式改革的深化
以公正和效率為目標(biāo)，進(jìn)一步深化民事審判方式改革，尊重審判規(guī)律，發(fā)揮審判人員的能動(dòng)性和積極性，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，不斷提高民事審判的社會(huì)公信度。
1、關(guān)于重視調(diào)解制度。以調(diào)解方式結(jié)案，不僅化解糾紛，消除當(dāng)事人思想上的矛盾，而且減少申訴、上訪問(wèn)題，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾團(tuán)結(jié)。提倡調(diào)解、強(qiáng)調(diào)調(diào)解，同時(shí)規(guī)范調(diào)解。能夠調(diào)解的案件，應(yīng)當(dāng)盡量調(diào)解，對(duì)于矛盾容易激化的案件，更要加強(qiáng)調(diào)解。既要防止把調(diào)解作為偏袒一方當(dāng)事人利益、損害另一方當(dāng)事人利益的手段，也要防止片面、機(jī)械地理解和執(zhí)行自愿、合法原則，把調(diào)解簡(jiǎn)單化。調(diào)解意味著互諒互讓。當(dāng)事人始終堅(jiān)持不愿調(diào)解的，不能強(qiáng)迫調(diào)解。確實(shí)調(diào)解不成的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下判。
2、關(guān)于依法適用簡(jiǎn)易程序。依法擴(kuò)大基層人民法院、人民法庭適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硪粚彴讣姆秶＿m用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，征得雙方當(dāng)事人同意，可以逕行調(diào)解。依法在原告起訴、被告應(yīng)訴以及審理等各個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化程序和手續(xù)，但以口頭、電話(huà)等簡(jiǎn)便方式傳喚被告，被告未到庭的，不能缺席判決。適用簡(jiǎn)易程序，除具有法律文書(shū)中沒(méi)有表達(dá)、且需要在審理報(bào)告中加以說(shuō)明的問(wèn)題外，可以不制作審理報(bào)告。
3、關(guān)于民事裁判文書(shū)樣式。按照繁簡(jiǎn)分開(kāi)的原則，統(tǒng)一全省法院民事裁判文書(shū)的改革。對(duì)疑難復(fù)雜案件，加強(qiáng)論證說(shuō)理；對(duì)大量發(fā)生的一般小額債務(wù)、婚姻家庭案件，盡量簡(jiǎn)化。對(duì)雙方無(wú)爭(zhēng)議的債務(wù)案件和解除身份關(guān)系的案件，倡導(dǎo)利用電腦儲(chǔ)存固定信息，審判人員輸入案件內(nèi)容形成的格式化裁判文書(shū)，禁止使用填充式文書(shū)。
4、關(guān)于改判和發(fā)回重審。按照“兩個(gè)辦法”，正確界定違法審判和案件差錯(cuò)的關(guān)系，防止不加分析地把二審改判的案件都認(rèn)定為錯(cuò)案。二審法院沒(méi)有充分改判依據(jù)，對(duì)于一審法院不違反法律規(guī)定的自由裁量結(jié)果，不要隨意改判。對(duì)于原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，既可以查清事實(shí)后改判，也可以發(fā)回重審的，一般不宜發(fā)回重審。原審法院用以定案的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的，二審法院可以組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證并依法作出裁判，案件疑難復(fù)雜的也可以發(fā)回重審。
四、民事審判權(quán)與有關(guān)具體行政行為的關(guān)系
民事訴訟中，涉及有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)是否構(gòu)成工傷作出認(rèn)定，對(duì)違章建筑或者其他違法行為作出認(rèn)定，或者頒發(fā)建設(shè)用地審批手續(xù)、規(guī)劃許可證、施工許可證的，對(duì)這些具體行政行為的判斷和運(yùn)用，按照以下步驟處理。
1、當(dāng)事人在民事訴訟中對(duì)具體行政行為提出異議，民事審判不能否定該具體行政行為的合法性，應(yīng)告知當(dāng)事人提起行政訴訟。
2、當(dāng)事人提起行政訴訟后，如民事案件的處理必須以行政訴訟的審理結(jié)果為依據(jù)，而行政訴訟尚未審結(jié)的，應(yīng)中止民事訴訟。
3、行政訴訟經(jīng)過(guò)審理、作出生效裁判后，民事訴訟恢復(fù)審理，并以生效裁判文書(shū)為依據(jù)作出裁判。
4、民事案件的原告堅(jiān)持不提起行政訴訟的，如其訴訟請(qǐng)求直接針對(duì)具體行政行為的，應(yīng)裁定駁回起訴；如還有其他訴訟請(qǐng)求，并且對(duì)其他訴訟請(qǐng)求的審理必須以該具體行政行為為證據(jù)的，應(yīng)采納該行為作出裁判。
5、民事案件的被告堅(jiān)持不提起行政訴訟的，采納具體行政行為作為定案的證據(jù)。
6、相鄰關(guān)系糾紛中，因違章建筑給相鄰方的通風(fēng)、采光等造成損害的，建設(shè)單位或者房主應(yīng)當(dāng)拆除或者賠償。
經(jīng)過(guò)行政訴訟，認(rèn)定建造審批手續(xù)合法，但在審批范圍內(nèi)施工的建筑物造成相鄰方通風(fēng)、采光等損害的，建設(shè)單位或者房主應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；如行政訴訟生效裁判認(rèn)定建筑物不構(gòu)成對(duì)相鄰方通風(fēng)、采光等損害的，民事審判不能作出與此相反的判決，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)行政審判監(jiān)督程序處理。
五、正確適用訴訟時(shí)效制度
1、民事審判不主動(dòng)審查原告的訴訟請(qǐng)求是否超過(guò)訴訟時(shí)效期間，僅對(duì)被告就此提出的抗辯予以審理。
2、原告提起訴訟的，訴訟時(shí)效中斷。原告起訴后又撤訴，起訴狀已向被告送達(dá)的，訴訟時(shí)效期間應(yīng)從撤訴之日起重新計(jì)算。
3、對(duì)于原告的起訴，人民法院在審查訴訟時(shí)效時(shí)，應(yīng)從保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益出發(fā)，堅(jiān)持適當(dāng)從寬原則，對(duì)債權(quán)人所提交的、證明其在訴訟時(shí)效期間曾向債務(wù)人主張權(quán)利的證據(jù)材料，債務(wù)人提出異議的，對(duì)該異議從嚴(yán)審查。
4、超過(guò)訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人雙方就原債務(wù)達(dá)成繼續(xù)履行協(xié)議的，依法予以保護(hù)。
5、行政規(guī)章違反法律對(duì)訴訟時(shí)效作出規(guī)定的，民事審判不予適用。
六、建設(shè)工程合同糾紛中的若干問(wèn)題
1、關(guān)于反訴和抗辯的區(qū)分
承包人起訴要求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人以工程質(zhì)量不符合約定或者不合格為由提出反訴的，應(yīng)當(dāng)一并解決，不得要求其另案起訴。
承包人起訴要求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人就工程質(zhì)量問(wèn)題提出異議但未提起反訴的，該異議屬于抗辯，在承包人訴訟請(qǐng)求的范圍內(nèi)，不需發(fā)包人提出反訴或另案起訴。如果發(fā)包人提出其因工程質(zhì)量問(wèn)題所受到的損失超過(guò)承包人要求支付的工程款的，超出部分須由發(fā)包人提出反訴，才能予以支持。
2、關(guān)于未經(jīng)竣工驗(yàn)收使用工程的后果
未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人提前使用建筑物，使用后發(fā)現(xiàn)因地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量存在缺陷影響建筑物安全使用的問(wèn)題，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。發(fā)包人能夠證明工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是由于施工人偷工減料，使用不合格材料，或者不按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工造成的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
對(duì)于其他可整改或者外露的質(zhì)量問(wèn)題，施工人不承擔(dān)民事責(zé)任，返工和修理費(fèi)用由發(fā)包人自行承擔(dān)。
3、關(guān)于工程質(zhì)量的鑒定
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站是依法由建設(shè)行政主管部門(mén)委托，具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)，原則上委托縣級(jí)以上建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站；也可以委托依法設(shè)立的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但該工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，從事檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，必須具有與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
4、關(guān)于合同效力的認(rèn)定
(1)承包人未依法領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)，超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程或者承擔(dān)業(yè)務(wù)的，訂立的合同
無(wú)效。
(2)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定認(rèn)定屬于肢解發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包的情形，因肢解發(fā)包、違法分包或者轉(zhuǎn)包訂立的合同無(wú)效。
(3)使用他人的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以他人的名義承攬工程或者承擔(dān)業(yè)務(wù)的，訂立的合同無(wú)效。
(4)發(fā)包人未取得建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)或者規(guī)劃許可證，在一審法庭辯論終結(jié)前仍未補(bǔ)辦的，訂立的合同不生效。發(fā)包人未領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，不影響合同的效力。
(5)發(fā)包人未領(lǐng)取施工許可證，不影響施工合同的效力。
(6)合法有效的建設(shè)工程合同對(duì)工程造價(jià)的確定、結(jié)算有明確約定的，依法應(yīng)予保護(hù)，一方當(dāng)事人主張依審計(jì)行政機(jī)關(guān)作出的審計(jì)結(jié)論來(lái)否定合同約定的，不能支持。但其主張并且能夠證明原約定具有顯失公平情形的除外。
七、損害賠償案件中的若干問(wèn)題
1、關(guān)于精神損害賠償
自然人因侵權(quán)行為致死，或者自然人死亡后其人格或者遺體遭受侵害，作為原告向法院起訴要求賠償精神損害的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第七條確定。精神損害撫慰金是對(duì)符合原告主體資格的死者近親屬的共同撫慰和補(bǔ)償，但在分割時(shí)，不應(yīng)作為死者的遺產(chǎn)對(duì)待。
1995年省法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》第九十三條確定的死亡賠償金是精神損害賠償?shù)谋憩F(xiàn)形式?，F(xiàn)將原標(biāo)準(zhǔn)修改為：
死亡賠償金，按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)計(jì)算，賠償二十年。對(duì)七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年。
2、關(guān)于“當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)”的明確
省法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百零二條規(guī)定：“本意見(jiàn)中的‘當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)’，是指各省轄市人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的，上一城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費(fèi)支出額或者農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出額”?，F(xiàn)將有關(guān)用語(yǔ)的含義明確為：“當(dāng)?shù)亍币话闶侵盖謾?quán)行為發(fā)生地；“公布的”是指省轄市的標(biāo)準(zhǔn)而非縣級(jí)城市的標(biāo)準(zhǔn)；“上一”是指作出一審判決的上一而非侵權(quán)行為發(fā)生的上一。
3、關(guān)于因犯罪行為引起的損害賠償
因犯罪行為致被害人遭受損害，刑事被告與民事被告是同一人、且被依法追究刑事責(zé)任的，不論被害人提起刑事附帶民事訴訟，還是單獨(dú)提起民事訴訟，賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)均參照省法院《關(guān)于審理附帶民事訴訟案件的若干規(guī)定》確定。
因犯罪行為致被害人遭受損害，刑事被告與民事被告是同一人、依法不予追究其刑事責(zé)任的，或者刑事被告與民事被告不是同一人，被害人單獨(dú)提起民事訴訟的，均按照民事賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定處理。
4、關(guān)于消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)生的人身?yè)p害賠償
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害、殘疾、死亡的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省實(shí)施＜消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法＞辦法》第二十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)判決應(yīng)賠償?shù)馁M(fèi)用。
5、關(guān)于道路和非道路交通事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)道路交通事故或者非道路交通事故的賠償，首先應(yīng)當(dāng)適用或參照《道路交通事故處理辦法》，對(duì)該行政法規(guī)中明確規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)、范圍，不得變動(dòng)；對(duì)該辦法中沒(méi)有規(guī)定的殘疾賠償金，交通事故的殘疾者要求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以考慮。
死者在因交通事故死亡前，其配偶已經(jīng)受孕但尚未生產(chǎn)，如胎兒出生后系活體的，應(yīng)當(dāng)賠償其必要的生活費(fèi)。
6、關(guān)于掛靠經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)致人損害的責(zé)任承擔(dān)
掛靠經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成他人損害的，應(yīng)由掛靠人和被掛靠人連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。
掛靠人與被掛靠人之間約定被掛靠人對(duì)交通事故的后果免責(zé)的，僅在雙方之間具有約束力，不能對(duì)抗第三人。
7、關(guān)于雇主責(zé)任制度的適用
雇工在受雇期間從事雇傭活動(dòng)造成他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)由雇主承擔(dān)民事責(zé)任，如果他人所受的損害是由于雇工的過(guò)錯(cuò)造成的，雇主承擔(dān)民事責(zé)任后有權(quán)向雇工追償。但雇主未實(shí)際履行賠償責(zé)任之前，不能行使追償權(quán)。
雇工在從事雇傭活動(dòng)過(guò)程中自身受到損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。雇工對(duì)于損害的發(fā)生有重大過(guò)錯(cuò)的，可以減輕雇主的責(zé)任。如果能夠證明損害是由雇工故意造成的，雇主不承擔(dān)民事責(zé)任。雇主對(duì)雇工自身所受損害承擔(dān)賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，參照省法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》及其他有關(guān)文件確定。
從事家庭裝潢的人員與業(yè)主之間，一般應(yīng)認(rèn)定為承攬合同關(guān)系，不適用雇主責(zé)任。如業(yè)主的定作要求或指示并無(wú)過(guò)失的，對(duì)于承攬人在工作過(guò)程中受到的損害，不負(fù)賠償責(zé)任。從事家政服務(wù)的人員與接受服務(wù)者之間，一般應(yīng)認(rèn)定為服務(wù)合同關(guān)系，不適用雇主責(zé)任。如接受服務(wù)者提供的工作環(huán)境、條件并無(wú)不當(dāng)?shù)?，?duì)于服務(wù)人員在工作過(guò)程中受到的損害，不負(fù)賠償責(zé)任。
8、關(guān)于村鎮(zhèn)建房中發(fā)生損害的賠償
在村鎮(zhèn)進(jìn)行各類(lèi)施工活動(dòng)的個(gè)體工匠，應(yīng)當(dāng)依法辦理資質(zhì)審批手續(xù)，按照規(guī)定的范圍進(jìn)行施工。村鎮(zhèn)村(居)民個(gè)人建造住宅等，依法由符合法定條件的個(gè)體工匠施工的，對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)生的傷亡，不承擔(dān)賠償責(zé)任。
村鎮(zhèn)村(居)民個(gè)人建造住宅等，由不具備法定條件的個(gè)體工匠施工，在建房過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的，按照以下情形處理：
(1)建造活動(dòng)由他人承包并由其尋找人員、安排施工，施工人員發(fā)生傷亡的，承包人作為雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。
(2)建造活動(dòng)由他人召集或介紹施工人員，報(bào)酬由建房人直接支付，召集人或者介紹人與其他施工人員同工同酬，發(fā)生傷亡的，建房人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。召集人對(duì)建造活動(dòng)進(jìn)行指揮、管理，由于指揮、管理不當(dāng)造成傷亡的，建房人在承擔(dān)賠償責(zé)任后可向召集人追償。
(3)受害人自身對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
9、關(guān)于在訴訟外就損害賠償達(dá)成的協(xié)議的效力
就道路交通事故損害賠償或者一般人身?yè)p害賠償，當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議，或者在公安機(jī)關(guān)主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方反悔向人民法院起訴的，應(yīng)保護(hù)其訴權(quán)。但其不能證明在訂立協(xié)議時(shí)具有無(wú)效或者可撤銷(xiāo)情形的，應(yīng)認(rèn)定協(xié)議有效。
10、關(guān)于在服務(wù)場(chǎng)所受到違法犯罪行為損害的法律適用
在商場(chǎng)、賓館、飯店等服務(wù)性行業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的過(guò)程中，因第三人的違法或者犯罪行為受到損害起訴到法院的，不宜適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任競(jìng)合、合同履行的原則和附隨義務(wù)、共同侵權(quán)等法律規(guī)定或者合同約定處理。
11、關(guān)于醫(yī)療損害賠償案件中的鑒定
提請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定，不是人民法院受理醫(yī)療單位造成人身?yè)p害賠償案件的必經(jīng)程序。在審理過(guò)程中，可以依法委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)做出是否屬于醫(yī)療事故的鑒定。對(duì)是否存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)的鑒定，可以委托醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定，也
可以委托法院的司法鑒定部門(mén)進(jìn)行審查、鑒定。如法醫(yī)學(xué)鑒定對(duì)醫(yī)療單位是否有過(guò)錯(cuò)未作出結(jié)論性意見(jiàn)，僅鑒定診療護(hù)理行為與損害后果之間具有一定因果關(guān)系的，可以按公平原則判決當(dāng)事人分擔(dān)損失。
12、關(guān)于輸血感染丙肝案件的處理
1999年《全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》針對(duì)輸血感染案件中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，提出了處理意見(jiàn)。根據(jù)審判實(shí)踐和醫(yī)學(xué)實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)此問(wèn)題修改為：
患者就醫(yī)期間因輸血感染丙肝要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站賠償?shù)?，?shí)行舉證責(zé)任倒置?；颊吣軌蜃C明其曾經(jīng)接受輸血、輸血后六個(gè)月內(nèi)感染丙肝或者雖在六個(gè)月后確診、但能夠明確判斷出丙肝系輸血感染的，可推定其感染丙肝與輸血行為之間存在因果關(guān)系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站應(yīng)就其履行了法定義務(wù)，以及醫(yī)療行為或血液質(zhì)量與損害后果之間無(wú)因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任。輸血感染丙肝案件實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則。血站或醫(yī)療機(jī)構(gòu)未盡法定義務(wù)，對(duì)患者的健康造成損害的，應(yīng)由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)賠償責(zé)任；均有過(guò)錯(cuò)的，明確各自過(guò)錯(cuò)的程度及應(yīng)賠償?shù)姆蓊~，并判決雙方連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。
血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均履行了法定義務(wù)，對(duì)患者的健康受到損害沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予患者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)施了輸血丙肝質(zhì)量保險(xiǎn)、患者可領(lǐng)取保險(xiǎn)金的，血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)民事責(zé)任。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在急救中為保證應(yīng)急用血而臨時(shí)采集血液、進(jìn)行輸血而感染丙肝的，免除醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
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