第一篇：穩(wěn)定學(xué)生食堂價格的工作實施意見(中醫(yī)藥大學(xué))

后勤管理處 后勤服務(wù)總公司

上會材料 2011第6號

南京中醫(yī)藥大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生食堂工作 的實施意見

學(xué)生食堂工作是學(xué)校穩(wěn)定與發(fā)展、人才培養(yǎng)的重要組成部分，是學(xué)校后勤保障體系的重要環(huán)節(jié)。為貫徹《教育部等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》等國家和江蘇省有關(guān)文件精神，落實《江蘇省財政廳 江蘇省教育廳關(guān)于下達(dá)高校學(xué)生食堂臨時價格補(bǔ)貼經(jīng)費的通知》要求，切實加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生食堂管理工作，維護(hù)學(xué)生利益，緩解物價上漲給學(xué)生食堂帶來的壓力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生食堂工作提出如下實施意見：

一、學(xué)校給予公益性的投入和優(yōu)惠政策

1、學(xué)生食堂實行“零租賃”。學(xué)生食堂建筑設(shè)施由學(xué)校提供，按照非經(jīng)營性資產(chǎn)管理，不計提折舊，免收管理費，實行“零租賃”。學(xué)生食堂的大型維修改造、大型餐飲設(shè)備配臵和更新，空調(diào)、電梯等大型配套設(shè)施投入和運行費用由學(xué)校承擔(dān)；每年由后勤服務(wù)總公司提出項目，后勤處會同監(jiān)察審計、資產(chǎn)、計財、學(xué)工、團(tuán)委等職能部門進(jìn)行會商后報學(xué)校財務(wù)立項。

2、水電氣的投入。按照《國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，對學(xué)校用電、用水、用氣價格均按居民用電、用水、用氣價格執(zhí)行。

3、設(shè)立學(xué)生食堂飯菜價格平抑基金。根據(jù)我校學(xué)生數(shù)和食堂的經(jīng)營狀況，從學(xué)費和上級劃撥給學(xué)生食堂專項補(bǔ)貼中，按照學(xué)生食堂營業(yè)額的5%設(shè)立學(xué)生食堂飯菜價格平抑基金，根據(jù)市場價格上漲情況，適時對學(xué)生食堂基本大伙進(jìn)行補(bǔ)貼，抵御飯菜價格過快上漲。在市場消費者物價指數(shù)（CPI）超過5%時，由后勤服務(wù)總公司提出啟動平抑基金的申請，報學(xué)生食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后使用該基金。

4、學(xué)校承擔(dān)學(xué)生食堂中學(xué)校編制內(nèi)人員的財政性工資費用。學(xué)校編制內(nèi)人員由后勤服務(wù)總公司提供名單，人事處會同后勤處、財務(wù)處、監(jiān)察處進(jìn)行審核

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后執(zhí)行。

5、適時對貧困學(xué)生臨時補(bǔ)貼。根據(jù)市場物價上漲情況，適時對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行臨時補(bǔ)貼或提高資助標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)食堂監(jiān)管，確保價格穩(wěn)定

1、嚴(yán)格實行大灶菜價格審批制。學(xué)校后勤服務(wù)總公司飲食服務(wù)中心每個月將各食堂菜價上報至學(xué)校后勤處備案待查。若需調(diào)整價格，由后勤處提交價格核定小組審核后進(jìn)行。后勤服務(wù)總公司要指導(dǎo)飲服中心嚴(yán)格按照批復(fù)后的價格出售，嚴(yán)禁隨意調(diào)整菜價。

2、食堂實行集中采購。學(xué)生食堂主副食品供貨實行集中采購，參加江蘇省高校聯(lián)合采購，由后勤服務(wù)總公司采購供應(yīng)部具體負(fù)責(zé)實施，要加快啟動“農(nóng)校對接”的采購進(jìn)程，從貨物源頭上采購，盡可能降低采購成本，控制食堂價格。

3、實行風(fēng)險共擔(dān)政策。我校食堂主副食品供貨價格嚴(yán)格按照招標(biāo)價格進(jìn)貨，如果遇到主副食品漲價，各供應(yīng)商將提前3天將調(diào)價申請報至后勤服務(wù)總公司采購供應(yīng)部，采購供應(yīng)部在了解兄弟高校價格后（至少5家高校）上報至學(xué)校后勤處審批后方可調(diào)整。調(diào)價周期為十天，各類主副食品在十天內(nèi)無論市場價格調(diào)整多少，我校主副食品供貨供應(yīng)價格不變。便于食堂進(jìn)行成本核算，達(dá)到風(fēng)險共擔(dān)。

4、杜絕私收現(xiàn)金和私自采購，嚴(yán)格控制菜肴的毛利率。學(xué)生食堂在控制菜價的基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制菜肴的毛利率（我校學(xué)生食堂人工成本除外毛利率控制在20%左右）。由后勤服務(wù)總公司計劃財務(wù)部派專人在各食堂設(shè)立現(xiàn)金開票處，同時鼓勵師生刷卡就餐，杜絕私收現(xiàn)金情況，嚴(yán)格控制食堂菜肴毛利率。在簽訂食堂管理合同時，要明確注明嚴(yán)格控制菜肴毛利率，超出毛利率者，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)從重處罰。

5、采取調(diào)控手段，切實保證食堂菜價穩(wěn)定。后勤服務(wù)總公司要制訂食堂大伙菜肴的最高限價，對學(xué)生大灶的品種和數(shù)量提出要求，與各食堂經(jīng)營單位簽

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訂合同時要明確免費湯和1元以下蔬菜的品種，并長期穩(wěn)定供應(yīng)，努力使學(xué)生食堂價格處于較低的水平。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生食堂的規(guī)范化管理。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，健全和完善學(xué)生食堂管理制度，以規(guī)范促發(fā)展，確保學(xué)生食堂的安全有序。在明確任務(wù)、落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過層層建立管理目標(biāo)，明晰崗位責(zé)任、權(quán)利和效益，制定學(xué)生食堂工作的問責(zé)制度；后勤處與學(xué)生管理部門要相互協(xié)調(diào)，積極配合，深入細(xì)致地做好學(xué)生的思想教育工作，后勤服務(wù)總公司要采取有效的措施，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高經(jīng)營服務(wù)水平。

7、高度重視清真餐廳管理工作。我校共有新疆等民族學(xué)生50余人，2011年開學(xué)后，江蘇省對口支援新疆伊犁州我校承擔(dān)了73名學(xué)員，為了切實解決好民族學(xué)生的就餐問題，落實民族政策，保證學(xué)校的安全穩(wěn)定，2011年我校專門建立清真餐廳，對餐廳進(jìn)行重新設(shè)計和裝修，購臵補(bǔ)齊灶具、餐具、廚具等設(shè)備。菜肴的品種豐富多彩，遵守清真食品的操作規(guī)程，符合民族習(xí)俗，方便了民族學(xué)生就餐。在日常工作中要加強(qiáng)與學(xué)生交流，了解學(xué)生的信息，經(jīng)常性組織對清真食堂的專項檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保清真食堂工作的規(guī)范有序，盡可能滿足學(xué)生的需求，維護(hù)校園穩(wěn)定。

8、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。要多途徑地加強(qiáng)伙食管理人員的培養(yǎng)，選配綜合素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理的人才充實餐飲管理隊伍；要結(jié)合學(xué)生食堂的實際，逐步實現(xiàn)依法用工、合法用工，保證伙食隊伍的基本穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，建立完善的溝通渠道

1、成立以分管校長為組長，校辦、工會、監(jiān)察審計、計財、學(xué)工、團(tuán)委、研究生院、國教院、成教院、后勤等部門組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)生食堂重大事務(wù)協(xié)調(diào)、平抑基金的使用審核、價格浮動的批復(fù)等工作。由后勤處牽頭，計財、學(xué)工、團(tuán)委、審計監(jiān)察、學(xué)生伙管會等部門組成的學(xué)生食堂價格核定小組，負(fù)責(zé)學(xué)生食堂價格調(diào)整的審核。

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2、充分利用學(xué)生社團(tuán)，發(fā)揮學(xué)生骨干作用。充分發(fā)揮學(xué)生會維權(quán)和監(jiān)督作用，對學(xué)生食堂的采購、市場價格的浮動、加工制作環(huán)節(jié)、搭配菜品式樣和品種等，組織學(xué)生干部對各食堂進(jìn)行監(jiān)督，確保同學(xué)在食堂就餐吃的更實惠，更放心。

3、對學(xué)生食堂實行滿意度評價考核。不定期地組織師生，通過問卷調(diào)查、座談會等多種形式，對學(xué)生食堂窗口進(jìn)行考核，對滿意度高的給予適當(dāng)獎勵，對滿意度低的限期整改直至解聘。

4、加大宣傳力度，維護(hù)校園穩(wěn)定。要正面宣傳黨和政府對學(xué)生食堂的關(guān)心和采取的政策，正面宣傳學(xué)校穩(wěn)定伙食價格的所做的工作和努力，同時要教育和引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格波動的客觀性，正確引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的極端重要性，自覺維護(hù)校園穩(wěn)定。要充分發(fā)揮校園網(wǎng)、校報等主流媒體的功能和優(yōu)勢，公開征求學(xué)生對于學(xué)校食堂的意見和建議，并通過座談會、食堂價格檢查、菜價公示、衛(wèi)生檢查等方式，讓學(xué)生直接參與其中，并對工作中的不足之處及時或限期整改，落實責(zé)任，責(zé)任到人，采取切實措施，運用科學(xué)方法，努力把我校飲食服務(wù)工作做細(xì)、做實、做好。

第二篇：湖北中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生食堂投標(biāo)書

投標(biāo)書

湖北中醫(yī)藥大學(xué)：

首先感謝貴校給予我公司參加本次投標(biāo)的機(jī)會，如我公司能中標(biāo)，我們將自始至終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪守合同約定，遵守貴校的各項要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好食堂各項保障工作，在確保食品衛(wèi)生安全的前提下，為貴校就餐人員提供衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)、廉價的餐飲服務(wù)，并始終以就餐師生長期滿意作為服務(wù)目標(biāo)，以此來回報貴校對我們的信任。

一、企業(yè)規(guī)模及殊榮

湖北省武漢市**餐飲服務(wù)有限公司，成立于2002年。于2009年 6月搬遷至現(xiàn)在的配送中心并投入運營，主要經(jīng)營項目是：便民早點配送、團(tuán)體快餐和凈菜配送、消毒餐具配送及食堂承包托管等。該配送中心總占地面積約10畝，建筑面積7500平方米，基礎(chǔ)建筑及配套設(shè)施投資約1500萬元；生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投資約200萬元。2003年6月，公司被武漢市區(qū)政府列為“政府民生工程”；2008年6月，公司的配送中心被武漢市政府列為“政府實事工程”；2009年7月，公司榮獲國家商務(wù)部“試點企業(yè)”稱號。

二、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀

本公司現(xiàn)托管學(xué)校食堂有：泰河中學(xué)、鎮(zhèn)海中學(xué)。凈菜配送有：大矸中學(xué)、北侖實驗小學(xué)、大矸小學(xué)、靈山學(xué)校、博平小學(xué)、九峰小學(xué)、顧國和中學(xué)、長江中學(xué)等。餐具消毒、小毛巾、洗潔精配送全區(qū)各大中小飯店120多家。公司承接2010年國際女排總決賽、第一屆北侖港口文化節(jié)、中國消博會等一系列快餐配送業(yè)務(wù)。2010年公司承包的鎮(zhèn)海中學(xué)、泰河中學(xué)被省衛(wèi)生廳評為衛(wèi)生A級食堂。

三、企業(yè)經(jīng)營計劃

（一）人員配備

食堂日常工作定崗定人、明確劃分責(zé)任。食堂現(xiàn)場設(shè)專職主管1名，全權(quán)負(fù)責(zé)食堂內(nèi)部日常工作管理；成本會計倉庫保管1名。協(xié)助食堂主管做好每天的成本核算。餐具檢驗員（公司人員兼職）1名。負(fù)責(zé)定期對餐具抽樣檢測（取得資格證書）。下設(shè)廚師長1名，負(fù)責(zé)對廚師和廚工在食品加工環(huán)節(jié)上的監(jiān)督與指導(dǎo)，并在日常菜肴的營養(yǎng)搭配設(shè)質(zhì)量監(jiān)督以及成本核算等方面協(xié)助食堂主管；另設(shè)有

炒菜廚師1名；切配廚師3名；面點師2名；蒸飯師1名；服務(wù)員12名；教師餐廳專職服務(wù)員1名；合計24名。

（二）原材料采購與管理

1、采購管理是食堂成本控制最重要的一個環(huán)節(jié)，也是利潤來源，我公司采用集中采購、統(tǒng)一配送的管理方式，直接從各大食品生產(chǎn)廠家、農(nóng)場和本地區(qū)最大的批發(fā)市場進(jìn)貨，減少原材料流通環(huán)節(jié)，并以采購數(shù)量來降低原材料的價格。

2、建立原材料采購追溯制度。公司已采購國家商務(wù)部的集中采購追溯平臺，敏揚網(wǎng)采購軟件，通過網(wǎng)絡(luò)可以清楚看到任何原材料從哪里進(jìn)貨、何時進(jìn)貨、貨物多少及供應(yīng)商的任何執(zhí)照。

（三）餐飲品種供應(yīng)

1、早餐每天供應(yīng)點心20個品種以上，搭配各種粥、炒飯、豆?jié){、湯面、炒面、雞蛋、咸蛋以及各種小菜。

2、提供夜餐供應(yīng)品種不少于15種。

3、中、晚餐菜肴供應(yīng)價格品種嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的套餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

A7元套餐：主葷菜，半葷菜，蔬菜。6元套餐：主葷菜，兩葷菜。5元套餐：主葷菜，蔬菜。每樣套餐實行A.B套餐，隨自己選擇。每星期菜不重復(fù)。

4、保證每餐按時供餐，保證所供應(yīng)的菜肴安全衛(wèi)生，精致可口、品種多樣化，營養(yǎng)搭配合理，為所有就餐師生提供優(yōu)質(zhì)、廉價、便捷的餐飲服務(wù)。

（四）各項規(guī)章制度 另附文件。

（五）服務(wù)承諾

1、食堂的衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境必須達(dá)到區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局制定的A級食堂標(biāo)準(zhǔn)。日常管理嚴(yán)格按“五常法”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

2、菜肴價格、質(zhì)量、品種、數(shù)量嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、保證所有服務(wù)人員良好的服務(wù)態(tài)度，讓就餐師生開心用餐；我們的服務(wù)理念：主動向師生問好、熱情為師生服務(wù)、禮貌與師生交談、虛心聽取師生意見、不與師生爭執(zhí)，以師生的滿意作為我們的服務(wù)準(zhǔn)則。

4、保證遵守學(xué)校的各種規(guī)章制度。

5、如公司中標(biāo)，愿為全體師生購買就多人員《食品安全責(zé)任保險》曾強(qiáng)公司抗風(fēng)險能力。

6、公司為所有員工購買工傷保險。

四、根據(jù)貴校承包校區(qū)師生餐廳經(jīng)營項目的投標(biāo)文件，我公司提交下述文件：

1.法人代表證明及法人代表授權(quán)委托書；

2.營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件；

3.衛(wèi)生許可證復(fù)印件；

4.投標(biāo)書；

5.食堂承包經(jīng)營管理策劃與服務(wù)承諾；

6、經(jīng)營優(yōu)勢和近三年的餐飲經(jīng)營業(yè)績說明。

7、安全承諾書。

五、投標(biāo)人授權(quán)簽字代表聲明如下：

1.同意按貴方要求及時足額繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、承包

管理費，同時，自愿承擔(dān)所有經(jīng)營風(fēng)險。

2.同意將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，在簽定正式文

件時不提出附加條件。

3.投標(biāo)方已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件及有關(guān)附件，我們完全理解并

同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。

4.一旦我方中標(biāo)，我方保證授受貴方招標(biāo)文件及合同的各項約定，嚴(yán)格遵守學(xué)校在食堂管理方面的各項規(guī)章制度以及為保障食堂供應(yīng)所采取的各項舉措。

投標(biāo)書發(fā)出日期：2010年11月日

投標(biāo)單位：湖北省武漢市**餐飲服務(wù)有限公司 地址：武漢市******** 郵編：430015

電話：027********159********

傳真：********

投標(biāo)代表人姓名：***職務(wù)：總經(jīng)理

法定代表人：***

第三篇：湖北中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生食堂招標(biāo)書

湖北中醫(yī)藥大學(xué)南區(qū)食堂招標(biāo)書

招標(biāo)單位：湖北中醫(yī)藥大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)飲食服務(wù)中心

招標(biāo)項目：黃家湖校區(qū)南區(qū)食堂2012年9月至2014年7月經(jīng)營權(quán) 招標(biāo)形式：公開招標(biāo)

為了搞好湖北中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)校師生食堂的供餐服務(wù)，經(jīng)學(xué)校研究決定，以招標(biāo)的形式向社會招聘合法經(jīng)營、資質(zhì)信譽好、業(yè)績優(yōu)良的餐飲企業(yè)和個人，經(jīng)營師生食堂的餐飲工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜說明如下：

一、基本概況

1、黃家湖湖校區(qū)南區(qū)食堂共二樓，整個校區(qū)近兩萬名學(xué)生，基本設(shè)施齊全。（詳情可實地考察）

二、投標(biāo)條件及須知

1、投標(biāo)主體

⑴經(jīng)工商注冊為獨立法人資格的社會餐飲企業(yè)，各項證照合法、齊全，注冊資金50萬元（含50萬元）以上。近3年內(nèi)有從事高校學(xué)生餐飲經(jīng)營服務(wù)的經(jīng)歷，以往經(jīng)營過程中無食物中毒等食品安全事故發(fā)生。

⑵高校學(xué)生食堂餐飲企業(yè)，各項證照合法、齊全。以往經(jīng)營過程中無食物中毒等食品安全事故發(fā)生。

⑶飲食服務(wù)中心員工，注冊成立獨立法人資格的個體餐飲企業(yè)，注冊資金10萬元（含10萬元）以上，有承包經(jīng)營學(xué)校食堂經(jīng)歷，以往經(jīng)營過程中無食物中毒等食品安全事故發(fā)生。

2、投標(biāo)人必須是餐飲企業(yè)的法定代表人或餐飲企業(yè)的受委托人，受委托人必須具有三年以上從事餐飲管理服務(wù)的經(jīng)驗。

3、投標(biāo)人必須提供以下材料：

⑴個人簡歷（主要從事餐飲經(jīng)營管理的經(jīng)歷，需加蓋單位公章）； ⑵身份證及復(fù)印件； ⑶健康證明及復(fù)印件；

⑷營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證原件； ⑸受委托人提供委托授權(quán)書；

⑹近3年從事高校學(xué)生食堂經(jīng)營的業(yè)績證明（需加蓋單位公章）。

生的相關(guān)費用。

10、生產(chǎn)所需所有原材料由飲食服務(wù)中心采供部統(tǒng)一配送，租賃者不得私自從市場采購，如發(fā)現(xiàn)私自采購原材料，集團(tuán)將給予租賃者采購物資價值5倍的經(jīng)濟(jì)處罰。

11、租賃者經(jīng)營服務(wù)所需用工必須符合《勞動合同法》要求，依法用工。如發(fā)生用工糾紛，由租賃者自行負(fù)責(zé)。

12、租賃者負(fù)責(zé)生產(chǎn)場所的消防安全工作，服從我校職能部門的統(tǒng)一管理，確保消防安全無事故。

四、投標(biāo)書編制

1、投標(biāo)書的組成（按照以下順序編制投標(biāo)書：如屬個人投標(biāo)，盡可能多提供與之相關(guān)的材料）P1、企業(yè)概況

P2、法人代表或法人代表授權(quán)書。P3、餐飲企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。P4、衛(wèi)生許可證以及企業(yè)代碼復(fù)印件。P5、闡述投標(biāo)食堂經(jīng)營方案。

P6、經(jīng)營優(yōu)勢和近三年的餐飲經(jīng)營業(yè)績說明。P7、安全承諾書。

P8、管理骨干一覽表以及資質(zhì)證明材料。

五、投標(biāo)風(fēng)險及履約保證金

1、投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到像物價起伏等因素造成的投資成本增加的后果。

2、需交納履約保證金人民幣五萬元。

3、履約保證金使用：用于經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》、違反校內(nèi)外有關(guān)管理條例、沒有按合同經(jīng)營至期滿、租賃期內(nèi)不正常營業(yè)、協(xié)議期內(nèi)擅自分包或轉(zhuǎn)包他人，給學(xué)?；驇熒斐筛鞣N損失的補(bǔ)償。租賃者在承包期內(nèi)若無上述現(xiàn)象，合同期滿后，若無不良記錄，其履約保證金無息如數(shù)奉還。

六、評標(biāo)原則

1、評標(biāo)按照招標(biāo)要求和條件進(jìn)行，整體衡量投標(biāo)方的規(guī)模、經(jīng)營信譽?，F(xiàn)經(jīng)營學(xué)校食堂各方面優(yōu)者將在下一期租賃中優(yōu)先考慮。

2、資金保障的可靠性。

第四篇：信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制實施意見

第一章總則 第一條為全面落實保定市委、市政府和省局關(guān)于信訪穩(wěn)定工作文件精神，切實做好全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)全系統(tǒng)各項工作的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，按照“依法信訪”的總體思路，堅持“依法上訪、違法追究、雙向責(zé)任、注意導(dǎo)向”的原則，制定本實施意見。第二條實施信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，嚴(yán)格落實雙向責(zé)任，實施雙向追究，努力從源頭上減少信訪問題發(fā)生，堅持“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”的工作方針，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，抓監(jiān)管促穩(wěn)定，以穩(wěn)定謀發(fā)展，保證全系統(tǒng)各項工作的順利開展。第三條實施信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，將做好信訪工作，解決群眾的困難和問題，作為實實在在實踐“三個代表”重要思想的具體舉措。各單位、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前做好信訪穩(wěn)定工作的極端重要性；要明確當(dāng)前做好信訪穩(wěn)定的工作重點；要掌握主動權(quán)，打好主動仗，對信訪穩(wěn)定工作要提早抓、提前抓；要對信訪問題摸清底數(shù)，做到心中有數(shù)、了如指掌；要增強(qiáng)責(zé)任感，層層落實責(zé)任制，真正做到看好自己的門、管好自己的人。第四條實行信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，其他部門各負(fù)其責(zé)。各單位、各部門要把信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，設(shè)立信訪機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職信訪工作人員，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)成員實行“一崗雙責(zé)”。按職能分工，實行崗位責(zé)任制的原則，落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任。第二章責(zé)任范圍 第五條市、縣（市）藥監(jiān)局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的信訪穩(wěn)定工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條市和縣（市）藥監(jiān)局黨政一把手對本系統(tǒng)、本單位的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。第七條其他班子成員要協(xié)助一把手搞好本系統(tǒng)、本單位的信訪穩(wěn)定工作，發(fā)揮參謀助手作用。根據(jù)分工，對分管單位和部門的信訪穩(wěn)定工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條各單位、各部門的正職對本單位、本部門的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。市局辦公室是本級信訪穩(wěn)定工作的主管部門，機(jī)關(guān)各處（室）按照本處（室）的崗位職責(zé)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作具體負(fù)責(zé)，各縣（市）局按照轄區(qū)責(zé)任制的原則，對本轄區(qū)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)全責(zé)。第三章責(zé)任內(nèi)容 第九條認(rèn)真做好信訪隱患排查工作。各單位、各部門要把信訪穩(wěn)定工作視為嚴(yán)肅的政治問題，做到思想、認(rèn)識、工作、措施“四到位”。各縣（市）局、機(jī)關(guān)各處（室）和市直單位的一把手是本單位、本部門信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，分管信訪工作的主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子抓好具體問題的處理；有關(guān)單位和部門要密切配合，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理問題，做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。第十條堅持定期和不定期排查制度，每季度要將信訪穩(wěn)定自查情況匯總報市局辦公室，對排查出的信訪隱患和不穩(wěn)定因素，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包案、責(zé)任、處理時限“三落實”。第十一條堅持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度。推行定案件、定人員、定時限、定責(zé)任、定措施、定獎懲的“六定”責(zé)任制，各單位領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排一次接待群眾來訪日，或下訪解決實際問題。第十二條認(rèn)真做好集體上訪控制工作。發(fā)生市局以上集體上訪，責(zé)任單位要及時派人趕赴現(xiàn)場做工作；以案件定人、定責(zé)，對群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的案件或帶有傾向性的問題，采取集中人員、集中時間、集中食宿的方法，直到問題得到圓滿妥善的處理。第十三條強(qiáng)化信訪信息報送工作。嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)信訪信息報送工作，要做到及時、準(zhǔn)確，進(jìn)一步落實首問責(zé)任制。對有上訪或不利于穩(wěn)定發(fā)展的苗頭性問題要及時上報，不得知情不報或瞞報、漏報和虛報。第四章責(zé)任考核和追究 第十四條市局辦公室負(fù)責(zé)組織檢查督辦信訪穩(wěn)定工作，半年檢查一次，年終組織聯(lián)查總評，列入總體目標(biāo)考核。第十五條檢查結(jié)果同單位、部門評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部的評優(yōu)、受獎掛鉤，對不重視信訪穩(wěn)定工作，致使發(fā)生重大信訪事件或造成嚴(yán)重影響的，實行“一票否決制”。第十六條嚴(yán)格

第五篇：信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制實施意見

第一章總則第一條為全面落實保定市委、市政府和省局關(guān)于信訪穩(wěn)定工作文件精神，切實做好全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)全系統(tǒng)各項工作的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，按照“依法信訪”的總體思路，堅持“依法上訪、違法追究、雙向責(zé)任、注意導(dǎo)向”的原則，制定本實施意見。第二條實施信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精

神為指導(dǎo)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，嚴(yán)格落實雙向責(zé)任，實施雙向追究，努力從源頭上減少信訪問題發(fā)生，堅持“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”的工作方針，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，抓監(jiān)管促穩(wěn)定，以穩(wěn)定謀發(fā)展，保證全系統(tǒng)各項工作的順利開展。第三條實施信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，將做好信訪工作，解決群眾的困難和問題，作為實實在在實踐“三個代表”重要思想的具體舉措。各單位、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前做好信訪穩(wěn)定工作的極端重要性；要明確當(dāng)前做好信訪穩(wěn)定的工作重點；要掌握主動權(quán)，打好主動仗，對信訪穩(wěn)定工作要提早抓、提前抓；要對信訪問題摸清底數(shù)，做到心中有數(shù)、了如指掌；要增強(qiáng)責(zé)任感，層層落實責(zé)任制，真正做到看好自己的門、管好自己的人。第四條實行信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，其他部門各負(fù)其責(zé)。各單位、各部門要把信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，設(shè)立信訪機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職信訪工作人員，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)成員實行“一崗雙責(zé)”。按職能分工，實行崗位責(zé)任制的原則，落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任。第二章責(zé)任范圍第五條市、縣（市）藥監(jiān)局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的信訪穩(wěn)定工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條市和縣（市）藥監(jiān)局黨政一把手對本系統(tǒng)、本單位的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。第七條其他班子成員要協(xié)助一把手搞好本系統(tǒng)、本單位的信訪穩(wěn)定工作，發(fā)揮參謀助手作用。根據(jù)分工，對分管單位和部門的信訪穩(wěn)定工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條各單位、各部門的正職對本單位、本部門的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。市局辦公室是本級信訪穩(wěn)定工作的主管部門，機(jī)關(guān)各處（室）按照本處（室）的崗位職責(zé)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作具體負(fù)責(zé)，各縣（市）局按照轄區(qū)責(zé)任制的原則，對本轄區(qū)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)全責(zé)。第三章責(zé)任內(nèi)容第九條認(rèn)真做好信訪隱患排查工作。各單位、各部門要把信訪穩(wěn)定工作視為嚴(yán)肅的政治問題，做到思想、認(rèn)識、工作、措施“四到位”。各縣（市）局、機(jī)關(guān)各處（室）和市直單位的一把手是本單位、本部門信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，分管信訪工作的主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子抓好具體問題的處理；有關(guān)單位和部門要密切配合，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理問題，做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。第十條堅持定期和不定期排查制度，每季度要將信訪穩(wěn)定自查情況匯總報市局辦公室，對排查出的信訪隱患和不穩(wěn)定因素，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包案、責(zé)任、處理時限“三落實”。第十一條堅持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度。推行定案件、定人員、定時限、定責(zé)任、定措施、定獎懲的“六定”責(zé)任制，各單位領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排一次接待群眾來訪日，或下訪解決實際問題。第十二條認(rèn)真做好集體上訪控制工作。發(fā)生市局以上集體上訪，責(zé)任單位要及時派人趕赴現(xiàn)場做工作；以案件定人、定責(zé)，對群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的案件或帶有傾向性的問題，采取集中人員、集中時間、集中食宿的方法，直到問題得到圓滿妥善的處理。第十三條強(qiáng)化信訪信息報送工作。嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)信訪信息報送工作，要做到及時、準(zhǔn)確，進(jìn)一步落實首問責(zé)任制。對有上訪或不利于穩(wěn)定發(fā)展的苗頭性問題要及時上報，不得知情不報或瞞報、漏報和虛報。第四章責(zé)任考核和追究第十四條市局辦公室負(fù)責(zé)組織檢查督辦信訪穩(wěn)定工作，半年檢查一次，年終組織聯(lián)查總評，列入總體目標(biāo)考核。第十五條檢查結(jié)果同單位、部門評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部的評優(yōu)、受獎掛鉤，對不重視信訪穩(wěn)定工作，致使發(fā)生重大信訪事件或造成嚴(yán)重影響的，實行“一票否決制”。第十六條嚴(yán)格實行信訪責(zé)任追究制。按照轄區(qū)責(zé)任制和部門責(zé)任制的要求，對發(fā)生市局以上集體上訪案件，在限期內(nèi)工作不力、形成積案或造成重復(fù)越級上訪的，要追究有關(guān)單位、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成不良影響的，視情節(jié)予以紀(jì)律處分。第十七條對本系統(tǒng)的機(jī)關(guān)干部挑動、策劃、煽動或以其他方式組織上訪、充當(dāng)“內(nèi)線”和幕后策劃的，考核取消其評優(yōu)資格，取消其所在單位評優(yōu)資格。情節(jié)嚴(yán)重，后果惡劣的，給予黨政紀(jì)處分直至開除公職。第五章附則第十八條各單位可根據(jù)本地實際，依據(jù)本實施意見制定具體實施細(xì)則。第十九條本實施意見由市局辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十條本實施意見自印發(fā)之日起實施。