第一篇：項目申報成功的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

項目申報成功的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

項目申報是一套系統(tǒng)工程，要認(rèn)真的對待申報過程中每一個細(xì)節(jié)，要使企業(yè)項目成功獲得國家扶持資金，要抓好以下五個方面的工作：

1、選擇好項目

至勤根據(jù)多年的行業(yè)經(jīng)驗，指導(dǎo)企業(yè)在按照國家的產(chǎn)業(yè)政策要求選擇項目，做好立項備案。向國家中心推薦的項目，地區(qū)中心一定要選擇技術(shù)先進(jìn)、技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)化前景好的符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的項目進(jìn)行推薦。主要注意以下幾個方面：

（1）掌握國家產(chǎn)業(yè)政策和各項扶持政策。

（2）根據(jù)項目所處的研發(fā)、小試、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化等不同階段選擇申報合適的科技計劃。

（3）項目應(yīng)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；有些還需符合項目指南中支持的方向和范圍。

（4）項目技術(shù)水平先進(jìn)，科技含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，創(chuàng)新點(diǎn)突出，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

（5）產(chǎn)品市場前景明朗，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著。

（6）隨時注意項目申報時間要求。

2、指導(dǎo)企業(yè)完善資質(zhì)

（1）企業(yè)資質(zhì)的完善：如各項管理體系認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證、職業(yè)健康體系認(rèn)證、高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、各項強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證、QS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證、GMP認(rèn)證等）。

（2）項目資質(zhì)的完善：項目技術(shù)先進(jìn)性的證明文件，如：專利、軟件著作權(quán)登記證的申請、科技成果鑒定（專家評審）、企業(yè)項目技術(shù)查新報告等；項目技術(shù)成熟性證明文件，如：權(quán)威部門出具的產(chǎn)品檢測報告（測試報告）、試驗報告、用戶意見等；項目產(chǎn)業(yè)化可行性證明文件，如：由資質(zhì)單位編制的項目可行性研究報告、土地批復(fù)意見、環(huán)評批復(fù)、立項備案登記證明、資金申請報告等。企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)的完善是企業(yè)綜合實力和技術(shù)先進(jìn)水平的集中體現(xiàn)，是項目申報成功的有力保障。

3、做好“資金申請報告”的編制工作

項目選擇固然重要，但資金申請報告的編寫也是項目申報能否成功的重要環(huán)節(jié)。申請人必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定填寫申請書，要求格式規(guī)范、條理清晰、脈絡(luò)分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學(xué)的、針對性強(qiáng)的、要點(diǎn)突出的資金申請報告才能為項目申報成功加上一個重重的砝碼。為此建議企業(yè)委托我公司組織相關(guān)項目的評審專家為企業(yè)提供資金申請報告的編寫服務(wù)。

4、爭取地方有關(guān)政府部門的支持

資金申報一般按逐級申報的原則，只有先通過縣（區(qū)）、市、省主管部門的評審、最后項目推薦到國家主管部委，每個環(huán)節(jié)都非常重要缺一不可，必須確保每個環(huán)節(jié)的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金，這就需要地區(qū)中心充分發(fā)揮其職能，借助當(dāng)?shù)卣Y源關(guān)系幫助企業(yè)完成省級及以下的申報工作，確保企業(yè)通過省級評審，特殊情況下中心可協(xié)助地區(qū)中心疏通縣、市、省各級別的政府關(guān)系，使企業(yè)申報的項目能夠順利上報。

5、專家指導(dǎo)和申報協(xié)調(diào)

以上四個環(huán)節(jié)已確保企業(yè)申報的項目由地方申報到了中央，但還差最后一個環(huán)節(jié)，也是最重要的一個環(huán)節(jié)就是要通過中央各部委相關(guān)專家的審定，公司擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業(yè)技術(shù)和申報經(jīng)驗，精通政策法規(guī)，資深的專家群體和高級顧問，多重審核，層層把關(guān)，有效避免關(guān)鍵性失誤，最終確保項目高成功率。

第二篇：如何成功申報國家各種補(bǔ)助資金項目？

如何成功申報國家各種補(bǔ)助資金項目？

世界性的金融危機(jī)爆發(fā)以來，各國政府重拳出擊，擴(kuò)大政府投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。中國政府也相繼出臺拉動內(nèi)需的種種措施，繼投放4萬個億之后，近日又開始組織新一輪的拉動措施，據(jù)有關(guān)人士介紹，新一輪的投資措施很可能側(cè)重于中小企業(yè)和民營企業(yè)，因此對于有希望獲得國家資金補(bǔ)助的企業(yè)來說，抓住機(jī)遇、搶占時機(jī)、充分準(zhǔn)備，使項目能夠獲得國家的補(bǔ)助資金，在具體運(yùn)作時，一定要注意以下幾個環(huán)節(jié)：

一、準(zhǔn)備充分，對號入座，就是一定要明白側(cè)重于爭取哪塊資金，提前準(zhǔn)備，等上級的文件或通知下來就已經(jīng)來不及了。

二、編寫項目可行性研究報告或資金申請報告一定要與有實戰(zhàn)經(jīng)驗的公司合作，切記這樣的可研報告或資金申請報告是用來爭取項目的，而不是用來解決技術(shù)問題的，只有這樣，才能提高增加成功的可能性。三、一切按照程序走，不要存在僥幸心理。爭取項目，有一定的關(guān)系是有利條件，但是千萬不要被人忽悠，不要存在僥幸心理。一般地說，“項目好、程序?qū)Α边@六個字才是項目成功的關(guān)鍵，一定要在這六個字上做文章。

文章來源:

中國項目咨詢網(wǎng)

第三篇：如何成功申報國家社科項目-集錦

1、選題是成敗的關(guān)鍵。題目不要過大、過長。可以寫一兩句話指出是根據(jù)哪一類題目或范圍演化而來。突出地方、民族、學(xué)科特點(diǎn)。選題要有時代感。

2、對課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的述評要詳實、全面、充分，并作適當(dāng)?shù)臍w類，同時提出作者本人研究的獨(dú)特視角或選題的價值所在。對研究成果的表述要準(zhǔn)確，重要人物與代表作，一定要點(diǎn)出來。通常毛病是：

（1）對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀幾乎沒有述評；

（2）不是述評前人的研究狀況，而是介紹有關(guān)名詞概念，恰恰這是同行專家所熟知的；

（3）述評前人研究狀況時過于籠統(tǒng)，沒有實質(zhì)性研究，或僅羅列了某些書，沒有闡述其觀點(diǎn)與申請者本人的觀點(diǎn)有何不同，從而體現(xiàn)其研究的重要性；

（4）不是述評國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，而是以自己的觀點(diǎn)替代之。

因此，最重要的或者比較好的做法是對國內(nèi)外同領(lǐng)域中的代表作都能提及，對其觀點(diǎn)都有述評。

3、選題目的和意義：切忌大而空的毛病。建議：問題最好是從自身出發(fā)，即問題說明是來自實際工作當(dāng)中，是自己的困惑，也是社會上目前沒有解決好的問題。要用數(shù)字說話，可以是自己前期的調(diào)查數(shù)據(jù)，也可以借用別人的。通?。?/p>

（1）對課題意義強(qiáng)調(diào)過分、過高。據(jù)一些統(tǒng)計資料顯示，一般沒選中的項目中，有1/5的都強(qiáng)調(diào)諸如填補(bǔ)空白、在國內(nèi)獨(dú)創(chuàng)等；

（2）意義過于宏觀，究竟有什么意義，看不出來；

（3）意義過于龐雜，僅意義一項就寫了六七百字。

因此，最重要的或者比較好的做法是對意義有具體說明，如在理論上有什么突破？或在實踐上究竟有什么意義？或?qū)医?jīng)濟(jì)社會發(fā)展有什么促進(jìn)？等。

4、主要內(nèi)容（回答研究什么問題）需要注意的問題：

（1）主要觀點(diǎn)不能缺位，不能以研究思路和方法代替觀點(diǎn)；

（2）主要觀點(diǎn)要鮮明，不能一般論述，要有吸引人眼球的地方；

（3）研究內(nèi)容不能過于龐大，不能淹沒主要觀點(diǎn)，根本無法表達(dá)。

總之，最重要的是從哪個角度切入，在前期研究的基礎(chǔ)上提出申請者自己的觀點(diǎn)。如自己有前期研究，最好能從主要內(nèi)容和觀點(diǎn)上挑出來寫進(jìn)課題論證中去。

5、課題研究的思路和方法與手段（回答如何完成這個課題）需要注意的問題：

（1）用什么理論來指導(dǎo)。辯證唯物主義和歷史唯物主義的研究方法是第一層面，其它研究方法可以是第二個層面?，F(xiàn)在提出的科學(xué)發(fā)展觀也是研究一種方法論。涉及西方的理論時要注意，行文時要盡量避免出現(xiàn)引起歧義或誤解。

（2）用什么具體方法來開展研究。具體的科學(xué)研究方法及技術(shù)包括兩個部份，一是可以獨(dú)立應(yīng)用于科研的那些具體方法，如調(diào)查法、觀察法、行動研究法、經(jīng)驗總結(jié)法、歷史法、文獻(xiàn)法、實驗法等。二是為這些方法服務(wù)的輔助性的具體方法，即研究的技術(shù)，如統(tǒng)計法、測量法、圖示法、列表法等。

（3）在什么地方查找資料。在論證中最好要標(biāo)明。

（4）在哪些地點(diǎn)調(diào)查，它的特點(diǎn)在哪，寫出來。

（5）有條件的話，可以劃一個研究方法圖。具體來說，在這一部分主要寫明進(jìn)行這一課題研究所選用的方法。包括：

根據(jù)課題的特點(diǎn)，選用何種研究方法。

研究對象（即樣本）的取樣方法、數(shù)量（即容量）、條件（即研究前所具備的水平）。要求取樣方法科學(xué)，樣本容量合適且具有代表性。

根據(jù)所選用的研究方法確定研究設(shè)計。

明確操作定義。即對課題研究中所涉及的相關(guān)概念給出明確的定義或解釋，使研究更具有可操作性。

對研究的變量給出明確、具體的測量方法和統(tǒng)計檢驗方法。

對課題研究的無關(guān)變量給出控制方法。

課題的具體實施程序。即研究時間和步驟。

5．課題研究的重點(diǎn)和難點(diǎn) 6．主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處

主要觀點(diǎn)（或叫基本觀點(diǎn)）就是你選擇這個課題最終得出的結(jié)論是什么？列出幾個重要結(jié)論性的觀點(diǎn)?；居^點(diǎn)要說明你的基本假設(shè)是什么（你的看法是什么）你想驗證的觀點(diǎn)是什么？不要認(rèn)為沒有開始研究就不能提觀點(diǎn)，探索性觀點(diǎn)還是要的。這方面的論證，往往有人只提出研究設(shè)想，沒有提出研究觀點(diǎn)，因而看不到課題設(shè)計者預(yù)期的基本觀點(diǎn)是什么。

創(chuàng)新之處：回答這些觀點(diǎn)是在哪些地方創(chuàng)新？從理論上、實踐上或方法上列出來就行了。

詳寫：研究現(xiàn)狀述評、主要內(nèi)容、基本 思路、基本觀點(diǎn)、前期相關(guān)成果； 略寫：研究意義、研究方法、重點(diǎn)難點(diǎn)、創(chuàng)新之處、主要參考文獻(xiàn)。

意義——評委極為看重的地方，要下足功夫

基本思路：指研究這個課題的進(jìn)路：以什么為邏輯起點(diǎn)，以什么為核心概念，以什么為思考中心，如何來一一完成主要內(nèi)容的研究，思路要清晰。是評委比較看重的地方。

研究方法：指研究這個課題所使用的具體方法，如定性與定量、比較與分析、歷史與現(xiàn)實、理論與邏輯、歸納與演繹，等等，要適用于這個課題的實際需要，方法要科學(xué)。重點(diǎn)：是這個課題最關(guān)鍵、最核心、最主要的問題，一般有2-3個即可。如何突出這些重點(diǎn)。沒有重點(diǎn)，說明對這個課題了解不夠；重點(diǎn)太多，說明這個課題的中心不突出。

難點(diǎn)：是可能困惑這個課題的地方，有可能在這個課題中難以研究透徹的地方，一般不要超過2個。如何突破這些難點(diǎn)。沒有難點(diǎn)，說明這個課題的價值一般；難點(diǎn)太多，說明這個課題難以高質(zhì)量地完成。創(chuàng)新之處 要點(diǎn)

內(nèi)涵：是指這個課題的特色、新穎之處，可包括：思路創(chuàng)新；方法創(chuàng)新；學(xué)術(shù)創(chuàng)新；理論創(chuàng)新；視角創(chuàng)新；應(yīng)用創(chuàng)新

禁忌：自吹自擂，面面俱到；用詞不當(dāng)，倒人胃口，如“填補(bǔ)空白”、“最新發(fā)現(xiàn)”、“全國領(lǐng)先”、“從來沒有”之類 主要參考文獻(xiàn) 要點(diǎn)

? 代表性、權(quán)威性文獻(xiàn)：與課題相關(guān)的重要文獻(xiàn)；中、西、馬都要有 ? 最新文獻(xiàn)：最新文獻(xiàn)；尤其要注意這個領(lǐng)域有影響作者的文獻(xiàn)（可能涉及到評委的）? 國內(nèi)外述評中的文獻(xiàn)：點(diǎn)評的文獻(xiàn)不能忘 ? 數(shù)量：10個左右為宜 4000字?jǐn)?shù)，頁面一般以4頁為宜

? 學(xué)科分類要慎重：斟酌選擇歷年項目P2011馬列科社.xls 歷年項目P2011人口學(xué).xls

? 成員組成要合理：職稱；學(xué)歷；學(xué)科；年齡（老中青結(jié)合）；數(shù)量5個左右 注重細(xì)節(jié)

? 1.成員選擇不合理；青年課題超年齡 ? 2.預(yù)期成果不符合課題的內(nèi)容需要 ? 3.申請經(jīng)費(fèi)不合理 ? 4.研究時限不合理 ? 5.前期成果無相關(guān)性 ? 6.參考文獻(xiàn)無外文文獻(xiàn) ? 7.詞不達(dá)意；言多必失 ? 8.形式不美觀，不利于閱讀 失敗原因分析

1.選題不過關(guān)：選題無新意；低水平重復(fù)；太微觀；太宏大

2.論證不過關(guān)：論證不透徹；評述不恰當(dāng)；內(nèi)容不豐滿；觀點(diǎn)不新穎；思路不清晰；方法不科學(xué)；相關(guān)成果薄弱；文獻(xiàn)不經(jīng)典

3.后期跟蹤不到位：毫不關(guān)心評審的進(jìn)展

4.論證馬虎：閉門造車，不交集體討論；孤芳自賞，不看人家成功本子

5.依賴學(xué)校：平時研究無主題，與學(xué)界平時沒交往；自己不跟蹤，把責(zé)任推給學(xué)校

6.一敗即潰：屢敗屢戰(zhàn)，圍繞主題潛心研究終有斬獲；初次不成，再次挑戰(zhàn)；前期不成，后期開花

7.妄自菲?。褐挥袇⑴c，才有機(jī)會；只有參與，才有提高 8.應(yīng)付學(xué)校：對自己不負(fù)責(zé)的人，怎么可能叫別人對他負(fù)責(zé)？

9.選題隨意：平時不關(guān)注學(xué)術(shù)動態(tài)，不關(guān)注社會發(fā)展動態(tài)，不讀文件，不參加學(xué)術(shù)會議

三個成功做法

1.邊做邊報 ：做課題有二類現(xiàn)象：一是先報后做，沒有批準(zhǔn)就不做；二是先做后報或邊做邊報，能否批準(zhǔn)都去做。

2.邊學(xué)邊報 ：英國科學(xué)家貝爾納指出：“一般來說，提出課題比解決課題更困難??”。愛因斯坦也說過：“提出一個問題往往比解決一個問題更重要??” 3.邊報邊想 ：申報下一輪課題不是在當(dāng)前課題結(jié)束后要申報時才開始思考的，而是在申報、在研究的過程中就要開始。

經(jīng)濟(jì)學(xué)

對改革開放30年的經(jīng)驗總結(jié)和理論反思；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新發(fā)展；宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策研究的新進(jìn)展；收入分配問題的新進(jìn)展（特別是初次分配、二次分配的公正性問題）；制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與企業(yè)理論研究的新進(jìn)展；資本市場研究的新進(jìn)展；財稅體制與財政政策研究的新進(jìn)展；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民工問題研究的新進(jìn)展；人民幣匯率與國際貿(mào)易研究的新進(jìn)展；區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的新進(jìn)展；社會保障研究的新進(jìn)展；勞動合同法對企業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究；尤其值得注意的是：對當(dāng)代中國馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的最新發(fā)展；對中國改革道路和中國發(fā)展模式的理論概括。

研究方法或技術(shù)路線，最好能畫圖表來說明，以便一目了然

階段性成果不要寫太多，2-5項，最重要的是最終成果，最好是專著，也可以是調(diào)研報告，千萬不要是論文集。

課題組成員在3-5人為合適，能進(jìn)行實證研究的課題，最好以實證為主

題目要有新意，吸引人，既要概括主題，容易懂，又要有些少見的新詞或縮寫，調(diào)胃口。課題總體構(gòu)想，大體實施方案及可能的預(yù)期結(jié)果才是人們最關(guān)心的。

任何重要的論點(diǎn)都要有文獻(xiàn)標(biāo)注，有文獻(xiàn)就等于沒有疑問。參考文獻(xiàn)要新，最好是當(dāng)年的最好有science、nature、annualreviews 系列雜志的近期文獻(xiàn)，增加自己立論依據(jù)的權(quán)威性。要改15遍以上才行。

盡可能少引入非常專業(yè)的概念，如果不可避免，也要解釋清楚。

管理費(fèi) 5% 人員費(fèi)5% 實驗材料費(fèi)60-70%必須占大頭 儀器費(fèi)小于10% 合作費(fèi)小于10%

青年基金

選題密切關(guān)注現(xiàn)實：立項的主要目的是要研究者解決現(xiàn)實問題，特別是申請當(dāng)時迫切需要解決的重大現(xiàn)實問題。純理論研究往往不能引起評閱人的足夠注意。

選題要有緊迫性、前瞻性和現(xiàn)實性。認(rèn)識、分析和解決問題的角度選題。要注意肯定前人的成果。

（研究現(xiàn)狀評述中提到的成果，不再列出。）研究現(xiàn)狀的評述，要評、述結(jié)合；指出當(dāng)前研究現(xiàn)狀的不足或存在問題之后，應(yīng)該分析一下其中的原因。

研究問題不能老調(diào)重彈，要有現(xiàn)實問題意識。

能讓他們信服的不一定是你的思想有多好，可能恰恰是跟其他本子相比，你的表述他能懂。要有相應(yīng)的實際調(diào)查資料

24頁，范例

本課題是根據(jù)《國家社科基金項目2005課題指南·中國歷史》第十六項“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會文化的近現(xiàn)代轉(zhuǎn)型”設(shè)計的。

第四篇：特色小鎮(zhèn)如何成功申報

特色小鎮(zhèn)如何成功申報？附成功案例指南

2017-01-08 文旅大佬俱樂部

定義：特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是創(chuàng)新發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，它沒有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，它不是單純的“大工廠”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

關(guān)鍵詞：特色不是小鎮(zhèn)的形容詞，而是小鎮(zhèn)的關(guān)鍵詞，是小鎮(zhèn)的核心元素。面積：3-5平方公里（4500-7500畝）核心建設(shè)用地：1平方公里（1500畝）總投資額：3年30億元到50億元

運(yùn)行：各方參與者聯(lián)合成立“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室”，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機(jī)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)展國家政策扶持的七大產(chǎn)業(yè)和十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)

發(fā)展使命：特色小鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)，是轉(zhuǎn)型升級的試驗田。示范小鎮(zhèn)可以從市級開始，升級到省級、國家級、世界級，特色小鎮(zhèn)要有領(lǐng)跑者，為建成一批高質(zhì)量特色小鎮(zhèn)樹好典型、做好榜樣，帶動其他小鎮(zhèn)比學(xué)趕超。

特色小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建指南

1、服務(wù)政府

特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機(jī)體，離不開開明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體。特色小鎮(zhèn)是探索供給側(cè)改革的重要舉措。什么是供給側(cè)改革？就是著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

特色小鎮(zhèn)，在小空間里融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化出新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將是新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間。

2、投資主體

特色小鎮(zhèn)需要一個核心投資主體，可以是村鎮(zhèn)股份制企業(yè)、可以是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、可以是外來投資企業(yè)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)得如何，不在于政府給帽子、給政策，關(guān)鍵在于企業(yè)是否有動力、市場是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場基礎(chǔ)，肯定干不久，不可持續(xù)。

因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持市場化運(yùn)作。

3、核心特色

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一特”。突出“特而強(qiáng)”。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容。要做到不重復(fù)、不雷同，具有鮮明的獨(dú)特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，而不是“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競爭。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。

“強(qiáng)”，是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，3年投入30億元到50億元，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊、成長型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)“單打冠軍”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為新經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。

堅持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng)，這個“特”體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、人文特色、功能特色等多個方面。

要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。

產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)的重中之重。小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”。即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。

小鎮(zhèn)只有1平方公里的建設(shè)用地，產(chǎn)業(yè)過于分散，肯定形成不了特色。在打造產(chǎn)業(yè)特色過程中，要著眼長遠(yuǎn)，聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進(jìn)制造，突出科技含量、高新技術(shù)的比重、高端制造業(yè)的高端水平上。

如高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)，要把新材料、新能源、機(jī)器人、智能裝備、航空航天等作為重點(diǎn)；健康小鎮(zhèn)，要把生物醫(yī)藥、大型建設(shè)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域等作為重點(diǎn)；環(huán)保小鎮(zhèn)，要把能源環(huán)保作為重點(diǎn)。只有這樣，才能在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級上作出示范。

要彰顯生態(tài)特色。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，根據(jù)地形地貌和生態(tài)條件做好整體規(guī)劃、形象設(shè)計，硬件設(shè)施和軟件建設(shè)都應(yīng)當(dāng)“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，充分體現(xiàn)“小鎮(zhèn)味道”。

特別要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌相協(xié)調(diào)，打造的生態(tài)特色與小鎮(zhèn)周邊有顯著區(qū)別。切不能發(fā)展了小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，破壞了小鎮(zhèn)環(huán)境。

可實行“嵌入式開發(fā)”，借鑒烏鎮(zhèn)等模式，保留原汁原味的自然風(fēng)貌，建設(shè)有地方特色和優(yōu)良生態(tài)的風(fēng)情小鎮(zhèn)。要彰顯人文特色。

文化特色是軟實力，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終的生命力。每個特色小鎮(zhèn)都要匯聚人文資源，形成人文標(biāo)識。特別是要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全過程，結(jié)合自身實際著力培育創(chuàng)新文化、延續(xù)歷史文化根脈、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、打造獨(dú)特的山水文化，形成“人無我有”、“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。

4、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動

特色小鎮(zhèn)功能集成要“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。

尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘，也就是要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡單相加、牽強(qiáng)附會、生搬硬拼。

特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)很重要。尤其是現(xiàn)代社會，美好的事物、美麗的環(huán)境都能轉(zhuǎn)化為很強(qiáng)的生產(chǎn)力。

首先，骨架小。特色小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰的界定規(guī)劃范圍和建設(shè)用地范圍。規(guī)劃面積要控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。

其次，顏值高。所有特色小鎮(zhèn)要建成3A級景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。再次，氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)要根據(jù)地形地貌，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，確定好小鎮(zhèn)風(fēng)格，展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的獨(dú)特味道，原則上不新建高樓大廈。

5、創(chuàng)新機(jī)制

特色小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制要“破舊去僵”，做到“活而新”。

市場化機(jī)制是特色小鎮(zhèn)的活力因子?！盎睢?，就是建設(shè)機(jī)制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實施動態(tài)調(diào)整制，徹底改變“爭個帽子睡大覺”的舊風(fēng)氣；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場化運(yùn)作的機(jī)制，摒棄政府大包大攬，體制機(jī)制非?；?。

“新”，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運(yùn)用期權(quán)激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，省里給予建設(shè)用地和財政收入獎勵，對3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣用地獎勵指標(biāo)；對于國家的改革試點(diǎn)、省里先行先試的改革試點(diǎn)、符合法律要求的改革試點(diǎn)，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。

堅持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是先進(jìn)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用小鎮(zhèn)。

二是要加強(qiáng)創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。三是要加強(qiáng)合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。

7大新興產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，要緊緊圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等現(xiàn)代技術(shù)，借助科研機(jī)構(gòu)共同開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，結(jié)成創(chuàng)新伙伴，縮短創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，要深挖傳統(tǒng)工藝，運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新粉絲，力爭做成代表中國文化的符號。

特色小鎮(zhèn)要建成創(chuàng)意小鎮(zhèn)。每個特色小鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自然稟賦，建設(shè)一個創(chuàng)客中心，以好創(chuàng)意來豐富特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性地培育出一批一二三產(chǎn)聯(lián)動、歷史現(xiàn)代未來同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)動，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育新的消費(fèi)群體，激發(fā)新的消費(fèi)需求。

特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒有產(chǎn)業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮(zhèn)。所有小鎮(zhèn)要瞄準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的高端人才、高端資源和高端產(chǎn)品，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搭建創(chuàng)新交流平臺、技術(shù)合作平臺、品牌發(fā)布平臺等，集成利用好各種高端要素，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，促進(jìn)各種技術(shù)、資金、人才自由流動、高效利用。

6、和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。

7、客戶市場

特色小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費(fèi)者的需求。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費(fèi)利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

8、利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費(fèi)者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權(quán)化的利益分配機(jī)制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟(jì)成果，才能造福一方百姓。

公益力量是無窮的。特色小鎮(zhèn)要引導(dǎo)和自發(fā)成立大批社會公益組織機(jī)構(gòu)，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)愛國、愛社、愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價值依歸。

特色小鎮(zhèn)推進(jìn)項目建設(shè)拉動有效投資的新引擎。有效投資速度加快；企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。

一是有效投資速度加快。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，首批37個特色小鎮(zhèn)2015年新開工建設(shè)項目431個，完成固定資產(chǎn)投資（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項目）477.9億元，平均每個特色小鎮(zhèn)12.9億元，其中有28個小鎮(zhèn)年投資額超過10億元，有4個小鎮(zhèn)超過了20億元。

二是企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。初步統(tǒng)計，首批37個特色小鎮(zhèn)新入駐企業(yè)3258多家，其中國家級高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。引進(jìn)了國家及省級“千人計劃”人才49人，國家級、省級大師91人。如余杭夢想小鎮(zhèn)已引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項目521個，集聚創(chuàng)業(yè)人才4550名、金融機(jī)構(gòu)176家。

三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅一年，37個特色小鎮(zhèn)就產(chǎn)生稅收收入53.1億元，有29個小鎮(zhèn)與196個高校、省級以上科研院所開展了技術(shù)合作，央企、外企、民企等紛紛主動前來對接，特色小鎮(zhèn)引來金鳳凰的能力正不斷提升。

如嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)列入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單后，不僅成為長三角的旅游新貴，游客人數(shù)大量增加，還贏得中國食品協(xié)會的青睞，牽線引入瑞士等國外巧克力企業(yè)到小鎮(zhèn)來展示銷售。

特色小鎮(zhèn)正成為展示浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新名片。贏得了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價；引來了主流媒體的高度聚焦。

一是贏得了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。習(xí)總書記三次充分肯定特色小鎮(zhèn)工作。第一次是去年5月到浙江來視察； 第二次是中央經(jīng)濟(jì)工作會議上； 第三次是去年12月24日在中央財辦《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報告》上所作的重要批示。

李克強(qiáng)總理和張高麗副總理也對特色小鎮(zhèn)作出重要批示。

二是獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。中財辦劉鶴主任親臨浙江調(diào)研特色小鎮(zhèn)并形成專題調(diào)研報告報中央領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部常務(wù)副部長黃坤明、國家發(fā)改委副主任胡祖才都對特色小鎮(zhèn)作出批示。

三是引來了主流媒體的高度聚焦。特色小鎮(zhèn)已6上中央電視臺《新聞聯(lián)播》。四是引來了外省市的高密度考察。僅云棲小鎮(zhèn)去年就接待500多批次。

特色小鎮(zhèn)浙江誤區(qū)

（一）切記空間分離、功能拼湊。

1.“新瓶裝舊酒”。簡單地按照項目規(guī)劃建設(shè)小鎮(zhèn)，把重心全部放在項目建設(shè)上。

2.“大拼盤大雜燴”。把幾個項目和功能區(qū)塊做拼盤畫個圈，把圈里現(xiàn)有的山山水水作為旅游功能，把農(nóng)民集聚房或商品房作為社區(qū)功能，建個展覽館作為文化功能，簡單拼湊就說是小鎮(zhèn)規(guī)劃的做法。

（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主業(yè)不強(qiáng)、高端不夠的問題。

1、集聚高端要素方法不多。表現(xiàn)為在圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、集聚與產(chǎn)業(yè)定位緊密關(guān)聯(lián)的企業(yè)、招引高端人才和高端企業(yè)上下的功夫不夠，在培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、培育未來新產(chǎn)業(yè)上動的腦筋不足，導(dǎo)致高端要素集聚不夠快。

2、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色理念不強(qiáng)。表現(xiàn)為特色產(chǎn)業(yè)招商引資上守株待兔多，深入謀劃、大力度主動出擊不夠，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)有效投資不足，小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)投資偏低。

第五篇：特色小鎮(zhèn)如何成功申報

特色小鎮(zhèn)如何成功申報

小編說特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手和重要組成部分之一，隨著中央城市工作會議和全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議的召開，城市和鄉(xiāng)村建。特色小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建申報九大指標(biāo)：一大服務(wù)政府一大投資主體一大核心特色一大產(chǎn)業(yè)驅(qū)動一大創(chuàng)新機(jī)制一大和諧社區(qū)一大客戶市場一大利益分配一大公益力量

【特色小鎮(zhèn)標(biāo)本】

定義：特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是創(chuàng)新發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，它沒有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，它不是單純的“大工廠”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

關(guān)鍵詞：特色不是小鎮(zhèn)的形容詞，而是小鎮(zhèn)的關(guān)鍵詞，是小鎮(zhèn)的核心元素。面積：3-5平方公里（4500-7500畝）核心建設(shè)用地：1平方公里（1500畝）總投資額：3年30億元到50億元運(yùn)行：各方參與者聯(lián)合成立“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室”，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)展國家政策扶持的七大產(chǎn)業(yè)和十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè) 發(fā)展使命：特色小鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)，是轉(zhuǎn)型升級的試驗田。示范小鎮(zhèn)可以從市級開始，升級到省級、國家級、世界級，特色小鎮(zhèn)要有領(lǐng)跑者，為建成一批高質(zhì)量特色小鎮(zhèn)樹好典型、做好榜樣，帶動其他小鎮(zhèn)比學(xué)趕超?！咎厣℃?zhèn)成功創(chuàng)建指南】一大服務(wù)政府

特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機(jī)體，離不開開明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體。

特色小鎮(zhèn)是探索供給側(cè)改革的重要舉措。什么是供給側(cè)改革？就是著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。特色小鎮(zhèn)，在小空間里融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化出新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將是新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間。一大投資主體特色小鎮(zhèn)需要一個核心投資主體，可以是村鎮(zhèn)股份制企業(yè)、可以是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、可以是外來投資企業(yè)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)得如何，不在于政府給帽子、給政策，關(guān)鍵在于企業(yè)是否有動力、市場是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場基礎(chǔ)，肯定干不久，不可持續(xù)。因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持市場化運(yùn)作。一大核心特色特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一特”。突出“特而強(qiáng)”。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容。要做到不重復(fù)、不雷同，具有鮮明的獨(dú)特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，而不是“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競爭。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。“強(qiáng)”，是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，3年投入30億元到50億元，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊、成長型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)“單打冠軍”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為新經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。

堅持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng)這個“特”體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、人文特色、功能特色等多個方面。要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。

產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)的重中之重。小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”。即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。小鎮(zhèn)只有1平方公里的建設(shè)用地，產(chǎn)業(yè)過于分散，肯定形成不了特色。在打造產(chǎn)業(yè)特色過程中，要著眼長遠(yuǎn)，聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進(jìn)制造，突出科技含量、高新技術(shù)的比重、高端制造業(yè)的高端水平上。如高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)，要把新材料、新能源、機(jī)器人、智能裝備、航空航天等作為重點(diǎn)；健康小鎮(zhèn)，要把生物醫(yī)藥、大型建設(shè)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域等作為重點(diǎn)；環(huán)保小鎮(zhèn)，要把能源環(huán)保作為重點(diǎn)。只有這樣，才能在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級上作出示范。

要彰顯生態(tài)特色。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，根據(jù)地形地貌和生態(tài)條件做好整體規(guī)劃、形象設(shè)計，硬件設(shè)施和軟件建設(shè)都應(yīng)當(dāng)“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，充分體現(xiàn)“小鎮(zhèn)味道”。特別要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌相協(xié)調(diào)，打造的生態(tài)特色與小鎮(zhèn)周邊有顯著區(qū)別。切不能發(fā)展了小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，破壞了小鎮(zhèn)環(huán)境?？蓪嵭小扒度胧介_發(fā)”，借鑒烏鎮(zhèn)等模式，保留原汁原味的自然風(fēng)貌，建設(shè)有地方特色和優(yōu)良生態(tài)的風(fēng)情小鎮(zhèn)。要彰顯人文特色。

文化特色是軟實力，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終的生命力。每個特色小鎮(zhèn)都要匯聚人文資源，形成人文標(biāo)識。特別是要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全過程，結(jié)合自身實際著力培育創(chuàng)新文化、延續(xù)歷史文化根脈、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、打造獨(dú)特的山水文化，形成“人無我有”、“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。

一大產(chǎn)業(yè)驅(qū)動特色小鎮(zhèn)功能集成要“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘，也就是要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡單相加、牽強(qiáng)附會、生搬硬拼。特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)很重要。

尤其是現(xiàn)代社會，美好的事物、美麗的環(huán)境都能轉(zhuǎn)化為很強(qiáng)的生產(chǎn)力。首先，骨架小。特色小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰的界定規(guī)劃范圍和建設(shè)用地范圍。規(guī)劃面積要控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。其次，顏值高。所有特色小鎮(zhèn)要建成3A級景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。再次，氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)要根據(jù)地形地貌，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，確定好小鎮(zhèn)風(fēng)格，展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的獨(dú)特味道，原則上不新建高樓大廈。一大創(chuàng)新機(jī)制特色小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制要“破舊去僵”，做到“活而新”。

市場化機(jī)制是特色小鎮(zhèn)的活力因子?！盎睢保褪墙ㄔO(shè)機(jī)制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實施動態(tài)調(diào)整制，徹底改變“爭個帽子睡大覺”的舊風(fēng)氣；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場化運(yùn)作的機(jī)制，摒棄政府大包大攬，體制機(jī)制非?；??！靶隆?，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運(yùn)用期權(quán)激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，省里給予建設(shè)用地和財政收入獎勵，對3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣用地獎勵指標(biāo)；對于國家的改革試點(diǎn)、省里先行先試的改革試點(diǎn)、符合法律要求的改革試點(diǎn)，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。

堅持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是先進(jìn)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用小鎮(zhèn)。二是要加強(qiáng)創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。三是要加強(qiáng)合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。7大新興產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，要緊緊圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等現(xiàn)代技術(shù)，借助科研機(jī)構(gòu)共同開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，結(jié)成創(chuàng)新伙伴，縮短創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，要深挖傳統(tǒng)工藝，運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新粉絲，力爭做成代表中國文化的符號。

特色小鎮(zhèn)要建成創(chuàng)意小鎮(zhèn)。每個特色小鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自然稟賦，建設(shè)一個創(chuàng)客中心，以好創(chuàng)意來豐富特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性地培育出一批一二三產(chǎn)聯(lián)動、歷史現(xiàn)代未來同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)動，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育新的消費(fèi)群體，激發(fā)新的消費(fèi)需求。

特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒有產(chǎn)業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮(zhèn)。所有小鎮(zhèn)要瞄準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的高端人才、高端資源和高端產(chǎn)品，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搭建創(chuàng)新交流平臺、技術(shù)合作平臺、品牌發(fā)布平臺等，集成利用好各種高端要素，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，促進(jìn)各種技術(shù)、資金、人才自由流動、高效利用。一大和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。一大客戶市場

特色小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費(fèi)者的需求。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費(fèi)利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。一大利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費(fèi)者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權(quán)化的利益分配機(jī)制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟(jì)成果，才能造福一方百姓。一大公益力量 公益力量是無窮的。特色小鎮(zhèn)要引導(dǎo)和自發(fā)成立大批社會公益組織機(jī)構(gòu)，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)愛國、愛社、愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價值依歸?！咎厣℃?zhèn)浙江經(jīng)驗】

特色小鎮(zhèn)推進(jìn)項目建設(shè)拉動有效投資的新引擎。有效投資速度加快；企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。一是有效投資速度加快。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，首批37個特色小鎮(zhèn)2015年新開工建設(shè)項目431個，完成固定資產(chǎn)投資（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項目）477.9億元，平均每個特色小鎮(zhèn)12.9億元，其中有28個小鎮(zhèn)年投資額超過10億元，有4個小鎮(zhèn)超過了20億元。

二是企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。初步統(tǒng)計，首批37個特色小鎮(zhèn)新入駐企業(yè)3258多家，其中國家級高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。引進(jìn)了國家及省級“千人計劃”人才49人，國家級、省級大師91人。如余杭夢想小鎮(zhèn)已引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項目521個，集聚創(chuàng)業(yè)人才4550名、金融機(jī)構(gòu)176家。

三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅一年，37個特色小鎮(zhèn)就產(chǎn)生稅收收入53.1億元，有29個小鎮(zhèn)與196個高校、省級以上科研院所開展了技術(shù)合作，央企、外企、民企等紛紛主動前來對接，特色小鎮(zhèn)引來金鳳凰的能力正不斷提升。如嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)列入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單后，不僅成為長三角的旅游新貴，游客人數(shù)大量增加，還贏得中國食品協(xié)會的青睞，牽線引入瑞士等國外巧克力企業(yè)到小鎮(zhèn)來展示銷售。

特色小鎮(zhèn)正成為展示浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新名片。贏得了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價；引來了主流媒體的高度聚焦。

一是贏得了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。習(xí)總書記三次充分肯定特色小鎮(zhèn)工作。第一次是去年5月到浙江來視察；第二次是中央經(jīng)濟(jì)工作會議上；第三次是去年12月24日在中央財辦《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報告》上所作的重要批示。李克強(qiáng)總理和張高麗副總理也對特色小鎮(zhèn)作出重要批示。

二是獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。中財辦劉鶴主任親臨浙江調(diào)研特色小鎮(zhèn)并形成專題調(diào)研報告報中央領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部常務(wù)副部長黃坤明、國家發(fā)改委副主任胡祖才都對特色小鎮(zhèn)作出批示。

三是引來了主流媒體的高度聚焦。特色小鎮(zhèn)已6上中央電視臺《新聞聯(lián)播》。四是引來了外省市的高密度考察。僅云棲小鎮(zhèn)去年就接待500多批次。【特色小鎮(zhèn)浙江誤區(qū)】

1、切記空間分離、功能拼湊的兩種錯誤做法。

一是“新瓶裝舊酒”。簡單地按照項目規(guī)劃建設(shè)小鎮(zhèn)，把重心全部放在項目建設(shè)上。二是“大拼盤大雜燴”。把幾個項目和功能區(qū)塊做拼盤畫個圈，把圈里現(xiàn)有的山山水水作為旅游功能，把農(nóng)民集聚房或商品房作為社區(qū)功能，建個展覽館作為文化功能，簡單拼湊就說是小鎮(zhèn)規(guī)劃的做法。

2、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主業(yè)不強(qiáng)、高端不夠的問題。

一是集聚高端要素方法不多。表現(xiàn)為在圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、集聚與產(chǎn)業(yè)定位緊密關(guān)聯(lián)的企業(yè)、招引高端人才和高端企業(yè)上下的功夫不夠，在培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、培育未來新產(chǎn)業(yè)上動的腦筋不足，導(dǎo)致高端要素集聚不夠快。二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色理念不強(qiáng)。表現(xiàn)為特色產(chǎn)業(yè)招商引資上守株待兔多，深入謀劃、大力度主動出擊不夠，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)有效投資不足，小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)投資偏低。備注:本文重點(diǎn)引用了浙江發(fā)改委副主任、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室常務(wù)副主任翁建榮先生的浙江經(jīng)驗心得，他是浙江特色小鎮(zhèn)主要操盤手之一，是各地推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的必讀文章。