第一篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于花卉種苗種球種籽免稅進(jìn)口指標(biāo)管理有關(guān)

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)[2001]188號(hào) 【發(fā)布日期】2001-11-02 【生效日期】2001-11-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于花卉種苗

種球種籽免稅進(jìn)口指標(biāo)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

（云政辦發(fā)〔2001〕188號(hào)）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省級(jí)有關(guān)委、辦、廳、局：

為用好國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，管好切塊由云南省自行管理的花卉種苗、種球、種籽免稅進(jìn)口指標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)我省花卉產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持云南省發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的函》（國(guó)辦函〔2000〕67號(hào)），結(jié)合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于云南省進(jìn)口花卉種子種苗免征進(jìn)口稅收有關(guān)問(wèn)題的函》（財(cái)稅〔2001〕107號(hào)）的要求，現(xiàn)將我省花卉種苗、種球、種籽免稅進(jìn)口指標(biāo)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、一、免稅進(jìn)口指標(biāo)享受范圍及管理部門

免稅指免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。凡是在云南省境內(nèi)注冊(cè)的從事花卉生產(chǎn)、加工、科研的企業(yè)和單位，需進(jìn)口用于生產(chǎn)和科研的花卉種苗、種球、種籽，經(jīng)按程序批準(zhǔn)后可獲得免稅進(jìn)口指標(biāo)。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理全省花卉種苗、種球、種籽免稅進(jìn)口指標(biāo)。

二、二、免稅進(jìn)口指標(biāo)申辦程序

（一）云南省境內(nèi)注冊(cè)的從事花卉生產(chǎn)、加工、科研的企業(yè)和單位，申請(qǐng)辦理免稅進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽指標(biāo)時(shí)，須提供以下材料：

1．生產(chǎn)、加工企業(yè)和科研單位與外國(guó)公司簽訂的進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽合同復(fù)印件；

2．首次申請(qǐng)，生產(chǎn)、加工企業(yè)和科研單位需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3．按批次填報(bào)的《云南省免稅進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽審批表》（見(jiàn)附件一，由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制）；

4．特殊的品種還需提供省外經(jīng)貿(mào)廳審發(fā)的《出口許可證》或?yàn)l危植物進(jìn)口許可手續(xù)。

省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)每月1～10日，受理生產(chǎn)、加工企業(yè)和科研單位當(dāng)月申請(qǐng)，并根據(jù)花卉行業(yè)生產(chǎn)及技術(shù)要求，將生產(chǎn)、加工企業(yè)和科研單位所申請(qǐng)進(jìn)口種苗、種球、種籽的品種和數(shù)量統(tǒng)一送省財(cái)政廳辦理免稅進(jìn)口手續(xù)。

（二）省財(cái)政廳根據(jù)省花產(chǎn)聯(lián)報(bào)送的申報(bào)材料負(fù)責(zé)辦理進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅審批手續(xù)。

（三）進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽的企業(yè)和單位憑加蓋省財(cái)政廳“進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅審批專用章”的審批表到昆明海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)。

三、三、免稅進(jìn)口指標(biāo)年度計(jì)劃的申請(qǐng)和管理

（一）需免稅進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽的企業(yè)和單位，應(yīng)于年度終了前向省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)提出次年度本單位年度進(jìn)口計(jì)劃（申請(qǐng)報(bào)告），并按要求填報(bào)明細(xì)清單（見(jiàn)附件二）。除新成立的企業(yè)（單位）外，不按時(shí)按規(guī)定報(bào)送年度進(jìn)口計(jì)劃的，不列入享受免稅進(jìn)口指標(biāo)范圍。

（二）省財(cái)政廳于年初將省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)提交的年度進(jìn)口匯總計(jì)劃，商省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)家瀕危物種管理進(jìn)出口辦公室昆明辦事處、省生物資源開發(fā)創(chuàng)新辦公室做品種審核、數(shù)量平衡后，上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局審核申請(qǐng)年度切塊免稅進(jìn)口指標(biāo)。

（三）為不影響生產(chǎn)和科研，對(duì)于每年在國(guó)家免稅進(jìn)口指標(biāo)下達(dá)前，花卉生產(chǎn)、加工企業(yè)和科研單位急需進(jìn)口的種苗、種球、種籽，由進(jìn)口單位向海關(guān)先行交納保證金，待申請(qǐng)到免稅進(jìn)口指標(biāo)，并辦理完免稅手續(xù)后，保證金予以退還。

（四）對(duì)進(jìn)口單位分批次審批下達(dá)的免稅進(jìn)口指標(biāo)，不以單位的年度進(jìn)口計(jì)劃為限，可根據(jù)情況在單位間調(diào)劑，先用先批，但總額不得突破國(guó)家下達(dá)的年度免稅指數(shù)。單位超出免稅指標(biāo)進(jìn)口的種苗、種球及種籽，照章征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（五）各進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽的企業(yè)和單位在向省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)申報(bào)下年度進(jìn)口計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)報(bào)送本年度免稅進(jìn)口指標(biāo)的執(zhí)行情況，包括年度獲得免稅進(jìn)口指標(biāo)的批次、品種、數(shù)量、金額及實(shí)際執(zhí)行的差異并說(shuō)明原因，執(zhí)行情況同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳。凡不報(bào)送情況的進(jìn)口單位，下年度進(jìn)口計(jì)劃不予受理。

（六）嚴(yán)禁各花卉生產(chǎn)、加工企業(yè)和科研單位轉(zhuǎn)賣、倒賣免稅進(jìn)口指標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予嚴(yán)肅處罰。年度終了，由省財(cái)政廳匯集全省年度執(zhí)行情況，并作認(rèn)真分析，寫出專題報(bào)告，上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署和省政府，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

各地要迅速通知有關(guān)單位，凡2001年度已經(jīng)上交了進(jìn)口稅的單位，盡快與省財(cái)政廳、省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)系，補(bǔ)辦有關(guān)免稅審批手續(xù)，并到昆明海關(guān)辦理《進(jìn)出口貨物免稅證明》，以便在本年度終了前向海關(guān)申請(qǐng)退還已征的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

附件：1．云南省免稅進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽審批表（略）

2．云南省免稅進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽計(jì)劃表（略）

云南省人民政府辦公廳

二00一年十一月二日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《云南省環(huán)境污染控制小額貸款管理

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)[1998]184號(hào) 【發(fā)布日期】1998-09-02 【生效日期】1998-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《云南省環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法》的通知

（云政辦發(fā)〔1998〕184號(hào)一九九八年九月二日）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

根據(jù)世界銀行職員評(píng)估報(bào)告中“對(duì)滇池流域的水質(zhì)最有威脅的工業(yè)企業(yè)的污染控制給予財(cái)務(wù)資助”、“對(duì)其它控制污染所需資金相對(duì)較小的工業(yè)企業(yè)可通過(guò)建立工業(yè)污染控制基金給予支持”的要求，結(jié)合云南實(shí)際，特制定《云南省環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法》。

為了切實(shí)加強(qiáng)管理，用好資金、發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)省委、省政府確立的環(huán)境治理目標(biāo)，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《云南省環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

云南省環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法

第一條 第一條 為促進(jìn)云南省污染源治理工作，根據(jù)世界銀行（簡(jiǎn)稱世行）職員評(píng)估報(bào)告中“對(duì)滇池流域的水質(zhì)最有威脅的工業(yè)企業(yè)的污染控制給予財(cái)務(wù)資助”、“對(duì)其它控制污染所需資金相對(duì)較小的工業(yè)企業(yè)可通過(guò)建立工業(yè)污染控制基金給予支持”等的要求，結(jié)合云南實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 第二條 根據(jù)《世界銀行貸款云南環(huán)保項(xiàng)目管理辦法》、《項(xiàng)目協(xié)定》、《貸款協(xié)定》、《開發(fā)信貸協(xié)定》、我國(guó)對(duì)世行貸款使用的有關(guān)規(guī)定、國(guó)內(nèi)資金財(cái)務(wù)和基本建設(shè)的管理規(guī)定，特制定本辦法。

第三條 第三條 小額貸款的資金籌措：

（一）世行貸款500萬(wàn)美元（按美元：人民幣＝1：8．40計(jì)算，折合人民幣4200萬(wàn)元）；

（二）國(guó)內(nèi)配套資金按世行50：50的比例要求為人民幣4200萬(wàn)元，分三年注入（1997年至1999年），每年1400萬(wàn)元。配套資金多渠道籌集，其中：

（1）省級(jí)700萬(wàn)元／年（利用每年安排的省環(huán)保專項(xiàng)資金解決）；

（2）昆明市700萬(wàn)元／年。

（三）小額貸款的存款利息、貸款利息、企業(yè)的違約罰金罰息收入等。

第四條 第四條 小額貸款的使用范圍：

（一）滇池流域內(nèi)重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目；

（二）全省“九五”期間100家重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目及各地州市確定的重點(diǎn)治理項(xiàng)目；

（三）污染治理示范工程；

（四）以治理污染為主的推廣清潔生產(chǎn)的技改項(xiàng)目；

（五）因污染嚴(yán)重必須搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的技改項(xiàng)目；

（六）區(qū)域內(nèi)污染集中的治理項(xiàng)目。

滇池流域內(nèi)的上述項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮。

第五條 第五條 擬申請(qǐng)小額貸款的項(xiàng)目單位必須具備下列條件：

（一）符合第四條小額貸款的使用范圍；

（二）遵守各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)；

（三）符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域綜合污染治理規(guī)劃，污染治理目標(biāo)明確，環(huán)境效益明顯；

（四）項(xiàng)目經(jīng)過(guò)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，切實(shí)可行，并經(jīng)有關(guān)部門審批；

（五）總投資在120萬(wàn)美元以下；

（六）自籌資金占投資總額30％以上；

（七）委托銀行核實(shí)及證明企業(yè)具備償還貸款的能力，債務(wù)清償率應(yīng)大于1．4，有可靠的還貸擔(dān)保。

第六條 第六條 昆明市擬申請(qǐng)小額貸款的項(xiàng)目單位須向市環(huán)境保護(hù)利用世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室（簡(jiǎn)稱市項(xiàng)目辦）提出申請(qǐng)。昆明市以外的地、州、市項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局會(huì)同財(cái)政部門篩選后由兩家聯(lián)合向云南省環(huán)境保護(hù)局提出申請(qǐng)。省級(jí)項(xiàng)目直接向云南省環(huán)保局提出申請(qǐng)。

第七條 第七條 申請(qǐng)貸款單位必須提供以下資料：

（一）《云南省環(huán)境污染控制小額貸款申請(qǐng)表》；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批文；

（三）自籌資金落實(shí)的證明文件；

（四）環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)意見(jiàn)；

（五）貸款企業(yè)繳納排污費(fèi)的證明文件。

第八條 第八條 省環(huán)保局收到貸款申請(qǐng)書及相關(guān)材料后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門分別就申請(qǐng)項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)、可行性、財(cái)務(wù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行把關(guān)、匯總，送省財(cái)政廳審查并報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

昆明市項(xiàng)目辦收到貸款申請(qǐng)書及相關(guān)材料后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門分別就申請(qǐng)項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)、可行性、財(cái)務(wù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行把關(guān)、匯總，送昆明市財(cái)政局審查并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 第九條 申請(qǐng)小額貸款的項(xiàng)目如果有征地需求，則須按照世行的相應(yīng)程序辦理。

第十條 第十條 審查批準(zhǔn)的省級(jí)項(xiàng)目，由企業(yè)按要求提供經(jīng)財(cái)政認(rèn)可的由其業(yè)務(wù)主管部門或其它單位提供的貸款項(xiàng)目擔(dān)?；虺兄Z后與云南省財(cái)政廳或代理銀行簽訂貸款合同。審查批準(zhǔn)的地、州、市項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)刎?cái)政局負(fù)責(zé)承借和轉(zhuǎn)貸及簽訂貸款合同。各地財(cái)政部門在轉(zhuǎn)貸過(guò)程中，不得改變省財(cái)政廳確定的貸款條件。

第十一條 第十一條 借款單位必須保證小額貸款專款專用，只能用于所批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容；如果發(fā)生挪用行為，省財(cái)政廳有權(quán)收回貸款，并按日息4‰對(duì)挪用部分加收罰金。

第十二條 第十二條 各地、州、市環(huán)保局、財(cái)政局和省級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)小額貸款的使用進(jìn)行日常檢查；省財(cái)政廳有權(quán)組織或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)借款人的小額貸款使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條 第十三條 各地、州、市環(huán)保局和財(cái)政局以及省級(jí)企業(yè)每年2月底前應(yīng)向省環(huán)保局報(bào)送小額貸款使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、會(huì)計(jì)報(bào)表及其它省環(huán)保局要求報(bào)送的材料。

第十四條 第十四條 省環(huán)保局于每年3月底以前，根據(jù)平時(shí)監(jiān)督檢查收集的資料和各有關(guān)單位報(bào)送的材料，寫出全省項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告，送省財(cái)政廳審查。

第十五條 第十五條 小額貸款的貸款和轉(zhuǎn)貸條件：

（一）小額貸款美元部分的貸款年利率為浮動(dòng)利率，與世行標(biāo)準(zhǔn)利率掛鉤。為世界銀行標(biāo)準(zhǔn)利率再加上不低于1．5％的利率。人民幣部分按低息貸款運(yùn)作；

（二）對(duì)已經(jīng)簽約，但尚未提款的貸款部分，按0．75％收取承諾費(fèi)；

（三）小額貸款的貸款期限為3至5年，含1至2年寬限期。寬限期內(nèi)只付利息不還本金，利息和承諾費(fèi)每半年支付一次；

（四）小額貸款的貸款以美元和人民幣兩種幣種發(fā)放（外幣不少于貸款額的一半，鼓勵(lì)使用外幣），還本付息按貸款幣種計(jì)算，匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)由借款人承擔(dān)；

（五）小額貸款流向：

1．省級(jí)項(xiàng)目單位：云南省財(cái)政廳－－項(xiàng)目單位；

2．地、州、市級(jí)項(xiàng)目單位：云南省財(cái)政廳－－地、州、市財(cái)政局－－項(xiàng)目單位；

3．小額貸款的提取采用“報(bào)帳制”。

第十六條 第十六條 昆明市轄區(qū)的小額貸款項(xiàng)目，由省財(cái)政廳和昆明市財(cái)政局共同管理；其它地區(qū)的小額貸款項(xiàng)目由省財(cái)政廳和省環(huán)保局共同管理。

第十七條 第十七條 云南省財(cái)政廳對(duì)審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目，簽訂貸款和轉(zhuǎn)貸合同；并根據(jù)用款計(jì)劃及工程實(shí)施情況，劃撥款項(xiàng)。

第十八條 第十八條 貸款單位必須按合同按時(shí)還本付息，逾期未還，除照收貸款利息外，按1．5‰的日息加收滯納金。

第十九條 第十九條 小額貸款的財(cái)務(wù)每年由審計(jì)部門按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

第二十條 第二十條 項(xiàng)目建成后，經(jīng)三個(gè)月以上的試運(yùn)行，由原審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的行業(yè)主管部門和同級(jí)環(huán)保部門共同組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收按國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條 第二十一條 小額貸款接受世行運(yùn)作審查。

第二十二條 第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 第二十三條 本辦法自一九九八年十月一日起生效。

第二十四條 第二十四條 本辦法如需修改補(bǔ)充，由云南省財(cái)政廳、云南省環(huán)保局聯(lián)合提出修改方案，報(bào)云南省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放.txt25愛(ài)是一盞燈，黑暗中照亮前行的遠(yuǎn)方；愛(ài)是一首詩(shī)，冰冷中溫暖渴求的心房；愛(ài)是夏日的風(fēng)，是冬日的陽(yáng)，是春日的雨，是秋日的果。云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法的通知

云政辦發(fā)〔2008〕102號(hào)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

二○○八年六月十七日

云南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證

審核發(fā)放辦法

第一條 為加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的審核發(fā)放行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)、審核、審批和管理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，適用本辦法。

第三條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人持《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》依法辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第四條 《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行分級(jí)管理審核發(fā)放。

（一）家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的申請(qǐng)、審核、審批和發(fā)證，依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》的規(guī)定辦理。

（二）原種場(chǎng)、保種場(chǎng)或者地方畜禽遺傳資源場(chǎng)，配套系的曾祖代、祖代種畜禽場(chǎng)，直接從境外引進(jìn)畜禽品種的種畜禽場(chǎng)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，由州（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核，省畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。

（三）各類種畜禽擴(kuò)繁群場(chǎng)以及配套系的父母代種畜禽場(chǎng)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，由縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核，州（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。

（四）家畜配種站（點(diǎn)）、家禽孵化廠、生產(chǎn)商品代仔畜和雛禽的單位，《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》由縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。

第五條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列群體規(guī)模：

（一）種畜禽生產(chǎn)群體規(guī)模

1．種豬場(chǎng)：

（1）原種豬場(chǎng)：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母豬200頭以上，公豬12頭以上，家系8個(gè)以上；

（2）種豬擴(kuò)繁場(chǎng)：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母豬60頭以上，公豬6頭以上，家系4個(gè)以上。

2．種牛場(chǎng)：

（1）肉牛（兼用牛）：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母牛100頭以上，公牛家系6個(gè)以上；

（2）奶牛：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母牛200頭以上，公牛家系4個(gè)以上。

3．種羊場(chǎng)：

（1）細(xì)毛羊、半細(xì)毛羊、肉羊（兼用羊）：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母羊200只以上，公羊家系6個(gè)以上；

（2）奶山羊：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母羊100只以上，公羊家系6個(gè)以上。

4．種馬（驢）場(chǎng)：基礎(chǔ)母馬（驢）50匹，公馬（驢）家系6個(gè)以上。

5．種兔場(chǎng)：基礎(chǔ)母兔200只。

6．種禽場(chǎng)：

（1）原種場(chǎng)：母系成年母禽2000只以上；

（2）其他種禽場(chǎng)：母系成年母禽3000只以上。

其他種畜禽群體規(guī)模另定。

（二）地方畜禽遺傳資源場(chǎng)群體規(guī)模

1．豬：基礎(chǔ)母豬100頭以上，公豬家系6個(gè)以上。

2．牛、馬、驢：基礎(chǔ)母畜50頭（匹）以上，公畜家系6個(gè)以上。

3．羊：基礎(chǔ)母羊100只以上，公羊家系6個(gè)以上。

4．兔：基礎(chǔ)母兔100只以上。

5．家禽：基礎(chǔ)母禽300只以上。

其他畜禽群體規(guī)模另定。

第六條 申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種畜禽場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽必須是通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系，并符合我省繁育體系規(guī)劃和布局；所養(yǎng)種畜禽必須來(lái)源清楚，具有《種畜禽合格證》、《種畜系譜》以及檢疫證明；經(jīng)省級(jí)畜禽良種推廣機(jī)構(gòu)登記的優(yōu)良種畜，只需提供《優(yōu)良種畜登記證》。

（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。

（三）種畜禽生產(chǎn)培育、質(zhì)量檢測(cè)、防疫消毒和污物、病死畜處理等設(shè)施設(shè)備配套齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)使用正常；場(chǎng)區(qū)布局合理。

（四）按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)規(guī)定的要求，建立免疫程序、疫病防治和監(jiān)測(cè)制度，具備規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。

（五）種畜禽場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有完善的育種或者繁殖質(zhì)量管理、投入品使用管理、人員崗位責(zé)任制等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度；種畜禽引進(jìn)銷售、種畜系譜、育種或繁殖、投入品使用、疫病檢測(cè)等各種原始記錄齊全，并及時(shí)整理歸類，建檔立案。

（六）種畜禽場(chǎng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的條件。

第七條 申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的家畜配種站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）種畜、精液、胚胎必須來(lái)源于具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種畜場(chǎng)。

（二）種畜必須具有種畜禽合格證、檢疫證、系譜證及購(gòu)種發(fā)票，個(gè)體符合種用標(biāo)準(zhǔn)；或者是經(jīng)省畜禽良種推廣機(jī)構(gòu)登記的優(yōu)良種畜。凍精、胚胎應(yīng)當(dāng)系譜清楚，標(biāo)明生產(chǎn)單位、品種、種畜號(hào)、生產(chǎn)日期、活力等級(jí)等，質(zhì)量符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）技術(shù)主管人員應(yīng)當(dāng)具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷，并獲得畜牧獸醫(yī)中級(jí)以上職稱。技術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書。

（四）具有相應(yīng)的種畜飼養(yǎng)、配種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和配種改良設(shè)施設(shè)備，設(shè)置必須符合本地改良規(guī)劃和配種站（點(diǎn)）的統(tǒng)一布局。

（五）依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》要求，制定并實(shí)施嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度，積極配合畜牧獸醫(yī)部門搞好疫病監(jiān)測(cè)工作。

（六）有規(guī)范的配種技術(shù)操作規(guī)程并嚴(yán)格實(shí)施，有完整的生產(chǎn)原始記錄表。

第八條 種畜禽場(chǎng)申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》（內(nèi)容包括申請(qǐng)人的基本情況、基礎(chǔ)條件、技術(shù)力量配備、種畜禽來(lái)源及生產(chǎn)群體規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況等）；

（二）單品種群體規(guī)模及品種來(lái)源證明（包括供種企業(yè)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件，引進(jìn)品種、數(shù)量證明復(fù)印件，種畜系譜、合格證以及檢疫證明、優(yōu)良種畜證復(fù)印件）；

（三）主要技術(shù)人員學(xué)歷、職稱證書或者培訓(xùn)合格證明復(fù)印件，畜禽繁殖工作人員的資格證明復(fù)印件；

（四）場(chǎng)區(qū)平面圖、設(shè)施設(shè)備清單（寫明名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家等）；

（五）動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件，免疫程序、場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物衛(wèi)生防疫和檢測(cè)制度；

（六）育種或繁殖方案，飼養(yǎng)管理制度，投入品使用管理、疫病監(jiān)測(cè)防治、人員崗位責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度；

（七）其他需要提交的材料。

新辦場(chǎng)申請(qǐng)人只需提供工商行政管理部門出具的有效期內(nèi)的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”復(fù)印件，土地使用證明復(fù)印件；提供擬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種名稱、數(shù)量、引種渠道等情況的說(shuō)明，但應(yīng)當(dāng)在開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起15日內(nèi)提供單品種群體規(guī)模及品種來(lái)源證明，并辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》。

家禽孵化廠和生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位的條件及申請(qǐng)材料，參照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的條件和申請(qǐng)材料要求執(zhí)行。

第九條 家畜配種站（點(diǎn)）申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》（內(nèi)容包括申請(qǐng)人的基本情況、基礎(chǔ)條件、技術(shù)力量配備、種畜禽來(lái)源及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等）；

（二）種畜、精液、胚胎來(lái)源證明（包括供種企業(yè)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件，種畜系譜、合格證以及檢疫證明、優(yōu)良種畜證復(fù)印件）；

（三）技術(shù)主管人員學(xué)歷證明和職稱證書復(fù)印件，技術(shù)人員國(guó)家職業(yè)資格證書復(fù)印件；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)證明及設(shè)施設(shè)備清單（寫明名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家等）；

（五）動(dòng)物衛(wèi)生防疫和檢測(cè)制度；

（六）配種技術(shù)操作規(guī)程和生產(chǎn)原始記錄表；

（七）其他需要提交的材料。

第十條 審核機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，簽署審核意見(jiàn)，上報(bào)審批機(jī)關(guān)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起20日內(nèi)組織有關(guān)專家對(duì)生產(chǎn)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和儀器設(shè)備等進(jìn)行考核，并提出考核意見(jiàn)。依法需檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審等所需的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到考核意見(jiàn)之日起20日內(nèi)完成審批。對(duì)符合條件的，發(fā)給《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，退回審核機(jī)關(guān)并說(shuō)明原因。

第十一條 《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一印制，實(shí)行全省統(tǒng)一編號(hào)。

第十二條 《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為3年。有效期滿前30日內(nèi)，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證，逾期不申請(qǐng)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回；拒不交出的，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以吊銷。

第十三條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門自收到換證申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)，組織有關(guān)專家進(jìn)行考核?？己藭r(shí)重點(diǎn)核查畜禽育種制種、出售畜禽質(zhì)量、檔案資料管理、動(dòng)物衛(wèi)生防疫等方面的情況?？己撕细竦姆N畜禽場(chǎng)，由發(fā)證機(jī)關(guān)在20日內(nèi)重新發(fā)給《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十四條 在《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期內(nèi)，如《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》注明項(xiàng)目發(fā)生變更，持證者應(yīng)當(dāng)寫出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，其編號(hào)和有效期不變；地址變更的，應(yīng)重新申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十五條 省畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)種畜禽市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，州（市）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種禽市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)種畜禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定條件的，責(zé)令其限期整改；拒不整改或者整改后仍不合格的，吊銷其《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十六條 取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種畜禽場(chǎng)停止種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的，應(yīng)當(dāng)將《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)；拒不交回的，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以吊銷。

第十七條 各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告核發(fā)、變更、延期、收回《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種畜禽場(chǎng)。

第十八條 有違反《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》審核發(fā)放行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省融資性擔(dān)保公司管理實(shí)施細(xì)則

云南省融資性擔(dān)保公司管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《公司法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《物權(quán)法》和《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(銀監(jiān)會(huì)2010年第3號(hào)令)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對(duì)債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。

本細(xì)則所稱融資性擔(dān)保公司是指出資人在我省境內(nèi)依法設(shè)立，經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司（以下統(tǒng)稱擔(dān)保公司）。

第三條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以安全性、流動(dòng)性、收益性為經(jīng)營(yíng)原則，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營(yíng)模式，不受任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人的干涉。

擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第四條 經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，債權(quán)人、擔(dān)保公司和客戶應(yīng)當(dāng)簽訂擔(dān)保合同，依照相關(guān)法律、法規(guī)約定保證、抵押、質(zhì)押或者留置等擔(dān)保方式，設(shè)立擔(dān)保物權(quán)，債權(quán)人與擔(dān)保公司還應(yīng)當(dāng)約定擔(dān)保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)比例。

擔(dān)保公司作為擔(dān)保物權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)依法在相關(guān)登記機(jī)構(gòu)辦理登記，并與當(dāng)事人約定實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)力，但有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五條 國(guó)土、住房建設(shè)、工商、人民銀行等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦理相關(guān)物權(quán)抵押、出質(zhì)登記的程序和條件，依法為擔(dān)保公司辦理登記手續(xù)，并按照規(guī)定為擔(dān)保公司查詢、抄錄或者復(fù)制與擔(dān)保合同客戶有關(guān)的登記資料提供便利。

第六條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與擔(dān)保業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)或者有損客戶利益的活動(dòng)。

第七條 我省擔(dān)保公司的監(jiān)管部門為各級(jí)財(cái)政部門，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置以及制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政扶持政策等工作。

我省擔(dān)保公司的監(jiān)管實(shí)行省級(jí)監(jiān)管部門集中管理與州（市）監(jiān)管部門屬地化管理相結(jié)合的原則。

第二章 擔(dān)保公司設(shè)立、變更和終止

第八條 設(shè)立擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，由省級(jí)監(jiān)管部門頒發(fā)《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》，并憑該許可證向有登記管轄權(quán)的工商行政管理部門等登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》批準(zhǔn)擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)范圍。

第九條 設(shè)立擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的章程；

（二）有具備持續(xù)出資能力的股東；

（三）有符合本細(xì)則規(guī)定的注冊(cè)資本；

（四）有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和合格的從業(yè)人員；

（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

（六）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（七）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員資格要求按照《融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格管理暫行辦法》（銀監(jiān)會(huì)2010年6號(hào)令）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 設(shè)立擔(dān)保公司，其注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)為實(shí)繳貨幣資本，注冊(cè)資本最低限額視擔(dān)保公司類型設(shè)定。

（一）擔(dān)保公司注冊(cè)資本最低限額為：

1.省工商局登記注冊(cè)的擔(dān)保公司注冊(cè)資本不得低于人民幣2000萬(wàn)元。

2.州（市）工商局登記注冊(cè)的擔(dān)保公司注冊(cè)資本不得低于人民幣1000萬(wàn)元。

3.縣級(jí)工商局登記注冊(cè)的擔(dān)保公司注冊(cè)資本不得低于人民幣500萬(wàn)元。

（二）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上，并符合下列條件：

1.擔(dān)保公司設(shè)立分公司，分公司戶均占用注冊(cè)資本不得低于人民幣2000萬(wàn)元，且擔(dān)保公司總公司應(yīng)當(dāng)符合下列要求：在省內(nèi)設(shè)立分公司的，注冊(cè)資本不得低于人民幣2億元；跨省、自治區(qū)、直轄市到我省設(shè)立分公司的，注冊(cè)資本不得低于人民幣3億元。

2.擔(dān)保公司設(shè)立子公司，子公司注冊(cè)資本不得低于人民幣500萬(wàn)元，且擔(dān)保公司總公司應(yīng)當(dāng)符合下列要求：在省內(nèi)設(shè)立子公司的，注冊(cè)資本不得低于人民幣2億元；跨省、自治區(qū)、直轄市到我省設(shè)立子公司的，注冊(cè)資本不得低于人民幣3億元。第十一條 擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征得該擔(dān)保公司總公司所在地省級(jí)監(jiān)管部門同意，并經(jīng)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表，需載明擬設(shè)立的融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系方式等事項(xiàng)（表樣詳見(jiàn)附件1）；

（二）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（三）注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告；

（四）公司章程草案；

（五）股東名冊(cè)及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)；企業(yè)法人股東的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及上會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告；持有注冊(cè)資本5％以上股東的資信證明和有關(guān)材料；

（六）擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格證明；

（七）經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和可行性研究報(bào)告；

（八）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料；

（九）監(jiān)管部門要求的其他材料。

第十三條 擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》的，除提交本細(xì)則第十二條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）擔(dān)保公司總公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證、上財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、股東會(huì)決議以及現(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)情況說(shuō)明、擔(dān)保公司總公司注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告，設(shè)立子公司的還應(yīng)當(dāng)提交子公司注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告。

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市到我省設(shè)立擔(dān)保公司分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交擔(dān)保公司總公司所在地省級(jí)監(jiān)管部門關(guān)于該擔(dān)保公司跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件，以及擔(dān)保公司總公司獨(dú)立董事、首席合規(guī)官和首席風(fēng)險(xiǎn)官基本情況。

第十四條 未取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得在機(jī)構(gòu)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中使用融資性擔(dān)保字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條 擔(dān)保公司變更下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后，涉及工商登記的，按照規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。

（一）變更《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》載明事項(xiàng)，包括機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)業(yè)地址；

（二）變更組織形式；

（三）變更董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員；

（四）變更持有5％以上股權(quán)的股東；

（五）分立、合并或者注銷；

（六）修改章程；

（七）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項(xiàng)；

第十六條 擔(dān)保公司有重大違法經(jīng)營(yíng)行為，不予撤銷將嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序、損害公眾利益的，由省級(jí)監(jiān)管部門依法予以撤銷。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條 擔(dān)保公司解散（注銷）或被撤銷的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算，按照債務(wù)清償計(jì)劃及時(shí)償還有關(guān)債務(wù)，妥善處理好未到期擔(dān)保責(zé)任；擔(dān)保責(zé)任解除前，擔(dān)保公司出資人不得分配財(cái)產(chǎn)或從擔(dān)保公司取得任何利益。

擔(dān)保公司所在州（市）監(jiān)管部門監(jiān)督其清算過(guò)程。

第十八條 擔(dān)保公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)破產(chǎn)。第十九條 擔(dān)保公司申請(qǐng)本細(xì)則第十五條所列事項(xiàng)審批的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）變更申請(qǐng)表（表樣詳見(jiàn)附件2）；

（二）變更材料；

（三）申請(qǐng)人的《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》；

（四）監(jiān)管部門要求提供的其他材料。

其中，擬變更注冊(cè)資本的應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)資報(bào)告、股東會(huì)決議；擬變更公司名稱、業(yè)務(wù)范圍、營(yíng)業(yè)地址的應(yīng)當(dāng)提交股東會(huì)決議；擬變更董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的應(yīng)當(dāng)提交股東會(huì)決議，相關(guān)人員資格證明材料以及符合任職資格的承諾書；擬變更股權(quán)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交股東會(huì)決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、受讓方股東的資金來(lái)源證明及信用報(bào)告（含個(gè)人和企業(yè)）；擬注銷或者申請(qǐng)依法破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交股東會(huì)決議、在保項(xiàng)目明細(xì)情況或者已完全解除擔(dān)保責(zé)任的有效證明、破產(chǎn)清算報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告等。上述事項(xiàng)涉及公司章程變更的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交公司章程修正案。

第二十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，或者申請(qǐng)變更擔(dān)保公司有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向擔(dān)保公司所在地縣（市、區(qū)）級(jí)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。由縣（市、區(qū)）級(jí)、州（市）監(jiān)管部門逐級(jí)審查合格后，報(bào)省級(jí)監(jiān)管部門審批。各級(jí)監(jiān)管部門審查時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

第三章 業(yè)務(wù)范圍

第二十一條 擔(dān)保公司經(jīng)省級(jí)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)下列融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)：

（一）貸款擔(dān)保；

（二）票據(jù)承兌擔(dān)保；

（三）貿(mào)易融資擔(dān)保；

（四）項(xiàng)目融資擔(dān)保；

（五）信用證擔(dān)保；

（六）其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第二十二條 擔(dān)保公司經(jīng)省級(jí)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以兼營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

（一）訴訟保全擔(dān)保；

（二）投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)；

（三）與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中介服務(wù)；

（四）以自有資金進(jìn)行投資；

（五）省級(jí)監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十三條 擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）注冊(cè)資本不低于人民幣2億元，連續(xù)營(yíng)業(yè)兩年以上，且近兩年無(wú)違法、違規(guī)不良記錄；

（二）省級(jí)監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。第二十四條 擔(dān)保公司不得從事下列活動(dòng)：

（一）吸收存款；

（二）發(fā)放貸款；

（三）受托發(fā)放貸款；

（四）受托投資；

（五）省級(jí)監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動(dòng)。

第四章 擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制 第二十五條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。

第二十六條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立符合審慎經(jīng)營(yíng)原則的擔(dān)保評(píng)估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，并制定嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，配備或聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。

第二十七條 擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)獨(dú)立董事（2名以上）、首席合規(guī)官和首席風(fēng)險(xiǎn)官。首席合規(guī)官、首席風(fēng)險(xiǎn)官應(yīng)當(dāng)由取得律師或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師等相關(guān)資格，并具有融資性擔(dān)保或者金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第二十八條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等要求，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)地記錄和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。

第二十九條 擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)，可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，由擔(dān)保公司與客戶自主協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三十條 擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的10％；對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的15％；對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的30％。

擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保責(zé)任實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類管理，準(zhǔn)確計(jì)量擔(dān)保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

第三十一條 擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的10倍。第三十二條 擔(dān)保公司以自有資金進(jìn)行投資，限于國(guó)債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級(jí)較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資。

第三十三條 擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保。

第三十四條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金，擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實(shí)行差額提取。

省級(jí)監(jiān)管部門可以根據(jù)融資性擔(dān)保公司責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)狀況和審慎監(jiān)管的需要，提出調(diào)高擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金比例的要求。

第三十五條 擔(dān)保公司辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人約定在擔(dān)保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息，并有權(quán)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。

第三十六條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門的規(guī)定，將公司治理情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、資本金構(gòu)成及運(yùn)用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人，并與債權(quán)人建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被擔(dān)保人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督，共同維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 省級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)向省政府及國(guó)務(wù)院建立的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作，按照國(guó)家擔(dān)保行業(yè)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和促進(jìn)我省融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，建立和完善我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，具體包括下列職責(zé)：

（一）研究擬定我省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法和扶持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的政策措施；

（二）對(duì)全省擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、注銷、重組等事項(xiàng)進(jìn)行審批，負(fù)責(zé)《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》的頒發(fā)、繳回、換發(fā)、注銷等管理，負(fù)責(zé)擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格的核準(zhǔn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擔(dān)保公司從業(yè)人員進(jìn)行管理；

（三）建立全省融資性擔(dān)保公司重大風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下級(jí)財(cái)政部門重大風(fēng)險(xiǎn)處置工作，并按規(guī)定上報(bào)上級(jí)部門；

（四）研究擬定擔(dān)保公司綜合評(píng)價(jià)體系，建立擔(dān)保公司評(píng)價(jià)制度，組織實(shí)施對(duì)擔(dān)保公司的綜合評(píng)價(jià)，并以適當(dāng)方式披露相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果；

（五）建立對(duì)擔(dān)保公司高管人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和管理；

（六）統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)我省擔(dān)保公司相關(guān)財(cái)務(wù)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等；

（七）指導(dǎo)我省擔(dān)保行業(yè)自律組織開展自律、維權(quán)、服務(wù)、交流、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作；

第三十八條 州（市）級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)向同級(jí)政府以及上級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告工作，按照國(guó)家和我省擔(dān)保行業(yè)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)范轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，具體包括下列職責(zé)：

（一）落實(shí)融資性擔(dān)保公司重大風(fēng)險(xiǎn)處置報(bào)告制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督擔(dān)保公司重大風(fēng)險(xiǎn)處置工作，及時(shí)有效的處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件，并按照規(guī)定上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)管部門；

（二）按照同級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)管部門要求，做好擔(dān)保公司行業(yè)管理的基礎(chǔ)工作；

（三）指導(dǎo)擔(dān)保公司規(guī)范公司治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理；

（四）建立轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保公司基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保公司相關(guān)財(cái)務(wù)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)狀況持續(xù)監(jiān)測(cè)。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，支持監(jiān)管部門配備專職人員，確保擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管工作專業(yè)化、制度化、常態(tài)化。

第四十條 州（市）級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前完成所監(jiān)管融資性擔(dān)保公司上一機(jī)構(gòu)概覽報(bào)告，上報(bào)州（市）人民政府和省級(jí)監(jiān)管部門。

第四十一條 州（市）級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前完成本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況分析報(bào)告，上報(bào)州（市）人民政府和省級(jí)監(jiān)管部門。

第四十二條 州（市）級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)監(jiān)管部門報(bào)告本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況；會(huì)同有關(guān)部門建立融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置制度，制定融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時(shí)、有效地處置融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件，并上報(bào)州（市）人民政府和省級(jí)監(jiān)管部門。

第四十三條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，按照規(guī)定向監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)信息和資料，并對(duì)報(bào)送的文件、資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)。具體報(bào)送內(nèi)容如下：

（一）及時(shí)報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件，擔(dān)保公司報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件按照《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告制度》（銀監(jiān)發(fā)〔2010〕75號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）及時(shí)報(bào)告股東大會(huì)或者股東會(huì)、董事會(huì)等會(huì)議的重要決議；

（三）按季度報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)報(bào)表和資本金運(yùn)用情況；

（四）按報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告，擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)送監(jiān)管部門；

（五）按報(bào)送《融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》；

（六）按報(bào)送機(jī)構(gòu)基本情況、經(jīng)營(yíng)情況和合法合規(guī)情況報(bào)告；

第四十四條 省級(jí)監(jiān)管部門可根據(jù)監(jiān)管需要，適時(shí)提出擔(dān)保公司的資本質(zhì)量和資本充足率要求，并有權(quán)要求擔(dān)保公司提供專項(xiàng)資料，或者約見(jiàn)其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求就有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明或者進(jìn)行必要的整改。

省級(jí)監(jiān)管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以向債權(quán)人通報(bào)所監(jiān)管有關(guān)擔(dān)保公司的違規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)情況，或者未按照監(jiān)管要求上報(bào)信息資料的擔(dān)保公司名單。

第四十五條 省級(jí)、州（市）監(jiān)管部門可根據(jù)監(jiān)管需要，對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照監(jiān)管部門的要求提供有關(guān)文件、資料。

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并向擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。

第四十六條 擔(dān)保公司可按照《融資性擔(dān)保公司接入征信系統(tǒng)管理暫行規(guī)定》（銀發(fā)〔2010〕365號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)接入中國(guó)人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為擔(dān)保公司提供服務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的。

（二）違反規(guī)定對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的。

（三）未依照本辦法第四十二條規(guī)定報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況的。

（四）其他違反法律法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定的行為。

第四十八條 擔(dān)保公司違反本細(xì)則，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、法規(guī)未作處罰規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本細(xì)則第十四條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

第七章 附 則

第五十條 外商投資的融資性擔(dān)保公司適用本細(xì)則，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 本辦法自2011年8月1日起施行?！对颇鲜⌒庞脫?dān)保管理辦法》（云政發(fā)〔2006〕167號(hào)）文件同時(shí)廢止。

附：1.云南省融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表 2.云南省融資性擔(dān)保公司變更申請(qǐng)表

第五篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理.txt同志們：別炒股，風(fēng)險(xiǎn)太大了，還是做豆腐最安全！做硬了是豆腐干，做稀了是豆腐腦，做薄了是豆腐皮，做沒(méi)了是豆?jié){，放臭了是臭豆腐！穩(wěn)賺不虧呀！云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》的通知

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為規(guī)范我省建設(shè)領(lǐng)域用工單位支付工資行為，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，省勞動(dòng)保障廳、建設(shè)廳、總工會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及勞動(dòng)保障部制定的《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號(hào)）、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，提出了《云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二〇〇五年十一月二十一日

云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法

省勞動(dòng)保障廳 省建設(shè)廳 省總工會(huì)

第一條 為了規(guī)范用工單位支付工資行為，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994)489號(hào)）和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、用工單位和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工工資支付適用本辦法。本辦法所稱的用工單位指施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)。

第三條 本辦法所稱工資，是指用工單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)勞動(dòng)合同約定或者根據(jù)事實(shí)形成的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付給農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬。第四條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和工會(huì)組織按各自職責(zé)做好本辦法的實(shí)施工作，并協(xié)同對(duì)用工單位執(zhí)行本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五條 建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)建設(shè)資金，不得拖欠工程款。第六條 用工單位使用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同，并在勞動(dòng)合同中明確工資支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間及雙方約定的其他工資事項(xiàng)。

用工單位支付農(nóng)民工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；工資支付標(biāo)準(zhǔn)未約定或者不明確的，按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券抵付。第七條 用工單位應(yīng)當(dāng)每月按時(shí)支付農(nóng)民工工資。按照勞動(dòng)合同約定工資結(jié)算周期超過(guò)一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資，預(yù)付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，余額部分到工資結(jié)算周期滿時(shí)一次結(jié)清，并足額支付。

第八條 用工單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給農(nóng)民工本人，不得將農(nóng)民工工資撥付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人代發(fā)。用工單位可委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)與銀行簽訂委托代發(fā)工資協(xié)議，受委托銀行應(yīng)當(dāng)按時(shí)將農(nóng)民工工資撥到其個(gè)人賬戶，農(nóng)民工持卡或存折支取工資。

第九條 用工單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制工資發(fā)放表，載明支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象的姓名、支付的明細(xì)項(xiàng)目和金額、扣除的項(xiàng)目和金額等事項(xiàng)，辦理工資支付的簽收手續(xù)，并將工資支付記錄保存兩年以上。

第十條 在勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中，對(duì)農(nóng)民工與用工單位發(fā)生的有關(guān)工資支付的糾紛和爭(zhēng)議，用工單位在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供或者拒絕提供相關(guān)憑證的，勞動(dòng)保障行政主管部門或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)可責(zé)成用工單位按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資。第十一條 用工單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)無(wú)法按期支付工資的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工說(shuō)明情況，同時(shí)就工資支付時(shí)間與工會(huì)或農(nóng)民工代表協(xié)商一致，并報(bào)勞動(dòng)保障行政主管部門備案后，可以延期支付工資，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30 日。超過(guò)30 日不支付農(nóng)民工工資的，視為無(wú)故拖欠工資行為。

第十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地醒目位置設(shè)立公示牌，公示每月工資支付情況、每次工資結(jié)算情況，公示投訴舉報(bào)受理部門和電話。

第十三條 用工單位與農(nóng)民工依法解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起五日內(nèi)一次性付清農(nóng)民工工資和相關(guān)費(fèi)用。工資計(jì)發(fā)到解除勞動(dòng)關(guān)系之日。第十四條 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)分包給有用工資格的勞務(wù)分包企業(yè)。將勞務(wù)分包給不具備用工資格的個(gè)人或組織的，拖欠的農(nóng)民工工資由發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)的支付義務(wù)。第十五條跨縣（市）施工或者省外來(lái)滇施工的用工單位，應(yīng)當(dāng)在開工前到工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政主管部門申報(bào)用工情況，辦理用工登記、備案手續(xù)。

第十六條建立工資保障金制度。工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目所在地的商業(yè)銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保障金存款專戶。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同工程價(jià)款的3 ％向該帳戶預(yù)存農(nóng)民工工資保障金。工期超過(guò)1 年的，可按工程預(yù)算的3 ％預(yù)存農(nóng)民工工資保障金。農(nóng)民工工資保障金專項(xiàng)用于該工程拖欠農(nóng)民工工資的墊付。

工資保障金包含在工程總造價(jià)內(nèi)，從應(yīng)付工程款中列支。第十七條 建設(shè)單位辦理施工許可時(shí)，必須提供由工資保障金開戶銀行出具的工資保障金存入憑證和勞動(dòng)保障行政主管部門出具的工資保障金查驗(yàn)證明。

第十八條勞動(dòng)保障行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資保障金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第十九條用工單位拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動(dòng)保障行政主管部門責(zé)令該企業(yè)限期支付拖欠的農(nóng)民工工資。逾期不支付的，由勞動(dòng)保障行政主管部門會(huì)同開戶銀行和施工總承包企業(yè)從工資保障金內(nèi)支付拖欠的農(nóng)民工工資。同時(shí)，將支付情況書面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30 日內(nèi)補(bǔ)足農(nóng)民工工資保障金。第二十條 工程竣工驗(yàn)收后，用工單位憑勞動(dòng)保障行政主管部門出具的取款證明到開戶銀行提取剩余工資保障金本息。

建設(shè)單位在申請(qǐng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時(shí)，需出具勞動(dòng)保障行政主管部門核實(shí)認(rèn)定的用工單位已足額支付農(nóng)民工工資的證明。

第二十一條 實(shí)行用工單位工資監(jiān)督員制度。用工單位應(yīng)當(dāng)由工會(huì)指派或者農(nóng)民工民主推選1 一3 名工資監(jiān)督員，工資監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為進(jìn)行監(jiān)督和向上級(jí)工會(huì)組織、勞動(dòng)保障行政主管部門反饋工資發(fā)放情況。工資監(jiān)督員選定后應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)工會(huì)組織和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政主管部門備案，遇有人員變動(dòng)應(yīng)當(dāng)按程序調(diào)整，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。第二十二條 上級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法派員幫助和指導(dǎo)用工單位職工組建工會(huì)，監(jiān)督指導(dǎo)工資監(jiān)督員履行職責(zé)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第二十三條 工資監(jiān)督員有權(quán)查驗(yàn)企業(yè)工資發(fā)放表和工資支付記錄，了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況，監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定發(fā)放農(nóng)民工工資。工資監(jiān)督員在查驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)及時(shí)糾正；問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)工會(huì)組織和勞動(dòng)保障行政主管部門。

第二十四條 用工單位應(yīng)當(dāng)于每季度末工資支付后3 日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政主管部門報(bào)告農(nóng)民工工資發(fā)放情況；年內(nèi)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)當(dāng)每月報(bào)告。

第二十五條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政主管部門舉報(bào)：

（一）用工單位未依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的；

（二）用工單位未按期支付農(nóng)民工工資的；

（三）用工單位未按勞動(dòng)合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資的；

（四）工資支付標(biāo)準(zhǔn)約定不明確時(shí)，用工單位支付的工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平的；

（五）用工單位未按期按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付農(nóng)民工工資的；

（六）用工單位未按期與農(nóng)民工結(jié)算并足額支付剩余工資的；

（七）用工單位不按本辦法第十二條規(guī)定設(shè)置公示牌公示規(guī)定內(nèi)容的；

（八）其它影響農(nóng)民工工資發(fā)放情形的。第二十六條 建立用工單位工資支付信用制度。用工單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，作為不良信用單位記入用工單位工資支付信用檔案。一年內(nèi)發(fā)生兩次以上拖欠農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資達(dá)一年以上的，由勞動(dòng)保障行政主管部門通報(bào)建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門、工會(huì)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)，并會(huì)同有關(guān)部門在勞動(dòng)力市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體上曝光。

第二十七條 建設(shè)單位拖欠工程款未按期完成清欠或者發(fā)生新的拖欠，造成拖欠農(nóng)民工工資的，不得進(jìn)行新建項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，不予辦理施工許可。第二十八條 用工單位違反本辦法拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入和招標(biāo)投標(biāo)資格進(jìn)行限制，停止其新建項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。第二十九條 本辦法自2006 年1 月1 日起施行。